创新工作举措 落实惠民政策 柳园镇确保新农保工作全面落到实处

第一篇：创新工作举措 落实惠民政策 柳园镇确保新农保工作全面落到实处

创新工作举措

落实惠民政策 柳园镇确保新农保工作全面落到实处

各位领导、与会同志们：

自“新农保”工作开展以来，在县委、县政府的正确领导下，在县劳动局的大力支持和帮助下，我镇全体干部职工与镇劳动保障事务站工作人员同心协力，昼夜奋战，终于取得了出色的成绩。现将工作做法和效果向领导和同志们做如下汇报：

一、成立组织、吃透精神，确保工作开展不走样

我县新农保工作动员会安排后，柳园镇在第一时间召开了党政联席会，成立了专门组织，明确由镇长王会钦任领导小组组长，主管副职苗学彬任副组长，各片片长为成员，领导小组下设业务指导办公室，劳动事务保障站全体成员负责指导全镇新农保业务的培训、指导、安排、督导、落实情况，并在第一时间将各片进展情况报告领导小组，同时我镇8个片也成立了相应组织，在全镇形成了小组管协调，各片比进度，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，为保证新农保工作正确、快速、有序发展，柳园镇先后组织镇、村全体干部、各村协办员参加了3次业务指导培训会，确保了新农保工作开展顺利推进。

做数据备份，确保数据安全不丢失。

由于组织机构保证，工作措施得力，办公环境改善，柳园镇信息采集36708 人，完成应参保人数的91%；征缴保费达到301.9万多元。全镇53个村表一至表四，60周岁以上人员审核表、明细表一式三套已全部加盖公章，按编码顺序归类装入档案袋，存放档案室管理。

尽管我镇“新农保”试点工作开局良好，进展比较顺利，成效也比较明显，但还存在一些问题。

一、面临管理和操作难题。由于农村人口外出务工人员多、人口流动性大，居住分散，再加上部分群众对户籍意识淡薄，存在“户在人不在，人在户不在”等现象。而且在实际工作中要针对入伍人员、外出打工人员、婚嫁未办理户籍转迁人员、大中专院校学生等不同情形，相应做出不同的解决办法，做到应保尽保，避免历史遗留问题，这使得开展新农保工作面临相当大的管理和操作难题。

二、新农保工作是一项系统工程，涉及面广，政策性强，参与人多，宣传时间短，造成群众理解不系统，不全面。比如新农保的附加条件“60周岁老人要想拿到国家基础养老金，其符合参保条件的子女应该参保缴费”。对这个条件，有些子女理解为是在给父母缴纳养老保险费，并不认为现在的缴费是在为自己养老进行积累。经过走访调查分析，这有经济方面的原因，也有文化教育、传统美德修养方面的欠缺。

第二篇：新农保工作注重创新实践

新农保工作注重创新实践

发布人：时间：2011-6-30

为使新农保工作进一步规范化、制度化，新乡市新农保工作人员除在政策宣传模式上，总结出抓血缘关系家庭关键点、抓家庭“掌柜”出钱关键人、抓村里“明白人”关键突破口；在缴费模式上总结出政策鼓励型、企业资助型、集体补贴型、干群互助型等多种切实可行的筹资模式外，在其他方面也进行了有益的探索创新：

1、破解难点，全市的县（市）已实现“一个垂直、六个到位”。

乡镇（办事处）劳动就业社会保障服务所（以下简称“劳动保障所”）是人社系统最基层、最直接服务人民群众的工作平台。劳动保障所由县级人社部门垂直管理并实现机构、人员（按每万名参保人员至少配备一名工作人员的比例配备）、经费、场地、工作、制度的六个到位（即“一个垂直、六个到位”），是推动人社事业科学发展的关键所在。为了尽快破解这个多年制约人社工作科学发展的难点，近年来，特别是今年，新乡市紧紧抓住申报全国第三批试点的契机，以对未实现“一个垂直、六个到位”的县（市），实行“一票否决、不予推荐”的强硬手段，强力推进劳动保障所“一个垂直、六个到位”。同时，该市出台了《关于进一步加强乡镇（街道）劳动就业社会保障服务所建设的意见》（新人〔2011〕69号）和《关于新型农村和城镇居民社会养老保险业务经办基层平台建设有关问题的通知》（新人社养老［2011］10号），统一工作制度、工作职责和服务承诺，统一服务所牌匾和工作人员胸卡。截止目前，全市7个（长垣县因省直管除外）县（市）劳动保障所应垂直104个，已垂直104个，有独立办公场地的104个；全市按每万名参保人员至少配备一名工作人员的比例应为乡镇劳动保障所配备工作人员250人，已配备308人，其中已落实编制、工资、经费的308人；全市 104个劳动保障所工作、制度全部落实到位，并上墙明示，接受社会监督。

