基层检察院司法考试调研报告

第一篇：基层检察院司法考试调研报告

附件2：

中牟县人民院检察官队伍状况分析报告

一、对中牟县检察院检察队伍状况的总体评价

1、我院现有编制115人，实有干警96人，研究生10人，本科学历78人，50岁以下73人，51岁以上17人、从整体上看人员年龄比例相对来说较为合理，学历程度能够满足工作需要，但人员总数与案件数量相比仍然较为紧张。缺少高素质复合型人才。

二、检察队伍人员短缺情况及原因分析

1、一线办案力量严重不足，以公诉科为例，真正有检察官资格，并在一线担任实际办案任务仅有5人，而着5人要办理案件每年近400起，另一方面随着对人才的提拔任用，被提拔到一定领导岗位后的检察官往往就不在实际办案，这也是一个次要原因。

2、人员待遇低、人员流失严重，基层检察院业务量大，但干警普遍职级低、升职晋级受限制大。因此很多具有检察官资格的检察干警或者通过内部遴选进入上一级检察机关，或者自找门路，或通过其他考试进入其他待遇较好，上升空间较大的单位工作，例如我院近两年就有6名检察官通过各种渠道离开单位。

3.检察服务保障人才短缺。检察业务的开展离不开政

工、行政管理、统计、装备技术等保障性服务工作，但由于检察系统几乎是清一色的法律人才，中文、司法会计、计算机网络人才匮乏，极大地影响了工作的统筹安排和人员的调配，使一些已经拥有检察官资格的人无法发挥专长，必须坚守非业务岗位。

三、尚未通过司法考试人员情况分析

1、学历问题，尚有部分人员因学历尚未通过本科考试，因此无法报考司法考试，另一方面因为基层院人员少任务重，所以很难抽出专门时间进行复习备考。

2、我院尚未通过司法考试人员年龄已普遍较大，上升空不大，缺乏考试动力。

四、意见建议

1、充实一线办案力量，再案多人少的现实状况下，尽力将具有办案资格、办案经验丰富的检察干警留在工作第一线。

2、努力解决干警实际困难，对于干警在生活中遇到的困难要尽量予以照顾，让他们安心工作。

3、适当减轻参考人员工作压力，为参加司法考试人员准备较为充裕复习的时间。

第二篇：基层检察院建设总体状况调研报告

检察工作的重点在基层，难点在基层，希望在基层。如何按照科学发展观要求，进一步加强和改进基层检察院建设，是检察机关开展学习实践活动必须高度重视、认真解决的重大课题。在学习实践活动中，我们深入一线，调查分析我市基层检察院建设存在的突出问题，坚持边学边改，有针对性地推出加强基层检察院建设的十大举措，省检察院在全省检察机关推广，检察日报5月

11日头版头条给予了报道。

一、基层检察院建设总体情况

我市共11个基层检察院，是全省市级院中所辖基层检察院最多的。近年来，我市检察机关紧紧依靠市委和上级检察机关的坚强领导，依靠市人大及其常委会的有力监督，切实加强对基层检察院建设的组织领导，推动基层检察院建设取得了丰硕成果。2004年以来，市检察院两次荣获全国检察机关基层检察院建设组织奖。迎江区院、宿松县院先后荣膺全国十佳检察院和全国先进检察院，11个基层院全部跨入省市级文明单位行列，许多基层单项工作也进入全省乃至全国先进行列，最高人民检察院胡克惠、王振川、朱孝清、姜建初等四位副检察长先后亲临**视察指导，对我市基层检察院建设给予充分肯定。

二、影响和制约我市基层检察院建设科学发展的突出问题

虽然近年来我们在加强基层检察院建设方面采取了一些措施，也取得了一定的成效。但是，我们深知，我市基层检察院建设仍然是处于较低层次、较低水平，与科学发展的要求还有不小距离。通过调查研究，我们认为当前制约基层检察院建设科学发展的突出问题，主要表现在：

（一）断层情况凸显。目前，我市检察机关共有干警653人，其中11个基层检察院共有干警525人。基层检察院30岁以下干警68人，仅占基层检察干警总数的13%；45岁以上干警233人，占总数的44.4

%。30岁以下干警明显偏少，断层情况比较严重，直接影响检察工作的永续发展。

（二）学历层次较低。基层检察干警具有本科学历266人，研究生学历17人，本科以上学历占总数的56%。但是，通过续本教育、在职教育等方式获得本科学历191人，获取研究生学历17人，分别占同类学历人数的71.8%和100%。经过系统法律专业培训的干警相对较少，提升队伍整体的专业化水平难度较大。

（三）人少案多矛盾突出。基层检察院业务量占全市业务总量的95%左右。随着改革的深化，发展的提速，以及社会主义民主法制建设的加快，社会经济生活中的大量矛盾向基层检察机关积聚。以迎江区检察院为例，该院要承办迎江、长航、水上和公共交通等四个公安分局移交的刑事案件，而该院院编制只有42人，目前在编干警仅35人，一线办案的检察官仅十余人，办案力量严重不足，尽管全院干警经常加班加点，但高质量完成各项工作任务，仍然是捉襟见肘。

