凉山州人口信息化(银海情况介绍)（大全五篇）

第一篇：凉山州人口信息化(银海情况介绍)

凉山州人口信息化平台建设说明

一、卫生主管部门建设人口信息化平台建设所面临的困境

建设区域人口信息化平台所面临的困境：

1、资金来源；区域人口信息平台建设需求的资金量大，而且医疗信息化建设计技术发展日新月异，需要长期持续的资金投入。虽然目前有很多投资方对医疗信息化投入感兴趣，但是如果投资方对医疗信息化行业没有深入的了解，提不出明晰的盈利模式。那么就算是投资方前期投入1、2000万的资金，如果一直找不到盈利的方法，那么对于这些财大气粗的投资方来说，亏损是他们可以承受的，因为这种风险投资的模式本来就是10个甚至100个投资项目中，成功一个就算成功，但是对于区域的卫生主管部门来说，如果项目失败，后继再需求投资方，将会非常困难，区域的卫生信息化建设也将长期停滞不前。

2、人口信息平台建设成功的关键是要有数据，如果不能提取到基础数据，人口信息平台的建设必然失败。而一个区域内各医疗机构的信息化建设参差不齐，多家医疗信息化建设商参与承建，各种异构数据库。以及与医保数据的互联互通，因此，选择平台软件供应商尤为重要，能否选择到一家能够获取到医疗机构的基础数据及医保数据的平台软件供应商，以确保人口信息化平台的数据来源是项目成功的关键，实际上目前很多建设区域人口信息平台失败的地区，就是因为无法收取到各医疗机构的基础数据及医保数据。

3、区域人口信息化平台涉及到该区域上至政府领导，下至普通百姓，所有辖区内居民的健康数据，该数据的安全性尤为重要，一旦发生数据泄密，后果不堪设想，因此确保本系统区域内健康大数据的安全也是区域人口信息化建设的重点。

4、区域人口信息化平台的建设，最终目的是提升区域内医疗服务水平，实现“便民、利民、惠民”的目的，而老百姓最直观的感受，就是居民健康卡的使用，如何通过居民健康卡的使用，解决老百姓 “三长一短（“挂号、候诊、收费队伍长,看病时间短”）看病难现象。是区域人口信息平台建设的重要目标，因此，在区域人口信息平台建设中，对居民健康卡在创新支付及创新应用上，是否有好的解决方案，而且和银行、银联等机构是否有良好的互动与合作。是达成区域人口信息平台建设重要目标的关键。

二、银海软件资质优势

四川久远银海软件股份有限公司（以下简称银海软件）是国务院直属的中国工程物理研究院国有控股企业。

公司部分资质

工信部计算机信息系统集成（一级）资质 涉及国家秘密的计算机信息系统集成（甲级）资质 中国软件服务业信用等级AAA ISO9001-2000质量体系认证；CMMI3认证

国家火炬计划重点高新技术企业；国家规划布局内重点软件企业 国防科工委信息化建设入围企业（全国25家）HL7 理事会委员

中国卫生信息学会健康卡应用与管理技术专业委员会委员 中国卫生信息学会健康档案与区域卫生信息化专业委员会委员

二、银海具备丰富的行业经验

银海软件经过20余年发展与创新，在“民生”（人社、医疗卫生、公积金、民政、大数据）和“军工”（军工数字化、军民两用通信产品）领域形成了极具竞争力系列核心软件产品，打造了创新型“全民社会保障”软件平台，承建了社保国家级平台、17个省级平台、105个市级平台、12000多家医院医保接口、服务4亿人群；打破了国防信息化技术的“国际垄断”，且市场份额在全国范围内处于领先地位，是中国西部最大的行业应用软件企业。最近刚刚中标的成都市成华区区域城市治理“大联动”信息平台建设项目，中标价7488万，也再一次印证了银海软件在西部地区强大的综合实力。

三、银海软件不可替代的优势

银海软件是四川省全省（含各地市）居民健康卡管系统的承建商；银海软件是社保信息化建设的领航者。

因此在“智慧凉山”人口健康信息化建设项目（以下简称人口健康信息化平台）中银海软件有不可替代优势，健康大数据都是来源医院，所有基于人口健康信息化建设平台第三方应用、经营，都需要健康大数据的支撑。如果不能顺利从医院提取到相关数据，所有的应用都是空中楼阁。

银海软件作为居民健康卡接口的标准制定者，以及在医保接口积淀的多年经验，都是确保数据畅通的关键因素。也是确保人口健康信息化建设应用开展，顺利实现经营服务的关键。

目前银海软件在太原市承建的市级人口信息化平台，已经实现了医疗机构的数据接入，以及目前在国内第一家实现了从国家直报系统中提取数据。不需要基层医疗机构的工作人员多次录入数据，减轻了基层工作人员的工作量及确保了人口信息化平台获取到准确的医疗数据。目前正在建设的甘孜人口信息平台明年初也可以实现数据展现。

只有确保医疗机构与人口健康信息化平台的数据畅通，才可以加载多方应用，让卫生主管部门能够获取医疗大数据，进行决策分析，使人口信息化平台建设获得成功，并让居民在用卡过程中得到方便、实惠。真正实现“便民、利民、惠民”。

同时也可以帮助作为居民健康卡投资主体的银行，实现更多的居民健康卡应用及增值服务，让银行获得更多的储蓄，实现多赢的目的。让银行参与凉山州居民健康卡发行的积极性得到提高。

同时银海软件与四川省医学情报所（省卫生信息中心）、电子科技大学生命科学与技术学院联合中标的四川省科技厅医养结合的养老云服务平台研发及应用示范项目。实现通过互联网+居家养老项目。也是人口健康信息化建设项目重要的组成部分。也将为凉山州的智慧医疗服务添砖加瓦。

银海软件承建的社保中心端智能审核系统，以及医院端的医保精细化管理软件，也可以整合到凉山州市人口信息化平台项目中，为卫生主管部门获取医疗监管数据及对医生进行绩效考核。

人口信息化平台建设系统庞大，平台软件的架构必须具备先进性，以确保系统运行的安全性、可靠性，以及确保系统的运行速度。因此系统建设对软件开发商的开发平台要求较高。银海软件源自军工的构件化开发平台Ta+获得了国家级创新软件奖。在四川省华西医院开发和优化的医保接口软件，在每天近2万次门诊量的负荷下，实现了秒级费用结算。

