在全市国土资源管理工作会上的讲话

第一篇：在全市国土资源管理工作会上的讲话

在全市国土资源管理工作会上的讲话 市委常委、常务副市长 徐 进

刚才，正才同志全面总结回顾了2009年的国土资源管理工作，安排部署了2010年的工作，请大家认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、2009年全市国土资源管理工作成效明显

2009年，面对逆水行舟、加快发展的特殊形势，全市国土资源系统围绕市委、市政府确定的中心任务，积极主动服务，严格规范管理，全面开展“保经济增长、保耕地红线”行动，有力地推进了宜宾经济社会又好又快发展，并取得显著成效。具体表现在四个方面：

（一）积极主动服务，为经济回升向好提供有力支撑。

一是破解发展用地难题。去年面对突如其来的金融危机，国际实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了一系列刺激经济发展的政策和措施，这对土地供应保障工作提出了严峻的挑战。全市国土资源部门紧紧围绕市委、市政府的工作中心和工作重点，发扬攻坚破难、迎难而上的精神，抓用地报批提速增效、抓重点项目先行用地、抓用地计划统筹调配，全市共上报了14批城市用地、11批乡镇用地、12个单独选址项目用地，上报征收面积16466亩，全市实施征地2.62万亩，完成征地补偿安置1.66万亩，有力地保障全市重大项目建设用地需要，极大地推进了宜宾经济社会的全面发展。二是破解中心城区供地不足的瓶颈。为了适应构建设川南百万特大发展需要，先后启动了南岸三江口区域、南岸西区大地坡、西区二期、赵场组团四个区域未开发整理的国有储备土地的一级整理工作，整理土地10371亩。为城市拓展建设奠定坚实的基础。

（二）严格规范管理，为经济平稳健康发展提供有力支撑。

一是加强对耕地特别是基本农田的保护。在抓保障发展的同时，始终严格保护国土资源，做到了“两手抓两手都要硬”。耕地目标责任制有效落实到位，耕地保护“红线”得到进一步巩固，确保了省政府下达的全市耕地保有量不少于47.63万公顷、基本农田保护面积不低于39.22万公顷的目标任务。实施开发整理土地10.69万亩，新增耕地1.67万亩，改善了项目实施区近10万群众的生产生活条件，促进城乡统筹发展和社会主义新农村建设。二是国土资源执法监察机制进一步完善，土地、矿产资源违法违纪案件查处力度进一步加大。全年发现制止违法行为604件，立案查处违法案件79件。维护了正常的国土资源管理秩序，保护了耕地，规范了矿产资源开采利用。

（三）切实维护权益，为社会和谐发展提供了有力支撑。

一是扎实开展地质灾害防治工作。去年全市共搬迁受地质灾害威胁的群众1152人，有力地保障了群众生命财产安全，促进了社会和谐。二是切实维护被征地农民合法权益。足额兑付各项补偿安置费用11.2亿元，安置农转非村民10916人。

（四）夯实基础工作，为增强发展动力提供了有力支撑。

第二次土地调查工作有力推进，完成了全市农村土地调查、城镇土地调查，进一步摸清了全市土地资源家底，编制完成了市级土地利用总体规划大纲和各区县的规划大纲，为宜宾今后城市建设、产业发展谋篇布局提供了详实的基础信息。

总之，2009年全市国土资源战线同志们任务艰巨、工作辛苦、成绩突出。借此机会，我代表市委、市政府，向在座的各位同志，并通过你们向全市国土资源战线的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候！

二、准确研判当前形势，把握好今年工作的基本要求

（一）准确研判形势，进一步增强工作的主动性。

今年是全面完成“十一五”目标、为“十二五”发展奠定基础最关键的一年，也是“巩固经济回升、加快发展”至关重要的一年。总体上看，今年宏观形势好于去年。从我市来看当前面临四大发展机遇：一是西部大开发继续向纵深推进。国家正在研究制定新的10年深入推进西部大开发的政策措施，将进一步加大对西部地区基础设施、资源开发、特色产业、生态建设和民生等领域的支持，这是我市加快发展最宝贵的长期战略资源。二是扩内需保增长的重大机遇。为巩固经济回升基础，今年全省确定了投资力争突破1.2万亿的目标，这为我市保持投资强度，拉动经济增长创造了有利条件。三是加快经济发展方式转变面临难得的机遇。在中央经济工作会议上，胡锦涛总书记强调“转变经济发展方式已经刻不容缓”。下步国家采取更有利的措施和政策，支持经济发展方式的转变。对于我市特色资源丰富的地区来说，是极其有利的。四是我市加快发展动能强劲。今年全市拟定的重点项目确定99个，其中，续建和新开工项目80个，总投资1270.74亿元，2010年计划投资超过236.8亿元。从年度投资额度来看，总投资超过5亿元的项目有33个，约占项目数的41.25%，年度投资计划超过2亿元的项目有25个，约占项目数的31%。鉴于此，市委三届十二次会议上确定今年的工作基调是“实现目标，推进转变，拓展工作，再上台阶”，并明确了今年经济工作的主要目标与任务。作为国土资源管理部门要准确把握当前经济形势，主动服务发展大局，不断改革创新，不断释放工作潜能，有效保障全市经济社会发展。

