中共德阳市邮政局委员会

第一篇：中共德阳市邮政局委员会

中共丹东市邮政局委员会

2011年度党建工作总结暨2012年工作思路

第一部分 2011年工作总结

2011年来，在局党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神，按照市委、市国资委对企业党建工作的部署，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大任务和企业改革发展稳定大局，以增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以深入开展创先争优活动和“富民强邮构建和谐”主题实践活动为载体，全面开展各项党建工作，使党员的思想觉悟得到较大提高，基层组织建设和作风建设得到进一步加强，较好地发挥了党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，努力把党的政治优势转化为企业的科学发展优势，为企业又好又快发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。现将一年来工作总结如下：

一、强化理论武装，扎实推进学习型党组织建设

按照十七届四中全会建立学习型政党的要求,我局深入开展了“争创学习型党组织、争当学习型党员”活动。一是根据邮政集团公司和省公司《推进学习型党组织建设的实施意见》的要求，我局专门提出贯彻意见，详细制定了《推进学习型党组织建设具体活动安排》，为各党支部和广大党员推荐了《科学发展观重要论述摘编》、《苦难辉煌》、《读点经典2009年合订本》等16本书目。二是党委中心组认真落实《中共德阳市邮政局委员会中心组2010年度理论学习安排》，不断完善党委中心组学习制度，坚持领导干部做表率，带动广大党员的学习。全年组织中心组学习12次，出勤率在98%以上。三是组织召开了专题党课报告会。局党委书记王彦超局长在党员大会上作了《“讲党性、重品行、作

表率”，努力开创德阳邮政科学发展新局面》的专题党课报告。全局副科以上党员干部均写出 “讲党性、重品行、作表率”心得体会。四是市局党委每月按时下发《政治学习安排》，各支部加强了对学习的组织、指导，形成“述学、评学、考学”相结合的督学机制，根据企业改革发展和党组织自身建设需要，以理论学习、岗位知识学习为重点，不断丰富学习内容，进一步提高党员干部的思想素质。五是组织开展了“七〃一”职工读书汇报演讲活动。此项活动历时一个月，在各县（市）局和市局各部门积极组织下，共选送参赛演讲作品22篇，经市局评委认真评审，其中 12篇优秀作品作者参加了演讲比赛。在党的生日这天，经过层层推选的8位优秀选手参加了党的生日汇报演讲。8月，我局还开展了五场“学劳模、职工读书巡回演讲”活动。六是组织开展了读书沙龙活动。在局党委和团委的精心组织下，9月份开展了“与书会友〃创建学习型党组织”首场读书沙龙活动。各县（市）局、市局各部门优秀青年、入党积极分子、先进党员代表共计24人参加了活动。通过对推荐的优秀读物《苦难辉煌》的深入分析和交流，从中国共产党奋斗史的追寻品读中，得到许多有益的启发。老党员向后一辈邮政新人讲述了自己与邮政事业的人生情缘，鼓舞和激励年轻同志要不忘党恩，牢记党情。在读书沙龙活动中有5名同志获得优秀读书爱好者称号。七是掀起学习十七届五中全会精神热潮。十七届五中全会召开后，局党委及时组织中心组学习，集中学习讨论五中全会精神。认真传达学习了《第十七届中央委员会五中全会公报》、《关于中央制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《省委第九届八次全会公报》。各党支部先后召开专题学习会，认真学习十七届五中全会精神，并结合各支部实际情况，认真对照十一五工作总结，十二五规划，进行深入讨论。通过学习讨论，使党员干部更加深刻领会了五中全会精神，将思想和行动统一到中央部署上来。市局党委用以图载文的宣传形式，持续广泛地宣贯十二五精神，同时在11月、12月的政治学习安排中，将学习十七届五中全会作为重点，要求全局职工学习。通过生动活泼的图文宣传，全局职工更深入地把握了十七届五中全会精神的重点，增强了贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的自觉性和主动性。

二、进一步加强组织建设，不断增强企业党组织的凝聚力和战斗力

（一）注重实际成效，全面深入开展争先创优活动

自从开展“创先争优”活动以来，市邮政局以“富民强邮、构建和谐企业”为主题，以工作争先、服务争先、业绩争先为目标，紧密联系邮政实际，坚持改革创新，突出实践特色，做好五个结合，进一步激发各级党组织和广大党员的生机活力，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中取得了实实在在的成效。

1．与科学发展紧密结合，“创先争优”促企业发展上新台阶。在创先争优活动初期，我局党委在全体党员中开展了“我为企业科学发展献一策”的主题活动。全局党员围绕企业科学发展的主题，积极向企业献计献策，活动期间共收集建议70余条。党委根据这些建议，创新思维，为推动企业可持续的科学发展，先后推进了十项创新试点工作。在这些试点工作中，党员干部敢于实践，带头实践，开拓创新，带动了全局员工生产经营的积极性。

2．与作风建设紧密结合，“创先争优”促企业面貌展新局面。从2010年5月至11月，我局党委组织开展了为期7个月的以“狠刹推诿拖沓之风，提高工作效率；狠刹不落实之风，提高执行力；狠刹脱离实际之风，提高为基层服务意识；狠刹自由散漫之风，从严治局；狠刹各自为政之风，树立大局观念。”为主要内容的作风建设活动。各级基层党组织将创先争优与作风建设 建设活动紧密结合。在市局党委的有力领导下，党员干部充分发挥带头作用，营造崇尚先进、积极向上的良好风气。在急难险重任务和突发事件面前，广大党员立场坚定，旗帜鲜明，勇挑重担，以无私、无畏的精神迎难而上，敢于承担、敢于胜利。在党员干部的带动下，全员职工积极参与，圆满完成了作风建设“宣传动员、自查自纠、全面整改”三个阶段的工作，基本达到了思想认识有新提高、员工队伍有新面貌、工作效率有新提升、执行力有新转变、服务基层有新局面、顾全大局有新氛围的目的。

3．与全面工作紧密结合，“创先争优”促企业发展有新活力。随着创先争优活动全面深入开展，我局党委坚持开展“每月一星”评选活动，并采用专题简报的形式予以公示和宣传，充分发挥先进示范、典型引领的作用，调动了企业广大党员的积极性、主动性和创造性，激发了全局员工生产经营的活力。这些每月之星在平凡的工作上做出的虽然不是轰轰烈烈的业绩，但他们用自己的行动，感染和带动着身边的一批人，在平凡的岗位上默默耕耘，在平凡中创造着美丽人生，他们的先锋模范作用切实让职工群众感受到党的先进性，调动了方方面面的积极性，推动了全局较好地完成了各项工作，企业保持了健康、持续、较快的发展。

4．与解决职工困难紧密结合，“创先争优”促企业和谐有新气象。我局党委急职工群众之所急，想职工群众之所想，切实解决职工群众切身利益相关的问题。自2007年起至今，我局连续四年，每年分别出台十项惠民措施，并逐一落实。今年我们继续把学习作为员工最大的福利，企业有99人参加省信息通信学校职工中专班学习，有77人参加专升本学历学习，所需学习费用，由企业按其不同成绩分别按70%、80%、100%预以报销；组织全市员工进行了常规体检；充分利用市局“职工之家”活动场地，建立瑜伽、有氧操、羽毛球等“兴趣小组”，外聘专业教练进行指导，丰富员工的业余文化生活;为全市邮政邮政在岗员工的生日送鲜花、送贺卡，对企业员工薪酬进行改革，对员工绩效进行两次普调，组织全市员工进行常规体检和疗休。通过这些惠民措施的落实，让职工共同分享邮政企业改革发展成果，让职工切实感受到企业发展带来的实惠，得到了职工由衷的赞扬。

