×××在全省交通运输系统纠风工作暨廉政风险防范工作座谈会上的总结讲话

第一篇：×××在全省交通运输系统纠风工作暨廉政风险防范工作座谈会上的总结讲话

×××在全省交通运输系统纠风工作暨廉政风险防范工作座谈会上的总结讲话

同志们：

全省交通运输系统纠风工作暨廉政风险防控工作座谈会在大家的共同努力下，已圆满完成了各项预定内容。会上，传达了部省纠风工作会议精神，转发了交通运输部交监察发[2011]172号通报，郑赤鹏主任作了一个很好的工作报告，厅机关二位处长和厅直三局的分管同志和纪委书记就有关工作作了指导性发言，请同志们认真抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，作一个简要的小结。

一、座谈会的基本情况和收获

这次座谈会是在“十二五”开局之年召开的一次十分重要和必要的会议。之所以必要，是因为：一是认真总结回顾2010年和“十一五”期间纠风工作成绩，反思存在的问题，准确把握纠风工作面临的新形势，以便我们进一步统一思想认识，增强责任意识，更加扎实地抓好“十二五”的各项工作任务；二是在年初召开的省纠风工作联席会议上，指出交通执法、治超存在的问题必须引起各市和厅直有关部门的高度重视，在今后的工作中加以整改加强；三是国务院纠风工作和省纠风工作都把深化治理公路、水路“三乱”工作作为专项治理工作之一，特别是当前新闻媒体和网络热议收费公路造成物流成本加大问题，已成为社会民众关注的热点，其中公路乱收费、乱罚款又成为聚焦点，必须引起我们的重视和深思；四是按照今年的省委省政府反腐倡廉工作任务分解安排，交通运输厅仍是交通行业纠风工作牵头单位，任务重、责任大，要牵好头，必须做好自身的纠风工作。另外，按照燃油税费改革分流安置三年期限，今年是收官之年，能否收好官就是看是否实现了交通运输行业的转型，其中全面推进好依法行政工作是一个重要标志，压力很大。同时，治超工作作为今年的一个工作重点已全面启动。在之前的厅长办公会上决定专题召开治超工作会议，而治超工作又是引发乱收费、乱罚款、群众不满的热点问题。上午，安排三个局作了发言，介绍了有关情况，同时也想听听大家的意见建议。

今天的座谈会时间虽短，但内容丰富，主题突出，效果很好。同志们在分组讨论中认为在以下几个方面有所收获。一是明确了工作任务。在部省纠风工作会议上，明确提出了今年的纠风工作任务、重点和要求，郑主任在工作报告中对今年全省交通运输系统的纠风工作也进行了具体的部署。二是统一了思想认识。随着燃油税费改革的全面实施，原以为管理相对人对交通各项执法管理和处罚意见会减少，政风评议成绩会提升，但结果仍然不尽如意，2010年仅比2009年上升了一位，这些问题值得我们进一步思考和反思。纠风工作，既有老的问题又出现了新的情况，特别是规范交通行政执法行为、正确实施行政处罚和加强执法队伍建设仍然是任重道远丝毫不能放松。三是把握了纠风工作的新任务新要求。党中央关于加强和创新社会管理的新战略，人民群众在燃油税费改革后对交通运输的新期待，交通发展改革稳定的新任务，以及交通运输系统纠风工作的新问题，都对做好纠风工作提出了新的更高的要求。四是明确了工作责任。部省纠风工作会议上都重申了继续坚持“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，谁出问题谁负责，出了问题不仅要处理当事人，对主要领导和分管领导也要严格实施责任追究。五是互相学习、交流了好的经验做法，讨论探讨了即将开展的交通工程建设领域廉政风险防控的问题，三个市局介绍了各自做法，特别是看了铜陵的展板及介绍，大家感到收获很大，启发很多！有助于即将开展的试点工作。

二、切实抓好会议精神的贯彻落实

贯彻落实好这次会议精神，关键是要统一思想，树立责任意识、忧患意识和紧迫意识，切实把纠风治乱工作摆上突出的位置，即把纠风工作作为交通运输事业科学发展总体布局的重要组成部分，把纠风工作提到关系到交通运输行业的效能、政风、行风建设成果的高度来认识。

一要认真学习传达，把会议精神贯彻好。各位回去以后要把本次会议精神专题向班子汇报，把今年的纠风工作目标要求、工作重点等讲清楚，克服麻痹松懈思想，层层落实责任。各单位各市局可结合本地区本部门的实际，结合燃油税费改革等实施意见要求，结合去年行政执法监督检查发现问题的整改实施方案和治超工作会议等一并传达部署，让基层站所、执法人员人人了解并掌握有关工作要求。

二要结合工作实际，制定切实可行的工作方案。省厅已下发了《2011年全省交通运输系统行政执法监察和效能监察工作要点》，其中就纠风工作已作了部署，考虑到部、省纠风工作会议和意见已够详细，并且今天又请三个局负责同志就相关问题作了专题发言，实际上是具体部署和要求，所以就没有再专门下发纠风工作要点了。但各市各部门回去后要针对存在的突出问题，提出具体明确的措施要求，认真制定好今年的纠风工作要点和实施方案，把这次会议的部署、要求分解落实好，并严格考评机制，切实保证各项工作扎实有效地开展。

三要加强组织协调，形成纠风工作合力。纠风工作涉及面广、难度大、深度强，不能仅靠开个会，制定个方案就能取得实效，要全方位全过程的建立健全常态化工作机制，形成条块结合、上下齐心协力、党政齐抓共管、部门各司其责、纪检监察机构加强督查的工作格局，才能取得预期成效。特别是全面实施路面、源头治超和行政执法监督检查整改工作，市县一级不能看作是哪一个部门的事，应作为全局的一项重点工作来全面部署。党政一把手要负总责，作为第一责任人，纪检监察部门要加强监督检查，相关部门要结合业务工作履行好直接责任。按照问责制的有关规定，纠风工作特别是治超如发生严重的“三乱”和违规违纪行为，不仅年终综合评比中仍实行“一票否决”，还将继续执行地区黄牌警告和摘牌政策，请同志们回去后要向主要领导讲清楚，向县市政府领导讲清楚。

三、重点强调的几项工作 这里再强调几个方面：

（一）全面把握纠风工作新形势和新要求，进一步增强工作责任感和使命感

今年是“十一五”结束，“十二五”开局之年，有必要对我们的纠风工作进行评价和考核，前期交通运输部在长沙召开的纠风工作会议，我厅就如何强化快速反应机制，加大查处力度作了专题发言，并得到了与会代表的一致认可。在这里，我认为对于“十一五”全省交通运输系统纠风工作可以从“三个不断，二个不容忽视”进行总结。一是在巩固成效的基础上不断强化纠风工作机制。近几年各级交通运输部门都能够很好的开展纠风工作，取得了令人瞩目的成绩，要在巩固纠风工作成效的基础上不断深化治理工作的机制；二是在拓展延伸上不断创新举措。要将纠风工作从公路向水路、民航等领域不断延伸，从而创新治理“三乱”工作的新举措；三是在健康平稳发展的态势下不断取得新成效。同时，全省交通运输系统的纠风工作在“十一五”期间，由于深层次机制和习惯性执法等原因，巩固治理“三乱”成果的脆弱性、复杂性、艰巨性不容忽视；在燃油税改革和全面开展治超的新形势下，违法违纪违规出现的一些新动向和“三乱”的反弹性不容忽视。

“十一五”期间，全省各级交通运输部门按照厅党组和地方党委、政府的部署和要求，坚持标本兼治、纠建并举，不断加大治理公路、水路“三乱”的工作力度，认真解决交通运输行业损害群众利益的突出问题，为促进交通运输发展、服务安徽崛起提供了有力保证。一是始终坚持围绕中心和大局开展纠风工作，发挥保驾护航的作用；二是始终坚持把纠风工作摆在交通发展的重要位置，做到紧抓不放；三是始终坚持齐抓共管的工作机制，实现条块结合；四是始终坚持纠建并举的方针，做到综合治理；五是始终坚持从严要求的原则，保持高压态势；六是始终坚持源头治理的思路，完善长效机制。

这些成效的取得，是认真贯彻上级部署要求的结果，也是各级交通运输部门努力工作的结果，希望在今后的工作中继续发扬光大，再接再励，不断开创新局面。同时，我们还必须清醒的看到，在全省交通运输行业处在大建设、大改革、大转型的特殊时期里，全省交通运输系统纠风工作也还存在一些不足。一是随着燃油税费改革后的新形势新变化新要求，纠风工作的思想观念和执法理念转型不够。要坚持以人为本，执法为民的理念，要变管理为服务，杜绝随意执法行为；二是针对出现的一些新情况新问题，工作创新的举措、及时性、针对性不够；三是各部门把纠风工作融入日常业务工作中防患于未然的意识不够；四是针对出现的问题或新闻媒体曝光的问题，及时处理、消除影响、反应速度不够。

对于当前和今后一个时期的纠风工作，我认为要切实增强以下“五种意识”：一是大局意识，要把纠风工作作为交通运输工作科学发展的重要组成部分；二是忧患意识，凡是涉及到交通运输部门队伍的问题都要切实解决好；三是责任意识，各级纪检监察干部要把抓好纠风工作作为自己义不容辞的责任；四是从严意识，要继续坚持各项工作都要严格按照上级部署从严开展，要严查各类顶风违规违纪行为；五是务实意识，要扎实开展纠风工作，各类案件要靠事实讲话。