第一，研究土地、矿产资源政策参与宏观调控的问题。转变发展方式是宜宾在新一轮竞争中赢得主动、赢得优势的重要任务，市委明确了要树立清洁发展、节约发展、安全发展、健康发展的发展理念。经济发展方式转变涉及工业结构调整、资源节约集约利用、城乡统筹发展等。这些可以通过土地、矿产资源政策引导、规范、促进。除了土地规划、利用计划、土地供应、矿产资源供应等手段外，在供应布局、数量、节奏、时序等方面的安排，都将极大地发挥“有保有压”调控作用。去年12月份，财政部、国土资源部等五个部委联合下发《关于进一步加强土地出让收支管理的通知》，规定了土地出让金首次缴纳比例不得低于全部土地出让价款的50%，土地出让收入全额缴入地方国库,支出则通过地方基金预算从土地出让收入中予以安排，实行彻底的“收支两条线”管理。这项政策出台，给出了一个土地政策调控房地产市场的强烈信号。结合我市实际，如何采取更加有力的土地调控手段促进房地产市场平稳健康发展，如何统筹调整土地供应结构、数量来推进经济社会发展，都需要我们深入研究，采取有效措施来保障产业结构调整和宏观经济平稳运行。

第二，研究土地征收储备风险的问题。储备土地是加快经济社会发展，及时提供用地保障的重要手段之一，也是政府融资平台之一。据市国土局提供的统计数据，截止去年底，全市已批准征收的储备土地有2万多亩。各区县政府要认真研究土地征收储备的风险，要研究土地征收批准后两年不实施征地、征地批文自动失效的风险，要研究大面积征地带来的补偿安置资金和社保资金不能按时兑付的风险，要研究土地融资成本与收入预期不确定性带来的风险。各区县政府要结合县域经济发展，科学设定土地征收和储备规模，把风险降低到可控范围内。

第三，研究土地管理创新的问题。近些年来，国土资源管理制度改革取得了很大进展，但仍然面临诸多难题。这其中既有长期存在的一些深层次、结构性矛盾，又有发展过程中积累起来的新问题；既有计划经济遗留下来的弊端，也有市场经济固有的缺陷。为此，各区县政府要进一步解放思想，大胆冲破改革开放30年来所形成的凝固化的发展模式和管理模式，坚决克服安于现状不想改、畏首畏尾不敢改、视野狭窄不会改的状况，持续探索创新，为深化改革不断注入新的活力和动力。要认真研究土地矿产的资源、资产、资本三位一体的新属性特点，树立新型的资源观和资源管理观，从单纯的数量管理走向数量、质量、生态的综合管理，从单纯的满足需求走向需求和供给双向调节，使资源管理向更加理性、更加综合和更加平衡的方向发展。

（二）围绕再上台阶，更加注重强化服务保障。市委确定了今年经济增长的预期目标为13%、力争达到14%以上，地方财政一般预算收入增长16%以上，规模以上工业增加值增长18%以上，全社会固定资产投资增长30%、力争达到40%以上，要加快产业园区建设，促进工业结构优化升级。积极稳妥推进城镇化，深入推进城乡统筹和区域协调发展。这系列工作安排部署对国土资源工作提出了新要求，需要从土地、矿产资源、地质环境三方面来给出有力回应。保障项目落地、园区建设、产业发展都需要建设用地，而且往往面临用地时间紧、用地面积大、征地资金短缺等多重困难。国土资源部门在保障发展方面已经有了较为成熟的经验，取得了很好成绩，正才同志也作了详细部署，我就不再过多强调。这里，我要提醒大家不能固步自封，自我满足。形势是千变万化的，还要作更深入的思考，采取更有力的措施强化国土工作，提升服务保障能力。同时，不能以加快发展为由，违法用地用矿。

（三）强化资源保护，更加注重规范管理秩序。

今年1月20日，国家土地督查成都局向省政府通报情况，严肃指出了四川省土地管理中存在的七大问题，魏省长归纳为三个方面：第一，违法用地的问题。有一些企业、个人打着各种旗号未批先用、以租代征、先租再征，特别是农村集体土地流转中违法用地有所抬头。第二，政策执行偏差问题。一些地方利用增减挂钩政策为违法用地补办手续；在农村经济结构调整中，占用基本农田修道路，建设非农设施搞种、养殖业；重建政策适用扩大化，一般灾区非重建项目使用重建政策，灾后重建土地利用实施规划与总体规划衔接不紧密。政策执行走了样。第三，行政机关自身问题。比如审批效率的问题，基层政府违法批地、供地的问题，执法偏软偏弱，罚款偏轻、拆除很难、没收不了的问题。

