第三季度安全风险防控情况总结

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第一篇:第三季度安全风险防控情况总结

第三季度安全风险防控情况总结

2015年的第三季度,安全工作在上级领导的关心和指导下健康有序地开展,没有发生一起安全事故。我公司全体职工认真贯彻落实上级部门安全工作方面的文件精神,牢固树立“安全第一,预防为主,综合治理”的指导思想,始终坚持以人为本的安全生产理念,广泛深入地开展安全生产工作,为公司各项目营造了一个安定、和谐的工作环境,确保了我公司的各项工作的顺利进行,下面就这三个月来我公司的安全生产工作情况总结如下:

一、安全制度的制定与落实情况

公司安全生产工作始终贯彻“安全第一 预防为主 综合治理”的方针不动摇,切实加强对安全工作的认识,始终将安全工作放在各项工作之首。每月月初开展安全风险评估工作,制定每月安全风险登记表,根据其中的安全风险等级深入细致的开展安全防控工作。围绕“安全发展、预防为主、以人为本”原则,深化隐患治理,强化基础管理,明确和落实安全责任制;强化安全教育培训工作,提高全员安全意识,克服麻痹思想,侥幸心理和厌战情绪,确保安全生产投入,建立安全生产长效机制,确保安全文明施工。目前整个工程的安全生产处于安全、有效、合理的受控状态。圆满完成了零事故的安全生产目标。

二、第三季度安全生产情况

我项目部主要从以下几个方面对现场施工安全进行管理。

1、建立健全的安全生产保证体系,完善安全管理制度体系,依法规范安全生产管理。本工程自进场开工以来,项目部把安全生产工作列入重要议事日程,时刻绷紧安全生产这根弦,正确处理生产进度、经济效益与安全生产的关系。项目部及时建立健全安全保证体系和安全管理组织机构及安全管理网络,制定安全规章制度、安全奖罚制度,各种应急预案、控制措施和各种机械安全技术操作规程,形成了完整、规范、科学、有效的安全管理规章制度体系。认真落实安全生产责任制,坚持“管生产必须管安全”的原则,全面落实各工作环节、岗位的安全责任,确保安全工作责任制到人,做到事事有人抓,处处有人管。按照上级公司、建设单位、监理单位和有关部门的规定制定了本工程的安全管理目标,并层层分解,落实到人,每月底对安全生产责任制和安全管理目标执行和落实情况进行考核。

2、做好安全教育培训工作,提高员工整体素质。

加强安全教育培训;提高全员安全意识,是促进项目部安全管理工作的重要手段。项目部对所有进场施工人员进行了进场教育和“三级”安全教育,并进行了考试,合格人员才允许进场施工,对所有人员登记造册,本季度参加教育人数共计231人。加强健康、安全、环境管理体系培训,提升员工素质。组织员工学习本岗位的应知应会、操作规程、及相关文件的学习等。并对岗位应知应会、岗位危害因素、风险控制措施和应急处置措施等有关知识进行深入的学习、讨论,以促进员工自学的积极性,项目人员全员参与。在“端午节和“胜利日”前对职工进行节假日安全教育,要求职工克服假日思乡情绪,做到安全生产,确保了节假日期间的安全生产。同时,充分利用宣传标语和宣传栏对安全生产、文明施工等进行宣传。通过各种形式的安全教育,为广大职工开辟了学知识、长技能的渠道,提高了操作水平和安全安全文化素质。增强了施工人员的安全意识,提高了自我保护能力。

3、抓好班前安全活动和安全技术交底:

督促各各施工班组的班前安全会活动,班组长在每天安排工作时,对班组施工人员进行交底,主要包括:施工位置环境、设备情况、个人防护用品佩戴、危险作业部位的检查、各种防护措施的保护等;施工前根据各分项工程的特性、施工工艺、特点、难点、注意事项等,向每一个作业人员进行针对性的安全技术交底,让每个施工人员了解施工程序和施工过程中可能出现的危险因素及处理措施,避免出现违章指挥和违章操作。

4、特殊工种持证上岗:

所有特殊工种人员(包括塔吊司机、指挥、电焊工、架子工、电工等)必须持有经相关部门考核合格后的有效证件持证上岗。同时项目部搞好所有进场作业人员的档案管理,防止有不良前科的人员从事本工程作业。

5、危险源和应急预案的管理

工程开工之前项目部组织相关管理人员对本工程的危险源、环境因素进行识别和分析和评价工作,建立了项目部的危险源和环境因素清单,并根据工程的实际情况确定了重大危险源和重大环境因素,并制定了控制措施。施工过程中对辨识出的危险源和环境因素进行重点监控,落实专人进行监护,发现安全隐患立即组织人员整改,从而确保了各危险源和环境因素均在受控状态。

根据工程的实际情况,为防止施工过程中潜在安全、环境事故的发生,项目部编制了临电、消防、钢连廊专项施工方案等应急预案和安全专项方案,并组织学习。6月份,项目部组织了火灾应急预案的演练。通过演练使的应急领导小组的人员进行熟悉了消防器材的使用方法和灭火方法,同时掌握了一定的应急救援知识。检验了预案的可行性。

7、开展安全检查和加强隐患排查

为了及时发现施工现场的事故隐患,排除施工过程中的不安全因素,纠正违章作业,监督安全技术措施的实行,根据项目部制度的安全检查制度,对施工现场进行全过程的监督检查和隐患排查。主要有以下几种形式:

