桂林市政府信息公开制度

第一篇：桂林市政府信息公开制度

桂林市政府信息公开制度（试行）

为切实推进我市政府信息公开工作，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），结合我市实际，制定本制度。

一、本制度所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取，以一定形式记录、保存的信息。包括主动公开的政府信息、依申请公开的政府信息和依法不予公开的政府信息。

二、本制度所称主动公开的政府信息，是指行政机关在职责范围内，按照规定程序，采取有效方式及时主动地向社会公开的政府信息。

三、本制度所称依申请公开的政府信息，是指除行政机关依法主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织根据自身需要向行政机关提出申请，行政机关依法向申请人公开的政府信息。

四、本制度所称不予公开的政府信息，是指涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息。包 1

括行政机关已确认不予公开的政府信息和行政机关已答复信息申请人不予公开的政府信息。

五、桂林市人民政府办公室是全市政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全区的政府信息公开工作。

各级人民政府办公室或各级人民政府确定的其他政府信息公开工作主管部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。

六、行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息，应当主动公开：

（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；

（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的；

（三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；

（四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

行政机关应当依照《条例》第十条、第十一条、第十二条的规定，在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容。

七、公民、法人或者其他组织根据自身需要向行政机关申请获取相关政府信息的，行政机关应当依照《条例》和自治区、桂林市有关规定办理。

八、政府信息公开方式

（一）政府网站。

（二）政务服务中心、档案馆、公共图书馆。

（三）新闻发布会、政府公报、报刊、广播、电视以及政府信息公开专栏等。

（四）其他便于公众及时获取政府信息的方式。

法律、法规对政府信息公开的内容、方式有专门规定的，从其规定。

九、行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。

十、行政机关应当建立健全提供主动公开政府信息工作制度，充分利用政府网站、政府公报等各种便于公众知晓的方式，及时公开政府信息，并逐步完善政府信息公开目录及网上查询功能，为公众提供优质服务。

十一、行政机关应当建立健全本行政机关澄清虚假或不完整信息工作制度。行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。

十二、行政机关应当建立健全依申请公开政府信息工作制度，充分利用现有的行政服务大厅、行政服务中心等行政

服务场所，或者设立专门的接待窗口和场所，为人民群众提供便利，确保政府信息公开申请得到及时、妥善处理。

十三、行政机关应当建立健全政府信息保密审查制度和依申请公开政府信息不予公开备案制度，明确审查的程序和责任。行政机关在公开政府信息前，要严格依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行保密审查。凡属国家秘密或者公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息，不得公开。行政机关认为依申请公开政府信息不宜公开的，应当告知申请人并说明理由，按有关规定予以备案。

各级保密工作部门对政府信息公开的保密审查工作进

行指导、监督。行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。

十四、行政机关应当建立健全政府信息发布协调制度。行政机关发布的信息涉及其他部门的，应当与有关部门进行沟通、确认，保证公开的政府信息准确一致；沟通协调后不能达成一致意见的，由拟发布该政府信息的行政机关报请本级政府信息公开工作主管部门确认。

十五、行政机关应当建立健全政府信息公开工作年度报告制度。各级行政机关应当在每年3 月31 日前向社会公布

本行政机关上一年度的政府信息公开工作报告。

十六、行政机关应当建立健全政府信息公开工作考评制度。各级人民政府应将政府信息公开工作纳入机关绩效考评体系，并公布考评结果。

十七、行政机关应当建立健全政府信息公开工作责任追究制度。行政机关违反《条例》和自治区、桂林市有关规定的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十八、行政机关应当建立健全政府信息送交工作制度。各级行政机关应当及时向本级政府门户网站、政务服务中心、档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息。

十九、启用“桂林市人民政府政府信息公开专用章”。

二十、公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可向本级监察机关、政府信息公开工作主管部门举报；对本级监察机关和政府信息公开工作主管部门的处理不满意的，可向上一级业务主管部门、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关应当予以调查处理。

公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或依法提起行政诉讼。

二十一、政府派出机构和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的活动，适用本制度。

教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通、通信、邮政等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开，参照本制度执行。

二十二、本制度由桂林市人民政府办公室负责解释。二

十三、本制度自发布之日起施行。

第二篇：桂林市政府信息主动公开工作制度

桂林市政府信息主动公开制度（试行）

为切实做好政府信息主动公开工作，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）有关规定，结合我市实际，制定本制度。

