精神文化权益调查报告（五篇）

第一篇：精神文化权益调查报告

北大荒商贸集团职工精神文化权益实现情

况调研报告

黑龙江农垦北大荒商贸集团有限责任公司，是黑龙江省垦区经营规模大、经济实力强、综合经营能力突出的大型现代物流企业，座落于哈尔滨市中山路64号。集团拥有全资、控股、参股企业24家，涉及的行业主要有成品油、农业生产资料、有机绿色食品连锁经营、农产品经营、大型农业机械以及物流业。年销售收入200亿元以上，利润超亿元，经济总量居黑龙江省企业100强第15位。

为全面了解和掌握当前职工权益保障状况，切实履行工会职责，推动和谐劳动关系建设，根据黑龙江省总工会的要求，自8月初以来，我们工会集中力量，利用近一个月的时间，就职工精神文化需求、职工队伍素质状况、企业职工文化建设、职工精神文化活动阵地建设等方面进行调研。本次调研主要采取集体座谈、个别访谈等形式，共召开座谈会2次，个别访谈23人。现将调查情况汇报如下：

一、职工精神文化生活丰富，文化需求多样化发展 一是职工业余文化生活丰富多彩。随着职工物质生活水平的提高,职工的精神文化需求也日益增长,精神文化生活内容、形式都越来越丰富多彩,部分职工正逐步向较高层次的精神文化需求型转变。传统的文化消费（电视、书籍）在职工日常生

活中的优势地位仍然明显，但新兴的文化产品（网络、文化娱乐活动等）迅猛发展并逐步走进普通职工的文化生活。各基层工会组织的形式多样、丰富多彩的职工文化活动也受到广大职工的好评，91%的职工对本企业开展文化活动“很满意”或“比较满意”；企业文化娱乐场所是职工参加文化活动的主要场所，有95%的职工在本企业文化娱乐场所参加活动。二是职工精神文化需求多元化发展态势明显。职工业余文化生活中，关心国家大事和了解时政要闻占比重最大，休闲娱乐，学习科技经济文化知识也占了相当大的比例；在电视节目中，“新闻大事”、“文化娱乐节目”和“电视剧”是最受职工青睐，“科技类节目”、“经济类节目”和“教育讲座”紧跟其后，这些都发映出职工对精神文化需求的多层次、多样化。三是职工职业道德水平有所提高。近年来，商贸集团工会定期组织开展 “讴歌辉煌成就、凝聚奋进力量”为主题的宣讲活动，邀请农垦工会综合办主任、宣教文体部部长李方俭同志，就“中国特色社会主义工会发展与职业道德”方面进行宣讲，不断提升集团职工的职业道德水平。调查显示，大多数职工认为现在人们的职业道德水平与以前相比提高了；集体座谈和个案访谈中，大多数职工也对此充分肯定。

二、职工队伍素质方面整体积极健康向上，多元化发展趋势明显

商贸集团工会不断加强职工思想政治工作，深入开展形式多样的思想教育活动，使企业职工队伍的思想道德素质一直保持积极健康、奋发向上的主流方向。一是社会主义新型道德观念成为广大职工群众判断是非、指导行为的标尺。近年来，集团工会认真贯彻实施总局关于《公民道德建设实施纲要》的文件精神，弘扬“艰苦奋斗、顾全大局、勇于开拓、无私奉献”的北大荒精神，取得了积极成果，广大职工对参与群众性道德实践活动的热情日趋高涨，道德水平不断升华，极大的促进了精神文明建设。二是劳动模范仍然是职工学习的楷模。调查显示，98%以上的职工有当先进或劳模的想法，认为发扬劳模精神“非常重要”或“比较重要”，对社会应该无私奉献。这表明，劳动模范的示范和导向作用在有效发挥，通过积极组织开展劳动竞赛等活动，选树劳模、宣传劳模在职工群众中引起广泛反响，职工队伍整体素质明显提升。根据调查结果，集团工会今年重新疏理省（部）级和总局级劳动模范，为每人建立电子档案，现已建档35人。其中省劳模7人，总局劳模28人。

三、抓创新，全面推进企业文化、职工文化及活动阵地建设

一是全面推进企业文化建设。大力加强企业文化设施建设，抓好企业职工书屋建设，积极开展“创建学习型组织、争当知识型职工”活动，努力营造企业文化氛围。目前职工

书屋共有13类、近2100册图书。集团工会还坚持每年为员工出资订阅各类报刊30多种，极大的丰富职工的精神文化生活，保障职工的基本文化权益，全面提高职工的文化知识和素质修养；制定企业文化实施方案，召开专家研讨会，广泛听取专家和员工的意见建议，采取“自上而下渗透、自下而上升华”的方式提炼出核心价值体系，更好的增强员工的精神动力。二是发挥工会组织优势，因地制宜的开展文体活动。近几年，商贸集团工会根据企业实际情况采用自主举办活动和农垦工会统一组织大型活动相结合的方式积极开展丰富多彩的职工文体活动。每逢三八妇女节、五四青年节等重要节日，工会积极组织“商贸集团三八妇女节座谈会”及“商贸集团庆三八妇女节厨艺大比拼”系列活动、纪念五四爱国运动“爱我商贸杯”知识竞赛、“燃烧青春激情，打好三年攻坚战”征文比赛等活动；顺利举办两届商贸集团文化艺术节，参加了总局直属单位“园丁杯”职工乒乓球比赛等活动。通过各种活动，既融洽了企业与员工的关系，增进了同事之间的情感，又增强了集团公司核心竞争力，促进企业文化建设，在提高管理水平、服务水平上起到了积极作用。三是心系员工，切实为员工解难题、办实事。集团工会依托自身优势，工作中情系员工、心系员工，想方设法为员工排忧解难、办实事、办好事。按照上级工会 “依档帮扶”的原则和“先建档、后帮扶、实名制”的工作程序，经集团工会审核后，为260名困难员工建立了困难职工档案；开展送温暖活动，为困难员工办实事，在“元旦”、“春节”期间，由工会组织，集团领导带队，下基层走访慰问，年初至今，共走访困难员工205户，每户发放500元慰问金，共计10.25万元；坚持定期组织员工进行体检，集团工会几年来一直都坚持从工会经费中拨出资金为员工体检，今年工会又出资17.29万元为集团本部员工、贸易集团员工和各公司领导进行一年一次的健康体检，体检项目包括心电、彩超、血项，胸透等，以及女员工的妇科筛查，由体检医生为员工建立健康档案，通过检查使员工能及时了解自己的健康状况，及时发现问题及时医治，保障员工的身体健康。