这些问题在我市也有不同程度的发生，希望引起高度重视。今年是卫片执法检查全国覆盖的第一年，也是国家实行土地行政问责的第一年。大家一定要注意启动问责的杠子：违法占用耕地面积超过当年土地利用计划新增建设占用耕地的15%；启动卫片执法的时间：三月份启动全国第十次卫片执法检查。特别是15%这根杠子很容易就突破了。各区县政府务必要高度重视，比如去年省上下达的土地利用计划，全市新增建设占用耕地计划只有900亩，15%就是135亩耕地，全市违法占用耕地超过135亩，就要对市政府主要负责人实行问责。到各区县就严峻了，我们一个县每年的新增建设占用耕地计划大概在200亩左右，也就是说，一个县违法占用耕地超过30亩，就要对县长实行问责。同志们，一个小项目的违法用地也许就超过30亩。我不希望在今年的土地问责中有宜宾的区县长“榜上有名”。

面对当前严峻的形势，如何应对？各区县要做好两件事：

第一，要严格依法规范用地。首先，土地征收和土地供应都必须遵守法定程序。常嘉兴局长讲了，土地征收报件没有上报到有审批权的政府，即使征收条件齐备，也按未批即用纳入违法用地的范围。也就是说，我们以前讲的建设用地特事特办，边报边用，先上车后补票的行为将纳入卫片执法的违法用地范围。其次，各地政府在重点建设、产业布局、招商引资过程中，要多听取国土部门的意见，他们熟悉法律法规和政策，什么地可以用，什么地不能用，要听部门的，不能听企业的，企业要什么给什么，一味满足他的要求，最后被问责的是你自己。

第二，要严肃查处违法用地。去年12月，市政府已经安排了各区县政府要对未批即用、未报即用、非法占用和转让土地等违法用地行为开展全面清理，落实整改措施。2月1号的全省国土资源管理工作会议上，常嘉兴局长要求各地政府要在3月份前完成违法用地的立案查处，凡是查处不落实、不到位的都计入卫片执法检查的范围。各区县政府要立即行动，要成立政府挂帅，国土、监察、公安、建设规划、工商、城管执法等部门组成的工作组，对清理出的违法用地依法按程序查处到位。各区县查处情况2月底前上报市政府，市委市政府督察目标办要跟踪督办。

三、突出重点，狠抓落实，再创工作新台阶

对于今年的具体工作，正才同志已经作了很好的安排，我就不重复了。这里，我站在政府的角度要特别强调两点：各区县政府务必高度重视，加强对国土资源工作的领导和支持力度；各相关部门要通力协作，密切配合，共同推进国土资源管理工作。各区县政府要抓好“四个统筹”、“三个严格”：

（一）抓好四个统筹，做好国土资源工作。

一是统筹抓好土地保障的工作。建设用地报批、征地实施等国土资源工作需要政府总揽全局，组织国土资源、财政、社会保障、民政等部门和基层乡镇政府通力协作，才能以最快的速度、最好的效果完成土地保障任务。如果政府领导不重视，相关部门不配合，征地资金保障不到位，农民社会保障不落实，仅靠国土资源部门单打独斗，肯定难以完成土地保障任务。

二是统筹抓好土地整治工作。在体制上要“政府主导，国土搭台，部门联动，聚合资金整体推进”；在机制上要“统筹规划，田林路村综合整治”。各级政府要找准“金土地工程”推进新农村建设、城镇化建设和城乡统筹发展的结合点、切入点，整合农业、林业、水利、交通等部门资金，组织协调解决工程实施中的具体问题，保障工程按期优质竣工。国土资源部门要认真组织实施以“金土地工程”为核心的农村土地综合整治，着力提高耕地质量、增加耕地面积，促进耕地占补平衡。

三是统筹抓好地质灾害防治工作。各区县政府要始终把地质灾害防治工作作为政府的头等大事来抓，切实保护人民群众的生命财产安全。要按照国土资源部地质灾害群测群防“十有县”建设标准，增添措施，加快建设步伐，从机构、人员、经费、设备上保障地质灾害防治工作。要完善群测群防体系，做好汛前排查和汛期巡查；要统筹安排资金，及时搬迁受地质灾害威胁的群众；积极争取支持，开展隐患点治理工程。要积极探索创新矿山地质环境恢复保证金征收、管理、使用制度，建立长效机制。

四是统筹抓好矿政规范管理工作。要将我市矿产资源优势转化为经济优势，必须加强规范管理。各区县政府要进一步巩固矿业秩序整顿成果，保持高压态势。加强矿产资源储量管理，掌握矿山开发利用动态，开展矿产资源整合工作，严格执行矿权招标拍卖挂牌出让制度，坚决打破非法利益格局。各级政府，特别是矿业大县更要多下功夫，走出一条强化矿政管理新路子。

（二）做到三个严格，规范土地管理秩序。

一是严格执行管理制度。土地管理法律法规比较健全，但要真正做到有法可依、有章可循，关键是能否执行到位。要严格执行耕地保护责任制，强化基本农田特殊保护，确保土地利用规划确定的耕地保有量和基本农田保护面积不突破，坚决实现耕地占补平衡。严格执行土地利用规划和利用计划，按照宏观调控政策要求调控供地数量和结构，促进土地节约集约利用水平不断提高。严格监管土地市场，深化土地有偿制度改革，充分发挥市场配置资源基础性作用。

