水利工程前期工作要点[范文]

第一篇：水利工程前期工作要点[范文]

水利工程前期工作要点汇编

一 项目前期工作管理制度；

水利建设项目前期工作是指从水利建设项目水利规划工作开始，直到水利建设项目初步设计批复过程中的建设单位方的设计的组织、实施和项目管理工作。

1、项目前期工作大体进展流程：

（一）规划阶段：水利工程项目的相关资料收集和规划研究工作。依据相关流域规划要求，编制区域规划报告并完成审批工作。

（二）项目建议书阶段：依据规划阶段批复内容及国家水利工程基建计划，进行水利建设项目初期的资料收集和分析研究工作，编制项目建议书报告并完成审批工作。

（三）可行性研究阶段：水利工程项目的技术、经济可行性研究论证工作，此阶段确定工程投资、规模、等级。具体为可行性研究报告主体报告的编制及相应专项报告的编制和审批工作。其中，本阶段需完成以下专项报告：

a、环境影响评估报告编制及审批； b、水土保持报告编制及审批； c、规划选址意见编制及审批；

d、用地预审报告编制及审批（此专项包括有矿产压覆调查报告、地质灾害调查和评估报告、审批节约集约用地报告和保护耕地专题报告等前置专项的编制和审批）； e、社会稳定分析报告编制及审批； f、防洪安全评价报告编制及审批（珠委、水利厅的审批河道项目除外）；

g、节能登记编制及审批；

h、珠委技术审查及出具审查意见书；

i、发改委审批环节中，评估单位进行评估的报告编制及审批； 以上专项为自治区级水利工程的可研阶段审批前置审批项目，市发改委负责审批市级水利工程项目的前置审批专项为：环境影响评估、规划选址、用地预审等三个专项。具体前置审批专项应在开展本阶段工作前向项目审批机关确认。

本阶段工作成果以最终获得自治区（市级）发改委项目批复为准。

（四）初步设计阶段工作：根据可研批复内容，编制初步设计报告，确定工程设计基本框架。本阶段还应办理以下手续：

a、依据规划选址意见书及可研设计成果在市规划局报规划用地，应依次办理堤防泵站用地的规划要点设计、规划总平审批及规划红线审批三阶段手续；

b、在市国土局办理建设用地指标审批手续;c、办理林地砍伐手续；

d、视具体情况，开始开展土地预征工作、场地平整、三同一平、线路迁移等工作。

e、尽力争取国家、自治区项目资金早日到位； 本阶段工作成果最终以获得珠委项目批复为准。

二、项目前期工作要点：

1、水利工程规划阶段要点：

（1）严格依据《流域规划》《城市发展规划》《城市防洪规划》《防洪规划修编》等上位规划的要求开展工作。工程设计标准和规模不得突破变更上位规划限定要求。

（2）了解与工程相关的城市基础设施建设进程，充分考虑水利设施与城市建设相结合的可能性，避免重复建设，避免与其它市政工程建设起冲突、相脱节。

（3）规划工作应保证有足够的提前量，把工程规划盘子做足、做够，做成项目库，有相对充分的项目储备。保证在国家有资金的大项目篮子时，可以有相应的项目往里放。

（4）与市水利局、水利厅、珠江水利委员会进行的初步沟通，取得其对项目业主身份的认可和对项目的支持。

（5）争取一定的前期工作经费，以便尽早开展下一步工作。

2、项目建议书阶段要点：

（1）本阶段我们的工作重点是与发改委及水行政主管部门进行的进一步沟通，争取把项目放入国家、自治区相应的项目资金盘子，并按照国家水利基建计划具体要求，对项目进行分割、整合和包装。（2）依据具体项目的重要性、必要性、紧迫性、当地政府及民众的支持力度及征地拆迁难度，有选择地选取一定的项目开展下一步工作。

（3）认真考虑项目资金盘子容量，从现阶段起，充分考虑各方面可能超概的复杂因素，一定要把项目投资概算做足。

3、可行性研究阶段要点：

（1）考虑到地勘设计的现场工作的复杂性，建议在可研阶段地勘工作深度一次性达到技施深度要求。

（2）可研主体报告必须尽快确定基本设计方向及要点，确保在设计过程中工程标准、等级、规模保持不变。

（3）主体报告基本成稿后可首先开展水保专项工作。水保投资应有充分保证，新增水保专项工程措施内容应要做足，监测费和专项补偿不能漏。

（4）完成水保环节后立即开始环评报告编制，由于此环节的两次公示占用时间较长，应预留有相应的时间余度。新增环保专项工程措施内容也应要做足，并与水保部分区分开来，要求在环保批复中能明确环保专项资金数额。

（5）规划选址确定用地范围时，应注意要求在实现设计主要目标的目标下进行合理选址。

应尽量保证足够的泵站用地；合理确定堤防用地；有条件地减少堤外征地和拆迁，尽量避免不必要地把穿堤涵管、边坡开挖的临时用地列入永久用地；对于局部堤防两侧放坡将涉及大量拆迁的情况时，建议在技术可行的情况下修改护坡方式，减少不必要的拆迁。