四、保障和维护职工精神文化权益的建议

维护职工精神文化权益，是顺应知识经济的具体举措，是解决民生问题的现实要求，是建设和谐社会、创建和谐企业的重要环节。当前，我们要从“重创新促发展，重民生促和谐”的高度出发，以文化为纽带，着力构建和谐关系。针对我们在维护职工精神文化权益方面调查中发现的问题，今后重点要在设施建设、精神培育、教育培训上下功夫，构筑起精神文化权益维护的三个平台。

一要构筑法律法规保障平台。只有依法维权，才有权威，才有力度。首先，要充分认识职工精神文化权益是法律赋予职工的权利，《宪法》以及《工会法》、《劳动法》、《职业教育法》等一系列国家法律法规对维护职工精神文化权益都作了具体的规定，对于这些规定，必须完整领会和坚决遵

守。其次，要最大限度地维护职工精神文化权益。

二要构筑精神文化培育平台。要创造多种培育载体，切实加强职工精神文化建设。首先，要充分利用北大荒博物馆、俱乐部、体育场馆等培育载体，积极发挥其功能，同时要运用文化广场、文化社区、文化协会等精神文化建设载体，引导广大职工真正成为企业文化的参与者、享有者和受益者。其次，要不断丰富活动内涵，把科学文化教育和北大荒精神教育融入活动之中，并通过文化教育活动，形成尊重知识、尊重人才的良好氛围，提高职工的学习力和创造力。

三要构筑职工教育培训平台。要从切实保障职工文化权益和学习权、发展权的角度出发，抓好职工的教育培训工作。首先，要把提高职工队伍整体素质各项工作的内容和要求纳入到工作当中，真正用制度来保障职工接受教育和培训的权利。其次，要加强职工的核心能力培训，加强与农垦总局党校的联系，邀请专家、教授根据不同特点和需求，就北大荒精神、如何提升党务工作者素质、提高企业职工道德水平等方面设计培训内容，制订培训规划，增强培训的针对性、系统性和适应性，提高员工的工作能力和思想道德水平。

维护职工权益，是工会组织最主要的职能，面对新形势下保障职工精神文化权益的新发展、新要求，工会组织作为党联系职工群众的桥梁和纽带，作为职工群众的代表，要不断研究和探索维权工作的新规律、新途径，不断以改革发展的思路解决维权工作中出现的新问题，坚持依法维护和依情维护相结合，维护职工权益和维护企业权益相统一，为构建 6

社会主义和谐社会做出不懈的努力。

第二篇：职工精神文化权益实施情况调研报告（本站推荐）

七星关区总工会

关于2012年全区职工精神文化权益

实现情况的调研报告

区总工会调研情况：

当前，我区职工的精神文化权益维护任重道远，职工整体素质偏低，难以应对飞速发展的知识经济时代，总结起来有以下特点：

一、.技术知识老化明显。我国大部分企业技术知识老化明显，知识更新缓慢，职工专业技术适应不了新技术的发展需要。

二、技术素质差距甚大。据相关调查显示：初级技工及没有等级的人员高达62％，中级工占34％，高级工仅为4％。而发达国家中级工要占到38％以上，高级工要占到40％以上。

三、技术能力难以发挥。一面是科技人才缺乏，一面却又人才浪费严重，学非所用现象在企业中很普遍。据有关资料统计，我区有60％的科技人员专业错位，难以全力发挥自己的专长。

四、技术待遇难以落实。技术人员收入普遍比不上管理人员，甚至相差数倍；一些经验丰富的老工人为保“饭碗”，宁可“绝活”、“绝技”断代，不愿授徒；一些职工花费不少精力学技术，报酬却与一般工人相差无几。上述种种现象严重地挫伤了职工学技术的积极性。

五、技术培训严重偏位。目前大部分企业只注意学历培训，而不注意技能培训。更有一些企业以追求暂时利润为目标，不愿在职工培训上多投资，职教经费逐年递减，培训机构撤并，培训力量削弱。

