第一篇：杨地镇2012第一期民兵训练总结
在2012年度山阳县第一期民兵训练总结会上的讲话
杨地镇党委书记 任建宏（2012年6月19日）
尊敬的各位领导、同志们：
我镇和兄弟乡镇参加的2012年山阳县第一期民兵军事训练，在县人武部首长的精心指导和大力支持下，经过镇党委、政府的周密计划、细心组织、科学施训、综合保障，圆满完成了上级下达的军事训练任务。今天，我们在这里隆重举行总结表彰大会，目的在于总结经验，促进民兵训练工作再上一个新台阶，更好地服务于国防建设，保持社会和谐稳定。在此，我首先代表镇党委、政府，向前来参加会议的县人武部首长表示热烈的欢迎！向参训的全体基干民兵和专武干部表示诚挚的问候！下面，我讲三个方面的问题。
一、领导重视，周密部署，是本次民兵训练取得实效的前提保证。
为了使本次民兵训练取得实效，县人武部王部长在百忙之中先后多次深入训练场和射击场地进行实地查看和指导，对训练期间的安全管理工作作了明确要求。我镇在接到县人武装部赋予的民兵训练任务后，镇党委及时组织召开了专题会议进行研究部署，制定了军事训练计划和参训名单，成立了民兵训练领导小组和后勤保障组及安全监管组，协调杨地中学、小学、龙潭村和羊
坪村等相关单位，为训练提供场地和食宿保障，确保了训练的人员、时间、内容、效果的四个落实。
二、按纲施训，保障有力，是本次民兵训练取得实效的关键所在。
根据县人武部民兵训练的安排部署，我镇以新时期民兵训练方针为指导，积极适应应急处突、抗洪抢险等战斗准备的需要，以提高民兵能力素质为重点，坚持按纲施训、从严治训，扎实打牢基础，努力提高民兵参战之前和战时保障能力。通过训练，参训民兵提高了身体素质、磨练了战斗意志、培养了不怕吃苦的作风、养成了服从命令听从指挥遵守纪律的观念，基本达到了训练的目的。
一是严格要求。镇武装部从基干民兵中抽调60名民兵作为这次训练的成员，这60名民兵来自我镇14个自然村，既有单位的干部职工，也有刚毕业的学生和农村的优秀青年。因此，从开始训练时就对他们提出了严格的要求，规定了每天的训练时间，不准迟到早退，有事必须请假；训练期间要求统一着装、穿绿胶鞋。对长头发的民兵一律要求理发，做到每天训练前点名，训练后讲评，有奖有罚，鼓励了先进，鞭策了后进。二是加强学习。对全体参训民兵进行了中国人民解放军《纪律条令》、《内务条令》及相关政策法规学习，提高自身的文化水平和素质。三是全面训练。先后开展了队列训练、战备常识教育、战术基础、体能训练、警棍盾牌术和轻武器射击 等多个科目的训练，通过严格的训练，使参训民兵掌握一定的军事技能，提高了民兵的军事素质，收到了预期的训练效果。四是科学管理。在训练前为每名参训民兵购买了迷彩服、胶鞋、喝水杯、笔记本、中性笔、防暑药，同时我们和镇卫生院联系，每天派一名医生，保证训练中的突发情况，能够得到及时救治。五是严明纪律。我们严格按照《民兵军事训练大纲》所规定的内容和要求，坚持依法施训，按纲施训。训练期间执行军事化管理，按照部队的条令条例来管理和约束参训民兵，切实加强民兵训练期间的安全管理力度，把安全工作放在首位。落实安全负责人，加强工作责任心，坚持跟班训练，细致认真，发现问题及时解决，杜绝了各类事故的发生，确保了训练任务圆满完成。六是加强宣传。在训练期间，我们积极做好《兵役法》和《征兵工作条例》的宣传，向民兵详细讲解了参军入伍的条件，以及参军入伍的优抚待遇，得到参训民兵的热烈欢迎，从侧面反映出当前征兵工作的有利一面，有效解决“征兵难”的问题。
三、总结经验，弥补不足，是本次民兵训练取得实效的根本要求。
这次民兵训练只有短短的 天时间，虽然取得了一定的成效，达到了预期的目的，但是也存在着一些不足之处。一是少数民兵思想认识不足，训练的积极性不高。二是训练场地有限，训练的效果有待提高。受地理条件的限制，实弹射击场地很难符合标准。三是个别民兵身体协调性差，影响到训练进度。
因此，在今后的民兵训练中，我们会更加注重思想教育，提思想认识，通过加大实地训练，提高农村青年参加民兵训练和应征入伍的积极性。
总之，通过训练，参训民兵提高了身体素质、磨练了战斗意志、培养了不怕吃苦的作风、养成了服从命令听从指挥的纪律观念，达到了训练的目的。
同志们，在新的历史时期，民兵在国防现代化建设中的作用更加重要，作为一名基干民兵，要无愧于这一称号，无愧于党和人民的期望，要为国家和人民群众的安危作出自己应有的贡献！
谢谢大家！
第二篇：民兵训练
畅铭保安公司民兵应急连集训
为加强杨浦区民兵应急连队伍建设，确保关键时刻“拉得出、用得上”，根据区人武部的统一要求和部署，10月17日-23日,杨浦区人武部组织全区105名民兵开展了单兵队伍基础、射击基础理论、民兵集结点验、政治理论思想教育等专项军事培训活动。畅铭保安公司按照上级指示，安排了公司28名优秀员工参与本次任务。
训练场上，全体民兵战士全副武装，在区人武部领导的亲自指导下，认真开展了队形、队列、体能训练、实弹打靶训练等科目。
虽然天气炎热，但民兵同志们却穿着训练迷彩服，全神贯注地坚守在训练场上。以昂扬的斗志、饱满的热情和积极应战的姿态参与训练。
通过此次集中训练活动，加强了民兵应急队伍国防思想意识教育和综合素质的提高，切实增强了群防群治工作建设水平，同时，使民兵应急连队伍应对突发事件等实战工作经验、能力得到显著加强。
第三篇：民兵训练
当前农村民兵军事训练存在的六大难题 河北大学人民武装学院 韩玉海
农村民兵始终是我国三结合武装力量的重要组成部分,始终是实现祖国统一,保卫国家安全,维护社会稳定,促进经济发展的坚强后盾.加强农村民兵军事训练,是确保有效履行民兵职能的根本保证.但随着市场经济的不断发展,用科学发展观的要求来衡量,农村民兵军事训练也出现了许多新情况,新问题,给农村民兵军事训练的落实和质量的提升带来了很多困难,迫切需要认真研究,开拓新思路,拿出新招数.一,国防观念转变难