（四）干警政治待遇较低。基层检察院干警晋升普遍比较困难。40岁以下解决副科职级的不到干警总数的5%，解决正科职级的更是寥寥无几。县级检察院工资拖欠严重，据统计，拖欠工资一年以上，2003179人次，金额达40.72万元;2004年225人次，金额达64.04万元;2005年104人次，金额达11.58万元;2006年97人次，金额达21.45万元。职级晋升难、经济待遇低，在很大程度上挫伤了基层干警工作的积极性、主动性和创造性。

（五）检务保障不够有力。目前，全市基层检察院基本完成了两房建设任务，但基础建设负债达1000多万元，短期内难以解决。办案经费保障安排普遍较低，以枞阳县为例，2003年以来财政安排办案经费4万元，而实际支出在50万元以上，缺口达到实际支出的10倍之多，难以保障办案工作正常开展。

三、坚持边学边改，扎实推进基层检察院建设科学发展

在学习实践活动中，市检察院党组多次专题研究基层检察院建设工作，就破解制约基层检察院建设科学发展的突出问题推出了十项措施，媒体称之为“强筋壮骨法”，省检察院领导评价这十项措施非常务实，细化和明确了市级院在基层检察院建设中一线指挥部的职责，体现了“全面协调可持续发展”的要求，值得借鉴。这十项措施:

一是发挥检察体制优势，切实加大对基层检察院执法办案的领导、指导和服务力度。积极运用督办、提办、指定管辖等方式，全力支持基层检察院依法办案。把查办执法不公和司法不公背后的职务犯罪作为法律监督的重中之重，努力在查办司法人员职务犯罪上实现新突破。

二是充分发挥市院和基层检察院办案的“两个积极性”。市院主要查办要案、集体访案件、上级交办案件、全市有重大影响案件、基层检察院查处后未能息诉或当事人要求基层院回避的案件等五类案件，集中精力帮助基层检察院攻坚克难，推动执法办案工作均衡发展。

三是积极履行协管职责，选准配强基层院领导班子。建立健全对基层院领导班子全面考核制度，适时提出领导班子配备建议和领导干部调整意

见，选好配强基层院领导班子特别是检察长。基层检察院领导班子成员中一般应有35岁左右的年轻干部。

四是强化岗位培训和考试考核。加强初任检察官和晋升资格培训，非经培训和考试过关不得任职、不得晋升。基层院班子成员、自侦部门和刑检部门主要负责人任职前必须通过市院组织的考试考核，非经考试考核合格，不得任命。

五是树立科学的考

评导向。把业务、队伍、保障纳入考评范围，制定符合检察工作科学发展规律，符合正确政绩观要求的业务工作考评机制和案件质量评价指标体系，增强考评机制的科学性、完整性、统一性，树立正确的执法导向。

六是健全干部上下互动的良性激励机制。市院领导班子空缺的岗位和领导职位，优先考虑选拔优秀基层院检察长。选派机关年轻优秀的中层干部到基层任职和挂职锻炼，选拨优秀基层院干警到市院学习锻炼，市院补充检察官，主要从基层院优秀检察官中遴选。

七是加强对基层院领导班子的监管。认真执行并积极完善基层检察长到市院述职述廉制度、个人重大事项报告制度、市院派员参加基层检察院党组民主生活会制度、巡视制度和谈话制度，督促基层院班子成员尤其是检察长爱岗敬业、廉政勤政、干事创业、争先创优。基层检察院考核结果通报当地党委、人大，对考评处于末位的基层检察院的检察长，第一年谈话诫勉，第二年通报批评，第三年仍然处于末位的，需引咎辞职或责令辞职、提请免职。

八是大力实施案件质量精品工程。运用信息化手段，加强对基层执法办案的流程管理和动态监督，建立案件质量评价体系和案件质量检查机制。基层院办理重大疑难复杂案件、当地有影响的案件、干扰阻力较大的案件，必须提交检察委员会依法讨论决定。报市院审查起诉的案件、向市院请示的案件，必须同时报送检委会和检察长的明确意见。

九是深入实施阳光检务工程,以公开促公正。以建立检务公开大厅、门户网站和举报受理系统，公布检察长手机号码，建设社区、乡村“检察工作站”等为载体，深入推进阳光检务工程，切实加大检察宣传力度，最大限度落实检务公开，努力以公开促公正、赢公信。

十是充分发挥市院“一线指挥部”作用。坚持把注意力和工作重心放在基层，市院党组专题研究基层院建设工作每年不少于2次，党组成员到联系院调研工作每年不少于2次。将指导和服务基层检察工作的成效，作为市院机关各部门的重要职责，列入考评内容。机关各部门主要负责人年终述职述廉，基层院检察长参与评议。