针对当前职工技术文化素质的现状，在维护职工精神文化权益方面，重点要在保障、培育、激励上下功夫，要构筑起维护的五个平台。

一要构筑法律法规保障平台。只有依法维权，才有权威，才有力度。首先要充分认识职工精神文化权益是法律赋予职工的权利。《宪法》规定：“公民有受教育的权利和义务。”《工会法》、《劳动法》、《职业教育法》、《合理化建议和科学技术进步奖励条例》等一系列国家法律法规对维护职工精神文化权益都作了具体的阐述：我国公民有接受职业技能培训的权利；有进行科学研究、技术革新和发明创造的权利；有从事文艺创作和其它文化体育活动的权利；有根据贡献得到国家和相关组织相应奖励的权利。其次要最大限度地维护职工精神文化权益。工会要积极参与党委、政府及有关部门在维护职工精神文化权益方面制定的政策和实施办法。另外要加强联合执法，对一些严重侵害职工合法权益的人和事决不姑息迁就。同时要教育职工学法、懂法、用法，增强法律保护意识。

二要构筑核心能力培训平台。在知识爆炸的今天，“知识就是力量”已上升为“知识的知识（即核心能力）才是真正的力量”。职工培训的内容要随之位移，要突出培养职工的核心能力。核心能力培训内容，应包括学习能力、解决问题能力、复合知识能力、获取信息和处理信息能力、电脑外语能力等方面的内容。对青年工人应由经“终身职业”向“终身教育”转化，掌握多门新知识、新本领，以适应市场竞争和知识经济的要求；对专业技术人员重点是“知识更新”；还要特别注重对高层紧缺人才的培养，人才的竞争关键是高层紧缺人才的竞争。

三要构筑精神文化培育平台。职工精神文化建设包括科学文化建设和思想道德建设，是一种意识形态方面的高层次的建设，不可能一蹴而就。除采用“灌输”的方式外，更重要的是要采用“培育”的方式。要创造多种“培育”载体，组织丰富多彩的活动，让职工在活动中陶冶情操，提升品味，丰富精神世界，增强精神力量。一是要建设好工人文化宫、俱乐部等培育载体。同时顺应职工群众要求创造出的文化广场、文化社区、文化协会等精神文化建设载体，要很好地引导和建设；二是要创建和培育多种类型的学习型班组、学习型集体，形成尊重知识、尊重人才和人人勤奋好学的良好气氛，把学习作为一种生活方式走进家庭，不断增强学习的教育性、公益性和社会功能；三是要不断创新活动方式，拓宽发展空间。不仅要将过去受职工欢迎的读书竞赛、演讲、征文、心得交流和读书成果展示、读书节等形式加以发扬，更要针对不同类型、不同层次、不同文化程度和不同年龄结构职工的特点，在吸引、引导、组织和服务上下功夫；四是要不断丰富活动内涵。把研究、探索和解决企业生产经营中的技术难题，作为科学文化教育的立足点，培养健康向上的人生观、价值观，不断提高职工的学习能力、创造能力、自我超越能力和系统思考能力。

四要构筑才华风采展示平台。人的最高需求是实现自我价值。要改变管理方式，变“权力型管理”为“学习型管理”，即“学习+激励”，强调发挥基层工作人员作用，让员工充分展示才能，体会人生价值；要减少管理层次，变“多层管理”为“扁平管理”，如果没有太多的管理层，员工的才能就易于发挥，合理化建议就可直接传到决策层，决策层的决策也很容易传到操作层；要建立健全公平竞争的人才选拔机制；要建立健全公平竞赛的人才选拔机制，突出效绩在招聘、使用、晋升等工作中的评价作用。

五要构筑技术人才激励平台。没有激励就没有动力。只有建立起一整套人才培养和使用的激励机制，多层次多范围地对职工进行激励，才能最大限度激活职工的潜能。其一要建立好政策激励。制定和完善企业专业技术人员特别是技术工人晋级晋升的相关政策，加强对技师和高级技师的培养力度，制定切合实际的评聘办法，根据职工的技术能力和贡献制定各类待遇标准；其二要建立好目标激励。要建立起既具有竞争性和激励性，又具有可行性和操作性的目标；其三要建立好竞赛激励。要大力开展“行业比武”、“技术达标”、“读书竞赛”、“岗位竞赛”等竞赛活动，形成比、学、赶、帮、超的氛围；其四要建立好荣誉激励，作为定级、升级、提拔、深造的重要依据。

企业工会调研情况

企业职工精神文化很不丰富，要建成高素质的职工队伍，应从以下几个方面抓：

首先，大力营造良好的学习氛围。学习是能力之基。能力是一个人综合素质的体现，是其能够胜任某项工作、完成某项任务、开创工作新局面的主观条件，是一个人的体能、技能和智能的高度统一。因此，要从领导做起，从我做起，从现在做起，通过集体学，个人自学，定期学和不定期学，理论结合实践的学，向书本学，向历史学，学习一切有用的知识，大兴学习之风，把营造良好的学习氛围作为一项经常性的工作任务抓好抓实。近年来，通过出台相应的配套文件，鼓励大家开展学习研究，参加全国性的专业技能培训等方法，使广大职工不断有机会学习新知识，接受新事物。

其次，大力弘扬企业行业精神。行业精神是企业之魂，是企业事业生存和发展的精神支柱。我们在深刻理解新时代企业行业精神内涵的同时，要具有以下几种精神：一是党和国家的利益至上的精神。始终把国家的利益放在首位，视国家的利益高于一切，把个人的价值实现和国家的利益实现统一起来。以爱党、爱国、爱社会主义和全心全意为人民服务为准则，并始终把它落实到岗位上，体现在行动中。二是追求科学的求实精神。一定要遵循企业的科学规律，以严谨细致的工作作风，以负责任的工作态度扎扎实实做好各项工作的落实。三是自主创新的进取精神。以孜孜不倦的科学探索和开拓创新精神，以科学发展观为统领，把“人才强国”的战略落实到企业的实践中，使企业迈上新的台阶。四是不畏艰苦的奉献精神。因此，在工作中要大力树立以苦为荣、以苦为乐、淡泊名利的思想，以乐观向上的精神状态，尽职尽责地投入到实际工作中去。