（二）坚决纠正不作为和乱作为行为，全面规范地推进治超工作深入开展。随着燃油税费改革和政府还贷二级公路收费站的撤销，国省道及农村公路超限超载现象十分严重，危害极大。省政府和省厅近两年来是高度重视治超工作的，连续制定了一系列规定方案，开展了几次联合行动，不断加大路面、源头治超的力度，取得了一定的成效。截止去年底，全省12个Ⅰ类固定治超站、49个Ⅱ类固定治超站已正常运行，省公路局也建立了信息联网和监控系统正常情况通报制度，省运管局全面加强调整源头驻点工作。治超工作可以说是全方位、立体化的部署与实施了，机制不断完善，措施不断加强，成效不断提升。但发展不平衡，未达到预期成效，有的问题必须引起高度重视：已建好的61个治超站部分站点出勤率不高；有的不在站内治超而是站外游动罚款；部分源头治超的驻点管理和巡查管理制度未能很好的落实；部分站点仍在实行“定额罚款”、“卖月票”、“卖周票”放行超载车辆；少数站点和执法人员收取黄牛或运输车主好处费后放行超载车，等等，思想认识、工作力度、运行机制和奖惩措施等方面都存在不到位的问题，需要我们在当前的治超工作中引起高度重视，并切实加以解决。一是要进一步强化对治超工作重要性、必要性的认识。这几年在部省治超工作会议和有关领导讲话中已讲得很清楚明白了，请各级各部门要结合新下发的《公路安全保护条例》认真学习领会，这是交通运输行业税费改革后面临的新情况新考验，也是当前今后一个时期着力抓好的一项重中之中工作。我们必须克服麻痹松懈、不作为思想，积极适应工作重心转型，齐心协力打好治超攻坚站。二是坚决纠正治超不作为的懒、散、推的行为。有关会议的部署要求很明确了，有关制度规定也很具体了，但少数地方、部门和站所就是置若罔闻，无所作为，对严重超载超限车辆查处不力，查处率不到5%，对恶意逃逸车辆、重点违规超限运输企业、重点违规货源单位跟踪查处不力，听之任之。或以会议贯彻会议，以文件转发文件。我们通过多次明查暗访或调看记录发现，固定治超站、流动治超站真正进行御载的不多，大多数仍是流动上路以处罚为主，源头治超没有全面实施起来。纪检监察部门要把治超工作作为省厅的一项重要工作部署，加强督促检查，对那些工作不实、作风不正，表面上轰轰烈烈，实际上毫不作为，搞形式主义，甚至趋利执法、不罚款不得好处就不治超的失职领导干部和执法人员，督促其及时整改，直至实施问责处理。三是坚决查处违法违规乱作为的人和事。在全国和省部纠风工作会议上，都把深化治理公路、水路“三乱”工作，规范涉路涉车执法行为，坚决查处乱收乱罚、以罚代管的问题作为今年纠风工作一项重点，要求坚决纠正和查处乱设站、乱罚款、随意拦车检查等违纪违规行为。全省交通运输系统各部门要继续坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，坚决纠正治超“不作为”和“乱作为”行为，监督治超人员严格执行《交通行政执法行为规范》等5个规范文件和治超人员“十个禁令”，在“抓巩固、防反弹、促深入”上下功夫，确保巩固我省公路、水路“三乱”治理工作成果。

（三）加强交通运输执法队伍建设，严格规范执法和处罚行为。规范交通行政执法行为不仅是税费改革、撤销还贷性二级公路收费站改革的深化，也是展现交通执法转型成效的标志。从群众举报和新闻媒体曝光的问题来看，主要是涉路涉车执法行为不规范等方面，具体表现为执法人员违规上国省道乱查车、乱罚款，有的收费罚款不开票据，治超只罚不卸、违规收取停车费和拖车费，等等。要治理 “三乱”规范执法行为，必须进一步加强交通运输系统执法队伍建设，一是加强对执法人员的培训和监管，对从收费站转岗到执法岗位的同志要加强业务培训，让他们熟知掌握法规制度和执法程序，提高文明执法和依法行政的能力和素质，加强考评，不合格的取消其执法资格。对原有的执法人员要以执法证的年审和考评为手段，加强动态、绩效监管，认真落实《交通运输行政执法证件管理规定》，从严把关，严格考评。二是坚持罚缴分离，严格执行自由裁量权细化规定，注重从执法环节、执法过程和层面上防止执法权力滥用谋利。三是认真贯彻《公路安全保护条例》，进一步规范设站和治超执法行为，强化货物运输源头监管，利用科技手段，强化非现场执法，严禁以罚代缴，收费放行。四是加大巡查监督力度。各级巡察大队和快速反应机制办公室要做到有诉必接、有接必查、查实必究，保持高压态势，以实际行动取信于民。五是严格规范水上执法执收行为，继续深化“好处费”专项治理成果，积极探索海事执法廉政风险防控工作，树立良好执法形象。

（四）深入推进“微笑服务”和文明创建活动，着力加强政风行风建设。根据国纠办发[2011]2号文件精神，今年将在交通、公安、国土等9个系统开展行风民主评议工作。省纠风工作会议上也明确了今年将继续开展政风评议工作，省厅也决定在厅机关和厅直单位开展效能建设活动，将召开两年一度的全省精神文明大会。所有这些活动都是为了进一步加强队伍建设、作风建设和提升行业形象，这些工作做好了，才能为完成“十二五”目标打好基础，创好环境，而且这些活动开展的成效怎样，必须上下联动，齐心协力，不可断层缺面。因此，请各级各部门要高度重视，认真部署，狠抓落实，加强督查。近两年来，全省交通行业积极开展的“微笑服务、温馨交通”活动，得到了各级领导和广大人民群众的肯定和赞誉，微笑服务活动不仅被评定为全省文明创建十大品牌，而且还被交通运输部确定为全行业的文明创建品牌，我们要通过政风、效能、行风和精神文明创建的新成效为这个品牌添彩增色。交通行业的各级各部门要高度重视，把效能建设、政风评议、行风建设和文明创建工作融为一体，统筹兼顾，形成工作大格局，以落实责任为基本前提，以效能和政风建设为核心，以文明创建为有效载体，以微笑服务为重要抓手，以行业指导、监督和责任追究为保证，才能全面加强交通行业社会公信力建设，提升交通行业形象，提高交通行业管理服务水平。

（五）纠正基础建设领域损害群众利益行为，大力加强交通部门作风建设。地方各级交通运输部门和项目法人要加强与有关部门的沟通协调，认真贯彻《国有土地上房屋征收与补偿条例》，加强对农村公路建设资金的监管，坚决纠正超范围超规模征地，改变土地用途，降低征地补偿标准以及截留、挤占、挪用、骗取建设资金问题。结合开展工程建设领域突出问题专项治理工作，加强对农民工工资支付情况的监督检查，及时解决拖欠农民工工资问题。对恶意拖欠农民工工资的施工企业，按照信用管理有关规定在市场准入、招投标等方面予以制裁。在农村公路建设中，要坚决防止和纠正违反“一事一议”原则强行集资和摊派农村公路建设资金等加重农民负担的行为，加强对农村公路建设资金的监管，确保专款专用。

各级交通运输部门和领导干部要带头落实党中央、国务院关于厉行节约、制止奢侈浪费的各项规定，坚决防止和纠正各类不正之风，加强作风建设，以优良的党风带政风、促行风。深入开展清理和规范庆典、研讨会、论坛工作，严格落实厉行节约的各项规定，坚决查处以培训考察等名义变相利用公款出国出境旅游，违规超编制、超标准配备更新和违规使用车辆，公款大吃大喝、游山玩水、请客送礼和进行高消费娱乐健身活动等问题。集中整治领导干部收送礼品卡、购物卡的问题。要把公路收费站、服务区、汽车站、政务大厅等与人民群众切身利益密切相关的“窗口”单位作为行风建设的重点，以群众满意为标准，开展文明创建活动，规范服务行为，提升服务质量，努力建设人民满意的交通运输部门。

（六）积极开展廉政风险防控工作，深入推进专项治理。今年，专项治理工作是一项非常关键和重要的工作，在座各位要高度重视。在这里强调三个问题：一是要时刻做好迎接中央专项治理检查组的准备。前期，我们准备了十个备检项目，也组织了相关人员进行了实地检查，没有发现大的问题，但我们仍然不能忽视问题的存在性，要继续坚持“谁主管谁负责，谁建设谁负责，谁检查谁负责”的原则，强化责任落实，确保每个问题都整改到位，不留隐患；二是要认真对待审计办对我省部分市重点工程的审计。前期审计办对我省四个市的部分重点工程进行了审计，审计结果所反映出来的问题非常严重，违规集资、套取财政资金、私分国有资产、发放职工福利等问题比比皆是。另外，部分公路局违规出借财政资金、治超站建设资金使用不规范、治超营运经费相互调剂、对外投资不规范、政企不分等情况也很严重；三是财政厅前期对我省公路建设若干项目进行的抽查也暴露出很多的问题，其中，资金挪用、转借、不合规使用等问题异常严重。在4月22日颖上召开的全省专项治理工作座谈会上，明确提出在发改委、财政、国土、住建、交通、水利等6家单位作为先行试点，全面部署开展工程建设领域廉政风险防控管理工作。各级交通运输部门要高度重视，实事求是，根据实际情况，研究制定实施方案，快速启动此项工作。

