河北省将建党外代表人士实践锻炼试点基地

第一篇：河北省将建党外代表人士实践锻炼试点基地

河北省将建党外代表人士实践锻炼试点基地

（2011-09-02 07:51:46）

稿件来源：河北日报

近年来，我省积极探索实践党外代表人士培训与挂职结合的能力培养模式，不断总结规范“统战部门牵头、组织部门配合、省市上下联动”和党外人士“上下交流挂职、拓宽领域挂职、创建锻炼基地”的实施办法。日前，省委组织部、省委统战部联合印发《关于加强全省党外代表人士实践锻炼工作的意见》，着力推动这项工作在全省范围内有序展开。

多方遴选推荐，严格素质条件

根据意见精神，省委统战部每年商省委组织部制定党外代表人士挂职锻炼选调计划。意见明确，在人选条件上，挂职干部要具有一定的组织领导能力、政策理论水平和专业知识；厅级党外干部的年龄一般在50岁以下，县处级党外干部的年龄一般在45岁以下，一般应具有大学本科以上学历。

在人选范围上，从不同的培养方向出发，要涵盖省和设区市政府部门、司法机关，县级人大、政府、政协，高校、科研院所、国有企事业单位的党外干部和党派团体机关干部。确保各个领域表现突出、有培养前途的党外代表人士能够纳入培养视野，并有利于今后的推荐使用。

上下交流挂职，拓宽领域锻炼

按照党外人士专长发挥与接收单位工作需要相兼顾、培养方向与锻炼岗位性质相统一、向上挂职锻炼与向下挂职锻炼相结合的原则，确定党外代表人士的挂职方向。省直部门、省属高等院校、科研院所、国有企业的党外代表人士一般挂职县级政府班子副职；县级班子党外副职一般挂职省政府工作部门内设处室副职；市直部门的党外干部，根据个人情况一般安排挂职副县长或省政府工作部门内设处室副处长。

根据工作需要，有计划地选调党外代表人士到司法机关、省属高校、省属国有企业和重大建设工程一线、外省发达地区挂职锻炼。确定2个省辖市和省教育厅、省卫生厅、省审计厅、省工商局等10个省政府工作部门作为党外代表人士实践锻炼的试点基地，安排48个县(市、区)政府和10个省级部门内设处室作为锻炼岗位。认真考察考评，择优举荐促用

省和设区市两级组织、统战部门共同建立党外代表人士跟踪培养档案，定期将党外干部的学习培训、挂职锻炼和完成重点任务等情况记入其个人信息档案。挂职结束后，县处级党外干部的挂职期满考察工作，由省委统战部会同派出单位党委直接组织实施。挂职一年的党外干部，其年度考核等次，由挂职单位提出建议，省委统战部根据考察情况商省委组织部按规定比例确定等次。

对于综合素质较高、工作表现突出的，及时推荐给各级党委及党委组织人事部门择优使用。

河北新闻网讯（河北日报记者仝静海）从2月21日上午河北省委组织部、省委统战部召开的第三期中青年党外干部挂职锻炼动员部署暨集体派送会议上获悉，河北省将安排49名党外干部，到省政府工作部门内设处室、省属国有企业及县（市、区）政府等岗位挂职锻炼，并于3月10日前全部到岗开始工作。

河北省从2008年启动实施百名县处级党外干部挂职培训计划，已先后选派两期共45名党外干部进行挂职锻炼，工作成效明显。与前两期相比，第三期党外干部挂职人数达到49人，超过前两期之和，且学历较高、年富力强，大多是相关单位的业务骨干或分管、负责某一方面工作的领导。为便于挂职干部有更多时间了解情况、融入工作、接受锻炼，挂职时间由原来的半年延长到一年。挂职领域也有所拓宽，新增了省和设区市法院、检察院和省属国有企业。

会议要求，各级组织、统战部门要发挥好牵头抓总作用，接收单位要积极创造挂职锻炼条件，派出单位要为挂职干部做好坚强后盾，挂职干部要着力提高能力素质，自觉树立良好形象，确保挂职实效。