第三，牢固树立“两个观”。一是要牢固树立正确的工作观。所有企业工作者必须要有默默无闻、踏踏实实干好工作的高尚风格，要时刻不忘自己的职责，自己的使命，对肩负的工作，要有干好的决心，并且要将决心变为持久的动力，持续的激情，要全身心的投入，要求真务实，兢兢业业，精益求精，不做表面文章，不搞哗众取宠，不欺上瞒下。作为领导，要确立正确的用人导向，大力营造一种真心干事、真正能干成事的人能不断进步、不断得到实惠的好的工作氛围，使之工作舒心开心。要真正树立一批埋头苦干、真抓实干的先进典型，要及时大胆启用一些不计较个人得失、忘我工作的同志，让每个党员干部都要满怀信心、满腔热情干工作。二是要树立正确的荣辱观。树立正确的荣辱观是形成良好风气的基础。胡锦涛同志提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观，高屋建瓴，在真善美与假恶丑之间划出了泾渭分明的界线，具有重要的现实指导意义。因此，在职工队伍素质建设中，要把总书记“八荣八耻”荣辱观细化落实到工作中的每一个环节，让这面心灵的“荣耻镜”存活于每个职工的心里，要求每位职工经常在思想上、在工作中、在利益前时刻警醒和反思，有没有做了不利于单位发展的事情，有没有做了损害他人利益的事情，有没有为了炫耀自己而贬低别人，有没有为了争权夺利而放弃了做人的准则等。总之，要让每一位职工都能知荣明耻，真正为企业的积极、健康、和谐发展而努力。

第四，不断强化“三种意识”。一是要强化大局意识。要善于从全局的高度观察问题、分析问题和处理问题。树立大局意识不仅要在思想认识上,更重要的是落实在具体工作中。正确认识和处理局部利益和全局利益、当前发展和长远发展的关系。一方面要把广大职工的积极性引导好、保护好、发挥好，另一方面要着眼长远，既看到企业的发展现状和当前面临的形势，又要坚定企业实现现代化的信心和决心。所以，每一位工会工作者要从单位的整体利益出发，深刻理解和把握单位发展的大局，才能审时度势，因势利导，掌握工作的主动权，为单位的发展做出应有的贡献。二是要强化效能意识。企业的发展要跟上时代的发展，形成可持续、稳定发展的良好态势，需要应对多种挑战，需要大兴刻苦钻研业务技能之风，讲究效能。广大企业工作者不能仅仅满足于基础资料的收集整编，还要掌握它们的用途，掌握如何具体用于各种分析计算评价中，才能在各行各业中充分发挥出服务功能，这既是每一个职工不断提高业务素质的需要，也是每一个职工重新塑造自我、完善自我的过程，也即效能意识的具体体现。三是要强化责任意识。要清醒地认识到自己的责任，并勇敢地去担当，无论对于自己，还是对于社会都将是问心无愧的。责任让人坚强，责任让人勇敢，责任让人去创新，责任也让人知道关怀和理解，责任能够让一个人具有最佳的精神状态，精力旺盛地投入工作，并将自身潜能发挥到极致。在工作的实践中，认真履行工作责任所带来的满足感，决不是薪水酬劳的多少，而是履行责任的工作过程给人带来的成就感。若能认真履行责任，勇于承担责任，就是守住了生命的最高价值。所以，提高职工队伍的素质，就是要做到守土有责，奋发有为，把主要精力放在思考工作上。既要对单位的整体工作有充分的了解，又要对自身的岗位工作了然于胸，既要能认真、全面、细致地把本职工作做好，又要能结合单位实际开展一些创新性的工作。

毕节市七星关区总工会 二○一二年八月四日

第三篇：消费者权益调查报告

一、目前消费者权益受侵的主要表现

但在现实生活中，消费者权益屡受侵犯，且范围越来越广，禁而不止。市场上假冒伪劣产品层出不穷、屡禁不绝，严重侵犯和威胁着消费者的人身安全。代言虚假广告（特别是明星代言广告）投诉增多。一些商家利用名人效应，进行虚假广告宣传，误导消费者，使广大消费者上当受骗。许多服务行业的价格缺乏透明度，严重侵犯了消费者的商品服务知悉权和公平交易权。通信行业，有时消费者手机话费无缘无故被扣、经常收到垃圾短信或接到窃取话费的莫名电话等。不平等格式条款禁而不止，继续侵犯了消费者的合法权益。比如一些商场、超市、酒店等仍然以“商品拆开包装，概不退货”、“特价商品概不退货”、“酒店禁止自带酒水”、“包房实行最低消费”等侵犯消费者的合法权益的告示。消费者在购买商品或接受服务时人格尊严和自由选择权也经常受到各种非法干涉或侵害。比如有的消费者在对比、挑选商品时受到商店营业人员的讥讽或侮辱。

二、消费者权益受侵的主要原因

1、保护消费者权益的法律、法规不够完善，对侵害消费者权益行为的惩罚力度不够。比如我国《消法》中规定的对违法经营者进行惩罚的大多数条款都是建议性的，就不能有力地起到保护消费者权益的作用。

