五眼泉镇2014年流动人口工作总结

第一篇：五眼泉镇2014年流动人口工作总结

五眼泉镇2014年流动人口工作总结

2014年，在镇党委、政府的领导下，在市卫生和计划生育局的指导下，五眼泉镇以全面落实国家《流动人口计划生育工作条例》、《湖北省流动人口计划生育工作办法》为重点，紧紧围绕“强基础、促平衡、创特色、上水平”的总体思路，完善“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的工作机制，狠抓流动人口计划生育管理网格服务工作，不断提升管理服务水平，全面完成各项考核任务。

一、领导重视，组织健全，责任明确

一年以来，镇党委、政府高度重视此项工作，坚持党政一把手亲自抓、负总责，把人口和计划生育工作作为提高人口质量、提升生育文明的重要举措来抓。成立了以镇党委副书记、镇长牟阳同志为组长，分管副镇长王柳同志为副组长，派出所所长、计生办主任、各村（居）书记主任为成员的领导小组。纳入全镇的整体目标，对11个村、1个社区、辖区的物管、工地等单位实施目标管理，签订目标责任书。镇计生办工作人员实行分片包干，分级负责，切实做到领导到位，认识到位，工作到位，资金到位，保证工作的顺利进行。

二、政策落实，强化服务，夯实基础

1、流动人口做到家底清、情况明。

今年，通过日常巡查、定期检查和临时抽查等方式，充分发挥村计生专干、组级信息员的作用，开展全方位的管理工作，要求镇联村的各级领导常下去走访，做到家底清、情况明。目前全镇流动人口登记上册2078人，育龄妇女流出918人，流入1人，已婚育龄妇女流出785人，持证人数785人，办证率达100%。流动人口综合服务率达91%，流入人口登记率达100%，流入已婚育龄妇女“三查”率达100%。

2、网格化管理做到无疏漏。

作为一个山区乡镇，广大人民群众在农闲的时候大多选择外出务工增加家庭收入，因此流动人口较多，这也给我们的工作提出了更高的要求。在工作中，实施了覆盖全镇的流动人口网络化管理。一是建立领导牵头，镇、村、社区、派出所、劳动等共同协作的“流动人口计划生育网格”化服务管理体系。明确具体网格服务管理责任人12人（计生专干），信息采集员66人（组级信息员），以包村、包社区、包小组的网格化管理方式，落实每个人员的具体责任，做到流动人口网格管理的全覆盖。二是提升流动人口网格化管理水平。在加强日常培训的同时，我们还采取“请进来”和“走出去”的方式，提高网格服务管理责任人和信息采集员的计划生育政策法规、业务知识水平及具体工作的能力，使采集员对具体负责的小组的流动人口的情况做到了“家底清”、“流向清”，保证了流动人口信息采集的质量。三是做好信息共享，区域协作。建立完善流动人口数据库。通过村级计生专干和组级信息员及时收集上报的信息，结合流动人口“暖冬行动”、专项活动、月度报表等时机做好流动人口清理登记；通过公安、工商、卫生、城建、企业等相关部门收集信息，建立流动人口信息通报制度；通过书信、QQ、微信、湖北省流动人口PADIS对接平台等收集流动人口信息。对于流动人口常住地与现居住地计生部门取得联系，及时掌握动向，从而达到户籍地和现居住地共同管理，实现流动人口管理在流出地之间的无缝链接，以信息化建设为依托，实现信息交流，提高流动人口计划生育服务管理效率。

3、数据平台彰显功效。

随着社会的发展和计生工作要求的不断提高，流动人口的管理也进入了信息化的时代。完善PADIS系统，更是考核工作好坏的关键。在时间紧、任务重、人手少、网络不流畅等的条件下，镇计生办想方设法，完成系统的录入，目前已录入流动人口2078人，登记入库率100%，流出已婚育龄妇女人口785人，办证率100%，系统数据准确率达到98%以上。