继2007年我市首批选派18名党外干部进行为期一年的挂职锻炼后，8月19日，我市召开会议，安排部署第二批20名党外干部挂职锻炼工作。市委常委、统战部长周林讲话强调，要充分认识党外干部挂职锻炼的重要意义，确保挂职锻炼工作再上新水平。

周林指出，挂职锻炼是实施人才强市战略、实现我市更好更快发展的客观需要，是提高党外干部综合素质的迫切需要，是培养党外干部的有效途径。市委对首批党外干部挂职锻炼工作所取得的成绩给予充分肯定。今年，市委决定继续选派第二批党外干部进行挂职锻炼，这充分体现了市委对党外干部的关心和爱护。有关单位要搞好交接，严格管理，强化培养，热情关怀，挂职干部要珍惜机会、强化锻炼，要深学不放松、做事不做客、期短不临时、协助不惜力、挂职不断线、自律不特殊。要完善制度，加强督导，以制度促规范，以督导促落实，以交流促提高，确保挂职锻炼工作取得实效。

会上，市政协副主席祁万利对挂职干部进行了授课。中共河北省委对外宣传局副局长赵建国主持发布会。长城网 姜薇 摄

长城网7月14日讯(姜薇)笔者从今天上午中共河北省委对外宣传局召开的新闻发布会上获悉，河北省通过强化党外干部培训力度、搭建实践锻炼平台等措施，加大对党外干部培养选拔力度，加强与党外人士的合作共事。

创建党外干部培训模式 3年培训4万人次

据河北省委统战部副巡视员姬克功介绍，河北省各级党委注重把培养选拔党外干部纳入领导班子和干部队伍建设总规划，积极发挥党外干部的作用，加强与党外人士的合作共事。

据悉，河北省每年定期举办中青年干部培训班、市厅级党外领导干部考察班和县处级党外干部学习班等，摸索出一条“高层次辅导、大规模组织、分领域推进、多渠道落实”的党外干部培训模式。仅2007年至2010年4月，全省各级统战部门组织统战干部和党外人士培训4万人次。

河北省委将继续实施“万名党外人士大培训”计划，到2020年，教育培训各领域、各层次党外代表人士10万人次。

搭建实践锻炼平台 表现突出者推荐使用

为给党外干部搭建实践锻炼的平台，河北省积极实施“百名党外干部挂职锻炼工程”。2005年以来，省一级直接选调安排101名县处级党外干部到省直部门、县级政府挂职锻炼。市县安排175名科级以上党外干部挂职锻炼，促进了党外干部实践能力的提高。

河北省还定期将党外干部的学习培训、挂职锻炼和完成重点任务等情况记入其个人人物信息档案。对于综合素质较高、工作表现突出的，及时推荐给各级党委及党委组织人事部门择优使用。

目前，有挂职经历的党外干部中14人被提拔到上一级领导岗位，5人交流到重要岗位任职，11人被调整列为民主党派省级组织和厅级副职后备干部人选。积极创造机会 大批党外干部被任用

据悉，2005年以来，省委先后选拔2名党外干部担任正厅级领导职务，6名党外干部担任省政府工作部门、省属高校班子副职和省法院副院长等职务，省人大、省政协各安排1名民主党派成员担任专职副秘书长；省、市、县三级法院、检察院领导班子成员中配备党外干部27名；设区市政府工作部门和市直其他单位共配备县处级党外干部170

第二篇：党外代表人士范围

党外代表人士范围。党外代表人士是与中国共产党团结合作、作出较大贡献、有一定社会影响的非中共人士，包括民主党派代表人士、无党派代表人士、少数民族代表人士、宗教界代表人士、非公有制经济代表人士、港澳台海外代表人士等。主要是人大代表、政协委员中的党外人士，在人大、政府及政府工作部门、政协、司法机关、国有企事业单位担任县处级（或相当于县处级）以上职务的党外干部，民主党派各级组织领导班子成员，工商联各级组织领导班子成员中的党外人士，在有关社会团体担任一定职务并发挥较大作用的党外人士。

