年街道三农工作思路、措施及建议[全文5篇]

第一篇：年街道三农工作思路、措施及建议

年街道三农工作思路、措施及建议

年街道三农工作思路、措施及建议

如何解决“三农”问题，是实现城乡协调发展，构建和谐社会和全面推进小康社会建设的重要课题之一。今天，区委、区政府召开“三农”工作座谈会，谋划明年乃至今后一个时期“三农”工作，这充分说明区委、区政府对“三农”工作是极端重视的。下面，我就街“三农”工作思路、措施及建议作简要汇报。

一、抓思路创新，确立用抓工业的方法抓农业的观点

我街是农业大街，如何加快农业和农村经济发展，加快农民致富奔小康步伐，事关全面建设小康社会全局。近年来，我街农业和农村经济有了很大发展，但

从根本上看，与建设农业强街、经济强街的目标仍有不小差距。要改变这种现状，必须创新抓农业和农村工作的思路和方法，跳出“就农业抓农业”的传统思维模式，用抓工业的思路、理念、机制和办法抓农业，就是要对农业实行产业化经营，工厂化生产，市场化营销，项目化运作，社会化服务。走一条以工促农，工农互动的良性发展道路。这应该是今后农业发展的一个大方向，同时也是今后一段时期我街农业努力的一个大方向。

二、抓农业龙头企业培育，为农村工业化打造强势主体

培育壮大农业龙头企业，深化农产品加工，是农业和农村经济工作的一件带全局性、战略性的工程。近几年，我街已引进了味来调料、天牧种禽、中排粮油、思维特食品等农业龙头企业。明年，我们要在着力提升壮大、培育发展这批龙头企业上做文章。今年，我街为味来调料公司配套建立了500亩蔬菜原料基地，明年力争扩大到1000亩，以天牧种禽有限公司为龙头，积极支持引导发展养鸡业，重点发展专业喂养大户。做好中排粮油和思维特食品引进后的基建协调工作，促其早日投产。除提升壮大现有龙头企业外，还要着力引进嫁接一批龙头企业，利用我街现有农业资源，大力引进资金、技术、人才兴办农字型企业。积极引导龙头企业与农户建立新型利益分配机制逐步由契约联结、服务联结向资产、资本联结方向发展，形成更为紧密的利益联结机制。

三、抓农产品基地建设，为农村工业化建好“第一车间”

根据我街自然资源实际，着力在特色、品牌、规模、效益上下功夫。区域布局上，南部和东部濒湖地区以发展水产养殖为主，逐步形成以螃蟹、甲鱼、鲫鱼、才鱼为特色的武汉近郊高精水产品生产基地。种植结构上，在稳定发展粮油种植的基础上，利用东部油砂土壤的自然条件优势和农户有种植蔬菜习惯及种植

技术的优势，突出发展蔬菜种植。养殖结构上，除狠抓水产业发展外，要着力发展畜禽业和养蜂业，目前，全街养鸡、养鸭、养猪、养牛、养鹌鹑等专业养殖大户达50多家，已成为我街新兴农业产业，我们将大力扶持，积极引导，促进畜禽业进一步发展壮大。以思维特食品公司为龙头，整合现有养蜂资源，成立养蜂协会，扩大养蜂规模。依托味来调料、中排粮油等龙头企业，建设一批优质专用农产品生产基地，逐步形成一地一品，一乡一特的优势产业带，打破小而全、大而全的生产格局，做大做强特色优势产业，形成区域特色。

四、抓农村剩余劳动力转移，努力增加农民收入

根据我街农业农村实际，在现阶段，仅仅依靠发展农业，难以达到加快农民增收的目的。农民收入正逐步以依靠非农收入为主。近年来，这一趋势十分明显。因此，抓好农村剩余劳动力的转移，大力发展打工经济，已成为增加农民收入 的关键。

抓好农村剩余劳动力的转移，一是要大力发展经济，发展劳动密集型产业，创造更多的就业机会。二是建议区委、区政府及有关部门注重发展农业中专学校、农村职业高中、农村富余人员就业培训学校，加大对农村剩余劳动力的技能培训力度，提高他们的劳动技能，发挥现有成人教育机构的作用；三是建议区政府要加大对农村剩余劳动力职业培训的公共财政支出，以降低农村剩余劳力就业的成本；四是要发挥劳动保障部门的作用，适时举办劳务输出供需洽谈会，定期发布劳务供求信息，促进农村剩余劳动力的转移。五是要重点抓好失地农民的安置，从根本上解决生活出路问题。