三、抓好流动人口均等化服务管理

一是流动人口“三查”服务正常开展。鉴于全镇流动人口较多，且流动性大。因此我们积极取得市计生服务站的支持，在春节流动人口返乡期间，集中开展两次免费孕前优生健康检查和生殖健康普查，有68对夫妻参加免费孕前优生健康检查，多数返乡育龄妇女参加了免费生殖健康普查。二是充分发挥各级计生协会的作用，结合各个纪念节日的宣传主题积极开展各类主题活动。在暖冬行动、协会活动日、7.11世界人口日等时期，计生协会认真组织开展了幸福舞起来广场舞等活动，参加人员达500余人次，免费发放药具200支，宣传资料500多份。三是发挥阵地建设作用。定期更换计生橱窗的内容，同时采取发放宣传手册及致流动人口一封信等多种形式向流动人口宣传流动人口计划管理办法、政策，进一步营造宣传氛围。

四、搭建载体，创新举措，计生工作人性化

转变原来单一的管理，从多角度、多方位，立足于对流动人口优质服务出发，推行人口文化引领，人性化关怀服务为抓手。一是提高服务理念，创新服务效果。为了探索流动人口服务的新方法，更好地为流动人口服好务，镇计生办和计划生育服务中心联手，对全镇的育龄妇女从技术服务、药具发放、人员培训、信息咨询、优生优育指导、随访服务、生殖健康等方面进行跟踪服务，在不违背相关法规政策的前提下，加强思路创新拓展工作方法。二是加强开展流动人口基础工作，不断提高流动人口计划生育服务管理和服务水平，镇计生办按照要求定期组织计生业务工作的检查和考核，镇计生办工作人员分批到各个村（居）检查，流动人口相关基础资料及流动人口计划生育网格化管理的信息采集。我们分别在每个村抽查20人，进行实地走访询问，检查流动人口信息采集工作，并对所有的有效联系方式进行不定期抽查。

因为流动人口流动性大，流动人口管理工作是一项系统性工程，其繁重而巨大的工程量，需要很大的物力和人力来保障，受一定条件的制约，在措施及制度的落实上还有不足之处，对流动人口的登记、办证、回访、联系等工作也还有落实不扎实的地方。尽管困难再大，我们仍然有信心、有决心把明年计划生育和流动人口管理工作做得更好。

五眼泉镇计划生育办公室

2014年9月30日

第二篇：五眼泉镇2011年关工委工作总结

五眼泉镇中心学校

2011 年 关 工 委 工 作 总 结

2011年镇中心学校关工委在上级关工委的指导下，在各学校支持下，认真落实上级部门的工作意见，关注未成年人健康成长，以服务青少年学生健康发展为目标，以德育工作为依托，多方联手共同加强对青少年学生的政治思想教育、道德品德教育、法制教育和行为规范教育，有力促进了良好校风、班风的形成，为学校的教育教学工作再上新台阶作出了贡献。

一、健全组织机构，切实加强对关工委工作的领导

1、关工委组织建设不断加强。成立了以中心学校校长为组长的关工委工作领导小组，关工委组织做到有班子、有队伍、有制度、有场所、有活动、有经费，积极发挥作用。

2、形成以“五老” 队伍为骨干的关工委工作队伍。通过本人自愿、组织邀请、群众推荐等各种形式，广泛动员“五老”参与关心下一代工作，逐步建立起报告团、关爱工作组、校外辅导员。同时，要求在职教师人人参与关工委工作，成为关工委工作的主体。

二、精心组织活动，确保关工委工作收到实效

1、开展以爱国主义教育为核心的思想道德教育。今年以来，学校关工委先后开展了“首义精神耀千秋”读书活动，“争做党的好孩子”建党90周纪念活动。各学校还充分利用传统节日，开展主题教育，做到了月月有主

题、期期有新意。如五眼泉中小学，三月份，开展“读百家箴言，摘礼仪佳句”的读书活动。组织学生网上或书报杂志等收集相关资料，各班整理并编写出简易读本；四月份，开展“继承和发扬革命革命传统”的黑板报评比，学习革命先辈们百折不挠、不怕牺牲的优良品质；五月份，开展“科技〃艺术”主题教育，组织科普讲座，举办科技节，学校评选出大量优秀书法、绘画、手工制作、剪纸作品装饰在校园里。学生制作的环保艺术品（利用废旧书报、废丝袜、易拉罐、鸡蛋壳、饮料瓶等材料制作）被学校永久收藏；六月份，开展“理想与前途”为主题的读书小报评比，教育和引导学生树立中国特色的社会主义的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，养成高尚的思想品质和良好的道德情操。九月份，开展“感恩我们在行动”主题活动。