在办理选址工程中，应先期与国土部门沟通，尽可能避免出现用地范围内出现调土规的情况。（6）用地预审环节：

注意选取有能力的资深设计单位进行矿产压覆调查报告、地质灾害调查和评估、审批节约集约用地和保护耕地专题设计工作。

对已明确要进行土地利用规划调整的地块，应尽早办理修规设计及上报审批工作。

用地指标批次申报的优点是多个项目打包上报审批，单个项目用地有调整裕度，缺点是审批流程长，时间节点不确定。用地指标专项申报的优点是随报随审，缺点是要求较高。应在听取国土部门意见的情况下有选择选用申报方式。

（7）对于中央投资不能解决堤防标准、规模、泵站机电设备、外水外电及运行管理需求的投资部分，争取市发改委及财政支持，建设项目配套工程。

（8）注意概算中土方平衡、运距、机电设备单价、主材单价，注意取土场弃土场在设计与实际采用情况的对比单价。适当介入设计单位概算编制过程。

（9）争取项目列入自治区（市级）重点工程。争取获得更多的政府层面的支持力度。

4、初步设计阶段工作要点：

（1）在总投资不变的情况下，应优先确保土建及主要机电设备投资，其他投资可做相应调整。

（2）在珠委、自治区审批项目中，经常存在10KV外电工程一般只有架空线路投资，或者有电缆线路但电缆单价严重偏低的情况；及高可靠供电费，电缆下地费、城市道路修复费不批但实际工作中必须缴纳等情况。（3）应注意审批环节中，存在市政供水点至泵站的供水线路工程、站内园林绿化工程、道路照明工程、管理用房工程在审批时基本均被砍掉的情况。

（4）征迁方面：使用中央资金项目批复的征地补偿标准严重低于当地实际补偿标准，拆迁房屋补偿方式只有集中回建方式，不适用于拆迁量小、用地紧张的地块。设计单位的拆迁、搬迁企业、经营性门面、电力、通信线路的专项补偿方案基本存在方案单

一、漏项较多、标准过低等情况。

（5）施工组织设计中，经常存在工程临时道路设计路径单

一、设置不合理和建设标准过低等情况。对使用现有村屯道路时，必须考虑一定的补偿费用；对使用现有村屯道路后的维护、维修费用也要补足；临时用电工程考虑得过于简单且费用不足；围堰形式也应做充分比选。

（6）对于水泵、电机、高低压柜、闸阀门、泵房布置、自动化监控等与实际运行管理密切联系的设备及项目，应在本阶段要求设计单位进行充分方案比选，应重点考虑吸收过去长期运行取得的成功经验及体现业主的现实需求。

第二篇：大中型水利工程前期工作审批程序

大中型水利工程前期工作审批程序

凉山州发展和改革委员会农村经济科

（2012年7月）

一、水利工程建设管理体制

国家发改委、财政部、水利部、建设部规定，水利工程建设必须按照国家基本建设管理程序有关规定认真执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制等管理制度。

项目法人组建：新上项目在项目建议书被批准后，应及时组建项目法人筹备组，具体负责项目法人的筹建工作。

项目法人筹备组应主要由项目的投资方派代表组成。在申报项目可行性研究报告时，须同时提出项目法人的组建方案，在项目可行性研究报告经批准后，正式成立项目法人，并按规定确保资本金按时到位，同时及时办理公司设立登记。国家重点建设项目的公司章程须报国家投资主管部门备案，其他项目的公司章程按项目的隶属关系分别报有关部门、地方投资主管部门备案。

大型水利工程项目法人组建方案由省人民政府审批，中型水利工程项目法人组建方案由市州人民政府审批或委托县市人民政府审批。

二、项目建设主管部门

项目建设主管部门主要包括国家投资主管部门、质量监督单位、项目稽察、审计机关和水利行业主管部门。主管部门在项目的建设过程中，主要抓建设程序中五个关键环节的监督管理，即项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告、开工报告（建设实施开始）的审批以建设项目竣工验收。

1.国家投资主管部门（国家发改委）：主要负责对中央投资和中央、地方合资的国家重点建设项目进行管理，其主要职责为：

(1）审批大型建设项目的可行性研究报告（大型包括项目建议书）。审批过程中，国家投资主管部门主要依据行业主管部门的技术审查意见和财政、金融等部门的投资意见，并委托有资格的工程咨询公司评估。

(2）审查总投资超过2亿元的重大建设项目的可行性研究报告，并报国务院审批。

(3）负责国家重点项目的后评价。国家投资主管部门在建设单位自评、行业评价的基础上，委托中国国际工程咨询公司组织复审。

（4）省级投资主管部门（省发改委）负责按上述程序履行大中型水利项目的省级审批和建设管理权限。

2．质量监督：水利工程质量监督机构是水行政主管部门对水利工程质量进行监督管理的专职机构，对水利工程质量进行强制性的监督管理。

3．项目稽察：建设项目稽察的基本任务是对工程建设活动全过程进行监督检查。对国家出资为主的水利基本建设项目实行稽察制度，稽察工作实行稽察特派员负责制。对建设项目的稽察，主要包括项目前期工作与设计工作、项目建设管理、项目计划下达与执行、资金使用、工程质量、国家有关政策、法律、法规、规章和技术标准执行情况等方面的内容。