二是严格监督征地批后实施。这个问题是监管重点，需要各级政府加强领导和相关部门全力配合。要严格监督征地实施行为，抓好农民安置补偿和社会保障，确保被征地农民生活水平不降低、长远生计有保障。绝不容许以任何理由、任何形式拖欠、截留、挪用征地安置补偿费用。严格批后实施监管，认真执行用地批后核查监管制度，坚决防止圈占、闲置、浪费土地，坚决防止低效、粗放用地。加强供地行为监管，进一步规范土地审批、出让行为。

三是严格查处违法案件。要改变国土资源 “一家管、多家用”的局面，落实共同责任。市上和各区县都要建立国土、监察、公安、检察、法院、建设规划、安监、城管、电力、工商等部门共同制止国土资源违法行为的联合执法机制。全面落实巡查责任制，形成防范在先、发现及时、制止有效、查处到位的执法监察新格局。坚决查处违反产业政策、土地用途管制、非法占用耕地等违法案件，对有关当事人严格追究法律责任，特别是刑事责任。对行政机关当事人严格实行行政问责，对顶风违纪、政令不畅的违法违纪行为坚决查处。

——摘自《市委常委、常务副市长徐进在全市国土资源管理工作会上的讲话》（2010年2月5日）

第二篇：在国土资源局民主生活会上的讲话

在国土资源局民主生活会上的讲话

同志们：

今天，全体领导班子成员按照县委的统一要求，采取一人讲、大家帮的办法，坚持团结——批评——团结原则，开展了严肃认真的批评与自我批评。我总的认为，大家在这一问题上思想统一、准备充分、态度诚恳，全面真实地摆出了自己的不足，真诚地对他人进行了批评帮助；并以十分中肯的态度虚心接受他人的批评意见，使这次民主生活会开出了质量，开出了水平，取得了较好效果。关于这次民主生活会，我谈三点看法：

第一，这次民主生活会质量很高，达到了县委规定的要求。通过今天的情况来看，大家在继承和发扬党的优良传统作风，运用批评和自我批评这个武器促进班子团结的意识明显增强，能力明显提高，使这次民主生活会的质量 和水平对比以往有了很大的提高，达到了县委提出的要求。我认为，概括起来，这次民主生活会主要有五个特点：一是大家认识很高。民主生活会上，全体班子成员写出的反思材料都很深刻，希望改正缺点和错误的态度都十分诚恳；对他人提出的绝大部分批评意见都恰到好处，既没有避重就轻，又没有夸大缺点或缩小错误。这些情况充分说明，大家真正把参加这次民主生活会上升到讲政治、讲团结、讲大局的高度来认识，作为了实践“三个代表”的具体行动，表现出了很高热情，给予了足够重视，为民主生活会的成功召开提供了保证。二是会前准备充分。我了解到，局党组在召开这次民主生活会之前，就结合当前正在开展的民主评议行风工作，采取印发

征求意见表、召开座谈会和个别座谈等多种形式，广泛征求了局内外、党内外群众对局领导班子及班子成员的意见和建议，并对这些意见进行原汁原味的分类梳理后及时予以反馈。同时，大家还采取分散与集中相结合的办法，认真学习了十六大报告和县委文件等精神。这些充分的准备，为民主生活会的高质量、高水平的召开奠定了良好基础。三是态度严肃认真。各位班子成员都自觉按照“三个代表”的要求，对照中央提出的“八个坚持、八个反对”，紧密联系自己工作和生活实际，开展了积极的思想斗争。一方面紧紧抓住突出问题，开展自我批评；另一方面，从帮助同志的角度，客观的、实事求是的指出了他人的缺点和不足。四是会议主题明确。这次局领导班子民主生活会，突出增进领导班子团结，促进国土资源管理工作水平提高这个主题，大家从思想上、工作上、生活上等重要问题和主要矛盾开展了批评与自我批评，从而保证了民主生活会的效果。五是班长自觉带头。在这次民主生活会上，宗惠同志、正恒同志自觉带头做了深刻的自我批评，解除了其他班子成员的思想顾虑；带头批评了别人，表明了自己的态度，使这次民主生活会扎扎实实地开展起来。

第二，这次民主生活会效果很好，实现了我们的预期目标。今天，大家充分发扬党的优良作风，讲真话、吐真言，深刻解剖自己，实事求是帮助他人;并坦诚接受他人的批评意见，使这次民主生活会取得了显著成效，达到了我们的预期目标。一是促进了班子团结共事。平时，大家工作都很紧张，对于自己的许多想法很少有机会相聚在一起交换意见。今天，大家座下来，通过面对面地交换思想，认真开展批

评与自我批评，正视分歧，明辨真理，修正错误，在许多问题上沟通了思想，消除了许多隔阂和误会，在新的基础上达成了新的团结，进一步增强了领导班子的凝聚力和战斗力。二是提高了班子成员素质。大家在进行积极的思想斗争的时候，我就明显地感觉到不少同志心中的“结”被解开，脑中的“雾”已消散，思想经受了洗礼，政治觉悟明显提高。我想，这次民主生活会的召开，大家的思想政治素质和驾驭新局势的能力都会有明显的提高。三是指明了今后努力方向。今天的民主生活会，通过批评和自我批评，大家都已认识到了领导班子和领导成员个人存在的问题。我想，大家存在的这些不足与工作的要求、领导和群众的期望相比，还有不小的距离。为我们进一步加强学习，克服不足，积级进步指明了方向。