一、本制度所称主动公开政府信息，是指行政机关在职责范围内，按照规定程序，采取有效方式及时主动地向社会公开的政府信息。

二、政府信息主动公开工作应当遵循及时、完整、准确的原则。

三、行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：

（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的事项；

（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的事项；

（三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；

（四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的事项。

四、市、县（区）人民政府及其部门应当依照《政府信息公开条例》第九条的规定，在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：

（一）行政法规、规章和规范性文件；

（二）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相 1

关政策；

（三）国民经济和社会发展统计信息；

（四）财政预算、决算报告；

（五）行政事业性收费的项目、依据、标准；

（六）政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；

（七）行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；

（八）重大建设项目的批准和实施情况；

（九）扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；

（十）突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；

（十一）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。

（十二）城乡建设和管理的重大事项。

（十三）社会公益事业建设情况。

（十四）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况。

（十五）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况。

五、乡（镇）人民政府应当依照《政府信息公开条例》第九条的规定，在其职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：

（一）贯彻落实国家关于农村工作政策的情况；

（二）财政收支、各类专项资金的管理和使用情况；

（三）乡（镇）土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；

（四）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；

（五）乡（镇）的债权债务、筹资筹劳情况；

（六）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况；

（七）乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况；

（八）执行计划生育政策的情况。

六、主动公开政府信息的形式

（一）政府网站。

（二）政务服务中心、档案馆、公共图书馆等现场查阅点。

（三）新闻发布会、政府公报、报刊、广播、电视以及政府信息公开专栏等。

（四）其他便于公众及时获取政府信息的形式。

法律、法规对主动公开政府信息的内容、形式有专门规定的，从其规定。

七、行政机关制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。政府信息由多个行政机关联合形成的，由编制文号或主要编制的行政机关负责公开。

八、属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。行政机关对已主动公开的政府信息予以废止的，应当自废止之日起10个工作日内予以说明。

法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

九、行政机关在公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行保密审查。

行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。

行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。

十、行政机关应当编制、公布本机关政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作报告，并及时更新。

十一、行政机关应当及时向政府门户网站、政务服务中心、档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息，包括本机关政府信息公开指南和目录、政府信息公开工作报告以及各类应主动公开的政府信息。

十二、各级人民政府信息公开主管部门、监察部门负责对本级政府所属部门、下一级人民政府主动公开政府信息情况进行监督检查。

行政机关违反本制度的，由监察机关、上一级行政机关按照《条例》和自治区、桂林市有关规定处理。

十三、政府派出机构和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织主动公开政府信息的工作，适用本制度。

教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中主动公开信息的工作，参照本制度。

十四、本制度自发布之日起试行。

第三篇：吉安市政府信息公开

吉安市政府信息公开

2017年5月19日7时30分许，新干县中盐滨江峰景小区发生一起死亡事故，死亡1人。事故发生后，新干县有关部门未按事故报告规定上报该事故，引起群众不满而举报，经市市场和质量监督管理局核查该事故属实。2017年11月6日，根据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《特种设备事故报告和调查处理规定》等法律法规的规定和吉安市安全生产委员会《关于依法严肃查处新干县中盐滨江峰景小区“5.19”死亡事故的通知》（吉市安字〔2017〕42号）要求，吉安市市场和质量监督管理局会同有关部门成立了新干县中盐滨江峰景小区“5.19”死亡事故调查组，负责事故调查工作。事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，深入开展事故调查工作。通过现场勘验、调查取证和综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人及责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：

一、事故基本情况2017年5月19日7时30分许，新干县金川北大道125号中盐滨江峰景小区3栋2单元西侧电梯（内部编号7号电梯）井道内发生一起坠落事故，死亡1人，直接经济损失95万元。

二、事故相关单位和设备概况1.事故相关单位具体情况。新干县信昌物业服务有限公司，住所为江西省吉安市新干县金川镇天府苑东区10号，法定代表人谢志红，成立日期为2013年4月10日，注册资本为人民币伍拾万元整，统一社会信用代码为9***70512F，营业期限为2013年04月10日至2063年04月09日，经营范围为物业服务、绿化养护、水安装及维修、室内外装修。证照编号为082420011142，登记机关为新干县市场和质量监督管理局。