4．审计机关：为保证建设资金的合理使用，项目法人或建设单位应主动接受或聘请审计机关对项目建设资金的使用进行审计。

5．水行业主管部门：

(1）水利部是国务院水行政主管部门，对全国水利工程建设实行宏观管理。

(2）流域机构是水利部的派出机构，对其所在流域行使水行政主管部门的职责，负责本流域水利工程建设的行业管理。

(3）省(自治区、直辖市）水利(水电）厅(局）是本地区的水行政主管部门，负责本地区水利工程建设的行业管理。

三、项目建议书、可研报告编制

1、开展大中型水利工程项目建议书、可研报告编制，应积极推行招标投标制度，打破区域和行业界限，按照公平、公正、科学、择优的原则，确定咨询、勘察、设计单位。

2、国家规划内项目安排优先开展前期工作，并优先开工建设。

3、大型水利工程按国家有关规定开展前期工作。纳入国家和省级相关规划的中型水利工程，直接编制项目可行性研究报告，不再编制项目建议书。

4、前期工作经费由当地和项目业主负责落实，省级对大型水利工程给予适当支持。

四、资金筹措方案

大中型水利工程建设主要依靠中央投资支持，不足部分由省级和地方政府配套及项目业主自筹解决。

1、对经营性部分，充分发挥市场配置资源的基础性作用，利用项目融资解决资金问题；对非经营性部分，省级投资给予适当支持，包干使用，超概算投资部分由市（州）、县（市、区）及项目业主自行负责。

2、对新开工的大型水利工程，根据国家投资情况和项目资金筹措情况，省级原则上按项目非经营性部分投资的10-15%包干支持。

3、纳入国家规划的中型水利工程，中央资金支持达到50%的，省级原则上按非经营性部分投资的20%包干支持；中央资金支持未达到50%，地方难以足额筹措建设资金的项目，省级可适当提高非经营性部分投资的支持比例。经营性投资比重较大、市场融资能力较强的项目，主要依靠争取中央资金和市场融资解决，省级原则上不给予资金支持。

4、未纳入国家规划，中央未给予资金支持，省委、省政府确定开工的中型水利工程，省级投资比例原则上按非经营性部分投资的35%干支持。

5、根据水利工程建设具体情况，省级投资采取补助或项目资本金注入方式支持。补助方式的省级投资，直接补助到项目业主；项目资本金注入方式的省级投资，通过四川发展（控股）有限责任公司注入省水务投资集团，由省水务投资集团作为出资人代表，行使出资人权利。

五、水利项目审批工作程序

根据省发展改革委印发的《关于进一步加强农林水利基本建设项目管理的通知》（川发改农经［2011］202号）文规定，州发改委农经科对水利项目审批工作程序如下：

（一）大型水利工程（库容1亿立方以上，灌面50万亩以上）

1、项目建议书：由发改部门层层转报国家发展改革委，发展改革委委托水利部审查并提出审查意见后审批。

2、可行性研究报告：由发展改革部门层层转报国家发展改革委审批，附规划选址意见书、用地预审意见、环境影响评价文件、节能审批批复文件及其它相关规定应提供的附件。

（二）中型水利工程（库容1千万立方—1亿立方，不含1亿立方；灌面5万亩—50万亩，不含50万亩）

除国家、省对编制项目建议书有明确要求的项目外，省略项目建议书阶段，以可行性研究报告代项目建议书，其程序为：发展改革部门层层转报省发展改革委审批，附规划选址意见书、用地预审意见、环境影响评价文件、节能审查批复文件及其它相关规定应提供的附件。

（三）小型水利工程（库容1千万立方以下，不含1千立方）

可行性研究报告或实施方案由县发展改革局报州发展改革委审批，附设计单位编制文本、政务中心受理通知、行业主管部门技术审查意见、用地预审意见、环境影响评价文件、节能审查批复文件及其它相关规定应提供的附件等。

第三篇：浅议水利工程质量管理要点分析

浅议水利工程质量管理要点分析论文关键词 水利工程 质量管理 措施

论文摘要 本文根据笔者从事水利工程建设管理的工作经验，对当前水利工程施工质量管理存在的问题及其原因进行了简要的概述与分析，针对所出现的问题，从设计、施工和业务素质等方面出发，提出了解决问题的措施，指出了水利工程质量管理过程中应注意的问题。以提高水利工程建设质量，保证水利工程的安全、可靠和经济地运行。