长期的和平环境,致使农村民兵国防观念淡化,国防意识弱化,进而呈现出国防观念相对滞后与军事变革加速发展之间的矛盾较为突出.一是从农村民兵自身看,和平麻痹思想较重,居安思危意识不牢.许多民兵认为仗一时打不起来,即使打起来也轮不上咱农村民兵,顶多帮助野战军,预备役部队送个弹药物资,抬个担架而已;况且现代战争都是攻打战略要地和城市,农村让人家轰炸还嫌浪费弹药呢等等麻痹思想,以及在推动新农村建设的大背景下,没有必要把关注的重点和有限的财力投入到农村民兵军事训练中去,还不如补贴农村盖新房呢等等居安不思危的意识占了主导地位.二是从县乡武装部门看,顾及困难情绪常在,开拓创新精神不强.县区武装部一些现役干部常认为军地协调难度大,民兵整组也只能是“墙上的连队抽屉里的兵”,经费捉襟见肘,人员锣齐鼓不齐,农村民兵军事训练谈何容易;一些地方领导干部党委议军意识不强,工作流于形式应付检查现象突出,用工荒导致的人员经费两头紧,新农村建设任务紧推动难,哪里还顾得上农村民兵军事训练的事等等,因而必然出现思想情绪上不够乐观,进取创新精神弱化.三是从县乡地方官员看,应急应战意识淡化,攻坚克难动力不足.尽管群体性事件,自然灾害事件和突发治安维稳案件在局部地区时有发生,但部分地方官员应急应战意识不强,认为有公安,武警和乡镇企业民兵应急分队就能应付,大不了请求上级支援,农村民兵很少能派不上用场.况且整组,动员和训练哪样都难弄,费力不讨好等等,因此表现为现实难题至上,攻坚克难动力缺乏.二,干部骨干选配难
民兵训练落实,一项重要工作就是要配强民兵干部骨干队伍.而民兵干部骨干队伍建设的最佳人员编配应来自于每年的退伍返乡中的优秀士兵,应充分利用退伍士兵返乡报到进行预备役登记的有利时机,摸清底数,搞好预编.然而,由于多重因素的影响以下这些矛盾和问题还很突出.一是人才外流严重.退伍返乡中的优秀士兵,大多是部队的骨干,不仅军政素质优良,而且经过几年的部队锻炼和对外地市场的考察,创业信心十足,因此,常年外出经商和合伙创办企业公司的居多.即使被编为民兵干部骨干,其在位率也不是很高,因为现在外出劳务无需通过村镇两级的证明,且参加训练所给予的补贴远远低于个人收入,还会使自己丢失客户或工作岗位.二是专业兵种骨干少.尤其是诸如消防,舟桥,防化,电磁对抗等诸兵种的退伍士兵骨干更少,这就给组建专业技术分队,应急分队带来很大的困难,特别是防汛,防火任务突出的农村地区更为严重,致使训练有兵无官或缺兵缺官等无从下手.三是缺乏必要的执法措施.虽然《宪法》,《国防法》,《民兵工作条例》,《民兵政治工作规定》等相关法律,法规都明文规定适龄青年的国防义务及奖惩条款,但由于对那些故意逃避,拒绝履行国防义务的民兵预备役人员没有可行措施给予及时惩处,使得一些本应该作为民兵干部骨干培养使用的优质国防后备力量资源白白流失,至今在全国范围内也未见几起因民兵不履行国防义务受到行政拘留以上的法规处罚的案例.三,参训人员集中难
伴随着地方经济蓬勃发展,城市建设日新月异,对农民工的需求急剧增加,农村民兵外出打工逐年增多,大多数农村基本上是“3861”在家务农持家,势必从一定程度上加深了农村民兵参训人员联不上,招不回,集中难的矛盾.一是可利用的人员集中时段少.在农村年前节后抽调人员往往比较容易,但这部分民兵又多仅集中在道桥和建筑这类工种,且呈不均匀分布,以致使有的乡镇能凑齐人,而有的乡镇就缺口很大.二是整组计划常落空,储备与训练相脱节.在非道桥,建筑类企业务工的民兵,由于企业谋求经济效益最大化,现在大多使用季节工.这些人流动性很大,今年整组参加了训练,明年就可能不知去向,致使储备与训练相脱节,整组成果常变化.三是完成军事训练任务常凑数.许多乡镇为了完成训练任务,单位领导不惜代价找人“凑数”的现象经常发生.有的用乡镇企业的应急分队凑数充当农村民兵参训,有的用超龄或刚辍学未达适龄的学生凑人数,甚至有时老弱病残也难凑齐,真正退伍返乡的士兵就更是凤毛麟角等.目前,由于缺乏可操作性强的奖惩机制,这一问题的解决还缺乏有效的办法和手段,制约着后备力量动员质量和速度的提高.四,训练内容落实难
由于人员流动性很强,整组计划常落空,参训人员难集中等一系列的连锁反应,致使训练内容难落实也就不足为奇了,更谈不上紧贴作战任务参训施训了.具体表现为:一是基础课目训练多,应用课目训练少;二是共同课目训练多,专业课目训练少;三是易训课目训练多,难训课目训练少;四是单项课目训练多,综合课目训练少.除此之外,更谈不上为提高民兵保障诸军兵种联合作战的能力而应进行的民兵对口专业分队的组建与训练.这势必导致年年新兵多,年年从头训;年年打基础,年年踏步走;年年训共同,专业难展开;年年比武比单项,综合比武没法比;年年老一套,射击,投弹加出操等等现象长存.这些只打基础难上台阶,只训共同难训专业,只训单项难训综合,只图走完训练过场根本不贴作战任务参训施训的问题,势必严重影响农村民兵战斗力的形成和“双应”能力的提升.五,训练场地设施配套难
训练场地设施配套是开展农村民兵科技练兵训练的基础,是提高民兵军事技能的重要保障.近年来,由于民兵训练基地规范化程度较低,场地受等因素较多,从而影响了民兵科技练兵训练质量.具体表现为:一是基地场地规模受限.许多县的民兵训练基地是改革开放初期建立的,不仅规模较小,仅能搞个队列,投弹和射击等最基础的训练,而且随着随着城镇规模的扩大,已经被企业,住宅等所包围,也致使一些科目无法正常进行.同时,由于受基本农田保护的限制,以及县域财政的限制,搬迁扩场的可能性都不大.二是基础设施老化破旧.由于经费保障有限,基础设施常年得不到全面维修,有的基地内杂草丛生,有的则出租部分场地弥补维护经费的不足等,因而更谈不上按照科技练兵要求开辟新场地,增加新训内容.三是新装备器材配备少更新慢.目前,许多县武器大多还是半自动步枪和数量有限的旧37高炮,连手榴弹实弹投掷也多年很少进行,电脑配备数量有限,多媒体教学手段简单,信息化程度很低等等,更谈不上与现役和预备役部队同步列装,推动一体化训练.六,专武干部和教练员素质提高难