2、积极开展行为习惯的养成教育。全镇各学校关工委配合学校积极开展了“文明伴我成长”主题实践活动，并将此活动贯穿于学校德育工作的全过程。通过加强行为规范教育和训练，不断规范课堂礼仪、生活礼仪、社交礼仪，使学生的语言和坐立行走符合要求，在日常行为规范教育中不断提高学生自我管理、自我约束、自我服务的能力，使学生成为一名遵规守纪、讲文明、讲礼貌的合格中小学生。

3、重视和加强学生安全健康教育。学校关工委把对学生的安全健康教育作为关工委工作的重要组成部分，认真开展安全健康教育，师生的安全意识得到了进一步增强，安全观念深入师生心中。五眼泉中小学关工委坚持聘

请卫生院、派出所、司法所、市公安局缉毒大队到校宣讲有关疾病预防、遵纪守法、交通法规、安全等宣传教育，运用以案释法、现身说法、法制宣讲等学生喜闻乐见的形式，教育学生珍爱生命，提高安全意识。山河小学对消防、交通、用电及意外伤害知识等写成小册子，发放到学生手中，让安全知识深入人心。一年来学校未发生过安全事故。关注学生身体健康是关工委的重要任务之一，各校关工委立足课堂，保证学生一周三节体育课，坚持每天做两次眼保健操，落实学生每天一小时阳光体育运动，坚持每学期一次体育运动会，积极开展课外体育活动和“大家唱大家跳”艺术教育活动，实施《学生体质健康标准》，让学生的身体形态、机能、素质等主要指标达到学生体质健康标准，学生的健康素质不断提高。

4、认真组织社会实践活动。五眼泉中小学关工委于3月28日至29日组织学生到宋山素质教育基地进行社会实践活动。活动中，学生和关工委成员一同爬山、一同游戏、一同学习、一同体验，不仅进一步融洽了师生关系，更主要的是培养学生吃苦耐劳、热爱生活的优秀品质。学校还组织八年级和九一班到清水湾度假村远足实践活动。暑假，学校组织学生开展 “了解家乡”、“爱我家乡”活动，在“做”、“考察”、“探究”、“设计”、“想象”、“反思”、“体验”等一系列活动中发现问题和解决问题、体验和感受生活、发展自身的实践能力和创新能力；注重学生的最基本的生活自理能力、交往协作能力、获得亲身参与综合实践活动的积极体验和丰富的经验，塑造完美人格，初步养成合作、分享、积极进取等良好的个性品质，形成

对自然的关爱和对社会、对他人、对自我的责任感。

5、重视办好家长学校。坚持和完善家访制度，通过家长委员会、家长会、家校联系报等形式对家庭教育的内容、方式、方法进行指导，切实提高家长的教育水平和家教质量。以“走进学生家庭、温暖学生心灵”和“课外访万家”活动为契机，开展教师大走访，家长大回访，加大留守学生关爱教育和不良行为学生转化力度，家、校教育的合力得以加强。学校利用每一次家长会、教师的每次家访，把关心下一代工作向家庭拓展、向社区延伸，将家庭教育、社区教育作为我们教育学生的第二课堂。和家长共同做好“后进生”的教育转化工作，采取“手拉手”、“结对子”方式帮助辅导“后进生”的学习和生活，使学业成绩有显著的提高。特别重视单亲家庭、离异家庭、贫困家庭、留守儿童等特殊家庭家教工作的指导和教育。五眼泉中小学关工委长期坚持办《家校联系报》，此报版面开设了家长培训内容、文件精神传达、活动总结、教法与学法指导、最新快报以及其它趣味性知识等。小报喜闻乐见、图文并茂，贴近家长、贴近教师和学生。

关心下一代工作是关系到建设有中国特色的社会主义和实现国家长治久安这一千秋大业的大事，关心下一代工作是时代赋予我们的神圣使命，在新的一年中，我镇关工委全体成员将立足新起点，迈开新步子，使关工委工作再上一个新台阶！