第三，这次民主生活会收获很大，指明了我们努力的方向。我个人认为，召开民主生活会的目的，就是真正使我们看清整个班子以及我们自己存在的问题和不足，提高个人能力素质和班子的整体战斗力，明确工作的着力点和方向。今天的民主生活会，我认为最大的收获，就在于这些宝贵的批评意见，使我们看到自己和班子的不足，为我们提高自身能力素质，增强班子团结，推动工作向前发展指明了方向。一要正确对待批评意见。“忠言逆耳利于行”。我们每一位领导干部，无论是对于那方面的批评，无论批评正确与否，态度如何，都应采取有则改之、无则加勉的态度对待，做到不辩解、不争论，绝不允许对批评者心存忌恨，甚至打击报复。二要扎实抓好问题整改。今天，大家所提出的批评意见，既有制度不够健全、不够完善和执行制度不

力的原因，也有个人平时对主观世界改造不够、要求不严等问题。局党组要认真进行梳理归类，并及时进行反馈。属于班子集体的，由班子主要负责人组织制定出行之有效的整改措施，明确责任，落实到人，限期整改。每名班子成员都要针对自身的问题，对照党员、领导干部的标准，制定整改措施以书面形式上交党组，在此基础上，要严格按照整改措施进行扎实整改，确保民主生活会效果。尤其要进一步建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，使班子团结战斗能力进一步增强。三是纵深推进作风建设。这次民主生活会虽然把大部分问题都摆了出来，但就事说事的多，从思想根源查找原因的少，而且个别同志的批评意见还没有抓住要害，不少问题并没有摆出来。要结合目前正在开展的民主评议行风工作，不断推进作风建设。尤其是领导班子成员要带好头，把批评与自我批评贯穿今后工作和生活的全过程，不断增强班子的团结，不断提高的班子凝聚力和战斗力。

同志们，这次民主生活会的召开，沟通了思想，促进了团结。同时，也为我们提高自身能力素质提供了良好机会。希望我们珍漠这次机会，正确把握这次机遇，扎实进行整改，使这次民主生活会成为我们进步的又一个新起点。

第三篇：在农村经济管理工作现场会上的讲话

在农村经济管理

工作现场会上的汇报材料

（2010年4月30日）

近年来，我镇高度重视农村经管工作，按照“强化队伍，健全制度，突出重点，确保成效”的工作思路，措施加大，力度加强，实现了“三减少”、“两促进”、“两提高”。

一、加强队伍建设。优先选派会计、农经、计算机专业的大中专毕业生充实镇经管站，经管站人员不包村，也不兼职其他部门业务，专职专用。从严肃审计入手，村级帐目全部由镇主要领导审批。

二、健全规章制度。立足我镇实际，借鉴先进经验，先后制定了《关于村级重大事项审批制度》、《关于加强农村财务管理工作的规定》、《关于进一步深化和规范村务公开、民主管理工作的意见》、《关于实行村章镇管的规定》、《农村会计考核制度》等一系列农村经管制度，使村级经管工作实现了制度化、规范化。

三、突出工作重点

1、切实加强农村财务管理：投资4万元，专门为经管站配备微机、打印机、农村财务软件，自09年元月全部实行会计电算化。由过去的10人审帐变成现在的4人审帐，节省人力、物力，提高工作效率。

2、稳妥开展农村土地承包：现已完成36个村，其余村正在进行合同签订，两田制清理工作年底之前可全部完成。已建成现代化土地流转大厅，配备专用电子显示屏。

3、扎实做好农民减负工作。严格按程序和要求收取各项费用，严禁任何搭车加码，并每年至少进行2次涉负检查。

4、坚持不懈抓好村务公开。严格做到“五个统一”：统一制作公开栏，村村制作6米长1.5米宽，带雨罩、瓷瓦镶边、栏目分离的公开栏；统一公开时间，每月15日定期公开；统一公开内容，主要是村级收入、支出、债权债务管理；统一公开程序，每月1－3日为民主理财时间，4－10日为会计集中审帐时间；统一公开监督，统一拍照存档。

5、积极促进农民专业合作社发展。在品牌构建、产品认证、建章立制、会计代理上提供服务。截止目前，全镇农民专业合作社已有21家，入社会员1321户，注册资金1069万元，带动今年新成立农民专业合作社10家，入社会员128户，注册资金318万元。

四、提升工作成效

“三减少”：一是减少了村级非生产性开支。由“双代管”专职会计进行专业理财，减少了乱支乱花现象；二是减少了群众疑虑。严格执行“收支两条线”的原则，按时、如实公开财务内容，随时接受群众咨询，提高村级财务管理的透明度；三是减轻了农民负担。杜绝了乱收费、乱摊派，把农民应得的全部兑现给农民。