同志们，今年是积极推进交通运输系统党风廉政建设各项工作任务的重要一年，也是纠风工作攻坚克难的关键一年。我们一定要进一步增强责任感和紧迫感，紧紧围绕交通建设、改革、治超、管理、服务的工作大局，进一步加强组织领导，落实工作责任，精心部署，扎实推进，在巩固、完善、创新、深化、提高上狠下功夫，不断开创纠风工作新局面。

第二篇：在全市纠风工作座谈会上的讲话

同志们：

在各部门工作压力很大的情况下，召开这次纠风工作座谈会，主要有三个原因：一是从1999年开始，市委、市政府确定在全市开展创建规范化站所活动，现在基本结束。这项活动推动了全市行风建设上档次、上水平，有很多宝贵的经验需要总结，但也存在一些问题需要认真分析，巩固和深化活动成果的措施需要研究。二是省委、市委工作会议以后，全省、全市进一步掀起了解放思想、干事创业、加快发展的热潮，对部门和行业作风建设，对改善投资软环境，都提出了新的更高要求。需要我们根据发展变化了的形势进一步深化纠风工作，为全市经济发展提供可靠的保障。三是最近一个时期以来，全国、全省纠风工作力度进一步加大，提出了一系列加强纠风工作的措施和要求。国务院纠风办、省政府纠风办最近连续作出了几个重要部署，对治理教育乱收费工作进行了专题研究，对部分重点部门和行业进行了长时间、大范围的行风评议工作。省监察厅联合省直其他三个部门在全省集中开展了行政事业性收费的检查清理。可以说，目前全国上下形成了一个加大纠风工作力度、提升纠风工作档次和水平的大氛围。我们今天这个会议就是在这样的一个大背景下召开的。会议的主要任务是：通报三年来全市开展创建规范化站所的情况，总结经验，分析形势，推广典型，研究部署下一步的纠风工作。刚才，高雳副秘书长通报了三年来全市创建规范化站所活动情况。我总结为三句话：第一句话是三年来的创建活动取得了丰硕成果，应该充分肯定。开展创建规范化站所活动是深化纠风工作的一个好思路、好措施，纠风工作的落脚点就在规范上。什么叫不正之风？违规、违章或者是不按规定办事，就是不正之风。最近三年是我市实施“大开放、大招商、大发展”战略的关键时期，也是我们行风建设大发展的时期，三年来全市部门和行业作风建设上了一个档次。这是市委、市政府正确决策和全市上下共同努力的结果。其中纠风工作是功不可没的。第二句话是通过三年来的工作，我们积累了一整套纠风工作的思路和经验，为深化这次纠风工作奠定了坚实的基础。刚才市工商局、国税局、供电公司、公安局讲得都很好，这些经验和做法是我们创建活动成果的体现，是全市工作成效的缩影。虽然他们的做法不一样，但一致的东西很多：一是这些单位的领导认识程度高、宏观决策能力强，把纠风工作摆上了应有的位置。目前，我国的体制还是行政主导性的体制，领导的认识水平、重视程度、工作力度直接决定着工作的成效。正是由于这些部门的负责同志对纠风工作认识高、措施硬、力度大，才取得了明显成效。二是这些部门的工作思路都很清晰。纠风工作不是另起炉灶，另搞一套，它以更好地履行职能为根本，以建立一整套卓有成效的规章制度为抓手，服从服务于我们更好地履行本身职能。这些部门都针对工作中存在的问题，针对提升行风建设的水平，做了大量创造性的工作，特别是体制、机制和制度的创新。市工商局前段时间作了些探讨，比如他们实行的“四个延伸”、“否定报备制”以及在收费管理、质量认证等方面采取的一些新做法。对质量认证这个问题，在研究加强系统建设、部门建设的时候，可以到市工商局去了解一下情况，提倡大家进行研究。现在社会管理最严格最周密的是企业。我们机关管理的很多办法是从企业那里延伸过来的。纠风工作也好，行业建设也好，包括建立一个法制的政府也好，有一条是十分明确的，那就是必须规范。靠什么来规范？搞质量认证不失为一个值得探讨的办法。市国税局的“两权分离”，奠定了国税系统行业建设的基础，离开这个基础，治税不会治到这个水平。他们最近正在探讨的“一窗式”服务，这是运行方式的改革。要提升我们的工作水平必须首先抓体制，体制理顺了再抓机制，机制有了再去建制度。公安局力度也很大，把行业建设、系统建设、队伍建设摆在十分突出的位置上，而且探索了一些新做法。市供电公司在行风建设方面一直抓得很紧，抓得很实，促进了工作，给地方经济以很大支持。我们积累的经验，不仅仅体现在这四个部门，今天没有交流的其他部门和行业，也有很多好的经验和做法。下步纠风办的同志要通过各种渠道，把各部门、单位创造的好经验、好做法认真总结、推广、宣传、完善，把活动成果运用发挥到最大限度。三是制度完善，措施过硬，做到了从严治理、严肃惩处行风建设中存在的问题。第三句话就是我们的工作中还存在若干不容忽视的问题。这些问题不仅制约着我们行业作风建设进一步上档次，上水平，也影响和制约着全市经济社会的发展，党委、政府、人民群众对我们的行风建设还不能说是百分之百的满意。必须认真研究对策、措施，切实加以解决。下面，我讲三点意见，供大家参考。

一、认清形势，正视问题，进一步增强做好纠风工作的紧迫感、使命感

近年来，我市各级党委、政府始终把纠风工作摆在重要位置，作为加强政权建设、党风廉政建设和发展环境建设的一项重要任务，紧紧围绕改革发展稳定的大局和经济建设这个中心，坚持“标本兼治、纠建并举”的工作方针和“谁主管谁负责”的原则，在毫不放松地抓好治标的同时，不断加大治本的工作力度。各项纠风工作取得了比较好的阶段性成果。

（一）加强专项治理，认真解决行风建设中存在的突出问题。一是纠正医药购销中不正之风工作不断拓展。全面推行药品集中招标采购和统一配送制度，整顿药品流通秩序和药品价格秩序、积极推进医疗体制改革。去年来，全市13家县级以上医疗机构集中招标采购品种达727种，采购药品综合降价率34.37%，节省采购资金536.4万元。通过整顿，就可以充分看到纠风工作的作为，源头治理的潜力。这项制度，使我们的药品综合降价三分之一以上，这个钱在这之前都是老百姓承担了，老百姓反映的“几难”中，就有一个“看病难”。基层药品集中招标采购统一配送品种达523个，药品零售价格比配送前降低22.74%，年减轻患者负担880多万元。医药纠风工作，特别是实行集中配送是一项重大的决策，这方面我们走在了全省前面，而且潜力很大。二是减轻农民负担工作逐步深入。积极推进农村税费改革，实施农民负担动态管理，去年以来，减轻农民负担6555万元，人均减负63.64元，涉农税收、价格和收费公示制的工作质量和水平进一步提高。应该讲，这项工作我们在全省力度也是最大的。我们一方面通过转移支付减少支出，另一方面通过监控防止农民负担反弹，成效十分突出。三是减轻企业负担工作力度不断加大。重点清理整顿涉及企业的收费、集资和摊派，清理各类收费文件1180份，累计取消收费项目158项，减轻企业负担3878万元。四是治理中小学乱收费工作持续进行。认真执行教育收费公示制度和登记卡制度，落实公办高中择校生“限分数、限人数、限钱数”制度，一年来共受理教育乱收费举报52件，处理45件。可以说，我们治理教育乱收费的力度还是比较大的，但压力仍然还很大。五是治理公路“三乱”工作取得了明显成效。实行部门责任制和治理公路三乱工作季度调度、重大问题及时通报制度，开展了公路“三乱”专项治理，一年来，共查处公路“三乱”案件31起，分别对责任人进行了通报批评和经济处罚。治理公路“三乱”，我们在全省做得也是比较好的，把问题基本解决在了自己的范围里。违规发放和使用代币购物券（卡）等不正之风也都得到了有效遏制。

（二）拓宽民主评议的范围，广泛接受社会监督。拓宽监督渠道，把部门和行业作风建设置于社会监督之下，是我们的一条基本思路。在规范化站所的创建活动中，各部门、单位采取自查自纠、群众参与、社会联动、条块结合的方式，广泛听取社会各界的意见，坚持以下看上，评上促下，逐步向基层延伸，取得了很好的效果。但不等于这项工作就可以结束了，今后的纠风工作，要始终抓住基层站所建设这个关键。基层站所是我们软环境建设的晴雨表，它的服务质量、服务水平、服务意识最终体现着全社会的服务质量、服务水平、服务意识。领导机关服务水平再高，服务质量再好，但不直接面对群众。领导干部再重视，但领导干部不能去包办一切。因此，要始终抓住基层，关注基层，研究基层，加强对基层的管理。行风建设包括软环境建设，市委、市政府决策最终都要通过基层落实。软环境建设监督工作会议之后，我们立刻组织力量深入基层站所，调查了解基层站所建设得怎么样，基层的同志素质怎么样，对市委、市政府的政策了解不了解、落实没落实。今后要进一步创新评议方法，规范评议程序，提高评议质量，积极探索民主评议结果与干部的使用和奖惩挂钩的途径。同时，各部门、单位不断探索纠风工作与业务工作紧密结合的有效形式，逐步形成了纠、评、建相互促进的工作机制。去年以来，市县两级共召开座谈会150余次，发放“民主评议行风”问卷调查表和征求意见表近6000份，共征求意见和建议760余条，有力地推动了纠风工作和行业作风建设的深入开展。最近省里对行风评议作了专门部署，我们要反复研究，认真贯彻，努力使评议结果公正、公平、公开，让大家服气，社会认可。要总结以往的经验，结合这次评议，进一步建立完善行风评议的机制和制度。