五、抓农村基础设施建设，为农村工业化奠定基础近二年，我街在区委、区政府的大力支持下修建通村公路80公里，基本实现了村村通硬化公路。但总的来说，农村基

础设施建设仍比较落后，这制约了各种生产要素聚集和流动，制约着农村发展。农村基础设施建设具有投资少，工期短，见效快，经济和社会效益好的特点，不仅能创造就业机会，增加农民收入，同时能改善农村生产生活环境，因此，加强农村基础设施建设意义重大。在农村基础设施建设方面，我街明年将着力抓好三方面的工作：一是着力抓好农田水利基本建设。我街20多座农用机站由于年久失修，超期服役，老化严重，大多[那一世范文网-www，找范文请到那一世范文网]不能正常运转，水库、塘堰、渠道淤塞损毁也十分严重，农业抗御旱涝灾害能力十分脆弱，我街农业在很大程度上还是靠天收，实行税费改革后，村已无财力进行维修改造，近几年，我街虽投入了一部份资金用于农田水利基本建设，但终究是杯水车薪，无法从根本上解决问题。建议区委、区政府要加大这方面资金的投入力度，力求通过几年努力，使农业做到旱涝保收。二是加强农

村饮用水的改造，做好集镇新区自来水管网延伸，逐步达到安全用水标准。三是认真组织实施“家园建设行动计划”，在规划先行的前提下，全面改善农村生产生活环境。

六、抓惠农政策的落实，逐渐缩小城乡差距

一是继续认真贯彻落实好免征农业税、良种补贴和粮食直补政策，形成工业反哺农业的长效机制。二是认真贯彻落实关于农村义务教育学费减免的有关政策，真正让农村学生上得起学。三是积极推行农村新型合作医疗制度，目前参加合作医疗人数达万人，约占全街农业人口的50%，真正让农民看得起病，不会因病致贫、因病返贫。四是加强农资市场管理，打击假冒伪劣，控制农资价格，维护农民利益。

第二篇：关于“三农”工作思路及建议

如何解决“三农”问题，是实现城乡协调发展，构建和谐社会和全面推进小康社会建设的重要课题之一。xiexiebang.com，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com今天，区委、区政府召开“三农”工作座谈会，谋划明年乃至今后一个时期“三农”工作，这充分说明区委、区政府对“三农”工作是极端重视的。下面，我就横店街2006年“三农”工作思路、措施及建议作简要汇报。

一、抓思路创新，确立用抓工业的方法抓农业的观点

我街是农业大街，如何加快农业和农村经济发展，加快农民致富奔小康步伐，事关全面建设小康社会全局。近年来，我街农业和农村经济有了很大发展，但从根本上看，与建设农业强街、经济强街的目标仍有不小差距。要改变这种现状，必须创新抓农业和农村工作的思路和方法，跳出“就农业抓农业”的传统思维模式，用抓工业的思路、理念、机制和办法抓农业，就是要对农业实行产业化经营，工厂化生产，市场化营销，项目化运作，社会化服务。走一条以工促农，工农互动的良性发展道路。这应该是今后农业发展的一个大方向，同时也是今后一段时期我街农业努力的一个大方向。

二、抓农业龙头企业培育，为农村工业化打造强势主体

培育壮大农业龙头企业，深化农产品加工，是农业和农村经济工作的一件带全局性、战略性的工程。近几年，我街已引进了味来调料、天牧种禽、中排粮油、思维特食品等农业龙头企业。明年，我们要在着力提升壮大、培育发展这批龙头企业上做文章。今年，我街为味来调料公司配套建立了500亩蔬菜原料基地，明年力争扩大到1000亩，以天牧种禽有限公司为龙头，积极支持引导发展养鸡业，重点发展专业喂养大户。做好中排粮油和思维特食品引进后的基建协调工作，促其早日投产。除提升壮大现有龙头企业外，还要着力引进嫁接一批龙头企业，利用我街现有农业资源，大力引进资金、技术、人才兴办农字型企业。积极引导龙头企业与农户建立新型利益分配机制逐步由契约联结、服务联结向资产、资本联结方向发展，形成更为紧密的利益联结机制。

三、抓农产品基地建设，为农村工业化建好“第一车间”

根据我街自然资源实际，着力在特色、品牌、规模、效益上下功夫。区域布局上，南部和东部濒湖地区以发展水产养殖为主，逐步形成以螃蟹、甲鱼、鲫鱼、才鱼为特色的武汉近郊高精水产品生产基地。种植结构上，在稳定发展粮油种植的基础上，利用东部油砂土壤的自然条件优势和农户有种植蔬菜习惯及种植技术的优势，突出发展蔬菜种植。养殖结构上，除狠抓水产业发展外，要着力发展畜禽业和养蜂业，目前，全街养鸡、养鸭、养猪、养牛、养鹌鹑等专业养殖大户达50多家，已成为我街新兴农业产业，我们将大力扶持，积极引导，促进畜禽业进一步发展壮大。以思维特食品公司为龙头，整合现有养蜂资源，成立养蜂协会，扩大养蜂规模。依托味来调料、中排粮油等龙头企业，建设一批优质专用农产品生产基地，逐步形成一地一品，一乡一特的优势产业带，打破小而全、大而全的生产格局，做大做强特色优势产业，形成区域特色。