0 引言

随着我国经济的高速发展，水利工程的建设也明显加快，为保障水利工程建设又好又快地发展和形势的持续稳定，就必须加强水利工程建设的质量管理。同时，由于水利工程项目涉及到建设点多、面广、量大以及工作难度较大，致使因为质量问题而导致的水利工程事故常有发生，这给水利工程的正常运行埋下了安全隐患，给国家和人民的生命财产造了重大损失。基于此，这要求我们进一步加强水利工程建设的质量管理。水利工程质量管理的重要性

随着科学技术的发展和市场竞争的需要，质量管理越来越被人们重视。在水利工程建设中，工程质量始终是水利工程建设的关键，任何一个环节，任何一个部位出现问题，都会给整体工程带来严重的后果，直接影响到水利工程的使用效益，甚至造成巨大的经济损失。因此，可以肯定的说，质量管理是确保水利工程质量的生命。

工程质量的优劣，直接影响工程建设的速度。劣质工程不仅增加了维修和改造的费用、缩短工程的使用寿命，还会给社会带来极坏的影响。反之，优良的工程质量能给各方带来丰厚的经济效益和社会效益，建设项目也能早日投入运营，早日见效。由此可见，质量是水利工程建设中的重中之重，不能因为追求进度，而轻视质量，更不能因为追求效益而放弃质量管理。只有深刻认识质量管理的重要性，我们的工作才能做好。目前水利工程质量管理存在的问题

1）重进度轻质量，质量意识薄弱。在当前的水利工程建设过程中，施工企业迫于施工进度的压力，为了避免因工期延误而遭索赔，部分施工单位在进行工程施工时往往是以工期优先，显然是重进度轻质量，这导致了严重影响水利工程建设的质量；

2）行政干预和资金不到位。在一些水利工程建设中，行政干预过多，这些违反工程建设程序，施工单位任意地压缩合理工期；而且资金不到位、资金运作有问题，建设方随意压价并要求承包方垫资，拖欠工程款，造成盲目压缩工程建设成本。这些都严重影响了水利工程建设的质量；

3）水利工程前期勘测和设计不规范。部分水利工程建设的项目规划书、可行性研究报告和初步设计文件分析深度不够，缺乏对环境和经济等方面全面、综合的分析，特别是在一些小型的水利工程中很少进行可行性研究，致使设计常常不合理或不符合规范，严重影响了设计方案的比选，新材料、新技术和新工艺的应用，进而影响到工程

建设的进度和质量等；

4）相关人员业务水平不够，技术力量薄弱。在水利工程建设中，存在部分水利工程设计人员、施工设计人员、管理人员和施工人员的专业知识不足和业务水平不高的现象，对于工程上的一些复杂的技术问题，这些人员无法拿出合理的解决方案，不能很好地掌握新技术、新工艺，难以承担有一定深度的工作。水利工程质量管理要点

从以上分析可知，进行水利工程建设时质量管理的重要性，针对以上水利工程质量管理所存在的问题，笔者总结了应从以下几方面，加强质量管理，确保工程建设的质量。

1）加强水利工程的测量工作，保证测量的准确性。水利工程建设中，工程设计所需的坐标和高程等基本数据以及工程量计算等都必须经过测量来确定，而测量的准确性又直接影响到工程设计、工程投资和工程质量。因此，搞好测量工作是确保水利工程建设质量的基础；

2）加强水利工程设计工作。在水利工程建设项目可行性论证通过并立项后，工程设计就成为影响工程质量的关键因素。工程设计的合理与否对工程建设的工期、进度、质量、成本，工程建成运行后的环境效益、经济效益和社会效益起着决定作用。先进的设计应采用合理、先进的技术、工艺和设备，考虑环境、经济和社会的综合效益，合理地布置场地和预测工期，组织好生产流程，降低成本，提高工程质量；

3）加强施工质量管理。施工是决定水利工程质量的关键环节之一，因此在施工过程中应加强施工质量管理，保证施工质量，如：（1）

加强法制建设，增强法制意识，认真遵守相关的法律法规；（2）完善水利工程施工质量管理体系，严格执行事先、事中、事后“三检制”的质量控制，并确保水利工程施工过程中该体系正常和有效地运转，质量管理工作到位；（3）水利工程建设中，影响工程质量的因素主要有人、材料、机械、工艺和方法、环境5个方面。因此，在建设过程中应从以上5个方面做好施工质量的管理；（4）整个施工过程中应实行严格的动态控制，做到“施工前主动控制，施工时认真检查，施工后严格把关”的质量动态控制措施；（5）施工时不偷工减料，应严格按照设计图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工；（6）加强相关人员的管理，对有特殊要求的人员应要持证上岗；（7）加强工程施工过程中的信息交流和沟通管理；（8）加强技术复核。水利工程施工过程中，重要的或关系整个工程的核心技术工作，必须加强对其的复核避免出现重大差错，确保主体结构的强度和尺寸得到有效控制，保证工程建设的质量；

4）重视质量管理，落实责任制。相关的管理部门应高度重视水利工程质量管理工作，本着以对国家和人民负责的态度真正把工程质量管理工作落到实处，明确相关人员的责任，层层落实责任制，全面落实责任制，并加强监督和检查，严格按照水利规范和技术要求，如出现质量问题就要追究当事人的责任，即工程质量终身制，彻底解决工程质量如没人负责问题，能够提高相关人员的责任感；