四、银海软件、中国银联携手战略合作，成为居民健康卡创新支付双方唯一合作伙伴，创新实现诊间支付。银海软件与中国银联签订了战略合作协议，成为居民健康卡创新支付双方唯一合作伙伴，创建全新的运营（运维）模式，让系统具备自身造血功能，通过运营服务，提供增值服务，实现系统运维并获得收益，为持续的卫生信息化建设投入资金。

目前，银海软件与中国银联定制的读卡器和POS二合一设备，已经通过银联测试批准，将首批提供给自贡的医院实现居民健康卡的创新支付，实现诊间支付。解决老百姓排队难的问题，让每一个收费环节都能实现实时收费，彻底摆脱排队的难题。

该设备因为集成了居民健康卡的读卡器，因此POS机的刷卡只支持居民健康卡主办行，采用现金支付或者其他银行卡支付的，只能去排队交费，而且实现了居民健康卡诊间支付的医院，会减少收费窗口，一般只留一个收费窗口。医院可以减少人员工资及设施成本；老百姓用居民健康卡诊间支付可以不需要排队交费；只支持居民健康卡的诊间支付可以大大增加主办行的储蓄额。同时，绑定了居民健康卡的手机APP“久远健康”也将提供方便、快捷的手机挂号及其他医疗增值服务。大大缓解老百姓看病难的问题。

以自贡为例，自贡一年的医疗费用约60多亿，其中扣除社保账户直接支付的，约有40%的资金通过现金或各种银行卡支付，采取居民健康卡诊间支付以后，这部分资金25亿左右，通过自贡商业银行发行的居民健康卡进行支付，会大大自贡商业银行的储蓄额，自贡商业银行同意运营公司支付给运营公司日均存款的2%作为运营费用，运营公司从中拿出部分，作为自贡卫生信息化建设长期持续投入的资金。

目前，银海在成都开发的药易通APP已经支持社保账户直接扣费，因为银海在社保系统软的优势地位，下一步也将整合居民健康卡手机APP，同时支持社保账户的支付。

人口信息化平台需要实现三个面向（面向卫生主管人员、面向医疗服务人员、面向人民群众），因此，平台不仅仅是卫计委使用，更重要的是要面向人民群众。凉山州广大居民能够感受平台建设带来的实惠和便利主要是通过居民健康卡、移动终端应用感知的，因此我们可通过建设“一张网、一个APP、一个运营服务中心（运维）”不断增加居民对平台的体验。银海软件已将传统的系统运维转换为运营的思路，实现凉山州人口健康信息化平台项目的综合运营，加载多种增值服务，引入多方资源，共同投入凉山州人口信息化平台运营中，让凉山州的居民健康卡应用更多，使用更方便，让老百姓获得更多实惠，老百姓愿意用、喜欢用，在用卡过程中真正得到实惠。使凉山州人口健康信息化平台得到良性持续发展。

凉山州人口信息化平台建设，银海软件全新的运营思路，可以让卫生主管部门有政绩、银行有储蓄、企业有效益，实现多方受益，合作共赢，同时对拉动凉山州经济发展也能起到积极作用。

第二篇：人口工作计划介绍

2011年，在市委、市政府正确领导下，在市人口计生委的亲切关怀指导下，我委认真贯彻国家、省、市人口计生工作有关精神，围绕全区中心工作和人口计生目标任务，坚持“强化领导、统筹协调、破解难题、勇于创新”的理念，团结一心，克难奋进，圆满完成了各项人口计生目标任务，有力地推动了全区人口计生事业健康发展。2011年，我区人口计生党风廉政建设、流动人口服务管理工作经验，先后在全市经验交流会上发言，受到广泛好评。

一、全年市级人口计生主要责任目标完成情况

（一）稳定低生育水平。

出生政策符合率:前三年我区清理清查数据符合政策生育率为95.87%，2011符合政策生育率为96.42%，比前三年符合政策生育率提高0.55个百分点，完成目标值。

（二）出生人口统计准确率为98.68%，完成目标值。

（三）2010年以来无违法生育的党员、国家工作人员。

（四）加强出生人口性别比综合治理：前三年出生人口性别比115.00，2011出生人口性别比107.66，比前三年性别比降低7.34个百分点，完成目标值。2011年全面落实出生实名登记制度，及时查处“两非”案件9例。

（五）国家和省法律法规和有关文件规定的计划生育奖励政策落实到位率达到100％。

（六）流动人口计划生育统筹服务到位率达到91％。

（七）相关责任部门人口计生工作职责落实到位率100%。

（八）农村新婚对象免费婚检落实率达到70％以上。

（九）“婚育新风进万家”活动和生育文明建设三级联创活动全面推进,落实农村独生女高考加分22人。

（十）人口计生机构队伍按规定落实到位率达到100％。

（十一）人口计生经费投入按规定落实到位率达到100％。

二、工作特点及主要做法

（一）强化领导，完善机制，共筑统筹解决人口问题新格局。

区委、区政府坚持把人口计生工作纳入全区国民经济和社会发展战略规划，牢固树立抓人口就是抓经济、就是抓发展的“大人口”观，加大资金投入和组织协调力度，健全完善运行机制，形成“政府主导、计生协调、部门参与、街道（社区）为主”的全区人口计生工作新机制，有力地推动了人口问题的统筹解决。

——强化党政一把手亲自抓、负总责领导责任制。区委、区政府党政主要领导多次听取人口计生工作专题汇报，参与主持重要会议,在人口计生工作决策关键时刻，坚持做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自协调。3月15日我区召开全区人口和计划生育工作暨打击“两非”综合治理出生人口性别比总结表彰大会。区委书记王绍志到会做重要讲话，他要求全区各部门要认真履行人口和计划生育工作职责，进一步形成活力,共筑统筹解决人口问题新格局。随后,全区2次召开人口计生工作领导暨出生人口性别比综合治理领导小组会议，分析目标，部署工作，强化各街道和相关部门党政领导人口计生目标责任意识。在2011年开展经常性“两非”案件的专项治理行动中，区委、区政府分管领导靠前指挥、研究方案，各相关部门、街道密切配合、服从调度，形成了严密有序、快捷有力的打击“两非”工作格局，今年“两非” 治理工作战果显著，共破获“两非”案件9起，有力地净化了硚口地区人口环境，遏制了“两非”行为的蔓延。