从调研情况看，落实上述措施，有较为宽松的外部环境和较为积极的影响因素，主要是：中央对加强和改进包括检察工作在内的政法工作，做出了战略部署，推出了系列措施；我市两级党委、人大、政府、政协对长期以来对检察工作高度重视，倾力支持；我市近年来经济社会发展为检察工作科学发展奠定了坚实的物质基础；我市检察机关在加强基层建设过程中，积累了较为丰富的经验，等等。但是，全面落实上述措施，有两个关键因素：一是在基层检察院班子的配备上，必须做到主管和协管的统一。在基层检察院班子成员的配备上，检察机关处于协管地位，当与地方党委、组织部门的人事安排意见不一致时，检察机关的意见很难坚持，导致一些不符合检察官法要求的人员进入基层检察院班子，影响了基层院班子的战斗力。特别是最高检察院要求基层检察院领导班子成员中要配备35岁左右的年轻干部，需要地方组织部门给予最大的理解和支持，也需要市院提前做好沟通协调工作。二是基层检察工作须臾离不开地方党委、人大、政府的领导、监督和支持。在解决队伍断层、职级待遇、检务保障等等方面，检察机关自身难以解决，必须紧紧依靠、积极争取党委的领导、人大的监督、政府和社会各界的大力支持。当然，检察机关要也要通过忠实履行宪法和法律赋予的职责，全面正确行使法律监督权，以保障和服务经济社会科学发展的优异业绩争取领导机关和人民群众的理解和支持，推动基层检察院建设全面协调可持续发展。

第三篇：加强基层检察院思想作风建设的调研报告

加强基层检察院思想作风建设的调研报告

思想作风建设是我们党的优良传统和政治优势，也是检察机关正确履行法律监督职能的重要保障和检察事业发展的基础，更是新形势下检察队伍能够经受住各种风浪和考验，永葆生机和活力的“生命线”。尤其在全面建设和谐社会，检察机关强化法律监督、维护公平正义的新形势下，如何不断加强和改进检察机关思想作风建设，是值得研究的课题。近期，我们对思想作风建设工作进行了一次调研，初步分析了现状、成因和基本对策。

一、当前机关思想作风建设存在的主要问题

几年来，基层检察院思想作风建设工作虽然取得了一定的成效和进步，但是也存在一些不可忽视的问题。一是在工作作风上，个别干警由于自身素质等方面的原因，办案、办事拖拉疲沓，工作效率不高，布臵的任务不落实，敬业精神不足，责任心不强，精神萎靡不振，上下班迟到早退，存在懒、散、松现象；有的服务意识、群众观念较差，对待来访群众不够热情；有的不愿深入一线，工作漂浮，不求实效，热衷于做表面文章，搞形式主义；有的自行其是，不请示、不报告，工作不严谨、不细致。二是在思想作风上，个别科室负责人思想因循守旧，不思进取，工作满足于一般化，缺乏开拓创新精神；有的工作能力不强，政策水平不高，分析问题和解决问题的能力比较弱；个别干警认为自己能力得不

到发挥，思想方法偏激，情绪低落，精神状态不好。三是在学风上，个别干警学风不端正，片面追求高学历，不善于或不注意理论联系实际，学以致用；有的学习不刻苦，浅尝辄止，不求甚解，不善于总结提高。还有的只重业务学习，忽视政治理论学习，思想政治理论水平长期在一个低层次上徘徊。四是在生活作风上，个别干警艰苦奋斗的光荣传统淡漠。认为艰苦奋斗已过时了，滋长贪图安逸的思想，考虑个人的利益多，执法思想不端正，工作作风不扎实；个别干警仍然存在特权思想，执法办案中不注意小节，自身要求不严；个别干警不注意自身形象，结交一些社会上背景复杂的人作朋友，出入一些不该去的场所，影响检察机关的形象。

二、产生的主要原因

一是思想教育的针对性有效性不够强。一些组织党员干警学习教育，重基础理论学习，轻党纪法规学习；重形势政策教育，轻案例警示教育；注重宏观指导，忽视微观引导，对检察职业特点的学习教育抓得不具体、不深入，尤其是对队伍中出现的新情况、新问题缺乏研究。有的思想政治工作没有体现时代性、把握规律性、富于创造性，存在内容陈旧、方法落后的问题，在新时期未能做到润物细无声地教化人、潜移默化地感召人、循循善诱地启发人、德化于心地规范人，以致出现了“大道理管不住小道理”的不正常现象，甚至对本部门党员干警存在的问题，睁一眼闭一眼，不敢作严肃的批评，存在老好人思想。二是思想作风建设规范化、制度化

不够。虽然我们建立和健全了不少规章制度，但是大多是执法办案、日常管理等方面的制度规范，对思想作风建设方面的制度，研究的还不够深透。有的制度已不适应时代要求，根本解决不了什么问题；现有的一些规章制度也存在落实不到位的问题。我们感到监督不力是基层检察院思想作风建设存在问题的重要原因，对干警八小时以外的管理和监督，如何抓下去，抓出成效，还缺乏新的思路和有效办法。三是管理体制缺乏科学性。如人事管理体制不顺，队伍的优胜劣汰渠道不畅，未能对干部队伍实行有效的管理，造成干好干坏一个样，严重影响干警的工作积极性。四是社会客观环境也产生一些负面影响。随着改革开放的深入，市场经济的发展，个别人对物质利益追求欲望强烈，攀比思想严重，对现有的工资待遇不满足，没有把心思和精力放在做好本职工作上，不同程度影响了整体工作的开展。