7.党外代表人士基本标准。政治坚定、业绩突出、群众认同，是党外代表人士的基本标准，也是加强党外代表人士队伍建设的根本要求。政治坚定，即坚持中国共产党领导，思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，坚定不移走中国特色社会主义道路，积极为祖国统一和民族复兴贡献力量。港澳台海外代表人士主要是坚持爱国立场、拥护祖国统一。业绩突出，即在本领域本行业造诣较深，贡献较大。群众认同，即在所联系成员和群众中有较高的威信、影响力和良好的社会形象，能够发挥引领带动作用。.党外代表人士队伍建设工作原则。坚持党管干部、党管人才与发扬民主相统一，坚持进步性与代表性相统一，坚持政治教育与实践锻炼相统一，坚持加强培养与注重使用相统一，坚持组织培养与自我提升相统一，坚持统筹推进与突出重点相统一，坚持发挥骨干作用与发挥群体作用相统一。

第三篇：党外代表人士队伍建设

同心同德同心同向同心同行 各位领导、同仁:

大家好！我是东山镇党委委员***，分管宣传、统战等工作。今天很荣幸参加此次党外代表人士队伍建设的座谈会，和各位领导、朋友们面对面促膝谈心、学习交流、相互提高。我发言的题目是：同心同德、同心同向、同心同行。

一、加强理论认识，充分明确党外代表人士队伍建设重大意义《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见>是实施办法》（简称《意见》）以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应党和国家事业发展、统一战线巩固壮大的新要求，结合党外代表人士的新特点，对进一步加强新形势下党外代表人士队伍建设作出全面部署，深刻论述了加强新形势下党外代表人士队伍建设的重要性和紧迫性，明确提出了党外代表人士队伍建设的指导思想、工作原则、目标任务和政策措施。

加强党外代表人士队伍建设，事关坚持和发挥我国社会主义政治制度的特点和优势，事关推动新形势下统一战线事业的不断向前发展，事关党外代表人士队伍的健康发展。我们要把思想和行动统一到《意见》精神上来，以广交深交党外朋友为基础，以加强理论培训和实践锻炼为途径，以不断增强党外代表人士的政治热情为重点，以全面提高素质、充分发挥作用为目标，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的党外代表人士队伍。

二、紧扣关键环节，有力促进党外代表人士队伍建设

**紧紧抓住党外代表人士队伍建设“引导、选拔、培养、管理”等关键环节，多措并举加大党外代表人士队伍建设力度，努力形成储备一批、培养一批、安排一批的良性循环局面。一是加强领导、统一认识。我镇把有组织、有计划地广泛发动和物色党外代表人士作为一项基础性工作来抓；通过宣传栏、宣传车、宣传册的方式，加大宣传力度，使广大非党人士了解新形势下我党统一战线的新要求以及对非党人士的关怀；同时统战线年底会召开专门的座谈会，了解党外代表人士的思想动态、利益诉求以及发展思路，主要领导则利用各种联谊会、年底班子考察、专题调研等发现优秀人才。二是重视管理、规范队伍。今年上半年对全镇行政、事业编制人员，非党政协、人大代表，村“两委”非党成员，企业负责人，大学生村官等进行了摸底统计，我镇有38名党外代表人士纳入全县党外代表人士管理；建立跟踪考察制度，发现问题及时给予帮助和提醒。对表现好的党外代表人士在一定范围内予以表彰奖励，对作用发挥不好的，给予批评帮助，对在社会上和所代表的群体中造成不良影响的，及时撤换淘汰。三是积极培养、提升素质。镇党委政府积极向党外代表人士灌输政治参与意识，宣传党的各项惠民利民政策，提高党外代表人士的政治参与和民主管理的能力；同时针对部分党外代表人士是种养大户、企业负责人的情况，镇党委政府充分利用远程教育资源为他们提供社会主义市场经济基本理论和管理学原理的培训，委派农技站的工作人员去实地指导种养大户。四是突出选拔、强化使用。在村级组织换届过程中，有1

5名党外代表人士被纳入村委班子；对政治参与热情比较好的党外代表人士，对尽可能地提高各种参与机会。在我镇制度重大发展规划、重大决策实施之前，召开各种形式的座谈会，征求和听取党外代表人士的意见和建议。

