14年全省养殖业工作意见

第一篇：14年全省养殖业工作意见

2014年全省养殖业工作意见

2014年全省养殖业工作意见，工作意见能够很好的让工作时候更加有计划性，能够保证自己的工作能够更好的开展，全文如下：

2014年是贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化农村改革的开局之年，也是实施“十二五”规划的攻坚之年。全省养殖业工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八届三中全会、中央和省委农村工作会议、全国全省农业工作会议精神，以“生态养殖，绿色发展”为目标，围绕“保供给、保安全、保生态”三条底线，突出抓好生态化养殖、标准化生产、资源化利用，加快转变养殖方式，加快推进提质升级，全力打造养殖业升级版。

一、积极推进养殖业全面深化改革

（一）加快构建新型经营体系。加快转变养殖方式，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种形式的养殖生产，支持规模养殖、专业大户、家庭农场、专业合作社、现代养殖企业、社会化服务组织等多种经营主体。稳定适度规模养殖。高度重视和支持适度规模养殖，推动有条件的规模养殖场建设配套的林果、蔬菜、农作物生产基地，发展成为农牧结合、环境优美、资源循环的现代家庭农场，打造传统养殖升级版。扶持发展养殖业专业合作组织。鼓励以土地资源、养殖水面、畜禽栏舍、畜禽产品等入股组建专业合作社，发展规模养殖，壮大优势产业。鼓励养殖专业合作组织创新经营模式，主动对接龙头企业，推进产业化经营。鼓励和引导工商资本发展现代养殖企业。发展适合企业化经营的良种繁育、饲料兽药、肉品加工等企业，延伸产业链条，带动农户发展。大力推进养殖业社会化服务，积极探索建立绩效考评机制，创新政府购买服务的有效供给机制和实现形式；支持规模养殖企业配备专业兽医，建立专业化的技术服务队伍；积极探索发展社会化的兽医诊疗、技术推广等服务体系。

（二）加快完善支持保护体系。按照“稳定存量、增加总量、完善方法、逐步调整”的要求，稳妥推进养殖业补贴制度改革，逐步实行养殖补贴项目末位淘汰管理制度，逐步扩大良种补贴的品种和范围，逐步建立生猪等畜禽水产品成本价格发布机制和风险预警机制，调动农民养殖积极性。稳定能繁母猪、育肥猪、肉牛、奶牛政策性保险，积极推动完善养殖保险保费政策，逐步实现主要畜禽水产品应保尽保。组织开展渔业互保，提高捕捞渔民防灾减灾能力。加强生猪等主要畜禽水产品成本价格、市场行情的监测、研判，完善养殖生产预警预报机制。

（三）加快推进职能转变。认真做

好全省行政审批事项取消下放、委托下放的衔接落实和跟踪管理工作。进一步健全动物防疫、质量安全、标准化规模养殖绩效评估制度，实行重大养殖项目绩效评估，明确考核项目，细化考核指标，创新行业管理机制。稳妥推进事业单位分类改革，稳定基层动物防疫、技术推广、质量安全监管的公益性职能职责，确保机构、人员、职能、经费四个到位，巩固和完善基层公共服务体系。积极推进基层畜牧兽医综合执法、渔业渔政综合执法，规范行业执法行为，严格执法队伍管理，加大违法案件查处力度，维护正常生产秩序。创新现代养殖业产业科技支撑体系，完善以产品为单元、以产业为主线、以成果转化为基础的科技创新模式，整合资源，聚拢人才，开展关键技术研究、集成、试验和示范，提升养殖业科技创新能力。

二、着力提升主要畜禽水产品供应保障能力

（四）稳量提质做强生猪产业。生

猪是我省传统优势产业。整合生猪养殖扶持资金，支持环境承载能力强、养殖潜力大的丘陵山区发展以生猪养殖为主体的家庭农场，稳定生猪养殖新型主体；支持发展龙头优势明显、产销一体经营的地方猪种，每个市州至少培育1个标志性的湘猪企业、湘猪品牌；支持良繁体系建设，实施联合育种攻关，掌握生猪核心育种技术，抢占生猪养殖制高点；支持标准化规模养殖示范创建，全面实施生猪粪污治理设施改造工程、病死动物无害化处理计划，年内标准化改造3000个规模养殖场、创建100个标准化示范场，逐步实现生猪粪尿“零排放”。

（五）全面加快发展现代渔业。实施渔业“倍增计划”，力争到2020年全省渔业产值和效益实现翻番，专业渔民成为农村率先实现“收入倍增”的农民群体。鼓励社会资本、民营资本投资水产养殖，实施池塘标准化生态化改造工程，年内改造水面40万亩以上，努力拓展养殖基地，壮大龙头企业，培养知名品牌，发展休闲渔业。加快水产良种繁育体系建设，改造升级一批国家级、省级良种场。大力推广水产健康养殖、循环生态养殖、名特优品种仿生态养殖、鱼病综合防治等水产养殖新技术，规范养殖行为，转变养殖方式，提高养殖效益。

（六）因地制宜发展草食牧业。继续巩固草食牧业示范县创建成果，支持发展繁殖大户、育肥大户，逐步形成能繁母牛养殖优势区，打造优质牛源基地。加快肉牛品改体系，开发选育地方良种，提高肉牛养殖水平。

（七）防范风险保护家禽产业。加大对规模养禽场的标准化改造力度，提升健康养殖水平，稳定家禽养殖生产主体。支持家禽养殖企业、活禽交易市场完善动物防疫基础设施，消除疫源隐患。稳步推行家禽定点屠宰制度。支持和鼓励活禽宰销分离，引导健康消费，稳定家禽市场。

三、持续增强重大动物疫病综合防控能力

（八）突出防控重点。全面实施《湖南省中长期动物疫病防治规划》，实施重大动物疫病控制根除计划、单项病防治计划和种畜禽场疫病净化计划，继续开展无疫示范区和生物安全隔离区建设试点工作，加快全省动物疫病控制和消灭进程。以重大动物疫病强制免疫为重点，全面开展禽流感、口蹄疫、布病病原学专项监测，全面落实综合防控措施，努力保持全省无区域性重大动物疫病的良好局面。

（九）完善防控机制。强化重大动物疫病防控工作目标考核，完善目标管理考核机制，确保不发生区域性重大动物疫情。进一步健全动物卫生监督监管机制，稳步推进动物标识和动物产品追溯体系建设，大力推行检疫电子出证，逐步实现检疫票证、检疫检测记录电子化。积极探索实施畜禽饲养场的动物卫生风险“分级管理”模式，实施“分级监管、量化监督”，扩大监管范围，提升监管效率，促进防控工作开展。

（十）夯实防控基础。修订《湖南省动物防疫条例》。继续深入推进兽医管理体制改革，稳定和巩固乡镇动物防疫机构。探索实施乡镇动物卫生监督分所建设，创新动物卫生监督执法队伍管理模式。加强省级动物防疫指挥平台和全省动物卫生执法装备、冷链体系和兽医实验室能力建设，加快推进兽医系统实验室考核，支持有条件的实验室申请国家认证认可，全方位提升动物防疫体系基础保障能力。

四、全面强化畜禽水产品质量安全监管

（十一）强化属地管理责任。按照国务院关于加强农产品质量监管工作的要求，地方各级政府对本地区畜禽水产品质量安全负总责。争取当地党委、政府在规划制订、力量配备、条件保障等方面加大支持力度，配齐必要的检验检测、执法取证、样品采集、质量追溯等设施设备，加快推进市、县级检测机构“双认证”进程，提高执法监管能力。将

畜禽水产品质量安全纳入县、乡两级人民政府绩效考核，督促养殖生产经营者落实主体责任，建立严格的质量安全监管责任制和责任追究制度。

（十二）深入开展专项整治。深入开展畜禽水产品、生猪“瘦肉精”、生鲜乳、饲料、兽药等质量安全专项整治行动，加强例行监测、监督抽查、交叉检查、整县排查，严厉查处非法添加、制假售假等违法行为，切实解决违法违规使用“瘦肉精”、三聚氰胺、禁用兽药等突出问题。强化畜禽水产品质量安全行政执法，加大案件查办和惩处力度，加强行政执法与刑事司法衔接，严惩违法犯罪行为。及时曝光有关案件，营造打假维权良好社会氛围。

（十三）加强畜禽屠宰环节监管。畜禽屠宰管理职责移交畜牧兽医部门后，立即行动，健全体系，确保职责交接和工作开展的无缝对接。强化畜禽屠宰厂（场）的质量安全主体责任，督促落实进厂（场）检查登记、检疫等制度，严格巡查抽检，坚决杜绝屠宰病死动物、注水等行为。切实做好畜禽屠宰检疫工作，严格实施宰前检查、同步检疫和宰后出证工作，严禁未取得检疫合格证明或检疫不合格畜禽产品出场。加强与公安等部门的联合执法，严厉打击私屠滥宰违法违规行为。

五、大力发展资源节约型环境友好型养殖业

（十四）科学调整养殖规划。加大《畜禽规模养殖污染防治条例》宣贯力度。抓紧调整修订畜禽养殖区域布局规划，科学划定禁养区、限养区、适养区，科学布局规模养殖场和养殖小区，使养殖规模与污染治理相配套、粪污排放与环境承载相配套，实现养殖污染达标排放、综合利用。争取年内全省所有县市区的养殖区域规划全部出台，并报当地政府批准实施。禁养区内，不再新建和改扩建规模养殖场和养殖小区，已有的规模养殖场和养殖小区逐步退出。限养区内，结合环境承载能力、畜禽养殖品

种、污染防治措施，合理确定养殖规模和总量。

（十五）大力推广生态养殖。将生态养殖作为养殖污染治理的关键措施，加强对养殖废弃物综合利用的指导和服务，坚持“减量化、无害化、资源化”原则，采用过程控制与末端治理相结合的方式，大力推广农牧结合、沼气配套、有机肥加工、生物发酵床养殖等污染治理模式，支持和鼓励规模养殖场配套建设生态安全的水果、苗木、蔬菜、水稻等农作物基地，发展高标准化的生态养殖、实现养殖排泄物全部资源化利用。

（十六）认真实施“一号重点工程”。按照省政府工作“一号重点工程”的职责分工，扎实做好相关工作，依法划定湘江流域规模化畜禽养殖禁养区、限养区、适养区。禁养区内禁止新建畜禽规模养殖场（小区），现有畜禽规模养殖场（小区）按规定转移搬迁，全部退出。限养区内超过养殖总量的，逐步进行压缩、转移或关停，确保符合限养量标准。适

养区内新建、改建、扩建的畜禽规模养殖场（小区），严格落实环境影响评价和“三同时”制度，建设与养殖量相匹配的粪污贮存、污水处理、病死动物无害化处理等污染防治设施，防止养殖废弃物对周围环境造成污染。

（十七）推进病死动物无害化处理。积极探索、认真总结病死猪无害化处理长效机制试点县工作经验，进一步完善病死猪无害化处理补助政策，选择适合本地区养殖模式的无害化处理模式。支持采取民办公助、以奖代补、先建后补等方式建设无害化处理厂，督促大中型养殖场、屠宰场对病死动物及相关动物产品全部进行无害化处理。建立健全病死动物无害化处理政策激励机制，完善病死动物无害化处理长效机制，防止随意丢弃病死动物，防止病死动物流向餐桌，防止病死动物传播疫病，保障动物源性食品安全和养殖业健康发展。

（十八）加强渔业资源养护。坚持并不断完善春季禁渔期制度，组织开展

区域性、流域性渔政联合执法行动，维护渔业生产正常秩序。严格执行捕捞许可制度，严格控制新的渔民进入捕捞行业，严厉查处非法捕捞行为。依法规范涉渔水域生态环境影响评价，对水生生物产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道可能造成不良影响的开发建设规划，科学客观地评价规划实施可能带来的长期影响，并提出切实可行的建议和对策措施。对涉及水生生物自然保护区或水产种质资源保护区的建设项目，按照国家有关规定进行专题评价或论证。加大珍稀水生野生动物保护力度，加强张家界大鲵自然保护区建设与管理。实施江豚拯救保护行动，强化江豚保护责任追究机制，落实各项江豚保护措施，改善江豚生存环境。认真抓好增殖放流相关技术规范制定，进一步规范放流行为，力争全年放流各类水生生物苗种6亿尾以上。加大渔业污染事故查处力度，保护渔业生态环境。切实抓好渔船检验、渔船渔港安全监督管理，坚持不懈地做好

