2011年上半年工作总结暨下半年工作要点

第一篇：2011年上半年工作总结暨下半年工作要点

牟平区数字化城市管理指挥中心 2011年上半年工作总结暨下半年工作要点

2011年上半年，区数字化城市管理指挥中心在区委、区政府和局党委的正确领导下，在市数字化城市管理监督中心的指导帮助下，在各终端单位的大力配合下，全面履行部门职能，完成了上半年的各项工作目标，也为全面完成年度目标奠定了坚实的基础。

一、营造良好舆论环境

我中心上半年共编发《工作简报》6 期，反映各阶段工作中存在的主要问题，推广好的经验和做法，促进工作水平和质量的提高；牟平区政务网和《烟台数字城管》杂志对我区数字城管工作情况的报道共计20余篇，通过多种角度、多种渠道宣传数字城管工作成果和工作动态，扩大了数字城管在广大市民中的影响力和认知度。

二、抓好三支队伍建设

（一）提高行政人员队伍素质。在业务上，发放编制的指挥手册，采取统一培训和自学相结合的形式，提升行政人员的业务水平；在思想政治上，根据区委、区政府和局党委的各种指示精神学习了相关文件材料，开展了“知我牟平、爱我牟平、行我牟平”主题实践活动，提升了思想政治觉悟。

（二）提升派遣员业务技能。中心采取了日常业务学习与“请进来、走出去”相结合的办法，制定了全年业务学习计划，每周安排固定时间对派遣员进行业务培训并定期检查学习笔记，每月安排

业务考试，检验培训效果。通过形式多样、注重实效的学习培训，进一步提升了派遣员队伍的整体素质。中心的11名派遣员在每天工作12小时，全年无休，累计加班90天且工资待遇较低的前提下，2011年上半年，首次派遣准确率达到99.96%，按时派遣率98.29%，综合指标值99.13，全市排名第一。

（三）强化终端操作员业务水平。根据实际工作需要，将中心大厅派遣员分两批安排至各终端单位进行现场业务交流与培训；将派遣协调科工作人员分成两个小组，负责对责任难以判定的案卷进行现场勘查确认，做好与各终端单位的沟通协调工作。中心派遣员与各终端单位结成长期“工作对子”，传达工作动态，随时解决各终端单位在工作中遇到的各种问题，取得良好效果。

三、加强规章制度建设

一是建立了工作例会制度与工作周报制度。全体工作人员每周五下午召开工作例会，传达学习上级部门的指示要求，总结各终端单位一周工作及存在问题，汇报下一周工作计划。同时，派遣员将各自负责的终端单位一周内存在的问题进行整理，以周报的形式上报至终端单位主要领导，尽早发现并解决问题，提高每月综合评价指标。二是制定单位内部管理制度。中心制订了《数字化城市管理系统技术保障制度》《业务请示申报制度》等27项工作制度，加强内部管理，确保系统正常、有序运行。三是建立了中心内部考评机制。每天早晨和中午进行出勤点名，做好出勤记录；规范请假制度，请假须填写请假条并由主要领导签字才能生效；落实值班制度，安排人员24小时值班并填写值班记录。每月将各项记录汇总进行考

评，规范日常行为。

四、发挥数字城管系统职能

（一）开展部件普查和确权工作。按照烟台市数字化城市管理监督中心重新完善地理信息系统的要求，3月15日，我中心组织召开了“部件普查和确权工作前期研讨会”，开始对我区东至沁水路、南至雷神庙大街、西至西郊路、北至崔山大街共计20.5平方公里范围内的城市各部件进行普查、确权。截至5月底，我中心共普查街道97条，完成部件普查确权5100余件，普查工作顺利完成。此次普查是我区数字化城市管理系统建立以来，第一次大规模对城市基础数据的补充、更新和完善，从真正意义上消除了无主部件，实现城市管理部件问题的快速定位、处置，为建立高效科学的城市管理新模式做好了前期铺垫。

（二）城区监控及应急广播工程项目竣工。为进一步创新城市管理模式，全面推进数字化城市管理体系建设，我中心按照区政府重点工程安排，经过前期的监控定点、光纤租赁单位和施工单位的招投标等各项流程，现已完成了城区内44套数字化城市管理监控及应急广播系统的安装和调试工作。监控系统的使用大大降低人力资源成本，提高了城市管理效率。同时，我中心又规划在辛安河以东、滨海路以南（包括整个养马岛）、大窑路以西、雷神庙大街以北的区域内安装38套监控及应急广播系统，完成69平方公里的监控覆盖。

五、加强考核和系统维护工作

中心每月按照结案率、按期结案率、按期处置率和一次完成率等指标，对各终端单位的案件处置和反馈情况进行考核，形成五个

评价等级，对造成扣分的项目进行明细并逐一分析，找出问题根源。通过《工作简报》对各终端单位的案件处置情况进行考核评价和数据分析，有针对性的对发生频率较高的案件进行归纳与总结，及时发现并解决问题。中心将每期《工作简报》呈送至区政府分管领导及各终端单位主要领导，使其更好的了解各单位案件处置情况和数字城管工作动态。

中心每月定期对机房设备进行维护，每逢大型考察活动前对所有设备进行巡检，考察活动当天由设备厂家和市中心的技术人员到位进行技术保障，确保系统和设备安全。

六、做好考察接待工作

2011年截至目前，我中心共接待昆山市数字化城市管理监督指挥中心、乳山市城市管理行政执法局和惠民县城市管理行政执法局3个参观考察团，参观人数近50人。对我区的数字化城市管理工作给予了高度评价。

2011年上半年，中心共派遣案卷23881件，其中事件23002件，部件879件。处置案卷22417件，按期处置21516件，按期处置率为90.1%；应结案22417件，结案22049件，结案率为98.36%;按期结案21148件，按期结案率94.34%。共接收办理“12319”城管服务热线及网上投诉案件84件，公众举报结案率100%，回访满意率100%。核查落实权属不清等各类疑难案卷605件，现场处置146件。区域考核综合指标值为83.91，全市排名第二。

上半年，我中心在工作中取得了可喜的成绩和突破，但仍然存在一些问题和不足，主要体现在：个别终端单位的数字城管工作有

待于进一步加强；终端单位管理体制和案件处置机制及职能还需要进一步明确和细化；指挥中心人员队伍建设有待于进一步加强；考核评价约束力有待于进一步提高。对于这些问题和不足，中心力争在下半年的工作中积极研究探索，认真加以解决。

七、2011年下半年工作要点

（一）继续加强数字城管宣传力度，提高知名度

下半年，中心将继续利用各种宣传媒介，加大对数字城管的宣传力度，多角度、全方位的反映我区数字化城市管理方面的相关知识、工作动态和工作成果，使广大市民更进一步的了解数字化城市管理，认知数字化城市管理。