2、突出重点，统一信息系统建设迈入快车道

新农保信息系统建设是新农保业务制度化、规范化、现代化、科学化的重中之重。为提升信息化建设和社会保障能力，新乡市先后投入建设资金4600余万元，本着“同人同城同库”，“数据向上集中，服务向下延伸”的要求，实现了城域网的全覆盖。按照河南省统一的“新型农村社会养老保险管理信息系统”的要求，在现有建成的四级网络基础上，采用“B/S/S”架构，实现了新农保业务全过程经办功能，支持“省、市、县、乡镇、村”五级业务管理模式：即向省、市经办机构提供统计查询和系统管理等服务，向县（市、区）经办机构以及各基层服务单位提供参保登记、缴费管理、待遇发放、基金管理、业务查询、统计报表等功能。继辉县市、新乡县、封丘县3个国家新农保试点县（市）实现信息系统建设达标后，在全省非试点县（市）实现信息系统市、县、乡专线联网的10家中，新乡市就占5家，即卫辉市、原阳县、延津县、获嘉县和长垣县（省管县），全部使用全省统一信息系统，为新农保业务的精确办理夯实了基础。截至目前，我市新农保应参保人数110.1万人，基本信息已入库104.6万人，通过信息系统征缴建立个人账户82.9 万人，通过信息系统管理发放养老金21.7万人。同时，我市正在积极研究探索向新农保参保人员发放社会保障卡的工作。2010年，我市人力资源和社会保障信息化建设被评为全国金保工程示范单位。

3、抢抓机遇，努力实现试点争取和人社基层组织建设的双丰收。

新乡市在新农保工作推进中，紧紧抓住争创全国试点的机遇，下大力气夯实乡镇人社基层组织建设，实现了劳动保障所的“四个统一、四个落实”：即通过统一经办机构的“一个垂直、六个到位”，让劳动保障所垂直和人员配备这一难点问题得到有效解决；通过统一使用全省信息系统，实现畅通的网络环境，为新农保业务的精确管理打下了坚实的基础；通过统一新农保工作机制，（如统一工作制度、统一工作承诺、统一工作流程等）细化了业务流程，明确了工作职责，增强了工作人员服务意识；通过统一基层平台建设，（如统一经办机构标牌，统一办公设施，统一人员服装、统一挂牌上岗等）规范管理服务，提升社保形象。正是做到了这“四个统一”，最终实现了全市新农保工作的政策贯彻、资金保障、待遇发放和便民服务的“四个落实”。

4、探索对领取新农保养老金人员实行社会化管理服务工作。

按目前国家的政策，只对城镇企业离退休人员实行社会化管理和服务，为了大力推进统筹城乡发展，新乡市正在努力探索对入住新型农村社区领取新农保养老金的60岁以上老人实行社会化管理服务工作。目前，该市已将社会化管理服务工作首批延伸至涉及所有县（市、区）的20个“全市农村社区组织设置服务管理示范点”。在总结经验的基础上，将在全市逐步铺开，使农村60岁以上的老人，也像城里的离退休人员一样实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所为。

5、编制下发《新乡市新型农村和城镇居民社会养老保险工作流程图》。

新农保工作是一项“业务新、队伍新、人员新”的“三新”工作，仅靠各县（市、区）自身经验、教训的总结和工作的探索，不仅耗费人力、物力和财力，也影响全市整体工作的推进和工作水平的提高。为了县（市、区）新农保工作少走弯路，新乡市人社局与全国第一批新农保试点县、全省新农保试点工作先进县（市、区）——辉县市联合研究绘制《新乡市新型农村和城镇居民社会养老保险工作流程图》，并提交市新农保工作领导小组办公室研究讨论通过后，在全市实施。