2、行政保护体制存在职责分工不明的问题。现行《消法》是以政府领导下的一个部门为主，多部门各司其职，相互配合的行政保护构架。在实际操作中主要存在着两方面的矛盾，一是各行政部门分工不够明确，容易造成各部门受理消费者投诉的范围不清，在当前强调依法行政的趋势下，各部门只好谨慎行事，有的甚至会造成互相推诿；二是在受理消费者申诉方面，由于受理申诉的职责与处罚侵害消费者权益违法行为的职责往往不属于同一部门，有可能因涉及其他部门的权限或利益而裹足不前，对打击侵害消费者权益的违法行为、保护消费者合法权益的力度都有负面影响。

3、消费者处于相对弱势状态。单个消费者的专业知识和经济实力等方面处于弱势地位。在现实生活中，由于消费者缺乏购买商品或接受服务的相关知识，并且接受的消费信息大部分是经过加工后的、具有促销和诱导成份。而且随着商品与服务技术含量的提高，还会进一步加剧经营者的强势地位与消费者的弱势地位。

4、维权成本高、风险大。当发生消费纠纷时，消费者打官司存在两方面的困难，一是由于消费争议的金额一般不大，沿用通常的诉讼程序，一场官司要经过复杂的仲裁程序，沉重的费用负担才能实现耗时费力的维权过程，往往弄得消费者筋疲力尽、得不偿失。二是举证责任往往对消费者不利，使消费者在消费纠纷中通常处于弱势地位。目前《消法》中对于发生消费纠纷时的举证责任没有做专门的规定，按照消费纠纷属于民事纠纷范畴的推论，消费纠纷应当实行“谁主张、谁举证”的举证原则。生产、经营者正好以此为借口而不出鉴定费，消费者往往是因为到商品标的的金额较小，而检测费却往往超过纠纷商品本身的价值，所以感觉不值得出高额的质量鉴定费，致使很多消费纠纷因鉴定费无处可出而无法解决，导致调解无法进行，责任无法划分。即使有的消费者以高昂的代价通过商品检测鉴定查明了问题，生产、经营者也有可能以消费者是“单方送检”或“送检样品有问题”等种种原因不承认检验结论，加大了消费者维护自身权益的风险，挫伤了消费者的维权热情。

5、调解成本高，无正规仲裁机构。由于消费者往往处于弱势地位，违法

经营者很少会积极主动地配合协商；消费者协会工作人员较少，且无强制执行的权利，因此，调解成功率不高。我国行政执法部门分工不够明确、职责不清，在处理案件上相互推诿。再加上行政机关没有强制执行的权利，所以，行政机关也难以成为消费者依法维权的靠山。我国目前没有建立消费者权益仲裁制度，且消费者权益纠纷特有“标的小”、“时效性强”等特点无法与现有的仲裁机制兼容，因此，实践中很少有消费者通过现有的仲裁机制解决消费者权益纠纷，使消费者纠纷仲裁制度难以发挥应有作用。国家也没有一套适合解决我国消费者纠纷特点的诉讼制度。烦琐的诉讼程序和漫长的诉讼时间挫伤了消费者提起诉讼的积极性。因此，在发生消费纠纷后，大多数消费者只选择消费者协会来解决，如消费者协会无法解决时，大多数消费者只好拉倒。此外，《消法》中规定的惩罚性赔偿制度在适用方面一直存在广泛而持久的争议，也给保护消费者权益造成了困难。

三、对继续维护消费者权益的相关意见和建议

1、补充和完善消费者权益保护的相关的法律、法规。

维护消费者权益必须走依法办事的道路。因此，要从建立和健全法律法规入手。虽然我国已先后颁布了一系列保护消费者权益的法律、法规，但是涉及服务领域保护消费者权益的法律却很少。而且有些法规和条例在实践中缺乏一定的协调力，法律效力也不高，对损害消费者权益的案件处理和打击力度不够，威慑力不足。随着市场经济的发展和营销方式的变化，特别是出现网络经济后，《消法》规定的九项重要权利已经不足以保护消费者，消费者受到损害的权利已经超过九项权利范围，如消费者的隐私权。对违法经营者进行惩罚的有此条款不能是建议性的，必须明确、具体，从严从重，让违法经

营者得不偿失。保护消费者权益的各部门分工应进一步明确、有主次之分，密切配合。

对于法律法规的补充、修改和完善，不是本市国家机关权力所及之事，因此，建议市消协在调查研究和广泛征求消费者代表意见基础上，归纳法律法规实施中暴露出来的主要问题和矛盾，上报市人大常委会和省消协，要求国家立法部门在修改、制订和完善相关法律法规时予以充分重视。

2、完善消费诉讼制度，简化诉讼程序

在消费纠纷中，由于经营者实力雄厚，而消费者势单力薄，因此，为了更好地保护消费者合法权益，应当实行简便易行的程序，强调简易、迅速、经济地解决消费纠纷。目前我国法律没有根据消费纠纷的特点专设诉讼程序的规定，而将消费纠纷与一般的民事纠纷一起共同适用普通审判程序，不能体现国家对处于弱势地位的消费者的特殊保护。因此，建议我市司法部门考虑尝试简化诉讼程序，建立小额的消费诉讼法庭，灵活解决消费纠纷；实行巡回法庭办案，独立审判等，以减轻消费者的诉讼之累，激发消费者的诉讼积极性。

3、强化政府和社会对消费者权益的保护

要使我国经济又好又快的发展，维护社会稳定，就需要全方位地加强对消费者权益的保护，特别是要强化各级政府对消费者权益的保护。政府各部门应各司其职，通力协作，尽量降低消费者侵权发生的可能性。在各职能部门接到消费者的投诉后，绝不能互相推诿。对行政机关的行政不作为，建议赋予消费者起诉的权利。同时市及区县级人民政府还应充分保障各级消费者协会的经费和人员，赋予消费者协会更广泛的职能，使之真正成为消费者