5）改进监控方法，提高检测水平。加强原材料、设备的质量控制，对批量购置的材料、设备等，要按国家相关部颁或行业技术标准

先检测（全面检测或抽样检测）后使用，对不合格材料和设备不使用。加强施工质量监测，对关键工序和重点部位，应严格监控施工质量；

6）加强技术培训，提高相关人员的业务素质。设计人员、管理人员、施工人员和操作人员的业务素质对的高低直接影响水利工程建设的质量，加强相关人员的技术培训，提高技术人员的业务素质，能够大大地提高水利工程建设的质量。因此，各个单位应重视员工的专业素质，定期举行相关的培训，提高员工的专业技能和业务素质，能够掌握并运用新技术、新材料和新工艺等，还用建立完善的考核机制。4 结论

本文针对水利工程质量管理过程中存在的问题，从水利工程的测量、设计、施工质量控制、工程质量终身制、监控方法和业务素质方面出发，提出了加强水利工程质量管理的一些措施，可为相关的施工设计人员参考借鉴。

参考文献

[1]周洪明．浅论加强水利工程质量管理的措施[J].中小企业管理与科技，2010(5)．

[2]郑国栋，张照全.浅谈水利工程质量管理[J].黑龙江科技信息，2011(2).

第四篇：中小型河流综合治理项目前期工作要点

中小河流综合治理项目前期工作要点

一、中小河流治理项目范围：

中小河流治理范围是指除松花江、辽河、海河、黄河、准河、长江、珠江等七大江可干流及一、二级支流外的河流。近期治理项目规划范围为200—3000平方公里之间的中小河流。

我省除岷山（包括大渡河、青衣江），嘉陵江（包括涪江、渠江）、长江干流、金沙江、雅砻江、安宁河外，其余各江河均属中小河。

二、中小河流综合治理前期工作任务：

在明确中小河流范围的基础上，广泛开展各区中小河流的调查研究，摸清中小河流治理现状及存在的主要问题，编制完成中小河流治理重点建设规划，为编制实施方案和河流综合治理创造条件，近期主要针对重点地区防洪突出并已有规划和基础较好的中小河流项目。

三、中小河流综合治理的必要性：

我国是世界上河流最多的国家之一，也是洪灾频繁发生的国家之一，全国河流总长43万公里，我省又是我国河流最多的省，素有“千河之省”的美誉，但也是旱洪灾害频繁发生的省份。新中国成立以来，特别是“98”洪水后，国家组织了大规模的治河及防洪工程建设，对主要江河进行了不同程度的治理，目前基本形成了以控制性枢纽、堤防、蓄滞洪区的防洪体系，和以防汛预报、预警系统等非工程体系，现在基本能防御主要江河洪水。四川境内，已先后建成升钟水库、大桥水库、紫坪铺水库，武都水库、二滩电站、瀑布沟电站水库等调蓄

水库和正在建设的亭子口水库，锦屏电站水库等和在嘉陵江、岷江、渠江、涪江、安宁河、长江干流等沿江主要城市堤防工程及预报、预警等非工程措施，我省主要江河和地级市防洪能力已大大提高，基本能防御常遇洪水。

中小河流除50—80年代以群众投劳为主的局部防洪工程外，基本处于原始状态，防洪能力低沿河区岸处于“大雨大灾，小雨小灾”，素称洪灾一条线，在目前经济发展的情况下，洪灾损失一年比一年大，中小河流的洪灾损失已成为我国、我省洪灾损失的主要区域，因此，对中小河流进行综合整治是必要的。也是我们“十一”五期间治水的主要任务。

四、第一批中小河流综合整治建设规划和实施方案编制存在的问题：

1、规划的项目选择不合适。表现在有的项目无保护对象和保护范围；有的项目超出了财政部、水利部界定的第一批项目的中小河流范围；有的项目规划报告与实施方案不一致。

2、缺乏完整的治河思路。

3、堤线选择不合理。

①堤线选择不符合水流流态要求，未充分分析对河势的影响。②侵占行洪断面。

③堤线整治长度与规划不一致。

4、没有进行多方案比选。没有方案比选、缺乏结合当地材料选择堤型，基本结构未按堤防建设规范设计。

5、缺乏地质勘探工作。

6、水文计算方法单一，缺乏成果分析，对洪水水面线计算未考虑本河段桥、闸等的影响。

7、施工组织设计对施工导流及主体工程施工方法，不符合施工现场条件。

8、缺乏完整的疏峻设计。

以上问题给设计审批和项目实施造成多次返工，影响工程进度。

五、认真做好中小河流整治规划。

（一）指导思想：

以党的十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观，针对重点地区中小河流突出的洪涝问题和防洪的薄弱环节，以保障人民群众生命财产的安全为根本，以提高城乡防洪减灾能力为目的，以河道疏竣防护等工程措施和防洪非工程措施为手段，通过加强重点地区中小河流的治理，保障区域防洪安全和粮食安全，促进社会主义新农村建设，支撑区域经济社会能持续发展。