信息化战争是精兵利器的对抗,其战争节奏快,空间大,战场透明,体系对抗,精确打击等特点,要求民兵必须具备很强的快速动员能力和较高的专业训练水平加以作战保障.但就目前来看,农村地区基层专武干部和教练员还远远达不到这个要求.一是专武干部不专武.专武干部是平时民兵预备役和兵役工作的直接组织者和参与者,是战时动员人民群众参战支前的中坚和骨干,是完成“双应”任务的生力军.但在农村地区,有相当一部分专武干部既没有当兵经历,又没有经过系统培训,缺乏对武装工作基本知识的学习和掌握,也谈不上对武装工作的研究探讨和创新提升.工作常表现为征兵喊一喊,整组造个表,训练凑个人,检查搞应付,办事凭经验.同时,大多数专武干部还兼任其它职务和工作.二是专职教练员数量少素质低.据调查,现在多数民兵训练基地教练员相当部分还是1996年县人武部收归军队建制以前的老职工,编制较少,且年龄偏大,专业知识和技能老套.有的由于人才不济,不得不继续聘用退役老民兵骨干担任教练员.由于长期缺乏对教练员队伍的整组和培训,致使教练员队伍的科文素养,谋略能力,教学水平等很难达到新型训练人才标准,难以保证民兵军事训练质量的提高.三是教学组训方法手段单一.专职教练员队伍的年龄,知识与技能的多重老化,势必导致教学内容不适应信息化战争要求,教学手段停留在动作技能示范水平;干部骨干的选配难,势必导致不符合条件的民兵充当干部骨干,自然导致组训内容难落实,手段欠丰富.也势必导致训练长期停留在操场走个队列,兵器上练个基本操作,战术上练个单兵等,至于协同战术训练,近似实战训练,模拟仿真训练等则难以实现,根本无法适应信息化战争的要求.浅析当前民兵军事训练存在的问题与对策
来源：桂东县东洛乡政府
时间：2007年07月09日 作者：张开宏
民兵作为我国三结合武装力量的重要组成部分，是实现祖国统一、保卫国家安全、维护社会稳定、促进经济发展的重要力量。民兵能否充分履行反分裂、保安定、促发展的神圣职责，关系到祖国的和平统一和改革发展稳定大局。加强民兵军事训练，是和平时期增强民兵的军事素质，提高民兵战斗力的重要途径，也是确保民兵有效履行职能的根本保证，然而随着社会主义市场经济体制的不断发展，农村变化日新月异，给民兵军事训练也带来了许多新情况、新问题，而且也提出了更新、更高的要求。特别是在当今前的新形势下，农村民兵训练人员越来越难以组织，人员集中难成了制约民兵军事训练的主要问题，这个问题的存在严重影响着民兵军事训练的规模、结构以及效率、平衡等，为当前民兵军事训练不容忽视的矛盾和问题。
市场经济的发展，过去地区封闭、条块分割的局面逐步被打破，农民的经济意识不断增强，农村大量剩余劳动力不断向其他行业转移，民兵也出现了“大流动，多流向”。有的是离土离乡外出经商务工，同时由于家庭联产承包责任制的巩固和完善，农业生产规模越来越大，经营项目越来越多，农活杂乱，基本上大多数民兵都“农活项目一大摊子，活物一大院子，杂事一大串子”，占用的时间多，这种变化使民兵“缠手裹足难脱身”，更不要说挤出时间来参训了。
如何在市场经济体制下有效开展民兵军事训练，解决“民兵集中难问题”是关键，民兵集中难有思想教育方面的原因，也有体制原因，但主要还是思想观念滞后，没有以变应变，研究新情况，开拓新思路，拿出新招数。要解决好农村民兵集中训练难的问题，必须从客观实际出发，积极采取应变措施，从以下方面入手。
一是加强国防观念教育、提高民兵参训热情。目前，国防观念相对滞后与军事变革加速发展之间的矛盾较为突出。由于长期受和平环境的影响，社会上国防观念淡化、国防意识弱化的问题没有得到很好解决。一是和平麻痹思想较重，居安思危意识不牢。许多人认为在以经济建设为中心的大背景下，没有必要把关注的重点和有限的财力投入到民兵预备役建设中去。二是等靠观望思想抬头，开拓进取精神不强。很多地方一些领导同志，认为军事变革主要是领导机关、现役部队的事，而民兵在军事变革中无论多么努力也不会大有作为，因而思想情绪上不够乐观，进取精神弱化。三是泄气畏难思想上升，攻坚克难不足。认为加强预备役部队质量建设涉及方方面面，工作难度大；现代武器装备科技含量高，技术要求严。要把民兵建设成为平时能应急、战时能应战的“拳头”，远非短时之功，存在一定程度的观望思想。民兵脱离日常工作和生产参加集中训练，容易受环境等影响，这些思想情绪严重影响了良好状态的发挥，因此，要对民兵切实做好耐心细致的思想教育工作，使他们从思想上能做到集中。
二是强化保障，为参训人员解决后顾之忧。参训民兵中，许多人都是家庭的主要劳动力，人人都有这样那样的实际问题，而有些实际问题单靠思想教育是难以解决的，因此，要切实地帮助解决他们的后顾之忧。比如发放适当误工补贴、生活补助。对因训练给家庭带来实际困难的，要采取多种方法为他解决实际问题，使其能安心训练。
三是打牢训练基础，确保训练到位。
1、通过“民兵组织整顿”打牢训练基础。在民兵整组中推进民兵组织规范化建设，做到定人、定岗、定职，使民兵干部、在家基干民兵能百分之百到点到位，确保参训民兵不仅在整组期间能到位，而且在民兵活动、军事训练、执行任务时也能到位。对不能在位的人员及时进行调整，克服“有编无兵”现象和“整组、训练人员难落实”的问题。同时，摸清民兵队员的变化情况、年龄结构、文化层次、参训等情况，做到心中有数。
