在全市国土资源系统办公室业务工作培训会上的讲话

第一篇：在全市国土资源系统办公室业务工作培训会上的讲话

在全市国土资源系统办公室业务工作培训会上的讲话

（市国土资源局党委委员、机关党委书记

XXX）

同志们：

今天上午，我们在这里举办XX市国土资源系统公文写作及规范办文、办会培训。举办这次培训，是经过局领导研究决定的，主要是为了进一步规范公文写作、公文处理，有效提高工作质量和运转效率，提升国土资源系统干部队伍的整体素质。借此机会，我代表局领导班子向参加培训的同志表示热烈的祝贺！向你们并通过你们向国土资源系统的全体工作人员表示衷心的感谢和良好的祝愿！

为办好这次培训班，市局办公室的同志作了精心筹备，并结合实际，有针对性地安排培训内容，邀请了从事办公室工作多年、理论水平比较高、实践经验比较丰富的领导、专家来给大家讲课。培训内容丰富，既有基本理论，又有具体业务指导，非常贴近工作实际。希望大家一定要珍惜这次难得的学习机会，以勤奋严谨的学风，奋发进取的精神，扎实搞好这次培训，达到预期目的。一是要认真学习、专心听讲、勤于思考、认真做好笔记，注重理

解、灵活运用、善于总结，力争在有限的时间里学有所思、学有所获。二是要注重交流探讨。来参加培训的都是从事文字工作的同志，对公文写作、公文处理、会务办理工作都有所思考和感悟，要利用这次学习机会，把所学内容和平常工作结合起来，相互探讨，相互交流，相互学习，取长补短，共同提高。三是要做到学以致用。这次培训针对性和可操作性很强，希望同志们回去以后，结合自身实际，认真思考存在的不足，将所学的知识运用到各项具体工作中去，努力提高服务水平。四是要遵守纪律。希望大家自觉排除外界干扰，把参加学习、认真听课作为第一任务，上课期间，不随意出入，不违反规定议论喧哗，自觉关闭手机或将手机调至振动状态。

同志们，通过这次培训，我们对一些基础知识将会有一定的了解，但毕竟培训的时间太短，要把所有业务知识都学会学好是不可能的，希望大家以次培训为契机，再接再厉，努力学习，善于钻研，注重实践，不断提升自己。

最后，预祝这次培训班圆满成功！祝同志们学有所获，生活愉快，身体健康！

第二篇：在全县业务工作培训会议上的讲话（办公室系统）

在全县业务工作培训会议上的讲话(办公室系统)

同志们：

举办这次培训班的目的主要有三点：一是工作交流。我们都在办公室系统工作，但像今天这样系统、全面的交流机会并不多。举办这次培训班，就是要搭建一个交流的平台，共同研究探讨做好新形势下办公室工作的新方法、新途径，提高全县办公室系统的整体服务水平。二是规范程序。在日常工作中，我们发现一些地方和单位的办公室许多工作程序还不够规范。比如，有的信息反馈不够及时，有的传达贯彻领导意图不够精准，有的协调事情方法不够得当，有的发挥参谋助手作用层次不高、水平偏低等等。举办这次培训班就是让大家更清楚哪些事情该办、能办，应该怎么办，有哪些必须履行的程序，有哪些细节应该关注。三是提高质量。举办这次培训班，就是要进一步统一大家的思想，集中大家的智慧，查找存在问题，堵塞工作漏洞，工作细上加细，程序严上加严。特别是县七次党代会明确提出了“融入新区、一体发展”这一思路和建设“经济强县、乐居唐海”这一目标，对各级办公室工作提出了新的更高要求，也意味着各级办公室必须全面提高自身服务质量。

站在办公室主任的角度理解办公室的工作，我个人有三个方面体会：第一，办公室工作无小事，责任重于泰山。第二，办公室工作水平直接影响领导的决策水平。第三，办公室工作能够直接推动着一个地方经济和社会的发展。所以说，在办公室工作既辛苦又荣幸，在办公室工作的同志都应该感到骄傲、感到自豪，责无旁贷地把工作干好。刚才，县“两办”相关主任就办公室日常工作中存在的问题、应如何解决讲了很好的意见，容量较大，效率较高，基本达到了预期目的，取得了初步成效。借此机会，我结合自己的工作经历，就“如何当好办公室主任”从三个方面谈谈感受和体会，大家相互交流、相互学习、相互探讨。

一、办公室主任的工作特点

我个人认为，办公室主任的工作特点可以概括为“四性”。

第一个是从属性。从属性是办公室主任工作的根本属性，办公室主任的一切工作必须服从、服务于领导，不能主次不分、本末倒置。具体来说，可以概括为3个方面：1、参谋不决策。办公室主任的职能是在决策和管理中给领导当参谋和助手，领导才是决策者。不要认为你的建议被领导采纳了，就是你的决策，其实你的意见只是得到了领导的认可、欣赏，真正的决策者还是领导，这点一定要把握好。2、到位不越位。办公室主任要牢记自己的角色，摆正自己的位置，不能越权和越位，不能喧宾夺主。在实际工作中，要坚持做到“三不”，即：不与领导争锋、不与同级争宠、不与下级争功，这样才能真正把握“到位不越位”的要求。3、涉密不泄密。办公室主任比其他同志接触主要领导的机会要多得多，了解的信息也多，必须严格做好保密工作，不该说的不说，不该做的不做，做到防意如城、守口如瓶。

第二个是围核性。办公室主任的任何工作，都要围绕核心来开展，这个核心就是中心工作和主要领导。要围绕中心工作。坚持服务中心工作不动摇，在促进中心工作中找准位置，发挥作用。例如，目前县委办公室正在开展的“七个全员”活动，全部都是围绕着中心工作切入的，围绕着提高办公室每一名人员的素质展开的，目的就是要以自身素质的提高来更好的服务中心工作。要围绕主要领导。充分发挥主观能动性，准确把握主要领导和领导班子的思想，积极从主要领导的角度和高度思考、谋划、处理问题。

第三个是中介性。这个中介性主要体现在三个方面：一是中枢。办公室是“作战部”，办公室主任是“作战部”的总调度员。所有的决策部署，都要通过办公室传达下去，工作贯彻落实情况也要通过办公室收集再由办公室主任反馈给领导，办公室主任是真正的“中枢”。二是桥梁。上级的决策部署要通过办公室传递给领导，群众的意见和呼声也要通过办公室反馈给领导，办公室是上传下达和信息畅通的桥梁，办公室主任是这个桥梁的总协调员。三是窗口。上级领导的视察检查、兄弟单位的公务往来、群众来访办事，这些与外界的联系，首先要经过办公室，通过办公室主任请示领导协调安排。所以办公室和办公室主任就是一个单位名副其实的对外第一重要窗口，办公室主任更是这个窗口的总表演员。

第四个是苦乐性。办公室工作有苦、有怨，也有乐。我认为苦有三个方面：一是心苦。办公室文字工作很重，要经常加班加点，挑灯夜战，时间一长，心力憔悴，这是心苦。二是身苦。办公室工作千头万绪，早来晚走是常事，牺牲休息时间是“家常便饭”，领导一张嘴、秘书跑断腿；别人不加班办公室主任要加班，别人不陪客人办公室主任要陪客人，别人可能脱岗办公室主任必须坚守岗位，别人不管的事办公室主任都要管，这是身苦。三是清苦。办公室的大部分文字工作是领导讲话、工作汇报，“为他人作嫁衣”不得名；办公室是“清水衙门”，没有什么实惠不得利。既不得名又不得利，这是清苦。