（二）规划原则：

1、统筹协调、综合治理。坚持人与自然和谐发展，既有效防御洪水，又安排好洪水出路，要统筹处理好中小河流治理与城镇发展、河流生态环境保护、水资源开发利用的关系，统筹协调好中小河流治理河段与河流下游防洪标准的关系，统筹衔接按中小河流与山洪灾害防治的关系，统筹兼顾中小河流治理与河道管理，工程措施与非工程措施，防洪与排涝，近期和长远的关系。

2、突出重点，量力而行。以保护重点地区中小河流沿岸城镇和基础设施，大中型灌区的防洪安全为目标，以洪水风险较高的农村地区中小河流治理为重点，优先安排有河流规划和具备前期工作基础的项目，既要考虑中小河流近期治理的需要，又要量力而行，要区分轻重缓急，分期分段开展治理。

3、因地制宜，注重实效。根据当地社会经济发展实际和中小河流的防洪存在的实际问题，制定切实可行的治理目标，从当地实际防洪实际出发，找准需要治理的重点河段、关键环节与薄弱环节，采取经济、适用、有效的措施，优先解决最突出的问题，讲求治理效益。

（三）、规划目标与任务：

通过重点地区中小河流的近期治理，使洪水威胁严重、洪涝灾害频繁，损失较大、严重影响区域社会发展的重点中小河流和重点河段的防洪能力得到增强，重点地区中小河流所涉及的主要城镇基础设施，基本农田等防洪保护对象的防洪标准有较大提高，重点中小河流区域内人民生命财产和经济社会发展的防洪安全保障得到初步的解决。

规划的任务是：

※ 确定近期治理的重点河流与河段。※ 明确近期治理的目标和重点建设项目。※ 研究中小河流建设管理与政策和措施建设。

（四）、规划范围与重点：

※规划范围 ：第一批规划的范围是200—3000平方公里之间的

中小河流，不包括：

1、已列入国家确定的12大河及主要支流和重要湖泊治理的河流。

2、已列入国境界河整治，重要省份河流的治理河流。

3、已列入国家专项治理规划的河流。

4、国家已列入其它水利专项建设规划按基建程序独立列项的项目。

5、已列为山洪灾害防治规划项目。

6、防洪非工程措施项目和水库项目。※ 规划重点：

1、重点地区：位于中小河流沿岸易发生洪涝灾害的平原、盆地、浅丘区。县城、经济开发区、乡镇、连接基本农田保护区。

2、重点河段：洪水风险较大，洪涝灾害频发、损害严重的河段。※ 受洪水威胁的人口较多，有需要保护的城镇。※ 有较大范围农田等保护对象河段。※ 防洪能力低、泄洪能力不足河段。

3、重点措施：以河道整治、河势控制、河道流浚清淤、除涝，堤防护岸等工程措施。

总之规划的核心是落实在项目止，特别是近期实施的项目上。

六、中小河流综合整治项目实施方案（以下简称《实施方案》）的要点：

（一）、中小河流《实施方案》的依据：

1、国家和水利部颁发的防洪标准，堤防工程设计、施工规程规范。

2、水利部、财政部批准的重点地区中小河流整治项目规划。

3、《实施方案》应以规划及财政部、水利部下达的计划。

（二）《实施方案》编制的基本要求：

1、《实施方案》项目名称、河流名称、项目内容应与规划和下达项目计划基本一致。

2、应选择有资质、信誉好的有设计经验的单位承担设计任务。

（三）、《实施方案》报告编制章节：

1、综合说明： 1.1 基本情况； 1.2 水； 1.3 工程地质； 1.4 工程任务及规模； 1.5 工程布置及主要建筑物； 1.6 施工组织设计； 1.7 工程管理； 1.8 占地及拆迁安置； 1.9 环境保护与水土保持设计； 1.10 工程投资（概算）； 1.11 经济评价； 1.12 招标设计。

2、水文： 2.1 自然地理； 2.2 设计洪水计算；

2.3 水位流量关系及设计洪水水位线； 2.4 分期设计洪水； 2.5 流沙分析； 2.6 附图。

3、工程地质： 3.1 前言； 3.2 区域地质；

3.3 工程地质条件及评价； 3.4 天然建筑材料； 3.5 结论及建设。

4、工程任务和规模： 4.1 工程建设的依据； 4.2 工程建设任务及规模；

4.3 工程建设的必要性； 4.4 河道堤防现状及存在问题； 4.5 防洪标准，堤线布置及堤距选择； 4.6 设计洪水水面线及冲刷、河势稳定计算； 4.7 堤防工程规模；

4.8 保护区排涝设计；

4.9 河道疏浚设计。

5、工程布置及主要建筑物： 5.1 工程布置； 5.2 设计依据；

5.3 设计基本资料；

5.4 工程区河段的河流演变及冲刷情况； 5.5 堤线布置扩选择； 5.6 工程布置及结构设计； 5.7 保护区排涝设计； 5.8 清淤工程设计； 5.9 设计成果数据及工程劳。