（三）提高“建”的质量，努力提供优质服务。一是深入开展创建规范化站所活动。三年的创建规范化站所活动，有力地促进了基层站所行风建设。目前全市63个县区级行业、13个市级行业达到市级规范化标准，711个基层站所达到规范化水平。今后要进一步加强管理，对不合格的及时发现，及时调整，实现动态管理。二是“行风热线”运行机制不断完善。去年以来，共播出142期，接听群众电话935个，其中投诉类电话361个，求助类205个，咨询类301个，建议类68个。566个投诉和求助类问题，已办结503个，办结率89%，咨询类问题100%得到当场答复，建议类问题不同程度地得到了采纳。这项工作，首先要感谢参与“行风热线”的部门、单位的主要负责同志，每一次上线之前都充分准备，上线之后对群众提出的问题及时处理。凡事都有两面性，关键在于我们的着眼点是什么。建立“行风热线”最主要的是两条，第一，我们要建立一个跟群众直接沟通的渠道。我们现在跟群众的直接交流还不够多，“行风热线”正好解决了这个问题。第二，我们的目的在于解决群众关注的问题。我们讲“三个代表”，讲“立党为公，执政为民”，根本的是落实好老百姓的利益。“行风热线”还要坚持办下去，而且要办得更好，绝不能“因噎废食”。三是建立农民负担、中小学负担、企业负担监测点制度。全市共设立定期检测点300个，定期对中小学收费、企业负担和农民负担进行检测。四是深入开展创建文明行业活动。各部门围绕建设文明行业，开展了一系列卓有成效的工作。通过实施阳光行政，积极争创文明行业，在创建规范化站所的基础上，向上延伸，以基层建设促进了整个行业建设。

在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到我们工作中还存在一些不容忽视的问题：一是有些部门、单位的同志，包括我们的一部分负责同志，对行风建设的重要性、必要性、艰巨性、长期性认识不足。特别是存在着过高评价行风建设成就，忽视存在问题的倾向。二是有的单位就行风抓行风，把行风建设游离于中心工作之外，影响了行风建设水平的提高。思路决定出路，思路不正，就不会有好的效果。三是有的单位对干部职工的教育、管理、监督措施还不够严细，工作标准不够高，管理不够细，措施不够硬。一些群众反映强烈的不正之风在一定范围内还不同程度地存在，易发多发问题纠而复生的现象还不同程度地存在，乱审批、乱收费、乱检查、乱罚款现象还不同程度地存在。要使行风建设问题得到真正解决，必须体制、机制完全到位，干部素质切实提高。“不正”从正面讲叫不规范，从反面讲就是乱。乱有三个方面：当作为而不作为为乱，当作为时而不作为为乱，不当作为而作为也为乱。最根本的要建立一个规范的、以市场为基础配置资源的社会体制。市场经济中有若干重大的原则是不能突破的，谁违背了规律，谁就绝不会发展。我们的投资环境应该怎么建设，思想应该怎么解放，要多去接触一些高层次的外商。外商最关心我们的法制环境，人家来不只担心挣不了钱，更担心挣了钱后利益得不到保障。跳出发展看发展，跳出政策看政策，跳出东营看东营，旁观者清。纠风工作绝不仅仅是个“纠”的问题，若干重大的政策界限，甚至包括理论问题，都是寓于其中的。所以，从事纠风工作的同志，需要研究改革发展当中的一些重大问题。“四乱”现象是一定要解决的，目前后面的“三乱”已经引起了高度关注，形成了广泛共识，而乱审批的问题则需要我们进一步研究。前不久研究软环境建设问题时我提出来，要建立理性的软环境理念，就是站在社会的角度，用社会的标准来评价软环境问题，而不是从个人的角度出发。现在，随着软环境建设工作的深入开展，逐步触及到体制、机制和制度等深层次的问题，治理的难度越来越大。近年来我们下决心抓了有形建筑市场，土地公开审批等源头治理工作，取得了很好的成效。但仍然存在很多问题，要进一步加大源头治理力度。腐败是最大的不正之风，纠风首先纠腐败，把腐败控制在最低限度。不正之风之所以滋生蔓延，屡禁不止，一方面是因为体制、机制和历史等客观方面的原因，另一方面在思想认识、工作的积极性和主动性等主观方面，也还存在问题。纠风工作必须树立两个观点：第一，一定要用高标准、严要求来看待行风问题。行风建设得好不好，首先要与国内同行业一流水平进行对比，同时还要对照世贸组织，进行国际标准化的改革，用世界通用的规则来规范我们的行为。第二，有了问题要更多地从主观上找原因，要从我做起抓行风。只要我们认识高，抓得好，行业作风建设就是一个新天地。你认识低，工作差，你的行业和部门的作风就不会好。我们有很多部门性质相近，但是行风差异很大。我市开展的三年规范化站所创建活动，有的单位竟然无动于衷，无所作为。下步市纪委常委要跟这些部门谈谈，说明情况，说明理由，研究加强行风建设的措施。

不正之风的产生有着深刻的体制和社会历史原因，表现在体制上：政府职能转变不到位，改革滞后，政企、政事界限不清，为不正之风的产生提供了条件;运行机制不畅通，制度不落实，责任追究不力，造成有法不依、执法不严、法不责众问题的产生。表现在作风上：部门和个人利益至上，权力部门化，部门利益化，利益法规化，有令不行、有禁不止。表现在传统惯性上：吃喝风、送礼风纠而复生。另外，不正之风的滋生蔓延还与个别人不健康的心理有关，比如小节无害、盲目从众等都对不正之风的蔓延起到了推波助澜的作用。这些不正之风的产生、发展，表现为渗透扩散性，已渗透到社会生活的有关领域;表现为行为的公开性，不给好处不办事，给了好处乱办事;表现为顽固性，纠而复生、禁而反弹;表现为欺骗性，往往以本地区、本部门、本单位的“全局”利益的名义，以“惯例”、“内部规定”，甚至是“红头文件”的面目出现等等。不正之风作为一种消极腐败现象，是一种在一定范围内带有普遍性的违反制度、违反规定的不良风气，其中严重的也是违反纪律的行为，发展下去有的可能构成违法犯罪。不正之风与贪污受贿相比，看似只是些细小的问题，但行风问题涉及面广，后劲足，危害烈，人民群众切齿痛恨，直接损害群众和投资者的经济利益，直接损害党委、政府在人民群众中的威信。普通老百姓很少能够接触到层次高的领导，他们看党委、政府，都是从发生在自己身边他们直接接触的那些事来看。所以纠风工作就是解决老百姓身边的问题，解决关系老百姓切身利益的问题。同时，不正之风也是腐败得以滋生和蔓延的温床，是贯彻“三个代表”重要思想的障碍和大敌。我们必须进一步增强政治责任感和工作紧迫感，切实纠正不正之风，努力取得新成效。

二、明确任务，突出重点，推动全市纠风工作深入开展 当前和今后一段时间纠风工作的指导思想和总体要求是，以“三个代表”重要思想为指导，坚持行风无小事和一把手抓行风的方针，全面贯彻落实中央和省、市关于纠风工作的有关部署。行风就是行业的作风，是行业建设的集中体现。一个人的作风是内在素质如理论水平、思想层次、信仰追求、文化水平等的外在体现。行风是行业整体建设状况的一种外在体现，它不是一个单项。一把手抓行风，要紧紧围绕优化发展环境，切实解决影响经济发展、损害干事创业氛围、损害群众切身利益的问题，努力把我市行风建设提高到一个新的水平。

（一）紧紧围绕优化发展环境开展工作。发展是执政兴国的第一要务，优化发展环境是纠风工作的首要任务，要坚定不移地下大气力解决好影响发展环境的突出问题。一要突出治理破坏市场经济秩序的行为。要严格按经济规律办事，禁止随意干预市场经济活动的行为;规范市场经济秩序，发挥市场在资源配置上的基础性作用。重点整治在政府采购、国有土地招标拍卖、建设工程招投标、产权交易等市场行为中滥用权力，违反市场原则的不正之风。严厉打击打着优化环境的旗号，违反政策规定乱开口子随意转移、低价转让国有资产和其他资源的行为。坚决杜绝违反企业意愿，采用行政方式干预其正常经营活动的行为。严厉打击地方保护主义、纵容损害外来投资者利益、损害东营市形象的市霸、村霸以及强装强卸和强揽工程的违规违法行为。二要切实做好减轻企业负担工作。下大力气整治面向企业的乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查等行为。实行重点企业检查审批制度和缴费登记卡制度。要采取明查暗访等形式，及时发现和查处违反规定设立收费、罚款项目，擅自提高标准，特别是只收费不服务、以罚代管甚至中饱私囊等违纪行为。市委、市政府对治理收费问题高度重视，市级以下所有的收费项目全部取消了。但是，我们的部门在执行过程当中还存在一些问题。而且这种乱收、乱罚与小金库密切联系在一起。你今天方便了，明天就可能带来问题，这本身就是危机。作为一把手，这些问题不能忽视，必须引起足够重视。三是继续巩固公路“三乱”治理成果。全面清理面向机动车辆的收费项目，凡不符合规定的有关行政事业性收费、政府性基金和集资、罚款及各类摊派项目一律取消。进一步做好公路和城市道路收费站点的清理整顿工作，确保境内“绿色通道”畅通。完善治理工作机制和监督检查制度，积极探索部门之间协调执法和对超限超载车辆进行综合治理的措施，规范执收执罚行为。车辆超载是安全生产的重大隐患。今年上半年，交通事故占了全市安全生产事故的大头，主要原因是车辆超载。有关部门要积极研究从根本上解决车辆问题的办法。