局党委还以创先争优活动为载体，将好事做好实事做实，在广大党员中开展“我为群众做好事”活动，以党支部为单位开展为群众好事、做实事的活动。我局各党支部党员干部们主动担负起永兴社区环境整治工作，先后有七批共90人次党员进社区，在社区包片区域进行了卫生整治，并散发自制的精美综合整治知识宣传年画900余份，踏踏实实地把党风温暖送进社区各户；在全局党员的带领下，德邮干部职工满怀感恩之情共向海地、玉树地震灾区捐款约7万元。

5．与学习型企业建设紧密结合，“创先争优”促企业文化有新提升。我局于2009年被授予“创建学习型组织、争当知识型职工”全国优秀单位荣誉称号。为了将创建学习型企业活动推向更高层次，进一步提升企业文化，我局党委结合“创先争优”活动深入开展了“争创学习型党组织、争当学习型党员”活动。在党员干部浓厚学习氛围的带动下，全局员工学习的自觉性和主动性进一步增强，纷纷为企业明年的学习培训建言献策。今年共有1413人次参加了我局组织的各种培训和教育活动，培训率达到130%。

（二）建立健全各项制度，加强基层组织和党员队伍建设。1．坚持落实好“三会一课”制度。一是坚持各支部党员大会每季度召开一次、支部委员会每月一次、党小组会每月召开两次，学习政治理论和党的路线、方针、政策，汇报思想、工作、学习和执行党的决议等情况。二是在5-6组织各支部进行了民主评议活动，参评率100%，党员合格率达100%。

2．认真做好新形势下发展党员工作。加大了对入党积极分子的培养力度，为入党积极分子创造良好的成长环境。今年“七〃一”又吸纳了7名同志为中共预备党员，送8名名入党积极分子到市国资委进行培训。

3．加强对干部的监督和教育。今年，市局纪检组织负责人同下级党政主要负责人谈话12人次，领导人员任前廉政谈话19人次，诫勉谈话3人次。通过面对面的交谈与沟通，加强了对基层领导班子的管理，增强了广大党员干部工作责任心和遵守党风党纪的自觉性，有效地促进了企业生产经营的健康发展。

三、全力推进党风廉政建设，切实抓好反腐倡廉工作 局党委十分重视抓好党风廉政建设，认真落实《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，把党风廉政建设作为“一把手工程”摆上重要议事日程。

1．严格执行党风廉政建设责任制。及时印发了《党风建设和反腐倡廉任务》及《分工表》，把贯彻落实党风廉政建设责任制摆到重要议事日程，做到与本单位改革发展任务同布置、同落实、同检查、同考核。年初与各县（市）邮政局和市局各部门主要负责人签定党风廉政责任书，做到了一级抓一级，层层抓落实。建立了副科以上领导人员廉政档案，加强了对领导人员的监督。

2．加强党风廉政教育。一是把反腐倡廉教育作为党委中心组理论学习和党员干部教育培训重要内容，进一步加强领导成员个人的学风、政风建设。认真开展学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》活动。对全市副科以上人员进行了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于规范四川省邮政企业领导人员职务消费的指导意见》等知识的廉政考试，取得了平均94.6分的好成绩。二是充分利用信息、简报、办公网等多种载体积极开展“党风廉政宣传教育月”活动。

3．认真开展效能监察。今年重点对“小金库”、“七查活动”、“降本增效”、“西部网点和灾后重建资金”、“作风建设”状况进行了效能监察，加强了建设资金和抗震救灾款物的监管力度，规范了经营管理行为，提升了执行力，达到了降本增效目的。

四、进一步做好思想政治工作、精神文明创建，促进企业和谐

（一）抓好思想政治工作。一是围绕重大节日或重要会议，开展形式多样的学习宣传教育活动。广泛开展爱国主义和中国特色社会主义理想信念教育，针对企业改革发展中的热点难点问题，有效开展形势政策教育。“五.四”组织了青年职工座谈会,开展了理想教育活动;“七.一”组织开展了表彰大会和全体党员重温誓词活动，加强了党性教育；“十一”组织了全局职工文艺汇演，加强了爱企业爱国教育。二是组织开展了回顾“十一五”辉煌成就、展望“十二五”美好前景主题宣传教育活动。三是按照《德阳市邮政局2010年普法工作要点》，组织广大党员和职工大力开展学法用法活动，积极营造法制气氛。四是坚持职工思想动态分析，倾听民声。我局长期坚持每季一次的职工思想动态分析制度，每季召开一次职工思想动态分析会，与职工开展交心、谈心活动，广泛听取职工意见，尊重干部职工对局内各项事务的知情权、参与权、选择权和监督权，营造干部职工有话方便说，有意见随时提，心情舒畅、生动活泼的民主氛围。

（二）深化文明单位、文明行业的创建工作。深入推进“讲文明树新风”系列活动，倡导文明言行，改善企业环境，维护公共秩序，树立文明新风。严格按照文明单位、文明行业创建工作标准，根据市文明办安排，深入开展了“文明德阳因你而精彩”、“第九个公民道德宣传月”、“9.20全国公民道德宣传日”等活动；以“窗口”为重点，通过抓规范、抓教育、抓管理、抓监督，深入开展“文明示范窗口”创建活动，大力改进和纠正行业不正之风，全面提升了“窗口”服务水平；配合城乡综合治理，做好文明劝导和小区共建工作；配合工会开展好全局的文化体育活动，丰富职工文化生活，制定了《职工文体活动实施方案》，保证每月均有职工喜闻乐见的娱乐活动，聘请了羽毛球、健身操等专业教练对职工兴趣小组进行培训，与国资委、市分行、邮政通信学校进行了体育友谊赛，积极开展全市庆“七一”职工读书演讲活动，精心组织了“战金秋庆国庆”职工文艺演出活动等。

一年来，我局党委在上级党组织的正确领导下，做了大量的工作，取得了显著的成绩，但回顾我们的工作，也还存在一些薄弱环节。如个别基层党组织的组织生活坚持得不够好；党员干部的思想作风建设有待进一步加强，个别同志作风不够深入，工作漂浮；思想政治工作还存在死角，极少数职工文明素质偏低，违背邮政服务规章制度的情况仍有发生。这些问题有待在今后的工作中认真加以克服和解决。

第二部分 2011年工作安排

2011年，是 “十二五”开局之年，是德阳邮政积极转换经营机制，加快转变增长方式，深入推进富民强邮战略的一年，也是我局进一步深化改革，创建全省一流邮政企业，构建和谐企业的关键时期，企业改革将进一步深入，市场竞争更加激烈，生产经营任务十分繁重。为把我局党组织建设得更好，担当起历史使命，在2011年应注重做好以下工作：

一、学习理论，指导实践，用十七大精神和科学发展观武装干部职工的头脑。深入学习贯彻党的十七大精神和“十二五”规划，是各级党组织的一项政治任务。全市邮政部门要紧密围绕邮政改革发展的实际，认真组织干部职工进一步深入学习十七届四中、五中全会精神和省委召开的九届八次全会精神。各县（市）局和市局各部门要认真贯彻落实中央和省委的会议精神，准确把握国内外、省内外、市内外形势的新变化，准确把握我市“十二五”发展规划的总体思路、奋斗目标、着力重点，围绕全市“两个加快”的发展思路，进一步谋划德阳邮政的“十二五”规划，进一步明确德阳邮政的发展思路和发展目标，集中力量解决全局性、战略性，关键性的问题，努力在转变德阳邮政经济发展方式上取得突破。