维权的靠山。

4、建立适合实际运转灵活的消费者权益仲裁机制

目前我国没有专门的消费者权益仲裁制度，而且由于消费者权益纠纷特有的特点无法与现有的仲裁机制兼容，因此，实践中很少有消费者通过现有的仲裁机制解决消费者权益纠纷。建议我市相关部门不要消极“等待上面完善法律法规”，要在主动积极调查研究的基础上，根据我市实际情况，针对消费者权益纠纷的特点，尝试设计一个专门的消费者权益仲裁规则和机构，以期灵活有效地解决消费者权益纠纷，尤其是小额纠纷，从而为消费者特别是小额消费者提供一个灵活有效的程序救济机制，改善消费者投诉地无门和消协工作压力过大的状况。

5、继续强化人民群众消费权益自我保护意识

近年来，由于政府与消协部门的大力宣传，广大人民群众的自我消费保护意识不断强化。这方面的宣传今后还要长期坚持下去。要克服“消费安全是当事者的事”，克服“事不关己，高高挂起”的思想，参与到保护消费者权益的大行动中来。同时，政府和消协部门要坚持对经营者进行长期宣传教育，自觉维护法律尊严，保护消费者的权益。经营者自身也要建立保护消费者权益监督机制，把好商品质量关和服务质量关，力争在自身范围内解决质量上存在的隐患和问题。对于社会信誉好的经营者，应该大力宣传和表扬，并每年树立一批好的经营者典型。通过这些形式，树立良好的社会风气。

第四篇：关于保障职工精神文化权益问题的研究

调研报告：

关于保障职工精神文化权益问题的研究

—阿瓦提县总工会

维护职工合法权益是工会的基本职责。工会维护职工的合法权益，包括职工的政治权益、经济权益，同时也包括精神文化方面的权益。保障职工精神文化权益，是新形势下工会组织维权职能的新发展。既是满足职工发展需求、增强企业经营活力、构建和谐劳动关系的内在要求，也是提高国民整体素质、增强社会创新能力、提升国家综合实力的重要条件。高度重视和切实维护职工的精神文化权益，既体现以人为本的理念，是一种现实需求，也符合国家利益的指向，是一种战略考量。

一、我县在维护职工精神文化权益方面的主要成绩

近年来，阿瓦提县在新一轮的发展热潮中，努力开创现代农业新局面，实现工业发展新跨越，推进城镇建设新发展，为把阿瓦提县建设成为南疆创业环境最优、人居环境最佳、农民生活最好的县而不懈努力。探究阿瓦提县经济能够保持快速增长的原因，重视职工文化建设，关注职工的精神文化需求是一个重要方面。我县在保障和维护职工文化权益方面成绩显著，主要表现在以下几个方面：一是文化维权意识普遍增强，无论是政府、团体还是企业，都把维护职工精神文化权益作为职工维权工作的一个重要内容，广大职工对自身的文化需求也日益关切。二是职工培训工作得到加强。各级工会组织、劳动保障部门以及广大企业十分注重职工文化和技能培训，每年组织职业技能培训850人次以上。三是特色文化活动蔚然成风。富有地域特色、行业个性和企

业风格的职工文化活动层出不穷，形成职工精神文化建设的良好氛围。四是文化阵地建设成绩斐然。公共文化设施增量扩容，延伸提质，文化设施建设和文化活动创意也进入到一个新的境界。我县现有职工书屋7家，为了进一步提高职工读好书、爱读书的积极性，准备在机关和乡镇投资100万，成立职工书屋10家。五是文化消费水平逐步提升。随着职工收入水平的不断提升，他们在文化消费方面舍得花钱，普通企业职工已成为文化市场的重要消费群体。

二、我县在维护职工精神文化权益方面存在的主要问题

尽管我县在维护和保障职工精神文化权益方面做了大量的工作，并取得明显成效，但由于认识束缚、物质局限、体制障碍等方面的原因，我县在维护职工精神文化权益方面也面临着一系列问题，需要引起我们的高度重视。一是维权观念过于狭窄，缺乏意识。随着《劳动法》、《工会法》等涉及职工权益法律法规的深入实施，目前全社会对维护职工物质权益和经济权益的意识越来越强。但问题是不少企业经营者甚至包括政府部门的领导，其维权观念比较狭窄，漠视职工的精神文化权益，认为只要保障好职工的物质权益和经济权益，维权工作就大功告成，同时，许多职工在维护自身的精神文化权益方面也显得比较麻木，物质上寸步不让，而当其精神文化权益受到损害时，却听之任之，无动于衷。二是文化程度普遍偏低，缺乏兴趣。人的精神文化需求的大小与人的文化素质的高低直接相关，一般来说，学历层次越高，文化需求就越旺盛，反之亦然。当前，我县职工的文化素质不容乐观，尤其是占我县职工半数以上的外来务工群体，初中学历以下的人数就超过了六成，对于益智的读书看报，他们没有兴趣，对于高雅的戏曲演出，他们无法欣赏，他们仅有的业余生活，就是打牌搓麻将、喝酒逛大街，精神文化生活十分贫乏。三是文化设施建设滞后，缺乏机会。在充分肯定我县文化设施建设取得明显成就的同时，我们也不得不承认，城乡文化设施建设发展不平衡，尤其乡镇文化设施建设还相对落后，许多生活在乡镇的职工，无法获取与城市职工相同的文化产品和文化服务。四是文化消费成本偏高，缺乏条件。我县城乡大多数文化设施均是商业运作，且价格不匪，对于价格昂贵的夜总会、歌舞厅，企业职工更是望而生畏，不敢逾越雷池一步。由于价格偏高，许多文化设施建成以后，未能产生应有的社会效益。