养殖安全生产工作。

六、全力推进养殖业产加销一体化发展

（十九）培育壮大龙头企业。围绕养殖优势产业，扶持建设一批优质畜禽水产品出口基地和外向型龙头企业，打造20个标志性的养殖龙头企业、20个标志性的养殖生产大县、20个标志性的经合组织，提高畜禽水产品的国际竞争力。支持鲜冷却肉、鱼片、奶制品、珍珠的精深加工发展，提升产业层次，打造精品名牌。

（二十）提高饲料生产能力。积极引导开发饲料新品种，优化饲料生产结构。引导饲料企业深化改革，推进“公司+农户”的一体化运作机制。支持大型饲料企业跨区域、跨行业的战略重组，发展一批年产量过100万吨的大型饲料企业、超10万吨的中型饲料企业、年产值过亿元的饲料添加剂企业。

（二十一）搞活产品市场流通。巩固和扩大产销联建成果，推进产销对接，扩大外销市场。积极发展连锁经营、电子商务等现代流通方式，畅通鲜活畜禽水产品运输绿色通道，打破地区封锁，确保畜禽水产品运销畅通。积极发展现代化屠宰加工业，逐步改变目前畜禽流通、屠宰方式，变鲜活产品销售为加工产品销售。

七、不断加强畜牧水产系统自身建设

（二十二）改进工作作风。继续巩固教育实践活动成果，严格执行中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委九项规定，坚决整肃“四风”行为，特别是要进一步改进调研方式、规范公务接待、严控“三公”消费，不搞迎来送往。

（二十三）严格项目管理。进一步规范项目管理，加大检查力度，扩大检查范围。组织开展全覆盖的项目自查自纠，发现问题，立即整改，严禁截留挪用，严禁套取资金。在项目申报上做到公开透明、阳光操作、规范运行；在项

目实施上做到不偏不倚、不出差错、不打折扣；在财务管理上做到依法依规，严禁拆解挪用、挤占套取、违规支出。

（二十四）加强舆论引导。更加重视舆论监督，切实加强行业宣传。重点宣传我省养殖业在深化改革、创新发展中的好经验、好做法、好典型，宣传养殖业在繁荣农村经济、保障市场供应、维护社会稳定的地位和作用。增强应对突发事件的处置能力，增强应对媒体的能力，学会善待媒体、善用媒体，借助媒体推进工作，促进发展。

结束语：以上这一篇2014年全省养殖业工作意见范文管理资料下载网就为您介绍到这里了，更多范文尽在：工作总结

第二篇：2010 年工作总结和2011 年工作意见

2010 年工作总结和2011 年工作意见

广西壮族自治区司法厅

（征求意见稿）

2010 年，在司法部和自治区党委、自治区人民政府的领导下，全区司法行政机关认真贯彻落实党的十七届三中、四中、五中全会和自治区党委九届十三次全会精神，认真贯彻落实司法部和自治区党委、政府的各项工作部署，坚持围绕中心，服务大局，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，按照厅党委确立的‚三个更加注重，三个务必抓好‛的总体工作思路，更加注重抓好社会和谐稳定模范区建设；更加注重加强基层基础工作；更加注重加强领导班子和队伍建设；务必抓好重点突破；务必抓好完善机制；务必抓好政策保障。主动服务经济社会发展，全力维护社会和谐稳定，司法行政各项工作取得了明显成绩，为促进广西科学发展、和谐发展、跨越发展作出了积极贡献。

一、2010 年全区司法行政工作成绩明显

（一）服务经济社会发展取得明显成效

围绕服务经济社会发展，深化专项法律服务活动。立足为中国—东盟自由贸易区建设和新一轮西部大开发提供更好的法律服务，成功举办了以‚区域合作〃和谐发展‛为主题的第三届‚西部律师论坛‛。全区律师担任诉讼和非诉讼代理7992 件；全区公证机构办理公证事务113566 件；基层法律服务工作者累计代理诉 讼和非诉讼案件2 万多件；司法鉴定机构共办理鉴定案件9700 多件，出具的司法鉴定意见采信率达98%；圆满组织实施2010 国家司法考试工作，全区报名10547 人，参考9324 人，成绩合格1841 人，合格率为19.74%。围绕保障和改善民生，着力加强法律援助工作。新修订颁布实施《广西壮族自治区法律援助条例》、建设开通全区统一的12348 法律援助热线、与自治区党委组织部远程教育办公室联动开展法律援助骨干培训、制定中央专项彩票公益金法律援助项目广西实施与管理办法、法律援助宣传等五项 工作走在全国前列。全区全年共接受群众来电咨询约10.64万人次，承办各类法律援助案件1.756 万件，比去年分别增长15.7%和9.5%，挽回经济损失13849.55 万元。法律援助服务群众成为重要的民生工程。

（二）预防化解矛盾纠纷取得显著效果

在全区组织开展了‚人民调解加强年‛活动，打好排查化解矛盾攻坚战，集中力量，攻坚克难，开展大排查、大化解，化解了一批老矛盾，有效预防新矛盾。创新人民调解工作机制，发挥人民调解的基础性、源头性、根本性作用。进一步建立完善人民调解经费保障机制。加强《人民调解法》宣传工作，提高人民调解的社会影响力。拓宽人民调解工作领域，积极探索建立行业性、专业性人民调解组织，努力化解医疗纠纷、交通事故、征地拆迁、物业管理等方面的矛盾纠纷。截止2010 年12 月底，全区有人民调解委员会17669个，人民调解员141935 人。全年各级人民调解 组织共调解纠纷315087 件，调解成功302668 件，成功率为96.06%；防止群体性上访5036 件，制止群体性械斗4369 件，把大量的矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，起到了维护社会稳定的‚第一道防线‛作用。

（三）法制宣传教育取得明显成绩

深入开展‚广西依法治桂法制宣传大篷车八桂行‛、‚法制电影进万村（社区）‛、‚法治城市‛、‚法治县(市、区)‛创建和‚法律六进‛活动（进机关、进社区、进学校、进乡村、进企业、进单位），扩大法制宣传效果。自治区党委郭声琨书记、自治区马飚主席等自治区领导同志带头建立领导干部学法用法联系点，推动全区建立和完善领导干部学法用法联系点工作，在全国首创，其中省级领导联系点10个，地市级领导联系点76 个，县级领导联系点1208 个。全区‚五五‛普法检查验收工作得到自治区党委、政府高度重视，8 名省级领导干部分别担任检查验收团团长，有力推动普法依法治理工作。我区‚五五‛普法顺利通过中央检查组验收。积极参与‚广西政法宣传周‛活动和‚广西创建社会和谐稳定模范区‛大型集中采访活动，在全区范围内开展司法行政‚亮点‛追踪大宣传活动，中央及广西的各主要媒体集中报道了我区司法行政系统的工作成就、模范人物、先进单位和工作亮点。建设开通了广西普法网。参加广西政法系统书画摄影作品展取得较好成绩。

（四）安置帮教和社区矫正工作扎实推进 建立完善自治区、市、县（区）、乡镇（街道）、村（居）委会安置帮教工作网络。建立了跨省区刑释解教人员信息互通机制。建立完善监狱劳教所与司法所和家庭、单位、社区的衔接机制，继续深入推进监狱、劳教所与基层‚结对子‛工程，实现‚墙内‛的改造教育向社会延伸、‚墙外‛社会帮教向监管场所前移，‚墙内‛‚墙外‛无缝对接。2010 年，全区共接受安置帮教刑释解教人员19054 名，帮教率达到99%，就业安置率达到96.9%。刑释解教人员重新违法犯罪率0.6%。认真贯彻落实全国社区矫正工作会议精神，召开了全区社区矫正工作会议，自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅转发了《自治区社区矫正工作领导小组关于在全区开展社区矫正工作的实施意见》，社区矫正全面启动，开局良好。全区共有14 个市110 个县（市、区）开展接收社区服刑人员，累计接收社区服刑人员3058 人，现有社区服刑人员2453 人，社区服刑人员矫正期间再犯罪率为0.065%。

（五）监狱劳教（戒毒）工作进一步加强

监狱劳教系统认真贯彻落实监管工作‚首要标准‛，坚持把教育改造作为监狱劳教工作的中心任务，教育改造质量进一步提高。监狱系统全面推行‚5＋1＋1‛教育改造模式，全区所有监狱都建立了罪犯心理健康指导中心。劳教系统强制隔离戒毒和戒毒康复工作扎实推进。开展了强制隔离戒毒诊断评估、离所戒毒人员美沙酮维持治疗转介、艾滋病人集中管理治疗工作；加大了戒毒康复工作力度，探索‚社区康复‛、‚家庭康复‛、‚就业康复‛三种 模式，积极推进社会管理创新。实行了劳教人员和戒毒人员分类集中管理，制定了《劳教所强制隔离戒毒所重点人员管理制度》等十多个规章制度，开展大（中）队规范化建设，促进了管理教育工作的法制化和规范化。严格落实司法部《关于加强监狱安全管理工作的若干规定》和《关于加强劳教所、强制隔离戒毒所安全管理工作的若干规定》，深入开展监所安全大检查，加强狱所内侦查工作，强化安全稳定责任制和责任追究制，加强监所管理，进一步建立健全以‚五项机制‛和‚四防一体化‛为主要内容 的安全稳定长效机制，与武警部队深入开展‚三共‛建设。加强警务督察，厅领导带队对六个监所进行了突击警务督察，发现和查纠问题，得到司法部的肯定。

（六）基层基础建设取得新进展

全区共1127 个乡镇司法所，已完成司法所办公业务用房建设的1122 个，占99.56%。广西政法管理干部学院转制升格和新校区建设取得积极进展。监所布局调整有序推进，2010 年完成投资2.683 亿元。全区司法行政系统信息化建设获得立项批复。监狱信息化一期工程建设开始启动，已争取中央补助资金1913 万元。劳教系统建成了视频会议系统和电子政务系统，同时争取中央专项资金1200 万元进一步完善全系统监控系统。司法厅信息指挥中心大楼立项工作加紧推进。首批获得12 个市、县（区）司法局业务用房建设项目。

（七）完善体制和创新工作机制取得新突破 2010 年，司法厅高度重视和着力抓好体制性、机制性、政策性、保障性、指导性工作，积极争取党委、政府重视，主动与有关部门沟通协商，迈出了新步伐，实现了新突破。自治区劳教局增挂自治区戒毒管理局牌子，司法厅新设立了司法鉴定管理处、法律援助工作处、国家司法考试处，在基层工作处增挂社区矫正工作处牌子，律师管理处增挂行政审批处牌子。司法厅与相关部门联合制定出台或转发了17 个机制性、政策保障类文件。与自治区高级人民法院建立了沟通会商机制，联合制定出台了《关于建立沟通会商机制的意见》、《关于规范法官与律师诉讼活动的若干规定》、《关于加强交流与合作的若干意见》、《关于加强律师参与诉讼调解工作的意见》、《关于建立人民调解与司法调解衔接联动机制的意见》、《关于充分保障律师依法办理法律援助案件的规定》、《关于司法鉴定人出庭作证的规定》等7 个文件。与有关部 门联合下发了《广西壮族自治区社区矫正工作流程（试行）》、《广西壮族自治区加强新时期刑释解教人员安置帮教工作方案》、《转发财政部司法部关于进一步加强人民调解工作经费保障意见的通知》、《关于提高基层司法行政机关公用经费保障标准的通知》、《关于加强医疗纠纷人民调解工作的意见》、《关于加强劳动人事争议调解工作的意见》、《关于开发1231 个公益性岗位用于社区矫正和刑释解教人员安置帮教工作的通知》、《广西强制隔离戒毒（劳教）场所离所人员美沙酮维持治疗工作方案》、《广西壮族自治区司法鉴定收费管理办法（试行）》、《广西壮族自治区律师服务收费管理 实施办法》。自治区司法厅与南宁市人民政府多次召开工作座谈会，为解决司法厅、驻邕监狱劳教单位和广西政法管理干部学院的改革发展问题达成了广泛共识，优化了工作环境。

（八）示范创建工作取得明显效果

2010 年，我们注重抓好典型示范工作，在百色市开展了人民调解示范市创建活动，在南宁市开展了刑释解教人员安置帮教示范市创建活动，在钦州市开展了社区矫正示范市创建活动，在桂林市开展了争创法治城市活动，在南宁监狱和广西女子劳教所开展了监所规范化建设示范活动。各地、各单位在创建活动中，大胆探索新路子，总结、创造了一些可学、可推广的好做法、好经验。自治区在南宁市召开了刑释解教人员安置帮教工作现场会。百色市在人民调解工作中创造了‚百色经验‛。在桂林市召开了‚五五‛普法检查验收工作座谈会和现场观摩会，对推动工作起到了示范带动作用。