（二）紧紧围绕营造干事创业良好社会环境开展工作。要认真贯彻落实市委、市政府关于营造干事创业良好社会环境的部署和要求，旗帜鲜明地支持改革者、保护创业者、鞭策落后者、追究诬陷者、惩处腐败者。一要鞭策不干事、乱议论者。要在全市形成干事创业光荣，不干事、乱议论可耻的氛围。加大对不干事、无所作为者的鞭策力度，形成人人思上、人人争先干事创业的良好氛围。二要追究贯彻市委、市政府决策不力者。要加大治理政令不畅、落实不力、工作不实等问题的力度。对于不执行市委、市政府决策，搞上有政策，下有对策，有令不行，有禁不止者，发现一起，调查一起，处理一起。三要严厉打击捏造事实、无中生有，诬陷他人者。要积极选树一批加强行风建设，服务干事创业的先进典型，广泛宣传，让他们经济上得实惠，政治上受尊重。同时对那些不干事、专生事，不作为、乱作为，搞不正之风的要加大惩处的力度;对那些捏造事实，诬告他人的，一经发现，严肃处理，并公开曝光。

（三）紧紧围绕维护群众根本利益开展工作。纠风工作事关人民群众的根本利益，要以群众答应不答应、满意不满意、高兴不高兴作为检验纠风工作成效的根本标准，下大力气纠正群众身边发生的，损害群众切身利益的不正之风。一是继续纠正医药购销中的不正之风。认真落实药品集中招标采购和统一配送工作。进一步研究完善药品集中招标采购的有关政策和规定，强化监督管理，建立公开透明、公平竞争和规范运作的药品购销机制。切实解决规避招标、违规操作、乱收费、不按规定向患者让利等问题。继续整顿和规范药品、药材市场，降低药品虚高价格，严肃查处制售假冒伪劣药品和医疗器械、非法经营药品、非法行医、违反医药价格政策、发布虚假医疗和药品广告、商业贿赂等违纪违法行为。加强医德医风建设，认真解决医疗服务中开单提成、索要和收受“红包”等问题。建立和完善医德医风考核、群众投诉举报、惩戒公示、药品价格查询以及药品和医疗服务价格公示等制度。大力弘扬医务人员在防治“非典”工作中表现出的临危不惧、舍生忘死、无私奉献、救死扶伤的精神，不断增强医务人员的廉洁行医意识和“以病人为中心”的服务理念。医药包括医和药。药的方面通过实行集中招标采购和统一配送，奠定了好的工作基础。医的问题请卫生部门的同志认真搞好研究。现在有些老百姓看不起病，这是不正常的，要尽快研究探讨办法。过段时间，对于源头治理的一些工作，我们要专门听取有关部门的汇报。二是深入治理教育乱收费。全面开展对教育收费项目的清理工作，严格规范学校收费行为，严格按照国家和省规定的收费项目和收费标准收费，凡不符合规定的收费项目一律废止。严格执行教育收费公示制度，探索建立教育收费听证制度、监察员制度和责任追究制度。严肃查处擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围以及巧立名目收取赞助费、建校费和捐资助学费等违反规定乱收费行为。坚决制止通过学校进行各种形式的摊派和搭车收费行为。三是切实做好减轻农民负担工作。严格执行减轻农民负担和农村税费改革的各项政策规定，不准出台新的收费项目和提高原有的收费标准，加强筹资筹劳管理，严格“一事一议”的议事程序、范围和上限标准。不准搞突击清欠，防止农民负担反弹。抓好农业生产性费用、农民建房收费和各种搭车收费等专项治理，纠正和取消面向农民的一切不合理收费。加强农民负担的监督管理，全面实行农村订阅报刊费用限额制，涉农税收、价格和收费公示制。严肃查处侵犯农民利益、加重农民负担的行为，对发生涉及农民负担案（事）件的地区，依法依纪追究有关领导的责任。关于报刊清理整顿，现在报刊订阅还没开始，大量的工作还在后面。各部门、单位的领导同志都要认清形势，高度重视，作为一件大事来办，不能出问题。四是坚决杜绝侵害群众利益事件的发生。各级各部门要把纠风工作寓于改革、发展重要决策措施之中，杜绝因政策规定不完善而产生损害群众切身利益的不正之风。要着力解决在个别机关存在的“生、冷、硬、顶”，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，真正做到权为民所用，情为民所系、利为民所谋。

（四）紧紧围绕从根本上转变部门和行业作风开展纠风工作。要紧紧围绕建立行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制开展纠风工作。一是解决办事效率低、服务质量不高的问题。针对部分机关工作效率和服务质量方面存在的问题，加大效能监察力度，重点加强对岗位目标责任、效能考评等制度落实情况的监督检查，确保首问负责制、限时办结制、服务承诺制、AB角制等一系列制度的全面落实。去年，我们在市直机关推行的这一系列制度，目前看整体不错，但是还不平衡，有些单位认真地落实这些制度，有些单位则走了过场。这个事情要再研究一下，真正把它落实到基层。二是整治滥用职权、谋求私利的行为。进一步精简审批环节，简化审批手续，规范审批行为，推行阳光审批，把权力运行全过程置于社会的监督之下。特别要加大对不给好处不办事、给了好处乱办事，“吃、拿、卡、要、报”等不正之风的治理力度。对于这类问题，坚决要发现一起，处理一起。三是解决依法行政不严的问题。进一步深化行政审批制度改革，下大力气解决行政执法部门存在的耍威风、搞特权、为难群众的问题。着力解决有法不依、执法不严、办事不公等问题。执法包括两个方面，一方面是各部门一定要围绕提高效率、改进质量、促进发展，该简化的简化，该规范的规范，该提供的服务都要提供;另一方面是各级各部门特别是领导同志在服从服务发展的前提下，支持执法部门依法行政。现在确实存在审批项目多、审批环节多、审批行为不规范、效率低、服务差的问题，但不能否认，由于种种原因，很多部门在依法行政过程中受了不少委屈。所以，有两句话必须经常讲，第一句，各级一定要按照创造一流软环境的要求，提高服务效率和服务质量。第二句，在事关全局和长远的问题上，支持各部门依法行政。这两方面都是加强行风建设，改善软环境，促进发展的重要措施，也是行风建设的重要内容。我们不能只讲怎么简化，怎么突破，不讲怎么依法行政。一定要把“度”掌握好，把落脚点把握好，为了发展，就是为了大局，为了长远。要全面实行执法检查结果共享制，杜绝重复检查、重复收费。切实解决行政执法随意性大、自由裁量权大的问题，逐步探索研究“行政执法过错责任追究办法”和“公务员行政过错追究办法”，对行政不作为、乱作为行为，都要严格追究责任，促进行风建设。四是切实加强基层站所作风建设。基层站所代表着党委政府的形象，抓好基层站所的作风建设至关重要。纠风办要认真总结三年来创建基层规范化站所活动的经验，研究制定规范化站所动态管理的办法，近期进行严格考核，对考核不合格的或有明显违反规范化站所条件的，群众反映比较突出的，要随时予以摘牌。

三、加强领导，强化措施，确保纠风工作取得实效

（一）加强领导，明确分工，落实责任制。各级党委、政府要把纠风工作纳入本地区全局工作中通盘考虑，总体谋划，统一部署。政府领导要对纠风工作负总责，经常研究过问纠风工作进展情况，协调解决工作中遇到的困难和问题。各级纪检监察机关要把纠风工作摆上重要议事日程，纪委主要领导同志要经常听取汇报，纠风办要认真履行组织协调和监督检查职责，抓好工作落实。要继续坚持“谁主管谁负责”的原则，落实纠风专项治理和行风建设责任制。今年，要建立治理教育乱收费联席会议制度，同时继续发挥纠正医药购销中不正之风、减轻农民和企业负担、治理公路“三乱”等部门协调工作机制的作用。纠风办、教育局、卫生局、农业局、交通局、公安局、经贸委等部门，要分别对牵头负责的治理教育乱收费、纠正医药购销中不正之风、减轻农民和企业负担、治理公路“三乱”和治理向机动车乱收费、整顿道路交通站（点）等工作负起责任，精心制定工作方案，并认真组织实施。其他部门和行业都要按照“一岗双责”的要求，对纠风工作和行风建设进行整体部署，抓好工作落实，做到业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。