2、通过完善“民兵管理机制”打牢训练基础。采取由地方政府牵头，军事部门协作，公安、民政、妇联等部门参与的方法，建立外出民兵人员档案，完善请假制度、联系制度、管理制度和奖惩制度，落实管理责任制。对外出民兵实行“跟踪式”和“委托式”管理，对在家民兵实行“成建制”管理，做到流向清、位置清、单位清、联系清，确保兵员流动动中有管，人员分散组织不散，人人都在管理中。三是通过改进“民兵组训形式”打牢训练基础。对民兵军事训练采取“必训”、“交叉轮训”方式，即新入队民兵必须参加训练，对外出务工民兵每3年交叉轮训一次，训练提前告知，使其按时参训，这样既能解决“不愿训”的问题，又能解决“不能训”的问题，扩大民兵训练面，从而提高广大，民兵的军事素质，使其成为名符其实的“兵”。
四是从实际出发，采取应对措施，搞好民兵军事训练。一是搞好计划安排。民兵集训在乡镇都是“临上轿现扎耳朵眼”。由于民兵“打工经商早离村”，结果抓不到人影。因此民兵训练任务要早下达，早计划、早定参训人员。这样可以使参训民兵早知道，早安排活计，早有充分准备，保证按时参训。二是因人而异集训。在安排民兵训练时，按照民兵从事的行业和项目，因户而宜，因人而宜，努力解决好这一矛盾。三是见机行事集训。集训要见机行事，灵活安排。像农村把春节、端午节、中秋节等节日看成合家团圆的重要节日，外出民兵一般都回来过节，可以抓住这些时机，安排办班集训。再像民兵整组、征兵等项工作，也都要集中民兵，也可以适当安排搞好集中训练，同时抓住防汛期和防火期这些时机适时开训，迫待命，边训练，既可以及时完成好抢险救灾任务，又有利于完成好训练任务，可谓“一举两得。”
第四篇：杨地镇党代会讲话材料
继往开来 励精图治
为实现民富镇强的新杨地而努力奋斗
——2011年6月25日在中国共产党杨地镇第十八次代表大会上
杨地镇党委书记 任建宏
各位代表，同志们：
我受中共杨地镇第十七届委员会委托向大会做工作报告，请予审议。
一、回顾五年来的工作
五年来，镇党委在县委的正确领导下，坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，以党的十七大及十七届三中、四中、五中全会精神为工作指南，认真贯彻落实科学发展观，紧紧抓住西部开发和陕南突破发展等政策机遇，大力推进农业产业化调整，培植、壮大农村支柱产业；全镇的建设成效斐然，集镇服务功能不断完善，新农村建设取得重大突破，各项社会事业齐头并进，经济社会朝着又好又快的方向健康发展。
（一）经济实力显著增强
五年来，全镇国民生产总值由0.62亿元提高到1.31亿元，年均增长18％；全社会固定资产投资累计完成1.02亿元，是五年前的1.3倍；农业生产总值由0.43亿元提高到0.83亿元，年均增加18%；粮食总产量稳定在1.2万吨左右；
劳务收入由1600万元攀升到4100万元，年均增加27%；农民人均纯收入由1630元跃至4188元，年均增长23%。各项经济指标的如期实现，为镇域经济的持续、快速发展打下了坚实的物质基础
（二）支柱产业初具规模
五年以来，我们充分把握市县发展形势，掌握自身发展优势，坚持以农业增效、农民增收为目标，加快推进产业协调发展。一是重点抓了6个‚一村一品‛示范村建设。通过政策引导、科技帮扶等措施，培育了孔岭村魔芋基地、海螺店村无公害马铃薯产业基地和中药材基地、羊坪村九眼莲种植基地和金盆村核桃基地，并充分发挥其辐射带动作用，加快了全镇农业产业化的发展步伐；二是大力扶持畜牧业发展。认真抓好春秋两季防疫工作，加快推进畜禽良种化，生猪、牛羊、家禽、生产规模稳中有增，全镇年均出栏草食牲畜0.8万头（只）、生猪8500头，畜牧生产正朝着效益型的发展方向的转变；三是全力做强劳务产业。以杨地籍老板创立的企业公司为依托，大力发展劳务产业，转移富余农村劳动力，年均输出劳务用工5100人，劳务人均年收入7500元。
（三）基础设施明显改善
五年来，我们通过积极争取各级投资，交通、电力、通讯、小城镇建设、水利等一批基础设施建设项目相继建成。新修和改造了冷安路、黄杨路等镇级主干道32公里、通村通组入户公路130公里，新建便民桥11座250延米，85.7%的村通水泥路，96.3%的组通公路；农网改造加快推进，农
村电网结构不断优化，‚户户通电‛工程全面完成，全镇供电保障能力不断提高；新建通讯基站9个，通讯覆盖范围不断扩大。安装了14个村346套广播电视村村通设备。完成了《杨地镇总体规划》的修编、评审和审批工作,城镇面积由5年前的0.3平方公里提高到现在的0.5平方公里。建成人畜安全饮水工程10处，解决了全镇1.4万人的饮水安全问题。各类基础设施的改善，为农村社会的全面进步打下了坚实的发展基础。
（四）社会事业全面进步
五年来，我们坚持以人为本，统筹兼顾，扩大民生改善覆盖面，着力抓好计划生育、民政救济、教育卫生、广播电视等工作，促进了社会事业的全面进步。不断提高流动人口管理、计生执法、协会三结合等基础工作水平，进一步完善了计生信息系统建设；积极搞好育龄妇女生殖保健服务，为51名农村计划生育奖励扶助者发放资金3万余元。同时大力表彰在教学中的优秀教师，营造良好的教书育人环境。新建了杨地中学综合实验楼和合河中学教学楼，铺设了杨地中心小学塑胶操场，并完成了该校园的美化亮化工程。认真落实‚两免一补‛和‚蛋奶工程‛政策，‚双高普九‛创建工作顺利通过省、市、县验收，我镇的中小学教育水平稳居全县前列。大力推行农村新型合作医疗和城镇居民医疗保险，为百姓报免医药费798万元。兑现粮食直补款、良种补贴款、农机具补贴款、家电下乡、摩托车下乡补贴款累计412.2万元。搞好受灾群众和冬春两季困难户补助金的发放工作，切