（九）队伍建设和党风廉政建设取得新成效

一是认真做好机构改革工作。精心组织实施‚三定‛方案，司法厅和监狱局、劳教（戒毒）局在工作职责、机构设置和人员编制等方面得到了进一步加强。二是大力加强领导班子和队伍建设。积极推进干部人事制度改革，做好领导干部选拔任用工作。加大竞争性选拔干部力度，推行差额推荐、差额考察、差额酝酿，试行党委票决制度，积极开展处级领导干部竞争上岗工作，指导20 个直属监狱单位完成党委换届工作，着力提高选人用人公信度 和群众满意度。强化领导干部的教育、管理和监督，加强干部人事工作制度化、规范化建设，制定下发了《关于进一步加强司法行政队伍建设的实施意见》、《关于维护监狱劳教所安全稳定工作问责制暂行规定》、《绩效考评办法》等规定。

三是大规模培训干部工作扎实推进。在全系统开展‚大学习、大培训、大整顿‛专题教育活动。组织监狱劳教人民警察开展‚执法大培训、岗位大练兵‛专题教育活动。全系统举办各级培训班1812 班次，培训111702 人次；进行突发10事件应急演练21 次，参加演练人员5300 多人次。组织12412名监狱劳教人民警察参加全国监狱劳教人民警察统一考试。选派109 名监狱劳教单位政委（所长）、司法局长参加司法部培训班。

四是深入开展创先争优活动，进一步加强党的建设。按照厅党委‚争创五个一流‛的目标，广泛深入开展全区司法行政系统创先争优工作。加大推优选优和表彰奖励力度，年内全系统荣获全国表彰的先进集体24 个（次）、先进（模范）个人76 人次。荣获全区表彰的先进集体50 个（次）、先进（模范）个人38 人次。腾志毅、牙韩雄2 名同志荣获全区人民满意‚十佳‛政法干警。有30 个单位、23 名个人被评为全区‚百家人民满意政法单位（干警）‛并荣记二等功。为南宁监狱二监区民警杨志国同志记个人二等功。表彰‚1.31‛案追捕中的9 名有功人员。完成了厅机关和两局考核嘉奖工作。突出抓好律师行业党的建设，实现了党的工作在律师行业全覆盖。五是抓好绩效考评和‚工作落实年‛活动，提高执行力。在全系统全面推行绩效考评工作，推动工作落实。经自治区‚工作落实年‛领导小组办公室进行满意度测评，司法厅在区直43 个政府部门中，机关作风建设的总体满意度排名第7位；为民办实事的总体满意度排名第9 位；对‚工作落实年‛活动点评的总体满意度排名第12 位；对重点工作项目的总体满意度排名第18 位。六是反腐倡廉建设扎实推进。继续深入开展创建‚无干警违法违纪单位‛活动，全系统160 个考核单位中有149 个单位实现‚无干警违法违纪单位‛目标。建立监所安全稳定和队伍建设‚警示日‛制度。各单位党委（党组）中心组学习反腐倡廉理论56 次，举办反腐倡廉专题教育讲座和上廉政党课94 场次。认真落实党风廉政建设责任制，坚决查处违法违纪行为，立案查处21 起45 人，给予党纪政纪处分39人，有6 人受到刑事处理。开展领导干部述职述廉和任前廉政谈话。实施上级纪委负责人与下级主要负责人谈话1122人次，诫勉谈话40 人次。强化执法监督，监狱劳教单位对减刑（期）、假释、保（所）外就医、监（所）外执行开展了专项检查100 多次。加强警务督察，全系统开展警务督察8752 人次，指出和纠正问题1486 个，提出整改建议365 条。加强内部审计工作，依法开展领导干部任期经济责任等审计，全系统共完成1615 个审计项目，提出审计建议被采纳的566 条，增加效益1012.46 万元，对12 个监狱、劳教单位审计存在问题整改情况进行抽查回访，对16 个监狱、劳教单位内部审计开展情况进行检查 指导，提高审计结果的应用成效，内部审计‚免疫系统‛功能得到进一步发挥。司法行政系统党风政风警风行风进一步好转。与此同时，司法行政其他各项工作也实现了全面协调发展。司法厅驻自治区政务服务中心服务窗口工作和社会主义新农村建设点工作成效明显。机关党建、计财装备、老干部工作、机关服务、工青妇、外事、信访、机要保密、档案、信息调研、办文办会等各项工作都取得了新成绩，作出了积极贡献。2010 年，全区司法行政工作在巩固提高、开拓创新上取得了明显成效，总结起来，有下面几个方面的体会：一是自治区党委、政府和司法部坚强有力的领导和支持帮助；二是主动争取部门联动配合，给予政策、保障、机制上的倾斜和支持；三是主动完善司法行政自身工作机制；四是司法行政各级领导班子和干警统一认识，振奋精神，聚精会神抓重点，一心一意抓落实；五是基层主动创造成功经验，创新工作机制，有力地促进基层基础进一步夯实，推动重点工作突破，提高效果。2010 年，我区司法行政工作虽然取得了明显成效，但也要清醒地看到，还存在不足和差距：监所安全稳定形势严峻；司法行政基本建设、装备建设和信息化建设投入不足，发展滞后；机制性、政策性、保障性、指导性工作不够系统；工作发展特别是社区矫正开展情况不平衡；创新工作机制不够，缺乏活动主题、载体，内容、形式不够丰富，特色不够鲜明；总结宣传典型工作不够。我们既要勇于承认不足和差距，又要不甘落后，坚定信心，迎接挑战，抓住机遇，乘势而上，推动我区司法行政工作上新台 阶。

二、2011 年全区司法行政工作总的要求和主要任务 ‚十二五‛时期是我国全面建设小康社会的关键时期，也是司法行政工作改革发展的重要时期。各级司法行政机关要按照自治区党委、政府和司法部的要求，研究提出‚十二五‛时期司法行政工作发展战略、发展目标、发展重点，科学制定‚十二五‛时期司法行政工作发展规划。今后五年，全区司法行政工作要努力实现六个上新台阶：一是服务经济社会发展的能力和水平上新台阶，法律服务队伍进一步发展壮大，服务能力进一步增强，服务质量进一步提升。二是维护社会和谐稳定的能力和水平上新台阶，人民调解预防和化解社会矛盾纠纷的作用进一步发挥，监狱劳教(戒毒)场所安全稳定的长效机制进一步健全完善。‚六五‛普法营造良好法治氛围。三是加强社会管理创新的能力和水平上新台阶。安置帮教、社区矫正和监所教育改造工作机制进一步创新，最大限度增加和谐因素。四是保障社会公平正义的能力和水平上新台阶。法律援助、律师、公证、司法鉴定管理工作进一步加强，更好地满足人民群众的新要求和新期盼，促进公平正义。五是司法行政基层基础建设上新台阶，保障能力进一步增强。六是司法行政队伍建设水平上新台阶，各级领导班子和司法行政干警、法律服务工作者政治业务素质进一步增强，执法为民思想牢固树立，公正廉洁执法执业水平进一步提高。

2011 年，是中国共产党建党90 周年，是实施‚十二五‛规 划的开局之年，做好2011 年的司法行政工作具有十分重要的意义。全区司法行政工作总的要求是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实全国、全区经济工作会议、全国、全区政法工作会议、全国司法厅（局）长会议精神，围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，以“富民强桂”和创建社会和谐稳定模范区为目标，以深化三项重点工作为着力点，以完善创新工作机制为动力，扎实开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，突出抓好“经济发展·法律服务在行动”、“平安广西·法律保障在行动”、“改善民生·法律援助在行动”等三大行动，继续推进“三个更加注重，三个务必抓好”，推动司法行政工作迈上新台阶。2011 年全区司法行政工作的主要任务，可以概括为：扎实开展一个主题教育实践活动，突出抓好“三大行动”，着力推进七项重点工作：

（一）开展三大行动，服务经济社会发展，为‚富民强桂‛作贡献认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强律师工作的意见》，充分发挥司法行政部门在服务‚富民强桂‛战略和创建社会和谐稳定模范区中的专业优势，整合律师、公证员、司法鉴定人、人民调解员、基层法律服务工作者等专业资源，找准切入点和着力点，精心设计活动主题、载体，搭建法律服务平台，创新服务方式，打造有特色、有实效、有影响的专项法律服务品牌。开展‚三大行动‛，为‚富民强桂‛作贡献。一 是开展‚经济发展〃法律服务在行动‛。紧紧围绕自治区和地方2011 年经济发展目标和‚十二五‛时期经济建设的重点领域、重点工程和重点项目，为着力打造‚千亿元产业‛、‚千亿元园区‛、‚千亿元企业‛、自治区层面统筹推进的重大项目、实施中心城市带动战略、推进‚两区一带‛建设、推动北部湾经济区率先发展提供优质高效的法律服务。积极搭建法律服务平台，为法律服务工作者参与经济社会发展的重要工作、重大活动、重点工程项目牵线搭桥，创造条件。进一步拓展法律服务领域，开展重大项目建设专项法律服务活动、广西北部湾经济区建设专项法律服务活动和 中国-东盟自由贸易区建设专项法律服务活动。围绕深入实施中小企业成长工程提供法律服务。开展法律顾问进乡村活动，为社会主义新农村建设提供法律服务。成立政府律师（法律）顾问团，实现自治区、市、县（区）三级政府律师顾问团的全覆盖，为政府、人大、政协提供法律服务。推荐千名律师担任各级人大代表、政协委员法律顾问，为人大代表、政协委员参政议政提供法律服务和法律帮助。

二是开展‚平安广西〃法律保障在行动‛。以创建社会和谐稳定模范区为目标，以深化三项重点工作为着力点，深入开展‚大排查、大接访、大调处、大防控‛活动，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，充分发挥司法行政的职能作用，在维护社会和谐稳定中打头阵，创一流贡献。坚持监管工作‚首要标准‛，开展‚监所管理规范化建设年‛活动，建立完善 监所安全稳定长效机制，确保实现‚四无‛目标。积极推进社会矛盾化解工作，以开展‚争当人民调解能手‛为载体，创新人民调解工作机制，提高预防化解矛盾纠纷的能力和水平，确保人民调解成功率保持在95%以上，筑牢平安广西建设第一道防线。积极推进社会管理创新工作，加强社区服刑人员和刑释解教人员管理，积极推进全面试行社区矫正工作，实现社区矫正工作在全区各县（市、区）和各乡镇（街道）的覆盖面达到100%，社区矫正对象重新犯罪率低于0.5%。进一步加强安置帮教工作，刑释解教人员重新违法犯罪率低于3%。深入开展‚法律六进‛活动，为建设平安广西营造良好的法治环境。

三是开展‚改善民生〃法律援助在行动‛。坚持以人为本、服务为民，维护群众合法权益，促进公平正义。加大法律援助工作力度，深入贯彻落实第五次全国法律援助工作会议精神，狠抓新修订的《广西壮族自治区法律援助条例》实施，努力把‚三个纳入‛的要求落到实处。下决心抓好六项工作。一是与自治区党委组织部远程办联动，开展法律援助宣传、培训工作，依托远程教育视频网络把法律援助的宣传培训覆盖到全区100%的行政村。二是与自治区党委组织部联动协作，依托全区3 万多名新农村建设指导员和4000 多名大学生村官开展法律援助‚三个进万村‛、‚三个100%全覆盖‛活动，即法律援助宣传、培训、联络进万村，法律援助宣传、培训、网络在全区行政村一级100%全覆盖。要以活动为载体，采取有力措施推进法律援助工作深入开展。三是落实 政府责任。争取将法律援助工作列入当地党委、政府为民办实事项目，争取党委、政府逐年加大法律援助经费投入。四是进一步强化便民措施。继续巩固完善12348 法律援助热线平台；建立健全法律援助便民服务窗口，在临街一楼设立法律援助服务点，建立无障碍通道；简化法律援助受理审查程序，逐步推行在律师事务所、司法所和法律援助工作站设立法律援助初审受理点，将法律援助的受理窗口前移，方便群众；探索建立法律援助服务质量评估体系，提高办案质量；抓好中央专项彩票项目实施,进一步提高办案数量，力争办案数量比上年有新的增长，做到应援尽援。五是加强队伍建设。要以桂林市、南宁市为示范，下决心狠抓法律援助队伍建设。把熟悉精通法律援助业务人员调整充实到法律援助机构。市级法律援助机构达到5-8 人，县（市、区）级法律援助机构达到3-5 人，确保法律援助工作顺利开展。六是加强规范化管理。各级司法行政机关要巩固法律援助规范化建设100%达标的成果，确保法律援助机构人员、设备、资金、场所到位，防止出现‚返贫‛现象；力争年内100%法律援助机构运行司法部信息管理系统，实现法律援助工作管理信息化，提高工作效率；力争把法律援助纳入自治区社会治安综合治理考评内容；出台深化法律援助工作的政策性、机制性、保障性、创新性、指导性文件。