三、基层院思想作风建设的几点设想

必须从建章立制入手，进一步健全和落实思想作风建设长效机制，使基层检察院思想作风建设走向经常化、制度化、科学化、具体化。

一、着眼于思想武装经常化，健全和落实学习教育机制。紧紧抓住提高党员干部思想素质这一根本，深入开展学习型党组织活动，深化党的先进性教育，建立健全以党组理论学习中心组为龙头，机关党总支为纽带，党支部为主体，党小组为阵地的学习教育机制，并利用这一机制推动思想理论武

装。坚持不懈地把学习教育贯穿思想作风建设始终，针对思想作风建设存在的突出问题，有重点地加强党员干警的思想教育。一是要加强公正执法教育。公正执法是检察机关的灵魂，通过进行这项教育，使党员干警进一步明确检察机关“强化法律监督，维护公平正义”这一根本职责，牢固树立“立检为公、执法为民”思想，端正执法观念，转变执法作风，增强公仆意识。二是要加强艰苦奋斗教育。对于检察机关来说，艰苦奋斗是保证公正执法、廉洁自律的法宝。要用艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，进行传统教育，发现和树立艰苦奋斗的典型，发挥先进典型的示范导向作用。三是要加强检察职业道德教育。把思想作风建设与开展职业道德的教育结合起来，把干警是否具有良好的职业道德、职业纪律作为检验学习教育活动成果，衡量素质高低的重要标准，进一步促进检察机关作风的转变，树立当代检察官的新风尚、新形象。

二、要着眼于目标管理科学化，健全和落实评价激励机制。要把思想作风建设纳入考核评比工作的重要内容，不断改进和完善评价激励办法，做到目标细化、科学评价、有效激励，不断增强党员干警抓好思想作风建设的主动性和责任感。一是细化思想作风建设目标。加大思想作风建设力度要细化目标、具体考察，做到“五个结合”，即政治教育与道德规范相结合，严肃认真地改进思想作风；素质考试与业绩考核相结合，理论联系实际地改进学风；法纪强制与职责约

束相结合，积极努力地改进工作作风；宗旨教育与制度规范相结合，切实有效地改进领导作风；从严治检与从优待检相结合，求真务实地改进干警生活作风。二是完善考核评价机制。要根据形势任务，把思想作风建设细化为目标，纳入创建活动评比内容，制定考核办法和评比细则，把自评、科室互评、分管领导评价、党组班子考评四者相结合，突出工作实绩和作风建设分值比例。同时，实行党员干警工作述职和民主测评制度，接受广大干部群众的监督和评议，全面客观地对党员干警的工作作出评价。三是建立有效激励机制。依据考核评价结果，对党员干警实行奖优罚劣，做到奖惩严明。对在工作中做出突出贡献的给予重奖；对实绩突出、考核优秀的要给予奖励和表彰，并优先提拔使用；对实绩不明显或不称职的视情况分别给予诫勉、待岗或转任；对发生违法违纪问题的要进行严肃处理，决不姑息迁就。通过科学评价、有效激励和赏罚分明，努力营造思想作风建设的良好氛围。

三、要着眼于领导责任具体化，健全和落实齐抓共管机制。加强思想作风建设关键在于党组重视、领导带头和责任落实。首先，党组要高度重视。把思想作风建设纳入党风廉政建设和党建工作责任制的内容，明确党组书记为第一责任人，牢固树立思想作风建设的主体意识和党组成员抓作风建设的责任意识，做到思想上重视，行动上体现，示范上引导，责任上落实，确保思想作风建设领导到位、工作不松、力度

不减。其次，领导要率先垂范。思想作风建设能否取得实效，不仅取决于党组的重视程度，而且取决于领导干部的亲力亲为和表率作用。要像抓业务工作那样，积极主动地抓好思想作风建设各项工作，做到带头端正执法思想，带头转变执法观念，带头改进思想作风。要把思想作风建设与班子建设、队伍建设、效能建设、行风建设以及加强机关内部管理等有机结合起来，把思想作风建设责任目标分解落实到有关部门和各支部及其负责人，形成党组书记亲自抓、党组成员分工抓、效能部门专门抓、党总支主动抓、各支部具体抓的齐抓共管思想作风建设的责任体系。党组班子成员要认真履行职责，狠抓各项规章制度的落实，切实加强对党员干部特别是中层干部的教育、管理和监督，努力把基层院建设成为“为民、务实、清廉”的表率机关。

第四篇：基层检察院思想政治工作调研对策

思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，也是检察机关正确履行法律监督职能的重要保障和检察事业发展的基础，更是新形势下检察队伍能够经受住各种风浪和考验，永葆生机和活力的“生命线”。尤其在全面建设和谐社会，检察机关强化法律监督、维护公平正义的新形势下，作为国家法律监督机关“前沿阵地”的基层检察院，如何认真贯彻上级检察机关关于政工会议

