龙岩市2008年政府信息公开工作总结(龙政办〔2008〕285号)范文

第一篇：龙岩市2008年政府信息公开工作总结(龙政办〔2008〕285号)范文

【发布单位】龙岩市

【发布文号】龙政办〔2008〕285号 【发布日期】2008-12-23 【生效日期】2008-12-23 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

龙岩市2008年政府信息公开工作总结

(龙政办〔2008〕285号)

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、单位：

现将《龙岩市2008年政府信息公开工作总结》印发给你们，望巩固成效，总结经验，克服不足，继续按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和省、市政府信息公开工作的部署，进一步做好新一年度工作。

龙岩市人民政府办公室

二○○八年十二月二十三日

龙岩市2008年政府信息公开工作总结

今年以来，我市政府信息公开工作克服了人员少、时间紧、任务重等困难，周密部署，精心组织，步步推进，保证了5月1日《条例》的正式施行和此后政府信息公开工作顺利开展，目前，总体进展良好，呈现了“公开意识增强，组织机构健全，职责分工明确，形式丰富多样，公开重点突出”的基本特点。现将工作总结如下。

一、加强组织领导，部署准备工作

施行《政府信息公开条例》，是一项政治性、政策性和技术性很强的工作，我市自去年9月开始，各项准备工作有序推进。

1、领导高度重视。市政府和市政府办领导高度重视这项工作，在去年10月30日召开的市政府第二次全体（扩大）会议和今年2月20日召开的2008年市政府第一次全体（扩大）会上，时任市政府市长雷春美先后对做好政府信息公开工作强调了具体的要求：一要抓紧制订和完善政府信息公开的相关制度，二要加快推进政府信息公开的平台建设，三要落实政府信息公开的人员和经费保障。黄代市长到任后，对此项工作十分重视，在听取政府网站工作情况汇报后，要求政府网站发挥公开政府信息的主渠道作用，在10月8日召开的市政府第二次全体会议上强调：“要加强政务公开工作，深入贯彻落实《政府信息公开条例》，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度和公信力。”今年市政府第一次全体（扩大）会议还听取了国务院法制办专家的讲座，黄福清常务副市长对我市实施《条例》进行了重点强调；江棣章常务副市长接到闽政办[2007]185号文件后，在阅文单上作了批示，要求市政府办公室承担起市政府信息公开主管部门的职责，尽快提出贯彻意见，并出席市政府举办的培训会议，对全市的政府信息公开工作作了动员部署。为深入推进该项工作，市政府秘书长苏庆赐、市政府办公室主任邓振春高度重视准备工作，采取召开党组会议、室务会议和个别酝酿协商个案处理等办法，对政府信息公开工作进行了具体安排。

2、成立组织机构。去年12月，成立了以江棣章常务副市长为组长、各部门负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，明确了市政府办公室为全市政府信息公开工作的主管部门，并建立了政府信息公开联席会议制度。领导小组下设办公室，挂靠市政府办，抽调1名干具体负责日常工作。各县（市、区）政府和市政府各部门单位均成立了领导机构，明确了分管领导和具体负责人。

3、部署相关工作。相继下发了《龙岩市人民政府关于认真做好政府信息公开工作的实施意见》（龙政综[2007]373号）、《龙岩市人民政府办公室关于进一步做好政府信息公开指南和目录编制等工作的通知》（龙政办[2008]38号）等文件进行全面部署。采取边学习、边培训、边建设的办法，步步推进准备工作。结合我市实际，组织编制了《龙岩市人民政府信息公开指南》、《龙岩市人民政府信息公开目录》，对2007年以前的政府信息展开清理和界定。市数字办、档案局、文化出版局、龙岩图书馆等单位及时抓好公开平台、载体建设，相应设立了“政府信息公开”专栏和政府信息公共查阅场所。

二、开展培训宣传，营造公开氛围

分阶段、分层次组织了学习培训：

一是去年10月31日组织本办人员学习《条例》，传达了全省政府信息公开工作座谈会主要精神，提出了我市的贯彻建议，对准备工作进行了任务分解。

二是印发政务通报，将市政府主要领导在市政府第二次全体（扩大）会议、2008年第一次全体（扩大）会议上关于做好政府信息公开工作的部署和要求印发到市政府各部门及各县（市、区）政府。

三是今年1月17日召开了全市政府信息公开工作暨《条例》学习培训会议，组织学习了《条例》、省政府办关于做好准备工作的通知和我市的实施意见，市政府办、市纪委、保密局、档案局、法制办和试点乡镇等单位领导作了辅导发言，讨论了指南、目录的编制和保密审查、发布协调工作等相关制度。

四是在今年2月20日召开的2008年市政府第一次全体（扩大）会上，邀请参与《条例》起草审定的国务院法制办马森述处长作了专题讲座，是第一个邀请国务院法制办专家辅导的地级市，市政府领导和政府部门、单位的领导听取了辅导报告，通过讲座，从领导层面上进一步统一思想，提高了认识，对于全面推进这项工作提供了重要保障。

五是在4月14日召开了市政府部门单位准备工作会议，以会代训、以会促进，各部门单位分管领导和工作人员参加会议，市数字办、档案局、信息公开办分别就上网公开操作流程、主动公开信息移交办法以及政府信息公开工作中的一些业务问题作了业务指导，市工商局领导作了经验介绍。