四、抓农村剩余劳动力转移，努力增加农民收入

根据我街农业农村实际，在现阶段，仅仅依靠发展农业，难以达到加快农民增收的目的。农民收入正逐步以依靠非农收入为主。近年来，这一趋势十分明显。因此，抓好农村剩余劳动力的转移，大力发展打工经济，已成为增加农民收入的关键。

抓好农村剩余劳动力的转移，一是要大力发展经济，发展劳动密集型产业，创造更多的就业机会。二是建议区委、区政府及有关部门注重发展农业中专学校、农村职业高中、农村富余人员就业培训学校，加大对农村剩余劳动力的技能培训力度，提高他们的劳动技能，发挥现有成人教育机构的作用；三是建议区政府要加大对农村剩余劳动力职业培训的公共财政支出，以降低农村剩余劳力就业的成本；四是要发挥劳动保障部门的作用，适时举办劳务输出供需洽谈会，定期发布劳务供求信息，促进农村剩余劳动力的转移。五是要重点抓好失地农民的安置，从根本上解决生活出路问题。

五、抓农村基础设施建设，为农村工业化奠定基础

近二年，我街在区委、区政府的大力支持下修建通村公路80公里，基本实现了村村通硬化公路。但总的来说，农村基础设施建设仍比较落后，这制约了各种生产要素聚集和流动，制约着农村发展。农村基础设施建设具有投资少，工期短，见效快，经济和社会效益好的特点，不仅能创造就业机会，增加农民收入，同时能改善农村生产生活环境，因此，加强农村基础设施建设意义重大。在农村基础设施建设方面，我街明年将着力抓好三方面的工作：一是着力抓好农田水利基本建设。我街20多座农用机站由于年久失修，超期服役，老化严重，大多不能正常运转，水库、塘堰、渠道淤塞损毁也十分严重，农业抗御旱涝灾害能力十分脆弱，我街农业在很大程度上还是靠天收，实行税费改革后，村已无财力进行维修改造，近几年，我街虽投入了一部份资金用于农田水利基本建设，但终究是杯水车薪，无法从根本上解决问题。建议区委、区政府要加大这方面资金的投入力度，力求通过几年努力，使农业做到旱涝保收。二是加强农村饮用水的改造，做好集镇新区自来水管网延伸，逐步达到安全用水标准。三是认真组织实施“家园建设行动计划”，在规划先行的前提下，全面改善农村生产生活环境。

第三篇：二00六年街道三农工作思路、措施及建议

文章标题：二00六年街道三农工作思路、措施及建议

如何解决“三农”问题，是实现城乡协调发展，构建和谐社会和全面推进小康社会建设的重要课题之一。今天，区委、区政府召开“三农”工作座谈会，谋划明年乃至今后一个时期“三农”工作，这充分说明区委、区政府对“三农”工作是极端重视的。下面，我就**街2006年“三农”工作思

路、措施及建议作简要汇报。

一、抓思路创新，确立用抓工业的方法抓农业的观点

我街是农业大街，如何加快农业和农村经济发展，加快农民致富奔小康步伐，事关全面建设小康社会全局。近年来，我街农业和农村经济有了很大发展，但从根本上看，与建设农业强街、经济强街的目标仍有不小差距。要改变这种现状，必须创新抓农业和农村工作的思路和方法，跳出“就农业抓农业”的传统思维模式，用抓工业的思路、理念、机制和办法抓农业，就是要对农业实行产业化经营，工厂化生产，市场化营销，项目化运作，社会化服务。走一条以工促农，工农互动的良性发展道路。这应该是今后农业发展的一个大方向，同时也是今后一段时期我街农业努力的一个大方向。

二、抓农业龙头企业培育，为农村工业化打造强势主体

培育壮大农业龙头企业，深化农产品加工，是农业和农村经济工作的一件带全局性、战略性的工程。近几年，我街已引进了味来调料、天牧种禽、中排粮油、思维特食品等农业龙头企业。明年，我们要在着力提升壮大、培育发展这批龙头企业上做文章。今年，我街为味来调料公司配套建立了500亩蔬菜原料基地，明年力争扩大到1000亩，以天牧种禽有限公司为龙头，积极支持引导发展养鸡业，重点发展专业喂养大户。做好中排粮油和思维特食品引进后的基建协调工作，促其早日投产。除提升壮大现有龙头企业外，还要着力引进嫁接一批龙头企业，利用我街现有农业资源，大力引进资金、技术、人才兴办农字型企业。积极引导龙头企业与农户建立新型利益分配机制逐步由契约联结、服务联结向资产、资本联结方向发展，形成更为紧密的利益联结机制。