不注重维护和保障职工精神文化权益，不仅仅是对职工权益的一种侵犯，而且还会带来一系列社会问题，如职工对企业缺乏归属感，职工流动性增大；职工劳动技能低，劳动生产率难以提高；职工之间缺乏合作意识，团队精神不强；职工尤其是外地职工因精神生活匮乏，诱发犯罪率上升，等等。

三、保障和维护职工精神文化权益的对策建议

维护职工精神文化权益，是顺应知识经济的具体举措，是解决民生问题的现实要求，是建设和谐社会的重要环节。当前，我们要从“重创新促发展，重民生促和谐”的高度出发，以文化为纽带，着力构建和谐劳动关系。针对我县在维护职工精神文化权益方面存在的问题，今后重点要在法律保障、设施建设、精神培育、教育培训上下功夫，构筑起精神文化权益维护的四个平台。

一要构筑法律法规保障平台。只有依法维权，才有权威，才有力度。首先，要充分认识职工精神文化权益是法律赋予职工的权利，《宪法》以及《工会法》、《劳动法》、《职业教育法》等一系列国家法律法规对维护职工精神文化权益都作了具体的规定，对于这些规定，必须完整领会和坚决遵守。其次，要最大限度地维护职工精神文化权益，各级工会组织作为职工维权的职能部门，要积极参与党委、政府及有关部门在维护职工精神文化权益方面制定的政策和实施办法。另外，要加强联合执法，对一些严重侵害职工合法权益的人和事决不姑息迁就，同时要教育职工学法、懂法、用法，增强法律保护意识。

二要构筑精神文化培育平台。要创造多种培育载体，切实加强职工精神文化建设。首先，要充分利用工人文化宫、俱乐部等培育载体，积极发挥其“学校和乐园”的功能，同时要运用文化广场、文化社区、文化协会等精神文化建设载体，引导广大职工真正成为职工文化的参与者、享有者和受益者。其次，要不断创新活动方式，拓宽发展空间，针对不同类型、不同层次、不同文化程度和不同年龄结构职工的特点，在吸引、引导、组织和服务上下功夫，让广大职工普享文化发展的成果。再次，要不断丰富活动内涵，把科学文化教育和思想道德教育融入活动之中，并通过文化教育活动，形成尊重知识、尊重人才的良好氛围，提高职工的学习力和创造力。

三要构筑职工教育培训平台。要从切实保障职工文化权益和学习权、发展权的角度出发，抓好职工的教育培训工作。首先，要把提高职工队伍整体素质各项工作的内容和要求纳入到职代会、厂务公开、平等协商和签定集体合同的工作当中，把职工教育和培训作为劳动标准的重要内容进行协商，真正用制度来保障职工接受教育和培训的权利。其次，要加强职工的核心能力培训，根据管理人员、科技人员和一线工人的不同特点和不同需求，设计培训内容，制订培训规划，增强培训的针对性、系统性和适应性。再次，要改善职工培训软硬条件，设立专门培训基金，配备先进的培训设备，并可引进市场机制，整合各类培训资源，实现投资主体多元化，更好的满足企业职工的教育培训需求。

四要构筑职工文化活动平台。文化生活离不开物质基础，维护职工精神文化权益，必须重视文化经费投入和文化设施建设。首先，要加大政府对公益性文化设施建设投入，加快建立覆盖全县的公共文化体系，当前，要特别重视统筹城乡文化发展，保证一定数量的财政转移支付资金和新增文化经费主要用于农村文化设施建设，最大限度地满足农村地区企业职工的精神文化需求。其次，要完善公共文化服务网络，以大型公共文化设施为骨干，以社区和乡镇基层文化设施为基础，以企业自建文化设施为补充，为广大职工提供多层次、多类型、多品种的文化产品和文化服务。再次，要真正体现公共文化设施的公益性质，降低文化消费门槛，鼓励更多的公共文化设施向职工免费开放，切实减轻职工文化消费的负担。

维护职工权益，不仅是工会组织的职能，也是全社会共同努力的系统工程。面对新形势下保障职工精神文化权益的新发展、新要求，工会组织作为党联系职工群众的桥梁和纽带，作为职工群众的代表，要不断研究和探索维权工作的新规律、新途径，不断以改革发展的思路维权工作中出现的新问题，坚持依法维护和依情维护相结合，维护职工权益和维护企业权益相统一，为构建社会主义和谐社会做出不懈的努力。

第五篇：关于家乡农村精神文化的调查报告

对家乡农村精神文化生活现状的调查

一、调查背景

当前，党中央立足全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的战略高度，做出了建设社会主义新农村的战略部署，提出要培养新型农民，这就对农民的文化水平以及农村的文化建设提出了新的更高要求。

而在我的家乡，农民的精神文化生活现状如何呢？对此，我利用暑假时间，对此我对家乡的几个村庄农民的精神文化生活进行了调查。在我家乡的农村里，农民的生活情况基本上是相似的，因此这几个村庄是整个地区农村社会的一个缩影，可以代表家乡农村的整体状况。

1.调查时间2012.02.05 – 02.08。

2.调查地点：老家的几个村庄。

3.调查人：ZXJ

4.调查方式：和朋友一起，我对自己所在的村进行了较为详细的查访和统计，而对附近的几个村庄的调查主要是通过对一些亲戚、朋友以及他们的家人进行个别询问来进行及通过问卷的方式了解。