一是要科学谋划德阳邮政“十二五”规划。要突出“科学发展”的主题和“加快转变经济发展方式”的主线，科学谋划好德阳邮政“十二五”规划，做到与党的十七届五中全会精神和我市“十二五”规划相衔接，与市政府新一轮大开发部署相衔接，与“富民强邮，构建和谐四川邮政”第二阶段目标相衔接，与集团公司和省公司党组近几年的工作思路和重大部署相衔接，提高邮政发展的全面性、协调性和可持续性，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，努力在机制转换、科学发展、企业和谐等方面走在四川邮政企业的前列。

二是要加快转变德阳邮政增长方式。要在邮政工作中做到“五个坚持”：坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向；坚持把科技进步和创新作为重要支撑；坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点；坚持把建设资源节约型和环境友好型社会作为重要着力点；坚持把改革开放作为强大动力。通过转变德阳邮政经济发展方式，因地制宜，做好质与量的统一，快与好的统一，人与物的统一，让生产力更加适应生产方式的发展。

三是要积极转换邮政企业经营机制。德阳邮政要积极推动邮政企业内部管理、经营体系、组织构架、生产作业流程等方面的改革，努力在重要专业和关键环节实现改革新突破，努力构建充满活力、富有效率，更加有利于邮政业务科学发展的体制和机制。通过进一步发挥邮政市场无形之手的机制性作用，发挥总部经济有形之手的调节作用，发挥绩效考核导向之手的引领作用，三管齐下，三手齐抓，努力使德阳邮政在转变经济发展方式上取得实质性的进展。

四是要深入推进德阳邮政富民强邮战略。努力做好以下五项工作：

1、要把巩固扩大优势、走在四川邮政前列作为努力方向，抓住机遇、加快发展，坚持推进德阳邮政新一轮大发展；

2、要把邮政产品结构性失衡，作为一项战略任务来抓；

3、要加快邮政业务板块经营管理模式的专业化改革；

4、要坚持科学技术与生产经营管理实践的应用；

5、要尊重员工、关心员工，把提高员工生活质量作为根本出发点和落脚点。

二、巩固成果，完善机制，进一步加强党的基础建设。各级党组织要以“创建学习型党组织”、“四强四优”、“争先创优”等活动为契机，在巩固提高先进性教育成果的基础上，紧密结合市局党委制定的党员长期受教育的长效机制，认真抓好党员的教育培训，切实加强基层党组织的建设。

1．要健全和完善学习教育机制。要深化“创建学习型党组织”活动，通过抓好中心组学习，“三会一课”制度的落实，强化党员受教育的制度化建设，提高党员坚持学习、加强学习和改善学习的主动性和自觉性。还应创新学习载体，将读书沙龙活动形成常态，力争2个月一次，提高党员干部学习的趣味性和积极性。要通过加强理论学习，增强党性修养，积极引导广大党员运用学习成果指导和推动邮政改革发展。

2．要健全和完善“创建四好班子”活动机制。以贯彻落实中央、省、市委和省公司党组的重大部署为核心，努力践行“四个特别”，扎实开展好创建“四好班子”活动。把企业领导班子建设成为民主、廉洁、务实、进取的坚强集体，充分发挥党委的政治核心作用，充分发挥领导班子和干部的带头示范作用，团结和带领公司全体党员干部和员工，做好2011年的各项工作，全面完成各项目标任务。

3．要健全和完善创先争优活动机制。一是务必进一步提高思想认识，加强组织领导。要准确把握开展创先争优活动的总体要求，把创先争优活动作为推动发展、加快重建的经常性动力，作为促进和谐、创建平安的经常性保证，作为服务群众、服务基层的经常性机制，作为固本强基、加强党建的经常性要求，进一步增强抓好创先争优活动的责任感和紧迫感，进一步搞好思想发动、提高思想认识，着力消除和克服倦怠情绪，切实做到领导重视、动员到位，主题鲜明、重点突出，载体生动、学有榜样，氛围浓厚、成效明显。二是务必结合自身实际，突出实践特色。创先争优活动要紧紧围绕推进恢复重建、加快发展、促进和谐、服务职工群众开展创先争优活动，基层党组织和党员要紧紧扭住发展第一要务，带头打好攻坚战，保质保量按时完成各项目标任务，进一步把创先争优热情引导到干事创业上来，为德阳邮政科学发展创造新业绩、作出新贡献。三是务必抓住关键，做实基础工作。企业基层党支部是整个活动开展的关键，支部活动开展起来了，整个活动就能抓出成效。为此，各党支部要把创先争优活动纳入企业生产经营发展和党的建设总体布局，摆上重要议事日程，抓好组织实施，提供必要保障。各党支部都要有具体的争创目标、争创活动和争创结果，做到目标看得见、工作能落实、党员好参加。

4．要健全和完善党风廉政建设机制。一是加强廉洁从业教育。以党性党风党纪教育为重点，加强党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从业教育，切实抓好认真开展学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于规范四川省邮政企业领导人员职务消费的指导意见》等知识的宣传和学习教育，积极推进党风廉政建设的深入开展。要引导党员干部带头遵守《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》等有关规定，筑牢反腐倡廉的思想防线。二是强化监督机制，加强从源头上预防和治理腐败。结合我局实际，继续推进惩防体系建设，不断强化监督机制，加强对工程维修招标、大额资金运作、大宗固定资产购买、重要人事任免、职工利益分配等的监督，着重加强对具体经办过环节、关键部位的监督。三是切实加强效能建设。要以提高服务质量、坚持艰苦奋斗、精简会议文件为着力点，推动首问责任制、限时办结制等“五项制度”的全面落实，畅通信息渠道，提高管理部门对基层的服务质量和水平。同时，围绕企业生产经营管理的重点领域和关键环节，积极开展效能监察。

5．要健全和完善党建工作制度。一是要严格落实党建责任制。按照《党建工作责任书》的要求，结合企业实际，分解目标任务。领导班子、各基层支部、各部门、各基层单位认真落实责任，并纳入绩效考核。二是进一步加强基层支部建设。结合企业生产、经营、管理特点，积极探索支部党建工作目标管理，切实推动基层支部建设的科学化、规范化、制度化。认真落实“三会一课”制度、民主生活会制度；加大党员发展力度，积极开展入党积极分子培训工作；积极开展丰富多彩的党组织活动；开展好庆“七一”及以支部为单位的党员活动等。

三、围绕中心，服务大局，努力做好邮政改革发展过程中的思想政治工作。2011年，是深入推进德阳邮政改革和发展的重要阶段。各级党组织要从邮政改革、发展、稳定的大局出发，按照构建和谐企业的要求，努力做好邮政改革发展过程的思想政治工作。

一是注重教育，加强引导。随着邮政体制改革方案的出台和逐步实施，广大职工对邮政体制改革的进展十分关注，思想比较活跃，个人的想法较多。各单位要结合实际，在改革政策宣传、实施方案解释、具体实施操作等方面多下功夫，向职工讲清政策、讲透方案，说明原因，引导职工增强大局意识和责任意识，积极参与改革。

二是深入基层，调查研究。思想政治工作要贴近企业，贴近班组，贴近群众。要采取座谈和与职工谈心等方式，及时了解职工的思想情况，听取职工的意见和建议，掌握职工的思想动态。对收集到的职工思想反映，要认真进行分析和疏理，提出解决的对策和措施。

三是坚定信心，做好工作。思想政治工作要在统一思想、理顺情绪、化解矛盾、维护稳定上多花力气，在帮助解决职工思想问题和实际问题上多下功夫。思想政治工作只有和职工思想、邮政改革和生产经营紧密结合，才能增强针对性和实效性，取得积极的效果。