尽管办公室主任工作受苦受累，但有时还可能受到埋怨。一是领导怨。工作做好了得到表扬不容易，工作稍有疏忽和失误就有可能被领导埋怨。二是同事怨。办公室是机关内部联系的聚合点、矛盾的多发点，办公室主任在有些事情上可能不被同事理解，招来埋怨。三是群众怨。办公室是群众办事、来访的第一站，一旦群众的诉求得不到满意答复，或有些事项得不到及时办理，群众很容易对办公室主任产生埋怨。四是家人怨。办公室主任每天早出晚归，没有多少属于自己的时间，没有太多的时间照顾家人，时间一长自然会引起家人的埋怨。

办公室主任这个差使虽然有太多的苦、太多的怨，但在苦和怨中也有许多的快乐。一是为领导分忧之乐。自己的参谋建议被领导采纳并转化为决策，能够为领导分忧得到领导肯定，这是一种快乐。二是为群众解难之乐。通过努力为群众解决了一些难题，办了一些实事，得到了百姓的称赞，这是一种快乐。三是工作成果之乐。写出的讲话领导满意、基层认同，报送的文稿被上级刊发采用，这是一种快乐。四是成长进步之乐。在办公室主任这个岗位上，学到了许多其他岗位学不到的东西，使我们终身受益；由于我们的努力工作，受到领导赏识，得到了提拔重用，这又是一种快乐。

二、办公室主任的工作任务

办公室工作千头万绪，我认为应该主要是以下八个方面：

一是参谋服务。

“国之兴废，在于政事；政事得失，由乎辅政。”搞好参谋服务是办公室主任第一位的任务。参谋服务一般分为决策前、决策中和决策后三个阶段的服务。决策前，主要是准确分析形势，确定决策课题，进行调查研究，为领导决策提供充足、可靠的依据；决策中，主要是调整思维方式、方法，发扬民主，集思广益，在民主的基础上实行真正的集中；决策后，主要是查办督办、信息反馈，总结推广经验或及时修正决策，再度深入实施。

二是工作协调。

协调本身是一种创造性的工作，是一种艺术，关系到办公室工作的效率和效果，也体现办公室主任的工作水平。办公室主任要能协调、会协调、善协调，使上下顺畅，关系和谐，促进思想统一，形成工作合力，对领导决策和工作落实打好基础。对上，要主动加强与上级的联系，多沟通，多争取支持。对下，要加强对基层的指导，多关心，多理解，凝聚人心，鼓舞士气。对内，要加强领导之间的协调，多补台、促团结；加强机关内部各科室之间的协调，减少摩擦和矛盾，促进机关和谐。对外，要加强与兄弟单位的协调，处理好左邻右舍的关系，确保在需要帮助时得到有力支持。

三是信息反馈。

信息是决策的基础和依据，及时、全面、准确的信息是保证科学决策的需要。办公室主任要及时做好县委、县政府重大决策部署贯彻落实情况的反馈，以便县委、县政府掌握工作进展情况，科学部署下步工作；及时反馈本地本单位的成功做法，以便发现典型，推广经验；做好重大突发事件的反馈，遇有重大突发事件，要严格按照有关规定及时、快速上报，做到不迟报、不瞒报、不漏报、不错报，确保突发事件在第一时间得到有效处理。

四是督促检查。

督促检查分为决策督查、专项督查和领导批办件督查等。无论哪种督查都必须做到事事有回音，件件有着落，这是检验办公室主任水平的重要标准。

五是公文办理。

公文的办理分为收文办理和发文办理。接收公文要尽量提出拟办意见，供领导参考。向上级呈报文件时要注意措词，确保行文规范。

六是会议办理。

会前，要对每个环节和细节都考虑周全，比如音响效果怎样，音乐光盘是否能正常播放，宣传报道是否到位，电力供应是否可靠，领导材料是否缺页等，甚至于签约会上的钢笔是否有墨水，项目拉练时多长时间安排大家去一次洗手间都要考虑到。会间，要做好报到签到工作，维护好会场秩序。会后，要做好文件归档、信息反馈、督导落实等工作。

七是公务接待。

接待工作是对外交往的窗口和名片，是增进友谊的桥梁纽带和交流合作的重要平台。来宾接待要注意细节，讲究礼仪，确保工作“零失误”；要注重宣传，体现特色，展示亮点。信访接待要在第一时间向领导汇报、反映情况的同时，认真做好群众的解答、说服、疏导工作，防止事态扩大，产生不良影响。

八是值班备勤。

值班没事是没事，有事就是大事。当前，领导对值班工作非常重视，省委书记张庆黎、市委书记王雪峰分别就值班工作做出重要批示，县里也召开了机关大院值班协调会，深入学习贯彻了上级领导的指示精神。各级各单位也要进一步提高对值班工作的重视程度，常抓不懈，不能有丝毫的麻痹大意。

三、对办公室主任的工作要求

有人说，办公室主任是“四不像”，办公室主任要有蛤蟆肚子，兔子的腿，雄鹰眼睛，鹦鹉的嘴。话或许有些刻薄，但有一定的道理。还有一句话：领导决策之事不能摇头，为难之事不能低头，险重之事不能缩头，邀功之事不能出头。我体会，对办公室主任的工作要求，可以简单概括为四个词，即：善良、善学、善谋和善谏。

一是善良。

善良是做人的最基本品质，就是心眼儿好。老子《道德经》说到：“上善若水，水善利万物而不争。”意思是说，最高境界的德行就像水的品性一样，泽被万物而不争名利。办公室主任更要善良，更要重品行，更要做表率。我认为善良主要是“三心”：好心、忠心、责任心。

好心。一方面要与人为善，另一方面要有一个良好的心态。具体讲，以坦诚相见的态度做人，以光明磊落的方法做事；要保持一颗平常心，把事业看得重一点、把得失看得轻一点、把名利看得淡一点、把心态放得正一点，做到“宠辱不惊，看庭前花开花落，去留无意，望天外云卷云舒，时消时散”；要保持一颗包容心，要胸怀宽广，有容人之量，听得进逆耳忠言、装得下苦辣酸甜，多看别人长处、少看别人短处，既要容人之言、容人之行，更要容人之过、容人之短；要保持一颗火热心，工作富有激情，待人热情周到，生活上助人为乐，工作中成人之美，尽心尽力帮助他人、爱护他人、服务他人。

忠心。主要有“四忠”，即：对党忠诚，对事业忠诚，对人民忠诚，对领导忠诚，坚定立场，时刻保持一颗忠心。要忠于党的事业，做到政治上靠得住，关键时刻站得出，危险时刻豁得出，在大是大非面前头脑清醒，立场坚定，旗帜鲜明；要忠于人民，牢固树立全心全意为人民服务的思想，大的方面讲，要关心群众疾苦，关注群众需求，多为群众办实事好事；小的方面讲，要关心干部职工的生活，关注干部职工的具体情况，为他们服好务，使自己真正成为一名合格的既服务领导、又服务干部职工和人民群众的“后勤部长”；要忠于领导，忠于领导并不是拉帮结派，而是要站在事业和全局的高度服从和服务于领导，客观真实地向领导反映情况，全面准确地把握领导意图，不折不扣地贯彻领导指示，出色完成领导交办的各项任务。

责任心。办公室主任要树立“零距离服务”和“零差错服务”的理念，做到“从严、求细、务实、高效”。从严，就是严密组织、严格要求、严肃态度、严谨作风，确保工作不出纰漏、不出差错；求细，就是细心、细致、注重细节，办文要观点鲜明、明辩文理，办会要讲究规范、周密严谨，办事要热情周到、优质高效；务实，就是实事求是、说实话、办实事、求实效，汇报工作、反馈情况要讲真话、说实情，传达领导意见不掺假、不歪曲；高效，就是高标准、高品位、高层次、高效率，对各项工作部署要速决速行，落实领导指示要雷厉风行，处理重要工作要即说即行。