三、深化有效举措，持续推进党外代表人士队伍建设

党外代表人士队伍建设是一项具有战略性、长期性、带有探索性的工作。目前党外代表人士队伍建设存在重视程度不够、成长渠道不畅、政治素质不强、群众认可度不高等问题，我就加强党外代表人士队伍建设提出三点建议。一是充分认识到党外代表人士队伍建设的重要性。党外代表人士有着广泛的群众基础和社会基础，联系着广大党外知识分子和新的社会阶层人士，特别是其中的代表人士，在各自领域中具有相当的代表性和社会影响力，因此，在工作中，要看到党外代表人士的特殊地位、作用和影响，充分发挥其积极作用。充分尊重党外人士的意见和权益，以坦诚的态度广交深交党外朋友，是做好统一战线工作的重要方法。各级领导干部要坚持与党外代表人士联系交友制度，通过座谈会、走访、慰问等形式，经常与他们交心谈心，从感情上拉近距离，进而取得政治上的认同。

二是大胆使用、合理安排。适时地发现党外代表优秀人才并进行安排使用是发挥党外代表人士作用的重要途径。要建立统战部门与组织部门协同配合的工作机制，实现安排党外代表人士工作的制度化、规范化、程序化。在党外代表人士的安排上，要正确处理党外代表人

士的先进性与代表性的统一，既要从党的事业大局出发，正确看待党外代表人士的先进性，又要充分考虑体现广泛的代表性。对那些已进行实职安排的党外干部，要在政治上充分信任，工作上积极支持，真正使他们有职有权有责，能够各显其才，各尽其能。

三是加强村级党外后备队伍建设。在选拔标准上，既体现政治素质，又重视经济能力和做群众思想工作的能力，真正体现出靠得住，过得硬，有本事。在选拔对象上，既要面对退伍军人、大中专学生，又要注重从致富能手、私营企业主、外出经商的能人中选拔后备力量，特别要用好现有的大学生村官这一队伍，要多给他们交任务，压担子，尽快成长起来。

第四篇：高校党外代表人士的实践锻炼、培养选拔机制研究

高校党外代表人士的实践锻炼、培养选拔机制研究

【摘要】高校党外代表人士是高校教学、科研、管理队伍中的重要组成部分，是构建社会主义和谐社会、巩固和发展多党合作事业的一支重要力量。党外代表人士的培养是当前高校统一战线中一项具有战略意义的工作。目前在高校党外代表人士培养工作中存在着思想认识不足、全盘规划欠缺、工作方法单

一、实践锻炼缺乏等问题。通过对进行调研，管窥高校党外知识分子的实践锻炼，提出应创新党外代表人士培养选拔机制，以促进新形势下党外代表人士队伍建设不断迈上新的的台阶、新的水平。

【关键词】 高校 党外代表人士 实践锻炼 培养选拔

高校历来是党外代表人士集中的地方，是统一战线工作的重要领域、重要阵地、重要力量。其统战成员包含了民主党派识分子、海归、民族、宗教等多个方面。高校党外代表人士工作生活相对集中、知识层次普遍较高、参政议政能力较强，是教学科研和服务社会的一支重要的依靠力量，是做好统战工作的基础支撑。因此，培养新一代党外代表人士是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容，是当前高校统一战线中一项具有战略意义的工作。高校作为统一战线中各方代表的重要源头肩负着培养一批具有较高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力的党外代表人士的重要责任，承担着建设一支高素质的党外干部队伍的重要任务。

民主不是抽象的，而是历史的、具体的，一个国家选择什么样的民主政治道路，受本国历史文化传统经济社会发展状况人民群众社会心理等因素的制约，只能从本国国情和实际出发 中国特色社会主义政治发展道路是中国共产党带领全国各族人民，经过长期奋斗和实践找到的正确道路。坚持中国特色民主政治发展道路，离不开党外代表人士的广泛参与，他们是坚持和发展中国特色民主政治道路的重要推动力量。培养选拔大批德才兼备的党外代表人士，有利于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