“两促进”：一是促进了社会稳定。有效解决了由于财务不清造成的种种矛盾，杜绝了因财务问题引发的上访案件；二是促进了经济发展。能理顺群众情绪，使村干部轻装上阵，集中精力抓发展；能使村集体合理配置资源，为新农村建设集聚财力。

“两提高”：一是提高了村级干部素质。规范有序的财务管理和宣传，使村干部能正确运用职权。二是提高了群众参与意识。严格财务管理，定期财务公开，规范了村干部的经济行为，群众的疑虑少了，参与的意识更浓了。

第四篇：在学校常规管理工作会上的讲话

在学校常规管理工作会上的讲话

老师们：

刚才几位同志分别从德育工作、教学常规、少先队工作等方面讲了意见和要求，我完全同意，希望老师们全力以赴，抓好落实。下面，我再讲三个方面的要求。

一、我们必须围绕质量主题，坚持内涵发展之路，提升学生综合素质，实现学校教育质量提档升位

质量是教育的生命线，是教育的核心竞争力，没有质量的教育不是真正的教育，没有质量的教育更是没有说服力的教育。我这里所说的质量，不仅是分数和成绩，它更应该是全面的质量、综合的质量、整体的质量。抓教育质量，我有这么几点想法和思考：

（一）切实增强质量立校兴教意识。教育有没有地位和尊严，能不能得到上级领导的重视和关心，是否受家长和社会的支持与拥护，关键还是取决于学校办得好不好，教育质量是高还是低。质量上去了，我们才能赢得更多的资源和话语权，才能得到领导的重视和更多的教育投入，才能在群众中、在社会上树立我们教育的威望和公信力。因此，大家一定要牢固树立质量立校兴教的责任意识，把工作重心和全部心思都放在抓质量上来，扎扎实实地抓好教育质量，提升教育质量。

（二）千方百计提高教学质量。

研究活动，使之专题化、系列化和系统化。

有些老师偏激的认为要评职晋升才搞课题研究，自己短时间内评职称希望渺茫，所以即使做好了教育教学工作，也懒得总结和反思，没有习惯写教学随笔、教育论文，更不想做课题研究了。一线教师为什么要做课题研究呢？我认为有四个原因：

其一，是教师专业成长的需要。时代发展很快，教育改革的步伐也很快。在信息化的社会里，要立足就必须有不断学习的意识和能力；要有勇于实践、创新的能力。为了适应素质教育对我们老师提出的新要求：教育、教学工作的模式由“经验型”转向“科研型”。实践表明，一线教师在教育教学上能积极参与教科研的实践，自觉学习理论，更新教育观念，以科研带教研，以教研促教改，对提高教师自身的素质大有裨益。许多名师成了搞教育科研的最大受益者，北师大心理学专家林崇德说：“教师参加教育科学研究，是提高自身素质的重要途径。”

其二，是解决实际问题的需要。做课题研究主要是为了解决在教育、教学中发现的问题，遇到的困惑。这些问题包括自己教学实践的问题、有学生行为习惯、道德表现的问题、有学校教育的问题，还有学校管理模式的问题。

其三，有助于养成严谨的工作作风。课题研究的严密性，也促使教师的教育、教学工作更加科学化、系统化。

其四有助于形成科研教学意识。我们都知道，做课题时

扔垃圾，扯椅套，屡教不改，让人哭笑不得。希望老师们加强教育，教育学生讲清洁爱卫生，讲文明懂礼貌，讲秩序守公德，讲诚信学感恩，学法律，守规矩，让他们从小就养成健康的生活习惯，塑造出正直的个人品行，成为学法守纪的社会合格公民。

二要加强学生价值观教育。要把理想信念、爱国主义、中华优秀传统文化教育和社会主义核心价值观教育贯穿始终，帮助学生从小树立正确的人生观、价值观和学习观。

三要加强学生的心理健康教育。当前我们的留守儿童和独生子女特别多，前者缺少家庭和父母的关爱，容易产生孤僻情绪和自闭心理，后者则过分享受父母和家庭的溺爱，极易滋生戾气，形成自我第一的傲慢心理。曾有一个社会调查，现在中小学生中有心理毛病的学生比例在逐年上升。我们学校条件受限，目前还没有专职的心理健康教师，请各班正负班主任、各任课教师在教学活动中要重视学生的心理疏导和教育工作，保证学生的心理健康成长。

四要发展学生兴趣特长。我们教育工作的根本目标就是促进学生的全面发展，促进学生幸福健康成长，所以这两年我们立足学生策划组织了很多主题活动，比如：为了展示班级形象，锻炼学生能力，我们实行升旗仪式轮值制度；举办“智慧杯”作文竞赛、“智趣杯”计算能力比赛、思维竞赛、“故事大王”比赛、运动会、体操比赛、“爱家乡”童谣征集活动、国学诵读活动、汉字书写比赛、汉字听写大赛、读