二是善学。

学习是永恒的主题，学习是智慧的源泉。作为办公室主任，要把读书当成一种生活态度，一种工作责任，一种精神追求，做到爱读书、爱学习。要向书本学习。既要学理论、学领导讲话、学上级文件，还要广泛涉猎管理、市场经济、历史、法律、外语等各方面知识，使自己成为各个领域的“通才”。要向领导学习。必须利用好经常在领导身边的优势，多留心、多观察、多请教，把领导的经验和知识积累起来，为我所用，促进自己的成长进步。要向群众和同事学习。要善于从群众身上汲取营养，积累知识，以甘当小学生的态度，把群众中好的想法、好的做法、好的经验收集起来，归纳起来，不断丰富知识，提高本领；要真正懂得“三人行必有我师”的道理，主动向身边的同志们学习，虚心求学，耐心求知，必然学有所得、学有所悟。要向实践学习。实践出真知，实践是学习的重要课堂。办公室主任要通过参加重要会议、重要活动，了解决策的全过程；通过经常性的深入基层，开展调查研究，在实践中增长才干，提高水平。要在错误中学习。善于从错误中吸取教训，这样才是一个聪明的人、明智的人。

三是善谋。

参与决策能力、谋事能力的强弱，是检验办公室主任服务水平高低的重要标尺之一。办公室主任要积极谋事、谋文、谋人，努力做到能参善谋。

1、谋事。一要站在全局谋事。学会身在兵位、心为帅谋，要有小兵大将之风，小兵大将之才。时刻关注大局、认真研究大局、准确把握大局，把注意力集中在那些牵动全局、涉及长远的大事上，放在立党为公、执政为民的大局上，放在情况复杂、矛盾突出的热点难点问题上。二要积极主动想事。力求想在领导之先，谋在领导之前，凡事想得远一点，思考深一点。三要细致入微办事。“患生于所忽，祸发于细微”，意思就是说细节决定成败。办公室主任要以如履薄冰、如临深渊的心态工作，时时刻刻把工作想细、做细，做到心中有数，忙而不乱。四要尽心竭力成事。对于领导的重大决策和重要工作部署，办公室主任要不折不扣地强力推进，跟踪问效，确保落实，少让领导过问甚至追问。

2、谋文。一是领导讲话站位高远。二是公文起草严谨规范。三是调研报告求实求深。四是信息反馈及时准确。五是汇报总结突出重点。

3、谋人。最英明的办公室主任是把自己的下属培养成才，最英明的领导是把自己的下属培养成领导。一要善于培养人。给任务、压担子，让大家放手去工作，使他们在工作实践中得到锻炼和提高。二要善于配备人。做到知人善任，人尽其才，使每位同志的潜能得到充分发挥。三要善于推荐人。积极向领导和有关部门推荐干部，为他们的进步创造条件。四要善于关爱人。思想上多关心，生活上多关怀，力所能及地解决办公室同志生活中的实际困难，解除他们的后顾之忧。

四是善谏。

办公室主任既要多思善谋，又要直言敢谏，并努力做到谏到关键处、谏到点子上。

1、谏公事。一要谏之有法。使自己的见解或主张更容易让领导接受并采纳。我举一个例子：美国辛辛那提大学一位教授在讲授秘书学时，出了这样一道测试题：某公司老板收到一封代理商寄来的非常无理的信，他看后十分气愤，怒气冲冲地把秘书叫来，让秘书记录自己口述并按照口述回信，准备与代理商终止一切交易，并要秘书将信打印出来并立即寄走。对于老板的命令，不同的秘书有不同的选择。第一种：秘书立即将信打印后寄走。第二种：“老板，请您冷静一点儿，给人家回一封这样的信后果很严重，并且我们也有值得反省的地方。”第三种：“老板，这封信还寄吗？”过了一段时间，秘书才将打印好的信送给已经心平气和的老板。听了学生的发言，教授做出这样的分析：第一种不稳妥，秘书仅能执行老板的命令，而不能起到助手的作用。第二种最不稳妥，秘书敢于直言相谏，但方式方法让人难以接受，还起到了火上浇油的作用。第三种最得当，给老板留足了冷静处理的时间，创造了重新决策的机会。二要谏当其时。选择恰当的时机，提出自己的意见和建议，不要事后诸葛亮，放马后炮。三要谏之有度。这话怎么说，要有尺度、有分寸。四要谏当其所。要把握好相应的场所，最好单独提建议。

2、谏私事。当机关干部家人患病、出现困难需要探望或帮助的时候，有同事迁居、子女上学、娶妻生子等喜事的时候，办公室主任都要及时提醒领导。

以上我对这次培训班作了简要总结，就“如何当好办公室主任”讲了一些个人观点。在座的各位从事办公室工作多年，经验都非常丰富，全县各地各单位办公室工作也千差万别，我讲的对每个单位不一定都适用，谨供大家参考、借鉴。

最后，我给大家讲一个故事：有一个秘书问领导，为什么他每天辛辛苦苦工作，总也得不到提拔。领导把秘书领到小河边，随手捡起一块鹅卵石交给秘书，让秘书把它扔出去。秘书扔出去后，领导又让他把石头找回来。秘书在石头落下的地方找了半天也没找到。领导又把手上的金戒指让秘书扔出去再找回来，秘书毫不费力就找到了。领导告诉秘书：“一块鹅卵石混在石堆里，不容易被人发现；一块金子混在石堆里，就会闪闪发光，很容易被人发现。”我讲这个故事，就是告诉大家：是金子就会发光。我也相信，在座的各位都是金子，都会在今后的工作中，熠熠生辉，闪闪发光！

第三篇：在全县办公室工作培训会上的讲话

在全县文秘政务工作培训会上的讲话

县委常委、县委办主任

同志们：

今天，县委办、县政府办牵头在这里举办全县文秘政务工作培训会，其目的主要是通过集中培训辅导，进一步规范全县办公室系统的各项工作，强化办公室的服务职能，提高办公室干部队伍的整体素质，提高全县文秘政务工作者服务领导、服务基层、服务群众的能力和水平，为全县各项工作的顺利开展提供可靠保障。

为了办好这期培训班，我们特别邀请了市委办公室的相关领导，对我们的文秘政务工作进行指导，还安排了县上文秘、信息、调研、接待、会务方面的同志给大家讲解相关专业知识，希望大家充分利用好今天这样难得的机会，努力学习，细心思考，学以致用，不断提升自身文秘政务工作水平。下面，我简单地谈三点意见：

一、充分认识办公室工作的重要性

办公室是领导机关的神经中枢，处在承上启下、联系左右、协调各方、服务全局的关键位置，是协助领导开展调查研究、进行科学决策的“参谋部”；是收集了解工作动态和社情民意、沟通反馈情况的“信息部”；是开展督促检查、促进决策落实的“督查部”；是提供各项服务、保障机关运转的“后勤部”，可以说是领导机关的指挥中心、参谋中心、信息中心、运转中心和服务中心。办公室工作的质量和水平，很大程度上代表和反映着一个单位和部门的工作水平和整体形象。办公室工作做好了，一方面，对提高领导决策水平，保证各项工作任务的落实，具有非常重要的作用；另一方面，可以进一步锤炼磨砺自己，促使大家尽快成长，实现自我人生价值。因此，大家一定要充分认识所从事工作的特殊性和重要性，切实增强工作责任感和使命感，紧紧围绕全县工作大局，进一步强化服务意识和奉献意识，以更加积极、更加主动、更加自觉的态度，以更高更严的标准，把办公室工作做得更好，不断开创办公室工作新局面。