六是在5月16日，针对部门单位存在的问题，与市数字办举办培训班，对各部门单位工作人员进行网上公开操作培训。

七是在7月2日召开了业务培训会议，传达全省政务公开、政府信息公开工作会议精神，通报前一阶段的工作，对上网公开规程和信息移交进行了业务辅导。

八是在10月23日，就“政府信息公开”网页系统升级，市数字办对市直部门单位的业务人员开展了操作培训。

九是在12月10日，在市政府办的保密教育会议上，对全体干部开展了政府信息公开的保密教育测试，要求在公开信息中保证“公开不泄密、涉密不公开”。

按照省、市的统一部署，各县（市、区）也积极开展了形式多样的培训工作，除参加省、市的学习之外，各自召开政府信息公开工作会议暨《条例》学习培训会议，组织部门和乡镇的分管领导和工作人员学习培训。新罗区还多次组织工作人员走上街头，下到乡镇，分发《条例》宣传材料达3000多份。据不完全统计，全市共举办20期次的培训，培训3500人次，其中市本级举办8期900人次。

在《条例》施行前，组织开展了宣传普及工作。4月29日在《闽西日报》刊登市政府江棣章常务副市长就政府信息公开答记者问，就政府信息公开的意义、主体、保障和政府信息的查阅、申请和获取等公众关心的问题进行宣传普及，同时，还在报纸上公告市、县两级政府信息公开查阅渠道的网址和地址，为《条例》的正式施行作好了舆论准备。

三、推进制度建设，规范工作流程

按照省政府办公厅的规范要求，结合我市的实际，我们从制度规范入手，抓好落实，实现突破。先后制定出台了《龙岩市政府信息公开保密审查暂行规定》、《龙岩市政府公开信息送交办法（试行）》、《关于进一步规范政府信息公开工作制度的意见》、《政府信息公开工作规程（试行）》、《龙岩市政府信息公开统计季报制度》等文件，转发了《依申请公开政府信息的暂行办法》，对政府信息公开的保密审查、信息送交、工作规程等具体工作进行规范。政府信息公开监督检查、考核考评、责任追究等办法，待省里近期出台后参照制定。

在工作过程中，结合实际不断促进、不断规范、突破难点。依申请公开是工作的重点和难点，市政府信息公开办在办理2件依申请公开的工作中，没有照搬照套，而是从工作实际出发，对办理的各个环节进行规范，创造性的制定流程，并及时总结，规范了全市依申请公开的工作流程，得到了省政府信息公开办领导的肯定。

四、建设公开平台，及时公开信息

1、抓好政府网站建设。市、县两级政府网站以及市政府各部门单位的网站在《条例》实施前进行了全面改版扩容，按照要求设置了“政府信息公开”专栏标识与入口链接，并建立了“政府信息公开”的专页，专页中设置了“指南与目录”、“依申请公开”、“信息公开制度”、“信息公开意见箱”等4个二级栏目。“中国龙岩”网站实现了与各县（市、区）政府和市直部门单位政府信息公开栏目的链接，在10月份进行了系统的升级，设有公开指南、公开目录、公开规定、依申请公开、信息公开意见箱、各部门信息公开、县市区信息公开、工作机构与联系方式、信息公开社会考核考评等9个二级栏目，在子栏目中，还设有“《政府信息公开条例》在我市实施情况的网上调查和意见征集”、“市政府各部门信息发布排行”、“政府信息公开社会评议”、“政府信息公开点击排行”、“政府信息发布统计排行”等栏目，在链接、内容、格式上体现了方便管理、方便查阅、统一规范的原则。新罗区、上杭县政府网站在安全稳定的基础上，延伸到部门、乡镇一级，实现功能强、便民化的要求，操作简单、易学易用。

2、抓好公共查阅点建设。市、县两级档案馆、图书馆因地制宜，设置了政府信息公共查阅点，配备了触摸屏电脑。新罗、连城、上杭、漳平、武平等县（市、区）还提供电子查阅场所。新罗区档案馆投入25万元改造公共查阅场所180平方米，专门配备了计算机、电子触摸屏、复印机、打印机等设备，为民众提供了一流的场所。

3、争取经费保障。为保障平台建设，积极向市、县两级财政争取经费。市财政下拨了市政府信息公开工作与设施经费57万元，其中市公开办12万元、政府信息公开网站系统建设经费35万元、市档案馆公共查阅场所建设经费10万元。据不完全统计，各县（市、区）政府共拨出经费198万元，其中，新罗区83万元、上杭县76万元、武平县12万元、连城县17万元、漳平市10万元，永定县、长汀县也把经费列入了财政预算。

截止12月15日，市政府及市政府各部门单位已主动公开的公文类信息3161份，市直单位向市档案馆、图书馆公共查阅场所移交纸质文件1750份。《龙岩市人民政府公报》以刊发规范性文件为主，在“中国龙岩”网站上公开，并向市、县两级档案馆、图书馆赠阅。依申请公开数量不多，以电话咨询为主，直接向市政府信息公开办进行书面申请的2件，向有关部门单位网上申请的有16件，申请内容主要是征地拆迁、就业、个别困难职工工资保障等问题。