1)安全人员的安全生产日志 2)项目经理每周安全检查 3)月安全检查

4)节假日前、季节性安全检查 5)消防和危险化学品专项检查

6)配合公司、建设单位、监理单位检查 通过检查查出隐患,并对检查出的隐患,全部按“三定”原则进行整改结束,通过安全检查确保大大减少施工现场的安全隐患,创造了一个安全的施工环境。

对现场隐患进行排查,多次充分出现的问题进行分析,制定管理措施,加强监督落实。

7、安全防护设施的管理

为所有进场施工人员配备了安全帽、防护鞋等个人安全防护用品,为登高作业配备了安全带,并检查监督施工人员正确佩戴。随着工程施工进度,搭设脚手架,对临边洞口进行防护,并组织人员进行验收,挂牌标识,在危险部位挂设警示标牌。

8、施工用电和机械设备

对施工用电材料和施工机械等进行进场验收,安装结束后的验收,合格后挂牌标识,专业电工和机械操作人员每天进行检查,对维修情况进行记录,并做好登记台账。塔吊降节与拆除中安全员全程监控。所有操作人员持证上岗。

9、现场防火 在办公区、生活区、施工现场等重点防火部位按规定配备灭火器和消防栓等消防器材,并定期进行检查。现场动火作业,按要求办理动火证。10、400吨钢连廊施工

加强作业人员安全技术交底;严格把控生命线与安全带的安全情况;管理人员旁站;按规范要求作业,做到设置安全警戒区域、特种作业人员持证上岗、有专门的指挥、警戒防护人员,警戒区内防止人员进入。

10文明施工方面

施工现在在易发事故(或危险)处设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标牌,各种材料按规格堆放整齐,建筑垃圾及时清运出场,施工结束后材料、垃圾及时清理,切实做好落手清工作。施工道路全部硬化,并安排人员每天打扫一次,保持现场清洁。生活区食堂按规定办理了卫生许可证,食堂操作人员办理了健康证,保证食品卫生,配备了灭蚊蝇设施。生活区、办公区每天安排人员打扫、厕所每天打扫、冲洗。

三、存在问题

本季度业主单位共检查4次,整改通知共提出问题22条;公司检查2次,共出问题12条。省安监站检查1次,无下发整改通知。项目部严格按照检查提出的问题进行“三定”整改,深入对危险源进行自查自纠,加强监督检查,严防安全隐患重复出现,加大对安全隐患的整治力度。

我们必须清醒地认识到安全管理存在不足之处;一是工期短,施工人员流动大,施工时间短,对施工人员教育培训时间不足。二是由于施工区域范围大,栋号多。三精装修阶段现场产生的垃圾分部广,量大。这给施工现场管理带来一定的难度,在日常管理上仍需加大管理力度。四是由于个别施工人员素质参,垃圾随处乱扔,生活区卫生保持较差,仍需急需加大管理力度。

广州地铁线网运营指挥中心项目部

安质环保部

二零一五年九月十九日

第二篇:廉政风险防控总结

吉林市城市管理综合执法第二大队

廉政风险预警防控工作总结

为深入贯彻落实党的十七大、中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、省委《实施办法》以及市委《实施细则》精神,建立我大队廉政风险预警防控工作机制,全面推进惩治和预防腐败体系建设工作,我局从6月上旬开始,在全大队认真开展了廉政风险预警防控工作,使重点岗位的防控措施落到了实处,取得了明显成效,现将开展情况总结如下:

一、统一思想,加强领导,全力营造良好氛围

为开展好此项工作,我大队以点岗位为出发点,积极营造廉政风险防控机制建设工作的良好氛围,力争做到了三个到位:一是思想认识到位。我大队先后组织全体干部职工学xxx省和我市有关廉政建设工作的文件和规定,学习各级领导的重要讲话精神和《廉政风险防控管理基本知识》,领会精神实质,自觉把思想和行动统一到加强廉政风险防控机制建设工作上来,预防和控制党员干部及重要岗位人员工作失误,以制度保持党员干部的清正廉洁,从源头上防治腐败形象的发生。通过学习,克服“与已无关”、“本中队、科室无风险点”等模糊认识,使大家提高认识,统一思想,了解并掌握查找风险点的原则和方法,充分认识排查岗位廉政风险点的重要意义;二是组织领导到位。我大队成立了由大队长为组长,大队班子为副组长,各中队、科室负责人为

成员的廉政风险防控工作领导小组,下设办公室,具体负责我局的廉政风险防控机制建设工作的日常工作,形成了主要领导主要亲自抓,分管领导具体抓,各中队、科室相互配合的良好氛围;三是宣传教育到位。召开了廉政风险防控机制建设工作动员会,通过进案例摆事实,使全体干部职工自觉参与到廉政风险防控机制建设中来,主动查找风险点。

二、周密部署,积极排查,准确查找岗位风险点

(一)科学制定方案。结合城市管理工作特点,坚持规定动作不走样,自选动作求创新,通过召开座谈会、个别访谈、网上征求意见等形式,广泛听取党员干部群众对开展廉政风险防控机制建设工作的意见和建议。在此基础上,精心制定局廉政风险防控机制建设工作实施方案,明确目标要求和方法步骤,并在一定范围内征求意见,进一步修改完善。

(二)积极排查查找。紧密结合我大队工作实际,重点围绕重点岗位,通过岗位人员自己找、其他同事帮助提、分管领导分别点、服务对象积极评等形式,深入查摆思想意识、制度机制、岗位职责、工作流程和外部环境存在的廉政风险。

(三)分析归纳总结。通过填写《个人廉政风险点和防范措施登记表》,广泛收集岗位人员、其他同事、分管领导和服务对象提出的岗位风险点见解,认真进行分析总结,扎实有效归纳提炼。经过多方征求意见,共收集整理了20多个风险点提交审核。