——强化目标责任督查机制。区委、区政府每年坚持与全区11个街道和30余个区直相关部门签订人口计生目标管理责任书，严格落实党政线、计生线和相关部门线“三线”目标考评。同时将人口计生主要责任目标和打击“两非”综合治理出生人口性别比等工作纳入区政府绩效目标考核的重要内容和重要事项督查范围，实行电子绩效适时考核和区委、区政府月督查动态管理，在区公共服务和社会管理综合平台、绩效考核平台上建立预警机制，强化目标进度和责任落实，提高了全区人口计生工作效能。

——完善人口计生工作保障机制。加大对人口计生工作人财物的投入。一是加强基层社区中心户长队伍建设。因地制宜，适应城市发展和区域调整需要，夯实计生网络建设。投入资金99.7万元，增设309名协会中心户长，为保障基层工作落到实处创造条件。二是将人均计生事业经费和退休职工计划生育奖励经费纳入公共财政保障范围。三是加强干部队伍建设。区委、区政府高度重视计生队伍建设，在去年交流提拔2名处级领导的基础上，今年又提拔1名处级领导，同时，在人口计生委内努力营造有利于优秀人才脱颖而出的选人用人良好氛围，并鼓励机关干部努力提高自身文化素质与业务能力，独挡一面开展工作。2011年区计划生育执法大队6名成员，全部通过考试登记为参照公务员法管理工作人员；区计生技术服务站调整为财政全额拨款事业单位，其经费实行综合预算管理。

（二）夯实基础，创新管理，努力提升人口计生工作新水平。

基础不牢，地动山摇，2011年全区围绕“强基固本”实施了三大管理创新，进一步提升了全区人口计生工作整体水平。

——发挥目标考核导向作用，全面推进人口计生目标常态管理。改革目标考评办法,加大日常指导力度。科学制定了《2011年人口计生目标管理责任书》及《考评方案》，积极探索创新激励的目标考核机制，实行季考核、排序、通报制度；坚持每月基层统计例会制度，及时交流跟踪解答实际问题。今年区人口计生委先后开展多次集中督查，涉及11个街道的77个社区、142个企业，特别是重点加强了对薄弱区域的“明查”和“暗访”力度，各街道也采取交叉互查暗访方式对各社区进行督办，有意识的加大对薄弱社区投入和指导力度，有效促进了人口计生工作常态化管理。

——突出信息化应用能力建设，广泛开展人口计生信息技术应用大培训大比武。一方面，针对人口计生信息系统内容不断细化，对象不断扩展，应用流程更新加快的特点，在全区范围内多次举办人口计生统计专业知识和计算机操作技能培训，同时适时举办人口计生信息操作大比武、大练兵，为全面提升基层计生工作人员信息系统应用水平与业务素质创造条件，受到基层计生专干欢迎。另一方面，在全区全面推行社区（村）人口计生统计电子台账，在有条件的社区配备VPN，加大了市、区、街、社区（村）四级联网步伐。

——落实人口计生目标监测制度，提高人口统计质量。建立目标监测制度。一方面，运用全员人口信息数据库和WIS库定期开展日常统计质量和目标执行情况监测，建立了人口计生主要责任目标执行情况月监测、季分析、通报制度，重点开展对二孩及以上孕情跟踪监测分析、连续三年有政策外出生的社区（村）重点分析、十年出生信息统计质量抽样分析等信息质量监测工作，提高人口计生统计质量。另一方面，狠抓相关部门信息核查和共享交流工作。严格落实与区公安、妇幼、辖区医院、街道卫生服务中心每月的相关信息交流制度，采取不定期抽查方式，促使各街道提高相关部门信息有效利用率，及时补充完善全员信息库数据信息，减少漏登漏报发生，切实提高全员数据信息质量。

（三）破解难题，统筹协调，努力拓展人口计生齐抓共管新路子。

硚口区是市场大区，汉正街大市场、汉西建材市场、长丰加工业密集地区，流动人口计生服务管理难度大，“两非”案件时有发生。2011年，我区根据形势要求，多措并举，进一步加大“两非”案件打击力度，流动人口计生服务管理创新力度，促进了全区人口计生事业的健康发展。

——统筹协调，部门联动，“两非”治理成果显著。针对硚口地区 “两非”行为形势严峻，区委、区政府高度重视，统筹协调、破解难题，取得了打击“两非”实质性进展。一是领导重视，形成合力。区委、区政府将打击“两非”综合治理出生人口性别比偏高问题纳入各街道、各相关部门的人口计生目标管理和重要事项督查范围，实行责任追究和单项工作“一票否决”，多次召开专题会议部署联合行动。要求借汉正街集中整治的契机，清理无证和个体诊所，查找“两非”线索。形成政府主导、计生牵头、部门联动、统筹协调的格局。二是组建专班，立足“自查”。2011年4月全区从监察、公安、卫生、人口计生等部门抽调业务骨干组成查处“两非”案件工作专班和联合行动小组，通过“自查”线索、锁定目标、制定方案、周密行动，实现案件破获大“丰收”。在今年开展的为期６个月集中整治出生人口性别比和严厉打击“两非”专项行动中，全区采取多部门参与联合执法行动20余次，破获“两非”典型案件9例，依法吊销《医疗机构执业许可证》1家，吊销医师执业证4人，处理相关人员7人,9例案件共处罚金16.7万元。三是完善机制，长效管理。为了使“两非”治理工作有序进行，我们从健全工作机制入手，完善了“五大机制”。即：联合执法机制、倒查线索机制、伪证识别机制、拉网巡查机制及区域协作机制。有效遏制了“两非”行为的蔓延势头。