精神，做好新形势下检察干警的思想政治工作，更好地为检察工作及检察改革提供思想保证和精神动力，是值得研究的课题。本人通过在基层检察政工部门工作的经历，谈一点粗浅的认识。

一、当前基层检察院思想政治工作存在的主要问题

1、干警的价值观念和行为方式受到不同程度的影响，出现了“权力商品化”侵入检察队伍肌体、“利益驱动”渗入执法活动等复杂情况。就我院来讲，无论是老检察干警，还是新录用的检察干警，愿意干检察业务的人多了，不愿做繁杂的综合工作的人多了，有重业务、轻保障心理的人员约占总人数的95%以上。

2、队伍结构不合理，政治工作人浮于事。自2002年机构人事制度改革后，干部队伍老龄化现象非常明显，中青年干部少，青黄不接，断层现象严重，新录入的大部分年轻人缺乏艰苦环境的锻炼，普遍存在责任心不强，爱岗敬业精神淡化。又由于过分强调业务立院，出现一手软一手硬的局面，思想政治工作被淡化，政工部门职能萎缩，组织涣散，除了检察官等级评定、各项教育活动的开展等方面的一些事务工作之外，政工部门几乎无事可做。加之，政工工作无利益驱动，无人愿干，既要不来人，又留不住人，政工部门成了流动站、休养所。

3、个别检察干警执法观念、专业知识水平和实际执法能力存在着客观的差距。检察队伍中个别干警不注重政治理论学习，不追求进步，工作满足于现状，工作标准和要求高了，自身的素质和能力却低了，不能完全适应时代和实际工作的需要，在一定程度是限制了法律监督职能的充分履行。

4、有些基层院领导事业心不强。对自己要求不严，工作上低标准，有的只求“保护葫芦不漏油”，以不出大事为原则，对歪风邪气睁一只眼，闭一只眼；有的自身腰杆不硬，批评别人顾虑重重，怕得罪人伤了感情，怕激化矛盾不好收场；有的只说不做，言行不一，说话没力量，无人听。

5、不求上进的现象抬头不敢批评纠正。有些检察干警荣耻观念淡薄，“好的不香，坏的不臭”，工作消极不求上进；而有的干警政治待遇一旦落实，就有船到码头车到站的念头，在工作中不思进取，倚老卖老，还有相当一部分的干警在基层院发展进步的兴趣比较淡漠，抱着提升不拒绝，不提也不争，反正到时照样调工资就行的无所谓的态度。

6、开展思想政治工作的外部环境不好。有的科室领导和院领导对思想政治工作重视不够，总认为思想政治工作是软任务，对业务工作不会产生多大的影响，往往以工作忙为由，无暇顾及思想政治工作，对政工人员在政治上、工作上关心支持不够，以致政工部门的人员本身思想就不够稳定，工作不够安心，导致政工部门。多数人对思想政治工作的地位、作用认识不足，认为政治工作是虚的，没有实际用处。

7、思想政治工作的主力匮乏，事务性工作繁杂，只能应付难以进取。就我院来讲，我院政工部门只有1人，还兼职纪检监察、调研工作，除完成正常的工作外，要对应完成上级院上级院其他对口处室下达的具体工作任务。同时，对县委、人大、政府、政协等机关、团体等多个部门有业务联系。检察政治部门的工作，事务非常具体、时限性强，又要求必须认真、仔细、不能出任何差错，还讲究工作周密、细致、严谨。有时一件事要做大量工作，跑多次才能完成，自然就无心顾及研究做人的政治思想工作，加上每年的各种教育、整顿、检查等活动又多设在政治部门，县基层检察院原本应由办公室形成的材料全部压到政工部门，可想其政治思想工作的弱化、乏力也就可想而知啦。

二、加强新形势下基层检察政治工作的对策

笔者认为，新形势下，抓好基层检察院思想政治工作，应注重从以下几个方面入手。

（一）把思想政治工作作为首要任务来抓

思想是行动的先导，正确的思想指导正确的行动，错误的思想导致错误的结果。因此，基层检察院的领导一定要高度重视检察思想政治工作，把思想政治工作必须作为首要任务来抓。江泽民同志曾指出：善于做群众的思想工作，提高群众的觉悟，激励群众为实现自己的根本利益而奋斗，是我们党的传家宝，任何时候都不能丢。事实上，检察机关的思想政治工作的落脚点就是通过提高干警的政治思想觉悟，激发其自觉性，不为困难所忧，不为威武所屈、不为贫贱而移、不为富贵而淫，秉公执法、廉洁为检，最终实现做好本职工作的目的。当前，基层检察院的任务十分繁重，工作十分艰苦，尤其是整日忙于办案工作的干警，长期“泡”在案件之中，有的始终处于超负荷运转的状态，而工作条件和待遇又