（二）以贯彻落实人民调解法为契机，提升人民调解基础性、源头性、根本性作用，高效预防化解矛盾纠纷认真学习贯彻实施人民调解法，全面加强人民调解工作，提高人民调解工作水平。依法加强人民调解组织建设和人民调解员队伍建设，开展争当‚人民调解能手‛活动，引导激励广大人民调解员提高调解的能力和水平。健全完善矛盾纠纷排查、调处、化解工作机制，努力实现第一时间发现矛盾纠纷，第一时间高效化解矛盾纠纷，防止矛盾纠纷的激化扩大。加大人民调解参与重大项目建设化解矛盾纠纷和历史积案调解力度，攻坚克难，为重大项目建设和维护社会和 谐稳定作贡献。着重加强专业性、行业性人民调解组织建设，把人民调解组织向容易引发人民内部矛盾的领域延伸，在全区推行人民调解委员会调解道路交通事故民事损害赔偿工作，积极调处医患纠纷、劳资纠纷、食品药品安全、物业管理等领域的矛盾纠纷。健全完善人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合机制，充分发挥人民调解在社会矛盾化解工作体系中的基础作用。进一步贯彻落实自治区财政厅、司法厅《关于进一步加强人民调解工作经费保障意见的通知》（桂财行“2010”39 号），将司法行政机关指导人民调解工作经费、人民调解委员会补助经费和人民调解员补贴经费等三项工作经费列入同级财政预算，建立人民调解工作经费保障机制。

（三）全力确保监狱劳教所安全稳定，努力提高教育改造质量 一要确保监所不跑人、不死人、不出事，实现‚四无‛目标。进一步提高对安全稳定工作重要性的认识，把监所安全稳定作为硬任务、硬指标、硬考核。进一步提高各级领导抓安全稳定工作的责任意识，主要领导要负总责、分管领导负全责。坚定实现‚四 无‛目标的决心和信心，不断加强‚五项机制‛和‚四防一体化‛建设，建立健全安全稳定长效机制。加大管理环节、细节的工作力度，加大制度执行的力度，从主要领导做起，带头执行制度，才能维护制度的权威，提高执行力。严格落实《关于加强监狱安全管理工作的若干规定》、《关于加强劳教所、强制隔离戒毒所安全管理工作的若干规定》，深入开展监所安全大检查，大力加强狱内侦查工作，及时发现、坚决消除各类不稳定因素。大力加强监所管理，认真开展‚监所管理规范化建设年‛活动，全面提高监 所规范化管理水平。严格落实安全稳定责任制和责任追究制，坚决防止重特大安全事故发生。强化态度决定责任、责任决定措施、措施在于落实、落实在于细节、细节决定成败的理念，从领导到干警，从责任到措施，从环节到细节，从检查到督查，从追究到倒查，切实解决管理薄弱、管理脱节、整改不到位、执行力不强、制度不落实的问题。监管工作领导负责，带班值班，巡查督查，干警定人、定岗、定责，做到安全防范不漏人、不脱管、不留死角、不出现空挡，立足于‚人防‛，‚硬件不足人努力‛，确保监所持续安全稳定。

二是坚持监管工作‚首要标准‛，把教育人、改造人、挽救人放在第一位。把加强罪犯劳教人员教育改造工作作为监狱劳教工作的中心任务，大力加强思想道德教育、法制教育、文化教育、管理教育、劳动教育和出入监(所)教育，建立健全教育改造工作体系和机制，创新教育改造理念和方式方法，切实提高教育改造 质量，努力把罪犯劳教人员改造成为守法公民和社会主义建设的有用之材，最大限度地化消极因素为积极因素，减少重新违法犯罪。

（四）强力推进社区矫正全覆盖和安置帮教工作上新台阶，推动社会管理创新

加大工作力度，探索工作新路子，形成工作新格局，促进工作体制机制不断完善，办法途径进一步拓宽，衔接管控更加严密，帮教质量显著提高，降低重新违法犯罪率，把社区矫正对象重新犯罪率控制在0.5%以内，把刑释解教人员重新违法犯罪率控制在3%以内。

一是进一步建立健全社区矫正和安置帮教工作领导体制和工作机制。坚持党委、政府统一领导，司法行政部门牵头组织，相关部门协调配合，司法所具体实施，社会力量广泛参与的社区矫正工作和安置帮教工作领导体制和工作机制。积极争取党委、政府的重视支持，把社区矫正和安置帮教工作纳入重要日程，纳入经济社会发展总体规划，帮助解决社区矫正和安置帮教工作中的实际困难和问题。

二是积极开展‚社区矫正推进年‛活动，推动社区矫正工作深入开展。切实加强社区矫正工作机构建设，认真贯彻落实自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅转发《自治区社区矫正工作领导小组关于在全区开展社区矫正工作的实施意见》(厅发“2010”47 号)，抓住市、县(市、区)机构改革的有利时机，在 各级司法行政机关建立专门的社区矫正工作机构；加强社区矫正工作队伍建设，建立专、群结合的社区矫正工作者和社区矫正志愿者队伍。按照自治区司法厅、自治区人力资源和社会保障厅联合下发的《关于开发1231 个公益岗位用于社区矫正和刑释解教人员安置帮教工作的通知》(桂司通“2010”166 号)精神，配备好司法所公益岗位人员，协助开展社区矫正工作；加强社区矫正制度化、规范化建设，建立健全接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等制度，用制度来规范社区矫正，实现对社区服刑人员管得到、管得住、服务好，努力提高社区矫正质量和效果，预防和减少重新违法犯罪。探索建立社区矫正工作经费全额保障制度，切实提高经费保障水平。

三是进一步加强安置帮教工作。进一步认真贯彻落实中办发“2010”5 号文件和全国安置帮教工作会议精神以及全区安置帮教工作现场会精神，围绕《广西加强新时期刑释解教人员安置帮教工作方案》，大力开展规范化建设，进一步做好安置帮教工作。坚持‚首要标准‛，做好安置帮教对象的分类管控和帮教，进一步强化衔接措施，加强刑释解教人员的就业培训和就业援助。加强过渡性安置基地建设，建立健全‚重点帮教对象‛必接必送和安置机制。进一步完善拓展丰富‚结对子‛工作内容。创新‚墙内墙外‛无缝对接工作机制。认真总结推广示范市、县（区）的工作经验。积极争取有关部门支持，落实优惠政策，促进解决刑释解教人员就业、就学、社会保障等方面的困难和问题。

（五）全面启动实施‚六五‛普法规划，进一步发挥法制宣传教育提高公民法律素质的基础性作用，营造学法用法守法的法治氛围2011 年是‚六五‛普法的开局之年，积极争取自治区党委、政府召开‚五五‛普法总结表彰暨‚六五‛普法动员大会，高规格的启动我区‚六五‛普法工作。与自治区党委组织部、自治区文明办、团区委、教育厅等单位联合组织‚2011年广西十万大学生党团员创先争优寒假社会服务活动‛，以‚‘六五’普法，我在参与‛为活动主题，组织青年学生在1126 个乡镇，14372 个村开展‚六五‛普法的先行，全面覆盖启动农村的‚六五‛法制宣传。围绕广西经济社会发展的需要和广大人民群众的法律需求，大力开展宪法和国家基本法律学习宣传，大力开展与促进经济社会发展、保障和改善民生，维护社会稳定，构建社会和谐稳定模范区，实现‚富民强桂‛目标相关的法律法规的学习宣传，以提高全民法律素质为要求，深化‚法律六进‛的主题教育实践活动，针对 不同对象特点，创新法制宣传的载体和形式，增强法制宣传教育对社会进步、经济发展以及人民群众的生产生活等方面的渗透力和影响力，认真总结法治城市、法治县区示范单位的经验，进一步完善各项制度，稳步推进法治城市、法治县区的创建工作。大力推进依法治理工作，开展依法行政示范单位和基层的法治创建活动，进一步提高社会法治化的管理水平。

（六）着力打好‚五个攻坚战‛，进一步加强基层基础建设 一是开展全区司法行政信息化建设攻坚战。全区司法行政系统信 息化建设已批准立项。要坚持统一规划、统一标准、分步实施、分头建设、整体推进；要突出重点，建用并举，以用促建，强化应用，注重实效。各市司法局要抓紧做好项目立项工作。司法厅将在年内适时召开全区司法行政系统信息化建设工作会议，专题进行具体部署。监狱系统要按照司法部的要求，加快推进信息化一期工程建设。劳教系统要加快全系统应急指挥中心建设，进一步完善电子政务系统，推进全系统办公自动化。

二是开展司法厅和监狱局信息指挥中心建设攻坚战。加快推进报建、报批、规划设计等工作并动工兴建。

三是开展监所布局调整攻坚战。重点加快推进桐林监狱、平南监狱、未成年犯管教所等在建项目建设，加快启动女子监狱和第一劳教所搬迁建设，争取梧州、百色、河池三个强制隔离戒毒所立项。

四是开展广西政法管理干部学院转制升格攻坚战。2011年全面完成征地、报建、报批、规划设计等工作并动工兴建。

五是开展市县（区）司法局办公业务用房建设攻坚战。已经下达的12 个项目要尽快开工建设，要做好项目规划设计，切实做到选址科学、规模适度、功能齐全、标识统一，努力与当地经济社会发展水平相适应，与当地城市建设规划相协调，与司法行政工作相适应。要坚持高标准、严要求，认真组织项目施工，严格项目管理，加强资金监管，确保专款专用，努力建成廉洁工程、优质工程。未立项的要抓紧前期准备工作，按程序、按规范、按 要求做好立项工作，确保上报的项目符合国家发改委和司法部的要求。与此同时，要全面完成乡镇司法所建设项目收尾工作。深入开展规范化司法所创建活动，推动司法所规范化、制度化建设，对历年来被评为‚五好‛司法所的进行检查复核，巩固取得的成果。

（七）大力加强领导班子和队伍建设，推进反腐倡廉建设，促进公正廉洁执法

一是扎实开展‚发扬传统、坚定信念、执法为民‛主题教育实践活动。从丰富载体、内容、形式着手，组织开展‚六个一‛活动：组织一次瞻仰革命旧址、重温入党誓词活动；举办一场‚红歌‛大合唱比赛；读一套‚红色经典‛书籍；开展一次庆祝建党90 周年征文比赛；开展一次创先争优主题演讲比赛；举办一次先进事迹巡回报告会。通过开展主题教育实践活动，强化思想政治建设，切实解决在理想信念、宗旨意识、执法执业等方面存在的突出问题，真正在思想认识上有大的提高、精神面貌上有大的提振、工作水平上有大的提升，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、执法公正的司法行政队伍。把开展‚发扬传统、坚定信念、执法为民‛主题教育实践活动与举办全区司法行政系统运动会有机结合起来。充分展示开展革命传统教育和创先争优活动的成效，充分展示大练兵、大培训的成果，充分展示司法行政队伍‚特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗‛的良好形象，以崭新的精神面貌迎接中国共产党成立90 周年。把开展‚发扬传统、坚定信念、执法为民‛主题教育实践活动与机关开展‚六发扬六戒‛活动有机结合起来。发扬开拓创新的作风--戒骄；发扬爱岗敬业的作风--戒懒；发扬脚踏实地的作风--戒空；发扬求真务实的作风--戒虚；发扬实事求是的作风--戒假；发扬艰苦奋斗的作风--戒奢。提升机关队伍的思想境界，激发激活工作热情，完善绩效考评机制，提高机关执行力，推动工作落实。