三、抓农产品基地建设，为农村工业化建好“第一车间”

根据我街自然资源实际，着力在特色、品牌、规模、效益上下功夫。区域布局上，南部和东部濒湖地区以发展水产养殖为主，逐步形成以螃蟹、甲鱼、鲫鱼、才鱼为特色的武汉近郊高精水产品生产基地。种植结构上，在稳定发展粮油种植的基础上，利用东部油砂土壤的自然条件优势和农户有种植蔬菜习惯及种植技术的优势，突出发展蔬菜种植。养殖结构上，除狠抓水产业发展外，要着力发展畜禽业和养蜂业，目前，全街养鸡、养鸭、养猪、养牛、养鹌鹑等专业养殖大户达50多家，已成为我街新兴农业产业，我们将大力扶持，积极引导，促进畜禽业进一步发展壮大。以思维特食品公司为龙头，整合现有养蜂资源，成立养蜂协会，扩大养蜂规模。依托味来调料、中排粮油等龙头企业，建设一批优质专用农产品生产基地，逐步形成一地一品，一乡一特的优势产业带，打破小而全、大而全的生产格局，做大做强特色优势产业，形成区域特色。

四、抓农村剩余劳动力转移，努力增加农民收入

根据我街农业农村实际，在现阶段，仅仅依靠发展农业，难以达到加快农民增收的目的。农民收入正逐步以依靠非农收入为主。近年来，这一趋势十分明显。因此，抓好农村剩余劳动力的转移，大力发展打工经济，已成为增加农民收入的关键。

抓好农村剩余劳动力的转移，一是要大力发展经济，发展劳动密集型产业，创造更多的就业机会。二是建议区委、区政府及有关部门注重发展农业中专学校、农村职业高中、农村富余人员就业培训学校，加大对农村剩余劳动力的技能培训力度，提高他们的劳动技能，发挥现有成人教育机构的作用；三是建议区政府要加大对农村剩余劳动力职业培训的公共财政支出，以降低农村剩余劳力就业的成本；四是要发挥劳动保障部门的作用，适时举办劳务输出供需洽谈会，定期发布劳务供求信息，促进农村剩余劳动力的转移。五是要重点抓好失地农民的安置，从根本上解决生活出路问题。

五、抓农村基础设施建设，为农村工业化奠定基础

近二年，我街在区委、区政府的大力支持下修建通村公路80公里，基本实现了村村通硬化公路。但总的来说，农村基础设施建设仍比较落后，这制约了各种生产要素聚集和流动，制约着农村发展。农村基础设施建设具有投资少，工期短，见效快，经济和社会效益好的特点，不仅能创造就业机会，增加农民收入，同时能改善农村生产生活环境，因此，加强农村基础设施建设意义重大。在农村基础设施建设方面，我街明年将着力抓好三方面的工作：一是着力抓好农田水利基本建设。我街20多座农用机站由于年久失修，超期服役，老化严重，大多[好范文-www.xiexiebang.com,找范文请到xiexiebang.com]不能正常运转，水库、塘堰、渠道淤塞损毁也十分严重，农业抗御旱涝灾害能力十分脆弱，我街农业在很大程度上还是

靠天收，实行税费改革后，村已无财力进行维修改造，近几年，我街虽投入了一部份资金用于农田水利基本建设，但终究是杯水车薪，无法从根本上解决问题。建议区委、区政府要加大这方面资金的投入力度，力求通过几年努力，使农业做到旱涝保收。二是加强农村饮用水的改造，做好集镇新区自来水管网延伸，逐步达到安全用水标准。三是认真组织实施“家园建设行动计划

”，在规划先行的前提下，全面改善农村生产生活环境。

六、抓惠农政策的落实，逐渐缩小城乡差距

一是继续认真贯彻落实好免征农业税、良种补贴和粮食直补政策，形成工业反哺农业的长效机制。二是认真贯彻落实关于农村义务教育学费减免的有关政策，真正让农村学生上得起学。三是积极推行农村新型合作医疗制度，目前参加合作医疗人数达2.5万人，约占全街农业人口的50，真正让农民看得起病，不会因病致贫、因病返贫。四是加强农资市场管理，打击假冒伪劣，控制农资价格，维护农民利益。

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第四篇：“三农”问题及建议

“三农”问题及建议

一、财政支农投入

财政支农投入对农业农村发展发挥了巨大的直接支持和间接引导作用，但也存在着一些突出的问题：

（一）财政支农资金投入总量不足。农业投入呈倒金字塔结构，中央和省级农业农村投入总量大、增长快，而市、县特别是县一级，农业投入十分有限，农业项目主要是靠上级申请安排。总量投入严重不足，导致一些事关农业发展全局的基础性、战略性、公益性项目缺乏立项支持和投入保障。