6、原阳县自费开展新型农村和城镇居民社会养老保险。

原阳县为尽快妥善解决城乡居民老有所养问题，特别是被征地农民征地后的生活保障问题，依据国家新农保政策，经过大量测算和研究，相继制定了《原阳县城乡居民基本养老保险试行办法》和《原阳县新型农村社会养老保险暂行办法》，并于6月底前，在全县扩面征缴达到80%以上。

7、辉县市探索规范村协办员管理体系。

由于村协办员都是兼职，为充分调动其工作积极性，不断完善新农保服务体系，辉县市明确了村协办员的工作职责，并根据村子人口的多少确定相应的工作任务。依据协办员完成任务的多少，享受相应的补贴，即50元、70元、100元。辉县市的做法，对新乡市其他县（市、区）起到了启发和引导的作用。

今年，新乡市还编印了《新乡新型农村社会养老保险》资料汇编，将该市自开展新农保工作

以来市县两级工作情况分组织篇、政策篇、督导篇、落实篇、推进篇等五个部分编辑汇总，总结经验，完善改进，以便进一步推进全市新农保工作的全面开展。

第三篇：大城子镇抓好新农保工作

大城子镇扎实做好“新农保”工作

新型农村社会养老保险制度是一项重要的惠民政策，大城子镇按照县里要求，扎实做好新农保工作。

一是召开会议，周密安排部署。近日，该镇召开了由各村书记、会计、包村干部等有关人员参加的新农保工作会议。在会上，传达了《喀左县开展新型农村社会养老保险试点工作实施方案》，并对其进行了详细的解释说明。要求各村要充分认识做好这项工作的重要性，务必把这项民心工程抓实抓好。

二是成立组织，加强领导。为了推动新农保工作顺利开展，该镇成立了以党委书记、政府镇长为组长，民政办、计生办、财政所、劳动保障所、派出所等相关部门负责人为成员的新农保工作领导小组。领导小组下设办公室，派专人具体做好此项工作。为新农保工作的顺利开展提供了健全的组织保障。

三是准确把握政策内涵，做好政策宣传和讲解工作。镇政府和各村通过多种形式，大力宣传新农保的重要意义和政策具体内容，调动广大农民参保的积极性，推进新农保工作的顺利开展。到目前为止，该镇已经出动宣传车6台次，悬挂宣传条幅11幅，发放宣传单册1500余份。

四是严格执行政策，认真做好登记缴费工作。组织包村

干部和各村工作人员一起深入到村、组、户，对参保对象进行调查登记，摸清村、组、户的基本情况，并以户为单位登记造册，建立台账。在摸清底数的基础上，组织干部挨门逐户动员参保对象缴纳保费。在保费收缴完毕后，还要将参保对象、人数、缴费及待遇资格进行公示，接受社会监督。

五是建立激励机制，推动新农保工作有效开展。该镇将新农保工作列入年初制定的新农村责任状，把新农保工作开展情况作为年末考核指标之一，以此推动该项工作的有效开展。

大城子镇 张新

第四篇：镇2011新农保工作自评报告

XXX镇2011新农保工作自评报告

县社保局：

2011XXX镇新农保工作在镇党委政府的领导下，在县业务部门的指导下，经过镇、村干部的共同努力，取得了一定成效，对照评分标准，总分值100分，自评得分99.5分。现将一年来的工作开展情况自评如下：

一、很抓“三率”，各项指标达到考评要求（分值70分，自评得分69.5分）

镇内60周岁以上农业户口居民的保障率达到100%。我们通过对全镇60周岁以上老人的摸底调查，针对不同情况，采取不同措施确保了60周岁以上老人全部参保。一是做好耐的宣传动员，使新农保政策做到家喻户晓，提高了群众的知晓率；二是对少数子女不愿参保从而影响老人参保的，我们上门做好动员说服；三是对生活难以自理，行动不便的老人，我们会同公安部门为其开据户籍证明，办理领取手续。四是及时核减死亡人员信息。今年，我们对全镇已死亡未办理户口注销手续的人员进一步核实，通过镇村干部逐户摸底，并和计生部门数据核对，全镇有534人已死亡未到派出所注销户口，我们通过户主签字，村级盖章确认，然后交公安户籍部门上网核销，并将核销后的死亡人员名册及时上报县农保中心备查。四是新参保和续保工作督促力度大。今年

以来，我们继续加大对未参保和续保人员的督查力度，并由镇分管负责人带队，每月对新农保保障情况、参保率、续保率进行督查，并由镇社保所将分村人员名单逐个消号盘点。通以以上措施，确保了我镇“三率”达到了县要求的标准。