二、正确看待当前我县办公室工作现状

近年来，全县办公室工作紧紧围绕“三服务”的总体要求，积极适应新形势、新任务的需要，自觉服从和服务于全县工作大局，认真履行职责，不断优化服务，各项工作都取得了新进步，有效保证了各级机关的优质高效运转，确保了县委、政府重大决策部署的贯彻落实。可以说，全县的经济社会之所以有这样好的发展局面，与我们各级办公室在其中发挥的作用、所做的贡献是分不开的。尤其是在刚刚结束的豆腐干食品文化节期间，各乡镇、各单位办公室的同志都付出了相当大的心血和汗水，为本届食品文化节的成功举办创造了良好的条件。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在办公室具体工作中还存在一些问题和不足。比如：办文不规范的现象还比较突出；调研工作的深度不够，层次还比较低，服务决策的参谋助手作用还不够充分；信息工作中，部分乡镇和单位重视和支持不够，重大紧急信息漏报、迟报的现象还时有发生；在承办会务和参与接待时，不注重细节，沟通不及时、衔接不到位等问题经常发生；各乡镇各部门与两办之间的协调沟通仍有待进一步加强，特别是近年来由于岗位人员的流动，许多乡镇和部门的文秘人员新手居多，对办公室业务工作不太熟悉。文秘政务服务水平如何，是检验办公室工作成效、工作能力的主要标准。因此，我们组织召开这次文秘政务工作培训会，希望借此机会强化全县办公室系统工作水平。

三、努力提高服务全局的能力和水平

我们要按照“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的要求，努力提高服务全局的能力和水平，做好各方面工作。

一是要努力锤炼“办公室铁军”队伍。从目前全县文秘人员整体素质来看，无论在思想层面、工作能力，还是在个人修养方面，都还有很大的提升空间，加强自身建设的任务非常紧迫。为此，大家要以一种只争朝夕、时不我待的紧迫感和责任感，下功夫内强素质、外树形象，着力打造一支以“铁的信念、铁的团结、铁的纪律、铁的作风、铁的目标”为根本要求的“办公室铁军”队伍。要进一步明确服务方向，改进服务手段，提高服务能力，拓展服务领域，提升服务质量，将全县各乡镇、各部门办公室建成为工作一流、群众满意的部门，以超常的理念、务实的作风超常推进办公室系统各项工作。

二是要充分发挥以文辅政的作用。当今社会飞速发展，对办公室工作也提出了更高的要求，这就必然要求我们具有更高的政策理论水平和丰富的业务基础知识。尤其是要结合上级精神，学好用好《中办通讯》和《秘书工作》两本办公室机关刊物。《中办通讯》是办公室系统最具权威性的机关刊物，其刊发的中央重大决策部署、国家的大政方针和领导同志的重要讲话，对于我们增强政治意识，做好各项工作，具有很强的引领作用。《秘书工作》是全体办公室人员搞好各项工作的服务指南，对于提高办公室系统的工作水平，具有重要的指导意义。

根据市上要求，两刊征订数量要在去年的基础上稳中有升。希望各乡镇各部门进一步增强政治意识，搞好工作协调，原则上各单位征

订量要在去年的基础上有所增加，不得低于去年水平，确保我县圆满完成两刊征订发行工作任务。

三是要着力转变政务服务精神。要实现由被动服务向主动服务转变。要做好办公室工作，必须发挥主观能动性，充分发挥耳目喉舌和组织协调作用，主动向党委政府提供信息、反映情况，主动为本部门、本单位出谋划策，为领导提供多方面保障，促进工作落实，真正做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未示有所为。要实现由浅层服务向深层服务转变。我们不能只满足于办好具体事务，要做到熟知上情、摸准下情、通晓内情、了解外情，要善于把握一个时期全县的工作重点，把握县委、县政府的工作意图，充分发挥好办公室的参谋助手作用。要实现由传统型服务向创新型服务转变。办公室的各项工作都要增强创新意识，要紧随时代潮流，不断增强工作的创造性，要经常总结经验，经常有所改进，经常有所进步，及时改变一些不合时宜的做法，使办公室的各项工作更加科学、更加有效。

同志们，新的形势，充满机遇和挑战；新的目标，令人鼓舞，催人奋进。广大办公室工作者一定要以一种为党的事业尽职尽责、勇挑重担的政治责任感，一种为全县经济社会发展开拓进取、多做贡献的历史使命感，一种抢抓机遇、只争朝夕的时代紧迫感，树一流形象、展一流服务、创一流业绩，为促进全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！

第四篇：国土资源系统党风廉政建设工作会上的讲话

同志们: 前不久,国土资源部、省国土资源厅先后召开了党风廉政建设工作会议。

2月27日,市国土资源局又召开了全市党风廉政建设工作会议,会议总结了20年全市国土资源系统党风廉政建设工作,安排部署了2009年全市国土资源系统党风廉政建设工作。刚才,局党组书记、局长吴永植也对全县国土资源系统党风廉政建设工作作了安排。现在,根据局党组的安排,我就20年全县国土资源系统党风廉政建设工作进行总结,同时结合市局会议精神,并根据我县国土资源工作实际,就如何贯彻落实好2009年全县国土资源系统党风廉政建设工作,扎实推进我县国土资源事业健康发展讲几点意见:

一、突出重点,真抓实干,20年全系统党风廉政建设取得新成效

20年,**县国土资源局，在县委、县政府和市国土资源局的正确领导下，围绕党风廉政建设工作任务和全县国土资源管理的中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把党风廉政建设工作贯穿于国土资源管理各项工作，以加强教育为基础，以制度建设为核心，以强化监督为重点，扎实工作，为全县国土资源管理事业的发展提供了坚强的政治保证。主要体现在以下三个方面:

（一）加强组织领导，广泛动员，确保组织领导到位

20年，我局党组高度重视党风廉政建设工作，把落实党风廉政建设责任制列入了重要议事日程，并将反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，结合实际制定、分解落实党风廉政建设工作任务，单位主要领导分别与局机关各股室、二级单位以及乡镇国土所负责人签订了党风廉政目标责任状，形成了组织健全、任务落实、目标明确的工作机制。进一步加强了对党风廉政建设工作领导，明确领导分工，充实了纪检监察干部×××名，为做好全局的纪检监察工作提供了良好的组织领导保障。在落实责任制中，主要做到了“ 两个一”：一是年初对单位的党风廉政建设进行一次部署。3月24日，我局召开了全县国土资源系统党风廉政建设专题工作会议，由主要领导亲自动员，分管领导安排部署，纪检监察室抓好跟踪检查和督促落实。二是主要领导对干部进行了一次廉政谈话。3月17日晚上，我局对全系统×××名调整人员进行了集中廉政谈话。

（二）强化教育，抓源治本，确保防范工作到位

我局党组和纪检组按照上级有关部门的统一部署和要求，把干部职工思想教育和党风廉政教育纳入国土资源管理工作的全过程，总体部署，统一计划，分步实施。一是建立了每周五学习制度，做到集中学习和个人自学相结合，全体党员干部按要求做了读书笔记，撰写了心得体会。二是组织观看了警示教育专题片《抵制诱惑警示录》等4部专题片，教育和警示党员干部珍惜组织和群众的信任，正确行使手中权力。同时结合观看警示片，组织开展“以案说纪”学习讨论活动。三是在全系统内组织开展“情系民生、勤政廉政”演讲比赛活动，大力宣传全系统勤政廉政的先进典型，用榜样引路，并选送×××名选手参加全县“情系民生、勤政廉政”演讲比赛获得优秀奖。四是认真组织党员干部收看《荆楚廉政》电视专栏节目，提高反腐倡廉宣传教育的覆盖面。五是请县纪委、检察院领导讲授廉政教育课,提高干部职工的免疫力。