5.调查内容：分别对不同时期（从过去二十年来到现在的变化）；不同年龄人群（老年人，中年人以及未成年人）的精神文化生活的方式和内容进行调查。

二、总体状况及分析

总的来说，近几年来，随着国家对三农问题的重视力度不断加大，农村的文化建设也在蓬勃地发展和繁荣，农民的文化生活也日益丰富化、多样化。就我调查的范围和人群来说，农民对当前的情况是基本满意的，但也存在着一些不容忽视的问题。

1、按时间来说

从近二十年来农民精神文化生活状况的变化来看，经历了先慢后快的发展过程。

从上世纪80年代末到90年代初，由于改革开放的逐渐深入以及市场经济的逐渐形成，农村的整体面貌有了很大改观，但同时由于外来文化的冲击，以及历史原因所造成的父辈们自身文化素质过低、观念落后，使得他们在受到外来文化冲击时显得犹豫、盲目以及不适应，农村里传统的文化生活方式如：看大戏、听说书、扭秧歌、祭祖等逐渐消失，农村文化阵地明显萎缩，文化建设发展缓慢。从上世纪90年代后期到现在，这种情况开始逐渐好转。80年左右出生的人开始成为农村家庭的家长，这些人大都受过初中文化教育，思想观念和文化素质都有了很大提高，他们对各种新鲜事物感兴趣，并且接受很快，于是，一度单调沉闷的农村文化生活逐渐变得丰富多样，听广播、看电视、打扑克、搓麻将、看电影等文化娱乐活动得到广泛接受和普及。

下面是我对1990年前的家百分比的调查及2010年我家乡的家电普及百分比。

通过20年的发展，我家乡的情况有了较大的变化，生活条件也逐步提高。到2010年我家乡的生活水平有了突飞猛进的变化。洗面是对下在家乡家电的调查：

2、按不同人群来说人们的生活方式和娱乐方式也有了较大变化

农村文化生活的主体30岁到45岁之间的成年人，不管是在村里还是自己家里，他们主导着文化活动的组织方式和进行的内容，他们的文化生活方式从19世纪到现在也有了极大的变化。

随着人们的生活条件的逐步改善，村民的娱乐方式也随只变化。下面是对当前家乡人普遍的娱乐方式的调查，当然这也是我组调查的几个村的一个缩影。

随着社会的不断发展，生活中很多的弊端也随之显现了出来。从农村未成年人的精神文化生活整体来看缺乏指导、监督和引导。比如我在调查邻村的一个“黑网吧”时，发现近80%都是未成年人，而这些未成年的初中生和小学生几乎全部是在玩电脑游戏或者聊QQ。电脑和网络本来是一种现代文明的传播工具，而如果缺乏来自社会、学校和家庭的管理和指导，使孩子们整日沉迷在游戏或聊天的虚拟世界里，势必会影响他们的学业，甚至毒害他们的身心健康。

然而，老年人却是一个比较容易被忽略的群体，他们的文化生活相较于其他年龄的人群显得相对贫乏，在我所调查的这些农村里针对老年人的文化活动太少太少，原因主要是缺乏组织。

三、当前存在的问题

当前农民的精神文化生活主流是健康、向上的，但也存在着一些令人担忧的问题，主要是：

1、赌博严重

在我这次调查的几个村庄里，有近30%的农民在打扑克、搓麻将的时候赌过钱，虽然数额不大，一般都是一元、两元，并且按这些农民所说，“如果不来点小意思，就找不到人跟你玩”。现在村里的一些杂货店里大多都买有自动洗麻将的机器供人们来大麻将，自己从中收取费用。这种风气必须加以遏制，阻止其扩散蔓延。

2、迷信活动

在这次调查中我发现一个值得注意的现象，我调查的村庄全部是汉族，有近10%的家庭信仰基督教，由于农村传统文化的根深蒂固，使得基督教在当地农村的传播。为了吸纳更多的教徒，向文化水平不高的村民宣扬一些迷信思想，比如：“信基督者得病可以不用打针吃药，有主保佑病就能好”等，这已经带有很深的迷信色彩了。如果不加以整治任由其在人民面前传播，后果将不堪设想。

3、部分农民的参与热情不够

有些农民仍然只注重挣钱，认为有钱能使鬼推磨而忽视自身的精神文化生活，对群体文化活动热情不高，参与较少。

四、几点建议

以上是我所调查的家乡农村农民精神文化生活的基本情况，通过这次调查，我认为家乡农民对目前的现状是基本满意的，农村的文化活动是丰富多彩也是农民喜闻乐见的。但目前的现状与社会主义新农村建设的要求还不适应，存在着一些差距，需要进一步加强和改进。

对此我提出几点建议：

1、加强硬件建设。

就目前的经济情况来看，家乡的农村乡镇有能力来建设一些公共文化场所，如：农家书屋，健身的器材和场地，放映厅等。使村民的生活丰富多彩。

2、重视对农民的文化教育。

上级部门应多开展一些“送文化下乡”活动，并且应该针对农民需求，丰富“送文化”的形式和内容，提高他们的文化素质，更新他们的思想观念。

3、加强农村学校的教育管理工作和学校的硬件设施设备。

是农村的学生也能享受城市化的教育条件。而不能因为是乡村学校就不加配制应有的教学器件。还应提高乡村教师的知识水平和道德水平，使农村的孩子能得到良好的教育，真正地学到文化知识，提高文化素质，这必将对未来农村的发展有深远的影响