五、加强业务指导，开展督查调研

市政府信息公开办和有关单位加强了业务指导和工作督查，推进市直部门和县（市、区）工作，市政府副秘书长、办公室主任邓振春同志，办公室副主任钟木林同志带领市有关单位负责人及业务骨干，于3月、4月、8月、9月、11月对县（市、区）政府信息公开工作和市政府部门单位开展调研、指导、督查活动，及时发现和解决工作过程中出现的问题。在调研的基础上，确定了市经贸委、新罗区政府、新罗区铁山镇政府为市政府信息公开工作试点单位。

8月初，省政府办公厅对我市政府信息公开工作进行检查，检查组充分肯定了我市的工作，认为我市政府信息公开工作领导重视，组织有力，机制、制度、配套设施建设有序推进，依申请公开能够突破难点，市、区档案馆政府信息公开查阅场所建设走在全省前列，市政府、新罗区、上杭县的政府门户网站“简洁、实用、便民”，具有借鉴推广意义。

我市政府信息公开工作也存在不少问题，主要是：一些单位在思想认识、工作部署和人员安排上不够重视，工作不主动；工作进展不平衡，县（市、区）之间、部门之间工作差距较大。

明年工作的初步安排：《条例》的实施，使政府信息公开工作法定化、规范化、常态化、便民化了。下一步的工作将按这些要求，努力实现政府信息公开工作的常态化、规范化的目标。

1、充实公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录。重点加强乡镇政府信息和对公众关注度高的国土资源、环保、医疗卫生、城乡建设、征地拆迁等方面的政府信息公开；对重大决策等开展相关的解读，方便公众正确理解政府信息。

2、丰富公开形式。进一步加强政府网站政府信息公开专栏建设，充分发挥其第一平台的作用；进一步完善政府公报、政府新闻发布会以及信息公开栏、电子触摸屏等载体建设；完善市、区（县）档案馆、图书馆的政府信息公开查阅点建设；健全市，区、县（市），街道（乡镇）的政府信息公开网络。

3、规范工作流程。规范信息公开流程，提高依申请公开的处理效率，方便公众查阅、申请、获取政府信息。探索政府信息公开的咨询服务工作。

4．建立长效机制。把政府信息公开工作纳入绩效考评的内容，建立和完善政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传和工作年报等工作制度，促进信息公开工作制度化、规范化发展，深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。

5、抓好学习培训。按照 “全面、深入、持续、有效”的培训工作要求，制定学习规划，有重点、有侧重地加强领导干部、工作人员的学习培训，采取会议、交流、现场会、调研、督查等形式，重点加强部门、乡镇业务人员的培训和指导。

6、加强指导监督。推动示范点工作，及时总结、推广经验；加强工作交流和调查研究。

龙岩市政府信息公开工作领导小组办公室

二○○八年十二月十六日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：市政府信息公开工作总结

市政府信息公开工作总结

一、工作开展情况

20**年，我市深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，着力转变政府职能，全面加强法制政府建设，深入推进行政体制改革，严格按照《条例》和《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发〔2013〕73号）要求，积极推进主动公开，不断深化依申请公开，有力地保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。

（一）加强政府信息公开组织领导。2013年，我市对议事协调机构进行了全面清理，撤销率达72%。为强化政府信息公开工作，仍保留了政府信息公开领导小组。领导小组由市政府常务副市长任组长，市政府秘书长、市监察局长任副组长，各相关职能单位主要负责人为成员，为政府信息公开工作的顺利开展提供了有力的组织保障。

（二）加强政府信息公开责任落实。根据国务院办公厅的要求，结合我市实际，制定了《XX市人民政府办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作任务分解的通知》（渝府办发〔2013〕193号），要求全市各地各部门自觉把政府信息公开工作摆上重要日程，做好工作部署。各责任单位要按照责任分解，制定工作措施，狠抓工作落实，不断提高政府信息公开工作成效。

（三）加强财政信息公开。一是将110个市直部门的部门预算向市人大代表进行了公开，较2012年增加27个，公开内容包括单位主要收支数据、部门预算编制说明和预算数据说明等。二是首次对52个市本级预算单位的“三公”经费预算进行主动公开。三是在市政府网站设立“公共财政”栏目，主要公开社会公众普遍关注的民生、强农惠农等资金的筹集、安排情况等。

（四）加强环保信息公开。一是在市政府公众信息网建立“主城空气日报”、“主城空气质量实时发布”等七个子栏目，及时公开空气质量信息。二是设置“建设环评”、“竣工验收”两个子栏目，对环评信息进行全面、实时公开。目前，我市已对2006年以来的审批环评信息全部进行了公示。三是开设“实施环保五大行动，共建美丽山水城市”专栏，对我市环保治理工作进行全方位专题报道。2013年，广大群众仅通过公众信息网了解环保信息的访问量就达到269万余次。

（五）加强保障性住房信息公开。一是加强门户网站建设，集中规范公开廉租房项目建设、资金使用、房源分配、物业管理服务等文件规定，申请审批的要件、程序、期限及需提交的材料目录等。二是全面公开公租房分配政策、程序、房源、对象、过程、结果以及退出情况等信息，严格执行“两审两公示”、摇号配租全程电视或网络直播。2013年，公租房2次摇号配租过程均进行了直播，取得了良好的社会效益。