——规范化建设，均等化服务，流动人口管理展新貌。2011年来，我区认真贯彻省、市人口计生工作会议精神，从规范化入手，以均等化服务为目标，全面促进流动人口计生服务管理工作，取得了较好成效。一是以“双十双五春季行动”为契机，全面加强了基层流动人口服务管理工作，促进了人口计生工作的规范化建设。全区按照“十清理十落实”、“五关爱、五服务要求”，清理清查流入育龄妇女16629人，补验《流动人口婚育证明》2539本，下发催办证明通知书5169份，与出租户签定诚信合同9415份。同时，以“暖在江城——关爱在硚口”为主题，广泛开展了丰富多彩的人口计生宣传慰问活动。据统计2011年开展各类大型活动11次，发放宣传资料45440份，慰问扶助流动人口计生家庭、农民工家庭14200余家，投入资金达五万余元，受到流动人口家庭欢迎，为促进流动人口与现居地居民的大融合创造了条件。二是认真落实市人口计生委相关文件精神，强力推进流动人口均等化服务。2011年我区专门印发了《硚口区关于创新流动人口服务管理体制推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作的实施意见》（硚人计字〔2011〕3号）文件，成立了由区政府办分管领导为组长，区人口计生委、公安局、财政局等9个相关部门为成员的协调小组，负责流动人口均等化服务的组织协调。2011年5月20日武汉市流动人口计划生育基本公共服务均等化现场推进会在硚口区体育广场举行，我区教育局、区计生技术服务站代表相关部门与单位向社会公开承诺对流动人口均等化服务的项目与内容；区人口计生委现场与仙桃市人口计生委签订了流动人口计划生育双边联管协议。同时，我们还在辖区内广泛开展了流动人口“三个体系、五项措施”均等化服务推进工作，即：全面建立健全流动人口管理决策、信息共享、组织保障三个体系和流动人口宣传教育、科技服务、优生优育、健康指导、奖励优惠五项均等化服务措施。据统计，2011年免费为流动人口提供手术服务140例，提供生殖健康免费检查7555例，金额达24万元；通过“避孕直通车”免费为流动人口育龄妇女提供避孕指导，发放避孕药具1.5万人次，解答各类健康咨询4800余人次，受到广大流动人员普遍欢迎。三是创新服务方式，拓展“双优”活动。2011年我区通过拓展“优质服务、优化管理”进一步营造了良好的和谐人口计生氛围。2011年全区在汉水桥街营前社区召开了“双优”专题会议，建立了全区第一个社区流动人口服务QQ群，实现了信息周异动，为落实代办《证明》和发放药具服务创造了条件。同时全力推进了“四送四免”工作，即：送政策、送温暖、送健康、送服务；免费办理《流动人口婚育证明》、免费生殖健康检查、免费发放避孕药具、免费落实计划生育基本项目的技术服务。2011年全区落实流动人口计划生育长效节育措施奖励2万余元。

（四）文化渗透，人文关怀，全力打造阳光计生新形象。

2011年我区以创建市综合改革示范区为动力，坚持“文化渗透，人文关怀”的理念，不断规范依法行政，全面启动家庭的文化建设，着力打造阳光计生新形象取得实效。我区被推荐为省级阳光计生达标区候选单位。

——文化渗透，努力形成婚育文明新品牌。一是创建新型人口文化园地。2011年，以“同在硚口，共筑家园”为主题，全区启动家庭人口文化建设工程，先后在汉正街石码社区、六角亭街顺道社区、古田街古南社区等地打造新型人口文化园，目前已经建成或策划建设的人口文化园融思想性、知识性、艺术性为一体，具有很强的时代特色。二是开展一系列计生人文关爱活动。以“美在硚口”为主题，在全区范围内广泛开展了“三型”社区、“六好”家庭创建活动。1月12日以“关爱女孩春风行”为主题开展“三下乡”和为优秀女孩家庭送温暖活动；7月7日开展“让花季充满活力”大型健康人格知识讲座，同时现场实施了桥口区第六轮“关爱女孩——绿色成才工程”助学仪式，为11个街道的40名特困女孩圆大学梦提供助学支持；8月24日以“倾心交流”为主题，开展了计生特扶家庭交流参观活动。来自11条街道的30余名计生特扶对象代表，座谈了生活感受及心里期盼，参观了硚口民族工业博物馆，让她们感受到党和政府的关怀。三是强化分层培训，为传播计生健康知识创造条件。2011年，全区以人口学校为主阵地，以区计生技术服务站为主体，全面开展了多层次培训活动。先后举办了“优生优育生殖健康”、“避孕节育知情选择”、“生殖健康咨询师”等各类培训班34期，培训人数达到4809人，在全区范围内推进了人口知识广泛传播。

——实行“三项公开”，推进阳光行动。我区认真落实国家、省、市关于加强人口计生系统基层执法建设的有关会议精神，大力推行阳光计生行动，层层落实计划生育依法行政“三项公开”，全区共建立区及街道人口计生网站１２个，统一设立区、街道人口计生政务公开栏12个，社区（村）人口计生公开栏147个，同时在区政务中心、区计生技术服务站设置“三项公开”宣传内容，广泛开展政务公开、办事公开和村务公开。

——落实工作规范，实现科学执法。按照武汉市计划生育工作规范，进一步规范了再生育审批、计划生育奖励政策落实的核定审批、社会抚养费征收等工作程序；取消了新婚、孕妇培训收费及《生育服务证》和《生育证》工本费；畅通了信访渠道；建立了政策外生育和“两非”违法行为有效实名举报制度。2010年10月至今，接待信访群众500人次，回复公共服务平台112人次，回复市长专线40人次，回复率达100%，没有一起行政不作为和乱作为现象，保证了全区依法行政工作有序运转。

——强化日常管理，签定诚信协议书。区计生协围绕群众反映突出的热点、难点问题，通过组建诚信计生小组，签订诚信协议书，明确双方权利义务，进一步尊重了群众的知情选择权和生殖健康权。截至目前为止，全区共签定协议书9500份，已组建11个街道诚信计生协会、147个诚信社区（村）计生协会，诚信小组达1647个。全区育龄群众11万人参与了诚信计生活动。

一年来，我区人口计生工作在上级领导的重视、关心和支持下，经过全区上下的共同努力取得了显著成效，全区人口计生工作呈现良好发展态势，尤其在打击“两非”行为、流动人口均等化服务、人文计生环境创建等方面进行了有益探索，为我区更好的统筹解决人口问题开辟了新路子，积累了宝贵经验，但是，我们也清醒地认识到，随着硚口经济发展步伐的加快，我区面临的人口问题将更加复杂，人口计生工作压力也将更大，努力处理好人口与经济发展的关系，统筹解决好人口问题仍然是摆在我们面前的重要课题，我们将在今后的工作中不断探索，勇于创新，为全面开创我区人口计生工作新局面而努力再努力！

第三篇：公安机关人口信息化管理

人口管理信息化研究

【内容摘要】人口信息化管理是一种有别于现行人口管理体制的管理模式，它是在借助现代信息技术对现行人口管理过程进行优化的同时，也强调管理体制上的创新，而不是沿袭传统模式。从人口信息来源、信息采集主体、信息共享三方面阐述了当前公安机关人口信息化管理存在的主要问题, 提出了“人口信息为基础、治安管理为中心”的新型警务理念, 这对于推行人口“一卡通”信息化管理, 建立社会管理系统与人口信息系统的共享机制, 拓宽人口信息管理系统的应用领域具有十分重要的意义。