四、巩固成果，提高水平，强化邮政精神文明创建活动。继续开展文明窗口、文明单位、文明行业等系列精神文明创建活动，用优质的服务、优良的作风、优美的环境，进一步巩固创建成果。一是加强领导，明确责任。邮政精神文明建设是一项长期的任务。各级党组织要把精神文明建设与企业改革发展结合起来，不断推动企业的全面进步。要根据新的形势和新的要求，研究和制定本单位精神文明建设规划，提出年度创建文明窗口、文明单位和文明行业的目标任务，做到创建工作年年有部署，年年有进步。

二是突出重点，积极创建。开展精神文明创建活动，要以业务发展为主线，邮政服务为重点，客户满意为目标，通过开展邮政职业道德教育，建立健全岗位（工种）职业道德规范，加强职工服务技能的培训，进一步提高职工的综合素质；通过改善营业厅服务工作环境，增加便民设施，推行标准化服务，提高服务质量，让人民群众满意；通过开展“树邮政形象，让用户满意”活动，进一步塑造邮政“服务人民，奉献社会”良好形象，使邮政精神文明建设再上新台阶。

三是学习典型，弘扬先进。全市邮政部门要继续开展向王顺友同志学习活动，向身边的“每月一星”学习，用先进事例激励和鼓舞广大干部职工立足本职，爱岗敬业，奉献邮政，推动经营发展。进一步发挥先进典型的示范、辐射作用，推动本单位精神文明创建工作。

四是加强社会主义精神文明建设，努力把创建“文明单位”活动提高到一个新的水平。文明单位是两个建设成果的综合体现，开展创建精神文明活动是贯彻“两手抓，两手硬”方针的一种有效的方式。近年来，我局创建文明单位的活动取得了一定成效，创造了好的经验，要认真总结推广：一方面要帮助指导基层开展“创建”工作，另一方面要检查了解相关责任部门履行职责的情况，为党委和行政领导班子当好参谋，按高标准对基层文明单位加大考核力度，提高基层文明单位质量。

五、充分发挥群团组织作用，同心协力促进企业发展。

（一）充分发挥共青团的生力军作用

坚持党建带团建，加强团组织建设。认真开展好企业团组织活动，引导广大团员青年全身心投入企业的各项营运管理工作，同时做好团员推优入党工作。

（二）充分发挥工会的桥梁纽带作用

进一步强化职代会工作，积极开展群众性提合理化建议活动，进一步畅通交流渠道，为企业的科学管理和发展建言献策，丰富职工民主管理的有效形式，有力地维护广大职工的切身利益，强化企业和谐劳动关系，调动职工的积极性，促进职工队伍的稳定发展。进一步深化基层单位的“职工小家”建设，争创省级“模范职工之家”。为广大员营造一个舒适的工作环境。结合实际指导基层单位开展创建“用户满意服务明星”和“工人先锋号”活动，以及“巾帼文明岗”的复查活动。开展丰富多彩的文化体育活动，丰富职工的业余文化生活。进一步认真落实惠民行动，完善困难职工档案，做好扶贫、帮困工作和送温暖、送清凉和各项慰问活动。

第二篇：中共苏州大学委员会

中 共 苏 州 大 学 委 员 会

苏大委 [2001] 125号

关于印发《中共苏州大学委员会关于贯彻

〈中共中央关于加强统一战线工作的决定〉的意见》的通知

各党委、总支：

《中共苏州大学委员会关于贯彻〈中共中央关于加强统一战线工作的决定〉的意见》已经校党委常委扩大会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

中共苏州大学委员会

二00一年十一月二十二日

主题词:统战工作 意见 通知

抄送：苏州市委统战部，各院系、部门、直属单位

苏州大学校长办公室

2001年11月29日印发

校对：刘伟

附件：

中共苏州大学委员会关于贯彻

《中共中央关于加强统一战线工作的决定》的意见

《中共中央关于加强统一战线工作的决定》（中发[2001]19号文件，以下简称《决定》）着眼于世界发展的大趋势，深刻论述了统一战线在新世纪党和国家全局工作中的地位和作用，系统阐明了统一战线一系列带有根本性、全局性、战略性的重大理论和实践问题，进一步明确了当

前和今后一段时期党的统一战线工作的方针政策和主要任务，是指导新世纪统一战线工作的纲领性文件。认真学习贯彻《决定》精神，是当前和今后我校统战工作的主要任务。为此，提出以下意见：

一、进一步提高对新世纪高校统一战线工作重要性的认识

统一战线是党的总路线和总政策的重要组成部分，是我们党的重要法宝，在实现民族振兴和祖国统一大业中，具有不可替代的重要作用。高等学校统战工作是政治性、政策性很强的党的政治工作和特殊的群众工作，是高等学校党建工作的重要组成部分。

高等学校是党的统一战线工作的重要领域，是培养选拔统一战线新一代党外代表人物的重要“源头”。高校是培养选拔党外代表人物和输送党外干部的重要基地，高校党外代表人物的物色培养、举荐使用关系到党的统一战线的巩固和发展，关系到共产党领导的多党合作和政治协商的基本政治制度的巩固和发展。

加强高校的统一战线工作，是高校改革与发展的需要。多年以来，我校统一战线成员在学校党委的领导下，为促进学校事业发展发挥了重要作用，作出了积极的贡献。随着高校管理体制改革的深入，目前我校民主党派人数已位居江苏省属高校第一，归侨、侨眷、台胞、台属人数也在江苏高校中名列前茅。他们是我校办学发展的重要力量。做好我校的统一战线工作，将进一步促进这支队伍发挥不可替代的重要作用，全面推进我校各项事业的发展。

二、加强统一战线工作的制度建设

1、切实加强党委对统一战线工作的领导。校党委把统一战线工作纳入重要的议事日程，统一部署，并定期研究解决统一战线工作中的重点问题。每学年听取统战部门的工作汇报，研究部署新学年的统战工作。党委的工作计划中，要明确统战工作的任务和要求。校党委有一位副书记分管统一战线工作。

2、明确和加强统一战线工作机制。建立健全由学校党委统一领导的，各有关部门、各院系、各附属医院等单位党组织各司其职的“大统战”工作机制。党委统战部作为党委主管统一战线工作的职能部门，在贯彻党委关于统战工作的决定和决策措施方面负有实施、协调、监督和检查的重要职责。党委组织部要做好培养、考察、推荐工作。党委宣传部要利用宣传阵地努力宣传党的统一战线的理论和方针政策；宣传民主党派组织及其成员加强自身建设的情况；宣传党外知识分子及其代表人物在学校教学、科研、管理工作中发挥作用、建功立业的情况；宣传党外代表人物在社会政治舞台上参政议政、建言献策的情况；宣传归侨、侨眷、台胞、台属联络亲友，促进学校事业发展和祖国统一的活动情况。学校人事处、教务处、科研处、后勤处、研究生处、国际合作交流处（港澳台办）等行政部门也要关心和支持统一战线工作，为党外代表人物搞好本职工作和参政议政做好有关管理服务工作。各院系、各附属医院等有关单位党组织，也要建立本单位统一战线工作的责任制度。要把统一战线工作列入总支（党委）的工作职责范围和议事日程。总支（党委）的统战工作制度应当与学校的统战工作制度对应起来，做到明确分工，上下配合。要及