实解决贫困人口温饱问题。发放优扶、优待、五保、救灾救济资金1378万元的同时，整合社会扶贫、计生帮扶资金，广泛开展了助残帮困活动，让各类灾民、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖。同时制定和完善了36个应急预案，成立了应急分队，深入开展应急培训和演练，全镇应急处突能力、抢险救援能力进一步提高。‚7.17‛、‚7.23‛特大暴雨灾害中，组织镇村干部深入村组排查灾情，积极引导群众抗灾救灾，调集抢险物资和临时安臵受灾群众的生活，整个救灾抢险工作做到了领导有力，指挥有序，处臵果断，群众满意。
（五）社会管理逐渐加强
五年来，我们逐步加大了对综治工作经费的投入，深入开展‚五五‛普法活动，全民学法、守法、依法维权和政府依法行政、依法管理的目标初步实现，‚平安杨地‛创建工作成效显著。进一步完善了司法、政法、综治调解等一系列防控体系，及时开展矛盾纠纷大排查活动，有效控制了越级上访和集体上访事件的发生，部分老上访户的问题得以根本解决；重点强化安全检查和监管，严查农用车违章载人，加大了对非煤矿山和道路交通安全的整治力度，每年对镇内的非法矿井、采石场进行两至三次地毯式的清查。同时完善了对民爆物品的审批、使用和管理制度，确保了社会稳定和人民安居乐业，为打造平安、和谐杨地夯实了基础。
（六）党的建设不断加强
五年以来，我们把树好党风、抓好政风、带好民风作为首要政治任务，以科学发展观统领全局，全面推进党的建设新的伟大工程，全力提高党员干部自身素质，党委、政府整体合力得到充分发挥，全体机关职工和农村基层干部精神焕发，以卓有成效的工作实绩，夯实了党在农村的执政基础。
1、抓好党的自身建设，不断提高执政能力。五年来，镇党委在县委的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，把主要精力放在抓科学决策、战略部署和全局指导上，建立完善了党委决策协调机制和党委议事规则，不断提高领导班子驾驭农村工作的能力。一是抓班子成员的集中学习，提高理论水平和工作能力。建立和健全了党委中心组学习制度，认真组织领导班子学习邓小平理论、‚三个代表‛重要思想、科学发展观以及党在各个时期的方针、政策，不断提高领导干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力。二是抓思想作风建设，树立良好干部形象。扎实开展了‚干部作风建设年活动，创建‘五型’机关、‘六型’干部活动，深入开展新一轮思想大讨论活动‛等一系列活动，班子成员带头践行‚八个方面‛的良好作风，为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题，干部的宗旨意识进一步增强，融洽了党群、干群关系，树立了良好干部形象。三是抓制度建设，坚持和完善民主集中制原则。进一步规范了日常工作管理、财务管理、重点项目管理和廉洁自律管理等各项管理制度，做到用制度管人管事。建立健全了《镇党委议事规则》，对重大问题坚持集体研究、集体决策，正确处理好责任与权力的关系，自觉维护班子团结。通过严格执行民主集中制原则，加强了班子成员沟通，增进了团结，营造了干事创业的良好氛围。
2、加强基层组织建设，发挥支部战斗堡垒作用。五年来，我们始终把提高基层党组织的执政能力贯穿于党建工作始终，以保持党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动和‚创先争优‛活动为契机，加强党的基层组织建设。制订了村干部目标管理考核办法，建立了干部谈话和惩免制度，实行干部动态管理，对那些素质不高、群众公认度底的村干部，及时作了调整，优化了村级‚两委‛班子结构，为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。同时，认真做好“大学生村官”管理工作，全面推行了农村无职党员设岗定岗工作，农村党员干部焕发了新的活力。
3、提高党员干部队伍素质，强化党员教育管理。一是积极开展党员远程教育。五年来，镇党委根据县委统一安排部署，围绕转变干部作风加强机关效能建设、解放思想大讨论活动、学习实践科学发展观活动以及创先争优活动，利用远程教学点，全镇共组织学教活动41场次，参加的党员干部群众达6560人次。通过远程教育活动的开展，党员干部学习了政策法规和专业技术知识，鼓足了发展信心，增强了发展动力。二是认真做好党员发展工作。严格按照‚改善结构、慎重发展‛的原则发展党员，培养入党积极分子158名，新发展党员137名。三是切实加强流动党员管理。对外出半年以上的党员进行调查摸底，建立名册，流动党员得到有效管理。
4、狠抓好党风廉政建设，进一步转变干部作风。坚持标本兼治的原则，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，建立健全党员学习教育制度，强化民主监督机制，促进党风廉政建设。一是完善制度，提高办事效率，坚持重大事项报告制度、述职述廉制度、民主评议制度、领导干部任中离任经济责任审计制度，从源头上预防了腐败的发生。二是党委班子廉政建设不断深入。班子成员始终严格要求自己，严格遵守《廉洁从政准则》各项规定，自觉接受监督。带头讲党性、重品行、作表率，树立了为民、务实、清廉的良好形象。分别在班子和党员中开展‚五个一‛和‚六个一‛主题实践活动，进一步提升了班子和党员在群众中的公信力和影响力。三是加大了办案查案力度。对各种违纪案件和违纪人员一查到底，共查处各类违规违纪案件5起，有效防止了腐败现象和不正之风的滋生蔓延，进一步密切了党群、干群关系。