三、制订措施,强化监控,防范岗位廉政风险

(一)开展廉政教育。在推进工作过程中,我们结合六型机关建设中“廉洁型机关”的创建要求,采取多种形式开

展廉政教育。一是注重廉政思想教育。通过支部学习会、领导干部讲党课、个人自学、典型案件警示教育等多种形式,增强岗位人员的法纪意识和廉政自律意识,进一步树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观,切实做到自警、自醒、自重、自律、慎独、慎交、慎微、慎权,营造良好的廉政氛围;二是开展反腐倡廉教育。我局高度重视反腐教育工作,重点做好《廉政准则》的学习,使岗位人员深刻认识学习贯彻《廉政准则》的重要性,时时处处以《廉政准则》来要求自己、规范自己。同时,我大队还组织全体干部职工集中收看《远山的红叶》等警示教育片,通过对典型案例的收看,不断增强全体干部职工反腐倡廉政的意识;三是建立廉政学习长效机制。以“读书修德、以德律已”为主题,建立完善每周一次的学习制度,通过开展“每人读一本好书”、廉政学习经验交流会、廉文荐读等形式多样的活动,有效提升全局干部职工的道德修养和反腐防腐的能力。

(二)制订防控措施。在确定重要岗位和主要风险点的基础上,按照局工作岗位廉政建设总体要求,通过明确大队领导及中队、科室的职能职责,进行风险的辨别和评估,提出风险的预防措施,构建本局各项廉政防控机制,分类制订防范措施和内控制度,对已有的相关工作制度,按照廉政风险防控要求进行进一步补充和完善,使各项廉政风险防控措施充分汇集民智、反映民情和体现民意,切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人。

(三)开展公开承诺。通过前期的廉政教育和风险查找,我局重要股室人员和岗位人员深刻反思,认真总结,签署了

《岗位廉政承诺书》。通过对承诺书的公开,有效提高了重要岗位人员的自我约束力,进一步强化了岗位廉政风险的监控力度,使岗位廉政风险防控体系建设深入人心,贴近群众。

(四)进行适时监控。一是建立廉政风险监督渠道。通过增设网上“投诉和受理”、公开监督举报电话、设置意见箱等方式,及时收集群众意见,定期汇总分析信访举报、效能投诉、纠见投诉的相关情况,查找不足,限期整改;二是强化监督考核机制。把廉政风险防范机制建设工作纳入机关作风效能建设、目标任务考核和党风廉政责任制一起考核,确保党员干部零违纪,实现对廉政风险的有效防控。

我大队在开展廉政风险防范机制建设工作中取得了一些成效,但廉政风险防范机制建设工作是一项长期的任务,我们将按照市委、市政府、市执法局的要求,紧密结合我大队实际,真正建成廉政预警风险防控管理长效机制。

城市管理综合执法第二大队

2010年12月24日

第三篇:廉洁风险防控总结

纵横交叉管理,发挥双核效应

打造工程建设廉政风险的“矩阵式管控”

——**公司开展“廉洁路桥”建设主要经验做法

(2012年9月)

“如果要提拔一个人,让他去管工程;如果要毁掉一个人,也让他去管工程”。这是针对工程建设领域腐败案件高居榜首现象的一句戏言。其背后的含义是:从事工程建设管理工作能让人以最快速度“富起来”,也能以最快速度“倒下去”。

然而,对于承担了市多项重点工程项目的**公司的管理团队而言,并没有一语成谶。**公司从2003年成立至今,共投资建设62项干线公路项目,累计完成公路项目投资超过380亿元,新建公路超过500公里。由于创造性地推行和实施了“矩阵式管理”的模式,有效建立了独具**特色的“廉政风险防火墙”,落实了权力制衡机制和内部自我约束机制,没有发现一例工程腐败贪污现象和案件,真正做到了“工程上马,干部不落马”,成功打造了让人民满意的“阳光工程”、“廉洁工程”。

一、路桥特色的“矩阵式管理”模式

矩阵式管理是一种交叉、双向的管理模式。也称系统式或多维式管理,与传统的一维式管理相对。其特点是将管理部门分为两种,一种是自上而下的垂直管理职能部门,另一种是为完成某一项专门任务而由各职能部门派人联合组成的专门小组,并指定专门负责人领导,任务完成后,该小组成员各自回到原来部门。如果这种专门小组有若干个的话,就会形成一个为完成专门任务而出现的横向系统,这个横向系统与原来的垂直领导系统就组成了一个矩阵。

在日常工程管理中,**公司通过打造矩阵式管理模式平台,在实现分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责方面进一步明晰了管理层次,突出了纵向监督管理和横向协同,最大限度地减少了权力与利益的接触,从而形成有路桥特色的“廉政风险防火墙”,有效强化责任落实和廉政效能监督。

二、“矩阵式管理”模式在工程管理实践中的应用

(一)分岗查险——以“精细化管理”为手段,针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节,探索运用现代管理系统。

分岗查险,即以各单位领导班子成员、中层岗位负责人、关键岗位责任人为重点,组织全体党员干部对照岗位职责,通过剖析自查、互找互查、专项排查、业务单位和群众代表帮查等多种形式,从思想道德、岗位职责、制度机制等方面查找各部门和岗位的腐败风险,并对查找出的腐败风险进行梳理、分类、评估、公示,逐步实现重大工程建设腐败风险“精细化管理”。