二是以‚五个创一流‛为目标，继续深入开展创先争优活动。认真做好承诺践诺、领导点评、群众评议等工作。大力宣传表彰先进典型，做好与自治区人社厅联合表彰司法行政系统2006——2010 年及集体和个人二等功、‚五五‛普法表彰、‚争当人民调解能手‛表彰活动。在抓班子带队伍中争先进，创一流形象；在履职作为中扛红旗，创一流业绩；在维护社会和谐稳定中打头阵，创一流贡献；在服务经济社会发展和改善民生中当排头兵，创一流服务；在抓特色、创亮点、树品牌上，创一流经验。三是强化领导班子建设和队伍建设。着眼于增强领导班子整体功能和合力，进一步优化班子结构，配齐领导干部；大力推进干部人事制度改革，提高选人用人公信度和群众满意度；指导直属劳教单位做好党委换届工作。做好干部交流工作。加强人才队伍建设，深化大规模培训工作，提高队伍整体素质。继续抓好司法所长、县（市、区）司法局科室负责人执法轮训。认真总结监狱劳教人民警察执法大培训、岗位大练兵活动成功经验，建立长效机制。四是坚持从严治警，大力加强反腐倡廉建设。认真落实党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，大力加强反腐倡廉建设。要深入开展反腐倡廉教育，加强党性党风党纪教育、国家法律法规教育和职业道德教育，开展示范教育。认真贯彻落实司法厅党委确定的‚警示日‛制度，有针对性地开展警示教育。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强反腐倡廉制度建设，着力加强廉政风险防控机制建设，认真查找廉政风险点，制定与廉政风险点相对应的监督、管理和防控措施，建立廉政风险预警平台，有效防范廉政风险，建立预防腐败的长效工作机制。要认真落实党风廉政建设责任制，严格落实领导干部一岗双责，严肃查办违纪违法案件。各级领导干部要严格遵守党员领导干部廉洁从政若干准则，廉洁自律，率先垂范。要进一步规范执法执业行为，健全完善减刑(期)、假释、暂予监(所)外执行等重点执法领域和执法环节程序，健全完善律师、公证、司法鉴定、基层法律服务执业规范和标准，不断提高执法、执业规范化水平。加强内部审计，发挥‚免疫系统‛功能。进一步加强警务督查工作，严格执行监狱劳教人民警察‚双六条禁令‛，深化狱(所)务公开，加强执法执纪监督检查，推进‚阳光执法‛，促进公正廉洁执法。在坚持从严治警的同时，要真情关心、真心爱护司法行政干警，落实好从优待警各项政策，帮助他们解决工作、生活中的实际困难，保护他们工作的积极性、主动性。大力加强基层党的建设，建好建强监狱、劳教所、司法所、律师事务所、公证处、法律援助中心等司法行政基层党组织，推行基层党务公开，充分发挥基层党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用。

三、加强领导，深入推进‚三个更加注重、三个务必抓好‛，确保2011 年各项工作任务的落实一要在积极争取和推动司法行政工作列入党委、政府的重要部署上下功夫。争取以党委、政府的名义召开‚五五‛普法总结表彰暨‚六五‛普法动员会、律师工作暨律师行业党建工作会议、‚墙内墙外‛大教育工作会议、法律援助服务民生工作会议、人民调解工作现场会。二要在赶超先进和打造特色上下功夫。学习借鉴全国、全区成功的经验，对照先进找差距、寻思路、促创新，树立强烈的责任心和进取心，保持良好的精神状态，激发干事创业的热情，振奋精神，爱岗敬业，主动作为，开拓进取，克难攻坚，争先创优，在全系统形成学先进、比先进、赶先进的浓厚氛围，形成特色和品牌，争取走向全国。注重研究和策划主题活动，以活动提高影响力和生命力，力争各项工作有主题、有载体、有声势、有影响、有创新、有亮点、有效果。继续推进示范城市（单位）创建活动。抓示范、抓重点、创特色、出经验，树立标杆，发挥典型示范的作用，以点带面，全面发展。加大宣传力度，着力提高宣传工作水平，对各地各单位创造的新经验和涌现出来的先进人物，及时发现、总结、提炼、宣传、推广，扩大影响。继续推进‚司法行政亮点追踪‛专题宣传报道活动。与新闻媒体建立完善沟通机制，加强宣传骨干培训，提高与新闻媒体打交道的能力，提高妥善处置网络舆情和突发事 件的能力。

三要在继续创新工作机制和完善政策保障上下功夫。加大工作力度，完善政策保障体系。2010 年，我们争取党委、政府的重视和有关部门的支持，以党委、政府的名义召开了有关会议，制定出台了一批政策性、机制性、保障性、指导性文件，要加强调研、跟踪、督查，确保落实到位，用足用好，发挥效应。根据新形势、新任务、新要求、新标准，抓紧研究制定出台相关的工作方案、办法、标准，制定出台指导性、机制性文件。需要党委、政府下发的，要积极争取党委、政府的重视和支持；需要与部门联合下发的，要加强与部门沟通协调，争取部门的理解和支持；属于自身事权范围内的，要及早调研，制定方案，尽快下发。进一步健全完善管理制度。建立完善律师执业准入、执业状况评价和执业奖惩等制度和机制，强化县级司法行政机关管理职能，完善两结合律师管理体制，落实律师行业扶持保障政策，保障和促进律师事业发展。加强公证工作管理和规范化建设，积极探索公证工作改革和工作机制创新。进一步改革完善国家司法考试制度，用好用足中西部及少数民族地区优惠政策，完善国家司法考试组织实施制度、工作机制和管理模式，健全考试工作机构，确保机构工作人员相对稳定，加强国家司法考试规范化、标准化建设，圆满完成2011年国家司法考试组织实施工作。继续深化监狱体制改革，健全完善全额保障动态增长机制。建立完善社区矫正制度，加强社区矫正规章制度建设。力争年内成立广西司法鉴定协会，建立行政管理与行业管理相结合的管理机制，形成以司法行政机关为主导，以行业自律为重点，既分工明确又互相配合的司法鉴定‚两结合‛的管理工作格局，进一步理顺司法部门的关系，改善司法鉴定执业环境。进一步完善法律援助制度，争取以自治区人民政府的名义制定出台进一步加强和改进法律援助工作的意见，提高法律援助工作的制度化、规范化水平。

四要在重点突破、真抓实干上下功夫。要聚精会神抓重点，一心一意抓落实，进一步完善领导分工负责制，‚一把手‛牵头抓总，分管领导具体抓，对重点工作和重点项目，要落实领导，确定专人，真抓实干，全力推进重点工作的落实。要将司法行政基本建设、装备建设和信息化建设等项目纳入当地的‚十二五‛规划，实现项目资金落地，争取早立项、早建设、早见效。

五要在督促检查抓落实上下功夫。进一步完善绩效考评机制，把各项任务目标逐项细化分解，做到任务目标明确、责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确，使各项工作和各个环节都有人抓、有人管、有人负责到底，形成一级抓一级、一级促一级、层层抓落实的工作格局，确保事情定一件、干一件，干一件、成一件。对重点工作和重大项目，要重点跟踪督查。对已经制定出台的政策保障性文件的落实情况要加强专项督查，重点对与自治区高级人民法院会商机制的七个文件、人民调解经费保障、监狱劳教执法规范管理和《监狱法》贯彻执行情况进行专项督查。

六要在问责奖惩动真格上下功夫。要强化责任，提高执行力，严格问责，奖优罚劣，把绩效考评结果作为考核各级领导班子、领导干部工作实绩的重要依据，与评先评优、职务晋升挂钩。对工作推进快、效果好的地方和单位给予通报表扬；对工作滞后、工作不落实的地方和单位进行通报批评；对工作怠慢、不负责任的单位和个人进行责任追究，对情形严重的实行一票否决。做好2011 年的司法行政工作，任务艰巨、意义重大。各级司法行政机关一定要增强大局意识、机遇意识、创新意识，真抓实干、敢抓能干、抢抓快干，做到善谋事、能干事、办成事，扎扎实实完成全年各项工作任务，努力为‚十二五‛时期全区司法行政工作开好局、起好步，为‚富民强桂‛和创建社会和谐稳定模范区作出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接中国共产党成立90 周年。

第三篇：年全镇党建工作意见

年全镇党建工作意见

×年，全镇的党建工作要始终按照江总书记提出的“三个代表”重要思想，紧紧围绕“重基层建设工作主题，进一步突出重点，加大工作力度，落实具体措施，着力解决农村基层组织建设中存在的热点难点问题，积极探索农村基层党建新思路，努力找准基层组织建设与经济建设及其他工作的结合点，增加农民收入，维护农村稳定，加快城乡一体化

进程。

总的指导思想：高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻江总书记“三个代表”重要思想，认真落实党的十六届三中全会精神，以思想政治建设为重点，抓住领导班子和干部队伍建设这个关键，以提高素质、增强党性为主要内容，以建设“六好”乡镇党委和“五好”村党支部、“五好”乡镇站所、“五好”非公有制党建为主线，着重抓好农村党员、干部队伍的教育和管理，继续搞好后进村整顿，努力提高我镇基层组织建设的整体水平。

一、按照“三个代表”的要求，以思想政治建设为重点，加强镇、村领导班子思想作风建设，全面提高农村基层干部素质。

农村改革、发展、稳定的关键在人，关键在领导班子，加强党的建设，在党员干部中大力倡导理论学习之风，深入开展学习十六大精神活动，把学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江总书记“三个代表”重要思想不断引向深入，努力在深刻理解、忠实实践方面下功夫，使广大干部牢固树立群众观点，不断增强政策观念和法制意识，学会用教育引导和提供服务的方法开展工作。增强机关干部的事业心和责任感，增强村“两委”干部的致富本领和服务意识，增强基层干部带领群众调整农业经济结构、发展农村经济的能力。首先，抓好理论学习，端正班子成员的学风。党委要结合全年工作，对班子成员的理论学习作出周密的安排，坚持每年理论学习不少于天，对机关干部要把学习作为一项经常性工作来抓，规范管理，做到“七个有”：即有机构、有计划、有制度、有中心发言、有理论联系实际、有心得体会、有个人笔记，各村党支部要建立村组干部学习日和全体党员学习活动日，每月日做为村组干部和全体党员活动日，要采取理论学习、电化教育、实地考察等形式对党员干部进行丰富多彩的强化培训，促进领导班子和全体干部整体素质的提高。

建立健全竞争激励和监督约束机制，在全镇上下形成“好范文版权所有靠人才推动事业，用事业造就人才”的用人环境，按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针，培养和造就一支高素质干部队伍，是事关事业发展的根本大计。大力推行公开选拔、缺位竞争、跟踪考核、末位淘汰、责任查究等制度，以识才的慧眼、用才的气魄、聚才的方法选人用人，做到爱才如命、惜才如金、唯才是用。在干部的选拔、考核、使用、培训、奖惩等方面都要体现“公开、平等、竞争、择优”的原则，体现“看德才用干部、凭政绩论高低”的精神，经此实现干部队伍内部人才资源的合理配置和优化组合，提高工作的整体效率，调动干部的积极性和创造性，增强整个干部队伍的活力，对于在非公有制经济、招商引资、农业产业化工作中成绩突出的干部，予以重奖重用。把监督约束机制贯穿于每位干部学习、工作的全过程，采取定期不定期的办法，对干部的工作、学习情况进行督促检查、民主评议，实行奖优罚劣，以此达到增强干部事业心和责任感之目的。对村三大主干实行绩效工资，工资可分两项，一项为基础补贴，按人均纯收入的标准核定，一项为效益工资，按含税农业收入、村集体经济纯收入增长幅度和各项工作任务完成情况来确定。三大主干的工资实行村筹镇管。进一步规范村的财务开支的审批程序和审批权限，健全财务开支监督制度。村干部工资经镇核定工资标准后，分季度将工资总额划归镇农村基层组织建设办公室代管，每月经镇基层组织建设办公室审核后统一发放。由此，在很大程度上提高基层干部的工作积极性。

二、突出重点，注重实效，扎实推进，不断加强党的组织建设。

按照开展“三个代表”重要思想学习教育活动的要求，认真学习党的十六届三中全会精神，继往开来，与时俱进，提高基层干部队伍素质，切实解决农村工作中存在的热点难点问题，全面建设小康社会，加快我镇农业结构调整和农村经济发展的步伐。

加大镇党委建设力度，充分发挥镇党委的“龙头”作用。镇党委要按照“六好”的目标要求，着力从四个方面努力：一是把增强群众观念、转变工作作风做为思想政治建设的重点来抓；二是建立健全以本镇政务公开、村务公开为主要内容的各项工作制度，用制度规范乡镇干部的行为；三是镇党委要突出以经济建设为中心，既要富民又要强镇，千方百计增加财政收入，拓宽渠道确保农民增收；四是充分发挥镇党委的领导核心作用，强化政府的服务职能，提高工作效率，力争××年底跨入省“六好”乡镇党委行列。

以“五好”为标准，继续搞好以村党支部为核心的村级组织建设。抓好“双强”、“三个培养”工作，选好配强村“领头雁”，对致富能手进行“双思”教育和“三个代

表”重要思想学习，强化他们的奉献精神，让他们做“三个代表”的忠实实践者；对有意向党组织靠拢的致富能手，实行跟踪观察培养；把农村党员培养成致富能手，利用镇学校、村支部党员活动室、电教室和镇村技术学校，加强党员培训；同时镇建立村级后备人才库，每个村有－名村支部书记后备人选，有－名村干部后备人选，镇统一管理，及时压担子，提高其带富能力和