【关键词】人口信息化管理 现状 治安管理

1.人口信息化管理的涵义

一、人口信息化管理是一种有别于现行人口管理体制的管理模式，它在借助现代信息技术对现行人口管理过程进行优化的同时，也强调管理体制上的创新，而不是沿袭传统模式。因此，不能简单地将其理解为“人口信息化管理＝现行人口管理模式＋现代信息技术”。对人口管理体制进行改革，是人口信息化管理的题中应有之意。虽然现代信息技术为实现人口信息化管理提供了可靠的技术保证，但人口信息化管理不应仅仅停留于此。综合若干渠道的意见，可以考虑由政府牵头设立一个“中国人口信息化管理中心”（应为一个可实行综合人口管理的行政机构，具有极大的协调功能，以下简称“中心”）来统一协调全国的人口信息化管理工作，统一制定相应的国家标准。唯如此，体制和技术的力量才能相得益彰，才能有望突破现行人口管理体制的弊病；

二、在人口信息化管理模式下，将更有利于人口信息的及时收集、存贮、处理和发布，但有效的人口信息管理作为人口管理优化的一个重要体现，它不是该模式下人口管理的全部内容；

三、该模式下所倡导的人口管理是以“大人口观”为指导思想的，它强调以部门为依托的综合管理，遵循人口、资源、环境、经济与社会可持续发展的规律

当前, 我国正处在社会转型时期, 曾作为国家社会控制过程中重要信息来源渠道的户口、档案、粮油关系、单位、街道、乡村等社区关系逐渐失去了原有的功能, 造成原有信息渠道的中断。人口信息化管理将为中国社会创建一个新的信息来源渠道, 创建一个高效的社会治防控体系, 切实提升公安机关的人口管理水平。

一、公安机关人口信息化管理的现状

（一）人口信息来源的不稳定

公安机关的户籍登记分为常住人口登记和暂住人口登记。常住人口登记是以户为单位。改革开放以来, 由于人口的大规模流动, 引发了严重的人户分离现象, 致使多年来通过户口登记渠道获得的人口信息, 准确性不稳定也不确定。因此, 形成了常住人口登记中登记对象的不准确。在城市, 现行的暂住人口管理制度也使暂住人口信息不能准确收集。长期以来, 我国各个政府部门对流动人口形成了一种以暂住证为依托, 其他政府部门据此实施管理的服务模式。特别是计生、劳动、人事、房屋租赁四个部门实行办证条件前置,捆绑办证的管理模式, 带来两大弊端: 一是外来人口数量不清, 缺乏权威统计, 大量的暂住人口也就未被纳入正常管理。如用人单位瞒报、少报的劳务工和聘用的干部;一部分长期居住在亲戚、朋友家中的人员;不少流动性大的工商小贩和从事发廊、种养、建筑等行业的人员;一些在内地购、租房屋的港澳台人士、侨胞和他们的亲属;居住非法出租屋、“三边”窝棚人员, 以及洗车工、卖花女、乞丐等。二是外来人口办证率不高, 管理不到位。据统计, 城市中流动人口的暂住登记率只有50%甚至更低, 办证率只有60%～70%[ 1 ]。

（二）人口信息采集的多主体

1998年, 公安部提出并开展了“金盾工程”的调研、立项准备和前期基础建设工作。经过近20年的建设, “金盾工程”中的公安基础通信设施和网络平台建设、公安计算机应用系统建设、公安工作信息化标准和规范体系建设、公安网络和信息安全保障系统建设、公安工作息化运行管理体系建设、全国公共信息网络安全监控中心建设等, 有的已建设完毕, 有的已具规模, 有的则进入二期工程。但纵观金盾工程中的人口信息系统, 不同程度存在人口信息的多头采集, 功能交叉, 信息垄断等问题。如公安综合信息管理系统按公安部门的主要业务工作分为户政管理、案件管理、刑侦管理、外事管理、治安管理、政保管理消防管理、车辆管理、情报管理、档案管理、基本业务管理、辖区基本情况管理等业务管理系统, 但每个业务管理系统对于公民的姓名、性别、身份证号码、出生年月、出生地和民族等基本信息则由各系统建设部门如户政部门、治安部门、刑侦部门、车辆管理所、外事管理部门、国保部门等分头采集。在当前警力资源严重不足的情况下, 一方面不可避免地造成数据的多头录入, 人力资源浪费严重;另一方面也不利于对各信息系统共同数据的比对、检错, 提高数据准确性、时效性。

（三）人口信息共享的局限性

随着公安信息化建设的推进, 信息应用逐步升级, 信息共享逐渐成为各级公安机关需要面对的共同课题。人口信息的共享主要有: 一是公安信息管理系统内部的人口信息共享, 二是公安信息管理系统与社会人口信息管理系统的人口信息共享。公安信息管理系统内部的人口信息共享除了公安机关各业务管理系统之间的人口信息共享外, 如户政管理、案件管理、刑侦管理、外事管理、治安管理、政保管理、消防管理、车辆管理、情报管理、档案管理、基本业务管理、辖区基本情况管理等各业务管理系统之间的人口信息共享, 还包括各业务管理系统内各子系统之间的信息共享, 如户政管理系统下常住人口子系统、暂住人口子系统;工作对象子系统、寄住人口子系统、居民身份证子系统、租赁房屋子系统、劳务团体子系统、雇工负责人子系统、特殊行业管理系统、治安力量管理系统各子系统之间的信息共享。公安信息管理系统与社会人口信息管理系统的人口信息共享主要包括公安信息管理系统与计划生育、统计、民政、社会保障、税务、教育等部门的相关人口信息管理系统的信息共享。从目前公安信息系统建设来看, 公安机关各业务管理系统内各子系统之间基本实现了信息共享,但各业务管理系统之间的人口信息共享项目甚少,而公安信息管理系统与社会人口信息管理系统的人口信息共享几乎没有涉足。这种信息资源共享的局限性, 不可避免出现信息“黑洞”, 其应用也势必受到条块分割、互联不畅等问题的限制。