以工程质量、计量和技术变更管理方面的风险点为例,在重大工程建设领域履行合同的环节,往往有个别施工单位为了降低施工成本,获得更大利益,通过给予监理单位或业主相关管理人员一定好处,要求放松项目监管,致使出现施工偷工减料、弄虚作假等问题。工程设计变更、签证方面,由于受进度要求、项目方案变化及施工措施调整等影响,也可能出现施工单位与部门负责人及监督方串通,违规变更工程量,调整工程预算,或巧借变更设计增加项目、拖延工期、提高单价、虚增工程量等不法行为。

在这方面,**公司独特的矩阵式管理模式为推进廉政风险点的“精细化管理”提供了坚实的制度保障。近年来,**公司的内部管理立足于新的变化、新的情况、新的实践和新的发展,在公司内部全面推行了“精细化管理”,以“精”为目标,以“细”为手段,务求达到“精细化的规划,精细化的分析,精细化的控制,精细化的操作,精细化的核算”,实现企业管理从机会型到战略型、从经验型到科学型、从粗放型到精细化的转变。在此基础上,公司纪委通过采取“自己找、部门评、领导审、组织定、公示明”的程序,在全方位、全员认真排查了在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境方面潜在的廉政风险点,重点人员涉及工程招投标、质量、计量、变更、安全、支付等环节等方面,并对查找出来的廉政风险进行归纳梳理和审查评估,按照风险发生几率和危害损失程度确定风险等级,做到岗位职责明确、廉政风险清楚,为逐步形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。

(二)分险设防——以“分权分责”为基础,不断探索反腐倡廉和风险防控的新路子,适应公路建设的发展形势。

为使矩阵式管理发挥最大功效,**公司按照职责法定、权责一致的要求,针对各岗位的工作性质和业务特点,加强互动协调,强化廉政效能监督,**公司采取了行之有效的“量价分离”模式,主要思路是在现行工程量清单模式下,对工程技术(合同、质量、进度)、工程量、综合单价等业务工作的重要风险点采取分部门、分岗位审批的模式。

一是招投标管理廉洁风险防控。为了有效避免工程招投标过程中的“暗箱操作”现象,**公司已制定较完善的整套招投标制度,如《内部招标(采购)工作规范》、《招标与采购管理规定》等,对不同金额、不同范围的工程或采购项目均有明确的规定。其中较大项目的招标工作,由计划合约部实施,但具体现场管理由属下公司或管理处执行,在纪检部门的全程监督指导下,工程招投标实现了专业化的公开透明阳光作业。例如,在严格资格审查同时,不限制参与投标单位数量,最大限度地吸引潜在的投标人,减少资审环节中的人为因素,让市场竞争的优胜劣汰机制发挥最大的作用;评标时,对技术标只评审不打分,对经济标报价采用两次平均的办法进行得分计算,既有别于最低价中标,避免投标人恶性压价竞争,又能让投标人充分竞争,实现公司所定的“合理较低价”中标原则。

二是工程计量支付廉洁风险防控。个别施工单位往往通过行贿的手段,采用多报、虚报工程量或提高结算单价的方式谋取不正当利益。针对这个廉洁风险点,**公司所有工程计量的申报、审核和批准流程严格执行《工程项目计量支付管理办法》,通过规范在建工程项目的计量支付管理和监管工作,有效控制工程造价,提高工程项目管理水平,提高工作效率。在具体流程上,工程计量管理工作由下属公司或工程管理处负责,即根据招标文件的规定,管理处督促承包人上报三级工程量清单和报价预算分析表,以作为期中计量支付和结算的重要依据之一。工程管理部负责对经管理处初审的工程量清单进行监督、检查、指导、考核等工作。在工程款支付阶段,由管理处负责审核及提出申请,报市公司计划合约部等相关部门、分管领导批准后,由财审部划拨至施工单位监控帐户。

三是工程合同管理廉洁风险防控。有的施工单位以低造价中标后,为了“堤外损失堤内补”,中标后想方设法采取变更合同或规避合同条款的手段,实现低价中标,高价决算。按照**公司《公路工程建设项目造价管理办法》的规定要求,合同签订以中标价和清单单价为依据,按招标文件有关合同条款,确定合同价,形成合同清单文件作为合同文件的重要组成,任何部门或者个人不得更改。此外,对“技术咨询”、“工程勘察设计”、“工程监理”、“工程施工”等项目,采取在签订工程合同的同时,签订廉政合同的“双合同”制,以行之有效的制度管工程、管干部。

四是工程变更管理廉洁风险防控。**公司《工程设计变更管理办法》规定,一般项目以下属公司或管理处为主体做好工程变更管理工作,组织召开变更方案审查会议,**公司分管领导和职能部门对变更进行立项并审批。例如,金额在50万以上(含50万)200万以下的一般变更,**公司变更办主任或变更办派员参加变更方案审查会;金额在200万以上(含200万)的一般变更,**公司总工及变更办参加变更方案审查会,技术主管部门报备初步设计审批部门;较大或重大变更则更为严格。此外,所有的工程变更都要组织工程变更方案,由业主、设计、监理、施工等各单位代表参加,共同审查、确定变更方案并形成会议纪要,充分发挥了民主决策和民主监督的效力。

五是工程财务管理廉政风险防控。为了预防施工单位对工程预付款、进度款的恶意转移,**公司从有利于工程建设的需要出发,严格执行市政府规定的资金管理办法以及公司有关规章制度,加强日常财务管理。切实推进效能监察,规定各施工单位设立“网上银行帐号”,实行业主与施工单位“双签”制度,对所拨付资金的流向实时监控,强化资金使用的事前、事中和事后的全过程监督。