（六）加强招投标信息公开。一是严格落实《XX市招标投标信息公开工作实施方案》，全年共在指定媒体发布招标公告6416条，中标结果公示5138条。二是建立全市范围内的招投标信息共享制度，将市招投标综合信息网与市级及各区县（自治县）的招标投标交易网站进行链接，建成了“一站式”综合检索招标投标服务平台。三是整合资源，实现中标人信用信息公开，建立“XX市工程建设领域企业诚信信息查询报告”，在向社会公示中标人的同时公示其企业信用报告。

二、主动公开政府信息情况

2013年，XX市政府系统共主动公开政府信息75.8万余条（卷），其中市政府网站公布信息3.5万余条，档案馆公布档案59.6万余卷，新闻发布会、政府公报、政务微博、电视、报刊等其他方式公布信息12.7万余条。

（一）政府网站公布情况。2013年，市政府公众信息网顺利完成了升级改造工作，建立了以政府信息公开为核心、以发原创信息为主的工作体系。市政府公众信息网政府信息公开平台共公开各类信息5.5万余条，及时开设了“XX市人民政府常务会议”、“XX市民生实事”等重点专栏，有力地提升了行政透明度。

（二）新闻发布会公开情况。2013年，我市共组织政府新闻发布会66场。其中，市政府副市长出席新闻发布会7人次，秘书长或副秘书长出席15人次，新闻发言人出席新闻发布会42人次。在政策解读、回应社会关切、服务群众等方面发挥了积极作用。

（三）档案公布情况。2013年，我市档案部门继续开展档案鉴定开发工作，共向社会开放档案59.6万卷，其中，开放建国前档案45.8万卷，新中国成立后档案13.8万卷。市档案馆接待查档者0.5万人次，提供档案0.15万宗（次）、1.6万卷（次），复制档案2.8万页，方便了人民群众查阅利用档案资料。

（四）政务微博公布情况。2013年，我市进一步完善了“重庆微政务”微博群建设。目前，该群共有74家成员单位，形成了涵盖市级部门、区县政府以及团体事业单位的微博矩阵，取得了良好的传播效果和社会反响。“XX市政府新闻办”微博入选“全国十大宣传机构政务微博”。

三、依申请公开政府信息情况

全市各级政府机关严格按照《条例》规定，积极开展依申请公开政府信息工作。全市政府机关共设置政府信息公开申请受理点150余个。其中，市级机关设置受理点70余个，区县（自治县）政府设置受理点80余个。

（一）申请情况

XX市政府共收到政府信息公开申请218件，其中征地拆迁信息176件，财政信息15件，其余信息27件。

（二）申请处理情况

218件政府信息公开申请均已全部答复。

在答复中，“同意公开”142件；“同意部分公开”3件；未能提供相关信息73件。

在未能提供相关政府信息的答复中，“非本部门掌握”占16件；“信息不存在”占48件；“申请内容不明确”占4件；根据《条例》规定“不属于公开范围”占5件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2013年，公民、法人或其他组织获取政府信息时，未收取任何费用。

五、因政府信息公开提起行政复议、诉讼的情况

2013年，XX市政府发生涉及信息公开的行政诉讼22件；受理涉及政府信息公开的行政复议申请71起，均已妥善结案。

六、存在的主要问题和改进措施

2013年，我市政府信息公开工作取得了一定成绩，但离国务院办公厅和人民群众的要求还有一定的差距。主要表现在以下3个方面：一是政府信息公开工作机构为议事协调机构，不利于工作开展，亟需改进。二是财政信息、环保信息等领域的公开力度离公众的期望还有一定差距，亟需加强。三是依申请公开工作引发行政诉讼、行政复议的事件还时有发生，亟需规范。

下一步，我市将根据《条例》的规定和国务院办公厅的要求，不断深化主动推开，稳妥开展依申请公开。一是以群众需求为导向，不断强化财政、环保、物价、征地拆迁、食药品安全等重点领域信息公开力度，更好地为经济社会发展和人民群众服务。二是围绕行政体制改革，将“公开是原则，不公开是例外”的要求融入各个行政程序，促进行政权力规范行使。三是规范政府信息的采集、编辑、公开程序，严格执行依申请公开工作的有关要求，切实保证公开质量。四是加强工作机构建设，推动政府信息公开工作更加科学、规范、有效开展。

第三篇：市政府信息公开工作总结

xx市政府信息公开工作总结

2008年5月以来，xx市各级、各部门认真贯彻落实国家、省关于做好施行《中华人民共和国政府信息公开条例》工作的文件精神，落实工作机制和人员、完善各项制度、编制政府信息公开指南和目录、梳理填报政府信息、开展宣传培训、加强政府网站和信息公开场所建设等工作有序进行，经过各级行政机关的共同努力，实施

《条例》的各项工作稳步推进。

一、前一阶段的工作情况

（一）加强政府信息公开工作的组织领导。一是建立市政府信息公开领导机构。二是确定了全市政府信息公开工作的主管部门。三是开展了业务指导。

（二）制定工作计划、建全工作制度。市政府先后制发《关于全面贯彻落实〈中华人民共和国政府信息公开条例〉的实施意见》（〔2008〕12号）、指南、目录等一系列工作制度。各县区和一些市级单位也结合本地、部门实际，制定了政府信息公开实施方案和相关工作制度。