我国高等教育历经十余年的大众化发展，已经从扩大办学规模向提高办学水平、质量和效益转变，走内涵式发展道路。高校党外代表人士工作在教学科研和管理第一线，是提高教育教学质量、办人民满意大学的重要力量。应该激发和调动党外代表人士推进学校教育体制改革和创新的积极性和主动性，发挥他们在高校发展中民主管理、科学决策的作用；引导他们广泛参与到学校的各项事业中去，使学校的各项决策更加科学化民主化和规范化，为高校的科学发展建言献策；充分发挥党外代表人士在协调关系、沟通思想、理顺情绪、化解矛盾方面的优势，推进高校教育创新改革发展和稳定，构建和谐校园。

高校培养选拔党外代表人士工作中的主要问题

人才规划的科学性不足。笔者通过对多所高校的实地调研发现，它们存在着一个共同的问题在高校中以教学和科研为中心的情况下，将党外代表人士的发展和培养纳入高校的长远规划存在着难点，目前也很少有高校将其纳入正式的制度

性建设当中[1]。目前在高校中，党外干部队伍建设依附于党的干部队伍建设之中，党内和党外干部的培养和选拔往往纳入大的干部工作当中，很少有高校把培养选拔党外代表人士工作纳入干部工作的综合考评体系中。这种情况下，也使培养和选拔党外代表人士工作在高校中缺乏主动性，在没有外界施加压力的条件下，高校党外代表人士的培养缺少了内部的主动性。

培养任用与管理机制不协调。当前，我国高校在开展统一战线的工作中，一般是采取以下几种模式[2]：一种是将党委统战部独立出来，这种情况大多出现在办学规模较大的公办高校。第二种是将党委统战部与党委办公室、组织部、宣传部三者其一合署办公。第三种是把组织部、统战部、宣传部等党委部门合署组成党委工作部门或党群部门，这种情况大多出现在办学规模较小的公办高校或民办高校等。然而，不管是哪一种模式，各部门之间的协调机制都没有完全发挥出应有的功能，尤其是作为主要部门的党委统战部和党委组织部，两个部门之间由于相互间缺乏良好的协调沟通机制，往往出现各级组织中优秀的党外代表人才首先被中共认为是中共党员的培养对象，然后被作为后备干部进行培养和考察，这就直接减少了他们作为党外代表人士培养选拔的可能性。由于培养与任用管理机制不协调，缺乏科学有序的工作机制，高校党外代表人士的培养选拔和管理使用就出现了一定程度上的分离，也在一定程度上制约了培养选拔党外代表人士工作的发展壮大。

地方党委和政府吸纳高校党外干部数量太少。对多所本科院校进行调研的有关统计中，高校中党外代表人士担任处级以上职务的人数占干部总数的两成，此比例已属比较高，也可见各高校已十分重视培养和任用党外代表人士。然而，毕竟岗位有限，仍有较多数量的党外代表人士缺乏实践的机会。从目前各级地方党委和政府行政部门的用人特点来看，大多是关注从事非公有制经济等社会新阶层的人水却较少关注高校党外代表人士发挥知识分子的独特作用。如果高校培养的党外代表人士只有大量的储备但未能有效使用，长时间积压后将影响他们参政议政的主动性和积极性，从而导致党外代表人士的知识和才能优势未能得到发挥，这必将是高校乃至我党的一大损失。

党外代表人士受监督的力度不够。在党内，不受监督的权力很容易出现腐败萎靡，这种现象对于高校党外代表人士也同样会发生。在现实当中，我们发现有一些党外代表人士，在培养选拔时成绩突出，表现良好，群众评价也很高。但是，一旦担任了单位的领导职务之后，由于组织对他们的管理监督缺失，他们在宽松的环境下很容易放松警惕，放松了对自己的理论学习和思想改造，我行我素，以权谋私，有的甚至最终腐化堕落，走上了犯罪的道路。总体来说，党外代表人士在政治上和业务大多是称职的，但现实中高校对党外代表人士的管理监督确实还是一个薄弱的环节，有待进一步的加强。