二、公安机关人口信息化管理的若干思路

（一）以情报信息主导警务战略为指针, 树立“人__口信息为基础、治安管理为中心”的新型警务理念情报信息警务最早可追溯到1900年纽约市警察局使用地图进行对犯罪的研究分析。他们使用的地图就是通常的墙上贴/挂的大地图, 通过在地图上插上不同颜色的“大头针(或图钉)”, 来表示已发生的不同类型的案(事)件。情报信息主导警务来自20世纪70年代的警务改革, 在20世纪90年代, 肯特郡警局就采纳了利用情报信息执行警务。1997年, 国际执法情报分析联盟(IALE IA)出版了一本专著《情报信息主导警务》[ 2 ]。情报信息主导警务战略的主要特征是:(1)情报信息在警务战略中居于核心的地位, 情报信息是影响警务决策过程的关键性因素。(2)警务情报信息是共享的、全面的、动态的。(3)情报信息主导警务战略以情报信息数据库建设为基础, 把计算机统计、绘图等技术手段充分运用到对情报信息的分析和研判过程之中。(4)情报信息主导警务战略强调对犯罪行为的早期预警和干预[ 3 ]。公安工作就是人的工作, 人口管理工作是公安工作的基础, 没有人口管理工作的强力支撑, 公安工作将如沙上之城, 不摇自倾。多年的警务实践表明, 情报信息是公安工作的生命线, 人口信息是公安情报信息的核心内容, 缺乏及时、准确、充分的情报信息, 公安工作将陷入泥沼, 动弹不得。当前要坚持把人口情报信息工作置于基础性、先导性位置, 公安派出所各项警务工作要围绕人口来收集情报信息, 树立“人口信息为基础、治安管理为中心”的新型警务理念。一方面要全方面、多层次收集、研判各种人口情报信息, 做到见事早、反应快, 以增强主动性、预见性;另一方面制定决策、开展工作都要依据、运用人口情报信息, 确保决策科学、运行高效, 以增强针对性、实效性, 在治安管理中真正做到“打有目标、防有对策、控有把握”。

（二）以二代居民身份证为介质, 逐步推行人口

“一卡通”信息化管理第二代居民身份证能实现身份证和读写器之间不用接触即可完成识别, 将采用密码技术加密后的持证人的照片图像和身份项目等内容读出;证件信息的存储和证件查询采用了数据库技术和网络技术, 既可实现全国范围的联网快速查询和身份识别, 也可以进行公安机关与各行政管理部门的网络互查;第二代居民身份证芯片中的信息除了包括姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份号码、本人相片、证件的有效期和签发机关等登记项目外, 还包括公民常住户口所在地住址变动情况和换领、补领身份证的记载, 其内储空间比较大, 能够储存8MB 的信息, 为今后的信息开发预留了间。如将持证人经加密后的生物特征数据(指纹、掌纹、声纹、DNA 指纹、虹膜、相貌等)存储在其中, 利用生物特征识别(B IOM2ET07-651 [ 4 ] 蒋正华, 张羚广1人口信息系统的建设与发展研究 [ J ] 1中国人口科学, 2003(5)1 [ 5 ] 刘波1户口管理中的地理信息及其管理模式初探1福 建地理, 2002(3)1 [ 6 ] 贺日兴1国外警用地理信息技术发展历史、现状与趋 势1警察技术, 2005(1);2005(22)1

第四篇：人口计生信息化建设

加快人口计生信息化建设为建设世界现代田园

城市提供决策支撑

成都市人口和计划生育委员会

“十一五”时期，根据国家和省人口计生委关于加强人口计生信息化工作、《成都市国民经济和社会信息化“十一五”规划》、《成都市“十一五”人口发展和计划生育事业发展规划》总体要求，我市人口计生信息化建设坚持以现代信息技术为支撑，以建立部门网站为先导，以建设全员人口数据库为核心，以建立高效畅通、安全实用、结构合理、资源共享的人口计生综合信息平台为目标，初步建立起面向人口计生工作者和社会公众的人口计生信息系统，实现了“十一五”信息化建设目标，信息化水平显著提升，为深入推进城乡统筹发展，建设世界现代田园城市提供了决策支撑。

一、主要成效

“十一五”期间，为适应人口计生职能拓展和改革发展的要求，我们以需求为导向，以建设应用系统为主导，以开发信息资源为核心，依托国家和省级电子政务统一网络平台，初步建成上

－ 1 － 连国家、省人口计生委，覆盖市、县、乡三级及部分村（社区）的人口计生信息网络；建成人口基本信息和育龄妇女计生工作信息的全员人口信息数据库，以及依托该数据库运行，包含若干业务子系统的人口信息平台（PopulationInformationPlatform,PIP）；基本形成比较健全的信息安全体系和信息管理工作制度；人口计生工作人员信息化知识水平和操作运用能力大幅度提高。

（一）基础设施建设实现全域覆盖。“十一五”期间，继续加大信息化投入，通过省、市、县三级投入信息化建设1551.59万元，市、县、乡三级计算机设备全部得到了更新，五城区及高新区、温江区、都江堰市、新津县等区（市）县根据业务延伸的需要将计算机配备到了村（社区）一级。为配合人口信息平台的建设，市、县两级配备了服务器、交换机、硬件防火墙、UPS等设备和软件系统，依托四川政务网络，运用VPN技术搭建了虚拟专用网络，基本实现了省、市、县人口计生部门之间网络互连互通，全市人口计生系统信息化基础设施全覆盖。

（二）建成全市全员人口信息数据库。“十一五”期间，按照《育龄妇女信息系统（WIS）基础数据结构与分类代码》（GB/T18848-2002）对原有的育龄妇女信息数据库进行了转换，在全市19个区（市）县及高新区建成了符合国家标准的县级育龄妇女信息数据库。国家、省人口计生委提出全员人口信息数据库建设要求后，我们又按照《国家全员人口个案管理信息系统基础数据结构与分类代码（试行）》将其拓展充实为全员人口数据库，－ －并率先在全省取消县级数据库，实现了全市数据向省数据中心集中，既有效避免了数据分级存放带来的信息割据和失真，又克服了县级技术力量不足带来的系统维护困难等问题。经过“十一五”期间的建设，目前，全市全员人口信息数据库已收集1100余万常住人口和170余万流入人口信息。总人口数据的完善工作已进入核查、比对阶段。