（二）财政支农资金投入结构不尽合理。用于大中型带有社会性的水利、交通、供电等方面建设比重较大，而直接用生农业生产发展和科技投入的比重较小，特别是农业技术推广、生产性补助、重大病害控制、食品安全保障、社会化服务体系建设等比重偏小。

（三）财政支农资金管理体制不完善，资金使用效果不理想。由于财政农业投入渠道较多，实行分部门管理，部门分割严重，不同渠道的投资在使用方向、实施范围、建设内容、项目安排等方面有相当的重复和交叉，有限的资金不能形成合力。

强化财政支农投入、提高使用效益的建议：

一是增加财政对农业的投入规模，特别要大幅度增加生产性投入，除了公益性项目外，投资的对象应主要为龙头企业、农民专业合作社、种养加大户，把资金真正用实用好。此外，还要继续加大各种对农民的补贴力度，进一步调动农民生产积极性。

二是制定相应的配套法规，对地方政府的农业投入职责、方式等进行明确的法律界定，特别是要明确财政支农投入占财政性经常性收入的比重，规范地方政府农业投入主体行为，遏制地方财政对农业“虚投”现象的发生，保障政府财政投入对农业足额、及时和高效的投入。要完善土地出让金制度，提高从集体土地的出让金中提取用于农业发展资金的比例。

三是建立农业资金投入的协调统筹机制，加强部门之间的协调，打破条块分割，推动支农资金的项目整合、区域整合和政策整合，真正发挥财政资金的最大效益。将现有的重大支农政策和以后出台的扶农政策资金投入，纳入到财政预算科目，作为经常性预算支出固定下来，保持政策的稳定性、连续性和长期性。

三、农民专业合作社

农民专业合作社是生产关系适应生产力发展的农村经营组织形式创新，近几年在我省迅速发展、大量涌现，同步也凸显出了一些问题，主要是：

（一）发展规模偏小，经营实力薄弱。农民专业合作社近几年刚刚起步发展，初期比较注重数量，从发展的总量来看，已有一定规模。但从入社社员数量、资产总额、经营规模来看，与大市场、大流通的要求相差比较大，效益好、规模大、带动力强的合作社比重较低。

（二）农民专业合作社普遍缺乏流动资金，发展后劲乏力。一是农民收入低，出资受限，合作社自有资金本身不足；二是国家政策性金融机构支持农民专业合作社发展的政策尚未出台，目前还未对农民专业合作社开始放贷，其他商业性金融机构也未对农民专业合作社提供金融服务；三是我省农村信用社虽对农民专业合作社提供贷款支持，但不仅贷款利率普遍偏高，而且多数合作社还贷不到。

（三）合作社内部运行不规范。我省多数农民专业合作社虽然制定了农民专业合作社章程，建立了社员（代表）大会、理事会、监事会等民主管理机构和制定了财务管理制度，但我们在调查中发现，有的合作社民主管理制度形同虚设，未能按“一章三会”制度办事；有的财务制度不健全，普遍未建立成员账户，合作社的公积金没有依法量化；农民专业合作社与其成员的交易、与利用其提供服务的非成员的交易，没有分别核算，有的未依法按成员与合作社的交易量（额）向成员返还盈余。

加快发展农民专业合作社、提高质量和服务水平的几点建议：

（一）加大对农民专业合作社资金、信贷扶持力度。加大财政资金投入，发放贴息贷款，引导和扶持合作社健康、快速发展。研究出台国家政策性金融机构支持农民专业合作社发展的政策，以财政贴息等方式引导商业性金融机构对农民专业合作社提供金融服务。农村信用社要扩展农村信用工程，调整信贷结构，合理安排资金，加大对合作社信贷投放力度。探索建立村镇银行和农村资金互助社，拓宽合作社融资渠道。

(二)部门联动，加大对农民专业合作社的服务力度。工商部门要设立农民专业合作社登记服务窗口和“绿色通道”，免费提供注册登记的咨询服务，取消不合法的前置审批，方便农民登记办社；商务、供销部门要开展与农民专业合作社农产品的“农超对接”活动，使农民专业合作社的农产品顺利进入超市；质检部门要对农民专业合作社所需的组织机构代码证实行优惠政策，取消除正、副本以外的任何费用；国税、地税部门要尽快出台落实国家对农民专业合作社实行的税收优惠政策的具体办法；国土、电力部门对合作社用地、用电要不折不扣落执行优惠政策；同时各级政府减负部门要加大对农民专业合作社的不合理收费的清理力度。

(三)加强培训引导，规范合作社内部运行机制。一是加强对农村基层干部和农民专业合作社带头人的培训，努力造就懂政策、善管理、会经营的农民专业合作社带头人。二是选树示范合作社，加大宣传力度，带动更多合作社规范发展。三是帮助合作社按规定建立成员（代表）大会、理事会和监事会，完善内部民主决策机制，健全民主管理、财务管