2、发生事故设备情况。新干县金川北大道125号中盐滨江峰景小区3栋2单元西侧电梯（内部编号7号电梯），该电梯由日立电梯（中国）有限公司制造，型号HGP-825-CO105，产品编号12G521889，额定速度1.75米/秒，额定载重量825KG，19层19站19门，安装单位为江西奥的电梯工程有限公司。2016年1月10日由吉安市特种设备监督检验中心监督检验合格。2016年1月19日办理使用登记，注册代码为***10003。2017年2月27日由吉安市特种设备监督检验中心定期检验合格，下次检验日期2018年2月。该电梯现由江西永安电梯工程有限公司负责日常维护保养。

三、事故发生过程与应急救援情况

1、事故发生过程。经调查，2017年5月19日早上7时多，保安罗生林在小区监控室值班，保安班长钟胜利说有业主反映小区3栋2单元运行的电梯有故障，于是叫保安罗生林一起去中盐滨江峰景小区3栋2单元一楼查看电梯，钟胜利先是检查了在运行的东侧电梯，并用抹布擦拭光幕感应。7时30分许，两人准备巡查未在用的西侧电梯（两台电梯交叉使用，西侧电梯正处于断电停用状态），两人合力在1楼用电梯三角钥匙打开了西侧电梯厅门，此时电梯轿厢停靠在18楼的位置，钟胜利不慎失足坠落至电梯底坑（坠落高度约7米：一楼地面距负一楼楼面高550cm,负一楼地面至电梯底坑高150cm）。

2、应急救援情况。在钟胜利不慎失足掉入电梯井道后，在事故现场的保安罗生林立即打电话向信昌物业公司经理谢焕高报告，谢焕高在赶往出事地点的同时拨打了120求救。当谢焕高在7时40分许到达中盐滨江峰景小区3栋2单元事故现场时，120急救中心的医生也到达了现场，谢焕高在负1楼打开西侧电梯厅门，下到电梯底坑，把钟胜利背上负1楼地面，120急救医生经检查确认钟胜利已经死亡。在应急救援过程没有发生次生事故。

四、人员伤亡、设备损坏和直接经济损失情况

1、伤亡人员情况。钟胜利，男，60岁，身份证号：36242419570201XXXX，家住江西省吉安市新干县麦斜镇上麦斜村罗陂自然村8号，新干县信昌物业服务有限公司中盐滨江峰景小区物业管理处保安班长，在事故中死亡。

2、直接经济损失情况。直接经济损失95万元。其中新干县信昌物业服务有限公司支付丧葬费、一次性工亡补助金、供养亲属抚恤金各项费用80万元整，中盐滨江峰景小区业主筹备委员会本着人道主义赔付15万元整。

五、事故未逐级上报的情况2017年5月19日8点28分，谢焕高向110报警，说他们小区有个保安掉进电梯里摔死了。接警人龚金花随即将警情通知金川派出所，金川派出所随即出警并向金川镇政府通报。金川镇党委书记徐春生向新干县政府分管安全生产的副县长周晓霞报告。周晓霞接报后通知县安监局局长洪华，要求他们到现场去了解情况。洪华通知县安监局副局长杨成奎，杨成奎和股长杨雪辉8时多到达事故现场。杨成奎查看现场后认为此次事故是发生在电梯里，应联系县市场和质量监管局。随即死者家属陈水生电话报告了县市场和质量监管局党委委员姚庆平。姚庆平和股长龙晓林10时许到达事故现场了解情况。上午11时前，副县长周晓霞和县安监局三人（局长洪华、副局长杨成奎、股长杨雪辉）及县市场和质量监管局三人（局长朱建刚、党委委员姚庆平、股长龙晓林）均到达了事故现场，了解情况协调处理事故有关事宜。下午2时许，在县市场和质量监管局三楼会议室，周晓霞主持召开了事故处理会，参会单位有县司法局、县安监局、县人社局、县市场和质量监管局、麦斜镇镇政府、中盐兰太公司等部门，姚庆平、朱建刚、洪华、杨成奎等先后发言，认为保安钟胜利不属于乘坐电梯，也不是在检修，是在打开电梯时一时疏忽，导致自己坠入井道死亡，事故发生后金川派出所将保安罗生林带到派出所询问了解，排除他杀可能，认为是意外死亡，故而认为该事故属于一起意外事故，周晓霞见没有不同意见，同意认定为意外事故，不成立相关调查组，由中盐兰太和县房管局牵头进行该事故善后处理工作。在事故发生后，新干县未对该事故进行事故调查；新干县市场和质量监督管理局未按照《特种设备安全法》和《特种设备事故报告和调查处理规定》（质监总局令第115号）的规定逐级上报事故，属瞒报事故行为；新干县安全生产监督管理局未按照《生产安全事故统计管理办法》（安监总厅统计〔2016〕80号）的规定填报生产安全事故信息。