六是扎实开展“两项活动”，机关作风明显好转，办事效率明显提高。县“两项活动”领导小组办公室在“执行力大讨论与文明执法教育活动”第14期工作简报上推广了我局的经验和作法，李涛县长作出批示，评价我们的做法是“情系民生、执政为民”的体现，并要求全县各执法部门学习。通过多种形式的学习教育，全系统干部职工的廉洁从政意识进一步提高。

（三）整章建制，完善制度，确保措施落实到位

我局十分重视党风廉政建设和反腐制度建设工作，结合实际，着重在管人、管事、管物方面建章立制。

1、强化制度建设，增强约束力。针对人浮于事，办事拖拉、工作效率不高等一系列问题，我们在深入调查研究的基础上，结合国土部门实际，制定并出台了《**县国土资源局业务管理暂行办法》，重新完善了《机关管理办法》、《财务管理制度》、《人事管理制度》、《首问责任制》等×××多项管理制度。

2、实施办事公开，坚决防止以权谋私。我局坚持办事公正和公平，强化工作中的透明度。一是全面推行政务公开，继续实行所有业务进入县行政服务中心运作。以“审批在窗口、签字在窗口、盖章在窗口、发证在窗口、收费在窗口”为服务要求，进一步健全“窗口受理、全程代办、限时办结”的运行机制。窗口办文对外公开服务内容、公开办事程序、公开办事依据、公开需要提供的申报资料、公开办理时限和公开收费政策，实行一个中心对外、一个窗口受理、一套程序运作、一个标准 收费、一条龙服务、一站式办结。同时,我局收取的预算外收入和出让金收入,一律由县财政局出具收费发票,到指定银行进行缴款。继续加强业务会审工作力度,从源头上防止腐败。每周五上午定期召开业务会审会,由局领导、各业务股室负责人和相关承办人组成的集体会审领导小组对全局受理的业务报件进行公开研究、集体决策,对不符合法律和政策规定、出让金不到位的一律不进入会审。二是加强对国有土地市场的管理。为全面推进国有土地使用权招挂拍工作的发展，严把供地关。一方面，制定了一套严密的交易文件和业务操作程序，对资金运作、出让方案、申请办理、底价的确定等每一环节都进行了具体规划，使招拍挂出让程序更具规范化。另一方面，增强操作透明度，在每次招拍挂出让活动中，都邀请县纪委工作人员及公证人员参加，并接受其监督。今年挂牌出让经营性用地85宗，面积×××平方米，成交总额为×××多万元，拍卖出让土土地25宗，面积为737、×××平方米，未发生一起违纪违规的行为，受到了上级有关部门的充分肯定。同时，全面落实领导干部述廉制度、党风廉政建设责任考核制度、廉政谈话制度和重大事项报告制度。

通过采取这些有效措施，提高了单位工作的透明度，有效地防止了以权谋私和腐败问题的发生，为党风廉政建设各项措施的贯彻落实起到了积极地促进作用。

（四）强化监督，经常检查，确保党风廉政建设工作效果到位

今年，我局从加强权力监督入手，围绕审批权、人事权、执法权、财务权存在的突出问题，进一步加大依法行政力度，把土地开发整理、土地招拍挂、财务管理作为重点进行监督。

一是对土地开发整理、全县第二次土地调查地籍测量及城镇土地数据库建设、机关食堂建设等×××万元以上的工程，一律实行招投标管理，阳光操作，规范运行。今年，我局对省级投资总额为×××万元的**县阚家湾土地开发项目、省级投资总额为×××多万元的**县上新集低丘岗地开发项目、**县太平桥联合土地开发项目、全县土地二次调查地籍测量及城镇土地数据库建设、机关食堂建设项目实行招投标，确保工程项目保质保量进行。

二是加强了对干部选拔任用的监督。今年，我局对全系统的 19 名中层干部、×××名副股级干部、×××名一般职工进行了调整，这是近五年来的最大一次人事调整，整个过程做到了公正、公平，无一人上访，特别是基层国土所通过人事调整后，实现了“保工资、保运转、保稳定”的目标。

三是全面落实“收支两条线”规定，严格资金管理，特别是强化新增土地有偿使用费、矿产资源补偿费和土地开发整理项目专项资金的管理，有效防止私设“小金库”、违规违纪管理和使用资金的现象发生。

四是实行了干部离任经济审计。今年，我局已对干部离任进行了经济审计，针对审计中出现的问题，今年6月份制定了《加强财务管理的若干规定》，12月份，为了进一步加强乡镇国土所财务管理，又出台了《关于调整乡镇国土资源所财务核算管理的若干规定》。

五是建起了“机关廉政食堂”，来客一律实行定额、定员、定标准接待，杜绝了外出就餐的现象。

六是加强财务管理。全局所有费用开支，金额在×××元以下的，实行经手人、股室负责人、财务股长、分管财务领导“四级会签”，金额在×××元以上的，由局长亲自把关，凡涉及重大决策、重大事项安排和大额资金的使用，都通过局党组集中讨论决定，较好地杜绝了资金运用中可能出现的漏洞。

七是严格执法，进一步规范土地市场。今年，我们共清理出违法违规用地×××起，面积×××平方米，下达行政处罚决这×××起，行政处罚告知和听证告知×××起，《责令停止土地违法行为通知书》×××份，申请县人民法院强制执行×××起，移送县纪委监察局建议行政处分×××人，强制拆除违法用地×××起，回复省厅、市局和县纠风办、县信访局交办的信访件×××起。

（五）加强纪检队伍自身建设，确保履行职责到位

今年，我局组织×××名纪检干部分别参加县纪委、市国土资源局举办的业务培训班，通过学习培训，改善了知识结构，提高了思想素质，熟悉了纪检业务工作。同时，结合我局党风廉政建设和反腐败工作实际，深入×××个乡镇国土资源所调研国土资源工作的难点。

过去的一年,全县国土资源系统在党风廉政建设方面做了大量的工作,取得了一定的成效,但仍存在一些不足,主要表现在：一是个别干部职工对进一步加强和搞好纪检监察工作认识还不足，思想上对做好纪检监察工作必要性、重要性和紧迫性的认识还有差距；二是干部队伍思想教育工作还比较薄弱，学习制度落实不够扎实，有的党员干部理想信念动摇，党的意识淡薄，有的作风飘浮；三是落实纪检监察工作各项规定和制度力度还不够，纪检监察各项监督制约机制还不够完善；四是国土资源部门严格执法上有时还不够坚决和彻底,导致违法用地现象时有发生，矿产管理操作还不够规范，土地交易二级市场还不够完善，土地使用权公开拍卖的比例还不高，一些国土资源执法和管理工作凭经验办事，工作效率和质量不高等现象。这些在2009年的工作中我们将采取措施加以认真改正。

二、联系实际,注重实效，全面推进2009年全系统党风廉政建设工作

2009年是深入学习实践科学发展观的关键年,我们要始终坚持以科学发展观为统领,以改革创新精神做好今年的党风廉政设工作。

2009年全县国土资源系统党风廉政建设总体思路是:贯彻落实上级有关党风廉政建设的决策部署,严格落实党风廉政建设责任制,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举”的方针。着力由注重惩处向主动预防转变；着力由监督查处向查处与激励保护相结合转变。切实加强党员干部党性修养、作风建设和制度建设,紧紧围绕中心,服务大局,为推进全县国土资源事业健康发展提供鸣锣开道、保驾护航这个坚强保证。

（一）加强学习教育,狠抓干部队伍建设,增强廉洁自律意识,提高依法行政能力,提升服务水平

1、切实加强思想教育,增强廉洁自律意识

做好党风廉政建设,思想教育是关键。今年上半年,县局将组织一期由检察官、纪委领导、公安干警、**革命传统宣传员授课的集训班,在全系统干部职工中深入开展法律法规学习教育、预防职务犯罪教育、违纪教育、岗位责任教育、警示教育和党的优良传统教育。通过教育,使我们树立正确的人生观、世界观、权利观,从根本上筑牢拒腐防变的思想道德防线,增强拒腐防变、廉洁自律的能力,常思贪欲之害的后果。