领导水平，对条件成熟的通过党员、村民评议推荐，党员选举的办法真正选出既为党员拥护，又为群众信赖的带头人。下大力气培植先进典型，要重点把新村、张垌、七里井、吴庄、郝家岗、王毕庄、王垌培育成“经济繁荣，科技发达、群众富裕、环境优美、社会文明”的农村典型，加快城镇一体化进程。继续开展“整建带”活动，加大后进村的整顿力度，开展先进村带后进村活动，探索村村联合建立党组织的管理路子，针对相邻村发展不平衡，彼此有较强互补性的特色，因势引导，在原有村的行政隶属不变，行政区划不变的前提下，联合建立党总支或党支部，以先进村的优势，带动后进村的快速发展。加强党支部阵地建设，对阵地较差的村，在财力上给予倾斜。按照镇村两级负担，对阵地建设的费用镇党委承担％，村级承担％。完善各项规章制度，争取年底建成一批高标准的村党支部阵地。建立相对后进村领导班子民主评议制度，经过民主评议，村党支部书记不称职的群众不满意的要及时调整，切实加强以村务公开、政务公开、民主管理为主要内容的村级民主政治建设：一是建立健全村党支部和村委会议事规划和决策程序，二是村财镇管、组财村管的基础上，加大村务、财务公开的力度。三是坚持“双评”制度，每年进行一次由村民或村民代表评议党员和两委干部活动，加强群众监督。四是动员全体党员和两委干部加大“以农招商”力度，切实使农村基层招商活起来，增加农民收入和就业。力争到××年底，％以上的村党支部达到“五好”标准。

三、以开展保持共产党员先进性教育活动为重点，大力加强党员队伍建设

根据中央、省委、郑州市委、新郑市委部署，组织广大党员深入学习十六大精神、“三个代表”重要思想和新《党章》。搞好党员思想状况的调查摸底，找准存在的突出问题，精心做好各项准备工作，为有计划、有步骤的开展保持共产党员先进性教育活动创造条件。结合建党周年，在全镇基层党组织和广大党员中开展各种纪念活动，拟在“七一”前夕，召开大型表彰会议，表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀“双强”党支部书记。

认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，以保证质量为核心，进一步完善发展党员制度，实行发展党员公示制和责任追究制，严把发展党员入口关和质量关。重点做好在农民、知识分子和干部中发展党员的工作，壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。注重在生产、工作第一线和青年中发展党员工作。发展党员要坚持“三为主，四倾斜”，即以岁以下、高中以上文化、致富带富能力强为主，向生产第一线青年农民、个体工商户、非公有制经济实体青年骨干、外出务工优秀青年倾斜，保持每个村每年至少发展名党员，切实解决企业生产一线党员偏少、农村党员年龄偏大、新经济组织和社会组织中党的力量薄弱等问题，不断改善党员队伍的结构和分布。完善民主评议党员制度，加大处置不合格党员的力度，疏通党员“出口”，纯洁党员队伍，保持党的先进性。全面推广“实践‘三个代表’发挥党员先锋模范作用公开栏”，定期对农村党员进行评议、考核，强化对农村党员的管理和监督。加强流动党员、下岗失业党员、离退休党员、退伍军人和待分配大中专毕业生党员的教育管理和监督。

以“三个培养”为依托，以“双强”为目标，加大农村党员干部的教育培训工作力度。制定《—全镇农村基层党员干部实用技术和市场经济知识培训工作规划》，建立农村基层党员干部教育培训基地，采取短期与中长期相结合、集中与分散相结合、政治理论培训与实用技术培训相结合、课堂教育与示范实践相结合、素质训练与生产经营相结合的方法，加强对党员干部的培训，提高农村党员干部队伍的素质。以党校、成人学校党员活动室主阵地，积极拓展新的培训渠道，采取集中辅导、基地培训、外出参观、电化教育、学历教育等形式，利用—年的时间，对村“两委”干部和岁以下的农村党员普遍轮训一遍，使其掌握—门农业实用技术，达到“双强”标准。

根据新形势、新任务的要求，结合不同行业、不同层次、不同群体党员的特点，不断改进党员活动内容和方法。以贯彻实践“三个代表”重要思想为主线，寻求不同形式和载体，切实把坚持正面灌输与说服引导结合起来，把坚持严格的党内生活与开展丰富多采的活动结合起来，使每个党员都能参加党的活动，积极发挥先锋模范作用。按照深化农村党建“三级联创”活动的总体要求，把“三级联创”的范围扩展延伸到广大农村党员，重视发挥农村无职党员的作用。通过“建、争、带”活动即，“建”：建立党员服务区；“争”：争当致富带头人、科技明白人和流通经纪人；“带”：带头宣传落实党的路线方针政策，带头贯彻执行村支部、村委会的决定，·带头学习、应用和传播农业实用技术，带头调整农业产业结构，带头扶贫帮困，带头遵纪守法，带头移风易俗，带头交纳税费，带头抵制派性矛盾，带头维护社会稳定、改善村组环境的开展，使农村广大党员在实践“三个代表”过程中找准位置，实现与村党支部的联动，真正成为带领群众共同致富的“头雁”。

四、深化农村党建“三级联创”活动，创建高标准的农村基层党组织

扎实推进“双强”工程。按照郑州市委提出的“讲党性，能致富，甘奉献，有威信”十二字“双强”标准，研究制定《“双强”工程实施意见》，量化、细化“双强”具体标准，增强培养选拔“双强”村支部书记的可操作性。培养选拔“双强”党支部书记，坚持因人制宜，一人一策，不搞“一刀切”。对符合“双强”标准的村支部书记，既要大力支持，放手使用；又要严格教育，严格管理。对基本素质较好但缺乏致富带富能力的村支部书记要加强培养，使其尽快达到“双强”标准；对那些素质不高：既无致富能力又无带富能力的村支部书记，要坚决予以撤换；对经济基础薄弱、发展相对缓慢的村，要通过选配、·“双强”支部书记，带领群众尽快致富；对党支部软弱痪。散，一时又无合适人选的村，在加紧实施培养的同时，打破所有制、地域、行业和身份等界限，采取交流、外选、下派、回请等形式，为其配备“双强”支部书记。××年底，％的村党支部要配有“双强”支部书记，％的村“两委”干部要具备“双强”能力。

建立村“两委”协调运行机制。实施“两规范，两提高”即依照《中国共产党农村基层组织王作条例》，规范村党支部的工作，提高村党支部建设水平；依照《村民委员会组织法》，规范村委会的工作，提高村民自治水平，明确村党支部、村委会的职责，推进民主管理、民主监督、民主决策，规范村级重大事务决策和管理程序。积极稳妥地推行村支部书记、村委主任“一肩挑”，村“两委”成员交叉任职工作，进一步理顺村“两委”关系，提高村级组织的整体合力。规范阵地建设。采取“多方筹资，分类推进”的办切实加强村党支部阵地建设。××年底，消除农村党支部阵地建设空白村，使阵地建设达到“设施标准化，制度规范化，办公制度化”的目标。

规范阵地建设，采取“多方筹资，分类推进”的办法，切实加强村党支部阵地建设，对于阵地建设较差的村，按照镇、村两级分担，对阵地建设的费用镇党委承担％，村级承担％，使我镇的支部建设达到一类上台阶、二类上水平、三类改面貌和“设施标准化、制度规范化、办公制度化”的目标。

五、加强非公有制经济组织的党建工作

北城区内的所有招商企业和全镇个体私营企业，凡有名以上正式党员的都要建立党组织，正式党员不足名的，按照就地就近的原则采取“联、挂”等方式，建立党组织。“联”即对正式党员不足名的企业，按照就地就近的原则建立联合支部。“挂”即对大量仅有个别党员的企业，把党员的组织关系挂在北城区或工商联等党组织。同时建立北城区党支部，负责企业党建工作。对已建立党组织的企业，要抓深化，促提高；仅有个别党员的企业，要抓培养、壮力量；没有党员的企业，要抓群团，促党建；正在筹建的企业，要抓筹备，促同步。真正使企业中的党组织和党员成为企业的领导核心和企业好范文版权所有改革发展的主干，为非公有制经济发展起模范作用。

六、着眼于标本兼治，切实抓好党风廉政建设。

党风问题是关系党和国家生死存亡的政治问题。坚持从严治党的方针，继续按照领导干部廉洁自律、查处违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风三项任务一齐抓的工作格局，以改革创新的精神，坚持标本兼治，加强监督检查、狠抓任务落实、从源头预防和治理腐败上下功夫，努力取得党廉政建设和反腐败战斗的新成效。一是认真协助党委抓好领导干部廉洁自律的深化和落实工作。镇、村领导干部的配偶、子女，不准在领导干部管辖的业务范围两个从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动；不准在该领导干部管辖的地区和业务范围内的外商独资企业中由外方委派、聘任的高级职务；防止镇、村领导干部子女、配偶利用领导干部职权、职务上的影响，收受影响正常公务活动的礼金，物品和有价证券等；不准接受下属单位、地方、部门、企事业单位用公款安排的私人旅游活动。二是加强惩处力度，严肃查处违法违纪者。三是认真开展专项治理，切实纠正部门，行业不正之风。继续抓好减轻企业和群众不合理负担，巩固治理公路三乱和中小学乱收费的成果，防止回潮和反弹。开展民主评议行风和文明行业服务活动。重点检查治理挤占挪用，辅涨浪费等违纪行为。继续规范镇、村有形建筑市场，从源头上预防和平共处治理腐败行为。四是深入抓好农村党风廉政建设基层基础工作。着重抓好制度建设、基层组织网络建设和干部作风建设，围绕群众切身利益和迫切需要解决的问题，扎扎实实办实事。五是标本兼治，从源头上预防和治理腐败。加大宣传教育力度，坚定广大干群对反腐败斗争的信心；加强党性、党风、党纪的宣传教育，引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，落实“收支两条线”规定。

第四篇：××年交通工作总结和××年交通工作意见

××年交通工作总结和××年交通工作

意见

××年交通工作总结和××年交通工作意见2007-02-01 11:13:29

一、××年交通工作总结

××年，在市委、市政府和省交通厅的坚强领导下，全市交通系统干部职工认真贯彻十六届四中、五中全会精神，坚持科学发展观，求真务实、努力工作，全面完成了和“十五”期间各项任务，为建设“和谐交通”打下了坚实基础。过去的一年，是忙碌有为的一年，是扎实有序的一年，是协调有效的一年，是奋进有位的一年。主要体现在以下五个方面：

（一）趁势而上，攻坚克难，交通基础设施建设谱写新的篇章

紧扣交通建设这一中心，在“十五”建设的收尾之年，狠抓工程进度、工程质量和工程前期工作，全力加快交通基础设施建设。××年预计完成投资亿元，较去年增长，为市计划的，为省厅计划的，是我市交通建设史上完成投资量最高的一年。

一是项目建设进度加快。高速公路建设预计完成投资亿元。沪宁高速公路常州段扩建工程完成主体工程建设，实现八车道全线贯通；常宁高速公路常州段地方前期障碍进一步扫除，便道、便桥全面贯通，路基工程完成，桥梁工程完成；扬溧高速公路常州段路基工程完成，桥梁工程完成。干线公路建设预计完成投资亿元。国道常州段改建工程、省道昆仑转盘至石街头和社渚至高淳段改建工程建成通车；省道平桥至梅岭段改建工程主体工程完工，省道、省道天目湖路、省道和省道东段改建工程地方前期工作抓紧开展。地方公路建设预计完成投资亿元。金宜一级公路北延伸线

完成主体工程建设，社徐线建成通车；戚月线、通江大道江阴转盘至电子工业园段养护工程完工。航道建设预计完成投资亿元。航道专项疏浚、养护工程全面完成；京杭运河常州市区段改建工程完成房屋拆迁平方米，占拆迁总量的，桥梁开工座，航道开工个标段公里。夹江大桥主桥实现合拢，南北接线工程抓紧推进；配合相关部门开展个高速公路出入口的绿化美化工程；新区客运中心正式开工，已完成投资万元。

二是前期规划工作成果显著。广泛求证、充分调研，深入开展《交通建设全面协调可持续发展》课题研究，编制完成《交通“十一五”发展规划》、《—年干线公路滚动发展计划》、《年交通建设三年行动纲领》；《常州港港口总体规划》取得省政府批复，《内河航道网规划》、《客货运枢纽布局规划》通过审查，为今后的交通建设做好了项目储备。