六、事故原因及性质

1、直接原因和主要原因。新干县信昌物业服务公司保安班长钟胜利违规违章使用三角钥匙打开断电停用的电梯厅门时，未注意轿厢的停靠位置，是导致本起事故发生的直接原因，也是导致本起事故发生的主要原因。

2、间接原因和次要原因。新干县信昌物业服务公司安全生产主体责任不落实，未按照《特种设备安全法》和《电梯使用和维护保养规则》等法律法规及规范要求落实电梯安全管理制度和责任制度，未规范电梯三角钥匙使用管理，日常安全管理工作不到位，安全教育培训不到位，隐患排查治理不到位，是导致本起事故发生的间接原因，也是导致本起事故发生的次要原因。

3、事故性质。经调查认定，江西省吉安市新干县中盐滨江峰景小区“5.19”死亡事故是一起生产安全责任事故。理由如下：（1）钟胜利系新干县信昌物业服务有限公司（以下简称信昌物业公司）的员工，信昌物业公司系新干县中盐滨江峰景住宅小区的物业服务管理单位。钟胜利其职务为信昌物业公司的保安班长，其职责担任对整个小区巡查、管理，维护小区内的安全和正常生活秩序。对小区的设备包括特种设备电梯的巡查、检查、排除安全隐患等行为均是其职务行为。（2）事故发生的时间在2017年5月19日7时30分许，钟胜利身为保安班长与保安罗生林在涉案小区3栋2单元巡查，系履行其职务行为，为其职务特定职责，具有对小区范围的电梯安全隐患及时排除和报告的义务，具有对确保小区业主生命安全义务。该时间即使非钟胜利正常上班时间，应认定其为在职务工作场所内履行正常职务行为，且保安罗生林还是属于正常上班时间，所以该事故系工作时间内发生的事故。（3）钟胜利在履行排除安全隐患、巡查过程中未报告、等待专业技术人员前来排除相应的安全隐患，而自行用三角钥匙打开电梯厅门时，又未确认电梯轿厢位置而导致坠落，工作中存在过失行为，属于履行职务时有过错的范畴，且有证据表明，新干县信昌物业服务有限公司未制定落实电梯安全管理制度和责任制度，未对电梯三角钥匙使用进行规范管理，对公司员工安全教育培训不足，致使安全意识淡薄，是钟胜利和罗生林忽视安全风险而进行违章作业的主因之一。

七、事故责任认定及处理建议

（一）对事故单位有关责任人的责任认定及处理建议。

1、钟胜利，中盐滨江峰景小区物业管理处保安班长，违章作业，对本起事故的发生负直接责任。鉴于其在事故中死亡，不予追究。

2、谢志红，新干县信昌物业服务公司的法定代表人，未依法履行安全生产职责，未认真督促、检查本单位的安全生产工作，隐患排查治理不到位，未及时消除生产安全事故隐患，对本起事故的发生负有领导责任。由吉安市市场和质量监督管理局依据《特种设备安全法》第九十一条第（一）项的规定，对谢志红处以罚款。

（二）对事故单位的责任认定及处理建议。新干县信昌物业服务公司安全生产主体责任不落实，未按照《特种设备安全法》和《电梯使用和维护保养规则》等法律法规及规范要求落实电梯安全管理制度和责任制度，未规范电梯三角钥匙使用管理，日常安全管理工作不到位，安全教育培训不到位，隐患排查治理不到位，对本起事故的发生负有管理责任。由吉安市市场和质量监督管理局依据《特种设备安全法》第九十条第（一）项的规定，对新干县信昌物业服务公司处以罚款。

（三）对新干县政府有关部门和人员的责任认定及处理建议。

1、新干县市场和质量监督管理局在此事故发生后，未按照《特种设备安全法》和《特种设备事故报告和调查处理规定》（质监总局令第115号）的规定逐级上报事故，属瞒报事故行为，局长朱建刚对此负有主要领导责任。责成对事故瞒报负有主要领导责任的新干县市场和质量监督管理局局长朱建刚向新干县人民政府作出深刻书面检查。