（二）坚持“纠、建”并举的方针，在建立长效机制上下功夫。当前，纠正部门和行业不正之风还面临相当大的压力，必须坚持标本兼治、纠建并举，在从严治标的同时，加大治本力度，逐步铲除不正之风产生的土壤和条件。要从改革入手，深化纠风专项治理。一方面，要把纠风专项治理工作放在全市体制改革的整体进程中去把握，紧密结合各项改革措施的实施来开展;另一方面，每一项专项治理工作都要找准切入点，通过改革解决深层次的问题，逐步消除容易产生不正之风的体制、机制因素。要坚持制度创新，强化监督制约机制的建设。不断完善部门和行业的行为准则和职业道德规范，建立起靠制度管人、按制度办事的工作机制。要根据各部门、行业工作特点和实际，着眼建立管理、服务、监督相结合的长效工作机制。建立和完善专项治理联席会议制度、监测点制度、以及行风监督员制度等。

（三）加强和改进监督检查方式，在提高实效性上下功夫。一要突出重点。治理教育乱收费工作，重点对农村中小学义务教育、公办高中落实“三限”政策以及实行收费公示制的落实情况进行检查和抽查;纠正医药购销中的不正之风工作，重点对全面实行药品集中招标采购、基层药品统一配送、医疗服务收费以及医疗服务中执行医德医风有关规定的情况开展专项检查;减轻农民负担工作，重点对执行农村税费改革的各项政策和专项治理情况进行检查;治理公路“三乱”工作，重点加强对“三乱”问题易发地段和蔬菜运输“绿色通道”的明察暗访，确保公路在任何情况下都安全畅通。二要注重实效。一是不能等问题发生了、在群众中造成了恶劣影响再去检查，必须抓住苗头，防范在前，把不正之风遏制在萌芽状态。二是到容易发生问题的地方去检查，了解问题的真相，促进问题的解决。三是重视抓好正反两方面典型，既要坚决查处违纪违法问题，又要注意总结典型的经验，用先进的典型指导推动面上工作。要重视发挥新闻媒体的作用，为纠风工作营造良好的舆论氛围。三要改进方式、方法。深化“行风热线”，继续完善栏目策划、反映问题落实、信息反馈等工作规程和对节目播前、播中、播后各个环节严格把关的制度。深化行风评议工作，省政府已作出具体安排，近期市委、市政府将进行专题部署，对我市民主评议行风工作作出安排，希望大家按照市委、市政府的有关部署认真抓好落实。

（四）开拓进取，积极创新，努力推动纠风工作上水平、上台阶。创新是纠风工作永葆生机的源泉，也是纠风工作与改革同步发展、同向延伸的根本要求。要与时俱进，始终保持清醒的头脑，深入基层，深入群众，开展调查研究。特别要到群众意见大、工作推不开的地方去，掌握第一手资料，了解新情况、发现新问题，积极研究和制定解决问题的办法和措施。尤其是对于苗头性问题要抓住不放，防患于未然。要善于总结经验、探索规律、寻找新对策和新方法。及时把好的经验上升到理论，指导和推动纠风工作的深入开展。要加大对纠风工作的宣传力度，形成纠风工作的整体合力。要多树立几个像“行风热线”一样的行风建设品牌，形成全社会关心纠风、支持纠风、积极参与纠风的良好氛围。要积极创新纠风工作体制机制制度，从源头上治理不正之风。同志们，我们要积极实践“三个代表”重要思想，开拓创新，与时俱进，扎实工作，不断取得纠风工作的新成效，推动全市经济和社会各项事业的持续快速健康发展。

第三篇：在全市纠风工作座谈会上的讲话

同志们：

今天的会议是市政府纠风办和市纪委纠风室成立以来召开的第一次纠风工作会议，主要目的是深入贯彻全国和全省纠风工作会议精神，回顾总结今年以来的纠风工作情况，围绕坚决纠正影响经济发展和损害群众利益的不正之风，部署和推进当前和今后一个时期的纠风工作。刚才，崔潮同志对今年以来的纠风工作情况进行了回顾总结，对下一阶段的纠风工作作了部署安排。东台、射阳、响水三个县（市）和市教育局、卫生局、农办等单位就做好纠风工作作了发言，讲得都很好，希望大家相互启发借鉴，切实抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，提高认识，进一步增强做好纠风工作的紧迫感和责任感

纠正部门和行业不正之风工作，是反～三项任务之一，也是加快我市发展、维护群众利益、保持社会稳定的一项重要工作。市委、市政府反复强调，全市上下在加快经济社会发展的同时，要突出抓好发展环境建设，必须对发生在老百姓身边的损害群众切身利益、恶化发展环境、阻碍经济发展的突出问题，重点进行专项治理。今年以来，各级各部门在市委、市政府的领导下，紧紧依靠广大群众，按照“标本兼治、纠建并举”的方针和纠、评、建相结合的思路，进一步加大纠风工作力度，深入开展治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担、治理公路、河道“三乱”等专项治理和民主评议行风活动，一些群众反映强烈、制约发展的突出问题得到了有效治理，进一步改善了经济发展环境，密切了党群干群关系。市直各部门特别是执法部门，为经济发展服务、为群众服务的意识不断增强，执法更加规范，制度更加健全，服务更加贴近基层、贴近群众。一些部门抓行风的力度大、措施硬，成效比较明显，得到了社会各界的普遍认可，民评的名次显著提前。总的来看，我市纠风工作的形势是好的，工作正逐步走上制度化、规范化的轨道，党政齐抓共管、群众积极参与的“纠风工作大格局”初步形成，为经济社会发展提供了有力支持，得到了市委、市政府的充分认可。

我们在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，一些地方和部门损害群众利益的不正之风仍然存在，有的还相当严重。一是乱收费、乱罚款依然存在，群众上学难、就医难等问题仍然比较突出。群众就医费用仍然过高，药价虚高、医疗服务中收受甚至索要“红包”等问题还不同程度存在，公路、河道“三乱”问题还时有发生。二是服务意识淡薄。一些单位利民、便民措施还不够完善，办事效率低下，作风简单粗暴，“衙门”作风严重，“门难进、脸难看、事难办”的现象在个别部门单位仍然比较突出。三是工作落实不到位。极个别单位习惯于做表面文章，研究的措施落实不到位，制定的制度执行不到位，作出的承诺遵守不到位，该追究的责任追究不到位，该处理的人员处理不到位，对有关政策规定阳奉阴违，我行我素，搞当面一套，背后一套。四是基层执法单位作风建设薄弱。一些基层站所人员多、成份复杂，法制观念和政策意识淡薄，执法不公、吃拿卡要、刁难群众等问题时有发生。五是标本兼治的力度还不够大，治本的办法还不够多。对一些问题缺乏行之有效的治本措施，只能是抓一抓，好一阵，稍有放松就开始反弹，以致出现“治理-反弹-再治理-再反弹”的怪圈，等等。这些现象的存在，严重地影响了我市的发展环境，制约了经济发展。对此，各级各部门必须引起高度重视，采取切实措施，下大气力加以解决。

当前，全市上下正在全力以赴，加压奋进，抢抓机遇求发展。加快经济社会和谐协调发展，首要的问题之一，就是要加大纠风力度。首先，加大纠风力度是治理经济环境的需要。环境是凝聚力，环境是生产力，环境是竞争力，治理环境是加快发展的治本性措施。治理环境，必须从纠风抓起。要坚决排除不正之风对发展的干扰和破坏，为经济发展创造尽可能宽松的发展空间和氛围。其次，加大纠风力度是维护群众利益的需要。我们的政府是人民的政府，任何时候都要把人民的利益放在首位，立党为公、执政为民，竭尽全力为人民办实事、办好事。当前，在群众生产、生活中还存在不少困难和问题，群众意见很大，反映比较强烈。要把解决损害群众利益的不正之风问题，作为纠风工作的出发点和落脚点，取得群众看得见、摸得着的明显成效，让群众满意。第三，加大纠风力度是构建和谐盐城的需要。完成改革发展的繁重任务，必须保持和谐稳定的社会环境。当前，不少影响社会稳定的矛盾和问题是由不正之风造成的。这些问题处理不好，就有引发群体性事件的可能，直接影响社会的安宁，影响经济社会的发展。各级各部门一定要充分认识和谐稳定的重要性，认真解决群众工作和生活中的实际困难，并区别不同情况，正确运用各种手段，妥善处理不正之风引发的人民内部矛盾，特别是涉及群众切身利益的矛盾，保持安定团结的局面。第四，加大纠风力度是构建惩防体系、坚持源头治腐的需要。年初，中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系实施纲要》，是新时期做好党风廉政建设和反～工作的指导性文件。纠风工作作为反～三项任务之一，也必须注意研究和探索产生不正之风的深层次原因，注意从源头上进行治理，在治本上下功夫，为构建盐城特色的惩防体系作出贡献。总之，面对当前全市纠风工作形势，我们要充分认识纠风工作的重要性、艰巨性和复杂性，增强做好纠风工作的紧迫感和责任感，振奋精神，迎难而上，不断推进纠风工作深入开展。

二、突出重点，强化措施，确保今年各项纠风工作任务落到实处

对今年的纠风工作任务，年初时，全国和全省纠风工作会议都作出部署，市纪委、监察局也结合盐城实际，下发了《～年全市纠风工作要点》，对全市纠风工作提出了明确要求。现在已经是9月份了，从现在起到年底，也就3个多月的时间。希望大家进一步咬紧目标，落实责任，以时不我待、只争朝夕的精神，认真做好今年的纠风工作，务必取得更加明显的成效。