（二）继续抓好组织队伍建设

下半年，中心将继续按照年初计划，加强对人员队伍的思想教育和业务培训力度；继续深入开展 “创先争优”、“知我牟平、爱我牟平、兴我牟平”等各种主题学习活动，紧密围绕 “争创第三届全国文明城市”主题，坚持“科学、严谨、精细、高效”的工作原则，深化前期各项学习成果，利用学习实践活动在指挥中心开展职业道德教育，努力提升广大干部职工的责任感和服务意识，全面推进指挥中心各项工作目标的达成；对于各终端单位仍将采取各种措施，提升终端操作员操作水平，提高案件处置效率。

（三）做好数字城管系统扩容升级工作

中心将按照全年工作要点，完成城区外围区域主要道路和重点部位38套监控和应急广播系统的初步规划工作，做好与公安、各 5

住宅小区现有监控和应急广播资源的整合共享工作，全面实现我区城市管理的信息化、科学化和精准化。

（四）加强案卷周报制度，提高案件处置效率

在每月制定《工作简报》的同时，加强周报制度，细化对各个时间段案件处置问题的分析，每周从系统中提取存在问题的案卷并通知相关终端单位，督促终端单位在下周的案卷处理过程中能够保质保量，同时指挥中心也能够及时了解各终端单位的案卷处理情况，做到提早发现问题，及时解决问题。

（五）突出指挥中心考核评价职能，完善考评机制

中心将继续完善考评机制，充分发挥监督考核职能，进一步提高数字化城市管理工作效率，强化数字化城市管理效能，提升各部门参与城市管理的积极性和主动性，从而全面提高我区城市管理水平，为打造东部新城贡献力量。

（六）积累数字城管系统及设备的管理经验，解决突出问题 在实践中不断积累数字城管系统及监控和应急广播系统设备的操作及管理经验，继续发现存在的问题，拟定解决方案，并做好相关技术部门的协调，从而有效地提升系统及设备与实际工作的匹配性，增加数字城管体系的承载力和稳定性。

牟平区数字化城市管理指挥中心

二〇一一年六月十九日

第二篇：工作总结暨工作要点

2004年，我校在县委、县府领导下，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，深化以教学为中心的各项改革，锐意进取，开拓创新，圆满完成了目标任务，工作总结暨工作要点。

一、以“三个代表”为指导，充分发挥主渠道作用，努力拓展干训工作新局面

我校以“三个代表”为方向，以提高党员领导干部素质为宗旨，按照省委、市委“人才强省”、“人才强市”的要求，拓宽了农村基层干部、妇女干部、理论干部、机关企事业单位管理人员的参训面，大力推进了我县人才资源向人才资本的转变。以“三个代表”为动力，坚持用党的十六大精神和“三个代表”重要思想教育干部，按照“党性修养，世界眼光，战略思维，理论素养”及“三基本”、“五当代”来设置教学专题，学员通过学习，增强了践行“三个代表”重要思想的自觉性。

今年，按照县委干训计划，我校成功举办了农村支部书记和妇女干部培训班，聘请了省上的专家作了专题讲授，培训干部167人。我们深入到机关、企事业单位，到乡镇举办“三个代表”重要思想、现代管理理论、法律、WTO知识等培训班，共8期，培训干部、公务员、管理人员800多人。同时，还充分利用现代多媒体教学设施，承办了党政网管理人员技能培训，为广电局、地税局、建行、财产保险公司等单位举办了管理人员计算机培训班，共8期，结业学员300多人。

二、积极适应新形势，走多功能办学之路，为地方建设培养合格人才

进入新世纪，应对新形势，我校大力发挥自身比较优势，拓宽门路，多功能办学，2004年成绩突出。

1、党函教育工作稳步发展。今年，在党函生源严重萎缩的情况下，仍招收了新生207人，其中法律、经济管理专业本科生157人，村干部经济管理专业大专生50人。我校今年有90名大专学员顺利毕业，209名行政管理、经济管理、法律专业本科学员即将毕业，为我县三个文明建设输送了高素质人才。

2、电大教育工作有新突破。学校充分利用电大网络优势，广开办班门路。一是为系统办班：为政法系统、卫生系统举办了法学、卫生事业管理本科班。二是在乡镇中学扩建电视中专办学点：今年我校与官升、东岳、瞿河、万林、碧庄等乡镇中学新建了五个中专办学点，招收新生460多人。2004年招收电大本专科新生196人，其中本科63人，专科133人。现在校生443人，（其中本科110人，专科244人，中专89人）。同时，我校大专财会、金融、法律等专业92名学员已顺利毕业。47名学员学习期满，各项教学工作已圆满完成，毕业在即，为我县经济建设和社会进步培养了实用型、复合型的人才。

3、剑桥少儿英语培训规模扩大。少儿英语培训班类增多，在校生规模扩大，培训质量经上级管理部门检查考核，获得好评。

三、实行教学模式改革，推进教学科研一体化，努力提高教学质量

学校围绕教学质量这个中心，以科学管理为基础，以教学科研为动力，进一步改革教学模式，努力提高教学质量。

1、全面实行教学模式改革。面对知识经济时代信息网络技术的飞速发展，学校根据成人学员特点，进一步推进了教学理念、教学模式的转移。加快从单一的纸介质媒体向数字化多媒体的综合运作转移；从封闭的课堂单向传授理论知识，向开放的多渠道双向交互式、对等式教学转移。在集中面授辅导教学中，注意突出“三点一线”的教学特点。

2、大力推进教学科研一体化。坚持科研与教学并重，科研为提高教学质量服务的基本思想，鼓励教研人员进行社会调查，作专题性科学研究，特别是结合教学内容、结合现实重大问题、结合县委县府有关专题进行社会调查，进行理性思考。学校对科研工作有成果者给予了奖励。

3、进一步加强教学质量管理。提高教学质量是学校永恒的主题，学校非常重视，从教学计划的编制，教师的选聘，教学时间的确定到考试工作安排，都周密布置。在教学部门值班的同时，学校坚持行政带班制，加强对教学的全过程进行动态管理。通过学校领导的指导监督、部门及班主任对教学工作的检查以及学员对教学工作的民主评议的三维一体的管理，保证了教育教学质量。

四、加强思想政治建设，强化内部管理，营造积极向上的工作氛围

2004年，学校党总支、行政，大力加强思想、组织、党风廉政、文明卫生单位建设，进一步深化中层机构运行机制改革，建立健全规章制度，加强管理，保证了学校各项工程的顺利完成。

1、加强思想、组织和作风建设。认真组织教职工深入学习了党的十六大和十六届三中全会精神，扎扎实实开展了机关干部作风整顿和发展民营经济大讨论，学校被县委评为整风工作先进单位。深入开展“四好”领导班子建设活动，学校班子团结、廉洁、风气正，工作务实求真，富有创造性，被县委评为“四好领导班子”。