理、风险防范等各项规章制度。

三、农村劳动力培训转移

当前，农村劳动力培训转移在培训数量、培训质量、转移组织化程度、农民工权益保障等各个方面与现实需求都存在着不足和差距，其中培训质量、农民工权益保障问题尤为突出：

（一）培训资金缺口大，补助标准低，培训质量不够高，转移就业竞争能力差。由于资金不足，培训时间短、质量低，导致进城的农民整体素质不高，就业竞争能力差，只能从事体力劳动和一些简单的技术性工作，抵御经济波动能力不强，就业极不稳定，输出去的多，流回来的也多。

（二）农民工权益没有得到完全保障，就业环境还需要进一步改善。有的用工企业不按规定与农民工签定劳动合同，随意侵犯农民工权益；工伤、医疗、养老保险政策的执行中存在许多实际问题；农民工住房贵、子女上学难的问题还未得到解决。已经进城的农民工很难融入城市，大量农民工特别是新生代的农民工游离在城市和农村之间，双重边缘化，既非工又非农，如果长期不能被城市所“化”，将给我国经济发展和社会稳定造成巨大的负面影响。

针对以上两个问题，建议：

（一）增加补助标准，提高培训质量。目前，农业部实施的“阳光工程”培训补助为每人340元，距离实际需要差距很大。在我省每培训一个计算机操作员和电子工最少需要

500元，培训电焊工、车工、厨师等则需2000多元，平均每人需补助800元。

（二）增加保障性投入，加快农民工“市民化”进程。这是解决农民工问题的根本性举措。一个方面，要加大技能的培训和城市文明的培养，提高劳动者的素质，使农民工能够移得出、稳得住，真正融入城市生活中。另一方面，要改革户籍制度，消除新的二元结构。推进重点，要把农民工“市民化”确立为城市公共投入的一个重要方面，加快推动城乡务工四个“均等化”进程。推进就业均等化，按照从业时间、技能鉴定等为农民工定级定岗，实现农民工与城市工人同工、同酬。推进子女就学均等化，认真落实有关政策，加强城市教育资源建设，给予农民工子女和城市居民子女同等教育机会。推进住房均等化，在城市建设分配经济适用房、廉租房时，为农民工划出一定的比例。推进社保均等化，完善农民工可转移的工伤、医疗、卫生、养老保险等制度，按照城市工人补助标准给予补贴。通过推进以四个“均等化”为主要内容的行政管理、社会管理等改革，最终实现农民工与城市居民身份统一、权利统一、地位平等。

第五篇：南昌高新区××年“三农”工作总结及今后工作思路

一、工作的简要回顾

过去的一来，在市委、市政府的正确领导下，我区以中央一号文件精神为指针，全面贯彻“三个代表”的重要思想，牢固树立科学的发展观，紧紧围绕“农民增收、农业增效、农村稳定”这个目标，努力做好“三农”工作这篇文章。全区农业生产和农村经济总体上继续保持了良好的运行态势，夏粮喜获丰收，粮食总产量达万公斤，水产品总产量吨，生猪出栏头，与去年同期相比均有不小增幅，为高新区经济快速、协调、健康发展奠定了良好的基础。纵观我区今年“三农”工作，主要在以下五个方面发力

（一）努力提高农业综合生产能力

一是兴修水利夯基础。高新区所处的地理位置和水系条件，决定了旱涝自然灾害呈多发性。我区把加强农田水利设施建设，提高农业综合生产能力作为一项“民心工程”来抓，今年我区先后投入万元用于农田基础设施建设。先后完成外洪土方任务万方，改造排灌站座，完成清淤万方，维修机电设备台，基本构建了防汛、排涝、抗旱三位一体的农业抗灾保障体系，为农业增收奠定了基础。今年汛期由于机电泵站经过维修改造，加之合理调度，连续集中强降雨未造成内涝灾害，确保了早稻丰产丰收。

二是科技服务建网络。我区建立了以区为中心、以镇农业服务中心为主体、以村为基础、以民间科技组织为补充的农业科技服务推广体系，使全区农业科技人员在农业生产一线大显身手。从实施“种子工程”入手，使全区两镇一处良种覆盖率达。两镇一处农业服务中心还开通了“农业服务直拨电话”，可以随时随地为农民提供农技、林果、畜牧、作物病虫害等方面的信息服务。农业科技服务网络基本形成。