(三)分权制衡——以制约和监督权力运行为核心,围绕工程建设构筑反腐保廉预防体系,从源头上预防和治理腐败。

**公司高度重视重点工程管理领域体系建设,从成立之初就建立起一套完善的管理体系,对重大建设项目推进工作实行矩阵式管理。目前,属下子公司均为市公司的全资子公司,每个重大工程设立管理处,在人、财、物方面均接受**公司的直接领导、垂直式管理。以项目为纽带,打破领导分工和部门界限,整合部门资源,发挥集体智慧,激发干部干事创业激情,扎实推进项目建设。

在纵向管理方面,作为**公司纵向管理的领导层及各职能部门,在“交叉监督”和“权力分散”的基础上,主要掌握项目在投资、质量、进度等方面的审批权,重点监督管理处和各参建单位如期完成建设投资计划。在审批权力的具体设臵方面,总工程师办公室负责立项、报批以及设计图纸的内部审查工作,计划合约部负责招标及合同管理,工程养护管理部则主要负责介入监督工程一线的各项进度管理、质量管理以及工程量审核计量工作。各部门业务分工不同,但在流程和职能上又相互监督、相互牵制,从而确保了廉洁、高效地推进工程进度和质量。项目建设完成后,通过纵向垂直管理,督促下属公司加强经营管理,加强廉政建设,提高项目效益,维护项目法人合法权益。

在横向管理方面,每一个重大建设项目由**公司领导牵头,由各下属公司、各管理处领导班子负责协调推进项目建设的各项具体工作。以佛山“一环”为例,根据**公司“一环”工程分为东、南、西、北线的实际情况,在各区公司设立了五个工程管理处,授权各管理处现场指挥和开展“一环”工程建设,采取“一班人马、两套牌子”的模式,整套管理人员则接受规范的公司制管理。佛山“一环”项目从开始就实施由工程管理处具体实施管理的模式,跳出了公路建设政府行为的传统模式,理顺了传统意义上的管理不畅,调动了管理人员的积极性。

(四)分级预警——把“无欲则刚”作为信条,领导干部做表率,带动各级管理人员提高风险防范的警觉性。

**公司通过建立健全纪委组织协调、部门各负其责、依靠员工支持和参与的反腐败工作机制,坚持分级负责、预防为主、突出重点、务求实效的原则做好廉政风险预警防控工作,主要领导亲自抓,其他领导分工抓,一级抓一级,层层抓落实。

1.领导问责,全面落实党风廉政建设责任制。**公司全体领导都清醒认识到个人行为的影响力和作风建设的重要性,在行动上率先垂范,认真贯彻落实民主集中制原则,坚决不搞“一言堂”、“家长制”,坚持集体领导、集体议事和集体决策的工作制度。在具体工作中,凡属“三重一大”重要事项,凡属方针政策性的大事,凡属全局性的问题,坚持沟通在会议之前,决策在会议之中,落实在会议之后,按照党委议事规则由党委集体讨论决定,形成了团结共事、公正清廉的工作氛围。

2.中层预警,筑牢拒腐防变思想道德防线。**公司高度重视提高中层管理人员廉洁风险防范意识,系统立体化的宣教格局逐步完善。通过办班辅导、上党课、观看廉政教育片、发放学习材料等形式,开展了理想信念、革命传统、权力观、社会主义荣辱观、作风建设、反腐倡廉形势等主题教育,几年来,共组织讲党课、作反腐倡廉报告超过80场,参加教育的管理人员2000多人次;组织观看《“蚁穴”透视——两宗基层腐败窝案警示录》等正反面教育片20余部150多场,观看2200多人次;发放《反腐倡廉教育读本》、《廉政忠告》等学习材料约1200册(盒),工程建设领域的党员干部教育面达到100%。

三是贴近一线,加强重点岗位廉洁从业教育。在工程建设领域的一线重点人员和重点岗位廉洁从业教育方面,**公司把反腐倡廉教育纳入业主代表、计量人员、审价核价等重点岗位的教育培训规划,在日常工作中注重心理疏导。为增强教育的针对性和有效性,定期开展了针对各部门、各下属公司全体管理人员、工程参建单位项目经理、监理人员、设计代表等重要人员的预防职务犯罪讲座15场,参加教育超过500人次;与市检察院、市交通运输局联合召开工程建设管理重点岗位人员座谈会,加强业主代表和监理人员的监督管理,促使其正确履行职责,保证工程质量;对所有新提拔领导干部进行干部任前大会、岗前廉政培训等,为今后更好开展工作、廉洁从业奠定良好基础。

(五)分层追责——以效能监察为传动力,积极构筑矩阵式检查监督体系,有效提升了内部控制和廉洁风险管理的有效性。

**公司按照矩阵式管理模式要求,抓住廉政建设项目推进的关键环节,进行节点控制,从而做到提纲挈领,确保效能监察和廉政监督环环相扣,梯次推进。近年来,**公司党委结合工程建设、年次票征收和“一环”养护三大中心业务工作,围绕企业工作效率、工作质量、工作作风等方面的重要问题开展了各项廉政监督和效能监察工作。

一是全面推进效能监察工作。在《佛山市国有企业效能监察工作指引》的基础上,**公司以坚持效能监察与加强改善企业管理、治本抓源头相结合;坚持建章立制与完善企业内部监督约束机制相结合;坚持教育与奖惩相结合为的基础,根据工作实际,细化了效能监察工作方案,下发到公司各部门和各区公司执行。在日常工作中,积极探索并加以实施以“抓好五个方面,构筑五道防线”为主要措施的反腐保廉预防体系,努力做到在招投标环节实现公平、公正、公开,在资金使用环节做到快速、安全、有效,在工程施工和变更环节做到公开、透明,建立长效监督机制,构筑长效防线,杜绝贪污腐败、违法违纪的现象发生,为公司长远发展保驾护航。