2、认真开展文明卫生单位创建活动。学校认真贯彻县委、县府创卫工作会议精神，狠抓软、硬件建设，坚持建管并重，标本兼治，彻彻底底治理了脏、乱、差，为我县创建省级卫生县城作出了贡献。积极开展精神文明建设活动，努力办好文明市民学校，积极采用会议、板报等形式进行普法、防非创卫、健康知识的宣传教育，大力倡导尊师重教、爱岗敬业、艰苦创业精神，充分发挥工会等群团组织在学校建设中的积极作用，开展有意义的文体活动，积极参加县委机关组织的各项政治活动和文体活动，展现党校人积极向上的精神风貌，工作总结《工作总结暨工作要点》。

3、进一步深化内层机构改革。年初全校教职工实行了竞争上岗，极大的调动了广大职工的积极性，各项工作成效突出。如电视中专招生规模迅速扩大，各工作部门都完成或基本完成了目标任务。目前，为了处理好“规模”、“效益”与“公平”的关系，进一步整合各部门的人力、物力资源，学校决定对现行的部门工作运行机制实施方案作进一步修改。在广泛征求教职工意见的基础上，党总支经过反复酝酿、讨论，对科室的设置和部门目标任务等内容进行修定，学校决定中层科室精减为4个，即：办公室、教学教务科、招生办公室、中专教育科。新的改革、新的机制，更充分体现了责、权、利的有机结合，更能够调动全体员工的积极性，更能够营造积极向上的工作氛围，更能够把全校各项工作提升到一个新水平。

4、加强内部规范化管理。一是学校教职工实行了岗位目标管理。正式员工根据“三定”及竞争上岗、双向选择原则，科室负责人及科员分别与学校、科室在规定时间内签订岗位目标责任书，以此作为上岗的依据。聘用人员年初与所属科室签订聘用合同，认真履行职责。年终综合考核，奖惩兑现。二是建立、健全了规章制度。今年，建立健全涉及思想政治建设、创卫、综治、精神文明建设、教务及教学质量管理、教职工学习、工作纪律管理等内容的制度20多个，为全校各项工作的规范运作提供了制度保证。

五、艰苦创业，勤俭办学，努力改善办学条件

学校坚持勤俭节约，艰苦办学，在办学收益十分微薄的情况下，尽最大努力改善办学条件。今年，购买了两台微机改善了办公条件；维修了教学楼门窗，整修加固了教学楼铁质护栏，消除了安全隐患；购买了盆景增加了绿化面积，美化了校园。

一年来，我们在许多方面都取得了较好的成绩，但与县委、县府的要求还有差距，其主要不足表现在：深入进行社会调研，为县委、县府决策服务不够；教学环节管理有待加强；校园窄、教学楼存在严重安全隐患问题亟待解决；我校招商引资工作虽然进行了广泛宣传，学校及全体教职工也进行了广泛联系，但迄今为止仍无实质性成效。在今后的工作中，我们将以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十六大和十六届三中全会精神，与时俱进，开拓创新，努力把党校工作提高到新的水平。

2005年工作要点

2005年，我校工作指导思想是：高举邓小平理论旗帜，继续深入学习党的十六大和十六届三中全会精神，围绕全县工作中心，搞好党员领导干部、公务员、企业管理人员培训，继续办好党函和电大学历班，深化教学改革，提高教学质量和科研水平，努力把党校办成培训和轮训党员领导干部，培养党的理论队伍，学习、研究马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平思想和“三个代表”重要思想的阵地，为我县经济和社会发展培养更多的德、才兼备的领导干部和专业技术人才。

一、以“三个代表”为指导，进一步加强思想政治、组织、作风建设

1、继续加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大精神、十六届三中全会精神以及党的各项方针政策和有关法律、法规知识的学习，不断提高政治觉悟和政策水平。

2、进一步加强领导班子建设，廉洁自律，防微杜渐，不断增强凝聚力、战斗力和防腐拒变的能力。

3、培养全体教职工艰苦创业、勤俭办学的精神，进一步树立“团结、敬业、求实、创新”的良好校风。

二、进一步发挥主渠道作用，办好干部培训班

1、根据县委干训计划安排，保质保量办好领导干部、中青年（后备）干部、公务员、企事业单位管理人员培训班。

2、进一步发挥党校比较优势，协助各行政、企事业单位及乡镇做好时事政策宣传和党员干部培训工作。

3、切实抓好村干部经济管理大专班学员的教育教学管理工作。

4、继续做好党政干部、公务员、财务人员等管理人员的计算机培训工作。

三、努力办好党函、电大学历班

1、做好党函招生工作，完成招收新生80人。同时做好在校生的教育教学管理工作。完成毕业学员的社会调查及毕业论文的指导和答辩工作。

2、拓宽电大办班门路，努力做好招生工作，完成招收新生200人。同时做好在校生的教育教学管理工作，完成毕业学员的毕业作业（论文）指导评定等毕业工作。

3、面向基层，继续争取在有条件的乡镇建中专办学点，进一步扩大办学规模，完成招收电视中专新生350人。同时做好在校生的管理工作和毕业学员就业推荐工作。

4、继续办好“剑桥少儿英语”培训班。

四、进一步深化教学改革，提高教学质量

1、进一步深化教学模式的改革，积极探索出符合各类成人学习特点的面授辅导教学方法。

2、科学设置课程，既要注意党性修养、现代新科技知识、前沿性理论知识的教学份量，又要注意夯实领导干部的理论基本功。

3、坚持理论联系实际的原则。

4、做好教学质量的监督、考核和评估工作。

五、加强理论研究，推进教学科研一体化，提高为县委县府决策服务的水平

1、强化科研工作的基础地位，以高度的责任感和使命感推进科研工作的提高。

2、组织科研力量，围绕全县中心工作开展对实际问题的深入研究，为县委县府决策进言建议。

3、坚持“三个服务”的科研方向，坚持正确的科研导向，加大对科研工作的管理和奖励。

六、加强教师队伍建设

七、进一步深化改革，不断推进党校教育事业蓬勃发展

八、抓好招商引资工作。

二00三年十二月十四日

《2004年工作总结暨2005年工作要点》

第三篇：粮食部门××年工作总结暨××年工作要点

粮食部门××年工作总结暨××年工作

要点

粮食部门××年工作总结暨××年工作要点2007-02-06 09:50:

43一、××年工作总结

××年是全面落实十六大和十六届三中、四中全会精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年，也是全市粮食部门的改革、发展、创新、效益年。面对以粮食购销市场化改革为重点的粮食流通体制改革的不断深入和完善，粮食流通管理进一步规范和国有企业产权制度改革全面推进的新形势、新任务、新机遇和新挑战，全市各级粮食部门围绕局党组提出的坚定不移地推进和完善粮食流通体制改革，积极稳妥地推进产权制度改革，切实加强基层领导班子建