5、坚持党管武装和群团组织原则，各项工作进展顺利。认真贯彻落实新时期军事工作方针，切实做好民兵整组、民兵预备役、兵役登记和征兵工作，五年来共为部队输送38名优秀兵员；强化对青年、妇女工作的领导，广泛开展青年创业和妇女“双学双比”活动，教育了广大青年，团结了妇女同志；积极做好老干部和关心下一代工作，树立起老有所为、少有所养的社会风尚。
奋进的历程难以忘怀，发展的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确
领导和县直相关部门的鼎力支持，得益于全镇广大党员干部的扎实工作和全镇人民的共同努力，得益于历届党委打下的坚实基础和杨地籍在外工作人员的关心。在此，我代表中共杨地镇第十七届委员会，向全镇广大党员干部和人民群众以及所有关心和支持我镇工作的各位朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
总结过去五年的成绩，我们认为‚四个坚持‛是取得成绩的根本，也是指导我镇今后发展的重要原则。
一是坚持把发展作为第一要务。发展是硬道理，发展是解决一切问题的关键。面对保稳定、保发展的繁重任务，坚定不移的走科学发展的道路，把挑战当机遇，变压力为动力，在富民强镇中科学发展，在科学发展中创先争优。面对经济发展日益白热化的竞争态势，我们始终坚持发展是第一要务，按照科学发展的要求，坚持转变发展观念、创新发展模式，在转变发展方式中提升质量。坚定不移地把项目建设和招商引资作为加快发展的头等大事，逐步形成上下联动、干群合力的良好局面。
二是坚持把民生作为第一要求。群众的利益是最高的利益，为民谋利是我们的宗旨。坚持思想上重视群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，以群众利益为重，以群众期盼为念，着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，把好事办在群众的心坎上，把实事办在群众急需时，使广大人民群众切切实实得到实惠。只有坚持发展为了人民、发展成 8
果由人民共享，才能真正赢得群众的拥护和支持，这是战胜一切困难的源泉，更是发展的最终目的。
三是坚持把稳定作为第一责任。稳定是发展的前提，我们切实把维护社会稳定作为构建和谐社会的基础工作和关键环节，强化保稳定的责任意识，注重把改革的力度、发展的速度和人民的满意度统一起来，统筹兼顾各方利益，正确处理人民内部矛盾，切实承担起保一方平安的政治责任。
四是坚持把创新作为第一动力。只有不断创新，才能获得不竭的发展动力。面对建设任务重、拆迁安臵难、内部矛盾多等各类挑战和困难，我们激励全体干部敢作敢为、勇挑重担，大胆实践、勇于创新，发扬连续作战精神，使全镇经济社会保持了良好的发展态势。实践表明，面对诸多的困难问题，只有解放思想、勇于创新，才能冲破各种束缚，走出一个又一个困境，破解一个又一个难题。
这些基本经验，是进一步做好今后各项工作必须遵守的重要原则和宝贵财富，我们一定要加倍珍惜，继续发扬，在未来的实践中加以丰富和完善。当然，在总结成绩和经验的同时，也应当反思我们存在的问题和不足。一是杨地的小城镇建设步伐依然缓慢，城乡一体化的格局尚未形成；二是农业产业化水平还很低，农民持续增收难度加大；三是招商引资力度不够大，可利用资源未得到有效开发；四是社会事业发展依然滞后，引发的社会矛盾依然较多；五是干部素质仍需强化，办事效率有待提高。但是，我们相信，在新一届党 9
委的领导下，通过大家的一致努力，这些困难和问题都将逐一得到解决！
二、今后五年的主要任务和措施
各位代表，2011年到2015年是我们扎实推进社会主义新农村建设的关键时期，搞好这五年的工作，对于我镇全面建设小康社会、实现全镇经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。
今后五年的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住西部大开发、商洛纳入关中——天水经济区等重大发展机遇，继续坚持‚围绕农民增收、财政增长、城镇增容三大目标，实施生态立镇、旅游活镇、牧业兴镇、劳务强镇四大战略，落实开发带动、创业带动、项目带动三大举措，抓好农业产业开发、重大项目建设、旅游和水利资源开发、城镇建设、和谐社会建设五件大事‛的思路不动摇，以‚科学发展、富民强镇‛为主题，以加快转变经济发展方式为主线，着力打造旅游名镇、劳务强镇和商贸重镇，大力加强党的建设，不断提升党的基层执政能力和水平，全面落实党风廉政建设责任制，为推动杨地镇经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。
今后五年经济社会发展的总体目标是：到2015年末，全镇生产总产值达到2亿元；农民人平纯收入达到8800元；农村人口自然增长率控制在2‰以内；农村小学适龄人口入学率、初中生在校巩固率保持在100%，九年义务教育普及率达到100%；新型合作医疗制度覆盖率达到100%；农村绝对贫困人口控制在1%以下；村务公开、财务公开率达到100%，90%的村级党组织达到“五好”标准。
根据上述目标和任务，我们必须紧紧围绕‚科学发展、富民强镇‛主题，在全面实施‚十二五‛规划进程中，重点要抓好以下工作：
（一）要深入实施四大战略
1、深入实施‚生态立镇‛战略。杨地镇属半湿润山地气候，气候温和，雨量充沛,四季分明。独特的地理和气候条件，赋予杨地良好的生态基础和生态环境。生态是我们最大的优势、最大的本钱。全镇上下务必要统一思想，深入践行‚生态立镇‛战略，在科学发展中保护生态，在生态优先下加快发展。为加强生态建设，我们将坚持走‚生态之路‛：在冷安路、杨白路、黄杨路等几条镇域主干道两旁种草种树，全力打造道路绿化景观特色；坚持兴‚生态之业‛：‚十二五‛期间，我们将充分挖掘和利用好我镇得天独厚的生态资源，积极发展生态农业和生态旅游业，为加快我镇经济发展奠定良好的生态基础。