三是工程质量管理得到加强。在严格施工现场监管的基础上，加强对施工、监理单位业绩和信誉考核；积极贯彻交通部部令，制订相应贯彻实施意见；对省道改建工程中出现的质量事故，首次对相关行政领导和责任人进行了经济处罚；市交通质监站每月组织质量大检查，覆盖了辖市区所有交通在建项目，对各类质量隐患即使纠正，同时组织人员参加全省试验技能比赛，取得了团体第一的成绩，有力地带动了在建工程的整体质量水平的提高；在高速公路和运河桥梁建设中与国内知名院校合作，广泛开展科技攻关和技术创新，一些工艺达到国内先进水平。同时，养护质量稳步提升，在交通部开展的国省干线公路养护质量大检查中走在全省前列。

（二）创新思路，加大力度，千方百计征足规费筹好资金

强化经营交通和开源节流的意识，把规费征收和资金筹集视作事业发展的生命线，落实有效举措施，确保交通规费指标全面、超额完成和建设资金的及时足额筹集到位，为交通事业加快发展

提供了资金保证。

一是规费征收任务全面完成。除省政府规定停收出租车客票附加费造成轻微影响外，其他规费总体呈现上扬态势。截止目前，各种交通规费累计征收亿元，较去年增长。“运政在线”和通行费计重收费方式得到全面推广，提高了交通规费征收的规范化、信息化和科学化程度；召开专题协调会，地区之间、费种之间的抢征和漏征情况得到有效改善。

二是交通建设资金筹措有力。加大力度，进一步发挥产业集团作为市级交通投融资主力军的作用，目前累计实现筹资亿元，其中与有关银行共签订贷款合同（协议）亿元，收储开发土地共亩，预计实现土地开发毛收益亿元（已出让土地亩，实现毛收益亿元）。充分挖掘，做好运河改建工程这篇大文章，一是综合利用土方万方；二是着手对运河两侧亩土地进行注资，为今后几年的交通建设提供了资本运作的后劲；三是积极赴京争取，将运河改建项目列入交通部“十

一五”重点项目建设计划，争取部资金补助亿元。开拓思路，不断拓展筹资渠道。继续开展招商引资工作，录安洲开发项目与香港路劲公司签订了合作备忘录；积极响应省厅政策，研究成立收费公路管理中心，目前已完成前期准备工作；大胆尝试、积极实践，对运河改建工程座桥梁实行项目合作，目前已开工座。

三是资金管理监督力度加大。局机关资金实行预算管理并实行国库集中支付。出台内部审计管理办法，加强对基层单位资金使用的监督；对重点建设项目由审计部门进行项目跟踪审计，其他项目委托进行竣工决算审计；加强系统内各单位的内部审计，配合相关部门开展专项审计；与市纪委监察局联合开展高速公路征地拆迁资金管理专项督查，配合省厅及市审计局对农村公路建设资金使用情况进行专项审计，规范使用流程、堵住使用漏洞，确保交通资金安全。

（三）突出重点，优化结构，交通运输保障能力进一步提升

突出客货运输重点，以结构调整为主线，以提供安全、优质、高效运输服务为目标，全力提升交通综合运输保障能力，圆满完成各项交通运输任务。

一是“三项工程”进展顺利。金坛东站、溧阳新站完成二级站标准化改造，新改建站场平方米。目前全市共有客运站个，二级以上客运站个，年发送旅客量达万人次。通客运班车行政村新增个，全市通公路行政村客运班车通达率达。拆解改造挂桨机船艘，拆解改造率达。

二是结构调整迈出新的步伐。客运行业规模化程度和服务质量进一步提高。更新中高级客车辆，常州长途汽车站辆营运车辆中，达高一级以上有辆；减少经营业户个，客运线路公司化改造条辆；再次新增出租车辆，市区共拥有出租车辆，较好地缓解了市区公共交通压力。新增特种、大型和专业化运输车辆辆，同时，按照市委、市政府发展现代服务业的要求，积极引导发展现代物流业，培育现代化物流企业家，辆危险

品运输车辆安装了系统。

××年，全系统预计完成客运量人，较去年增长，完成旅客周转量人万公里，较去年增长；完成货运量吨、较去年增长，完成货物周转量吨万公里，较去年增长；完成港口吞吐量吨，较去年增长，其中常州港完成吞吐量万吨，集装箱标箱，分别较去年增长、。

（四）依法行政，严格监管，交通行业管理力度进一步加强

一是依法治交通战略步伐加快。继续贯彻《行政许可法》，建立行政许可过错责任追究、申诉检举、备案审查、统计等制度，加强许可监督，许可行为进一步规范；提高行政执法水平，完成执法委托调整办理，加强执法人员岗前培训，推广电子执法文书，做好行政复议和诉讼的受理应诉等工作；健全交通法制工作评议考核机制，对各单位常规法制工作、布置交办工作、行政许可、行政处罚（理）质量、创新工作四方面定期进行量化考核，推动全市交通法制工

作上台阶。

二是市场监管力度进一步加大。继续开展道路运输车辆超限超载治理工作，共查处违章货车辆，卸载货物吨，对辆大吨小标车辆恢复了吨位。与公安部门联合开展以打击“黑车”为重点的道路运输市场秩序整顿工作，共查扣非法营运车辆辆，处罚辆；开展百日优质运输服务竞赛活动，对游车接客、中途接客等行为进行查处，并加强与相关部门的合作，对火车站、汽车站广场的秩序管理进行了整顿。抓安全生产管理不放松，突出工程建设领域和水陆运输两大重点，严把三关，落实责任，确保各项安全指标在控制范围之内。

三是体制机制改革进一步深化。加强对当前交通发展过程中热点难点问题的研究，着力解决影响交通长远发展的体制性障碍。在驾培管理职能初步理顺的基础上，完成对现有驾校的整规，并编制完成《常州市驾培人培训市场发展规划》，对常州驾培市场的科学、规范、有序化发展提供了理论指导。充分整合交通内部资源，开展水上综合执法试点，减少了管理成本，提高了管理效率。开展乡镇交管所体制调研，提出可行性较强的改革方案。完成车购税征收职能的移交，妥善做好资产、人员的处置工作。交通建设监理有限公司挂牌上市，交通规划设计院改制稳妥推进，为其长远发展打下基础。

（五）转变职能，改进作风，切实提高交通工作服务水平

以党员先进性教育活动和作风建设年活动为载体，切实转变职能，改进和加强工作作风，努力为管理对象办实事、做好事，进一步树立交通“为民、高效、务实、廉洁”的良好形象。

一是先进性教育活动扎实有效。集中时间、集中力量，在个直属党委、个党总支、个党支部、名党员中全面开展了党员先进性教育活动。通过学习动员、分析评议、整改提高以及“回头看”活动等阶段的工作，全系统在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作等方面取得了实效。有的被调查对象认为在这次先进性教育活动中得到了实惠，一些群众关心的突出问题得到了解决。

二是作风建设年活动深入开展。根据市委、市政府创优发展环境措施具体在局机关和行政执法

单位中广泛开展“三走进、三服务”活动，局机关制订“促三加、创三优”服务承诺，贴近交通职工、贴近管理对象、贴近运输企业，提高办事效率。针对群众反映的突出问题，推行人性化执法，制订轻微交通违法免罚制，体现以人为本，教育为先和处罚相结合的人性化执法理念；进一步建立健全政务公开、首问负责、服务承诺等制度，制定便民服务措施，丰富行政服务中心工作内容，重新修订办事指南，不断拓展交通行政服务的内涵，真心实意地为群众办实事、解难事；同时，成立了交通热线服务中心，更好地为群众提供帮助、解答疑惑、处理投诉。

第五篇：关于年党建工作意见

关于年党建工作意见

各党（总）支部：2005年是全面落实党的十六届四中全会精神，实现“两个率先”特别是率先全面建成小康社会的关键之年，也是我镇保持经济社会良好发展态势、全面实现“十五”计划目标的重要一年，做好今年的党建工作，意义十分重大。今年我镇党建工作总的要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党十六届四中

全会精神，按照加强党的建设，全面提高执政能力和构建和谐社会的总体要求，紧紧围绕全镇工作大局，不断更新执政理念，提高执政本领，全面推进基层党组织和党员干部队伍建设，实施人才强镇战略，强化舆论宣传导向，深入推进反腐倡廉工作，加强民主法制建设、社会稳定和群团工作，求真务实，开拓创新，努力开创党建工作的新局面，为加快推进“两个率先”进程，实现新街新的腾飞提供坚强有力的思想组织作风保证。具体做好以下七方面工作。

1、加快推进学习型干部队伍建设，进一步提高干部队伍整体素质

建设学习型干部队伍，是加强全镇各级党组织执政能力建设的基础性、先导性工作。今年，我们要以学习贯彻党的十六届四中全会精神为[本文章属www.chinamishu.net原创，其他网站复制必究法律责任]主线，以先进理论武装干部头脑，以科学知识提升干部素质，积极实施《中共宜兴市委关于建设学习型干部队伍的意见》，大力打造一支高素质的干部队伍。

一是明确学习目标。用党的最新理论成果武装各级党员干部是我们党的建设的重要内容。通过组织学习“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神，把广大党员干部的思想集中到我镇改革开放稳定的大局上来，制定学习计划，健全学习台帐，党委中心组和镇机关党员干部全年组织学习不少于6次，每人撰写心得体会不少于4篇，并积极开展学习心得的交流、“周末学习日”、干部读书等活动，推进学习型机关的创建。各党（总）支部要充分利用党日活动，结合各类办公会议，认真组织好学习。党务口要统筹规划，把握重点，及时提供专题的学习材料。通过座谈和交流相结合，集中辅导和自学相结合，阅读文献和撰写心得相结合，真正把“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神贯彻到每个党员干部，落实到各项具体工作之中。

二是强化教育培训。大规模开展干部学习培训，是新时期新任务对干部队伍建设提出的客观要求。围绕提高广大干部的执政素质，在全镇各级干部中部署开展“四学四增强”活动，努力使广大干部理论武装有新的增强、知识结构有新的改善、业务能力有新的提高、工作技能有新的拓展。具体办好村定员干部、各党（总）支部书记、非公企业党务干[本文章属www.chinamishu.net原创，其他网站复制必究法律责任]部和后备干部培训班，重点加强党在农村的各项方针政策、执政能力建设、党风党纪、党建基础知识和农村实务知识等为主要内容的学习和教育，切实把基层党员干部的思想和行动集中到市委和镇党委的工作大局上来，进一步推进全镇各项目标任务的落实。

2、巩固“五好镇党委”创建成果，全面加强领导班子、干部和人才队伍建设

以提高整体功能和个体效能为目标，切实提高党员干部的工作事业心和责任心，不断增强党委总揽全局、协调各方、促进发展和稳定大局的能力和水平，努力建设一支想干事、会干事、干成事、不出事的基层干部队伍。

一是抓好党委自身建设。今年要巩固“五好镇党委”创建成果，围绕创建，细化目标，突出重点，落实措施，努力把我镇党委建设成为政治坚定、作风过硬、开拓进取、好范文版权所有结协调、廉洁高效、执政为民的坚强领导核心。党委要把好方向，作好决策，管好干部，统揽全局，不断研究新情况，解决新问题，切实履行各自职能。要带头执行中央和地方各级的各项方针政策；带头互敬自重，艰苦创业，争作贡献；带头深入基层，联系群众，为民办事；带头遵纪守法，严格执行各项规章制度。继续落实好定村企，扶贫济困，帮带培养后备干部工作。继续抓好民主集中制建设，充分发扬民主，博采众长，群策群力，坚持重大问题按程序决策、集体讨论决定的原则。要按照建设“学习型、实战型、亲民型、廉洁型”机关的要求，加强管理和考核，切实转变机关工作作风，提高服务水平，更好地担当起实现新街腾飞发展的重任。

二是抓好基层干部队伍建设。以考察考核评议为有效手段，切实增强基层干部队伍的中心意识、大局意识和责任意识据《关于加强镇管干部选拔任用和管理工作的意见》，明确干部选拔任用的原则和条件、程序和纪律等相关内容，明确干部考察预告、任职公示、谈话诫勉等有关制度，加强对干部选任工作的民主化、规范化和制度化。加强对基层干部队伍的常规性考察、经常性了解以及重大事件中的考察，及时把握好每一位基层干部的思想动态、现实表现和德才状况。建立广纳群贤的选人用人机制，真正使一些能力强、有志奉献、群众公认的优秀人才选拔进村级领导班子。对村干