设，深化企业管理，努力实施粮食安全、工商联营、精品名牌、持续发展、市场营销和人才资源战略的工作思路作出了不懈努力，促进了粮食工作全面、协调、健康发展，使全市粮食工作呈现出以下八个特点：

（一）粮食经济保持了持续发展的态势。预计到年底，全市粮食企业收购粮食（原粮）万斤，占

目标任务万斤的；收购油料万斤，占目标任务万斤的；粮食购销企业剔除历史因素，实现当期利润万元，占目标任务万元的；粮食购销、工贸企业实现销售收入万元，占目标任务万元的；规模以上工贸企业实现工业增加值万元，占目标任务万元的；引进市外国内资金万美元，占目标任务万元的。

（二）粮油订单经营实现了跨越式发展。全市粮食企业，尤其是国有粮食购销企业坚持把订单经营作为服务“三农”，发展粮食生产，促进农民增收，实

施粮食安全的重要载体，使粮油订单经营实现了“四个转变”。一是规模实现了由小型化、分散化向基地化、规模化的转变。全市粮食购销企业在与农户签订粮油收购订单的同时，还创办了规模在亩以上的优质稻示范基地个，面积达万亩。二是订单品种实现了由传统品种向优质品种的转变。不断调优粮油品种，提高粮油优质品率，是促进农业增效、农民增收入和粮油产品市场竞争力的关键。鉴此，粮食企业在开展粮油订单经营活动中注重根据市场需求，结合我市气候和土壤特点，向种粮农民推荐“二优培九”、“金优”、“红莲优号”、“粤优”等优质粮食品种和“华杂号”、“中双号”等优质油料品种，使订单经营的粮油优质率由提高到，为农民增收奠定了基础。三是订单形式实现了由松散型、意向型向契约型、规范化的转变。据统计，今年粮油收购订单履约率分别达到和，为粮食购销企业最大限度地掌握粮油商品资源，更好地发挥主渠道作用提供了保证。

国有粮食购销企业直接向农民收购粮食万斤，收购油料万斤，分别占农民出售粮油商品量的和。四是订单服务实现了由单纯的买卖型向提供信息、种子和资金等全方位服务型的转变。据不完全统计，××年以来，全市国有粮食购销企业在开展粮油订单经营活动中共向农民印发粮食政策、市场信息和粮油种植技术等资料万余份；无偿向农民提供优质粮油种子余斤；提供粮油铺垫金万余元。

通过开展粮油订单经营，为种粮农民提供全方位的服务，使种粮农民得到了实惠。据测算，××年，种粮农民仅从出售给国有粮食购销企业的粮油商品中增加收入万元，按全市万农业人口计算，人均增加收入元。

（三）招商引资和项目建设实现历史性突破。于××年立项，被列入国家级农业产业化龙头项目，由“鄂州市广源米业有限责任公司”承办的稻谷精深加工和综合利用项目在争取政府贴息贷款的同时，与香港亨力国际投资有限责任公

司签订了合作协议。该项目计划总投资万元。首期工程投资万元，已征地亩，“三通一平”等基础工程已完成，计划于××年上半年竣工投产。在加快项目建设的同时，我们还利用基层粮食企业的闲置场地、设施加大招商引资力度。鄂城区粮油购销公司与加拿大江山国际能源有限责任公司签订的总投资为万美元的食品加工合作项目计划于××年初投产，投产后可实现产值过亿元。

（四）改制企业呈现蓬勃生机。已实行民营改制的以加工稻谷为主的华苑米业有限公司，以加工小麦为主的信源粮食工贸有限公司，以生产大米加工配套设备为主的兴方磨具有限责任公司通过调整经营思路，改革劳动、用工和分配机制，生产经营迅速发展，呈现出工业增加值、销售收入和利润同步增长的势头。预计到年底，上述民营企业可实现工业增加值万元，可实现销售收入万元，可实现利润万元，分别比上年增长、和。

（五）粮食专项储备规模进一步扩大。樊口国家粮食储备库充分利用现有仓储资源，抓住国家扩大粮食储备规模的机遇，积极争取政策，充实粮食专项储备。今年以来，该库先后争取到国家进口小麦万斤，省级专储粮万斤的储存指标并圆满地完成了入库任务，使该库粮食专项储备量达到历史最好水平。

（六）国有粮食企业改革不断深化。今年以来，我们进一步加大了国有粮食购销企业集团化经营的改革步伐。在总结华容粮油购销集团成功经营后，××年又组建了长港粮油购销集团公司。一个以粮食订单基地为基础，以粮食收购为依托，以粮食加工为支撑，以粮食贸易为纽带的产、购、加、销一体化的集团经营格局开始形成。

（七）粮油产品、粮机产品的知名度进一步提高。“方方”牌碾米砂辊、砂轮、“武昌鱼”牌高烹油、“华苑”、“长港”牌大米、“汇达”牌面粉等产品是粮食企业在市场竞争中打造出的有一定知名度 的品牌。为提高上述产品的知名度和市场竞争力，××年，我们注重从扩大产品的宣传力度，提高产品的知名度入手，把优质产品推荐给消费者，推向市场。今年以来，遴选了部分粮油产品、粮机产品先后参加了由商务部在南京举办的第五届全国商品博览会，由省政府主办的第六届全省粮油精品展示交易会。在全省第六届粮油精品展示交易会上，我市参展的“方方”牌碾米砂辊（轮）、“华苑”牌大米、“武昌鱼”牌高烹油被评为金奖产品。这是上述产品继第二、第三、第四、第五届全省粮油精品展示交易会以来连续五届夺冠。此次展交会，使我市的粮油产品、粮机产品得到了消费者的进一步认可。展交会期间，国内客商与我方生产厂家签订产品购销协议份，粮油产品交易量万斤，粮机产品交易量套，合同金额万元，创历届展交会最好纪录。

（八）行风评议和行风建设取得实效。市委、市政府将全市粮食部门纳入××

年行风评议对象。按照市委、市政府的统一部署，在行风评议活动中，我们始终坚持“标本兼治、综合治理、纠建并举、评建结合”的方针，坚持“以优化环境为中心，以整改问题为主线，以执行粮食最低收购价政策、抓好制度和作风建设为重点，以创新措施为手段，以转变行风为目的”的工作思路，经过个月紧张、有序、扎实的工作，完成了行风评议的各项工作任务，并收到了较好效果。其主要标志有四：一是服务“三农”质量进一步提高。××年既是落实粮食直补政策，又是实行粮食最低收购价政策的关键年。自早籼稻收购开始，全市各粮食收购站（点）均按照“六有”（有宣传标语、有质价牌、有整晒工具、有凉棚、有茶水缸、有便民设施）的要求增添了服务设施。同时做到变坐店收购为预约收购和上门收购；变按部就班为早开门、晚关门，确保收购现场不断人，自觉延长服务时间；变由农民自己整晒粮食为主动为农民提供整晒工具或帮助农民整晒