2、深入实施‚牧业兴镇‛战略。杨地镇的畜牧业通过近几年的发展壮大，已成为我镇农民增收中仅次于劳务的第
二大支柱产业，其产值在农业总产值中占到三分之一还多，在农民人均收入中占到30%左右，畜牧业已突破以前作为农村副业的附属地位。当前我镇畜牧业正值转型提质的关键时期，其健康持续发展对全镇农村经济的突破发展有着举足轻重的作用。因此，我们要大力实施‚牧业兴镇‛战略。坚持以提高畜牧业综合生产能力和市场竞争力为核心，以市场为导向，走现代畜牧经济发展之路。
3、深入实施‚劳务强镇‛战略。发展劳务经济是促进农民持续增收的重要渠道。杨地镇山大人稀，谷深沟狭，地少且脊薄，人均耕地不足一亩，农民仅仅依靠农业生产增收难度非常大。这就必须把相当数量的农民分流出来，实现农民择业的多元化。只有减少农民，才能富裕农民。因此，转移农村富余劳动力，发展劳务经济，是促进农民持续增收、拓展农民致富空间的重要渠道，也是解决‚三农‛问题的重大举措。要把‚劳务强镇‛放到经济发展全局的地位上来谋划和推动，把自由外出与有组织输出相结合，积极支持农民的自由外出务工。
4、深入实施‚旅游活镇‛战略。旅游业是朝阳产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。随着经济的发展和人民生活水平的提高，旅游已成为人们现代生活的必需品。天竺山的开园运营，大大加快了全县旅游发展的步伐。杨地镇做为旅游资源富集镇之一，市县已将我镇旅游纳入义全县旅游发展大格局中，因此我们坚持‚旅游活镇‛战略不动摇。要进一步发挥自然景观的优势，以月亮洞景区
为中心，带动海螺店村地质公园、金钱河万里生态旅游长廊和双岭村天蓬山寨等旅游资源，形成旅游景观集群，通过旅游业的发展，积极推动第一、第三产业的发展，带动镇域经济发展，增加农民收入。
（二）要切实推进四项工作
1、围绕基础设施建设，推进‚三农‛工作
一是完善农业产业化建设。各村都要根据自身农业资源谋划和实施一批农业产业项目，抓好白马四村以丹参、五味子、连翘为重点的中药材基地建设，认真做好金盆、西坪、山槐子等村的优质核桃园管理，大力推进以核桃为主的林果业发展；依托金钱河万里生态旅游长廊建设，突出做好金盆和山槐两村的设施蔬菜和油菜基地建设，努力实现“一村一品”、“多村一品”的发展格局。
二是切实加强基础设施建设。要加大农业项目争取和建设力度，积极抓好农业综合开发、土地整治、农村安全饮水等项目建设，同时加快推进自然村水泥路工程，加强集镇基础设施建设，完善配套功能，营造优美的集镇环境。三是全面落实各项惠农政策。认真贯彻中央各项精神，落实好粮食直补、良种补贴、农机补贴、退耕还林资金等惠农政策，大力推进农业扶贫开发进程，鼓励农民致富创业奔小康。
四是推行农村综合改革。推行土地流转机制，鼓励农民流转土地承包经营权，成立中药材、松籽、生猪等农村经济 13
合作组织，构建与外界进行农业技术交流与产供销一条龙合作的平台，为农业产业的规模化发展提供有力支撑。
2、围绕优化外部投资环境，推进招商引资工作。要把优化发展环境作为招商引资的突破口，加大项目引进力度，促进工业经济突破发展。一是严厉打击破坏经济发展环境的人与事。对阻碍经济发展环境的行为，要重拳打击，决不心慈手软，切实解决阻碍经济发展环境中存在的蓄意滋事的问题。通过优化经济发展环境，加快腰坪电站如期开闸发电，力争海螺大理石矿成功招商，争取一批重点项目落户杨地，促进全镇重点项目建设顺利进行。二是要做好基础工作，提高招商效率。要高度重视和认真做好项目储备、包装推介和推进服务等各个环节的工作，加强项目前期研究论证和策划，建好项目库；对在建项目抓协调、抓投产。三是要创新工作方法，用好招商载体。全镇上下要在亲情招商、民间招商等形式上寻求新的突破，认真落实重点项目联系制度，做到全镇动员，全民参与，人人献计出力，使招商引资成为全镇上下的自觉行动，真正形成全民招商机制。
3、围绕保障群众利益，推进改善民生工作。坚持以人为本，努力改善民生，发展社会事业，不断提高人民群众生活质量和水平，推进和谐社会建设。一是加快完善社会保障体系。结合城乡一体化推进，以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以养老保险、大病救助、农村合作医疗、最低生活保障制度为重点，切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济和救助工作；同时进一步加强敬老院的建设和管理，不
断增强‚五保‛老人集中供养能力，大力改善敬老院的环境条件；二是加大对教育、文化事业的投入。五年内，实现所有中小学完成合格校舍建设，完成镇中心幼儿园建设；在每个村修建农家书屋，在集中居住点修建文化广场，开展群众性文化体育活动，丰富农村群众文化生活。三是注重人口和计划生育工作。深入实施农村独生子女奖励政策，努力改善人口性别比结构，促进人口资源环境的协调发展。
4、围绕创建平安杨地，推进社会大局稳定工作。只有维护推进社会大局稳定，才能能够取得经济健康快速发展，这对于战略机遇期、发展攻坚期和矛盾凸显期的杨地镇来说势在必行。一是强化矛盾纠纷排查化解。坚决执行定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，充分发挥村组的第一道防线作用，努力把问题解决在一线，化解在萌芽状态；要集中时间、集中精力化解一批久拖不决、影响较大的信访老案，出重拳打击无理访、非法访和非正常访的行为；二是强化社会治安综合治理，切实抓好安全生产，进一步加强地质灾害防治及对矿山、尾矿库、河道等险工险段的整治和监管，坚决打击严重刑事犯罪活动和法轮功等邪教组织，三是加强精神文明建设，认真开展‚六五‛普法宣传教育活动，确保社会稳定和人民安居乐业，夯实和谐杨地的基础，努力形成健康、文明、向上的社会风气。