时部署统战工作，研究统战工作中的重要问题，做到年初有安排、年中有检查、年终有总结。

各院系总支（党委）设统战委员。统战委员一般由总支（党委）书记或党员行政主要负责同志兼任。党政负责同志应率先垂范，带头做好统战工作。

3、坚持和改善党委对民主党派组织的政治领导，坚持和完善支持帮助民主党派组织加强自身建设的制度。要继续贯彻落实《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》（中发[1989]14号）和《决定》精神，进一步推进学校党委对民主党派组织领导的规范化、制度化建设。要切实研究和加强民主党派工作，进一步坚持和加强政治领导，保证民主党派基层组织始终坚持正确的政治方向。要尊重和支持民主党派组织按照宪法和各自的章程独立自主地开展活动。支持和帮助民主党派组织按照《各民主党派中央关于加强自身建设若干问题座谈会纪要》的精神，搞好自身建设。要根据并校后各民主党派组织主要还是按区分片活动的实际情况，妥善安排好他们的活动场所。民主党派每年一次外出考察学习，学校给予用车经费等支持，在统战部经费中列支。统战部还应组织民主党派负责人等外出考察学习或进行专题调研。党委组织部、宣传部、统战部和各院系总支（党委）、附属医院党委等有关单位共同担负着对民主党派成员和党外代表人物开展思想政治工作、进行教育引导的任务。既有面上的宣传教育工作，也有一人一事的思想教育引导工作。既要用一般教育的方式方法，也要注意运用对待统一战线成员特有的思想工作方法，特别要注意用真诚帮助、平等交谈和交换意见的方式方法做好党外代表人物的思想政治工作。要支持民主党派搞好组织建设。民主党派组织在发展成员时，统战部和发展对象所在单位的中共党组织要帮助考察，提出考察意见。

4、广泛听取党外人士意见，坚持并完善“双月座谈会”制度。在工作中要广泛听取党外人士对学校工作的意见，在学校重大决策问题上做到事先征求意见和建议，事后通报情况。坚持和完善民主协商的“双月座谈会”制度。学校党政领导和各民主党派校级组织以上负责人、校侨台联组织负责人、区以上民主党派与无党派人士的各级人大代表、政协委员一起民主协商，就学校重大问题和重要事情通报情况，听取意见和建议。根据会议的议题内容，通知有关党政部门负责人参加。对“双月座谈会”上提出的意见和建议，有关职能部门要进行反馈，统战部要做好反馈情况的搜集整理工作。各院系和附属医院等有关部门单位也应建立相应的制度，就本单位的教学、科研、管理中的重大问题通报情况，听取意见和建议。这样的会议，每学年不少于两次。

5、坚持和建立党员领导干部与党外代表人物的联系交友制度。广交深交党外朋友，是统一战线工作的优良传统，是我们党联系党外人士的基本方式。学校各级党员领导干部都要考虑党外人士的相应层次，确定各自重点联系的党外朋友名单。领导要带头，形成规范。

6、坚持节日慰问制度。学校和各院系、附属医院等有关部门、单位都要坚持对统一战线成员的节日慰问制度。每年春节、寒假前夕，学校举行迎新春联欢会，学校党政领导、各院系、各部门党政负责人与全体统一战线成员（民主党派成员、无党派代表人物、归侨、侨眷、台胞、台属）共庆新春，互致祝贺。学校统一安排校领导、党政有关部门负责人分组上门慰问校级主委以上民主党派负责人和无党派代表人物。各院系、附属医院等有关部门和单位要根据自己单位的实

际情况，确定名单，进行走访慰问。

继续坚持节日慰问侨胞、侨眷、台胞、台属。每年中秋、国庆前后还要坚持组织好一年一次的慰问游览联谊活动。新年到来之前，还要坚持通过侨联向海外侨胞发信致贺。

7、坚持学校有关部门与学校各级党组织共同物色、培养、考察推荐党外代表人物的制度。组织部、统战部在物色、考察推荐培养对象时，一定要听取院系、附属医院等有关部门、单位党组织的意见，这些单位的党组织也要着眼于坚持和巩固中国共产党领导的社会稳定与进步，切实处理好吸收优秀知识分子入党与有意识地保留一批代表人物在党外工作的关系。认真负责地推荐一部分有培养发展前途的无党派知识分子和民主党派成员作为党外代表人物的培养对象。

8、坚持组织培训党外代表人物的制度。一要按照上级要求选送部分同志到高一级社会主义学院和专题培训班学习；二要以本校社会主义学院为主开展对党外代表人物的培训。本校社会主义学院主要培训民主党派骨干和党外代表人物。社会主义学院的培训原则上每年组织一次。统战部要协同社会主义学院合理安排时间，认真制定计划，精心组织教学。各院系、附属医院等有关部门和单位要给予支持，帮助参训人员安排好工作并报销必要的费用。

9、坚持执行为党外代表人物做好民主党派领导工作和参政议政提供必要条件的制度。视上级规定和需要，及时向党外代表人物传达上级有关文件。邀请他们参加学校的一些重要会议。要鼓励党外代表人物积极参加兼职的统一战线的社会活动，根据上级规定，对校级组织主委以上的党外代表人物每年由学校给予一定的补贴和奖励。补贴标准相对稳定。若需调整补贴标准，由党委统战部提出意见，校务会议研究确定。按照规定和工作需要，给部分党外代表人物一定的电话费补贴。

10、逐步建立和完善知识分子工作运行机制。党外知识分子工作是统一战线的基础性工作，党外知识分子工作的重点是做好有影响、有代表性的党外知识分子的工作。要按照“培养人才，用好人才，吸收人才”的要求，切实加强与党外知识分子代表人士的联系，及时准确地把握他们的思想动态，有针对性地做好教育引导工作。学校把党外知识分子工作纳入知识分子工作的整体规划。学校党政各部门和院系、附属医院，都应根据本单位本部门的职能和具体情况，把党外知识分子工作纳入本部门本单位工作中。

11、健全统战工作的信息制度。党委统战部具体负责下情上报、上情下达的信息搜集、汇总和处理，学校有关部门、各院系、附属医院要有专人负责统战信息的采集、上报。建立一支懂政策、熟悉情况、认真负责的信息员队伍，建立通畅的信息交流渠道。

12、建立健全统战工作交流评比制度。在各院系、各附属医院党组织之间开展统一战线工作的交流评比工作，每三年开展一次。在交流总结的基础上，评选统战工作的先进集体和先进个人。在各民主党派中开展加强自身建设和为“两个文明”建设服务的交流评比活动。在交流总结的基础上，评选先进集体和先进个人，每三年一次。由统战部具体组织，校党委审核批准表彰。

13、坚持和完善支持侨台联工作以及开展海外联谊工作的制度。要支持、指导、帮助侨联组织和东吴校友会等前身学校校友会，广泛联系海外侨胞和校友，多做牵线搭桥的工作，促进学校对外交流和引进捐赠。要探求新形式、探索新途径，努力做好海外新侨民的工作。支持帮助台谊会组织和台属做好台湾来大陆亲友的接待工作，做好对台宣传工作，为促进祖国统一大业和四化建设服务。

三、加强统战干部队伍的自身建设

1、加强统战部门和统战干部的思想作风建设，使统战干部具有坚定的立场、民主的作风、广博的知识和创新的精神，做到人格好、人缘好、形象好。

2、加强统战干部的理论学习和研究。统战干部要结合工作实践，撰写理论研究等方面的文章。要把党的统一战线理论、方针、政策的研究和学校统战工作的具体实践结合起来，促进学校统一战线工作的不断发展。

第三篇：中共厦门大学委员会

中共厦门大学委员会

关于院党委（党总支）工作的暂行规定

一总则

第一条为了加强和改善党的领导，加强党的基层组织建设，保证教学、科研、管理、服务等各项工作的顺利进行，根据《中国共产党章程》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，结合我校实际，制定本暂行规定。

第二条学院党的委员会(以下简称院党委）、院党的总支部委员会（以下简称党总支）是本单位的政治核心，在校党委的领导下，与院行政共同负责本单位的工作。

第三条院党委（党总支）必须以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，贯彻落实党的基本路线和教育方针，按照加强党的执政能力建设和党的先进性建设的要求，切实加强党的思想、组织、作风建设，充分发挥院党委（党总支）的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，围绕学校中心工作、服务改革发展稳定大局，为培养德、智、体全面发展的社会主义事业的建设者和接班人，促进高等教育事业全面协调可持续发展提供坚强的保证。