高校党外代表人士培养机制的思路

强化部门间相互协作和沟通机制，形成培养选拔的合力。高校党委要从全局和战略的高度，重视培养选拔党外代表人士工作。党委职能部门间特别是组织部门和统战部门应在党委统一领导下协同工作，为党外代表人士的成长创造良好的

外部环境。部门间既要发挥自身优势，各司其职，又要相互支持，通力合作。要共同研究部署工作共同制定下发文件共同商定配备方案，共同考察人选、共同向党委推荐，共同完善培养选拔党外代表人士的工作机制，不断推进党外干部队伍建设。统战部门应积极主动地配合组织部门，认真做好新一代党外代表人士的发现培养举荐的工作。组织部门应不拘一格地对统战部门推荐的优秀人才大胆放心地使用。在党委对党外干部作出任免调动交流决定前，组织部门应征求统战部门意见。两个部门之间要建立党外代表人士工作联系制度，把党委领导书记主管统战和组织部门牵头，人事部门等相关部门参加的统一协调相互配合相互支持的工作机制落到实处。在党委的统筹总揽下，就优秀人才培养选拔使用共同研究商量，考察了解，制定发展目标和措施，避免两部争夺人才的不和谐现象，共同推进党外代表人士培养选拔工作的健康发展。完善高校党外代表人士培养机制，必须明确部门职责。高校党委各个职能部门之间，尤其是党委统战部和其他党委职能部门之间，要在党委的统一领导下进行有效的协调，部门间发挥自身优势，相互支持，通力合作，为党外代表人士的成长创造良好的外部环境。各有关部门要齐心叻力共同研究和部署工作，商定培养方案、下发文件，共同考察与推荐人选，不断完善党外干部队伍的建设。一方面，统战部门应不拘一格地对新一代党外代表人士进行选拔、发现、培养和推荐。另一方面，组织部门应对统战部门推荐的人才放心地使用。高校党委在对党外干部作出相关调动或者提拔决定时应该征求高校统战部门的意见，把党委领导下的由统战、组织和人事等相关部门相互协调的工作落到实处。

加强对党外代表人士的人才规划。培养党外代表人士是一项目的性和政策性都非常强的工作，高校党委应把党外代表人士的培养纳入学校发展的整体规划当中，按照党在不同时期的历史任务和时代背景，进行党外代表人士的人才规划。主要包括两大方面[3]：第一，做好党外代表人士的人才预测和摸底调查。高校应根据当前党和国家的形势和学校的发展需要，提前对党外代表人士的综合情况进行分析和统计，全面掌握党外代表人士的信息，及时修订党外代表人士的培养目标，制定符合多党合作需要和党外代表人士个人发展需要的计划。第二，坚持突出人才规划重点和分类培养的原则。重点培养是指高校培养教育的党外代表人士首先应当是一个政治家，因为他们肩负着共同致力于建设中国特色社会主义事业的政治责任。分类培养，则是指为了迎合世纪统一战线工作的需要，应大力培养两类党外代表人士，一类是学者议政型，主要体现在“议”上；另一类是行政参政，主要体现在“参”上。

遵循德育为先、加强高校党外代表人士的思想教育。高校党外代表人士的健康成长，首先是统战思想认识的提高。高校要根据形势和事业的发展需要，综合党外代表人士的成长需求和统战工作的需要，制定切实可行的培养计划，建立健全一套完整的教育培训计划和制度，把社会主义核心价值体系、统战理论和我省经济社会形势及当前的主要工作任务，作为党外代表人士培训的必修课。要切实做好高校民主党派成员和无党派人士的思想政治工作，要十分注重并长期坚持对他们思想教育引导，不断增强其走中国特色社会主义道路的政治认同和思想共识。使他们深化对中国特色社会主义是当代中国社会发展的旗帜是全党和全国各族人民团结奋斗的旗帜的认识；增强对社会主义初级阶段基本国情的了解，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。进一步提高高校统战成员的思想理