三是龙头带动扩基地。全区通过大力培植农副产品深加工、运输营销等龙头企业，促进农产品就地增值。以粮食加工企业为龙头，使粮食逐步向大米、米粉、饲料等方面延伸，实现粮食生产就地加工增值；以专业市场为龙头，组织农副产品大流通，带动全区蔬菜、水产规模扩大；以生猪屠宰、肉食加工、家禽饲养为龙头，带动全区畜牧业快速发展。今年以来，新增头以上养猪小区家，新建亩以上蔬菜、瓜果种植基地个。

四是强化防疫促生产。动物防疫工作是奠定全年畜牧业健康发展的基础，我区对此高度重视，在年初的全区农村工作会议就做了专门的安排，把动物防疫工作列入重要议事日程，加大领导力度和工作力度。根据人事更替变化，及时调整了区防治动物重大疫病领导小组成员，明确了各镇的主要领导是防控动物疫情工作的第一责任人，承担防控动物疫病工作的主要责任；加大了宣传力度，今年以来，我区共印发各类宣传资料余份，使防治重大动物疫病知识家喻户晓；下发了高新技术开发区防治动物重大疫病应急预案，统一安排部署全区的动物防疫工作；建立健全防疫目标管理责任制，将任务和责任层层分解落实到相关责任人头上，实行一级抓一级，层层抓落实；通过认真贯彻执行“依法治疫，预防为主”的方针，积极落实计划免疫制度，大力推广“动物防疫目标管理责任制”，将畜禽防疫工作列入乡镇考核目标，作为考核领导干部政绩和业绩内容之一，加强动物疫病的监测和疫情报告，加强防疫队伍建设和基础设施建设，使动物防疫工作有组织、有计划、有标准，有检查，有奖惩，做到“四到五不漏，一个”，即通告到村、责任到人、台帐到户、标识到畜，区不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针，争取免疫密度达到。从而确保“两瘟”的防疫密度，杜绝动物疫病流行。据统计，猪口蹄疫免疫数头免疫密度；猪瘟免疫数头，免疫密度。禽类禽流感免疫率专业户达到了，散养户达到了以上，在农业血防方面，今年上级有关部门下达我区的耕牛血吸虫查病任务是头、治疗任务头，对此我区结合区内实际制订了今年耕牛血防工作的查治计划，向乡镇下达了目标任务责任书，做到了目标明确，任务具体，制度健全，措施有力。确保今年耕牛血吸虫治疗工作落到实处。区内把耕牛血吸虫病疫区分为两组。即尤口组、滁槎组，每组人，共计人，对我镇的钱岗、巷口、尤口、瑶湖、下尾、岭永、李家七个村，个小组的耕牛进行了查病，今年以来共完成查牛头，其中水牛头，黄牛头，治疗头，其中扩大化疗头，按时、按质、按量完成了上级下达我区耕牛血防查治病任务。

（二）倾力落实党的各项农村政策

一是不折扣地落实中央农业补贴的政策。我区召开专门会议布置做好农机购机补贴和粮食直补工作。要求各镇（处）从实践“三个代表”的高度，确保粮食直补、农机补贴政策落实到位，并实事求是地核定水稻种植面积和国家农机补贴目录里购置机型台数。对于购置属于国家农机购置目录内机型的农户，我区将给予：的购机配套资金，让农民享受实实在在的实惠。到目前为止，现已核实我区水稻直补面积共万亩，共发放直补款万元，并将直补款全部发放到农户手中；属于购置国家购机目录内农户共户，市区两级购机补贴将于月底前发到农户手中。

二是完善二轮土地经营承包责任制。通过加强土地政策的宣传教育，深入贯彻《农村土地承包法》。我区严格按照土地承包期年不变的制度要求，做好土地经营权证的发放工作。到目前为止，共发放二轮土地承包经营权证本，保障了农民对土地承包经营的合法权利。

三是严格农民负担的监督管理。我们围绕年初工作计划，狠抓农民负担监督管理，落实“四项制度”，强化专项审计，防止负担反弹。一方面，对涉农收费文件进行了清理，并发放了万份农民负担监督卡。对明令禁止的收费项目坚决予以取消，从源头遏制乱收费；另一方面，开展农民负担执法检查。农村兴办生产公益性事业所需资金和劳务，按“一事一议”的原则经村民大会或村民代表会议讨论通过后，实行限额承担，严格审批。

（三）竭力加大农业投入

一是加大财政资金投入力度。确保财政对农业投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。区、镇两级都安排了一定的财政资金，加大对农业水利、电力、乡村道路等基础设施的投入，确保农业增产增收。今年仅区本级财政就安排农业专项资金万元，比去年增长。

二是加大农业招商引资力度。我们坚持以发展工业的理念来谋划农业，通过农业招商引资，加快新技术、新品种的引进和推广，借助外力兴农富民。同时，农村小型公益性设施建设，采取承包、租赁、拍卖等方式，千方百计用足国家的钱，用活民间的钱，用好外商的钱，形成多元化的投入体系，为农民增收创造条件。