（三）加强宣传、开展教育培训。市政府要求各级行政机关要将《条例》列入干部理论学习计划，使各级行政机关及其工作人员深刻领会《条例》实施的重大意义，加快熟悉了解《条例》，广播、电视、报刊等媒体要加大对《条例》的宣传力度，营造良好的舆论氛围，为《条例》的实施打牢基础。根据工作需要，市政府召开信息公开业务培训工作会议，采取以会代训的方式，安排部署了我市政府信息公开工作，并就政府信息公开《指南》和《目录》的编制要求和规范、政府公开信息的梳理填报、《政府信息公开网上填报系统》的操作使用进行了培训；各县区人民政府及市级各部门也相继召开了政府信息公开工作培训会，安排布置相关工作，开展信息梳理填报培训。

（四）加强政府网站建设、搭建信息公开平台。市政府明确，政府网站是政府信息公开的第一平台，建立健全政府网站，不仅是推进电子政务发展的要求，也是保证政府公开信息公开发布渠道畅通的需要。截至目前，10个县区全部建成开通了本级政府网站。

（五）落实了信息公开场所和依申请公开受理机构。市政府以〔2008〕12号文件明确要求市政务中心、档案馆要利用网络设施设置政府网站公共检索点，确保政府公开信息的查阅和提供；各县区政务中心、档案馆要利用网络设施设置政府网站公共检索点，确保本级政府公开信息的查阅和提供；市级各部门要根据实际需要，确定公开信息查阅、索取场所，本单位设置的信息公开查阅、索取场所。

公民、法人和其他组织根据自身需要向有关行政事业单位、法律法规授权具有管理公共事务职能的组织提出申请公开未主动公开的政府信息称为依申请公开政府信息。申请人可以采用互联网、信函、传真、现场申请等多种方式提交申请，政府相关部门和部门政府信息公开工作机构作为依申请公开受理机构，应当采取有效形式，在职责范围内，按规定程序，及时接受公民的公开申请。

（六）信息公开初见成效。我市政府信息公开工作起步晚，任务重，在市委、市政府的正确领导下，全市政府信息公开工作稳步推进。政府信息公开指南和目录编修工作完成并上网公布；各级行政机关的政府信息公开目录和指南编修工作进展顺利。信息梳理填报工作有序开展。截止目前，县区搭建了各自的信息填报平台，开展信息填报工作。

二、当前工作中存在的主要问题

（一）对政府信息公开的重要意义认识不足。没有认识到政府信息公开对于依法行政的促进作用，对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。没有认真组织学习《条例，在实施《条例》时行动滞后，进度缓慢。目前，仍有个别县和部门还未建立政府信息公开工作的主管部门和工作机构，没有明确具体的分管领导和工作人员，政府信息公开工作没有得到有效开展。

（二）教育培训工作滞后。有的县和部门至今没有组织本机关工作人员系统学习《条例》和相关资料、文件，致使在清理填报公开信息时分类不清、格式不规范，指南和目录编制随意性大，依申请公开的处理流程和受理程序不清。

（三）工作制度有待建全。市政府编制印发了一系列政府信息公开相关工作制度，对主动公开政府信息、依申请公开政府信息、政府信息公开年报编制等政府信息公开行为进行了规范，但这些制度还需要在实际执行中不断进行调整和规范，进一步增强合理性和可操作性。县区和部门要参照市政府信息公开工作制度，结合本地、本部门实际，制定相应的政府信息公开工作制度。

三、下一步的工作重点

（一）抓制度建设，建立政府信息公开工作长效机制。各级各部门要认真学习并深刻理解制度的规定和要求，并严格按制度办事，逐步建立政府信息公开工作的长效机制。

（二）抓好政府信息公开场所建设落实依申请公开受理机构。各县区要参照市上组织形式，结合本地实际，尽快完

善政府信息公开场所的建设，各部门政府信息公开工作机构要确实履行职责，确保本部门政府信息公开工作的顺利开展。

（三）加强检查督促。市政府信息公开工作主管部门要加强对《条例》落实情况的检查督促。要加强宣传，鼓励干部群众积极参与对政府信息公开工作的监督，各行政机关政府信息公开工作机构要及时受理并认真处理涉及政府信息公开的各类举报，投诉，并将处理结果向社会公布。

（四）加强宣传。2008年5月1日《条例》正式实施后，各地、各部门仍然要认真做好《条例》的宣传报道，使用广播、电视、报刊、网络等各种媒体加大对《条例》的宣传力度，营造良好的舆论氛围，使人民群众了解《条例》、熟悉《条例》、使用《条例》。

2008年7月10日

第四篇：吉安市政府信息公开

吉安市政府信息公开

2017年5月19日7时30分许，新干县中盐滨江峰景小区发生一起死亡事故，死亡1人。事故发生后，新干县有关部门未按事故报告规定上报该事故，引起群众不满而举报，经市市场和质量监督管理局核查该事故属实。2017年11月6日，根据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《特种设备事故报告和调查处理规定》等法律法规的规定和吉安市安全生产委员会《关于依法严肃查处新干县中盐滨江峰景小区“5.19”死亡事故的通知》（吉市安字〔2017〕42号）要求，吉安市市场和质量监督管理局会同有关部门成立了新干县中盐滨江峰景小区“5.19”死亡事故调查组，负责事故调查工作。事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，深入开展事故调查工作。通过现场勘验、调查取证和综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人及责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：

一、事故基本情况2017年5月19日7时30分许，新干县金川北大道125号中盐滨江峰景小区3栋2单元西侧电梯（内部编号7号电梯）井道内发生一起坠落事故，死亡1人，直接经济损失95万元。