艺体教学是学校的门面工作，是展示学校良好形象的重要一环。在这里，我也要对艺体教师提几点要求：

第一，要认真备课、上课和组织比赛。课堂上要落实对学生的熏陶和训练，不能毫无准备的走进课堂；要能出成果，要积极组织学生参加比赛，充分展示学校学校教育形象。

第二，要提升艺体学科的内涵，打造学科品牌。比如：一提到我校音乐组，别人就会立刻想到某某学生合唱团或者器乐团；一提到体育组，就会想到独轮车、足球队或者篮球队；一提到美术组，立刻想到竹编绘画或者学生艺术作坊等，这才是我们学校的品牌。

第三，要注意艺术资料的存档。从上一次美育示范校的达标检测来看，我们学校艺术活动资料的收集和保存工作存在极大的问题。开展了那么多的活动，居然连记录和照片都找不到，更别提电子档了。明明是实实在在做过的工作，却让人看起来全是作假的。所以，以后每次活动，都要专人专电脑，从活动的策划、准备、开展及影响整个过程，把文字资料和图片、视频专门整理存档，最好及时编辑成书，书面材料和电子文档并存。

二、我们要发扬主人翁精神，树立主人翁意识，为实现学校特色发展、进一步发展不懈努力。

在日常的工作生活中，我们不难看到，绝大多数教师把学校的事当成自己的事，积极主动为学校的发展建设勤奋工作、添砖加瓦。比如，部分班子成员主动承担和思考学校工

挥着十分重要的作用。我校的班主任老师平时工作都很踏实，也很务实，大家为了学校整体工作识大体，顾大局，不计较个人得失与荣誉，表现出了为人师表的思想境界。在此，我向全体班主任无私的付出表示衷心感谢！为了我们的工作再上一个台阶，我想对全体班主任谈以下几点要求：

1.班主任要全面贯彻教育方针，这是我们崇高的职责。全面贯彻落实班主任工作条例，履行班主任职责，严格依法治教，督促学生遵守《小学生守则》、《小学生日常行为规范》，培养学生良好行为习惯。

2.执行学校各项规定，遵守各项纪律，落实学校工作计划，完成学校的各项任务（如黑板报、班级文化建设、学生学籍管理有关材料、其他临时性的工作）。结合本班实际制定班级工作计划，建立良好的班风。

3.领导班委会工作，培养班干部并指导少先队工作。有计划、有目的地开展好主题班会和队会，并认真做好备课和活动记录。

4.帮助学生树立远大理想，明确学习目的，端正学习态度。因势利导，做好后进生转化工作，营造良好的学习氛围。掌握本班学生上课情况，管理学生养成良好的学习习惯。协调平衡各科教学，全面提高教育教学质量。

5.对学生的安全要绝对负责，一切从严要求，要联系实际，使每个学生从校内到校外要时时处处增强安全意识，既要遵守学校的各项规章制度，又要理解和遵守有关交通法规，确保学生安全。不乱收费，不乱订资料。

6.加强班集体建设。明确班级管理目标，增强学生的团队合作意识和集体荣兴誉感，培养优良的班风和学风，建设班级文化，提炼班级精神，争创文明班集体。

7.班主任要全面关心学生的心理健康和生活与健康。教育学生爱清洁、讲卫生，养成良好的生活习惯和卫生习惯，关注学生的心理健康，培养学生良好的心理品质。尊重学生人格，严禁体罚和变相体罚学生。

8.做好家访工作，开好家长会，争取家长的配合与支持，形成教育合力，共同做好对学生的教育工作。

9.搞好班级日常管理,建立班级常规。教育学生爱护公物，讲究卫生，文明礼貌，遵守课堂纪律，严格考勤管理，遵守公共秩序（集会、出操、活动），遵纪守法。

10.协调处理好代课和其他临时性工作。协调好各任课教师之间的关系，帮助任课教师建立威信，协助任课教师处理教学中出现的问题。

（二）副班主任是班级的重要管理者。

可能有的老师认为，副班主任的工作做得好坏无所谓，反正有班主任顶着，对班级工作影响不大，我觉得这种想法是没有认识到副班主任工作的重要性。要管理好一个班级，副班主任起着和班主任同等重要的作用，其主要职责如下：

1.协助班主任抓好学生的思想道德教育，经常与班主任交流班级情况。

2.学校、年级组或班级组织学生集会、艺体活动、社会综合实践活动、公益活动、大扫除等大型活动时，要与班主任一起共同筹划、组织、管理。

02．任课教师要主动通过班主任了解班级活动安排和存在的问题及个别学生的特殊情况以及班主任在解决问题时所采取的措施，做到心中有数。在教学过程中，应主动、及时向班主任反映学生思想、学习、纪律等方面的情况，这种反映，既不是矛盾和问题的转交，也不是“告状式”的简单反映，更不是“粗暴式”的体罚。

3.任课教师要“走近学生，走进学生”，积极参与学生活动，了解、关心和爱护学生。走近学生的身边，帮助他们解决一些学习中、生活中的实际问题。更要走进学生的心里，关注学生的心理健康，发现问题及时引导。