五眼泉镇中心学校关工委

二0一一年十一月七日

第三篇：五眼泉镇便民服务年工作总结

五眼泉镇1---9月便民服务工作小结

今年以来，我镇便民服务中心工作在镇党委、政府的正确领导和行政服务中心指导下，始终坚持以人为本、便民利民的工作宗旨，完善相关办事程序，为促进我镇经济快速发展提供有力保障。大半年来，我镇便民服务中心共为群众办理各项便民服务事项1004件，村级便民服务室办理各项便民服务事项3924件，提供各类服务共计5000多人次，赢得了群众的一致好评。现将1—9月份工作情况汇报如下：

一、落实责任，确保服务实效

1、明确工作要求，提高服务质量。中心工作人员始终坚持“五个一”的接待要求和“四个一”的工作要求。

2、健全规章制度，规范运行程序。切实推行“六公开”及“五规定”，完善了办事程序。为使便民服务中心真正起到便民、惠民作用，我镇从加强管理，完善制度入手，切实推行“六公开”，即：公开服务事项、办事程序、申报材料、承诺时限、收费依据和收费标准；实行“五规定”，即：一般事项直接办理，特殊事项承诺办理，重大事项联合办理，上报事项负责办理，控制事项明确答复。实行首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务双岗制和考勤请假等制度的建立和对窗口工作人员的严格考核，为便民服务中心的正常运转提供了保障。

3、镇村联动，完善便民服务措施。为提高办事效率，使便民服务中心起到最大化的便民、惠民作用，我镇采取了“办理+全程代理”的服务模式，另设村级便民服务点11个（每村1个），除了完成政策咨询服务外，还要完成村民要求的代办事项。全程代理实

行无偿服务，申请人只需交纳审批办证的有关费用，一律不再收其它任何费用。

4、热诚服务，赢得群众一致称赞。许多群众反映以前办事经常因为路不熟、人不熟、对办事的一些规定不清楚，一件小事也要好长时间才能办好。现在到镇里办事，便民服务中心服务人员把我们当亲戚朋友，笑脸相迎，一般事项在一个地方就能很快办好。

二、创新工作思路，提升服务水平

1、实行便民服务中心与政务公开一体化，严格按照公开内容进行公开。我镇在推进政务公开和便民服务中心建设的过程中，将二者有机结合起来，实现互相补充、互相监督、互相促进。在便民服务推进过程中，根据镇情，我镇将“突出重点、创新形式、规范程序”作为便民服务中心工作的三项重点工作来抓，提高了全镇便民服务水平。

2、创新便民服务建设工作思路，努力做到“四结合”。一是把便民服务工作与目标考核相结合；二是把便民服务中心工作与便民惠民服务工作相结合；三是把便民服务工作与开展干部作风整顿、落实科学发展观整改措施相结合；四是把便民服务中心与加强党风廉政建设相结合。

3、便民服务工作水平和服务质量取得明显实效。一是促进了领导决策的民主化、科学化；二是增强了工作透明度，促进了党风廉政建设；三是促进了依法行政；四是改进了干部作风，密切了党群、干群关系；五是改善了投资环境，促进了经济和社会事业和谐发展。

五眼泉镇人民政府办公室 二0一一年十月十九日

第四篇：五眼泉沙场调查报告

宜都市五眼泉镇

清江河道采挖砂石情况调查报告

宜昌市夷陵区矿山规划设计所

2013年3月25日

宜都市五眼泉镇

清江河道采挖砂石情况调查报告

勘测单位：宜昌市夷陵区矿山规划设计所

测量人员：白海生、张小红 2013年3月25日

宜都市五眼泉镇

清江河道采挖砂石情况调查报告

一、目的及任务

为了保护国家资源，受宜都市公安局委托，宜昌市夷陵区矿山规划设计所对宜都市五眼泉镇汉洋坪村清江河道采挖砂石进行现场测量，估量采挖砂石量。

二、野外调查情况

2013年3月1日接受委托后，宜昌市夷陵区矿山规划设计所组织专业技术人员深入砂石现场，该砂石场一处位于宜都市五眼泉镇汉洋坪村清江河道南部150m处（简称一堆场），另一处位于清江河道中（简称二堆场）。在一堆场西北部还有一些破碎设备和简易的公路。本次主要对两处砂石堆场进行了实地调查及测量。测量人员利用全站仪对该砂石场进行了测量,共测量坐标点42个，测量了两个砂石堆场的面积、高度、形状。3月20日对该砂石场进行了复测，到现场发现和3月1日调查的位置、形状一样，没有任何变动，复测的结果与首次测量结果一致。本次报告以复测结果为准。