粮食。二是执行政策意识进一步增强。首先是认真执行了粮食最低收购价政策。今年，全市粮食购销企业收购的三等质量以上的粮食价格百斤均价比去年提高元，其中早籼稻百斤均价比去年提高元，中晚稻百斤均价比去年提高元。其二是不压级压价，不违规扣水扣杂。在严格执行国家规定的粮食收购质量标准的基础上，粮食收购企业与售粮农户协商扣水扣杂。对超标准的粮食由粮食部门自行整晒，实行二次入库。宁可牺牲部门利益，不给农民添麻烦，不让农民利益受损。其三是不短斤少两，不克扣农民。在早籼稻上市前，市粮食局会同市质量技术监督部门对所有粮食收购站（点）的度量衡器全部进行了一次校验，有效地避免了坑农、损农事件的发生。其四是不拖欠粮款，不代扣各种税费。为保证能及时向售粮农民兑付售粮款，全市粮食购销企业在积极争取收购贷款的同时，动员职工自筹资金万余元，缓解了收购资金不足的矛盾，没有拖欠

农民分钱。在整个粮食收购期间，没有出现一起因拒收、压级压价、短斤少两、打白条和服务质量等问题而引起农民投诉的。切实做到了农民明明白白卖粮，粮食部门清清楚楚结算。三是政策法规宣传进一步深入。为加大粮食最低收购价政策和《粮食流通管理条例》等政策、法规的宣传力度，我们采取编印宣传资料、张贴宣传标语、设立公示牌、在新闻媒体开辟新闻专栏、发表电视讲话、开通咨询电话等多种形式解答社会各界，尤其是农民朋友关注的焦点、热点问题，收到了较好效果，产生了积极的反响。四是制度建设进一步完善。为巩固行风评议成果，促进行风建设，我们先后建立和完善了粮油订单经营、企业财务管理、机关作风建设、部门服务承诺和政务公开等各项规章制度，对建立粮食行风建设的长效机制，树立粮食行业的良好风尚奠定了基础。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在某些不容忽视的问

题。其主要表现在以下个方面：一是粮油订单的覆盖面不广，订单合同履约率有待进一步提高。二是粮油产品、粮机产品科技含量不高，缺乏市场竞争力。三是农产品深加工需要进一步加大力度。四是企业经营人才、管理人才、技术人才匮乏。五是国有粮食购销企业的产权制度改革有待进一步深化。六是粮食行风建设的长效机制有待进一步规范和完善。

二、××年工作要点

最近召开的中央经济工作会议指出：××年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。

就粮食部门而言，也是进一步深化粮食流通体制改革，贯彻实施《粮食流通管理条例》，全面推进国有粮食购销企业产权制度改革的关键年。因此，粮食部门将面临千载难逢的机遇和更加严峻 的挑战。做好××年的粮食工作意义十分重大。

根据国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》和《粮食流通管理条例》赋予的职能以及中央经济工作会议的总体要求，特提出××年全市粮食工作的要点。

××年全市粮食工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以中共中央在全党开展的保持共产党员先进性教育活动为契机，全面贯彻落实中央及省、市经济工作会议精神，坚定不移地推进和完善粮食流通体制改革，积极稳妥地推进国有粮食购销企业产权制度改革，转变粮食行政职能，改进粮食行业管理，突出抓好招商引资、出口创汇和订单经营工作，切实加强干部作风建设、行业风气建设和党风廉政建设，实现粮食经济的全面、协调发展。

××年全市粮食工作的奋斗目标

是：

——收购粮食（原粮）万斤，其中订单收购万斤；收购油料万斤，其中订单收购万斤。

——粮食购销企业在消化历史包袱政策到位后，实现利润万元。

——实现销售收入万元；规模以上工业企业实现工业增加值万元。

——引进市外国内资金万美元，实现出口创汇万美元，其中自营出口万美元。

——以民营化为取向，全面完成国有工贸企业的民营化改造。以产权制度改革为重点，积极稳妥地推进国有粮食购销企业的产权制度改革。

——持之以恒地抓好社会治安综合治理、党风廉政建设、安全生产、人口与计划生育管理工作，为促进粮食经济的全面、协调、健康发展提供有力保障。

实现××年奋斗目标的主要措施

要实现××年的奋斗目标，圆满完

成各项工作目标任务，总的措施是努力实施好“”工程。

第一，把握“两条主线”。

一条主线是以民营化为取向，全面完成国有粮食工贸企业的改制。

主攻目标：完成油脂化工总厂国有转民营工作。

另一条主线是以产权制度改革为重点，积极稳妥地推进国有粮食购销企业的产权制度改革。

粮食购销企业的产权制度改革势在必行。但粮食购销企业的产权制度有别于粮食工贸企业的改革。从某种意义上讲，它是一项带有全局性、关键性的牵一发而动全身的系统工程。有鉴于此，我们将本着既积极，又稳妥的态度，按照有利于国家和各级政府实施粮食宏观调控，有利于确保国家粮食安全，有利于最大限度地盘活国有粮食购销企业的资产存量，有利于进一步发挥国有粮食购销企业的主渠道作用，有利于促进和搞活粮油商品流通的思路来推进粮食购

销企业的产权制度改革。

从我市国有粮食购销企业的实际出发，我们拟采取以下三种模式推进国有粮食购销企业的产权制度改革。即：控股一块、参股或租赁一块、出售一块。

所谓“控股一块”，就是按照商品流向和经济区划对现有粮食购销企业进行撤并重组，组建成股份制粮食购销有限责任公司。有限责任公司以部分国有资产投入并控股，行使国有资产出资人职能，广泛吸收社会资金入股，鼓励企业经营者和员工带资入股，鼓励经营管理者持大股。

所谓“参股或租赁一块”，参股就是对闲置未储粮的仓库可通过招商引资联合办经济实体；租赁就是由粮食购销企业人员自愿组成新的经济实体，租赁原购销企业的固定资产，并按所占用的固定资产交纳租赁金，在接受粮食行政管理部门业务指导的前提下，自主开展粮油购销经营活动。

所谓“出售一块”，就是对边远、分

散，无粮食储存，无经营活动，无经营效益的“三无”粮食仓储库点，对其他经营设施予以出售，尽量盘活国有资产存量。

第二，实施好“两个项目”。

一个是实施好广源米业的大米精深加工和综合利用项目。力争在××年竣工投产。

一个是实施好鄂城区粮油购销公司与加拿大江山国际能源食品有限公司合作项目，力争在××年初投产。

第三，认真履行“三项职能”。

（）做好粮食收购入市资格的审核发证工作，依法监管粮食收购市场。

（）加强对全社会粮食行业的管理，做好全社会粮油收购、经营、加工的统计工作。

（）组建粮食行业协会。

第四，突出“三个重点”。

（）招商引资工作。

（）出口创汇工作。

（）粮油订单经营工作。

对上述三项工作制定严格的考核方案。对招商引资和出口创汇工作要作为“一票否决”指标对责任单位进行考核。对粮油订单经营工作力求实现“五个有所突破”，即：订单的覆盖率有所突破；订单基地个数有所突破；订单合同的履约率有所突破；订单经营的形式有所突破；订单经营的服务方式有所突破。