2、新干县安全生产监督管理局在此事故发生后，未按照《生产安全事故统计管理办法》（安监总厅统计〔2016〕80号）的规定填报生产安全事故信息，局长洪华对此负有主要领导责任。责成新干县人民政府对违反《生产安全事故统计管理办法》负有主要领导责任的新干县安全生产监督管理局局长洪华进行约谈。

3、责成新干县市场和质量监督管理局和新干县安全生产监督管理局分别按照事故报告和统计规定，及时做好事故报告和统计的补报工作。

八、预防措施与整改建议

1、新干县信昌物业服务公司要认真吸取这起事故的沉痛教训，立即开展员工安全教育培训，提高员工的安全生产意识，明确不同岗位人员的职责，规范自身管理体系，消除安全隐患；特别是要严格执行国家安全生产法律法规，建立健全以安全生产责任制为核心的安全生产管理制度，强化安全管理，切实落实企业安全生产主体责任，预防安全事故发生。

2、新干县相关职能部门要认真吸取此起事故的教训，进一步加强法律法规和业务知识的学习，加强与上级对口部门的沟通与交流，充分重视此类人身伤害事故，发生事故后应第一时间上报上一级主管部门和本级人民政府。

3、新干县要组织开展对辖区内电梯安全生产大检查，落实企业安全生产主体责任，严格排查各类安全隐患，督促企业及时整改到位，进一步完善规章制度，防止类似事故的发生。

4、新干县政府以及相关职能部门要认真落实国务院，省、市人民政府安全生产相关文件精神。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。坚持“底线”思维和“红线”意识；按照《江西省安全生产“党政同责一岗双责”暂行规定》和《关于推进安全生产领域改革发展的意见》等要求，完善安全生产监督管理体制机制，认真履行安全生产监管的主体责任，加强安全监管、监督和指导工作；要深刻汲取这次事故的教训，举一反三，建立安全生产大检查长效机制；全面排查治理企业安全隐患，有效预防各类生产安全事故发生。新干县中盐滨江峰景小区“5.19”死亡事故调查组2017年12月20日

第四篇：市政府信息公开工作总结

市政府信息公开工作总结

一、工作开展情况

20**年，我市深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，着力转变政府职能，全面加强法制政府建设，深入推进行政体制改革，严格按照《条例》和《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发〔2013〕73号）要求，积极推进主动公开，不断深化依申请公开，有力地保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。

（一）加强政府信息公开组织领导。2013年，我市对议事协调机构进行了全面清理，撤销率达72%。为强化政府信息公开工作，仍保留了政府信息公开领导小组。领导小组由市政府常务副市长任组长，市政府秘书长、市监察局长任副组长，各相关职能单位主要负责人为成员，为政府信息公开工作的顺利开展提供了有力的组织保障。

（二）加强政府信息公开责任落实。根据国务院办公厅的要求，结合我市实际，制定了《XX市人民政府办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作任务分解的通知》（渝府办发〔2013〕193号），要求全市各地各部门自觉把政府信息公开工作摆上重要日程，做好工作部署。各责任单位要按照责任分解，制定工作措施，狠抓工作落实，不断提高政府信息公开工作成效。

（三）加强财政信息公开。一是将110个市直部门的部门预算向市人大代表进行了公开，较2012年增加27个，公开内容包括单位主要收支数据、部门预算编制说明和预算数据说明等。二是首次对52个市本级预算单位的“三公”经费预算进行主动公开。三是在市政府网站设立“公共财政”栏目，主要公开社会公众普遍关注的民生、强农惠农等资金的筹集、安排情况等。

（四）加强环保信息公开。一是在市政府公众信息网建立“主城空气日报”、“主城空气质量实时发布”等七个子栏目，及时公开空气质量信息。二是设置“建设环评”、“竣工验收”两个子栏目，对环评信息进行全面、实时公开。目前，我市已对2006年以来的审批环评信息全部进行了公示。三是开设“实施环保五大行动，共建美丽山水城市”专栏，对我市环保治理工作进行全方位专题报道。2013年，广大群众仅通过公众信息网了解环保信息的访问量就达到269万余次。

（五）加强保障性住房信息公开。一是加强门户网站建设，集中规范公开廉租房项目建设、资金使用、房源分配、物业管理服务等文件规定，申请审批的要件、程序、期限及需提交的材料目录等。二是全面公开公租房分配政策、程序、房源、对象、过程、结果以及退出情况等信息，严格执行“两审两公示”、摇号配租全程电视或网络直播。2013年，公租房2次摇号配租过程均进行了直播，取得了良好的社会效益。