二是引入HCS公路建设管理系统。公司领导层始终把优化工程建设领域的管理环境作为重要任务来抓,重大事项全部进行网上审批,阳光作业。如引入了“HCS公路项目建设管理信息系统”进行管理,对每个标段中的资金、技术、进料、变更、监理等环节全程上网,业务范围涵盖了业主、监理和承包人三个方面的工作,通过网上透明操作进行全程动态管理和监控,增加了工程造价管理的透明度。在集权模式下,一个承包人可能打通关节,通过负责人自上而下的“招呼”强行通过某项目。而“HCS系统”在技术上则为领导滥用权力设置了障碍。承包人的申请必须经过层层审核,才能最终到达项目负责人。这一全过程都是公开的,这就减少了走“上层路线”的可能性,缩小了领导的绝对权力空间,减少了腐败的可能。

三是开展职务犯罪预防共建活动。针对**公司以工程建设为中心的特点,公司纪委主动将廉政关口前移,配合实施“阳光工程”建设,重点抓好在建、在养工程“十大公开”,力求通过“阳光工程”建设建立长效监督机制,构筑长效防线。同时,按照**公司党委的统一部署和指引,由纪委牵头组织,**公司与佛山市检察院积极开展职务犯罪预防共建工作。2012年5月,筹备并成功组织了“廉政建设与工程建设同行”主题讲座暨共建方案签署仪式。在接下来的纪检工作中,双方将开展关于预防职务犯罪一系列工作,包括针对**公司各类业务中容易发生职务犯罪的部位提出防范对策和措施,及时发现和堵塞预防职务犯罪工作中的漏洞,并定期举办培训讲座,加强宣传教育等。

三、“矩阵式管理”——路桥廉洁风险防控经验总结

(一)有利于强化监督,构筑廉洁风险防控体系。“带好头,用好人,讲品行”,这是企业落实廉洁从业制度的不二法宝。其中,“带好头”是最重要的一项。**公司的传统是领导干部以身作则,要时时处处走在前面,当先锋、做模范,要求别人遵守的自己先遵守,要求别人做到的自己先做到,这既是义不容辞的职责,也是重要的领导方法和工作方法。在此基础上,**公司的矩阵式管理模式像“防火墙”一样,明确职责,细化目标,量化考核,将工程一线现场与设计、施工、监理等业务单位接触的工程师、管理人员,和**公司掌握主要审批权的部门管理人员严格区分开来,从最大程度上减少了权力与利益之间的接触,形成了统筹协调、务实高效的项目管理、推进工作体系,也确保了廉政制度落到实处。

(二)有利于完善制度,有效化解防范廉洁风险。在矩阵式管理模式下,要在廉政风险防控工作中达到职责法定、权责一致的要求,着力解决权力梳理“边界不清、职责不明”的问题,**公司主要做到了:一是编制权力清单。在深化规范化工程建设管理工作的基础上,对各部门和下属公司的权力进行全面清理,由相应职能部门对清理后的权力进行确认和规范,权力事项一经公开,任何部门和个人都不得随意增设、变更和中止。二是拟制职权目录。对保留的每一项审批权力,依照有关法规和政策,明确权力依据、权力行使的范围以及各项证据,细化权力行使条件、种类和时限要求等,实行权力台账管理。三是绘制权力流程。按照权责明晰、易于操作、便于监督、提升效能的原则,对所有权力实施流程再造,绘制权力运行流程图,细化权力行使过程中每个关节点的流程控制和监管责任,确保权力行使公开透明、廉洁高效。

(三)有利于精细管理,树立岗位风险防控理念。随着**公司各项业务的不断壮大,由于年龄不同、岗位不同,党员心态各异,价值取向多元,在工作中的思想和行为独立性、多变性、差异性日益显露出来,党员思想行为的“多元化”、“差异化”需要加强精细化管理。因此,摒弃以前凭经验、凭领导意志、凭强制命令的粗放式管理模式,将管理上升至精细化高度,进行细化分类、区别层次、制定标准,积极探索对不同群体精确、细致的教育、管理、监督新途径,让目标符合实际,制度规定易于落实,使党风廉政教育内容和监督管理形式更加具有针对性和实效性,切实实现源头治理、防患未然。

在“矩阵式管理模式+精细化管理”的“双刃剑”作用下,**公司用具体、明确的量化标准,取代笼统、模糊的管理要求,将量化标准渗透到党风廉政建设的各个环节,以量化的数据作为工作成效的依据、分析判断的基础、考察评估的尺度,对工作进程进行导引、调节、控制,从而使经验式管理变成精细化管理。

(四)有利于以防为主,打造廉洁风险高压防线。在矩阵式管理模式中建立风险防控责任追究制度,就是通过横向和纵向联系,平衡组织运行中分散与集中的关系,使各个管理层面之间相互协调、相互监督,更加高效地实现工作目标。通过整合协调与监督的资源,着力构建奖惩分明的项目督查考核机制。监督考核跟不上,所有的工作不是流于形式,就是推进无力。

因此,**公司在廉政建设的推进过程中,始终把廉政监督和效能监察作为考核各项工作实绩的重要指标,坚持防微杜渐,及早预防,对发现领导人员存在苗头性、倾向性问题或职工群众来信来访反映的违规问题,坚持实行诫勉谈话,批评教育,通过实施组织惩戒、经济处罚、组织调整等进行处理,早打招呼,及时提醒,督促整改,达到教育和挽救领导人员的目的。此外,利用矩阵式管理模式的优点,查找经营管理中存在的漏洞,可以及早掌握领导人员和重要岗位人员的苗头性、倾向性问题,及时制定行为规范,明确纪律要求,促进企业完善制度规定、规范程序和提高管理水平,更有效防控风险。