部队伍，结合“七一”建党活动和年终冬训，认真开展述职评议和民主测评工作，对发展意识不够浓、工作方法不够细、责任意识不够高、民主测评结果基本称职和不称职比较集中的村干部要采取谈心谈话和谈话诫勉的形式，及时指出不足，做到有则改之，无则加勉。同时要认真落实好村总支党日活动、每月办公会议、两委成员联系群众为民办实事和考勤等有关管理制度。进

一步加强基层后备干部队伍建设，实施党政领导结对帮扶制度，跟踪考察，悉心培养，优胜劣汰，全面提高后备干部的整体素质。

三是抓好人才队伍建设。坚持党管人才原则，完善人才工作格局。加强党管人才的综合协调作用，制订和组织实施人才利用规划。要通过政策支持、精神激励和环境保障，促进人才的健康成长和作用发挥。要通过不同层次的会议，在党员干部和业主中造浓依靠知识、依靠人才的共识，充分发挥典型的舆论导向作用，挖掘一批先进典型事例，用好经验好做法，引导全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。要为知识分子生产和生活排忧解难，搞好服务，创造良好的生产生活环境，以事业留住人、环境留住人和待遇留住人的要求，给予他们更多的生活和政治上的关心。根据我镇经济发展的特点，不断扩大人才队伍的覆盖面，按照年纪轻，有培养和发展潜力、行业拔尖的要求，在全镇建立不少于50名的人才队伍。

3、扎实推进“强基工程”，切实加强党的基层组织建设和党员队伍建设

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是党执政的基础。加强党的执政能力建设，必须重视抓基层、打基础。今年，我们要以贯彻实施《中共宜兴市委关于加快推进“强基工程”的意见》为契机，全面推进我镇基层党建工作，切实提高基层党组织的执政能力和党员队伍的整体素质。

一是大力发展党内民主，建立健全党代会常任制。实行党代会常任制是发展党内民主的重要途径。今年要重点抓好四项工作：一是建立党代表提议的处理和回复制度。对党代表提出的提案、意见和建议，镇党委要在规定的时间内认真办理，并及时反馈办理情况。二是拓宽党代表参与党内事务的渠道，试行党代表列席党委会制度。在党委讨论决定涉及本镇经济建设、社会事业和党的建设等重大事项时，要根据需要邀请相应的党代表参加党委会进行讨论，听取党代表的意见，切实增强决策的科学性和民主化。三是试行党内情况通报制度。安排党代表评议和监管干部。要组织党代表开展视察调研活动，为推进全镇工作献计献策，调动党代表议事议政的积极性。四是推行党务公开制度。要积极探索党务公开的内容、形式、程序和时限等，增加党组织工作的透明度，落实好党员的知情权、参与权、选择权和监督权。

二是继续以“三级联创”活动为龙头，夯实基层党组织的基础。要适应经济社会结构的新变化，切实加强和改进基层党组织建设。一是不断深化“三级联创”活动。进一步建立健全创建活动的目标责任制度和考核制度。重点抓好村级党组织规范化建设，提出加强村级党组织规范化建设的实施意见。要加强村干部、尤其是村书记队伍建设，按照建立“四个机制”的要求，认真开展村干部岗位和学历培训工作，落实新一轮村定员干部基本报酬统筹工作，建立完善村干部联系群众制度、述职述廉和接受评议制度。二是以“双强”企业创建活动为载体，不断提升非公企业党建工作水平。要按照“空白企业抓发展、未建企业抓组建、已建企业抓规范”的要求，进一步抓好基础性工作。深化“党建强”内涵，推动企业文化建设，充分发挥企业党建在培育企业文化、塑造企业精神、推动企业发展中的积极作用。要进一步加强非公企业党务干部人才库建设，探索建立党务干部储备和输送机制，选优配强“双强”企业党务干部。同时，开展“强基工程”示范点建设，在村、企、机关事业单位培育10个镇级“强基工程”示范点，使镇级“强基工程”示范点达到全镇党组织的20左右。

三是以先进性教育活动为契机，切实加强党员队伍建设。要按照发展好、教育好、管理好的要求，把好“入口”，管好“口内”，疏通“出口”，进一步提高党员队伍的凝聚力和战斗力。一是认真部署开展保持共产党员先进性教育活动。在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大、十六届四中全会作出的重要战略决策，是加强党的执政能力建设的基础性工程。是改革开放二十多年来，在全党范围开展的一次人数最多、规模最大的集中教育活动，政策性强，覆盖面广，要求高，任务重。我们要认真学习、深刻领会，把思想和行动统一到中央对国内外形势和党员队伍现状的科学判断上来，统一到新形势下加强党的执政能力建设、保持党的先进性要求上来，统一到全党开展先进性教育活动的工作部署上来。要按照中央统一部署，从今年7月份开始，用一年左右的时间，开展我镇以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，扎扎实实地抓好教育活动每个阶段的工作，切实解决党员队伍中存在的突出问题，达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的。二是做好新形势下的发展党员工作，把好“入口”关。要认真贯彻全国发展党员工作会议精神，切实做好新形势下发展党员工作，进一步完善入党积极分子集中培训制度，健全和规范发展党员公示制、预审制、票决制的具体实施办法。三是切实抓好党员日常管理，疏通党员“出口”。要结合先进性教育活动，认真落实市委《关于加强党员队伍建设的意见》，进一步建立健全党员的发展机制、教育机制、管理机制、权利保障机制和不合格党员处置机制。重点抓好党员行为公示制的全面落实，制订关于处置不合格党员的意见和实施办法，加大处置不合格党员的工作力度，保持党员队伍的先进性，提高党员队伍的纯洁性。

4、坚持“以德治国、以法治国”方略，不断推动三个文明协调发展

在坚持以经济建设为中心，大力建设物质文明的同时，切实加强精神文明和民主法制建设，把我镇精神文明和政治文明提高到一个新水平。、一是大力加强精神文明建设。广泛开展创建文明行业、文明窗口、文明职工、文明村企及各种文明争创活动，扩大文明争创活动的参与面。坚持“以德治国”的重要思想，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，以为人民服务为核心、集体主义为原则、诚实守信为重点，广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，全面提高社会的文明程度。深入开展“实现新的腾飞，建设和谐宜兴”主题活动，造浓发展的氛围的舆论环境，在全社会倡导一种你追我赶、奋发向上、团结拼搏、与时俱进的精神风貌。

二是大力加强民主法制建设。大力加强基层民主政治建设，完善村民自治制度，规范村帐镇管、村务公开和民主理财工作，保证人民群众依法行使民主权利。坚持“依法治国”基本方针，继续推进依法治镇和依法治村工作，深入开展“四五”普法教育，切实加强政府法制建设，促进依法行政和公正司法。坚持和完善人民代表大会制度，支持镇人大开展工作监督和法律监督，认真贯彻《代表法》，支持代表依法开展视察活动和对政府职能部门工作的述职评议活动。

三是大力维护社会稳定。牢固确立“稳定压倒一切”的思想，认真落实维护社会稳定工作领导责任制。按照“分级负责，归口办理”、“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，把稳定工作落实到各个环节。深入开展矛盾纠纷的排查和调处工作，认真听取人民群众的意见和建议，及时处理群众反映的问题和矛盾纠纷，对确实损害到群众利益的人和事，要及时纠正，对群众中不知实情或误解的要及时说明情况，加以教育引导，对极少数心存恶意、无事生非、制造事端的要采取果断措施，予以坚决的处置。围绕“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”的目标，全面落实社会治安综合治理的各项措施，加强社会治安防控体系建设，深入开展“严打”整治斗争，坚决扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，进一步开创我镇改革发展稳定的良好社会环境。

5、按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，深入推进反腐倡廉工作

党风廉政建设和反腐败斗争事关党和国家的生死存亡，是全党的一项重大政治任务，是贯彻从严治党方针、加强党同人民群众的血肉联系和巩固党的执政地位的必然要求

一是认真学习贯彻《实施纲要》，加大预防腐败力度。在全镇党员干部中，着重是在机关干部、村企事业单位班子成员中开展学习《建立健全教育、制度、监督并重和惩治和预防体系实施纲要》活动。坚持立足教育，以保持共产党员先进性教育为契机，筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。不断健全制度，提高反腐倡廉法制化水平。大力强化监督，逐步建立健全权力制约监督机制。继续加强领导干部廉洁自律工作。认真执行领导干部廉洁自律各项规定，继续落实工程建设招投标、经营性土地使用权出让、领导干部收入申报、礼品登记等各项廉洁规定。重视基层站所和镇管干部的廉洁自律工作，做到关卡前移，警示在先，防范在前，不断提高各级干部的廉洁从政意识。

二是扎实开展执纪监察和专项治理工作。继续加大执纪办案力度。重点查处党员干部违纪违法案件，严肃查处严重违反政治纪律、组织人事纪律和诬告、打击报复的案件，认真查办党员干部以权谋私、损害群众利益的案件，不断完善案件协查机制。对查案中发现的机制、体制、制度和管理上存在的弊端和薄弱环节，及时建议和督促有关单位建章立制，对瞒报不报、有案不查、不配合纪检监察部门和行政执法监察工作，必须追究其单位领导责任。继续开展专项治理工作。重点抓好教育乱收费，各单位非生产性费用支出以及影响经济发展和群众关心的热点难点问题开展专项治理。

三是深化机制创新，推进源头治腐。完善、落实干部民主推荐、民主测评、公开选拔、竞争上岗等制度，建立健全干部选拔和管理监督机制。继续推进财政管理体制改革，进一步推进财务结算中心运作机制，强化预算外资金管理，提高财政收支透明度。完善村帐镇管制度，强化村级财务管理。继续开展公务接待改革，按照费用包干、限额使用、超支自负的原则，进一步规范和完善镇机关部门和村级公务接待费限额管理，本着既节约又不影响工作的原则，制订符合工作需要的标准，严格执行，年终考核。

6、以齐头并进为要求，全面推进群团工作

群团工作是党建工作的重要组成部分，总体要按照党建带群团的要求，不断提高群团工作水平。

一是以创建为抓手，提升工会工作水平。继续抓好新建企业工会的组建工作，力争全镇企业工会组建率达98。大力推进职代会制度，建立和谐的劳动关系机制。广泛开展群众性经济技术创新活动，积极组织在全镇企业职工中开展“十个一”技术创新和“四赛”劳动竞赛活动，动员广大职工为实现“两个率先”建功立业。依法监督企业安全生产，关心职工生活，切实保障职工的权益。

二是以活动为抓手，切实推进共青团工作。完善共青好范文版权所有团组织网络，实施党建带团建，加强团干部队伍建设。适应新形势，积极开展青年志愿者服务和青年文明号争创等活动，开设团员青年欢迎的各种服务项目。抓好青少年的思想道德教育，切实发挥团员青年的模范带头作用，扩大团工作的影响力。

三是以创业为抓手，促进妇女工作深入开展。强化宣传教育，全面实施妇女儿童素质工程，引导妇女树立终身学习的理念，组织系统培训，开发妇女潜能。积极开展“双学双比、巾帼建功、文明家庭评创、双百工程”等创业活动，引导妇女自强自立，建功立业。积极实施“女性维权行动”，建立健全妇女依法维权的绿色通道，切实维护妇女的合法权益。继续开展“社会妈妈”结对帮扶活动，倡导社会新风尚。

7、加强对党建工作的领导，形成党建工作齐抓共管的局面

加强党的建设，提高党的执政能力，是做好今年工作、完成各项任务的根本保证。要按照十六届四中全会的总体部署，加强对党建工作的领导，加强和改进新形势下的党建工作。

一是加强领导。党委成立镇党建工作领导小组，由徐球同志任组长，周晓生同志任副组长，组、宣、纪、武装、工、青、妇、党政办等部门同志组成，具体负责全镇党建工作的实施、检查和考核。各党（总）支部书记是本单位党建工作的第一责任人，做到支委班子分工明确，责任到人，齐抓共管。

二是健全制度。坚持党建工作例会制度，党委每季召开专题会议研究一次全镇党建工作，党务口每月召开一次办公会议，组、宣、纪、武装、工、青、妇等部门各负其责，各定村、企人员对所定村、企党建工作要负责。坚持党建工作经常检查制度。定村、企领导干部要经常深入指导所定村企的党建工作，做到“三个到场”即党日活动到场、发展党员到场、民主生活会到场。党务口要注意及时发现问题，解决问题。

三是严格考核。建立党建工作责任制，对党建工作重视不够，引发矛盾较多，造成一定社会影响的有关人员将追究相关责任。要严格按照年初考核意见进行考核，党建工作列入各村、企单位干部全年工作实绩考核的重要内容，并与机关定村企人员挂钩。