三要突出抓好党的建设
全面实现未来五年奋斗目标，党是核心，人是根本。我们一定要坚持党要管党，从严治党的方针，以执政能力建设
和先进性建设为重点，切实加强党的自身建设，确保全镇各级党组织始终走在时代的前列，真正成为杨地加快发展的坚强领导核心。
1、加强思想政治建设，提高道德修养。发扬一切从实际出发、理论联系实际的学风，做到学习时间、内容和质量‚三个保证‛，通过学习，使党员干部政策理论水平和业务能力得到切实提高，为实际工作的开展提供思想智力的支持。要加大教育培训的力度，引导党员干部加强理论修养和党性锻炼，同时紧紧围绕立党为公、执政为民这个根本要求引导广大党员干部树立正确的世界观、权力观、政绩观，不断提高推动发展、服务群众、促进和谐的能力。
2、加强基层组织建设，夯实工作基础。按照围绕中心、服务大局、扩展领域、强化功能的要求，切实把基层组织建设成为推动发展、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒。落实基层党建工作责任制，深化创建‚五个好‛党组织活动，力争到2015年末，全镇90%以上的村级党组织达到‚五个好‛目标要求。通过公推直选、公开招聘、下派等多种形式，选拔更多的德才兼备的能人担任村干部。深入开展创先争优活动，引导广大党员立足岗位学先进、赶先进、做先进，使创先争优活动既丰富生动，又务实有效。做好党员联系和服务群众工作，健全党员设岗定责、干部包村联户、服务承诺等制度。加强党员经常性教育，改进流动党员管理，实施党员素质提升工程。积极做好新形势下党员发展工作，坚持党员标准，注重改善结构，切实提高全镇党员队伍整体素质。
3、加强干部队伍建设，强化战斗力。一是加强领导班子自身建设，提高党委整体领导水平。通过强化党委中心学习组的学习，推行党务公开，坚持民主集中制，建立科学决策、议事恳谈、走访联系和重大事项票决制度，实行集体领导、个人分工负责制，进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力。二是加强机关干部队伍建设，切实转变机关干部作风。着力整治干部队伍中存在的思想僵、学习上懒、纪律上散、工作上满、作风上浮、管理上软、服务上拖等不良倾向。坚决遏制官僚主义、形式主义、政令不畅、服务意识淡薄、公信度不高等问题，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。三是加强村级干部队伍建设。主要是做到‚三个进一步‛，即进一步加强学习，主要学习农村法律法规，增强处理问题的能力，提高村干部自身素质；进一步规范村级民主决策程序，村级重大事项都要采用‚四级承诺一评议‛工作法，推进村级民主决策的经常化；进一步深化党务、政务、和村务公开，做到公开内容全面、真实。
4、加强党风廉政建设，树立党员干部为民务实清廉的良好形象。全面落实党风廉政建设责任制，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，进一步完善领导干部廉洁自律的各项规定。严格执行‚三重一大‛议事规则，规范权力运行。加强反腐倡廉制度建设，筑牢拒腐防变思想道德防线。加大案件的查处力度，努力形成风清气正的良好环境。
同时，要进一步改善和加强镇党委对镇人大、工青妇、民兵、科技、教育、卫生、老龄等组织的领导，充分发挥其作为党联系群众的桥梁和纽带作用，力争全镇的各项工作在新的起点上都有新的起色和长足的发展。
各位代表，同志们，回顾过去，成绩来之不易；展望未来，我们任重道远。立足新起点，谋划新发展，实现新跨越，再铸新辉煌，是历史的重任，人民的重托。在杨地加快突破发展的紧要关头，让我们在县委、县政府的正确领导下，以更加开阔的眼光，更加坚韧的意志，更加扎实的工作，振奋精神，抢抓机遇，求真务实，开拓创新，团结和带领全镇人民，为早日实现‚富民强镇‛目标，建设美好新杨地而努力奋斗！
第五篇：杨地镇2011年工作总结
杨地镇2011年工作总结
2011年以来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“生态立镇、旅游活镇、药牧兴镇、劳务强镇”的发展思路，紧紧抓住西部开发和陕南突破发展等政策机遇，克服发展环境复杂多变和冰冻暴雨洪涝灾害影响，同心同德，克难攻坚，顺利完成了各项目标任务。
一、主要工作完成情况
一年来，镇党委、政府始终按照第一要务抓发展、第一责任保稳定、第一工程抓党建的要求，坚持以“科学发展、富民强镇”为主题，围绕“农民增收、财政增长、城镇增容”三大目标，抓好“农业产业开发、重大项目建设、旅游和水资源开发、小城镇建设、和谐社会建设”五件大事的思路不动摇，推动了全镇经济社会又好好快发展。
（一）经济建设取得重大突破。全镇实现生产总值 亿元、增长 ％；全社会固定资产投资完成 亿元，是2010年的 倍；农业生产总值达到 亿元，增加 %；粮食总产量达到 万吨；劳务收入达到 万元，增加 %；农民人均纯收入达到 元，增长 %；规模以下工业总产达 万元，非公有制经济增加值 万元。
（二）三农工作实现较大跨越。积极实施“稳粮、兴药、优
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