第五，切实加强“三项建设”。

一是切实加强干部作风建设。主要是结合中共中央在全党开展党员先进性教育活动，建立对党员干部，尤其是“一把手”的教育、管理和监督机制。

二是切实加强行风建设。主要是成立鄂州市粮食行风建设领导小组。在此基础上，根据《市粮食局关于印发〈鄂州市粮食系统行评整改方案〉的通知》（鄂州粮食文号）精神，完善服务“三农”措施；加快市粮食局行政职能的转换；规范粮食行业管理；广泛宣传国家粮食政策、法规；加强粮食企业的内部管理和加强机关作风建设等六个方面的整改

内容，采取领导挂帅、科室督办、责任到人的措施将整改内容逐一分解落实，确保行风建设持之以恒地抓下去，抓出成效。

三是切实加强党风廉政建设。主要是进一步健全和完善“三项机制”。即：健全和完善党风廉政建设领导责任机制；健全和完善党风廉政建设民主监督机制；健全和完善党风廉政建设目标考核机制。

二○○四年十二月十日

第四篇：2009年工作总结暨2010工作要点

2009年工作总结暨2010工作要点

榆次区中小企业局

今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，扎实工作，坚定信心，攻坚克难，积极应对国际金融危机，我区民营经济在困难中平稳运行。

一、经济运行情况

从去年第四季度开始，我区经济在金融危机的冲击下，受到了较大影响，工业企业各项指标大幅下滑。从今年6月份后逐步回暖。

截至11月底，我区乡镇企业民营经济实现总产值147.6亿元，同比增长了4.29%；实现营业收入136.9亿元，同比增长了3.41%；实现增加值39.4亿元，同比增长3.6%；实现利税10.64亿元，同比下降了1.1%。

预计到12月底，我区乡镇企业民营经济实现总产值161亿元，同比增长6.48%；实现营业收入149.3亿元，同比增长7.5%；实现增加值42.9亿元，同比增长4.46%；实现利税11.5亿元，同比下降1.97%。

在金融危机和经济周期的双重困难形势下，新增个体工商户610 户，规模企业由25个增加到42个，新获得山西省著名商标3个，新获得山西省名牌产品5个。

2009年，我局所管理的规模企业有25户。到11月底, 25户规模企业实现工业总产值18.23亿元，同比下降了

19.62% ；实现营业收入16.54亿元，同比下降了29.38%;利润亏损1.79亿元，上交税金9886万元，同比下降了10.04%。

从主导行业来看，煤焦业形势好转，长兴焦化有限公司，于9月已点火，11月已出焦炭，1-11月实现销售收入2447.2万元，同比下降了93.83%。农副产品加工业发展平稳，与去年指标基本持平。共有7 家企业,到11月底实现销售收入4.69 亿元，同比增长-2.2 %。到11月底,雪花啤酒实现产值2.47亿元，同比增长6.95%,实现销售收入2.64亿元,同比增长13.63%。泽榆畜牧业开发有限公司，实现产值1.11亿元，同比增长20.44%,实现销售收入1.15亿元,同比增长31.94%。海玉食品有限公司，实现产值2777.9万元，同比增长60.37%，实现销售收入3083万元，同比增长67.01%。建材业发展较好，智海水泥厂，今年仍保持较快增长，1-11月份预计实现产值2.99亿元，同比增长19.55% ,实现销售收入3.06亿元,同比增长44.71%。晋中协和混凝土有限公司生产情况较好，1-11月实现销售收入2390万元。冶炼业，万邦工贸有限公司1-11月实现产值7.39亿元，同比下降22.48%,实现销售收入6.03亿元,同比下降了45.73%。万邦工贸目前运行4台冶炼炉，企业从8月开始扭亏为盈。泰宇有色金属有限公司，今年产品价格有所回升，行情有回暖迹象，今年1-11月份实现产值6047.1万元，同比增长59.59%。

化工行业，金晶钡盐有限公司是一家出口企业，受金融危机的影响，企业出口受挫,今年企业积极开发国内市场，开拓了上海供货渠道，扩大国内市场份额，今年1-11月份实现销售收入1354万元，同比增长49%。挂车行业，从5月开始挂车市场逐惭好转。恒成挂车，2-4月份平均每月生产10台挂车，从5月-11月份平均每月生产70台车，企业生产恢复正常，1-11月实现销售收入3065.2万元，同比增长17.25%。瑞翔挂车,1-11月实现产值1243.8万元，同比增长56.49%。电缆行业有2家企业，今年电缆行业受铜价不稳定的影响，企业受影响大。今年铜价1-2月份约2万元/吨，3-4月约2.8万元/吨,5-11月约5万元/吨,铜价上涨太快，产品价格受合同限制不能上调，企业影响较大。榆泰电缆厂，1-9月实现产值914.3万元,同比下降了10%。

从企业数量上分析，多数企业回暖和好转，特别是农副产品加工业和建材业，不降反升。但是指标完成不理想，主要是大块头企业拉动时较明显，影响时也较大，如万邦、长兴。万邦从8月开始扭亏增盈，但冲销前7个月的亏损还需要时间，长兴虽已生产，但所有同比都是-93%以上。

二、项目建设情况

尽管遇到了前所未有的困难形势，今年各乡镇新上项目44个，技改项目26 个，续建项目9个，总投资57.8 亿元，已完成投资26.1 亿元。区属5项重点工程中，榆次宏兴伟

业建材厂的煤矸石页岩空心烧结砖项目已投产，金硅科技有限公司已完成架线工程，其余3项工程因土地问题进展不大。具体情况如下：

1、榆次宏兴伟业建材厂的煤矸石页岩空心烧结砖项目 该项目总投资3800万元，目前已完成投资2000万元，一座窑已试产，另一座窑已建成。项目达产达效后，产量1.2亿块，产值2160万元，利税960万元。项目存在资金短缺的问题，缺口200万元，只要资金到位，两座窑马上可以投产。

2、山西万邦工贸有限公司的30万吨镍铬合金生产项目 该项目总投资8亿元，产量30万吨，年产值8亿元，年利税2.5亿元。该项目已立项，正在做环评，政府正在协调土地，还未开工建设。