三、资源储量计算方法选择

砂石堆场以1:1000平面图为底图,采用体积计算砂石量，计算公式： 一堆场：V =(S1+S2)×h/2 一堆场底部：V =S×h 二堆场：V =1/3S×h 其中 V：体积（m³）S：平面积（m2）

h：堆场高度（m）

一堆场上部高度取平均值为6m，一堆场底部高度取平均值为1.2m，二堆场高度取平均值3m。

四、资源矿量的估算

经过实测数据并通过AutoCAD电脑成图，对砂石场的面积及高度计算估算得出资源矿量：

1、一堆场占地面积约2837.81m2，其中Ⅰ圈层面积403.58m2，Ⅱ圈层面积1137.09m2。

公式①：2837.81×1.2=3405.37m³（一堆场底部砂石量）公式②：（1137.09+403.58）×6÷2=4622.01m³（一堆场上部平台砂石量）

2、二堆场占地面积约752.97m2。

公式③：1/3×752.97×3=752.97m³（二堆场锥形砂石量）经过现场勘察清江河道砂石二堆场位置至今还在河道中，把砂石从河道中开挖出来后并没有运走，经计算二堆场砂石量为752.97m³。根据宜都市水政监察大队与宜都市五眼泉镇派出所执法人员2013年2月6日在砂石场执法过程中拍摄的照片与周围群众反映情况说明，该砂石场一堆场原底部有一个长：30m，宽：8m，高2.5m的平台(约600m³)，不属于此次采挖量，应减去。经计算（3405.37+4622.01-600=7427.38）一堆场矿量为7427.38m³。

五、调查结论

通过本次调查，该处砂石场生产的砂石一堆场为7427.38m³，二堆场为752.97m³，共计8180.35m3。

六、附件

附件：

1、宜都市五眼泉镇清江河道砂石场实测平面图

2、宜都市公安局鉴定聘请书

第五篇：五眼泉纪委特色工作汇报定

五眼泉镇农村党风廉政建设工作汇报

2012年5月

五眼泉镇位于宜都市中部，地处清江南岸、渔洋河畔，全镇版图面积105.57平方公里，下辖11个村，66个村民小组，6406户，21146人。近年来，我镇围绕抓好农村便民服务体系、村务监督、村级“三资”管理、纪检队伍建设和效能建设等工作，深入推进农村党风廉政建设，取得了较明显的成效。2008年、2009年我镇被命名为“宜昌市农村党风廉政建设示范乡镇”；鸡头山村被宜昌市确定为党风廉政建设示范点。现将我镇相关工作汇报如下：

一、关于便民服务体系建设

为解决山区农民群众办事难问题，2007年9月以来，我镇探索组建了便民、综治信访维稳、财务、农业等“四大服务中心”，在推进政府职能转变、强化农村公共服务方面做出了积极努力，并取得了一定成效。

1、整合资源，组建“四大中心”。一是整合民政、土管、城建、残联、计生、林业、劳动保障等部门及社区服务项目，组建镇便民服务中心。二是整合综治、信访、司法、工会、共青团、妇联等部门服务项目，组建镇综治信访维稳中心。三是整合财政所、经管站人员力量，组建镇财务服务中心。四是整合农技、畜牧、水利、农机等农口部门服务项目，组建镇农业服务中心。

2、明确职责，发挥服务功能。便民服务中心主要解决群众办事难、找人难问题，2008年投资近30万元修建的办事大厅将与群众生产生活密切相关的8大类30余个项目全部纳入服务内容，实行一站式办理、柜台式服务。同时，将涉农政策、科技知识、党务政务信息、相关办事程序等列为咨询服务项目，录入电子显示屏及触摸屏进行公开。真正做到“只进一个门，只找一个人，只跑一次路，一次就办成”。综治信访维稳中心主要解决群众诉求渠道不畅，帮助群众调解矛盾，维护正当权益，切实做到“小事不出村、大事不出镇”。财务服务 1