二、基础工作（满分30分，自评得30分）

1、我镇在新农保工作开展之初就成立了试点工作领导组，镇主要负责人任组长，分管领导任常务副组长，社保所人员为成员。今年年初，由于人事变动，我镇对领导组成员进行了部分调整，确保新农保工作有人抓。（自评得分2分）

2、我镇以麻发[2011]78号文件印发了重点工作目标管理考评办法，把新农保工作纳入村级目标管理考评体系，每季度对照考评细则进行考评打分，年终汇总后评出前三名，并分别给奖励。（自评得分2分）

3、我镇社保所人员纳入镇干部统一管理，每天实行签到制，每月一汇总，纳入全镇统一管理，社保所人员经费和其他镇干部一样实报实销，保证了日常工作的正常开展（自评得分2分）

4、我镇社保所自成立以来，镇政府专门为社保所提供了一间办公室，电脑、打印机、电话、桌球等配套齐全，今年为放置档案需查，镇里还另外配备了两组档案柜；在制度建立上，我们我们将社保所工作职责、工作制度等悬挂上墙，将城乡居民养老保险流程图、领取标准等不仅在社保所张

贴，还发放到各村，做到了程序规范。（自评得分2分）

5、镇社保所有专职经办人员，办理了编制卡，专门负责社保所的日常业务；各村配备了新农保信息员，并以麻办[2011]58号文件进行了明确，今年村“两委”换届后，我镇再次对村级信息员进行了调整，确保了村级社保工作专人负责。（自评得分2分）

6、今年以来，我们加大了对新农保政策的宣传力度，各村在集中开展续保缴费和扩面工作中，出动了宣传车，利用标语、广播、会议进一步加大宣传力度，全镇张贴大幅标语60余幅，发放宣传材料2000多分，切实让新农保政策深入到千家万户，做到家喻户晓。今年以来，镇党政联席会议多次就新农保工作作专题研究，多次对重点村进行调度，在今年8月和10月两次召由全体镇村干部参加的动员大会，对新农保和城镇非农养老保险工作进行全面安排部署，切实做到了领导重视，宣传到位。（自评得2分）

7、在新农保业务办理过程中，我镇社保所始终严格按程序操作，严格履行申报制度，从未发生错领、冒领现象；在存折发放和到龄人员领取过程中，我们坚持公正、公开的原则，各村每季度将领取人员花名山在村公开栏上进行公示，接受群众监督，同时做到了到龄并符合条件人员能够按时领到养老金。（自评得3分）

8、镇社保所业务经办人员能按规定及时上报到龄领取

人员停息资料，及时督促村级信息员按时上报到龄人员纸质和电子档案，从未因上报不及时给符合领取条件人员造成经济损失。（自评4分）

9、镇社保所按县业务主管部门要求，每月及时上报到龄死亡人员信息，全镇当月没有死亡的，按零信息上报，全镇未出现知情不报或隐瞒不报的现象。（自评得4分）

10、镇社保所今年将全镇参保人员档案、领取表存根、存折发放签字存根、票据存根以及上级文件、简报等资料全面清理归档，分类存放，纸质档案和电子档案相一致，摆放整齐，没有出现损毁或丢失，参保及续保信息准确无误。（自评得分3分）

11、按规定做好领取人员的生存验证工作，对死亡人员做到掌握及时、上报及时，死亡率达到全县平均值。（自评得2分）

12、镇社保所按党委政府统一部署和要求，开展了作风效能建设和行风评议活动，杜绝了为民办事中的“庸、懒、推、拖、软、贪”现象，没有出现因工作失误，造成群众上访或反映强烈的现象发生。（自评得2分）

第五篇：栏杆镇新农保工作实施方案

栏杆镇新农保工作实施方案

为全面贯彻落实科学发展观，促进我镇城乡经济社会统筹协调发展，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，解决农村居民老有所养的问题，根据《安徽省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见》（皖政〔2009〕 131号〉精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

―、基本原则

坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准与经济发展及各方面承受能力相适应，保障农村老年人的基本生活；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应，依靠政策的优惠千方百计扩大覆盖面；三是设定不同的缴费档次和补贴标准，政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是对参保居民实行属地管理，进一步做实个人账户，确保新农保基金保值增值，实现新农保制度的可持续发展。