（三）基本建成了人口计生信息应用体系。为统一标准、杜绝重复建设，按照省人口计生委统一规划和部署，我们在建设全员人口信息数据库中，放弃使用多年自主开发的育龄妇女信息系统，在全市推广运用全省统一的应用系统。“十一五”期间，按省上要求进行了两次升级，初步形成以全员人口信息数据库为核心，以育龄妇女信息管理为重点的综合业务工作平台。“全员人口信息管理”、“流动人口信息交换”、“生殖健康与技术服务”、“机构人事信息”、“统计报表”等多个子系统得以应用。

（四）部门间人口信息共享取得突破。“十一五”期间，按照国家、省人口计生委的要求，在加快建设全员人口信息数据库建设的同时，我们大力推进人口基础信息共享平台建设，我委和市公安局、市教育局、市卫生局、市民政局、市人力资源和劳动保障局等部门联合制发了《关于进一步加强全市人口基础信息共享制度建设的通知》，对各部门信息共享的职责、任务、信息共享的原则方法进行了明确，为实现人口基础信息共享迈出实质性的一步。为加强流动人口服务管理，实现部门间流动人口信息的交

－ 3 － 换和共享，全市建设了流动人口信息交换平台。市人口计生委作为平台的首批参建单位之一，积极参与了作为交换标准的《成都市流动人口服务管理综合信息系统交换数据规范》的制定，在现有的省PIP综合业务平台上开发了“成都市计生流动人口服务管理子系统”，通过从全市流动人口信息交换平台读取相关部门提供的流动人口信息，进行自动匹配、分发，接收到本部门的业务系统核查处理、跟踪服务，再将处理结果反馈交换平台供其他部门使用，实现了与全市交换平台的数据共享与交换。

在流动人口信息共享取得初步成功的同时，我们也在积极寻求全面破解人口信息共享难题，一方面与公安、卫生部门积极磋商，实现了部门人口基础信息交换，以达到信息数据互利互补的目的；另一方面在温江区、新津县开展全员人口信息共享试点，目前已完成前期调研和方案制定工作。

（五）其它电子政务应用项目成效显著。“十一五”期间，按照部门网站建设要求，我委先后对政务内、外网上的人口计生部门门户网站“成都人口网”进行了改版，改版后的部门网站风格更统一、内容更丰富、功能更完善、公众参与性更强，通过在部门网站公开政务信息，开展网上宣传和调查，回复信访和咨询，架起了政府与公众有效沟通的桥梁。同时，建成了“成都市人口计生委协同办公系统”，市、县两级通过该系统可以方便地进行文件传输、即时通讯、召开网上会议，大大节约了行政成本，提高了工作效率。－ －国家人口宏观管理与决策信息系统（PADIS）平台应用情况良好，通过PADIS集成工作平台各业务子系统，实现了国家农村计划生育家庭奖励扶助金、计划生育家庭特别扶助金发放管理；跨省流动人口信息交换；各类统计报表网上直报。

（六）信息安全体系不断完善。为保证信息系统和信息网络中的信息资源免受各种类型的威胁、干扰和破坏，我们在信息化建设中高度重视信息安全体系建设，采取多重技术手段，制定各种制度保证信息完整性、可用性、保密性和可靠性。“十一五”期间，先后出台了《成都市县乡两级信息系统管理规范》、《计算机机房管理制度》《信息安全保密制度》、《网站信息发布审核制度》、、《涉密计算机管理制度》、《网络安全突发事件应急预案》等信息管理工作制度，通过技术和管理双重手段构建了较完善的信息安全体系。最近针对个人信息安全问题，还制定了《成都市人口计生个人信息安全管理暂行办法》。

（七）信息化队伍应用能力建设实现质的提升。为适应信息化对人员素质的要求，我们通过分级培训，狠抓信息化队伍应用能力提升。每年对市、县两级信息化管理人员进行多次专业培训，县级根据工作需要不定期举办乡级计算机操作人员培训班。“十一五”期间，全市共培训各级计算机操作人员1600余人次，市、县、乡各级均有1名以上经过专业培训的信息化工作人员。

二、存在的问题

“十一五”期间，我市人口计生信息化建设取得长足进步，－ 5 － 但也存在一些问题和不足。一是信息化机构不健全，专业技术队伍不稳定；二是各区（市）县信息化建设和应用水平不均衡，部分地方对信息化的重视程度尚需进一步提高；三是全员人口数据库建设中城区总人口信息缺失问题虽基本解决，但个案信息比对、育妇卡片信息补录工作还十分艰巨；四是部门内及部门间信息资源和信息系统整合度不高，应用不充分，信息共享水平还有待进一步提高；五是各级人口计生工作人员信息化应用能力还有待进一步提高。

三、“十二五”推进人口计生信息化建设打算

“十二五”期间，我们将继续按照“统一领导、整体规划、归口管理、分头实施、协调推进”的原则，充分利用政府电子政务平台，发挥既有的部门网站、协同办公系统和人口计生综合业务平台的功能，从完善信息化建设投入保障机制、加强全员人口信息数据库建设、开发人口和计划生育信息资源、建立和完善人口信息共享平台、加强培训和规范管理等方面入手，抓好全市人口计生信息化和电子政务建设，成立“成都市人口信息中心”专施全市人口信息化建设、维护任务，力求在“应用、完善、共享、延伸、队伍建设”五个方面采取新举措、取得新进展、实现新突破。

一是强化应用。我们将充分利用政府电子政务平台，发挥既有的部门网站、协同办公系统和PIP、PADIS两个综合业务平台的功能，促进行政运营的简便化、效率化、高度化和透明化。－ －二是完善系统。按照统一规划和标准体系，进一步丰富、完善各信息系统功能，提高系统安全性、可靠性和实用性；提高各项业务数据采集、录入效率，以及综合信息的准确率、利用率。

三是实现共享。我们将人口信息资源共享平台建设项目列为“十二五”人口计生四大重点建设项目之一，把分散于各部门的人口信息资源整合起来，提高信息共享和业务协同程度，以期达到避免重复采集、节约行政成本、减轻基层负担、提高人口信息质量、提升人口信息管理整体效能、提升政府监管能力和服务水平的目的。

四是搞好延伸。目前人口计生信息网络和业务应用已普及到街道（乡、镇）一级，随着我市信息化设施不断完善，村（社区）一级实施信息化的条件逐渐成熟，我们将在先期试点的基础上，总结经验、完善功能、健全制度，在保障信息安全和数据质量的前提下稳步推进信息系统向村（居）延伸，务求取得实效。

五是强化队伍。“十二五”期间，我们将继续加大对各级计划生育干部的培训力度，使他们具备与所从事的工作相适应的信息化知识和计算机操作技能。同时，创造条件吸引人才，充实技术队伍，保证队伍稳定。