三是加大扶贫开发工作力度。我区针对部分村组基础差、集体经济薄弱，部分农民饮水难、住房难，生活较为困难。实行多形式多渠道筹集资金，帮助贫困地区农民发展生产，改善环境，增加收入，逐步缩小地区差别，促进协调发展，构建农村和谐社会。

（四）着力培植优势产业

一是调整结构抓特色。按照区工委、管委会“创特色、树典型、扩影响”的工作思路，发展一批特色农业基地，重点加强以大棚蔬菜基地、万亩优质稻基地、金凤萝卜基地、刘城莲藕基地和瘦肉型猪养殖、肉牛养殖、螃蟹养殖、家禽养殖等特色产业为主体的种养基地，基本上形成优势农业产品特色带，从而提高农业经济效益，增加农民收入。

二是强化龙头抓带动。今年重点扶持了江西洪山湖农业开发公司、江西玉丰实业有限公司、南昌恒宏养殖有限公司和南昌高新连谊粮油有限公司等一批规模大、效益好、带动能力强的龙头企业。通过“公司基地农户”的模式带动农业的发展。同时，大力培养农民经济人队伍，让他们帮助农民找市场，寻销路，从而带动了当地农民增收。

三是劳务输出抓转移。实践证明，劳务输出已成为农民增收的一条重渠道。根据高新区的特点，随着土地的合理开发利用，为缓解农村剩余劳力就业矛盾，我们始终把“民工经济”当作农民增收、劳力就业的大事来抓。一方面，利用高新区内企业众多的优势就地转移农村富余劳力；另一方面，创新劳务输出的手段与途径，有序组织农村劳力向上海、广东、浙江等沿海省份经商务工。据不完全统计，今年全区外出务工人员达万多人，占全区总人口的，外出务工总收入可望达到万元，全区农民人均年纯收入元，增收元，增长比例达。

（五）强力推进非农化进程

一是农村城镇化建设得到加强。一方面，采取争取上级支持、市场化运作等措施，加快城镇水、电、路、通讯、市政等基础设施建设，以科学规划提高城镇的个性品位、以完善设施增强城镇的承载能力、以产业聚集培育城镇的非农经济。做到建好一座城镇，繁荣一地经济，转移一批农民，致富一方百姓。另一方面，按照市委提出的“一年抓点、两年提高、三年推广”的新农村建设思路，我区在两镇一处选择了领导班子过硬、经济基础较好、自然条件优越、村风民风淳朴的杨家村、广阳村、闵吴村、艾湖村、鲁溪村、武溪村等作为新农村建设的示范点，大力推进新农村建设。

与此同时，根据文明示范小城镇的建设标准及要求，我区党工委、管委会高度重视示范镇建设，成立了区主要领导为组长，相关只能部门主要负责人为成员的示范镇建设指导小组并在示范镇建设规划、资金投入上重点倾斜。目前止，麻丘镇小城镇总体规划经武汉大学规划设计报经市城乡规划设计院审定，基础设施项目已在紧锣密鼓地实施。

二是农业产业化程度得到提高。我们坚持用工业的理念谋划农业的发展，通过扶一批、引一批、靠一批、“公司十基地十农户”、贸工农一体化等形式培育壮大一批符合本地实际的农业龙头企业。今年江西洪山湖农业开发有限公司等三家企业今年喜获省、市级龙头企业称号。同时，建设了一批绿色食品基地。麻丘镇金凤村、昌东镇山湖村等地的生态养殖小区建设已正式启动了。在麻丘镇金凤、刘城等村建立了特色农产品示范生产基地。在巩固发展瑶湖螃蟹，钱岗黄鳝等特种水产养殖的基础上，大力发展珍珠养殖、鳜鱼等特种养殖及特色蔬菜种植，推动了全区特色农业的发展。

二、下一步工作思路

一是继续抓好“三农”工作。坚持以“三化”思路来破解“三农”问题。“三化”是一个有机的整体，互为依托，互相促进。推进农业产业化，加快农业结构调整，是解决“三农”问题的基础；推进农村工业化，加快农村产业结构调整，是解决“三农”问题的关键；推进农村城镇化，加快农村劳动力向城镇转移，是解决“三农”问题的根本出路。要用产业化、工业化的思维谋划农业发展，用转移农民、减少农民的办法富裕农民。

二是努力提高耕地产出水平。抓好当前的冬季农业生产工作，做到“秋粮损失冬种补”，做好“三冬”文章，杜绝“冬闲田”，提高耕地的复种指数。当前要重点抓好省厅选点的麻丘镇亩油菜示范基地和昌东镇杨家村亩特色农业园建设。抓好亩的“特菜园”建设，立足区位优势，发展观光、休闲农业。

三是不断加强土地承载能力。土地是农