二院党委（党总支）的设置和组成第四条党员100人以上的学院设立党委；党员不足100人的学院、研究院设立党总支，经校党委批准，也可设立党委。设置或撤并院党委、党总支，由校党委组织部提出意见，报校党委批准。

规模比较大的院党委，经校党委批准，可设立院党委所属的教职工党总支、研究生党总支和本科生党总支。

第五条院党委（党总支）委员会一般由5-9人组成，设书记1人，副书记1－2人，并设纪检、组织、宣传、统战等委员若干人。设副书记2人的学院，副书记的分工按分管本科生工作和研究生工 1

作进行；院党委副书记可兼院党委所属党总支书记。院党委设专职秘书1人。

第六条学院党的委员会由党员大会或党员代表大会选举产生，任期四年。党的总支部委员会由党员大会选举产生，任期三年。如需延期或提前进行换届选举，应报校党委批准，延长期一般不超过一年。

三院党委（党总支）的职责和任务

第七条坚持和巩固马克思主义的指导地位，坚持社会主义办学方向，保证监督党和国家的路线、方针、政策及学校的各项决定在本单位的贯彻执行。

第八条参与讨论和决定本单位教学、科研、管理、服务等工作中的重要事项，支持行政负责人在其职责范围内独立负责地开展工作。

（一）建立健全党政联席会议（院务委员会）制度。按照民主集中制的原则，与行政班子成员共同完善院务委员会的决策机制、议事规程和办公会议制度。

（二）讨论和决定本单位有关发展规划、改革方案、工作计划、学科建设、人才引进、师资培养、职务评聘、经费管理等重大事项。

（三）定期召开院党委（党总支）委员会或党员大会，听取担任行政领导职务的党员干部报告工作，并提出意见和建议。

第九条加强党组织的思想、组织、作风建设，指导党支部的工作。

（一）本着有利于扩大党的工作覆盖面，有利于加强党员的教育、管理的原则，合理设置党支部，教工党支部的设置要与教学、科研实体相对应；退休教职工党员一般应单独设立党支部；研究生党支部要与专业方向、学科团队等相对应；本科生高年级党支部要建在班上。

（二）做好党员经常性教育工作。紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性这一主题，组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽

东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习科学发展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想；学习党章和党的基本知识；学习市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能；进行党的路线、方针、政策和形势任务、国情教育；进行中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想教育；进行爱国主义、集体主义和社会主义思想教育；进行党员思想道德修养教育；进行党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育，不断提高党员的思想政治素质，增强党员工作能力，发挥党员的先锋模范作用。

（三）严格党的组织生活和党员管理。坚持和完善党支部“三会一课”制度、民主评议党员制度、民主生活会制度、党员谈心制度和党员思想汇报制度，把经常性的党内生活作为教育党员的主要途径。加强和改进流动党员管理工作。表扬和宣传党员中的先进事迹，对不履行党员义务和违反党纪的党员进行批评、教育，应当受到党纪处分的，必须给予相应的处分。

（四）发展党内民主，健全党内生活。根据《中国共产党党员权利保障条例》，完善党员权利保障制度。推进党务公开，拓宽党员参与党内事务的渠道，落实和保障党员的知情权、参与权、表决权、选举权、被选举权、监督权等权利；规范和完善党员大会、党员代表大会和党内选举制度。

（五）做好党员联系和服务群众工作。坚持全心全意为人民服务的宗旨，虚心向群众学习，拓展党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，尊重和维护师生员工的合法权益；听取和反映师生员工的意见；帮助师生员工解决实际困难。

（六）制定发展党员规划和计划，加强对入党积极分子和预备党员的培养、教育和考察工作。切实加大在学生中培养入党积极分子和发展党员工作力度；加强在青年教师和学术骨干中发展党员工作。根据授权做好新党员的审批和预备党员的转正审批工作。

（七）加强党支部建设工作，改进和创新党支部的工作内容和活动方式，及时处理党支部反映的意见、要求和问题。根据本科生、研究生、教职工、退休教职工等党支部的不同特点，分类指导他们开展工作。

第十条领导本单位的思想政治工作。

（一）坚持把用马克思主义中国化的最新理论成果武装师生员工作为思想政治工作的首要任务，广泛进行党的基本路线和基本纲领的教育，进行社会主义荣辱观的教育，加强师德师风建设，帮助广大师生员工坚定走有中国特色社会主义道路的信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。

（二）坚持围绕学校的中心工作开展思想政治工作，把思想政治工作渗透到本单位的教学、科研、管理及学生工作中，发动党员带头做好教书育人、管理育人、服务育人工作，为学校改革、发展、稳定大局提供强有力的精神动力和思想保证。

（三）坚持从师生员工的思想实际出发，增强思想政治工作的针对性和实效性，把先进性要求和广泛性要求结合起来，区分不同对象、层次，有的放矢，注重实效。

要重视青年教师和青年干部在政治上和业务上的成长，对他们既热情关心，又严格要求。要关心离退休教职工，做好离退休教职工的思想政治工作。要加强学生思想政治工作，坚持把德育放在首位，坚持教育与管理相结合，把思想政治工作渗透到育人的各个环节，全面推进素质教育，努力把学生培养成为社会主义事业的建设者和接班人。

（四）坚持把解决思想问题同解决实际问题相结合，经常了解和关心师生员工的思想、工作、学习和生活情况。认真贯彻落实党的各项政策，多做得人心，暖人心，稳人心的工作，及时向上级党组织和有关部门反映师生员工的意见和要求，积极引导他们正确处理国家、集体和个人利益的关系。

第十一条做好本单位干部的推荐选拔和管理工作。

（一）在认真听取各方面意见的基础上，对学院行政领导班子的配备和领导干部的选拔向校党委提出建议，并协助校党委组织部

门进行考核。

（二）根据学校党委的授权，与行政领导一起做好本院系主任（所长）、副系主任（副所长）的推荐、考核和选拔工作。

（三）与行政领导一起，做好学生政治辅导员、班主任的配备和管理工作。

（四）根据校党委的决定，做好后备干部的推荐、选拔、培养、考核工作。

（五）做好本单位人员出国（境）的政治审查工作。

第十二条落实党风廉政建设责任制。领导本单位的反腐倡廉工作，协助行政领导做好院务公开工作，加强本单位的党风廉政建设。党政领导班子成员每年在规定范围内述职述廉。定期检查本单位的党风廉政建设情况，并向校党委和纪委汇报。

第十三条领导本单位工会、共青团、妇委会、学生会、研究生会等群众组织，支持他们按各自的章程独立开展工作。进一步加强和完善本单位教职工代表大会制度，定期召开教代会，充分发挥教代会民主管理和民主监督的职能。

第十四条认真贯彻执行党的统一战线方针和政策，做好民主党派和党外知识分子工作，发挥民主党派和党外知识分子的作用，加强党外干部培养，向上级党组织推荐党外干部。

四院党委（党总支）工作的基本制度

第十五条贯彻民主集中制原则。坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由院党委（党总支）集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。

书记与院长要经常沟通思想，互通情况，团结协作；在重大问题上发生意见分歧时，应及时协商解决，必要时可向校党委请示。

第十六条建立健全院党委（党总支）抓基层党建工作责任制。坚持党要管党、从严治党 ；坚持围绕中心、服务大局 ；坚持分类指

导、整体推进，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

第十七条健全工作会议制度。院党委（党总支）委员会要定期研究讨论院党委（党总支）的各项工作。

第十八条 坚持党员领导干部双重民主生活会制度。党员领导干部既要参加所在支部、小组的组织生活会，又要参加党员领导干部的民主生活会。党员领导干部的民主生活会每年召开一次，会前要做好准备工作，明确议题，会上要积极交流思想，认真开展批评与自我批评，及时解决班子内部存在的问题，增强班子的团结与活力，把班子建设成为坚强的领导集体。