第四篇:廉政风险防控总结

廉政风险防控工作总结

为切实加强对廉政风险的防范管理,有效提高预防腐败工作的能力和水平,按照海口城投总公司工作部署与要求,公司在全司扎实开展了廉政风险防控管理工作,取得阶段性成效。现将我司开展廉政风险防控工作情况总结如下。

一、主要做法

(一)领导重视,健全组织。

为切实抓好我司廉政风险防控机制建设工作,根据公司纪委的安排部署,我司及时召开员工大会传达廉政风险防控机制建设工作会议精神,总经理作动员讲话,全面安排、布置我司廉政风险防控工作。

(二)大力宣传,营造氛围。

廉政风险点查找是一项艰巨的工作,要求高、涉面广,时间紧、任务重。工作中,我司紧密结合工作实际,切实加强宣传教育,提高全司员工的思想认识,形成工作合力。通过召开会议、印制文件资料、设置宣传栏等形式,对廉政风险的定义、风险防控的主要措施、如何开展风险防控工作等方面进行了详细的宣讲,让大家学习、了解、掌握廉政风险防控管理知识,有效地防止腐败行为发生。

(三)严格程序,认真查找。

在工作中,我司以查找岗位风险、业务流程风险、单位风险为突破口,按照规定的程序、环节、要素、逐一查找,并及时进行公示,做到“风险定到岗,制度建到岗,责任落到岗”,保证实效。重点围绕我司固定资产的管理、处置、使用,干部选拔任 用,大额经费开支,大宗物品采购等方面,从领导岗位、部室、干部职工个人三个层面查找存在或潜在的廉政风险点。填写了《权力运行廉政风险点排查防控一览表》和《廉政风险防控工作联系表》等,各部室负责人认真查找本部室的制度机制风险和岗位职责风险,从领导干部到一般工作人员,每个人结合工作职责,认真查找个人的思想道德风险和岗位职责风险。通过自身找、相互帮、领导提、集中评、组织审,分别在重大事项决策、重大项目安排、大额资金使用权、干部任免、新党员发展、办公用品采购管理、车辆日常维护管理、公务接待管理、印章管理、档案管理、资金管理等环节查找出8个方面的廉政风险点。在廉政风险点评估工作上,做到“三做到”。一是做到高度重视。主要领导切实履行好第一责任人的职责,亲自抓、亲自过问,分管领导亲自做、具体做好;二是做到措施有力。在会上定期研究,以会议、书面两种方式安排布置工作,开展宣传教育,做到全员参与,从领导成员到各部室到干部职工个人,开展沟通交流,相互学习,相互借鉴,共同推进工作;三是做到客观实在。对廉政风险点的评估定级,一律根据风险点的关注度、影响力、涉及面,产生腐败的可能性及危害程度,将风险点确定为A、B、C三个等级。

(四)建立风险预防机制。

1.完善措施。在查准、查全、查深廉政风险的基础上,整合资源,建立廉政风险信息库,对可能在行政、业务、管理、岗位等环节上发生的廉政风险情况进行常态化分析,建立廉政风险分析机制;完善预防廉政风险的工作机制,在认真梳理单位职责权限、业务流程和规章制度的基础上,根据工作实际,建立健全在 重大决策、重要人事任免、重大事项和大额资金使用等方面的议事规则、工作程序和规章制度。制定出防范措施8条。

2.建立机制。要求干部职工在廉政方面做出廉政承诺,风险等级评估,组织全体干部职工进行自查自纠,将廉政工作情况进行公开,对梳理出来的问题和业务流程、办事程序进行公示,实行“阳光”操作。

二、工作成效

开展廉政风险防控管理工作,极大的提高了我司干部职工的廉洁从政意识,促进了办公效能建设,切实转变了全体干部职工的工作作风,为各项工作的顺利推进提供了强有力保障。

三、存在的问题

(一)我司在开展廉政风险点查找工作,总的情况比较顺利,达到了预期的目的,但也存在一些不足,主要是个别同志在思想认识上有一定的偏差,认为廉政风险与一般工作人员无关。这是该项工作的难点,通过深入细致的思想组织工作和宣传教育,已澄清了这种模糊意识

(二)开展廉政风险点查找工作是一项长期的系统工程,要加强宣传教育力度,在全体员工中广泛开展,要在总公司纪委、纪检督查室的领导和指导下,强化工作,建立机制、完善制度,长期坚持,使廉政风险能防能控,竭力搞好党风廉政建设。

2015年12月23日

第五篇:廉洁风险防控总结

定西市扶贫办

廉政风险防控机制建设阶段工作总结

根据市纪委《关于全面推进廉政风险防控机制建设的实施意见》(定纪发[2011]19号)精神,我办扎实推进惩治和预防腐败体系建设,不断提升党员干部廉政风险防控能力,廉政风险防控管理工作取得阶段性成效。现将有关情况总结如下。

一、主要做法

(一)领导重视,靠实责任。根据市纪委的安排部署,为切实抓好廉政风险防控机制建设工作,我办及时召开机关干部职工会议传达市纪委廉政风险防控机制建设工作精神,全面安排部署廉政风险防控工作。成立了由主要负责人任组长、分管副主任和纪检组长任副组长,各科室负责人为成员的市扶贫办廉政风险防控机制建设工作领导小组。同时制定了《定西市扶贫开发办公室廉政风险防控机制建设实施方案》,使该项工作做到有计划、有步骤地落实。