3、智海企业集团有限公司三期工程

智海三期工程总投资53919万元，产值3亿元，利税1.5亿元。该项目已立项，环评已委托单位，土地手续还未办，正在等待。等土地手续办理后，才能开工。

4、山西金硅科技有限公司的分子筛项目

该项目总投资7700万元，其中购买铝厂4700万元，基本建设3000万元，项目已立项，正在做环评，供电专线已架好，已完成投资200万元。项目完成后，产量10万吨，产值6.5亿元,利税1.9亿元。项目存在资金紧张问题，缺口2000万元。

5、华顿实业有限公司的白坡生物燃料产业化示范基地建设项目，由于土地问题，还未开工建设。

三、主要工作

1、加强企业监控，掌握企业经济运行趋势

我局每月对所属企业经济运行状况做出分析，对规模企业的经济运行更是认真分析，及时发现问题，把握信息，为政府、上级部门提供依据。

2、深入企业，调查研究。今年以来，我局经常深入规模企业、重点项目进行调研，了解企业存在的困难及恢复生产情况，为企业宣传国家、省、市、区出台的帮助企业渡过难关的优惠政策，积极为企业想办法，坚定企业信心，尽快渡过危机。

3、抓培训。主要举办了3期统计财务人员培训。组织厂长经理参加了孙晓岐教授面对危机的专题讲座。组织农副产品加工企业参加了市职业技术学院的市场开拓、营销方面的培训。进行了省、市、区出台的扶持优惠政策的培训，让企业主动找有关部门享受政策。

4、抓融资。融资难是企业的最难，也就成了我们工作的重中之重，为此，我们从3个方面破解难题。一是我局积极与担保公司合作，全年共为企业担保7000多万元。二是搭建银企合作平台。今年，我局与晋中市农业银行迎宾支行 5

合作，经过认真筛选和推荐，为9户企业意向放贷1.5亿元，目前正在办理过程中。近期，中国工商银行晋中分行在中小企业流动资金贷款方面推出了新的业务品种。以应收帐款为依据，贷款企业无需再提供担保或土地资产抵押，已向工行推荐5户符合条件的企业。三是指导企业申报中小企业发展专项资金。为了做好专项资金申报工作，我局建立了中小企业项目库，精选出产品技术先进、效益好贡献大、符合国家产业政策的企业，指导企业做好项目申报。今年已向国家、省推荐了申请中小企业发展专项资金项目7个，分别为山西海玉食品有限公司、山西福晋纺织机械有限公司、山西恒天新纤维科技有限公司、山西金恒精工有限公司、山西越固液压有限公司、山西金贝植物科技有限公司和山西博瑞乳业有限公司，其中海玉食品50万元、福晋纺机140万元、金恒精工40万元，越固液压25万元，博瑞乳业20万元的中小企业发展专项资金已落实。

5、抓人才培育。今年组织10个企业的50名管理人员参加了省局组织的银河培训。全年为山西新兴房地产公司、榆次城乡建设公司、榆次明亮涂料有限公司、晋中时代发展公司等8个企业申报中级职称50个，在一定程度上提高了 6

经营者的综合素质，提升了企业的管理水平。

四、存在问题：

我区中小企业的科技创新能力需进一步提高，拥有自主知识产权的企业需进一步增加，现代企业制度需进一步建立，破解资金、土地等生产要素难题需进一步努力，应对各种风险的能力需进一步培养。

五、2010年工作打算

1、进一步加大服务中小企业的力度。适应机构改革的新要求，研究如何创造性的开展工作。深入企业调查研究，加强对企业的监控，特别是42户规模企业，在经济形势向好但还不太稳定的情况下，力争使全区民营经济增加值实现10%增长。千方百计帮助企业排忧解难，为企业发展创造宽松条件，保证经济运行平稳增长。

2、推动重点工程项目进度。2010年要抓好万邦、智海、长兴等新上和扩建项目，继续抓好招商引资工作，新上一批有发展潜力的企业。

3、继续抓好中小企业融资工作。积极探索新的融资方式，继续加强同担保公司、银行及上级部门的联系，为我区中小企业争取更多资金扶持。

4、支持企业开拓市场，加大对企业技术改造、自主创新和企业进出口、品牌营销等的支持力度，推进产业升级，优化产品结构，切实提高产品利润率和市场竞争力。

5、加强服务体系建设，即融资担保、创业辅导、信息网络、人才培育、法律服务、行业协会等，保障民营经济由企暖回升向又好又快发展。

榆次区中小企业局

2009.12

第五篇：2011年工作总结暨2012工作要点

XXX人口和计划生育局2011工作总结

暨2012年工作要点

县委办：

现将我局2011年人口和计划生育工作总结暨2012年工作要点报告如下：

一、2011年人口和计划生育工作开展情况。

今年以来,在县委、县政府的坚强领导下，在市人口委的精心指导下，全县各级党政组织认真贯彻中共中央《决定》和省、市《实施意见》精神，以稳定低生育水平、提高出生人口素质、优化出生人口结构为目标，以人口文化园建设为载体，以深化综合改革为重点，以关爱女孩打击“两非”为抓手，狠抓质量指标管理，积极实施优生促进工程和计生家庭创业工程，坚持依法行政，较好地完成了今年人口和计划生育各项工作任务。

1、着力加强基层基础工作。通过开展“基层基础提升年”活动，规范了质量管理，强化了队伍建设，加强了基层基础工作。2010（2010年10月1日至2011年9月30日），全县总人口276557人，育龄妇女58123人，出生人口2394人，出生人口性别比105，人口出生率为8.7‰，人口自然增长率为4.7‰，出生人口政策符合率为98.1%。

2、综合改革示范县创建工作顺利实施。一是计生干部队伍管理不断深化。推行了岗位聘任制，提高了村级计生专干工资待遇。二是服务体系不断深化。将计生家庭成员合疗补助报销比例提高十个百分点，为3172人代缴了参合费，将计生家庭成员农村大病救助基金报销比例提高了十个百分点；将县计生站纳入新-1-

型农村合作医疗和城镇医保定点机构；实行了免费婚检、免费孕前优生检测；双女户结扎一次性补助4000元。三是社会保障制度不断深化。发放农村1792人保健费107520元，城镇429人25740元；下岗职工和无业人员26人1560元，共计134820元；为农村部分计划生育家庭327人、独女户扶助对象28户、伤残扶助对象2户、死亡扶助对象23户，共计发放奖扶资金49.4万元。

3、扎实做好宣传教育及人口文化园建设工作。更新了211国道、306省道大型计生宣传喷绘8块，印制发放各种宣传品5万余份；在县电视台《人口与卫生》栏目中播出计划生育法律法规知识12期。利用基层人口学校等开展计生政策、生殖健康等知识宣传培训26期；3月份，开展了科技之春“三下乡”活动，5月份组织计划生育“两队一团”走村串巷自编自演文艺节目10场次。6月份，制作计生宣传展板展示了“十一五”期间人口和计划生育工作取得的辉煌成就。同时，今年把人口文化园建设作为宣传工作的新突破，预计投资50万元在县中心广场建设县级人口文化园，设计方案已经完成，目前正在进行开工前期准备工作。2镇4村人口文化园已经建成。