2、扎实开展国土廉政文化建设

今年要扎实开展国土廉政文化建设,在全系统掀起“树廉政观、讲廉政理、授廉政课、说廉政话、唱廉政歌、做廉政事”的廉政文化活动,让廉政文化进机关、进基层、进家庭。廉政手册将人手一份,努力形成机关带基层、党员带全员、干部带职工、父带子、夫带妻、妻促夫等具有特色的廉政文化建设氛围。

3、围绕业务抓学习,不断提高执法水平、工作效率和服务质量

今年,县局将实行学习培训教育计划管理，新的学习培训教育计划即将印发。按照需要什么就学什么,什么薄弱就学什么,什么适用就学什么的原则,将在耕地保护、基本农田动态巡查、违法占地的调查处理,以及土记登记、土地利用、建设用地申报、矿产资源协管、地灾防治预报、表格证书的规范填写、财务管理、涉地信访等方面,除由相关股室负责人授课外,还要请县法制办、信访局、法院专家来我局授课,以此作为全系统“业务大练兵”。灵活采取“自学、集中学、走出去、请进来”的学习方式，鼓励干部职工开展不同形式的学习,将在今年底组织全系统干部职工进行一次业务综合考试,并将考试成绩、自学取得相关岗位的学历证书、平时的学风态度,不仅记入个人人事档案,也将记入个人勤政廉政档案，作为选拔任用干部和评先评优的依据之一。

（二）加强制度建设,健全权力运行机制

1、围绕民主决策,建立健全并严格执行《党组议事规则》,使之成为民主讨论,集体决策为核心的民主决策机制。要建立健全党务、政务公开制度、民主生活会制度,积极开展批评与自我批评和评廉述廉活动,增强班子的团结与活力。

2、围绕制度抓落实。一个部门的形象如何，关键看制度是否落实到位。今年，我们要着重抓好基层所的管理制度、教育学习培训制度、财务管理制度、业务会审制度、窗口办文制度等几项制度的落实。首先,要强力推行坚决执行红土资发[20]48号、[20]80号《关于加强财务管理的若干规定》。

二是规范运行行政许可事项集体会审,使操作更阳光,运行更规范,服务更便捷。三是坚持贯彻《党政领导干部选拔任用条例》,不断规范完善评优、评先、考核机制,量化、细化、具体化考评标准,克服随意性,尽可能制约“自由裁量权”。四是积极推进土地、矿产资源市场化配置,切实落实矿业权分类出让制度和新立矿业权招标、拍卖、挂牌出让制度,全面推行经营性土地使用权一律实行招拍挂出让制度,逐步建立健全规范有序的土地、矿业权出让、土地整理、地灾防治项目、基本农田整治项目的公示、公告、公开制度,健全项目管理责任体系。使人和事在法规制度规定的“安全区”内运行。

（三）加强监督检查,做好事前警戒防控

做好党风廉政建设,加强监督是关键。一是要加强对政治纪律执行情况的监督检查。要坚持把维护党的政治纪律放在首位,督促党员干部严格遵守党章的规定,引导广大党员干部增强党性观念,在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致,对违反政治纪律的言行,要发现一起,严肃查处一起。二是加强对实行“两个最严格“制度情况的监督检查,重点检查耕地保护、节约集约用地以及落实耕地保护措施等方面弄虚作假的问题,严肃查处不按政策规定出让土地的行为。监督检查土地整理、高产农田建设、低丘岗地改造、地籍更新调查、地质灾害防治及矿山环境治理等重点项目,包括立项、设计、施工、监理、验收以及资金的拨付等各个环节。要围绕关键领域和热点岗位加强监督检查,重点监督检查各项工程招投标、政府采购、财务“收支两条线”的执行情况,监督检查专项资金的管理使用情况,监督检查工程建设质量,严防项目和投资过程中的腐败行为。三是要加强对廉洁自律和改进作风情况的监督检查,要围绕廉洁自律和改进作风情况的监督检查。(1)严禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。（2）严禁收受现金、有价证券、收受干股和基他贵重物品。（3）严禁利用职权和工作上的便利入股办矿或参与土地整理、高产农田建设、低丘岗地改造、地质环境治理等与部门职能相关的营利活动。（4）严禁利用职权和工作上的便利为本人和亲友谋取不正当的利益。（5）严禁在执行公务中接受相关单位和个人的宴请、馈赠及高消费娱乐活动,严禁参与任何形式的赌博活动。(6)严禁巧立名目公款旅游特别是出国(境)旅游。

要围绕工作生活作风加强监督检查,坚决克服形式主义,提倡勤俭节约,反对铺张浪费。在继续执行干部经济责任审计监督力度的同时,加大对局二级单位主要负责人经济责任审计监督力度,根据需要实行不定期经济责任审计与离任审计相结合,建立“凡离必审、任中审计、先审后任”制度。

建立健全政风、行风监督员制度，主动邀请党代表、人大代表和政协委员加强监督；建立服务对象回访制度，充分发挥群众监督、服务对象监督、社会监督、新闻媒体监督等各个层面的监督作用，做到权力行使到哪里，监督就延伸到哪里，确保权力在有效的监督之下依法行使。

（四）加强案件查处，保持治腐高压态势

做好党风廉政建设和反腐倡廉工作，查处案件是重要抓手。今年主要查处以下五个方面的案件：（1）严肃查处滥用职权、贪污受贿的腐败案件；（2）严肃查处国土资源建设项目规避招标、虚假招标的案件；（3）严肃查处内外勾结非法批地批矿、低价出让土地和矿产资源、擅自变更规划获取利益的案件；坚决查处打着土地管理的旗号，巧立名目向农民乱收费的严重违规行为；（4）严肃查处玩忽职守、失职渎职，严重损害国家利益和人民群众利益的案件；（5）严肃查处违反财务纪律的案件。

对顶风作案的要依纪依法从严惩处，始终保持查办违法违纪案件的高压态势。推行首问负责制，把群众来信来访作为联系群众、发现问题的重要窗口，准确把握和解决好群众反映的倾向性、苗头性问题，严肃处理不履行征地审批手续、征地补偿不到位，甚至采用暴力手段强行侵占农民土地的行为，严肃处理截留、挤占和挪用征地补偿费的行为。建立健全征地民主决策，社会公示和听证制度，让人民群众充分享有知情权、参与权、表达权和监督权，防止发生损害群众利益的行为，及时纠正损害群众利益的问题。

（五）强化意识，认真落实党风廉政建设责任制

各单位负责人要认真履行职责，认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守中纪委提出的四大纪律，八项要求和“五不许”规定，行政为民十项措施和“五条禁令”，经常检查股、所干部职工勤政廉政情况，督促他们在管理好自己的同时，做好各项业务性工作。我们要进一步增强责任感、使命感，自觉加强理论和业务知识学习，不断提高依法行政，做好本职工作的能力，同时要坚持原则，忠于职守，敢于同各种不正之风和违法乱纪行为作坚决斗争。做一名党性坚强、党风廉洁，党纪严守、品行端正、作风扎实、业务精通、爱岗敬业的国土干部。

同志们,今年的反腐倡廉工作任务十分繁重,让我们在局党组的坚强领导下,振奋精神,扎实工作,深入推进全系统党风廉政建设和反腐败工作,为推动全县国土资源事业健康发展作出新的、更大的贡献。