二、事故相关单位和设备概况1.事故相关单位具体情况。新干县信昌物业服务有限公司，住所为江西省吉安市新干县金川镇天府苑东区10号，法定代表人谢志红，成立日期为2013年4月10日，注册资本为人民币伍拾万元整，统一社会信用代码为9***70512F，营业期限为2013年04月10日至2063年04月09日，经营范围为物业服务、绿化养护、水安装及维修、室内外装修。证照编号为082420011142，登记机关为新干县市场和质量监督管理局。

2、发生事故设备情况。新干县金川北大道125号中盐滨江峰景小区3栋2单元西侧电梯（内部编号7号电梯），该电梯由日立电梯（中国）有限公司制造，型号HGP-825-CO105，产品编号12G521889，额定速度1.75米/秒，额定载重量825KG，19层19站19门，安装单位为江西奥的电梯工程有限公司。2016年1月10日由吉安市特种设备监督检验中心监督检验合格。2016年1月19日办理使用登记，注册代码为***10003。2017年2月27日由吉安市特种设备监督检验中心定期检验合格，下次检验日期2018年2月。该电梯现由江西永安电梯工程有限公司负责日常维护保养。

三、事故发生过程与应急救援情况

1、事故发生过程。经调查，2017年5月19日早上7时多，保安罗生林在小区监控室值班，保安班长钟胜利说有业主反映小区3栋2单元运行的电梯有故障，于是叫保安罗生林一起去中盐滨江峰景小区3栋2单元一楼查看电梯，钟胜利先是检查了在运行的东侧电梯，并用抹布擦拭光幕感应。7时30分许，两人准备巡查未在用的西侧电梯（两台电梯交叉使用，西侧电梯正处于断电停用状态），两人合力在1楼用电梯三角钥匙打开了西侧电梯厅门，此时电梯轿厢停靠在18楼的位置，钟胜利不慎失足坠落至电梯底坑（坠落高度约7米：一楼地面距负一楼楼面高550cm,负一楼地面至电梯底坑高150cm）。

2、应急救援情况。在钟胜利不慎失足掉入电梯井道后，在事故现场的保安罗生林立即打电话向信昌物业公司经理谢焕高报告，谢焕高在赶往出事地点的同时拨打了120求救。当谢焕高在7时40分许到达中盐滨江峰景小区3栋2单元事故现场时，120急救中心的医生也到达了现场，谢焕高在负1楼打开西侧电梯厅门，下到电梯底坑，把钟胜利背上负1楼地面，120急救医生经检查确认钟胜利已经死亡。在应急救援过程没有发生次生事故。

四、人员伤亡、设备损坏和直接经济损失情况

1、伤亡人员情况。钟胜利，男，60岁，身份证号：36242419570201XXXX，家住江西省吉安市新干县麦斜镇上麦斜村罗陂自然村8号，新干县信昌物业服务有限公司中盐滨江峰景小区物业管理处保安班长，在事故中死亡。

2、直接经济损失情况。直接经济损失95万元。其中新干县信昌物业服务有限公司支付丧葬费、一次性工亡补助金、供养亲属抚恤金各项费用80万元整，中盐滨江峰景小区业主筹备委员会本着人道主义赔付15万元整。

五、事故未逐级上报的情况2017年5月19日8点28分，谢焕高向110报警，说他们小区有个保安掉进电梯里摔死了。接警人龚金花随即将警情通知金川派出所，金川派出所随即出警并向金川镇政府通报。金川镇党委书记徐春生向新干县政府分管安全生产的副县长周晓霞报告。周晓霞接报后通知县安监局局长洪华，要求他们到现场去了解情况。洪华通知县安监局副局长杨成奎，杨成奎和股长杨雪辉8时多到达事故现场。杨成奎查看现场后认为此次事故是发生在电梯里，应联系县市场和质量监管局。随即死者家属陈水生电话报告了县市场和质量监管局党委委员姚庆平。姚庆平和股长龙晓林10时许到达事故现场了解情况。上午11时前，副县长周晓霞和县安监局三人（局长洪华、副局长杨成奎、股长杨雪辉）及县市场和质量监管局三人（局长朱建刚、党委委员姚庆平、股长龙晓林）均到达了事故现场，了解情况协调处理事故有关事宜。下午2时许，在县市场和质量监管局三楼会议室，周晓霞主持召开了事故处理会，参会单位有县司法局、县安监局、县人社局、县市场和质量监管局、麦斜镇镇政府、中盐兰太公司等部门，姚庆平、朱建刚、洪华、杨成奎等先后发言，认为保安钟胜利不属于乘坐电梯，也不是在检修，是在打开电梯时一时疏忽，导致自己坠入井道死亡，事故发生后金川派出所将保安罗生林带到派出所询问了解，排除他杀可能，认为是意外死亡，故而认为该事故属于一起意外事故，周晓霞见没有不同意见，同意认定为意外事故，不成立相关调查组，由中盐兰太和县房管局牵头进行该事故善后处理工作。在事故发生后，新干县未对该事故进行事故调查；新干县市场和质量监督管理局未按照《特种设备安全法》和《特种设备事故报告和调查处理规定》（质监总局令第115号）的规定逐级上报事故，属瞒报事故行为；新干县安全生产监督管理局未按照《生产安全事故统计管理办法》（安监总厅统计〔2016〕80号）的规定填报生产安全事故信息。