（一）抓重点，突出整治群众反映强烈的不正之风。今年的纠风工作主要任务是抓好“四个坚决纠正”，深入“三项治理”，搞好“两项集中整治”，巩固“三项成果”，推进“一个建设”。“四个坚决纠正”即坚决纠正征收征用土地侵害农民利益的问题，纠正城镇房屋拆迁中侵害居民利益的问题，纠正企业重组改制和关闭破产中侵害职工合法权益的问题，纠正拖欠农民工资问题；“三项治理”即深入治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，继续做好减轻农民负担工作；“两项集中整治”即坚决整治企业违法排污、危害群众健康的问题，整治行政机关及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证问题；巩固“三项成果”即巩固从源头上治理公路、河道“三乱”成果，巩固治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作成果，巩固整治统一着装工作成果；推进“一个建设”即继续推进政风和行风建设。这些工作任务，各县（市、区）要结合实际全面抓好落实，各相关部门要抓好职能范围内纠风任务的落实。在我们纪委内部，因职能分工，有的是纠风室牵头承担的，有的是执法室牵头承担的，但不论是谁牵头承担的，都要严格按照职责扎实抓好推进，务求落到实处。同时，我们要注意抓重点、带一般。着力解决教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风以及减轻农民负担工作，是今年纠风工作的重点，也是涉及面最广、群众要求最为迫切的工作，必须狠下功夫，切实抓出成效。

（二）抓教育，加强思想道德和职业道德建设。一方面，各级各部门要坚持以正面教育为主，引导政府部门工作人员和各行业广大干部职工树立正确的世界观、价值观、权力观，大力弘扬爱岗敬业、无私奉献的职业道德。另一方面，要充分发挥正反面典型的教育作用，对那些行业作风好、清正廉洁、人民群众满意的单位和个人，要进行表彰。同时，对一些搞不正之风的反面典型，要以案明纪，进行警示教育，不断增强干部职工的法纪观念。

（三）抓查处，注意查办违纪违法案件。对违纪行为进行严肃查处，始终是纠风工作最直接、最有效的手段。针对群众反映强烈、影响和阻碍改革发展稳定的突出问题，要进行重点查处，力争查处一案、治理一线、教育一片，抓一项成一项巩固一项，让群众实实在在感受到党风廉政建设和反～斗争的成果。抓查处，必须善于发现问题，勇于揭露矛盾。要深入基层，深入群众，掌握实际情况，找准问题症结。要通过群众来信来访、网上举报、政风热线等多种形式，建立查处不正之风的快速反应机制。要坚持纠建并举，及时提出有针对性的改进措施，举一反三，总结经验教训，推进纠风工作不断深入。

（四）抓源头，加大治本的力度。各级各部门、各行业都要针对业务工作中容易产生不正之风的薄弱环节，建立健全规章制度，形成行为有规范、办事有章程、处理有依据的一整套防范措施。要把建立教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系寓于纠风工作之中，善于从体制、机制、制度入手，不断探索有效解决损害群众利益深层次问题的工作方法。要把制度创新贯穿于专项治理全过程，使制度创新成为推进专项治理深入开展的动力，使老百姓深切感受到党和政府维护人民群众切身利益的决心。推进政务公开和民主评议政风行风是促进纠风工作的一种有效手段，也是一个长效机制。要继续深入推进市、县、乡三级政务公开，以公开堵塞不正之风产生的源头。今年，我市还根据省里统一部署，对电信行业和广电系统进行民主评议行风。目前，市里正在制订“万人双评”活动的实施方案，对市直部门和部门重点岗位处室进行评议。各地、各部门要根据方案要求，认真抓好落实，切实改进机关作风，做好迎接市里评议的准备。

第四篇：在廉政工作专题座谈会上的讲话

在中心廉政工作专题座谈会上的讲话

党支部书记、主任 ※※※ 二〇一一年四月十日

同志们：

这次中心廉政工作专题座谈会的主要任务是：认真学习贯彻※※※系统廉政工作会议和※※※主任在会议上的重要讲话精神，扎实推进我中心党风廉政建设和反腐败工作。刚才大家结合工作实际，谈了学习体会和感受，我听后很受启发，也很受触动。下面，我就如何进一步做好反腐倡廉工作讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感

加强党风廉政建设，坚决惩治和有效预防腐败，是由我们党的性质和宗旨决定的，它关系着人心向背和党的生死存亡，是我们必须始终抓好的重大政治任务。近几年来，党风廉政建设和反腐败斗争力度持续加大，不断取得重要成果，但是消极腐败现象仍然比较严重，反腐倡廉形势依然严峻。中心全体党员干部特别是领导干部，一定要认真学习十七届中央纪委六次全会和胡锦涛总书记在会议上的重要讲话精神，国务院第四次廉政工作会议和温家宝总理在会议上的重要讲话精神，以及※※※系统廉政工作会议和※※※主任在会议上的讲话精神，深刻认识反腐倡廉建设的长期性、艰巨性、复杂性，进一步增强做好反腐倡廉工作的自觉性和主动性，认真承担起反腐倡廉建设的责任，在努力抓好※※※等各项业务工作的同时，认认真真抓好反腐倡廉工作。

从我中心的情况来看，反腐倡廉形势总体是好的。我们始终坚持把党风廉政建设和各项业务工作一起抓，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，反腐倡廉各项工作取得了明显成效。一是认真贯彻执行党风廉政建设责任制，把反腐倡廉工作任务落到实处。中心每年都要召开党风廉政建设有关会议，对全年的工作进行安排部署。反腐倡廉工作按照中心主任、班子成员、各处负责人及普通党员四个层次，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面，有力促进了各项工作的深入开展。二是深入开展党风廉政教育。以处级以上领导干部为重点教育对象，开展了形式多样的教育活动，强化领导干部“立党为公、执政为民”和勤政、廉政意识，引导其树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观、地位观和利益观。对普通党员重点突出理想信念、遵纪守法教育。加强了领导班子学习组反腐倡廉学习教育，把反腐倡廉纳入学习的重要内容，增强了领导干部廉洁自律意识。三是严格落实党风廉政制度，从源头上防治腐败。狠抓《党风廉政建设实施细则》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》等制度的落实，用制度约束人、管理人。四是加强了对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使。认真贯彻民主集中制的原则，重大事项必须经过领导班子集体研究决定。结合“述职述廉”及民主生活会等，领导干部对照《廉政准则》的要求进行自查，并自觉接受群众监督，始终做到警钟常鸣，时刻绷紧廉政这根弦，确保了权力的正确行使。

在充分肯定取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，我中心反腐倡廉建设方面还存在一些问题和不足：有的干部对党风廉政建设重要性的认识还不够到位，“一岗双责”的意识不强；部分党员干部的作风还不够扎实；工作执行力有待加强和提高等等。对这些问题和不足，我们必须引起高度重视。

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是中心五年发展规划的起步之年，做好今年反腐倡廉各项工作意义十分重大。对此我们思想上一定要高度重视，要严格按照※※※党组的统一部署和机关纪委的要求，进一步增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感、紧迫感，紧密结合工作实际，采取有力措施，切实把反腐倡廉各项工作抓紧抓好。

二、明确重点，攻坚克难，扎实推进今年反腐倡廉工作的重点任务

今年中心廉政建设和反腐败工作总体要求是：全面贯彻落实中央纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，按照※※※党组的统一部署和机关纪委的要求，牢固树立围绕中心、服务大局的指导思想，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以加强反腐倡廉制度建设为主线，以加大监督力度为重点，以党风廉政责任制为抓手，促进《廉政准则》和源头防治腐败各项措施的落实，为顺利实现我中心“十二五”发展目标和规划提供坚强的政治保证。

一是要围绕“勤政”，加强执行力建设。要围绕贯彻落实十七届中央纪委六次全会精神，按照※※※党组的要求，狠抓干部的执行力建设。加强对※※※各项决策部署和中心2011年各项工作任务进展和落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，严肃党的纪律，确保政令畅通。对职责※※※围内的工作敷衍塞责、不履行或不正确履行职责的干部，视具体情况严肃处理。

二是要围绕“廉政”，加强反腐倡廉教育。反腐倡廉建设，教育是基础。要继续加强反腐倡廉教育，使广大党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线，增强反腐倡廉的自觉性。要以处级以上领导干部为重点，大力宣传勤政廉政的正面典型，引导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。加强领导干部的理想信念教育、纪律教育、优良传统教育和预防职务犯罪教育。要创新形式，增强效果，结合中心庆祝建党九十周年系列活动，以走进革命传统教育基地、反腐倡廉教育基地等为依托，以宣传先进典型和以案说法为载体，将反腐倡廉教育纳入党员干部学习培训的必修课程。要把反腐倡廉教育和“创先争优”活动，加强作风建设结合起来，结合反腐倡廉的要求，推动解决支部和党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，进一步打牢广大党员干部反腐倡廉的思想基础。