谢谢大家！

第五篇：2011年国土资源系统工作务虚会上的讲话

同志们：

今天上午，各县（市）局、市局各分局局长，部分科室的科长进行了交流发言，其它科室由于时间关系，作了书面交流。今天的会议质量非常高、非常成功，达到了预期的效果。一是大家都能准时到会，参会，特别是各县（市、区）局，没有一个同志迟到，人员非常齐，会风好，对于今天的做法给予充分肯定，要继续保持和发扬。二是大家准备的非常充分，尽管时间所限没有完全展开，但是看得出来在这项工作的安排上都是非常认真的，既简要汇报了2010年的工作，又突出汇报了2011年的工作谋划，对明年的工作都提出了一个框架性的思路，目标非常明确，措施非常具体，有的做法值得互相借鉴，起到了互相交流和借鉴作用。三是警示。按照市委、市纪委要求，在本月底之前要讲一次廉政课，这次廉政课有两项内容，一是通报省国土厅原副巡视员顾旗章等人员贪污受贿案判决情况，二是市局党委就党风廉政工作一并讲意见。

下面，我围绕2010年工作的简要回顾，2011年思路性的工作部署和党风廉政建设简要讲几条意见。

一、关于今年工作

今年以来，我们在人员没有增加，任务繁重的形势下，通过全市系统干部职工的共同努力，取得了不错的成绩。

（一）在争取规划指标方面。新一轮土地利用总体规划修编工作进展顺利，并取得重大突破。成功争取省定向追加我市2020年建设用地总规模28平方公里，配套追加我市新增建设用地规划指标公顷，为全市发展赢得了更多的用地空间。

（二）在争取计划指标方面。全市争取新增计划指标在全省位居首位。包括：京沪高铁用地指标1800亩，新兴产业示范区亩等。同时，全力做好用地组卷报批工作。

（三）在土地整治方面。国土部批准三河市为“全国农村土地整治规划编制实施的试点”，批准我市市区成立3个“城乡建设用地增减挂钩项目区”。同时，村庄整治扎实推进，省政府在香河召开了全省新民居建设现场会，省厅在我市召开了全省系统新民居建设用地情况现场会。

（四）在服务城建方面。我们仅用两个月时间就完成了占地203亩、13.24万平方米的商业中心区“万达广场”的拆迁、土地收储和公开出让工作。广阳cbd项目成功出让给香港新世界公司。同时，市区16个城中村改造项目按计划全部启动。城中村改造已经消灭了空白。此外，我们还征转土地1370亩，保障了13个城建项目用地。

（五）在土地执法方面。深入开展了“土地违法集中整治年”活动，积极构建土地执法共同监管长效机制。联合监察局、人事局出台了《违反土地管理规定行为行政问责办法》等6个规范性文件，成立了国土公安办公室。从机制制度、政策文件的出台，人员装备的配备等各个方面，都做了很多工作，成绩来之不易，一是市局的执法部门非常辛苦，再有就是各区市县密切配合，这项工作牵动了我市主要领导、主管领导，各区（市、县）主要领导、主管领导以及整个国土系统都投入了很大精力。尽管上级还没有验收，但我们心里非常的踏实，因为我们的工作已经做到位了。

（六）在队伍建设方面。完成了市局19名科级干部轮岗，县局2名处级干部、42名科级干部的调整和选拔任用工作。三定方案已经获批，增设了政策法规、老干部、工会3个科级机构和2个总工职位，增设了信访室。成立了“双休日机关大讲堂”，大规模开展了干部教育培训。预计年底前开展一次国土所长培训工作。

（七）在党的建设方面。深入开展了“创先争优”和干部作风建设活动，探索出了一条用大党建带动整体工作上水平的新路子。7月29日廊坊日报和11月19日中国国土资源报，都分别在头版头条对我局大党建工作进行了报道。目前，市创新争优办正在撰写我局的典型材料。关于这项工作，王世元副部长给予批示，要求作为先进典型在全国系统推广。北京督察局已决定，确定我们为“创先争优”活动的联系点，近期要来廊坊视察。

总之，2010年的工作在省厅党组，市委、市政府的正确领导下，在市局党委的领导下，通过大家同心协力的共同努力，取得了很大的成绩。只是因为今天不是总结会，不是表彰会，不是工作会，还不能充分的对同志们的工作一一进行总结和表彰，今天的会议只是思路性的、框架性的、只是点题。还要通过年底的总结、表彰活动达到效果。会后，大家要结合这次会议精神进行互相交流借鉴先进经验，进一步丰富、完善、补充、调整明年的工作思路，年底认真的进行总结。市局将在年底进行考核，把重点工作通过考核摸清底数，表彰先进，奖励先进，鞭策后进，使明年的工作干的更好。另外，我们还在争取双保先进市，已经进入程序，很有希望。我们还在争取三年大变样的先进集体，廊坊日报已经公示。

二、关于明年工作

今天只说一下方向性、框架性的意见，不做具体部署。关于明年工作思路，总的说是：一条主线，三大主题。

（一）一条主线：继续加快构建保障科学发展的新机制，更加积极主动的服务全市发展大局。

（二）三大主题：一是主动服务，二是规范管理，二是创先争优。这是对过来工作进行理性分析和正反思考，市局党委经过反复推敲、慎重考虑、提出来的。

明年作为国土系统来讲政策性的变化会很大，最近，我们可以发现，很多新的政策陆续的出台。前

不久国务院第十三次常务会议，对增加挂钩政策又有了新的精神和明确要求，坚持农民自愿，不能强拆，保护农民利益等等。在土地卫片执法方面，还会有一系列新的政策出台等等。此外，国土部、监察部联合出台的“两整治一改革”对国土系统规范的要求提到了空前的程度。前不久，在廊坊召开的全国国土系统党风廉政建设工作联系点座谈会，也听到了一些前瞻性的、思路性的要求，比如：借助现代化手段防腐的要求。这就要求我们要创新思路和方法，跟上时代的步伐。

面对这些新形势、新情况。我提出三个方面要求：

一是主动服务。作为国土部门第一位的是主动服务、当好参谋。而不是滞后，否则就会陷入被动，服务水平就上不去，甚至会拖后腿。前不久省厅的电视电话会议上，王宝民副厅长要求，在用地上要改变原来的做法，咱们的工作要前置，要和发改委同步，项目真正立项之前就要介入，只有这样我们才能真正地适应当前的形势，为市委、市政府在经济建设方面当好参谋，才能真正的履行好国土部门的职责。

二是规范管理。现在看，从党中央、国务院对国土系统提出了一个崭新的要求，已上升到了党中央、国务院的精神层面。“两整治一改革”活动是根据总书记、总理等国家领导人批示精神，针对当前国土系统存在的突出问题，有针对性地开展的。一定要引起大家的足够重视。我们要认真贯彻落实上级的指示精神，认真对待，认真落实。各部门要认真查，拿出整改措施，真改，建立长效机制。自查的目的是为了迎接上级检查，也是为了规范自身的行为。同时，明年按照北京督察局的要求，在全省所有的设区市开展例行督查活动。沧州、石家庄已经完成，石家庄两个半月，逐个县、逐个卷的检查，这就是规范。面对这种形势，我们到了不抓规范不行的地步。此外，越是经济的快速发展，供需矛盾会更加突出。中央在保红线的问题上不会放松口子，在服务地方发展上还要起到保障作用、服务作用，供需矛盾会越来越突出，如果我们的工作跟不上，力度不够，大面积的违法占地就会形成。