跟不上，再加上地区间的、同一地区不同行业间的工资待遇等的明显差异等等，都会引起心理上的不平衡。在这种条件下，如果没有强有力的思想政治工作，就很难调动干警的积极性。因此说，必须把思想政治工作放在第一位。而思想政治工作又是一项极为复杂、细致的工作，说起来容易，做起来难，毕竟人的思想活动是看不见摸不着的无形事物。这种意识形态上的东西在未

转换成或激励成改变客观事物的有形物质时，只有思想者自己知道。好的、正确的思想会激发人们产生一种不可估量的前进动力，促进工作；错误的思想则会导致人不思进取，甚至会走上犯罪的道路。两种思想定会导致两种截然不同的结果。尤其是作为检察机关的执法人员，手中掌握着一定的权力，在办案的第一线，每时每刻都会受到各种不正之风的影响，在这种情况下，如果思想政治工作跟不上，就会出污泥而被染，在公正执法的天平上就会出现失衡的现象，就会用手中的权力谋取私利等等。从近年来被通报的检察干警违法违纪的例子中可以反映出，检察队伍中也的确有个别人经不起改革开放的考验，腐化堕落。这也从反面进一步提醒我们思想政治工作的优势不能丢。必须要用强有力的思想政治工作来占领干警的思想阵地，引导干警树立正确的世界观、人生观和价值观，使每个干警都能正确对待手中的权力。这就要求我们：一要注意引导，把干警的思想统一到共同目标上来；二要搞好指导，使干警树立正确的世界观和人生观以及权利观；三要重视疏导，做好经常性的现实思想工作。

（二）强化正面教育，切实抓好思想政治工作阵地建设

思想政治工作是社会意识形态的主导，只有强化正面教育，靠强大的思想教育攻势，才能为检察人员树立正确的政治方向，坚定的政治立场、敏锐的政治观察力，扎实的理论知识和较高的政策水平。要用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体检察干警，让全体检察人员真正懂得什么是马克思主义，什么是非马克思主义和反马克思主义；什么是唯物主义，什么是唯心主义；什么是科学，什么是伪科学等等。同时，培养检察干警对出现的新事物的政治观察力，是非辨别力，防止不健康的东西占领检察干警的思想阵地。要以“管理、教育、疏导、奖惩”为手段，以解决检察干部队伍世界观、人生观、价值观存在的突出问题为重点，努力培养一支政治坚定、纪律严明、作风过硬、秉公执法、训练有素、业务精通的能够担当重任、党和人民放心的检察干部队伍，为检察职能的有效发挥提供强有力的干部人才资源，保证检察工作更好地围绕党的中心工作有效开展，为建设社会主义法治国家做出更加积极的贡献。

（三）不断改进检察思想政治工作方式方法

思想政治工作，主要是做人的工作，对人进行思想教育、思想引导、情绪理顺的工作。一要着力在启发被教育者自我教育、自我约束、自我管理上下功夫，把法律赋予的职责、党和人民的期望化为自觉意识和激励力量。二要广泛开展谈心活动。通过在干警中开展谈心活动，了解干警的所思所虑，并通过耐心细致的思想工作，把问题解决在萌芽状态。如机关人事制度改革，推行“竞争上岗”和交流轮岗。能够走上领导岗位的干警毕竟是少数，大部分参与竞争上岗的干警可能因条件不具备或职位的限制不能入选，思想上不可避免地产生这样或那样的情绪，这一问题如解决不好，其副作用是明显的。因此在开展思想政治工作中，要小事着手，细处着眼，对干警进行推心置腹的交流，及时解开部分干警存在的思想问题。三要把思想政治工作与解决政法干警实际问题结合起来，提高思想政治工作的针对性和实效性。目中有“人”、心中有“爱”，这是对从事思想政治工作同志的基本要求。思想政治工作要注意同解决经济困难、住房困难、政治待遇等实际问题结合起来，切忌空洞的说教，如果只讲大道理，不注意解决这些与干警切身利益相关的问题，思想政治工作就不能取得好的效果，思想政治工作的说服力和感染力就不强。思想政治工作要体现在对被教育者实实在在的关爱：一是政治上要关心干警的政治待遇。对符合晋职晋级条件的，要及时给予职级晋升，并积极为优秀干警脱颖而出创造条件；二是工作上要重视干警业务素质的提高。随着改革开放的不断深入，社会经济，文化生活的发展，检察干警要通过不断更新自己的理论和业务水平，才能适应新形势的需要。因此基层检察院的领导要积极支持和鼓励干警进修、学习深造，在经费和时间上给予保障和支持。检察干警在工作中经常会遇到来自各方面的阻力或压力，对此基层检察院领导要态度鲜明，积极给予必要的帮助、支持，在干警遇到委曲时，要给与理解和宽慰，让干警体会组织的关心、支持；三是生活上要关心干警，做到既从严治警，又从优待警。认真落实检察干警的各项经济待遇。检察干警工作的辛苦是众所周知的，而经济待遇却相对较低，且收入单一，如果我们仅强调从严治检，对国家明文规定的检察干警的各项经济待遇却无法落实，长此以往，势必影响检察干警的工作积极性，甚至为警不廉。因此，在现有财力许可的情况下，要适当提高检察干警的经济待遇。要尽可能消除检察部门之间因分工不同而实际存在的待遇悬殊问题。基层检察院领导要主动关心干警的身体、生活，每逢干警及家属生病，领导或政工部门的同志要表示关心或慰问。干警家庭生活有困难，领导要尽力给予帮助，做到以情动人、以情感人，使干警从思想上感受到组织的关心和爱护，增强思想政治工作的感召力和渗透力，以解决干警的后顾之忧，使他们全身心投入工作。要经常性地开展健康、文明的文体活动和公益活动，陶冶情操，培养干警良好的道德风尚。检察干警工作特殊，文娱活动较少，通过适当的文体活动，即可增强干警体质，又可解除他们工作繁忙的紧张思想情绪，增强干警间的友爱精神和团结协作意识。