二、目标任务

2010年11月下旬启动实施新农保工作。2010年12月31日前全镇应参保农村居民参保率达到75%以上，60周岁以上的农村居民参保率达到90%。2011年12月底全镇应参保农村居民参保率达到95%。

三、参保范围

年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可在户籍地参加新农保。

四、基金筹集

新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

(一）个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。目前缴费标准暂定为每年100元、200元、300 元、400元、500元五个档次。参保人自主选择缴费档次，按年缴费，鼓励经济条件好的农民多缴费，多缴多得。

(二)集体补助。在个人缴费的基础上，有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。

(三）政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金。中央财政给予试点地区基础养老金补助，地方财政对参保人缴费给予补贴，补贴标准为每人每年30元。其中省级财政承担20元，市级财政承担2元，区级财政承担8 元。

五、参保登记

参保人携带户口薄和居民身份证原件及复印件，到户籍所在地村委会提出参加新农保申请，选择缴费档次，填写《新型农村社会养老保险参保登记表》（附表一，以下简称《参保表》），该表一式三份，村、乡镇社保所、区农保所各留存一份。若本人无法填写，可由亲属或村协办员代写，但需本人签字、盖章或留指纹确认。

参保人应提供规范的身份证复印件：二代证需在同一张A4 纸上复印正反两面。视力残疾中的一级盲、二级盲，智力残疾中的一、二级，听力残疾中的一级，言语残疾中的一级，肢体残疾中的一级，精神残疾中的一级等重度残疾人应当提供《中华人民共和国残疾人证》及其复印件，申报参保，并申请政府为其代缴最低标准养老保险费。独生子女父母应当提供光荣证，双女父母应当提供落实节育措施证明，申报参保。在统一缴费补贴标准的基础上再给予每人每年10元补贴。独生子女死亡或伤残（三级以上）后未再生育夫妻（女方年满49周岁）应当提供独生子女死亡或伤残等级证明，节育手术并发症人员（三级以上），应当提供节育手术并发症等级证明，申报参保，并申请政府为其代缴最低标准养老保险费。

六、养老金待遇和领取条件

新农保养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。

中央确定的试点地区基础养老金标准为每人每月55元。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139(与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。参保人死亡后个人账户资金余额，除政府补贴外，由法定继承人或指定受益人一次性领取。政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。

年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村居民，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

引导中青年农民积极参保、长期缴费，长缴多得。对长期缴费超过15年的，每超过1年，基础性养老金加发1%，最高不超过10%。加发的基础养老金由区人民政府承担。

七、账户管理

区农保所为参保人建立个人账户。个人缴费、和政府补贴全部记入个人账户。

八、工作部署和时间要求

新农保试点工作涉及到广大农民的切身利益，时间紧、任务重、要求高。各村、各有关部门要按照时间进度扎实做好各阶段工作。

(一）动员培训阶段（2010年11月下旬至11月30日）

各村、各有关部门要用多种形式广泛深入宣传农村社会养老保险政策及其重大意义，使党的惠民政策深入人心，提高农民对社会养老保险的认识，增强农民的自我保障意识，鼓励和引导适龄农民参保，积极稳妥地推进我镇新农保试点工作。

1、会议动员。召开全镇实施新农保试点工作动员大会，各村、各有关部门在全镇动员大会后，迅速召开相应工作会议，对新农保工作进行具体部署。

2、组织培训。镇就业和社会保障事务所要加强对各村社会保障协办人员进行政策业务再培训。

3、政策宣传。党政办公室及镇直各单位要悬挂新农保过路宣传标语2-4幅，并由党政办公室安排悬挂的具体地址；社保所要发放《致广大农民朋友的一封信》1000份；广播电视站要定时播放新农保领导小组组长的动员讲话，同时用电视屏幕播放、插播新农保宣传标语；镇中心校要安排各中小学师生学习新农保实施方案，并配合各行政村书写永久性新农保墙字宣传标语30幅；各村要召开党员群众代表大会，培训新农保义务宣传员100名，并利用宣传栏、黑板报、横幅、宣传标语和入户讲解等多种形式，大力宣传新农保政策，做到“人人知晓、户户明白”，在全镇营造良好的社会氛围。(二）参保登记缴费阶段（2010年12月1日至12月31日）