三是创先争优。前一段时间，我随肖市长到新疆进行考察，到了库尔勒给我一个非常明显的启示，就是创先争优意识强。廊坊原来有个“六城联创”，我们“六城联创”的称号库尔勒都有，他们的争创条件并不比廊坊强。我市第一个是国家园林城，是我在园林局时创下的。北方城市创园林城本身就非常难，植物可选择性非常少，还要考虑覆盖率等，新疆是严重缺水的沙漠地区，他们就能创成“国家园林城”。我们看了一个公园，山包整个覆盖率是100%。怎么创的，他们是全民总动员，机关干部学校部队背土上山，达到种植条件，然后再引水上山。再说卫生城，咱们也曾经创“国家卫生城”。库尔勒是真正的卫生城，城市中没有一点纸屑，非常干净。“国家文明城”，是指标最少，难度最大，含金量最高的一张城市名片，库尔勒也创成了。我要说的不是这些，我要说的是，在创建的过程中，我们的那种努力，那种目标方向，那种付出，不能停顿。所以，我在全市城建口的务虚会上提出来要创先争优。不仅在于结果，结果固然重要，但更重要的是过程。首先要有方向，有目标。回去以后，各部门在谋划明年工作思路方面，一定要有具体的工作目标，一定要有方向，一定要有可操作性的办法。大家不要心存顾虑。我们更注重的是争创的过程，不是说大话，要有一个较高的目标。我还有一个观点，廊坊市局在历史上经过历届班子的接力努力，基础是非常好的，我们有很多工作在全国、全省都是领先的。面对当前的形势，全国都在开展创先争优，别人都在创先争优，我们就更不能掉队。因为我们的基础好、起点高、政策优惠。我们全体党员干部，中层以上领导干部，不能甘于落后，更没有理由落后。在创先争优上要认真谋划。到明年年底的时候，我们要比一比，比如：某一个科室在全省、在全国是什么水平。这个问题上，首先唱明，市局党委积极响应中央提出的创先争优。

三、关于党风廉政建设

包括两个方面：

警示录是一方面，用身边人、身边事进行警示教育。刚才，明科同志通报了省厅原副巡视员顾旗章、原副厅长史东升等人员贪污受贿案的有关情况，希望大家认真的学习和引以为戒、警钟长鸣。同时，这项工作要抓紧做，各区（市、县）局回去以后要上一堂党风廉政建设教育课，针对本单位存在的突出问题，要提出具体的指导意见。

另一方面，从市局来讲，我想在党风廉政，特别是在廉政制度建设上，一是有法管，一是有纪律管，其实，作为经常化的最主要的，还是预防为主。我想强调四个方面：

一要加强学习。主要是围绕如何树立正确的世界观、人生观、价值观展开学习。总书记同志在中共中央政治局集体学习时指出：“各级领导干部必须明白，现在社会各个方面的发展日新月异，不学习、不坚持学习、不刻苦学习，势必会落伍，势必难以胜任我们所肩负的职责。”我们要加强党委中心组学习，要建立“党员学习日”制度，要科学制定学习计划，确保学习实效。此外，市局建立了“双休日机关大讲堂”，明年不仅将组织开展大规模的业务培训，业务“大练兵”、“大比武”活动，在大讲堂中还将专门开设党风廉政建设课程。在这里强调：要特别加强对国土所长的培训。各县局要延伸到国土所的一般干部。国土中心所是前沿阵地，这一关守不住，我们各项工作不可能做好。国土所的任务非常重要，各县局要作为重点，紧紧抓在手上。我们将采取走出去、请进来的方式，广泛学习交流。计划邀请专家讲课不少于10次，处级领导带头讲，科级以上干部每人一讲。这件事要马上做，作为长期任务抓紧抓好。同时，在这里推荐三本书，一是中央最新修订出版的《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》，二是中纪委出版的《廉洁从政行为规范》，三是省纪委编印的《党纪政纪法规知识手册》。

二要加强党性修养。要增强自律意识，学会克制欲望，学会自我约束。欲望是人的本能，人没有欲望不会进步，社会不会发展。问题是要懂得欲望不能过度。面对金钱、名利，要讲尺度、原则、理智和底线。能够做到凡事有度，关键是心态问题。要心态平衡，用平和、知足的心态对待权利。关于心态问题，大家要相信组织，相信群众，只要品德高了，水平到了，能力到了，不会得不到启用。总书记说，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，各级干部要树立正确的人生观、价值观，做一个政治上的“明白”人，经济上的“清白人”，作风上的“正派人”。李源潮同志在今年的一次讲话中重点强调了：当干部要有敬畏之心。要敬畏人生，敬畏组织，敬畏法纪，敬畏良心等等。有了敬畏之心，才会约束自己的言行，不该说的话不说，不该做的事不做。早在1937年，毛主席就写过一篇文章，叫《反对自由主义》。里面列举了自由主义的11种表现，比如：只要组织照顾，不要组织纪律；当面不说，背后乱说；开会不说，会后乱说等等。要做到，不说闲话、怪话、假话、空话、大话，一是经不起时间的检验。二是现在是信息时代，说了别人不可能不知道，不论在任何场合。都要有大局观念，时刻牢记自己是一名党员，是一名领导干部，是国土局的一员，我们是一个团队，损害别人并不能抬高自己。毛主席说了，犯自由主义既有害团体，也有害个人。希望下来大家找到这篇文章，对照学习。

三要加强廉政制度建设。要认真开展“两整治一改革”专项行动。国土部将会陆续出台一些文件，还有一些具体要求。大家一定要认真学习，不要当儿戏。特别是各县（市、区）局的“一把手”，有一个带队伍的问题。底下出事，你至少是连带责任，有的往往还不只一个人、一个事，一串就是一趟线。市局将开展巡视工作，加强对县局领导班子、重点环节和重点部位的监督，加强对行政权力运行的监督。这是明年的工作重点。另外，提一个要求，市局已经按照组织、人事的有关规定，全部100%的进行了轮岗，有的县局还没有做，明年上半年，必须做完。不仅如此，这次联系点会议，还提出，对于领导干部的分工将来也要有时间要求，会后将认真研究。

四要加强思想建设、组织建设、作风建设。首先，要记住自己是一名党员，时刻牢记党的宗旨，记住自己是无产阶级先锋队的一员，你不是一般人，是先进分子，群众在看着你，你还是领导，要领导别人。其次，要树立德才兼备的用人导向。导向很重要，你用什么人，是对这个的肯定，同时，会影响一片人。你启用一个干事的人，大家就都跟着干事，你启用一个不干事的人，那就没人干事了。要凭党性、凭实绩，公正、公平用干部。在这个问题上，市局党委要带头，各县（市、区）局要响应，一定要让那些想干事、干好事、会干事、不出事的人得到重用，这是我们一贯坚持并需要永远坚持的一条基本原则。可以宣传，要把这个口号唱出去。明年市局将加强对各县（市、区）局干部工作的管理。当前，要做好年终考核工作，真正做到用成果说话，不走过场。考核必须实打实。年初确定的“21121工程”，究竟做的怎么样，完成到什么程度，上级规定的指标，在考核中加以体现，会后人事科、监察室要把这项工作做好。三是要认真、务实、高效，要打造过硬的领导班子，培养过硬的队伍，形成事争一流的过硬作风。明年任务重，形势严峻，过硬的队伍是关键。包括各个县局、各科室科长们，如果我们的队伍不过硬，那我们的工作就不能很好的完成，这是过来总结的一条最重要的经验。这两年市局任务加了多少？人员加了多少？靠的就是过硬的队伍、过硬的作风。

总之，还有半个多月的时间，今年就要画句号。希望大家把年底收关工作做好，总结今年，谋划明年。明年是“十二五”的开局之年，也是利用新一轮土地规划的一年，也是用地形势异常艰巨的一年，希望大家回去以后认真吸收消化今天的会议精神。各县班子要召开专题会，召开中层以上干部会，各科室也要开会，把明年的任务和市局党委的精神传达下去。相信明年在市局党委的坚强领导下，在同志们的共同努力下，明年的成绩会更好。