6、施工组织设计： 6.1 施工条件； 6.2施工导流；

6.3 料场及料场选择与料场开导； 6.4 主体工程施工； 6.5 施工交通、供电、供水； 6.6 施工总体布置； 6.7 施工总进度。

7、工程管理

7.1 管理机构和人员编制； 7.2 管理范围和保护范围；

7.3 管理机构的任务和职责； 7.4管理单位的生活生产区建设； 7.5 交通、通讯、观测设施； 7.6 工程运行维护管理费测算。

8、占地及拆迁安置：

8.1 工程区基本情况； 8.2 工程建设征地范围； 8.3 实物指标； 8.4 移民安置； 8.5 投资概算。

9、环境保护设计与水土保持设计： 9.1 环境保护设计； 9.2 水土保护设计。

10、设计概算： 10.1 编制说明； 10.2 总概算表；

10.3 概算总投资及资金筹措； 10.4 建筑工程附表。

11、经济评价：

11.1 经济评价依据与方法； 11.2 国民经济评价； 11.3综合评价；

11.4 招标设计。

（四）、《实施方案》图纸要求：

1、工程河段总平面布置图，应标明水流方向、两岸河岸线、已建设和新建、整治堤防堤线、保护区范围保护对象，河道疏浚范围。

2、堤型横剖面除设计线外应有原始地石线，开挖线及地质符号。

3、堤线平面布置图（应有等高线图和座标）纵剖面图，每200米一个横断面图。排涝设计图（如有排涝工程）

4、施工平面布置图，施工进度表。

5、堤线基础地质则面图，料场纵横则面图及相关地质参数表。

（五）、编制中小河流综合治理实施方案主要章节设计要点：

1、中小河流综合治理建设实施方案项目，必须是已列入国家批准的项目，项目所在河流、位置、名称保护对象必须与全国重点地区中小河流近期治理建设项目规划一致，治理长度、范围、投资也要基本一致。

2、水文：

水文计算应采用水文站或参证站资料推算、设计洪水和通过暴雨、经验公式计算的洪水成果进行比选后推荐最后的洪水成果。

3、地质：

① 必须查清堤基的地质情况，相应的图纸和地质参照。② 料场的储量、质量、运距、开采条件。

4、工程设计：

① 设计思路：清障→疏峻河道扩大行洪断面和降低防洪堤高度

→清淤、固定河势→修建防洪堤提高防洪标准、保护区的防洪安全。

② 中小河流综合治理建设应充分认识疏峻河道的重要性。疏浚河道其目的有三：一是增大行洪断面；二是固定河势；三是为堤防提供建筑材料；四是减少施工导流难度和费用。

疏浚河道应遵循都江堰“深淘滩低作堰，逢正抽心，遇弯截角”的成功治水经验。疏浚设计不是全河道全断面疏浚，而是以疏导，固定河势，增大泄洪量和有利排洪和施工用料，施工导流综合考虑进行

疏浚设计。

③ 堤防设计应因地制宜，经济合理。

A、中小河流堤防设计应以固定河势为主，堤线布置原则上应顺河岸线布置，原则上不占用行洪断面。凡占用河滩缩小行洪断面和改变河道河势的堤线布置均应计稳定河宽并进行行洪论证。

B、堤型设计应优先选择当地材料稳定边坡的斜坡式堤型，常年洪水以下采用砼或砼砌块石等进行防冲保护。第二选择仰斜式堤墙护坡或护岸。第三重力式，衡重式堤，这种堤型对基础要求高，造价贵，除地形限制采用外，一般情况下不采用。第四可研究重力式及斜坡式结合的堤防型式。

C、建筑材料应优先选择当地材料。应对不同建筑材料进行经济比选后推荐经济合理的堤型。

D、堤型设计、堤顶宽应按规范进行选择，中、小河流堤顶宽一般不小于3M，堤顶超高原则上按1M考虑、堤基埋深、顶冲段应大于计算冲刷深1M、非顶冲段应大于计算冲刷深0.5M。

E、有条件的地区应尽量采用生态堤。

F、堤防的设防标准除有规划并经当地政府批准的外，应按防洪堤规程规范标准确定。

5、施工组织设计

1、施工组织设计应充分研究施工条件，充分利用地形地物。重点解决好施工导流，落实当地材料料场、位置之储量、质量，选择经济合理的料场是降低造价的关键和保证工期的关键问题。

② 由于目前人工费较贵，施工组织设计中，主体工程施工应尽量选择机械施工方法，可降低工程造价。

七、结束语

为了确保中、小河流综合整治项目的顺利进行和争取更多的中小河流整治项目，建议各地对境内中小河流开展前期工作，迎接中央加大中小河流投入的大好机遇，使四川大、中、小河流防洪能力提高到一个新的水平。以上内容不当之处请批评指正。

第五篇：酒店装修施工前期工作的要点

酒店装修施工前期工作的要点

装修设计方案确定：

首先是我们要对存在不确定因素的酒店大厅方案确定。这是关键，否则，无论是装修设计还是工程设备配套设计都不能够完全进入正常的设计流程。！！!