论素养；举办多种层次的座谈会研讨会，为高校统战成员就重大理论政策问题交流思想相互学习提供平台，推动他们在学习研讨中深化对科学理论和大政方针的理解；进一步增进共识；组织高校统战成员开展形式多样的学习考察活动，在亲身实践中加深对国。世情的了解；进一步增强为我国社会主义现代化事业贡献力量的责任感和使命感。

坚持个体发展规律，加强党外代表人士的实践锻炼。鉴于高校内的锻炼岗位有限，目前高校里仍有较多数量的党外代表人士缺乏实践锻炼的机会。因此，建立一种稳定、合理、科学的实践锻炼制度，拓宽渠道，是提高高校党外代表人士实践锻炼质量的关键。一方面，高校内应争取更多地给予党外代表人士岗位安排，尤其是实职锻炼。另一方面，地方政府和党委要推动高校与党委政府、企业的合作、积极鼓励高校党外代表人士参与地方的党委政府和企业管理工作，积累更多的实践经验。高校党外干部的成长是一个长期的过程，关键是增强代表性，核心是发挥作用。实践锻炼是党外干部成长的内在需要和重要途。高校党委统战部门应该有意识地组织持轻的党外代表人士参与学校自身专业领域省市甚至国家的一些社会热点或重大议题调研。这样，他们就可以在实践和锻炼中拓宽视野，丰富阅历，在困难和挫折中经受考验增长才干。实力是实践锤炼的积累，作为是解决问题的体现。加强实践锻炼，是他们加快成长不可替代的途径。

利用综合协调规律，构建高效党外人士的工作机制。做好高校党外代表人士的统战工作，体制机制建设是重要的保障。高校要进一步完善统战工作的领导机制和工作制度，注意发挥党委的领导核心作用。统战部门的重要作用和广大师生员工甚至社会广泛参与的基础作用。建立完善高校党政领导联系党外代表人士制度，明确具体要求，加强沟通，建立统战部门与相关部门通力合作的机制。党外代表人士工作涉及多个部门多个领域，统战部门要通过不断建立完善高校党外知识分子工作联席会议制度，加强同组织宣传教务科研后勤等部门的协作，强化高校党外代表人士健康成长的基础上，形成脱颖而出的体制机制。

完善党委领导体制和工作机制，增加基层工作力度。党的十七大报告指出[4]：“坚持党管干部原则，坚持民主、公开竞争择优，形成干部选拔任用科学机制。”首先，高校党委要发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，把培养选拔党外代表人士纳入党的干部队伍建设的总体规划，纳入高校人才发展战略。由统战和组织部门从年龄结构知识结构学历结构性别结构任职结构等方面建立党外代表人士人才库，使党外代表人士能够在数量上和质量上与中共党员干部保持动态的稳定，为合作共事提供组织保障；从制度上明确学校、学院（或系）两级领导班子都应配备党外代表人士，优化领导班子配备，形成班子成员年龄经历专长性格互补的合理结构，增强班子的整体功能和合力。其次，高校党委通过建立规章制度，把中共基层组织培养选拔党外代表人士工作的绩效纳入考核和评议体系、考核和评价基层领导班子，要把有没有统战意识、懂不懂统战政策会不会做统战工作等作为重要内容；考核和评价基层组织建设，不仅要看培养发展中共党员的数量和质量，也要看培养选拔党外代表人士的数量和质量，两者不可偏废。党的基层组织必须认识到，加强党外代表人士的培养选拔和使用，是加强基层组织建设的题中之义。再次，坚持民主、公开竞争择优的原则，注重从基层培养选拔。干部工作中扩大民主是深化人事制度改革的基本方向，公开是扩大民主的前提，竞争是

培养选拔优秀党外人才行之有效的途径，择优是干部人事制度改革的目的。基层是人才成长的沃土，培养选拔党外干部的工作重心要下移。党政领导干部选拔任用工作条例规定，提拔担任党政领导职务应当具备的条件之一就是要有基层工作经历。各级党委要大胆把党外代表人士选派到基层锻炼，基层组织要多给党外干部分配任务、压担子，使之在实践中砥砺品质、锻炼作风积累经验增长才干。