六、事故原因及性质

1、直接原因和主要原因。新干县信昌物业服务公司保安班长钟胜利违规违章使用三角钥匙打开断电停用的电梯厅门时，未注意轿厢的停靠位置，是导致本起事故发生的直接原因，也是导致本起事故发生的主要原因。

2、间接原因和次要原因。新干县信昌物业服务公司安全生产主体责任不落实，未按照《特种设备安全法》和《电梯使用和维护保养规则》等法律法规及规范要求落实电梯安全管理制度和责任制度，未规范电梯三角钥匙使用管理，日常安全管理工作不到位，安全教育培训不到位，隐患排查治理不到位，是导致本起事故发生的间接原因，也是导致本起事故发生的次要原因。

3、事故性质。经调查认定，江西省吉安市新干县中盐滨江峰景小区“5.19”死亡事故是一起生产安全责任事故。理由如下：（1）钟胜利系新干县信昌物业服务有限公司（以下简称信昌物业公司）的员工，信昌物业公司系新干县中盐滨江峰景住宅小区的物业服务管理单位。钟胜利其职务为信昌物业公司的保安班长，其职责担任对整个小区巡查、管理，维护小区内的安全和正常生活秩序。对小区的设备包括特种设备电梯的巡查、检查、排除安全隐患等行为均是其职务行为。（2）事故发生的时间在2017年5月19日7时30分许，钟胜利身为保安班长与保安罗生林在涉案小区3栋2单元巡查，系履行其职务行为，为其职务特定职责，具有对小区范围的电梯安全隐患及时排除和报告的义务，具有对确保小区业主生命安全义务。该时间即使非钟胜利正常上班时间，应认定其为在职务工作场所内履行正常职务行为，且保安罗生林还是属于正常上班时间，所以该事故系工作时间内发生的事故。（3）钟胜利在履行排除安全隐患、巡查过程中未报告、等待专业技术人员前来排除相应的安全隐患，而自行用三角钥匙打开电梯厅门时，又未确认电梯轿厢位置而导致坠落，工作中存在过失行为，属于履行职务时有过错的范畴，且有证据表明，新干县信昌物业服务有限公司未制定落实电梯安全管理制度和责任制度，未对电梯三角钥匙使用进行规范管理，对公司员工安全教育培训不足，致使安全意识淡薄，是钟胜利和罗生林忽视安全风险而进行违章作业的主因之一。

七、事故责任认定及处理建议

（一）对事故单位有关责任人的责任认定及处理建议。

1、钟胜利，中盐滨江峰景小区物业管理处保安班长，违章作业，对本起事故的发生负直接责任。鉴于其在事故中死亡，不予追究。

2、谢志红，新干县信昌物业服务公司的法定代表人，未依法履行安全生产职责，未认真督促、检查本单位的安全生产工作，隐患排查治理不到位，未及时消除生产安全事故隐患，对本起事故的发生负有领导责任。由吉安市市场和质量监督管理局依据《特种设备安全法》第九十一条第（一）项的规定，对谢志红处以罚款。

（二）对事故单位的责任认定及处理建议。新干县信昌物业服务公司安全生产主体责任不落实，未按照《特种设备安全法》和《电梯使用和维护保养规则》等法律法规及规范要求落实电梯安全管理制度和责任制度，未规范电梯三角钥匙使用管理，日常安全管理工作不到位，安全教育培训不到位，隐患排查治理不到位，对本起事故的发生负有管理责任。由吉安市市场和质量监督管理局依据《特种设备安全法》第九十条第（一）项的规定，对新干县信昌物业服务公司处以罚款。

（三）对新干县政府有关部门和人员的责任认定及处理建议。

1、新干县市场和质量监督管理局在此事故发生后，未按照《特种设备安全法》和《特种设备事故报告和调查处理规定》（质监总局令第115号）的规定逐级上报事故，属瞒报事故行为，局长朱建刚对此负有主要领导责任。责成对事故瞒报负有主要领导责任的新干县市场和质量监督管理局局长朱建刚向新干县人民政府作出深刻书面检查。

2、新干县安全生产监督管理局在此事故发生后，未按照《生产安全事故统计管理办法》（安监总厅统计〔2016〕80号）的规定填报生产安全事故信息，局长洪华对此负有主要领导责任。责成新干县人民政府对违反《生产安全事故统计管理办法》负有主要领导责任的新干县安全生产监督管理局局长洪华进行约谈。

3、责成新干县市场和质量监督管理局和新干县安全生产监督管理局分别按照事故报告和统计规定，及时做好事故报告和统计的补报工作。

八、预防措施与整改建议

1、新干县信昌物业服务公司要认真吸取这起事故的沉痛教训，立即开展员工安全教育培训，提高员工的安全生产意识，明确不同岗位人员的职责，规范自身管理体系，消除安全隐患；特别是要严格执行国家安全生产法律法规，建立健全以安全生产责任制为核心的安全生产管理制度，强化安全管理，切实落实企业安全生产主体责任，预防安全事故发生。

2、新干县相关职能部门要认真吸取此起事故的教训，进一步加强法律法规和业务知识的学习，加强与上级对口部门的沟通与交流，充分重视此类人身伤害事故，发生事故后应第一时间上报上一级主管部门和本级人民政府。