一、尽快落实酒店钢结构大厅实施方案，以便杭州设计方尽快完成整体方案设计。提交整套功能设计施工图纸。方可进行工程设备配套设计（水、电、暖、消防、钢结构），否则，后续工程配套设计将无法展开。时间上不允许。

二、尽快签订委托设计合同----工程配套设计---北洋设计院（委托设计要求----后面补充）约定图纸交付时间。以便确定工程项目招标时间。

前提是：具备完整确认的酒店设计方案：配套的相关设施图纸（与酒店有关联的设施---配电、地下排水管网等）；

三、A楼进入原有设施清理阶段。同时包括酒坊。（A楼的空调、机顶盒、液晶电视、前厅的木质仿红木沙发、茶几、柜机空调不在处理范围，机顶盒电视机要妥善保存---装箱-----工程部负责完成，空调拆下或先行用布包裹保护）需要保存的物品，可在C楼选择一个房间存放。

四、A楼三楼的员工宿舍需要迁走。

五、旧物品清理。

六、拆除队伍。----实施A、B楼分区拆除

七、工程施工招标提前准备工作：涉及的工程项目----

钢结构、装修、强电、弱电、消防、给排水（含暖气）、中央空调、八、工程设备类招标的前期准备工作：

电梯、燃气锅炉、空调机组、泵类（锅炉和消防使用）、配电机柜（含房间小配电盒）、防火门、感应、旋转门。

九、装修工程材料类的前期准备工作：

十、A、基础材料：水泥、沙子、板材类（三厘、五厘、九厘等多层装饰板、大芯板、插接木）、木材类（松木方、松木板、防腐木）、木线、油漆、乳胶漆、801胶、滑石粉、白胶、万能胶、轻钢龙骨、石膏板、嵌缝带、PVC管材、PPR管、无缝钢管、阀门、彩钢瓦、不锈钢板及加工、墙纸、玻璃及加工、石材及加工、玻璃胶、大理石胶、墙砖、地砖、座便器、手盆、石膏线或定制加工、电线、电缆、视频线、电话线、桥架。铝合金窗整修、制作。

B、安装类材料：衣橱移门、开关、插座（包括各类面板电器）、排风扇、门铃、电子门锁、房间机械门锁及合页、猫眼、房门保险扣、门吸、闭门器、卫浴五金（整套---电吹风、毛巾架、浴巾架、手纸盒、皂液盒、）、角阀、软管、电热壶或饮水机、台灯、射灯、筒灯、导示标牌加工制作、窗帘、复合地板、地毯、电话、液晶电视（海信、海尔）、1.5匹空调（海信、海尔）、席梦思床垫

C、委托类加工：家具定制、应提前准备的工作：

1.施工单位招标方向----有成熟且真实的酒店施工案例，良好的行业口碑，具备良好的施工组织、管理、协调能力。具有一定的施工资质。

2、材料招标选择顺序方向：青岛地区总代理------一级代理商-----特约加盟------分销商。

3、设备选择方向：生产企业在青岛为首选----青岛有总代理经销服务商

产品质量：有良好的品质和市场占有率以及完善的服务保障。

4、委托设计项目及要求：

1，强电系统

2，弱电系统

3，消防控制系统

4，中央空调系统（范围：C3楼多功能厅、C2楼客房—原有系统保留、酒店大厅及钢结构一至四层）

5，给排水系统

6，酒店大厅及一至四层钢结构。

7，客房区钢结构电梯井道

8，采暖系统

要求：

一、强电系统----设置总配电室。公共区域本着节能降耗、管理便捷的原则，采用多路分区控制。客房配置单独控制箱，A、B、C三个单元设置控制分区，每层楼或区域设置单独控制箱。电梯设置单独控制电源。

二、电话、宽带、卫星电视集中设置机房，采用集中管理

三、消防自动报警控制系统-----按照国家规范，必须达到通过验收标准要求。

四、中央空调----保留现有多联机组，不足部分继续补充。原则上钢结构的四层，只有增加的机组有余量可以满足钢结构四层的需要时，可以，将四楼纳入酒店中央空调系统，否则，可以放弃四楼。四楼单独配置单体空调。中央空调冬季采用燃气热水循环，冬夏切换。

五、给排水系统----冷热水系统采用一房一控制。

六、酒店大厅及一至四层钢结构。------结合装修效果图，以满足装修效果及功能为前提，合理配置钢结构。

七、客房区钢结构电梯井道----满足电梯技术要求，为增强电梯井道的强度，提供与建筑结构衔接加固的方法。

八、采暖系统----酒店冬季采用燃气锅炉，热水循环系统供暖。由于酒店的地理位置具有特殊属性，为满足经营需要，本着节约能耗和便于管理、灵活控制的原则，建议采用横向控制（即每层楼横向单独控制）