4、计生家庭创业工程进展顺利。投入计生扶持资金20万元，捆绑使用各项补助资金180余万元，抓了3个镇4个县级示范点，重点扶持200户双女户、独生子女户和各镇示范点，发展了生猪养殖、大棚蔬菜、优质苹果示范园及特色产业等项目。目前，各示范点收益明显，扶持户户均收入增收2000元以上。

5、积极实施优生促进工程。今年，我县被确定为国家免

费孕前优生健康检查项目试点县，按照项目规范要求，更新了县服务站科室设臵和仪器配臵，在省、市、县医疗卫生机构培训B超、检验等专业技术人员26人次，县计生局半年已垫付10万余元，实施婚前医学检查2218对，免费孕前优生健康检查2678人，检测率达85%以上。并指导发放福施福1000余盒。

6、扎实开展各项创建工作。依法行政、阳光计生、诚信计生、示范镇办等各项创建活动安排到位、措施得力，督察经常、进展顺利，目前正等待省、市验收。

7、流动人口管理工作进一步完善。一是流动人口基本公共服务均等化试点工作全面展开，在全县范围内开展了流动人口基本公共服务需求调查活动，保证流入人口在就医、维权、劳动保障、子女入学等方面和当地人口享有同等待遇。同时，县人口计生局、14个镇、社区均已建起了一站式便民服务大厅，方便育龄群众。二是坚持分类管理。建立了流入、流出登记册，以村为单位逐人建立流动人口管理档案，实行动态监测管理。三是坚持每季度清理清查制度。按每季度协调组织相关部对流动人口进行清理清查，并以PADIS系统及时互通信息，与周边2个省、多个市县签订了长期协作协议71份，流动人口“一盘棋”工作机制逐步形成。

8、计生协会工作正常开展。一是顺利完成了县、镇（社区）协会换届工作。在去年的基础上，今年创建了1个流动人口计划生育协会；二是开展了千名会员实用技术培训工程，对3000人进行了剪纸、果园管理等实用技术培训；三是开展了独生子女伤亡家庭救助慰问活动。在建党90周年来临之际，县人口计生

局组织人员对33户35人进行了慰问，在认真了解他们的生产、生活的同时，送去了米面油、慰问金约2.5万元。

9、依法行政工作得到进一步规范。我们始终把建立计划生育依法行政，维护人民群众根本利益作为大事来抓。按照《陕西省人口与计划生条例》规定，规范了执法文书，政务、村务公开，做到了制度健全。同时，及时组织人员查处违法生育行为并足额征收社会抚养费，做到处理有据，依法行政。今年，我县未引起1例集体上访或越级上访案例。

10、综合治理出生人口性别比工作扎实有效。我们严格按照依法管理、集中整治、管防并举”的工作思路，开展治理出生人口性别比工作。一是大力开展关爱女孩活动。制作关爱女孩宣传单页、挂历3万余份，组织“两队一团”下乡巡回演出10余场次，利用“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日等重大节日，走街串巷宣传新型生育文化。并开展救助贫困母亲活动，营造了关注女性健康、关爱女孩成长的良好舆论氛围，推动了治理出生人口性别比工作的健康发展。二是成立了由公安、法院、检察院、计生、卫生、民政等部门组成的打击非法溺弃女婴专案组，召开了联席会议，形成合力，齐抓共管；对计划内二孩生育对象，从“孕、产、育”等环节进行全程跟踪服务和定点分娩；对全县医疗、计生系统登记在册的38台B超机进行了清查整治。组织县药监、计生、卫生、工商等部门对全县终止妊娠药品市场进行了拉网式清查，有效净化了终止妊娠药品市场。三是建立了有奖举报制度，设立了举报电话，综合治理出生人口性别比偏高的长效机制已逐步形成。

二、2012年人口和计划生育工作要点

（一）指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为统领，全面贯彻落实科学发展观，以中央《决定》精神为指导，以稳定低生育水平，提高出生人口素质，改善人口结构为目标，以计生综合改革为动力，以人口文化园建设为载体，以落实优惠政策为先导，严格依法行政，深化优质服务，强化网络建设，统筹解决人口问题，促进人的全面发展和可持续发展。

（二）总体目标是：全县人口出生率控制在12.4‰以内，自然增长率控制在5.4‰以内，出生人口政策符合率达到96％以上，出生人口性别比稳定在正常指标以内。

（三）主要工作任务是：

1、狠抓质量指标管理。继续开展“基层基础提升年活动”，狠抓质量整治，加大抽查考核力度，促进工作均衡发展；严格按照“三个一”领导机制，落实计划生育问责制，对在人口和计生工作中有突出贡献的单位和个人，给予表彰奖励，对因工作失职导致质量指标严重滑坡的，坚决落实“黄牌警告”和“一票否决”。

2、积极实施综合改革。从考核问责、经费投入、利益引导、队伍建设等方面进行改革，逐步建立以县为主统筹解决人口问题的体制机制。并全力以赴创建省级综合改革示范县。

3、深化宣传教育。创新理念、提升品位，采取多种方式，利用各种渠道，大力开展宣传教育活动，最大限度地转变广大群众的婚育观念。

4、综合治理性别比问题。扎实落实二胎持证生育对象全程跟踪服务制度，定期开展打击“两非”专项治理，加大督查

和整治力度，促使出生人口性别比趋于合理。

5、加强流动人口管理。深入开展流动人口服务均等化试点工作，保证流入人口和当地人口享有同等待遇。逐步完善流动人口管理“一盘棋”工作机制，加强区域协作，实行双向管理；坚持每季度对流动人口进行一次清理清查，加强《流动人口婚育证明》查验力度，把流动人口管理作为一项重点任务纳入经常性、规范化管理。

6、维护好全员人口信息数据库。规范全员人口信息报告单、反馈单，不断完善全员人口信息数据库。主动与公安、统计部门沟通，提高基础数据质量。同时，做好数据库的日常维护、更新和应用，实现资源共享。

7、继续实施“三大工程”。一是认真实施优生促进工程，协调相关部门认真开展免费婚检和孕前优生检测，努力提高出生人口素质。二是继续实施计生家庭创业工程，不断拓展创业项目和规模，使计生协会加农户的运作模式，真正成为全县计生家庭致富奔小康的创业平台。三是扎实开展幸福家庭创建工程，积极协调相关涉农部门，对全县计生家庭实现优先照顾、优先扶助，努力提高计生家庭幸福指数。

8、坚持依法行政。一是处理好信访、安全、稳定工作。二是加强违法生育查处力度，采取多种措施，加大社会抚养费征收力度。三是完善责任追究制度和公示制度，规范执法人员行为，防止违法、侵权行为发生，确保计生工作安全、顺利开展。

二○一一年十一月二十八日