（四）形成工作合力，明确工作责任

形成一个覆盖面广、多位一体、群体参与、分工协作、能动性强、职责分明的检察机关思想政治工作网络。检察机关思想政治工作要在党的统一领导下，充分发挥党团组织、政工纪检、工会及妇委会等各职能部门在思想政治工作上的积极性和能动性，建成一个覆盖面广、多位一体、群众参与、分工协作、能动性强、职责分明的思想政治工作网络，将思想政治工作覆盖到各项检察工作中去，把思想政治工作向干警八小时以外延伸，有效消灭思想政治工作的死角。落实思想政治工作层级责任，实行“一岗双责”。科室领导对本科室的思想政治工作负责，分管领导对分管的科室的思想政治工作负责，政工部门负责对全院的思想政治工作进行检查、督促、指导、协调，其他各有关职能部门在各自的职责范围内对思想政治工作负责，使问题的受理和处理进一步分类细化，做到分工协作，各负其责。

（五）建设一支过硬的思想政治工作队伍

俗话说“打铁还需自身硬”、“己不正焉能正人”，思想政治工作亦然，只有言行举止过得硬，做起思想政治工作才会有感染力和渗透力。思想政治工作者要模范遵守党风廉政建设的有关规定，廉洁自律、秉公执法、一身正气，为广大干警树立榜样，自觉接受人民群众的监督。要加强政治理论学习，提高理论素养和政策水平，熟悉和掌握思想政治工作艺术和技巧。必须耐得住清贫，受得住委屈，具有无私奉献、甘为“孺子牛”精神。基层院党组要加强政治工作者教育和培训，加强宗旨教育、传统教育、法纪教育、警示教育、思想道德教育和正面典型教育，全面提高思想政治工作者的素质。要把一批政治、业务素质高、群众信得过、有威望和善于做思想政治工作的同志充实到思想政治工作岗位，并发挥好他们的作用。积极探索思想政治工作的有效途径，在工作中不断创新发展，适应新形势新任务发展变化的需要，只有这样，检察机关思想政治工作才能常胜不衰，永葆生机和活力，确保检察各项任务的完成。

第五篇：基层检察院工作述职报告

述 职 报 告

xxx检察院副检察长xxx x年，按照院党组的分工，我分管政治处、侦查监督科两个部门的工作。一年来，在院党组的正确领导下，在分管部门同志的大力支持下，在全院同志们的帮助下，取得了一点工作成绩，分管的两个部门在地区评比中全部进入地区先进。借此机会，我向全院同志们一年来对我的帮助和支持表示衷心感谢！下面，我就把我一年来的工作向各位领导和同志们做以汇报：

一、政治处工作

今年，政治处工作我本着“坚持一个标准，强化两个体系，树立三个观念，确保四点成效”的工作思路。即坚持用同志们满意不满意作为衡量政治处工作好坏的标准，作为政治处立作的出发点和落脚点；大力强化“队伍专业化、管理科学化”两个体系建设；牢固树立“围绕中心，服务发展的大局观；务实创新，注重成果的业绩观；全面协调，注重效果的政绩观”三个观念；确保“解放思想有新提高，解决问题有新成效，强化宣传有新举措，完善工作机制有新突破”的四点成效。按照这一指导思想，积极从五个方面开展了以下工作：

（一）突出抓好“五职”教育、“大学习、大讨论”专项教育整改活动，着力推进思想政治建设。按照省、市院的安排部署，从年初以来，突出抓了专项教育活动，从动员、查摆剖析，到整改，做到了有方案、有步骤、有成果。我院撰写的采取“五个三”方式强化职业精神教育的简报得到了xxx检察长的签批，我院《统筹安排，真查实摆，扎实推进队伍专项教育整改活动深入开展》的经验，代表xx地区检察系统在xx市政法委召开的经验交流会上进行交流，并得到了省、市政法委领导的认可。

（二）突出抓实“四走进”活动，着力服务经济发展大局。在今年年初，我院提出了“走进企业、走进社区、走进新农村、走进校园”的“四走进”活动，被xx市院认可并推荐到省院和省政法委，省院继“五职”教育活动和“大学习、大讨论”活动后，在全省检察系统大力开展了“四走进”活动。班子成员先后到xx镇xx村，xx镇xx村，xx镇xx村等五个村，先后到xxx公司等十多家企业，先后到xx高中、xx小学等四所学校共建联系点，了解社情民意，找准检察工作服务经济发展的结合点和切入点。我院撰写的《xx》的经验材料在德惠现场会上交流，并得到了省、市院领导的肯定。