（六）加强招投标信息公开。一是严格落实《XX市招标投标信息公开工作实施方案》，全年共在指定媒体发布招标公告6416条，中标结果公示5138条。二是建立全市范围内的招投标信息共享制度，将市招投标综合信息网与市级及各区县（自治县）的招标投标交易网站进行链接，建成了“一站式”综合检索招标投标服务平台。三是整合资源，实现中标人信用信息公开，建立“XX市工程建设领域企业诚信信息查询报告”，在向社会公示中标人的同时公示其企业信用报告。

二、主动公开政府信息情况

2013年，XX市政府系统共主动公开政府信息75.8万余条（卷），其中市政府网站公布信息3.5万余条，档案馆公布档案59.6万余卷，新闻发布会、政府公报、政务微博、电视、报刊等其他方式公布信息12.7万余条。

（一）政府网站公布情况。2013年，市政府公众信息网顺利完成了升级改造工作，建立了以政府信息公开为核心、以发原创信息为主的工作体系。市政府公众信息网政府信息公开平台共公开各类信息5.5万余条，及时开设了“XX市人民政府常务会议”、“XX市民生实事”等重点专栏，有力地提升了行政透明度。

（二）新闻发布会公开情况。2013年，我市共组织政府新闻发布会66场。其中，市政府副市长出席新闻发布会7人次，秘书长或副秘书长出席15人次，新闻发言人出席新闻发布会42人次。在政策解读、回应社会关切、服务群众等方面发挥了积极作用。

（三）档案公布情况。2013年，我市档案部门继续开展档案鉴定开发工作，共向社会开放档案59.6万卷，其中，开放建国前档案45.8万卷，新中国成立后档案13.8万卷。市档案馆接待查档者0.5万人次，提供档案0.15万宗（次）、1.6万卷（次），复制档案2.8万页，方便了人民群众查阅利用档案资料。

（四）政务微博公布情况。2013年，我市进一步完善了“重庆微政务”微博群建设。目前，该群共有74家成员单位，形成了涵盖市级部门、区县政府以及团体事业单位的微博矩阵，取得了良好的传播效果和社会反响。“XX市政府新闻办”微博入选“全国十大宣传机构政务微博”。

三、依申请公开政府信息情况

全市各级政府机关严格按照《条例》规定，积极开展依申请公开政府信息工作。全市政府机关共设置政府信息公开申请受理点150余个。其中，市级机关设置受理点70余个，区县（自治县）政府设置受理点80余个。

（一）申请情况

XX市政府共收到政府信息公开申请218件，其中征地拆迁信息176件，财政信息15件，其余信息27件。

（二）申请处理情况

218件政府信息公开申请均已全部答复。

在答复中，“同意公开”142件；“同意部分公开”3件；未能提供相关信息73件。

在未能提供相关政府信息的答复中，“非本部门掌握”占16件；“信息不存在”占48件；“申请内容不明确”占4件；根据《条例》规定“不属于公开范围”占5件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2013年，公民、法人或其他组织获取政府信息时，未收取任何费用。

五、因政府信息公开提起行政复议、诉讼的情况

2013年，XX市政府发生涉及信息公开的行政诉讼22件；受理涉及政府信息公开的行政复议申请71起，均已妥善结案。

六、存在的主要问题和改进措施

2013年，我市政府信息公开工作取得了一定成绩，但离国务院办公厅和人民群众的要求还有一定的差距。主要表现在以下3个方面：一是政府信息公开工作机构为议事协调机构，不利于工作开展，亟需改进。二是财政信息、环保信息等领域的公开力度离公众的期望还有一定差距，亟需加强。三是依申请公开工作引发行政诉讼、行政复议的事件还时有发生，亟需规范。

下一步，我市将根据《条例》的规定和国务院办公厅的要求，不断深化主动推开，稳妥开展依申请公开。一是以群众需求为导向，不断强化财政、环保、物价、征地拆迁、食药品安全等重点领域信息公开力度，更好地为经济社会发展和人民群众服务。二是围绕行政体制改革，将“公开是原则，不公开是例外”的要求融入各个行政程序，促进行政权力规范行使。三是规范政府信息的采集、编辑、公开程序，严格执行依申请公开工作的有关要求，切实保证公开质量。四是加强工作机构建设，推动政府信息公开工作更加科学、规范、有效开展。