第十九条建立向校党委报告工作的制度和情况反映制度。院党委（党总支）负责人每学期至少向校党委领导同志汇报思想与工作情况一次。遇有重要情况应及时向校党委汇报。

第二十条建立向下级党组织和广大党员通报情况制度、重大决策征求意见制度。院党委（党总支）定期召开党支部书记会议、党员大会，及时向下级党组织和广大党员传达上级党组织的文件、决定，通报本单位的工作情况，征求对本单位重大决策的意见。

第二十一条认真执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，履行党内监督职责，完善党内监督制度，主动接受党组织和党员的监督。

五附则

第二十二条本办法由校党委组织部负责解释。

第二十三条本办法自下发之日起施行。《中国共产党厦门大学委员会关于党的总支部工作的暂行规定》（厦大委组„2001‟3号）同时废止。

第四篇：中共西藏自治区委员会

中共西藏自治区委员会、西藏自治区人民政府

关于表彰先进寺庙管理委员会和优秀驻寺干部的决定

（2012年4月18日）

2011年9月以来，自治区党委、政府认真贯彻落实中央关于加强和创新社会管理的精神，着眼于藏传佛教领域和谐稳定和西藏长治久安，深入研究宗教工作规律，正确把握党的宗教工作基本方针，谋长久之策，行固本之举，制定出台了《中共西藏自治区委员会、西藏自治区人民政府关于加强和创新寺庙管理的决定》（藏党发〔2011〕16号），决定在全区寺庙全面实施“建管理机构、建党组织、建班子、建队伍、建职能、建机制”的“六建”工作。

全区各级各部门高度重视，狠抓落实，迅速成立了由党政主要负责同志牵头的加强和创新寺庙管理工作领导机构及其办事机构，深入调研，细化方案，加强宣传，选派最优秀的干部和民警驻寺开展工作。各级寺庙管理机构和广大驻寺干部牢记使命，不负重托，紧紧围绕履行好管理、服务、教育三大职能，主动与宗教界代表人士和寺庙僧尼沟通交流，阐明加强和创新寺庙管理的重要意义，深入开展寺庙法制宣传教育和爱国主义教育，宣讲党的宗教政策和国家法律法规，深入揭批**集团政治上的反动性、宗教上的虚伪性和手法上的欺骗性，团结教育引导广大僧尼爱国爱教、遵规守法；大力强化寺庙基本公共服务，积极开展“六个一”活动、推进“九有”工程实施、全面推行“两保一低”全覆盖，开展和谐模范寺庙暨爱国守法先进僧尼创建评选活动，维护寺庙合法权益，为僧尼及其家庭排忧解难送温暖；全面加强自身建设，科学制定规章制度，在异常艰苦和特殊复杂的工作学习生活环境中坚守岗位、无私奉献，讲政策、顾大局，以共产党员的情操和人民公仆的本色赢得广大爱国僧尼的尊重、理解和拥戴。

2012年“三大节日”和3月敏感期寺庙维稳工作中，面对**集团变本加厉地煽动挑唆和周边藏区持续发生不稳定事件情况，广大驻寺干部在自治区党委、政府和自治区维稳工作指挥部坚强领导下，在各级宗教工作领导小组和统战、民宗部门有力指导下，弘扬“老西藏精神”，克服困难、恪尽职守，团结教育引导广大爱国僧尼坚决防范抵制**集团的各种渗透破坏活动，全力维护寺庙和谐稳定，实现了全区宗教领域大中小事不出，确保了全区各族人民度过了喜庆祥和的“三大节日”，确保了全国“两会”胜利召开，为实现全国大局稳定作出了重要贡献，受到胡锦涛等党和国家领导人的充分肯定和广大僧俗群众的一致好评。

为总结经验、发扬成绩、表彰先进、树立导向，激发全区各级寺庙管理机构和广大驻寺干部工作的热情，自治区党委、政府决定，授予扎什伦布寺等58个寺庙管理委员会“自治区先进寺庙管理委员会”荣誉称号，授予格桑扎西等200名寺庙管理机构干部“自治区优秀驻寺干部”荣誉称号，同时追认次仁同志为“优秀共产党员”和“自治区优秀驻寺干部”荣誉称号。

希望受表彰的集体和个人坚定立场、忠诚于党，珍惜荣誉、谦虚上进，爱国奉献、再立新功，在今后工作中继续发挥好模范带头作用。

自治区党委、政府号召，全区各级寺庙管理机构和广大驻寺干部要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在政治上、思想上、行动上坚决与党中央保持高度一致，深入贯彻落实胡锦涛总书记在参加十一届全国人大五次会议西藏代表团审议时的重要讲话精神，贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神和习近平副主席在出席庆祝西藏和平解放60周年活动时的一系列重要讲话精神，按照自治区第八次党代会部署，以受表彰的先进集体和优秀个人为榜样，深刻认识加强和创新寺庙管理的极端重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，加强寺庙“六建”、“六个一”、“九有”等各项工作，把广大爱国僧尼团结在党和政府的周围，为创建和巩固和谐模范寺庙，为维护祖国统一和民族团结，为推动西藏跨越式发展和长治久安而努力奋斗！

第五篇：中共吴江委员会文件

中共吴江市委员会文件

吴发〔2009〕1号

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中共吴江市委 吴江市人民政府 关于做好企业服务保增长促发展的意见

（2009年1月4日）

受全球金融危机影响，去年下半年以来，全市广大企业生产经营遭遇严峻挑战，各地各部门紧紧围绕市委、市政府提出的工作要求和奋斗目标，坚定信心，创新创优，较好地完成了2008年各项目标任务，经济社会继续保持又好又快发展态势。然而，当前全球金融危机对实体经济的冲击仍在继续扩大，经济运行困难进一步增加，经济下行压力进一步 加大，经济发展仍然面临着异常严峻的复杂局面。为全面贯彻落实市十一届党代会第四次会议精神，深入实践科学发展观，市委、市政府决定将做好企业服务作为2009年的重要工作内容，努力帮助解决企业发展中遇到的困难和问题，保持企业健康运行，保持经济较快增长，保持社会平稳发展。特制定如下意见：

一、加强调查研究，着力提高服务企业的针对性和有效性。继续实施市领导联系挂钩重点外资项目、骨干民营企业制度，认真落实市镇领导联动帮扶重点困难企业制度，落实一把手带头破解发展难题。一要深入基层企业。市镇（区）及相关部门领导要深入基层、多跑企业，积极开展调研，主动交流沟通，帮助企业正确认清形势，了解运行动态，研究发展措施，准确把握利用国家在财税、金融以及扩大内需等方面出台的政策机遇，让困难企业加快复苏，让复苏企业加快增长，让增长企业加速发展。二要强化各方协调。做好企业服务是一项系统性工作，各地各部门都要从促进吴江经济发展大局出发，既各司其职，又密切配合，做到横向协调无障碍。进一步健全会办协商机制，对服务企业发展、加快项目推进过程中存在的问题，市镇两级、条线部门要时刻保持联系，部门之间重大事项提前通报协调。对部门难以协调的 问题、关系全市发展大局的重大项目需协调的问题，要及时提请相关市领导协调解决。三要积极向上争取。围绕保增长促发展要求，各地各部门要积极帮助企业在技改贴息、科技经费、融资信贷、品牌创建等方面，向上争取更多的政策、更多的资金。要认真落实国家出口退税政策，提高退税效率。对需要向上争取来解决的问题和困难，要做到向上争取多通道，主动帮助企业争取，全力为企业化解矛盾，保障企业正常生产运行。