人心齐、泰山移，团结就是力量。希望大家要树立学校一盘棋的思想，不能动不动就分“你的”、“我的”，工作中不能有“部门”意识，都是学校工作，需要大家配合、干好。部门之间、班主任之间、班主任与课任教师之间都要搞好协调，和睦相处，劲往一处使，心往一处想，工作态度再端正一点，工作热情再高涨一点，工作精神再振奋一点，把简单的事情做好，把平凡的事情做实，为学校发展贡献力量！

第五篇：副县长在10年工商行政管理工作会上的讲话

副县长在2010年工商行政管理工作

会上的讲话

副县长在____年工商行政管理工作会上的讲话

同志们：

在____年虎年新春佳节即将到来之际，全县工商行政管理工作会议今天在这里隆重召开了。会议总结了____年工商行政管理主要工作，并围绕贯彻落实国家总局、省局、市局工作会议和全县经济工作会议精神，对____年重点工作进行部署。

____年，全县工商工作认真贯彻落实科学发展观，积极跟进省局、市局和县委、县政府的各项工作部署，按照年初确定 的工作目标和重点任务，凝心聚力、合力攻坚，创新服务举措，落实监管措施，加大执行力度，强化队伍建设，各项工作都取得了积极的进展，呈现出新的局面。

在这里，我代表县政府对你们做出的成绩给予充分肯定，同时向付出辛勤劳动的一线广大干部职工表示亲切慰问！向刚刚受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！希望我们工商事业能在大家的共同努力下再接再励，再上台阶！

刚才，*局长、*局长都作了很好的工作报告，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，就如何做好____年工商工作，我再强调几点意见，供大家参考。

一、深入认清形势，坚定做好____年工商工作的信心

工商行政管理工作是政府工作的重要组成部分，肩负着维护市场经济秩序，创造良好市场环境，推进地方经济

健康发展的责任和使命。工商部门的很多职能，如：市场主体的准入、商标品牌的建设、服务三农的举措等等，都与当地经济发展息息相关、密不可分。而且，随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，政府管理经济的方式方法正发生深刻变革，都给今后工商行政管理工作提出了更高的标准和更新的要求。____年的世界金融风暴对××经济发展有较大影响，××____年服务经济发展和市场监管的任务将更加繁重。因此，工商行政管理部门要及时适应这一新形势，坚定信心，把工商工作自觉融入旌德经济社会发展之中，主动置身于发展的主战场，切实履行好维护社会主义市场经济秩序的职责和使命。县政府也将继续为工商部门依法行政、依法监管，创造有利条件，帮助工商部门解决实际问题和困难，尤其是在一些需要政府牵头、协调的重大问题上予以支持，促使工商部门履职到位。

二、充分发挥职能，全力助推地方

经济加速发展

促进××经济发展，工商部门起着重要作用。工商部门一定要在促进发展上下功夫，在创新服务上做文章。一要进一步加大对企业的扶持力度。今年受全球金融危机影响，保企业、保增长成为首要任务。作为职能部门，我们要积极为企业开辟绿色通道，鼓励、支持和引导非公经济健康发展，促进产业升级、结构转型；努力培育创业创新主体，放宽市场准入门槛、简化登记注册程序、规范违法违规案件处罚行为，健全市场主体准入服务体系；要认真落实就业再就业的有关优惠政策，发挥工商部门优势，鼓励自主创业和自谋职业，积极促进就业和再就业工作；要充分利用工商部门掌握的企业基本信息和资料，加强综合分析，为政府宏观决策和制定产业政策提供参考。二要积极实施品牌战略。引导企业增强商标意识，让企业和自然人争创品牌，特 别要引领帮助更多的企业从品牌注册向品牌建设提升，对具有

区域特色经济的民营企业商标更要加大培育和保护力度，真正培育一批在市场上叫得响、影响大的商标品牌，提升市场竞争力，扩大旌德知名度。三要努力创建服务“三农”机制。要按照服务社会主义新农村建设要求，深入开展红盾护农、经纪活农、合同帮农、市场助农等行动，进一步健全“订单农业”服务机制，做大做强农村专业合作社组织，推动订单农业的标准化、产业化和市场化，促进社会主义新农村建设。

三、突出工作重点，继续整顿和规范市场经济秩序

工商部门作为市场监管和行政执法机关，担负着维护市场秩序的重要职责，为此，工商部门要率先垂范，带头优化发展环境，积极促进县域经济发展。要按照十七大和十七届三中全会要求，充分发挥维护市场秩序主力军的作用，把整顿规范市场秩序、营造健康规范的市场环境作为工商工作的立足点，着力转变职能，突出重点，强化监管执法。

今年，要结合实际，针对市场上存在的突出问题，切实抓好以下四个方面的重点工作。一是要重点抓好食品安全整治。深入贯彻《食品安全法》，对与人民群众生活密切相关的食品，对农贸市场、商场超市等重点场所的食品，实行定向监测、跟踪监测和快速检测，加大食品质量监测力度，达到抽查一批商品，查处一批案件，教育规范一批企业的目的，为建设“平安旌德”做出新的贡献。二是要加强流通领域商品质量监管。严格执行食品市场准入、上市流通、退市下架等监管制度，加强流通领域市场经营主体信用体系建设，实施全程监管，切断不合12全文查看