（三）突出抓好大型活动，着力促进检察文化建设。全年先后组织参加了首届城运会；奥运火炬传递安保；迎奥运拔河比赛、棋类比赛；市院组织的纪念检察机关恢复重建三十周年系列活动；我院乒乓球、台球比赛等九次大型活动。在全院同志的共同努力和积极参与下，取得了较好的成绩和效果，营造了良好的检察文化氛围，在市院和县里展现了我院的精神风貌。

（四）突出抓好内外宣传工作，着力提升我院的威信和形象。今年，全院同志共同努力，在克服业务工作任务重的前提下，积极撰写宣传报道，截止到x月x日，全院共发表省、市级宣传报道xx篇，其中国家级xx 篇，编发了政工专讯和“五职”教育活动简报x期，被省、市院刊发x 期，我院的“xx”的报道，在检察日报刊登后，得到了省、市院领导的高度评价。全年迎接省、市院及上级检查，撰写大型汇报材料x篇，尤其是我院在迎检参评全国先进基层检察院工作中，我们撰写的x个事迹材料分别得到了到我院考察的省、市院领导的认可。全年撰写x篇经验材料，有x篇被省、市院采用并转发，向县电视台选送宣传报道x次，均被采用、重播，我院内外宣传工作位于地区首位。一年来，我在检验中查找不足，使自己得到了提高。

（五）突出抓好机制建设，着力提高管理水平。今年，我院在绩效考评机制、奖励机制、日常管理机制上下功夫，着力探索符合我院实际的管理机制。我院绩效管理虽然还在一定程度上存在着这样或那样的不足，但是已向客观、全面、公平、公正、透明的目标迈进。在这里我想向同志们说明一下，我们在量化考核过程中，本着“扣分项遵循下线，立足少扣分；加分项遵循上线，立足多加分”的原则，但我们干这项具体工作实属不易，我们清楚地知道同志们受益越多越好，大家拿奖金越多越好这个道理。对这项工作还请同志们理解。今年，在奖励机制上有了创新，开展了“六优”评选活动，即优秀侦查员，优秀办案能手，优秀服务标兵，优秀调研员，优秀宣传员，优秀接待员，奖励了受省、市院表彰的同志，设立了创新成果奖，努力探索建立一种受大家欢迎、客观、公正，公平、风清气正、心平气顺的奖励机制。因为是探索，所以总会有不完美的地方，请同志们多提宝贵意见。

二、侦查监督工作

x年，侦查监督工作本着“确保质量，宽严相济；提升监督能力，树立执法威信；化解矛盾，促进和谐；拉练队伍，提高素质”四位一体的工作思路，扎实开展了侦查监督工作。今年侦监工作继续保持地区第一名的成绩。截止到11月25 日，共受理公安机关提请逮捕的各类刑事案件x件x人，经审查的批准逮捕x件x 人，其中受理的自侦案件均予逮捕。保障了我院自侦案件的顺利侦查。建议公安机关撤回x 件x 人，监督公安机关应立案而未立案案件x件x人，监督公安机关不应立案而立案案件x件x人。追捕x人。

（一）确保案件质量。在确保案件质量上我提出的理念一是“争鸣”，二是认真贯彻“宽严相济”形势政策。针对疑难复杂案件，则办案人、科长和我各抒己见，坦诚争论，争则明，不争不明，集中大家的力量，积极维护社会稳定，确保案件质量这条“生命线”。

（二）提高监督能力。我们树立的理念就是“敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督”，突出解决监督“疲软、滞后”的瓶颈问题，增强监督实效，今年立案监督x件x人，追捕x人，建议公安机关撤回x件x人，在地区处于首位。

（三）化解矛盾促和谐。侦监工作面临着上访的挑战，我提出“正、公、准”三字理念，就是我们自身正，化解群众上访就有力度；我们自身执法公，化解上访就有公信度；把握案件准，化解社会矛盾和排除是非争议就有强度。一年来，上访案件在相关兄弟科室的协助下，在院各位领导的支持下，齐心协力，取得了较好效果。

（四）大力提升队伍素质。侦监科年轻大学生多、新生力量多，我们采取“学、研、用”的方法，大力拉练队伍。“学”就是学习业务理论、大政、方针、政策，提高业务理论水平和政治理论水平；“研”就是注重案件研讨和理论研讨；“用”就是活学活用，提高实战能力。一年来取得了一定成效。

以上是x年我的工作情况，如果说取得了一点成绩，那是同志们大力支持的结果，是同志们对我个人的不足之处用心包容的结果，是同志们共同奋斗的结果。我将以更加饱满的热情，严谨务实的工作作风投入到今后的工作中去，更希望不足之处能够得到各位领导和同志们的批评指正。