中心主要解决村级财务规范管理问题，负责规范实施农村财务“双代管”、“三资”管理、土地承包管理、惠农政策调查核实、惠农资金发放以及财政与编制政务公开查询工作等。农业服务中心主要解决农业生产服务、科技推广等问题。通过开办技物超市，为农民提供产前、产中、产后的技术咨询与相关培训，努力提高全镇农业科技服务水平。

3、建全网络，形成三级联动。镇建立“四大服务中心”的同时，将服务网络向村组两级延伸，形成三级联动。一是村一级建立便民服务站、综治维稳站、村务监督委员会、民主理财小组和科技服务队。基本做到“十有”，即有服务阵地、办事柜台、资料架、档案柜、岗位标识牌、群众休息座椅、办事流程、服务制度、工作日志、服务记载。有条件的村还配备了电话、电脑、打印机等现代化办公设备。二是组一级设立代办员。村便民服务站人员和组代办员负责帮助群众全权办理相关事宜；村综治维稳站和农村综合管理员承担矛盾纠纷化解、农民权益维护的职责，确保社会稳定；民主理财小组与镇财务服务中心对接，既配合又制约，有效防止村级财务管理漏洞；遍布各村组的“中心户”和“土专家”，承担新技术、新品种、新模式的推广。目前，全镇共确定村级便民服务人员55名、村组代办员76名，服务网络延伸到家家户户，农民不出村组就能享受全程代理服务。

4、完善机制，规范运行程序。为确保“四大服务中心”规范运转，真正为群众提供优质高效的服务，镇党委、政府制定了相关制度，对办事程序、工作流程进行了规范。一是广泛宣传。将各中心值班人员、联系电话等编印成册、公开上墙，发放到全镇6000多个农户家中，同时设立意见箱，公布监督电话，主动接受大家监督。二是健全制度。各中心实行班子成员带班制、首问责任制、办事回告制等三项制度，狠抓受理、承办和回复三个环节。三是明确责任。对来电、来访或前来办事的群众，找到的第一人为首问责任人，需负责申请事项的全过程办理，不准搪塞、推诿，更不准不作为。对转办件一律由当班人填写 2

《交示单》交办给承办单位，由承办单位填写回执单，写明处理结果。中心主任每月随即抽取一定数量的代理事项进行电话回访，发现问题及时纠正，确保服务质量。四是规范运作。“四大服务中心”实行每周一集中办公，周二至周五分别安排部门工作人员轮流值班。在受理环节中，材料、手续齐全的直接办理；材料、手续不全的，向办事群众详细说明，并出具补交材料清单，明确告知何时何部门可予办理，待材料、手续齐全后再正式受理。在承办环节中，工作人员接到有关材料后，属当班部门、可以办理的及时办理；不属于当班部门办理的，在《交示单》上写明情况，交应承办部门在规定时间内办理完毕，明确规定交办事项必须在3日内办结，需在市级代办审批的事项必须在7日内办结。在回复环节中，交办事项办完后，由承办单位电话告知申请办理人办理情况，并由村组代办员将办理相关手续送达到申请人手中。

五眼泉镇便民服务中心自成立以来，运行效果良好，受到基层党员群众广泛好评。2008年9月和2009年2月，省委书记、省人大常委会主任罗清泉同志两次莅临我镇视察，对便民服务中心做法给予了充分肯定。2009年12月，全省农村综合便民服务体系建设现场会在我市召开，镇机关便民服务中心作为现场观摩点接受视察，受到了省市各级领导的高度评价。

二、关于村务监督工作

近年来，我镇结合工作实际，创新村级组织民主监督机制，对推进农村基层民主政治建设，切实“规范村务行为、约束村干权力、保障村民权利”作出了有益探索，并取得了初步成效。