二、突出项目服务，着力增强企业发展的创造力和竞争力。突出加大有效投入，以解决项目推进和企业发展中的困难和问题为突破口，全面做好服务工作，努力为企业提供“高效率、便捷化”优质服务。一要加大招商引资力度。围绕“两竞赛一赶超”活动的进一步深化，各镇（区）和招商部门要着力配强招商队伍，努力提高引资能力，全面确立“投入为要、项目第一”的鲜明导向，着力引进大项目和大企业落户。二要鼓励企业技术改造。今年要将企业技改投入列入各镇（区）的重点考核指标内容，通过增值税转型改革来加强财税扶持，鼓励引导企业将技术改造同结构调整、产业升级、兼并重组结合起来，准确把握提升产业层次、扩大有效投入、提高企业自主创新能力、做强做大优势企业、推进节能减排 和安全生产等企业技术改造的重点，努力做好各项服务工作。三要加快项目推进速度。各地各部门要主动帮助企业做好开工建设、设备引进、生产运行等方面服务，健全完善项目建设推进机制，在抓好招商引资基础上，突出抓好在手项目的开工、在建项目的跟踪和竣工项目的投产进程。对于春节后集中开工建设的一批重点企业项目，各地各相关部门要全面做好规划选址、项目审批、土地指标、环境评估等前期工作，确保项目顺利推进。

三、改善金融服务，着力缓解企业运营发展的瓶颈和制约。全市各金融机构要站在“保增长、促稳定”的政治高度，立足长远，认真落实适度宽松的货币政策，全力支持企业发展。一要扩大信贷规模。积极争取上级银行的支持，采用展贷、借新还旧、还旧借新等方式简化信贷手续，确保企业正常流动资金需求；创新和开通设备抵押、应收款抵押和库存产品抵押等方式，提高土地、房产、设备的抵押率，加大票据融资规模，尽最大努力满足企业生产经营资金需求。确保今年全市信贷总量比上年有较大增长，贷款规模增幅高于苏州市平均水平。二要优化信贷结构。加大对企业技术改造、兼并重组、自主创新、节能减排、扩大出口等方面的信贷支持。加强对重点行业、重点企业、中小企业的政策倾斜和信 贷支持，对经营暂时有困难的企业，要在防范风险的前提下，尽可能满足企业正常生产流动资金的需要。全力增加对有市场、有潜力企业的信贷支持，加快信贷资金投放速度，支持企业增产增效。三要降低融资成本。各金融机构要认真落实国家优惠利率政策，贷款一般执行基准利率或适当下浮，减轻企业融资成本。企业要精打细算，合理选择贷款期限，努力降低财务成本。四要加强金融创新。要不断创新金融产品，为企业量身定制适宜的金融产品，满足企业多层次、多元化的金融服务需求；积极做好中国建设银行和中国银行在我市的中小企业贷款试点工作，引导更多的金融机构设立营业网点；充分发挥各创业投资公司和小额贷款公司的作用；积极支持符合国家产业政策的企业发行企业债券。认真落实对融资担保业的风险补偿扶持政策，加快建立担保机构绩效考核办法，对担保绝对额较大和新增额度较大的担保公司，市财政给予奖励；在全市设立1亿元再担保专项资金，降低担保机构担保风险，进一步拓宽中小企业融资渠道。

四、狠抓工作落实，着力提升服务企业的效率和效能。中央、省市相继出台了一系列扩内需保增长政策，市委、市政府也及时制定了《关于支持企业健康发展的若干政策意见》（吴发〔2008〕46号）和《关于当前进一步促进经济平稳较快增长的若干措施》（吴发〔2008〕47号）等具体措施，为企业发展创造了有利条件。各地各部门要加大政策宣传和落实力度，确保各项政策真正落实到基层、落实到企业，最大限度地发挥政策效应，促进全市经济平稳较快发展。一要深入解放思想。各地各部门务必要密切关注国内外经济环境变化，始终保持清醒认识，切实增强忧患意识和危机意识，努力把握发展阶段的新变化新要求，切实从传统发展观念的束缚中解放出来，从过时条条框框的阻碍中解放出来，树立“敢于突破、敢于负责、敢于争取”的服务新要求，全力为企业健康发展营造良好的小环境、小气候。二要深化审批改革。完善行政许可、审批“两集中、三到位”运行机制，各行政职能部门要确保行政服务中心一个窗口对外、一条龙服务，应进事项和应进人员100%进驻，窗口授权到位率100%，承诺件办结时限比上年再提速10%，确保行政服务再提速、再优化。削减行政事业性收费，没有省级以上文件规定的行政事业性收费项目一律取消，有收费幅度的一律按下限收取。严禁任何部门向企业拉赞助、搞摊派，严禁任何部门随意对企业进行检查或要求企业参加各类组织、参加各类评比。全面实施政府非税收入收缴管理改革，切实减轻企业负担。坚决杜绝那些内容空泛的文件、效率低下的会议，切实防止文山会海。三要强化督促检查。市委、市政府出台的各项政策措施，涉及的内容多、范围广，各地各部门要对每项政策、每个项目进行细化，要建立健全一把手负总责的领导机制，做到一把手亲自指挥，亲自推进，亲自落实，对关键环节和重点难点问题紧抓不放，一抓到底，切实抓出成效。年内，市委、市政府将组织相关部门进行专项督查，确保各类资金按时到位，确保建设项目高质量推进，确保服务企业优质高效。

五、深化主题活动，着力优化服务企业的保障机制和发展环境。深入开展“两竞赛一赶超”主题活动，将服务企业、促进发展放在突出位置，切实加强对做好服务企业工作的领导，不断完善竞赛考核机制，营造宽松发展环境。一要加强组织领导。各地各部门要高度重视服务企业工作，主要领导负总责，分管领导具体抓，全面提升领导干部服务企业的执行力，努力在求实效上下功夫，一项一项工作落实推进，一个一个问题予以解决，不抓到位绝不放手。对于服务企业过程中，相关地区和部门发生乱作为、不作为、慢作为等行为的，纪委监察部门要加强监督检查，一经查实，严肃追究主要领导和相关人员责任；对真正为企业办实事、解难事、做好事的地区及部门领导干部和相关人员，组织人事部门要采 取相关措施，进行激励奖励，切实形成以工作实绩考核评价干部的强烈导向。二要加强考核引导。继续完善“两竞赛一赶超”主题活动的考核体系，将做好企业服务工作列为今年主题活动的重要指标进行考核。将落实扶持政策、争取项目资金、帮助企业解困作为重要内容，纳入考核体系；将出现企业非正常撤资、定单转移等作为扣分内容，纳入考核体系。通过主题活动的深入开展，进一步引导全市上下做好企业服务工作，切实营造低成本运行、低风险创业的宽松发展环境。三要加强氛围营造。各地各部门要大力宣传中央、省市保增长促发展的具体政策，大力宣传我市在服务企业上的重要举措，坚定企业发展信心，真诚热情服务企业。宣传部门要及时总结、积极宣传相关地区和部门在服务企业、促进发展上的先进典型和新鲜经验，及时总结、积极宣传有关企业在化解矛盾、加速发展上的有效办法和成功经验，真正在全市形成服务企业、促进发展的浓厚氛围。

主题词：经济工作 服务企业 意见

主送：各镇党委和人民政府，吴江经济开发区、吴江汾湖

经济开发区党工委和管委会，市委各部委办局，市 各委办局（公司），市各人民团体，市各直属单位；

抄送：市人大常委会、市政协，市纪委，市检察院、法院，市人武部，存档。中共吴江市委办公室

2009年1月4日印发

(共印30份)