第五篇：市政府信息公开指南[范文模版]

为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人和其他组织获得政府信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、陕西省《政府信息公开规定》和有关法律法规的规定，结合我市实际，制订本指南。

一、主动公开

（一）公开范围

市政府：

1、市政府领导及其分工；

2、市政府工作机构及其主要职责；

3、全市国民经济和社会发展规划；

4、市政府重要会议的主要内容；

5、市政府文件；

6、市政府规章和工作规则；

7、市政府提交市人大常委会审议的各类报告；

8、市政府人事任免；

9、全市经济和社会发展的主要数据。

市政府部门：

1、部门职能类

包括领导班子介绍、分工、联系电话、电子邮箱、部门职能等（含下属单位）。

2、内设机构类

包括内设机构的职责、联系电话、负责人等。

3、行业发展规划、计划类

包括部门工作规划、部门业务工作计划、规划工作进展等。

4、部门行政管理、行政执法类

包括国家法律、行政法规、省政府法规、国务院部门规章、省政府规章、市政府规章、规范性文件等。

5、行政许可类

包括项目名称、设定依据、收费依据、承办科室（单位）、承办期限、公开形式、受理电话等。

6、人事管理类

指公务员和其他工作人员的招考、录用、职务提升公示等人事信息。

7、财务管理类

包括收费事项名称、公开方式、工作程序、承办科室（单位）、执行情况、监督部门、监督电话等。

8、业务管理类

包括业务事项名称、公开内容、公开形式等。

9、其它类。

需要主动公开的其他类政府信息。

市政府主动公开的政府信息内容按进行更新和调整。

（二）公开方式

主动公开的市政府信息通过市政府网站、政府新闻发布会和报刊、广播、电视等便于公众及时准确知晓的方式进行公开。

有条件的部门应设置信息公开栏、电子屏幕、电子触摸屏、公共查阅室或公共查阅点等设施，方便公众进行政府信息检索、查询、复制。市档案馆作为查询、利用市政府及其部门主动公开信息的场所，应为公众做好服务工作。

（三）公开时限

政府信息形成或变更之日起20日内主动公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

二、依申请公开

（一）受理机构

由市政府答复的申请，受理机构为市政府办。

由市政府各部门答复的申请，受理机构为政府各部门的信息公开工作机构。

市政府信息公开办负责指导协调各县市区、市政府各部门的受理工作，转交、催办未经过市、县两级受理机构的申请。

受理机构应公开办公地点、办公时间、承办人、联系电话、传真、电子邮箱和邮政编码等，并印制好《安康市政府信息公开申请表》，以方便申请人进行申请。

（二）受理申请时间

除法定节假日外，受理申请时间为正常工作时间。

（三）公开程序

1、申请公开的提出

申请人向受理机构提出申请公开政府信息时，应如实填写《安康市政府信息公开申请表》（见附件1）。

《安康市政府信息公开申请表》可以在安康市政府门户网站（www.xiexiebang.com）下载，也可以到受理机构领取。

为了提高处理申请的效率，申请人对所需信息的描述应尽量详细、明确，若有可能，请提供该信息的标题、发布时间、发文文号或者其他有助于明确该信息的提示。

2、申请公开的提交方式

①通过互联网提交申请

申请人将下载后填写的《安康市政府信息公开申请表》，通过电子邮件发送到政府及政府各部门的电子邮箱，由相应单位的政府信息公开机构受理。

②通过信函提交申请

申请人将填写的《安康市政府信息公开申请表》，通过信函发送到受理机构，并在信函适当位置注明“政府信息公开申请”字样。

③通过口头提交申请

申请人通过电话、当面等口头提出申请，受理机构应对申请人的基本情况(如申请人姓名、工作单位、家庭住址、证件名称及号码、联系方式等)和申请的主要内容做好记录。

3、申请公开的处理

(1)审查

①受理机构收到申请后，应对申请的形式要件是否完备进行审查，对要件不完备的应及时告知公开权利人予以补正。

②申请人单件申请中同时提出几项独立要求的，鉴于针对不同要求的答复机构可能不同，为提高处理效率，应建议申请人就不同要求分别提出申请。

(2)登记

对于《申请表》填写完整且申请人提供了有效身份证明的申请应即时登记，受理机构根据收到申请的先后顺序进行处理，并出具《安康市政府依申请公开政府信息申请告知书》（见附件2）。

(3)答复

受理机构收到政府信息公开申请，能够