1、明确村务监督的内容。明确规定将村务监督由单纯的财务监督向全面的村务监督延伸，村务监督委员会对涉及村级管理的重要行政事务、村集体经济活动及其它涉及村民利益的重要事项等均要行使监督权利。主要是开展六个方面的监督：一是政策执行监督。重点是对村“两委”落实党的路线、方针、政策的监督，严禁村级新增债务的监督，维护农民利益的监督。二是村务决策监督。3

重点是决策过程的监督，看决策事项是否合理合法，决策过程是否合理合法，对于群众反对的、不符合政策的、不符合法律的决策事项，主动提出建议和意见，该否决的坚持立场、坚决否决。三是村务公开监督。重点是围绕公开的内容、时间、形式、程序，公开的全面性、真实性开展监督，杜绝在公开的问题上搞形式、走过场、假公开、不公开的问题。四是财务收支监督。重点是监督年头预算、年终决算、日常开支、制度执行和财务公开。五是资产管理监督。重点是对集体资产的承包、处置进行监督，参与招标竞标、合同订立，协助调处纠纷。六是项目建设监督。重点是对项目建设方案、代表通过过程、招标投标环节、合同起草订立，工程建设质量、竣工验收结帐的监督。七是勤政廉政监督。重点是监督村组干部履行职责、廉洁自律和工作作风进行监督，参加村干部述职述廉和民主评议活动，听取、收集群众对村级工作的意见和建议并及时向村两委班子进行反馈，对村干部违规违纪问题，及时向镇纪委报告或举报。

2、创新村务监督的方式。由事后监督向全程监督延伸，改变以往事后监督的“马后炮”。具体工作方式主要是以下八种：一是列席会议，村务监督委员会主任列席或参加村党组织活动以外的涉及群众利益的重要村务会议，把握村级工作安排和工作动态；二是收集民意，联系村民群众，广泛听取意见，及时向村党组织、村委会反映村民对村务管理的意见和建议；三是共同商议，就村务管理中发现的问题，与村“两委”共同商议解决办法，及时纠正；四是提出建议，对不按村务管理制度规定作出的决定或决策提出废止建议，村委会就具体事项提交村民代表会议表决决定；五是拿定主意，对村级事务、财务公开清单和报帐前的凭证进行稽核，对不合规单据严格把关，“拒之门外”；六是现场动意，对村级项目建设进行全程监督、过程监督，一经发现问题，现场落实整改；七是民主评议，参加村干部述职述廉和民主评议活动，协助镇党委做好村“两委”成员的年终考评；八是留下记忆，村务监督委员会日常工作实行主任负责制，推行台帐管理，“干好每笔事，记好每笔帐”。

3、创新村务监督考核。一是规范管理指导。镇组建由纪委牵头的村务监督工作指导组，加强对村务监督工作的具体指导，一季度召开一次监督委员会主任会议，半年开展一次工作检查，年终进行全面考核验收；如今年召开的第一季度纪检工作例会中，响水洞村坚持 “五本台账”（工作日志、项目登记、民生民意、会议记录、考勤记录）监督；袁家榜村在低保户评审中，坚持逐一走访评审无一人有异议；鸡头山村各组专设民意信箱等受到肯定与推广。二是落实经费保障。村保证村务监督委员会工作必须的办公经费。村务监督委员会主任补贴由镇定补到村，原则上每年不低于1000元，有一定资金能力的村，可以适当增加补贴，并纳入年初村级财务支出预算。其他成员的误工，参照当地农民务工收入水平，实行计实补贴，误工记载和补贴来源由村级负责。三是严格考核问责。镇村务监督指导组年终对村务监督委员会工作进行考核验收，考核得分在90分以上的，监督委员会主任享受镇级定补和村级预算补贴；得分在90分以下的，以90分为基数，每下降一个百分点扣减补贴的10%。其他成员的补贴由村委会、村纪检委员考核发放。对于工作成效突出，富有创新的，镇党委、镇政府给予表彰和一定的奖励。对于履职不到位，群众意见大，个人违规违纪的将依法依纪追究责任和提交村民代表会议罢免。

三、关于村级“三资管理”