健全高校培养与地方使用协调机制，推动党外代表人士队伍的可持续发展。培养储备党外代表人士是手段，使用党外代表人士是目的。高校应与地方各级党委政府建立沟通和联系机制，向社会举荐党外代表人士，拓宽党外代表人士的使用渠道，为他们提供更广阔的施展才能的空间。地方应根据高校举荐的党外代表人士的具体特点，安排适当的岗位，放心大胆地使用，让他们在各自岗位上有所作为这是发挥新一代党外代表人士作用的关键地方党委要认真物色吸纳。高校中政治素养强业务能力精的党外代表人士到各级人大、政协等部门进行政治安排，或通过轮岗、下派挂职等多种形式对他们进行实职安排，让他们在全面建设小康社会中发挥生力军作用。在党外干部的交流和使用上应与党内干部同等对待。党外知识分子干部经过中共党组织的培养教育锻炼后，应在适合他们的岗位上加大交流和使用力度。要不断巩固党外代表人士培养选拔的成果，推动党外代表人士队伍的可持续发展。

参考文献

[1] 宋欢.高校党外代表人士培养选拔机制研究.公共治理,2012,(11).[2] 朱坚.关于新时期高校党外代表人士培养机制的思考.理论观察,2010(1).[3] 张广鑫.论高校党外代表人士培养选拔机制的创新.黑龙江省社会主义学

院学报,2010(2).[4] 梁捍东.新时期高校党外代表人士成长规律探析.河北省社会主义学院学

报,2013(10).5

第五篇：党外代表人士座谈会主持词

20&&年&&党外代表人士座谈会主持词

（201&年9月2日）

尊敬的&部长、各位领导：

为了深入贯彻落实市委工作会议、区委工作会议精神，紧紧围绕“&&&”目标，进一步凝聚人心、坚定信心，为建设“&&&”城市，为进一步加快新型工业化、新型城镇化、农业现代化建设步伐，作出更新、更大贡献。

经区委同意，今天上午，我们在这里召开201&&&年&&&区党外代表人士座谈会，通报今年上半年工作情况及下半年工作思路，听取各位领导和同志对全区工作的宝贵建议和真切意见。同时，共同欢度中秋佳节、共谋&&&新的发展，共话&&&美好的未来。

出席今天会议的领导有：区委常委、统战部长&&&。出席今天会议的还有：我区各民主党派、工商联、民族宗教、台侨、黄埔同学会&&&联络小组的代表，以及特邀代表，统战系统相关单位负责人，区级各人民团体主要负责人，共计50余人。

在此，代表区委&&&书记，对大家一直以来对区委工作的关心、支持和理解表示亲切的问候和衷心的感谢。

会议共有三项议程： 下面进行会议第一项议程，请区委常委、统战部长&&&同志通报全区上半年工作情况和下半年工作思路，大家欢迎！

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下面进行大会第二项议程，请各界代表人士发言，并对全区发展提出建议意见。

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鉴于时间关系……，不一一发言……。

下面进行大会第三项议程，请区委常委、统战部长&&&同志作总结性讲话，大家欢迎！

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各位领导、同志们，今天的会议开得很成功、很圆满，有新思想、有好思路。&&&部长全面、客观地通报了全区上半年工作情况和下半年工作思路，并作了重要讲话，请大家认真贯彻落实。各代表人士纷纷作了很好的发言，对我区今后的发展提出了很多、很好的意见建议。可以说，发言踊跃、言辞恳切、字字珠玑、包含深情。会后，我们将结合所交书面材料，认真梳理，及时上报区委。

潮平两岸阔，风正一帆悬。去舟风满力，来船竞扬帆。今日之&&&，犹如缕缕春风拂面，处处一派新生气象：事业蒸蒸日上、社会和谐宁详、民众幸福安康！如此全面、巨大变化，离不开大家的共同努力与担当！参与支持&&&明天的建设与发展仍需大家一如既往！让我们携起手来，风雨同舟，齐心协力，更好地服务于“&&&，共同开创&&&更加美好的未来。

最后，预祝大家中秋愉快、幸福安康、完事如意！