－ 7 －

第五篇：关于人口和计划生育信息化建设情况汇报

关于人口和计划生育信息化建设情况汇报

近年来，我县人口和计划生育信息化建设工作，在省市计生委的科学指导下，县委、县政府高度重视这项工作，我县在人口和计划生育信息化工作中大胆创新、勇于实践，信息化建设、管理和运用等方面取得了显著的成效。现将近年来，我县在人口和计划生育信息化建设方面所做的工作简要汇报如下：

一、信息化建设工作情况

领导高度重视，认真建立并不断完善信息化工作的运行机制和保障体制。我县地处苏北平原中部，东临黄海，海岸线长103公里，总面积2795平方公里，所辖19个镇、1个省级开发区、境内有4个省属农盐场，总人口为106万，育龄妇女为29.7万人，其中已婚育龄妇女为23.09万人，早在1993年我县就被省计生委纳入全省10个微机信息管理试点县。针对全县地广人多的县情，县委、县政府审时度势，与时俱进，不断加大对信息化建设工作的投入力度，先后拨款200多万元，用于县、镇、村级信息化建设的硬件投入和升级更新，并把信息化建设列入人口和计划生育目标管理责任制之中，认真贯彻落实《全国“十一五”人口和计划生育信息化建设纲要》，建立了一套完整的信息化工作的运行机制和保障体制。

网络健全完善，育龄妇女信息系统运行良好、质量可靠。全县目前拥有计算机196台，其中县级计算机25台，服务器2台，乡级50台，村级121台，其中奔腾III以上的计算机36台，微机房和计算机的质量均达规定标准，信息质量已达《全国县级WIS建设评估标准》的甲级标准，组建了办公局域网，并接入县政务网和因特网，实现了政务电子化，为全县人口和计划生育信息化建设创造了良好的环境。

管理规范运作，育龄妇女信息系统的作用得到了充分的发挥。一是建立制度。按照省人口计生委《县乡两级育龄妇女信息系统管理规范》要求，建立和落实了各项信息管理制度。即信息采集及变更制度，信息传递及反馈制度、信息质量检查制度、统计质量调查制度、资料保管保密制度、机房维护管理制度、岗位责任制度等。由于制度的建立和不断完善，进一步提高了全县育龄妇女个案信息库的完整性和准确性。二是保证质量。为了保证育龄妇女信息系统的信息质量，力争做到管理对象一个不漏，对象信息一项不缺，信息内容一个不错，我们在全县还实行了组级信息员报告制度，村级计生专干旬调查核实制度，镇计生信息中心每月核查3－5个村的信息，县人口计生委信息中心每月抽查5－7个镇，电话调查50人以上，对统计质量进行调查。发现差错，及时查找原因，每月将信息差错情况进行公布，将信息差错率纳入对各镇计生中心百分考核实绩。三是落实责任。为 了保证育龄妇女信息系统的规范运作，每年初县人口计生委的领导与各镇计生中心主任签订统计质量保证责任书，发规科的负责人与各镇信息中心专业人员签订责任书，并对信息中心的专业人员的工作实行日记、周记、月记，县每月调阅一次。四是搞好引导和评估。建立健全了以微机信息为导向的工作机制，每月初镇级将当月服务的对象、服务的内容、服务的时间，用微机打印出服务指令，指导村级工作，村级接到服务指令以后，按照服务指令的要求，实行访视和服务，并将服务结果和当月发生的各种信息在月底反馈到镇信息中心，按月变更，生成报表，微机信息人员根据当月报表的汇总情况，形成书面统计质量分析报告，实行认真评估，为领导决策提供依据，实现了日常工作信息引导，服务决策信息分析，工作效果信息评估的良性循环。与此同时，我们还与公安、民政、卫生等系统建立了信息交换平台，实行信息资源共享。五是最大限度地提高利用率。在流动人口信息交换工作方面，我们能够严格按照要求，明确责任，落实专人，认真核实，及时反馈。XX年1月21日至XX年6月20日之间，全县共接受信息744条，在规定时间内核实反馈744条，反馈率达100%。在建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度方面，我们能够主动配合政策法规科，认真搞好应享受奖励扶助对象的调查摸底、信息采集、微机输入工作，及时准确地建立了奖扶制度信息库。

加强队伍建设，微机操作人员的业务素质明显提升。县委、县政府对微机信息及队伍的配备高度重视。几年来，先后在大专以上微机专业毕业生中公开招录微机员16人，其中县级1人，镇15人，目前全县20个镇的微机信息人员都由具备大专以上学历，年龄在30周岁以下的年富力强、勤奋好学、事业心、责任心较强的同志担任。经市级考核全部持证上岗，为了不断强化微机信息人员的业务技能，我们先后开展了以加强信息化工作能力为重点的岗位培训，除了组织参加市级培训和考核外，每年县级组织三次以上培训以及业务技能大比武活动。由于岗位练兵活动扎实有效，育龄妇女信息系统的数据质量不断提高，操作人员技术岗位能力普遍达标，我县微机信息工作连续多年受市人口计生委表彰。

二、信息化建设工作中的不足

人口计生委内部办公自动化未能及时到位，文件、资料的交换仍然采取原始的人工交换方式进行。

县乡网络不通畅，依靠电话拨号上网速度慢，与齐抓共管单位信息共享实现难。

目前信息的程序繁多，育龄妇女信息系统、奖扶对象信息系统、流动人口管理信息系统等相互要求不一致。

三、几点建议

经常举办市级培训班，学习新的知识，学习外地经验，不断提升信息化管理队伍的业务水平。

对信息化管理要求，包括信息管理台帐，力求全市统一，以便操作。

建议对育龄妇女信息系统进行修订，便于管理，便于操作。

以上是我县近年人口和计划生育信息化建设工作的简要汇报，我们深知，几年来我县在人口和计划生育信息化建设工作方面虽然做了一些探索，取得了明显的成效，但与国家、省、市的要求还有一定的差距，我们将以这次全国人口和计划生育信息化建设工作评选为契机，继续不断加大对人口和计划生育信息化建设工作的领导力度和推进力度，不断改革创新，开拓进取，努力构建人口和计划生育决策、管理工作的信息支撑体系，为全县人口和计划生育工作再登新台阶、再上新水平作出积极的贡献。

XX县人口和计划生育委员会