3、新干县要组织开展对辖区内电梯安全生产大检查，落实企业安全生产主体责任，严格排查各类安全隐患，督促企业及时整改到位，进一步完善规章制度，防止类似事故的发生。

4、新干县政府以及相关职能部门要认真落实国务院，省、市人民政府安全生产相关文件精神。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。坚持“底线”思维和“红线”意识；按照《江西省安全生产“党政同责一岗双责”暂行规定》和《关于推进安全生产领域改革发展的意见》等要求，完善安全生产监督管理体制机制，认真履行安全生产监管的主体责任，加强安全监管、监督和指导工作；要深刻汲取这次事故的教训，举一反三，建立安全生产大检查长效机制；全面排查治理企业安全隐患，有效预防各类生产安全事故发生。新干县中盐滨江峰景小区“5.19”死亡事故调查组2017年12月20日

第五篇：市政府信息公开指南[范文模版]

为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人和其他组织获得政府信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、陕西省《政府信息公开规定》和有关法律法规的规定，结合我市实际，制订本指南。

一、主动公开

（一）公开范围

市政府：

1、市政府领导及其分工；

2、市政府工作机构及其主要职责；

3、全市国民经济和社会发展规划；

4、市政府重要会议的主要内容；

5、市政府文件；

6、市政府规章和工作规则；

7、市政府提交市人大常委会审议的各类报告；

8、市政府人事任免；

9、全市经济和社会发展的主要数据。

市政府部门：

1、部门职能类

包括领导班子介绍、分工、联系电话、电子邮箱、部门职能等（含下属单位）。

2、内设机构类

包括内设机构的职责、联系电话、负责人等。

3、行业发展规划、计划类

包括部门工作规划、部门业务工作计划、规划工作进展等。

4、部门行政管理、行政执法类

包括国家法律、行政法规、省政府法规、国务院部门规章、省政府规章、市政府规章、规范性文件等。

5、行政许可类

包括项目名称、设定依据、收费依据、承办科室（单位）、承办期限、公开形式、受理电话等。

6、人事管理类

指公务员和其他工作人员的招考、录用、职务提升公示等人事信息。

7、财务管理类

包括收费事项名称、公开方式、工作程序、承办科室（单位）、执行情况、监督部门、监督电话等。

8、业务管理类

包括业务事项名称、公开内容、公开形式等。

9、其它类。

需要主动公开的其他类政府信息。

市政府主动公开的政府信息内容按进行更新和调整。

（二）公开方式

主动公开的市政府信息通过市政府网站、政府新闻发布会和报刊、广播、电视等便于公众及时准确知晓的方式进行公开。

有条件的部门应设置信息公开栏、电子屏幕、电子触摸屏、公共查阅室或公共查阅点等设施，方便公众进行政府信息检索、查询、复制。市档案馆作为查询、利用市政府及其部门主动公开信息的场所，应为公众做好服务工作。

（三）公开时限

政府信息形成或变更之日起20日内主动公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

二、依申请公开

（一）受理机构

由市政府答复的申请，受理机构为市政府办。

由市政府各部门答复的申请，受理机构为政府各部门的信息公开工作机构。

市政府信息公开办负责指导协调各县市区、市政府各部门的受理工作，转交、催办未经过市、县两级受理机构的申请。

受理机构应公开办公地点、办公时间、承办人、联系电话、传真、电子邮箱和邮政编码等，并印制好《安康市政府信息公开申请表》，以方便申请人进行申请。

（二）受理申请时间

除法定节假日外，受理申请时间为正常工作时间。

（三）公开程序

1、申请公开的提出

申请人向受理机构提出申请公开政府信息时，应如实填写《安康市政府信息公开申请表》（见附件1）。

《安康市政府信息公开申请表》可以在安康市政府门户网站（www.xiexiebang.com）下载，也可以到受理机构领取。

为了提高处理申请的效率，申请人对所需信息的描述应尽量详细、明确，若有可能，请提供该信息的标题、发布时间、发文文号或者其他有助于明确该信息的提示。

2、申请公开的提交方式

①通过互联网提交申请

申请人将下载后填写的《安康市政府信息公开申请表》，通过电子邮件发送到政府及政府各部门的电子邮箱，由相应单位的政府信息公开机构受理。

②通过信函提交申请

申请人将填写的《安康市政府信息公开申请表》，通过信函发送到受理机构，并在信函适当位置注明“政府信息公开申请”字样。

③通过口头提交申请

申请人通过电话、当面等口头提出申请，受理机构应对申请人的基本情况(如申请人姓名、工作单位、家庭住址、证件名称及号码、联系方式等)和申请的主要内容做好记录。

3、申请公开的处理

(1)审查

①受理机构收到申请后，应对申请的形式要件是否完备进行审查，对要件不完备的应及时告知公开权利人予以补正。

②申请人单件申请中同时提出几项独立要求的，鉴于针对不同要求的答复机构可能不同，为提高处理效率，应建议申请人就不同要求分别提出申请。

(2)登记

对于《申请表》填写完整且申请人提供了有效身份证明的申请应即时登记，受理机构根据收到申请的先后顺序进行处理，并出具《安康市政府依申请公开政府信息申请告知书》（见附件2）。

(3)答复

受理机构收到政府信息公开申请，能够