(二)大力宣传,营造氛围。廉政风险点查找是一项崭新的工作,要求高、涉面广,时间紧、任务重。在具体工作中,我办紧密结合工作实际,切实加强宣传教育,注重提高全办干部职工的思想认识,形成工作合力。通过召开会议、印制文件资料等形式,对廉政风险防控的目标原则、主要任务、工作方法和时间安排等方面进行了详细的宣讲和部署,让干部职工学习、了解、掌握廉政风险防控知识,从思想源头上有效地防止腐败行为发生。

(三)严格程序,认真查找。我办主要从涉及管理的关键环节(决策部署环节、过程控制环节、结果评估环节)和重点领域(思想作风领域、财政扶贫项目管理领域、财政扶贫资金管理领域)等方面查找存在或潜在的廉政风险点。全办职工认真分析廉政风险的各种表现,廉政风险的主要成因,廉政风险防控机制建设的思路和要解决的主要问题。办里将《个人岗位风险点自查表》、《单位内设机构岗位风险点自查表》、《重点岗位风险点专项清查表》、《岗位风险清查汇总表》等有关内容,在本单位办公场所醒目位置进行公示,广泛接受评议监督,并根据公示反馈意见,及时进行了调整及修正。在廉政风险点评估工作上,注重“三做到”。一是做到高度重视。主要领导切实履行好第一责任人的职责,亲自抓、亲自过问,分管领导具体做;二是做到措施有力。在班子会上定期研究,以会议、书面两种方式安排布置工作,开展宣传教育,做到全员参与,从领导班子到各科室到干部职工个人,开展沟通交流,相互学习,相互借鉴,共同推进工作;三是做到客观实在。对廉政风险点的评估定级,一律根据风险点的关注度、影响力、涉及面,产生腐败的可能性及危害程度

进行风险定级。

二、制定防控措施

(一)规范工作流程。对照法律法规和机构职能“三定”方案,按照“谁行使、谁清理”的原则,对单位、科室权力事项自下而上进行清理规范,逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体。凡没有法律法规依据和规定的职权,原则上取消,确因工作需要保留的,按照法定程序加以设定;削减审批项目,精简办事环节。同时,针对岗位的工作性质和业务特点,按照“程序法定,流程简便”的要求,编制岗位职权目录、制度目录和业务流程目录,绘制权力运行流程图,进一步优化权力运行程序,固化工作流程,使权力运行规范化、常态化。

(二)完善工作制度。以落实和修订完善现有的规章制度、规范权力运行、提高制度执行力为根本,根据不同的廉政风险等级,制定有针对性和可操作性的防范措施,重点抓好民主决策、岗位职责、程序控制、干部管理、职务消费和责任追究等方面的制度建设,建立保障制度有效执行的科学机制,切实增强制度的执行力。对风险较高的重大事项决策权、行政审批权、监督权等,根据政策规定和实际工作需要,进行合理分解,强化制约监督,防止权力过于集中,并全面实行岗位责任制、首负责制、限时办结制、绩效评估制、行政问责制。

(三)建立防控机制。针对查找的岗位风险点,以最大限度降低岗位风险为目标,从权力分解是否科学、权限界定是否明确、岗位职责是否清晰、操作流程是否严密、制度规定是否完善、监督管理是否存在疏漏等方面,构建前期有预防、中期有监控、后期有处置的防控机制。一是着眼于前期预防,建立健全规范机制。针对不同工作岗位风险点,进一步建立健全有关制度规定、议事规则、办事流程,保证本单位人员履行职责、行使权力有所遵循;着力改变有令不行、有禁不止、有章不循状况,切实提高制度规定的执行力。二是着眼于中期监控,建立健全风险信息反馈机制。结合自身实际,积极构建信息反馈系统,随时掌控各科室风险点风险信息。大力推进政务公开,公开办事流程,方便群众监督;主动建立与行政相对人和服务对象的沟通联系,通过定期不定期采取回访座谈、问卷调查、明查暗访等形式,了解各科室风险点有关制度规定执行情况,及时化解风险信息。三是着眼于后期处置,建立健全纠错惩处机制。建立对风险信息处理的快速反应系统,及时处理发现的风险信息。

(四)开展风险教育。根据廉政风险等级和岗位特点,从容易滋生腐败、发生不正之风特别是利益冲突的领域入手,有针对性地安排廉政教育,通过情景教育、案例警示以及知识测试、廉政承诺、约访谈话等多种形式,突出抓好党员干部思想道德教育、岗位廉政行为规范教育、廉政风险防控教

育和法纪教育,引导党员干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

(五)建立风险档案。将各阶段活动过程中形成的文件资料、表格表册进行整理归档,建立风险管理档案,搭建风险信息反馈平台。

通过开展廉政风险防控管理工作,极大的提高了我办干部职工的廉洁从政意识,促进了机关行政效能建设,切实转变了全体干部职工的工作作风,各项工作的规范化、程序化、制度化明显提高,为推进扶贫办各项工作提供了有力保障。但也存在一些不足,主要是个别同志在思想认识上有一定的偏差,认为廉政风险与一般工作人员无关等,这是该项工作的难点,今后我们将通过深入细致的思想组织工作和宣传教育,澄清这种模糊意识。同时,要将开展廉政风险点查找工作作为一项长期的系统工程,建立机制、完善制度、强化工作,长期坚持,使廉政风险能防能控,竭力搞好党风廉政建设,促进扶贫工作更好更快发展。

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