参保对象持户口本、身份证及其复印件申报参保，重度残疾人、计划生育家庭还应当提供相关证明申报参保。

对符合新农保的参保对象，特别是直接享受养老保险待遇的60周岁村民在本村进行公示，对遗漏和不能列入的对象进行调查，根据实际情况将调整后的名单再次公示。各村对新农保的参保对象进行初步审核、汇总报镇社保所录入电脑。

在新农保试点启动阶段，经村民委员会、镇社会保障事务所初审，符合条件的参保人员，可以按照申报缴费数额，缴纳养老保险费，待有关材料报区农保所复核后，办理《新型农村社会养老保险银行存折》。该存折记载参保人员有关缴费事项。

对参保人员进行摸底调查，填报所有参保对象、享受待遇人员、现役军人、16周岁以上在校学生、重度残疾人、计划生育家庭(独生子女户、双女户、独生子女死亡或伤残三级以上)、服刑在押人员、无户籍人员、死亡未注销人员、外出务工人员、参加城镇职工养老保险人员基本信息。

(三)养老金发放阶段(2011年1月1日至3月31日）为享受待遇人员发放养老金。发放《新型农村社会养老保险银行存折》，会同金融服务机构开展养老金社会化发放工作。

(四)考核、总结、验收阶段(2011年4月1日至6月30日)由镇新农保工作领导小组组织人员对各村工作进行全面验收考核，适时召开新农保实施工作总结会，总结成绩、交流经验、查找问题、完善措施，2011年底实现参保率95%，从而推进我镇新农保全覆盖打下坚实的基础。

九、具体措施

(一）统一思想。新型农村社会养老保险是一项德政、惠民的民生工程，已列入镇委、镇政府2010、2011重要工作议程，纳入国民经济和社会发展规划和目标考核。各村、各有关部门要充分认识新农保工作的重要性、艰巨性、复杂性，认真学习宣传新农保工作的有关政策法规，明确目标任务和具体要求，增强工作的积极性、主动性和创造性，紧密配合，协同推进，切实把这项惠及千家万户的好事办好，实事办实。

(二）加强领导。为加强新型农村社会养老保险试点工作的组织领导，督促检查全镇新农保实施工作，成立以书记为第一责任人、镇长为组长，党政班子六位成员为副组长的新型农村社会养老保险试点工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在社保所，负责领导小组的日常工作。镇机关干部包村，村干部包组，村要成立新农保实施工作小组，并把包组人员名单报镇新农保领导小组，分解细化目标任务，做到责任到岗，量化到人。

(三）明确职责。镇社会保障所要切实履行新农保的职责，做好新农保的统筹规划、统一管理、综合协调、筹备相关工作会议、组织培训、一周一通报等工作。

镇财政所要确保新农保政府补贴资金及时足额到位，派出所应协调配合，提供农业户口人员的相关资料和核查比对，负责身份认定和户籍、年龄认定。

镇民政所、计生办、残联等部门应协同掌握农村相关群体的收入状况和其他保障待遇情况，及时将有关信息传送到镇社保所，配合做好政策衔接工作。

各村做好新农保参保对象的人员界定工作，开展对参保对象和享受待遇人员的调查摸底、公示及审核上报工作。认真做好养老金领取和参保资格的初审工作，办理申报和发放相关手续。

(四）总结交流。镇新农保试点工作领导小组办公室要对各村的实施进度、完成情况、政策落实情况、存在的问题等方面及时总结，研究解决问题的办法和措施；各村在开展工作过程中，应根据当地的实际情况，积极探索推进工作的措施和方法，总结经验做法，实行周报、月报制度，定期向镇新农保工作领导小组办公室报告工作完成情况。

(五）严格奖惩。建立新农保试点工作目标责任制，并将其纳入目标考核。镇新农保工作领导小组不定期对各村和有关部门开展新农保工作情况进行督查。对认识到位、行动迅速、措施得力、按时完成目标任务的村进行通报表扬和奖励；对工作不力和工作滞后，不能按时完成目标任务的村，进行通报批评并追究主要领导和相关领导的责任。1、2010年12月20日前完成任务75%以上的村，奖励2000元； 2、2010年12月21日—2010年12月31日完成任务75%以上的村，奖励1000元； 3、2011年元月1日—元月10日完成任务75%以上的村，不奖不罚； 4、2011年元月10日前，任务完成达不到75%的村，对村书记、主任、包村干部各罚300元。

中共栏杆镇委

栏杆镇人民政府

2010年11月29日