三是认真贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》。首先要统一思想，提高认识。充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要性，把贯彻实施《廉政准则》作为一项重要政治任务和日常工作，使之成为党员领导干部的自觉行动。其次是要加强学习，广泛宣传。通过各种形式，组织党员领导干部认真学习《廉政准则》，积极营造贯彻实施《廉政准则》的良好氛围，使全体党员干部和职工都知晓、熟悉《廉政准则》，做到党员领导干部认真贯彻执行，人民群众积极参与监督。第三是要认真实施，严格执行。全体党员领导干部要严格按照《廉政准则》规定的8个方面禁止、52个不准，对照检查自己，规※※※行为，努力做廉洁从政的实践者、推动者。第四要结合实际，抓好落实。继续深入开展“创先争优”，“双定双诺，双述双评”活动，巩固和深化已取得的成果，集中力量攻坚克难，着力解决作风建设方面的顽疾和整治工作发展不平衡问题，持之以恒抓好落实。

四是要在加强制度建设上取得新成效。加强反腐倡廉，制度是核心。要不断巩固和深化反腐倡廉制度建设的成果，以改革创新精神，进一步建立健全规※※※权力运行的制度体系。一方面是要坚持科学民主决策。规※※※决策程序、强化决策责任、提高决策质量。中心重大事项必须充分发扬民主，由领导班子集体研究决定，严禁领导干部个人决定大额度资金使用和重大项目安排，干预选拔任用干部和工程建设招投标等的正常程序。另一方面是要抓紧建立和完善财务管理等各项制度。※※※主任在讲话中着重提出要加强对非财政项目资金的管理，我中心一定要确保在这方面不出问题。作为事业单位，非财政项目资金是我们事业发展的重要资金来源，加强对这部分资金的管理，首先是要严格落实※※※《事业单位非财政项目资金管理使用办法》。实行预决算管理，规※※※接受程序，严格支出管理，加强监督检查。其次是要加快修订和完善中心《财务管理办法》。进一步细化财务管理的程序、内容和方法，确保我们在今后的工作中有章可循，杜绝各类涉“财”问题发生。此外，还要逐步推进党务公开。通过干部任前公示、考核结果公示、“创先争优”活动承诺上墙等方式，增强工作的透明度，进一步拓展公开渠道，广泛征求党员和群众的意见和建议，不断加强和改进党务公开工作。

五是要在强化监督上取得新成效。加强反腐倡廉，监督是保证。要加强对领导干部的监督，认真落实领导干部个人事项报告制度。要加强对重点环节和重点部位权力行使的监督，形成严格依法行使权力的程序体系，保证权力沿着制度化、法制化的轨道运行。坚持和完善民主生活会制度，不断增强党内生活的原则性和实效性。要把党内监督与党外监督结合起来，深入贯彻落实党内监督条例和党员权利保障条例，要把事前监督、事中监督、事后监督结合起来，使监督关口前移，既防患于未然，又及时发现和解决发生的腐败问题。要按照党风廉政建设责任制的要求，切实抓好责任分解、责任考核、责任追究，坚持把廉政建设和各项业务工作同部署、同考核，形成落实反腐倡廉责任的完整体系和推进廉政建设的强大合力。

三、加强领导，落实责任，确保反腐倡廉各项工作真正取得实效

加强反腐倡廉建设，领导是关键。中心处级以上领导干部要切实按照※※※主任的要求，不断加强党性修养，树立良好作风，做勤政廉政的表率，做真抓实干的模※※※。在当前中心工作任务重、压力大的情况下，尤其要进一步正确认识和妥善处理抓业务工作与廉政建设的关系，切实担负起推动各项业务工作发展与党风廉政建设的双重责任，坚决克服“一手硬、一手软”的现象。领导班子成员要根据分工，抓好分管处的反腐倡廉工作，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，廉政建设的职责就延伸到哪里。各处负责同志作为本处廉政建设的第一责任人，既要带头遵守中央、办党组关于领导干部廉洁自律的各项规定，又要管好身边工作人员，防止他们利用职务之便谋取不正当利益。

中心全体同志要适应形势和任务的要求，不断提高工作质量和效率。要艰苦奋斗、勤俭节约，认真执行有关节省行政经费、过紧日子的各项规定。党员干部特别是领导干部要以身作则，努力做到政治上清醒坚定、不摇不摆，处事上公道正派、不私不偏，作风上清清白白、不贪不占，工作上尽职尽责、不懈不怠，业务上清清楚楚、不昏不乱。要坚决纠正和防止不讲原则、不顾大局、形式主义、推诿扯皮、敷衍塞责等不正之风，坚决遏制以权谋私。

同志们，反腐倡廉意义重大，任务繁重。让我们在※※※党组的坚强领导下，振奋精神，扎实工作，不断开创反腐倡廉工作新局面，为扶※※※开发事业作出更大的贡献！

第五篇：县政府廉政工作暨纠风工作会议讲话

同志们：

这次县政府廉政工作和全县纠风工作会议，是在全县上下深入开展学习实践科学发展观活动、转化落实全州九大调研成果，推动全县经济社会又好又快发展的关键时期县政府召开的一次重要会议。会议的主要任务是：认真贯彻中纪委、省纪委三次全会，州纪委四次全会和国务院、省政府第二次廉政工作会议，全省纠风工作及州政府第三

次廉政工作会议精神，回顾总结去年的工作，安排部署今年的任务。刚才，崔勇副县长传达了州政府廉政工作暨全州纠风工作会议精神；县监察局、县水务局、森多乡政府作了很好的发言，希望大家相互学习借鉴，共同推进政府系统廉政建设和纠风工作。下面，我着重就抓好今年的政府廉政建设和全县纠风工作讲几点意见。

一、统一思想，围绕中心，充分认识做好廉政工作和纠风工作的重要意义

通过近期与县各级领导交谈，深入部分乡镇、部门了解和监察局的通报情况看，给我的总体感受是：县政府在州委、州政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠和带领全县各族干部群众，以科学发展观为统领，解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，强化各项措施落实，坚持加快发展不动摇，把促进经济社会又好又快发展作为第一要务，把维护好、实现好、发展好农牧民群众的根本利益作为第一责任，始终按照惩治和预防腐败体系实施纲要的要求，坚持依法行政、从严治政，不断加强自身建设，切实转变作风，廉政建设和反腐败工作成效明显，全县呈现了政通人和，风清气正，一心一意谋发展的良好氛围。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背，关系党的生死存亡。“全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。”这是胡锦涛总书记在党的十七大上向全党同志发出的反腐最强音！温家宝总理在政府工作报告中也明确提出要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。各乡镇、各部门要从保增长、促发展、谋和谐的高度充分认识抓好新形势下反腐倡廉建设的极端重要性。做好廉政工作和纠风工作是贵南经济社会发展的客观要求。要全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，贵南经济社会就必须有超常规的发展。这就要求我们有一个非常好的政务和经济环境，能够更广泛地吸引民间和外来资本投入到贵南的经济发展和社会建设中来，我们只有努力建设服务型政府、廉洁型政府，进一步加强对权力的制约和监督，保障人民赋予的权力真正为人民服务，才能朝这个目标迈进，才能有希望实现这个目标。经济要发展、社会要进步毋庸置疑必须要有一个好的政风行风来作保证。做好廉政工作和纠风工作是广大农牧民群众的迫切需要。廉政、纠风工作与群众息息相关，这项工作做得好不好，广大农牧民群众是很有发言权的，群众对政府工作的要求，很大一部分是由这个方面体现出来的。例如，强农惠农政策的落实、扶贫资金的管理、社保、民政、医保等等都与农牧民群众的切身利益密切相关，群众对此的要求也很迫切。政府及各部门特别是领导干部要以人民利益高于一切的态度和工作作风来对待廉政、纠风工作，不愧于人民、不愧于国家、不愧于时代，做个有益于人民的公仆。做好廉政工作和纠风工作事关政府工作的大局。政府工作千头万绪，不仅仅只有经济工作，廉政、纠风等工作同样也是政府工作的重要组成部分，是为经济建设和社会发展服务的主要支撑和保证。作为政府和政府组成部门，我们要增强开展好廉政建设和反腐败工作的信心，始终绷紧反腐倡廉这根弦，结合政府工作特点和当前实际，把廉政建设和纠风工作摆到更加重要的位置，用更加坚决的态度、更加有力的措施和更加扎实的工作，坚持不懈地把政府反腐倡廉和纠风工作不断推向深入。

二、突出重点，强化措施，继续扎实推进政府系统反腐倡廉工作

2009年是新世纪以来全国、全省、全州，也是我县经济社会发展最为困难的一年。面对困难、机遇和挑战，加强政府系统反腐倡廉工作意义尤为重大。我们必须坚持以科学发展观为指导，以保增长、保民生、保稳定为主线，以完善惩治和预防腐败体系为重点，牢固树立政治意识和大局意识，认真贯彻好中央、省、州的各项决策部署，自觉服从和服务于全县工作大局，切实转变作风，狠抓工作落实，为确保经济增长提供强有力的保障和良好的环境。

（一）把落实中央扩大内需各项决策部署作为衡量今年廉政工作成效的重要标准。截止目前，全县已争取中央新增投资9300余万元，涉及交通、农牧、林业、水务、文体、卫生等方面。这些资金能不能有效实施监管，使之真正发挥作用，一直是社会各界关注的焦点。中央、省州委、省州政府多次召开会议对此项工作进行专门安排部署，有关领导也专程深入我县进行了检查指导，明确提出要努力实现新增中央投资项目“进度、质量、安全、廉洁”的有机统一。县委、县政府对此高度重视，去年年底，抽调纪检、监察、审计、发改、财政等部门有关人员组成工作组，对新增投