根据“三资”委托代理中心的工作程序，及人员的相关职责制订了上墙《会计核算中心核算流程图》、《中心会计岗位责任制》、《中心资金出纳岗位责任制》、《中心工作人员岗位责任制》等相关制度，进一步细化了各项工作，工作到人，责任到人。各村所有的收入必须及时足额解入中心帐户，不得挪用、坐支。小额支出由报帐员按报销程序以备用金直接支付，再由报帐员到中心报帐，经中心会计审核后由中心出纳付款。各村的大项支出，经单位申请，领导审批后采取转帐的形式或由报帐员向中心预借一定的款项，并在规定时间内到中心结帐。

一是支出入账严格把关。“中心”对于财务票据入账要做到“五不入账”：即没 5

有经手人签字的不入账，未经民主理财小组或村务监督委员会审核盖章并签署意见的不入账，未经村委会主任签字的不入账，应当经过村两委班子成员研究而没有研究的不入账，未经村民会议或村民代表会议讨论决定的大额度资金开支不入账。“中心”要对村两委会、村民会议或村民代表会议召开情况进行核实把关，并将会议记录等有关资料备份留存，连同支出票据一起入账。

二是收入和资产变动情况及时足额入账。农村集体取得的各项资金收入，必须及时足额上缴“中心”。监管办深入村组核查有关经济往来账目，发现问题及时纠正。加强对村级集体投资项目招投标和农村集体资产、资源处置情况的动态监管，审查公开竞价、招投标程序是否按规定进行，结果是否经过村民会议或村民代表会议讨论决定。入账时，应当留存会议记录和相关合同等资料备案。

三是定期公开“三资”管理使用情况。“中心”至少每季度汇总一次行政村“三资”管理使用情况，出具书面材料并加盖“中心”印章后交由各村向群众公布。村民有权到“中心“查询本村组“三资”管理使用情况，“中心“不得拒绝。定期核查“三资”管理使用情况。“中心”对农村集体“三资”实行动态监督，定期核查。每年应至少对所代理的行政村集体“三资”管理使用情况全面检查一次，防止“三资”变动隐瞒不报等情况发生。

四、关于惠农政策的监督检查

近年来，我镇以农民增收为核心，加大农村政策落实的督查。认真开展涉农负担专项治理和粮食直补督查工作。连续两次组织开展对购机补贴、家电下乡等执行政策容易出现偏差的政策落实情况进行清理。加大对破坏发展环境行为的查处。推行办事质量公示制、行政行为过错责任追究制，扎实开展乡镇综合配套改革、救灾扶贫等项目的专项督查，有效地确保了政令畅通，全镇无违反规定破坏经济发展环境的行为发生。今年来，我镇认真落实市纪委关于惠农政策检查工作的相关要求，认真开展惠农政策监督自查工作，重点检查农作物良种补贴、粮食直补、农资综合补贴、农机购置补贴、退耕还林补助资金、农 6

业保险费补贴发放使用情况。目前，已经自查到某村虚领“一池三改”兑现资金的情况，并在积极进行整改。

五、关于效能建设

一是实行月度例会制度。月度例会即每月初党委班子成员、正科级干事与全镇所有村（社区）书记、主任和政府各部门、镇直各单位负责人面对面进行会晤，会上轮流发言，将上月工作完成情况及本月工作计划进行汇报，对于需要各部门协调完成及难点问题，现场办公解决，同时通过对比进行交流学习，对于未完成事项说明原因。

二是实行旬工作汇报制度。即党委班子成员针对各自负责的月度重点工作分旬就工作进度进行汇报，便于督办。

二是出台重点工作督办制度，强化治庸问责。结合“治庸问责”活动，出台了《五眼泉镇重点工作督办制度》，通过成立督办领导小组，采取一把手亲自抓，明确督办职责等举措，进一步强化对上级交办工作完成进度、镇党委、政府部署工作落实情况的检查督办力度。为确保各项工作落到实处，四月共督办镇村重点工作74件。针对袁家榜村项目建设多、进度缓慢等问题，由镇党委书记主持，召集项目负责人、项目施工方、村负责同志以及镇分管同志召开项目建设督办会议。对润兴发项目建设进度实行日报告制度。每天下午4点前向党政办报进度，有效推动了重点工作任务的落实。对庙岗、石门、荷叶溪、汉洋坪等四个村超标准发放通讯费问题进行了严肃查办，责令在4月15日前退返超发金额，并分别作出了书面检查。