(94)财外字第412号 援外出国人员生活待遇管理办法

第一篇：(94)财外字第412号 援外出国人员生活待遇管理办法

（94）财外字第412号 援外出国人员生活待遇管理办法

[日期：2008-06-24]

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财政部、外经贸部、卫生部

关于印发《援外出国人员生活待遇管理办法》的通知

（94）财外字第412号

1985年颁发的《关于援外出国人员生活待遇改革问题的通知》，对援外任务的顺利完成起到了积极作用。随着我国改革开放的不断深入，社会主义市场经济体系的逐步建立，国内外形势发生了很大变化。为了适应当前援外工作的需要，我们在广泛调查研究的基础上，制定了《援外出国人员生活待遇管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题请及时函告我们。

一九九四年七月二十五日

附件：

援外出国人员生活待遇管理办法

第一条 为调动援外出国人员和派人单位的积极性，根据援外工作的特点，制定本办法。

第二条 本办法适用于经济援助技术合作项目、经济援助管理合作项目、援外医疗队、军事援助专家组的出国人员（以下简称“援外人员”）。

第三条 援外人员划分为公务员、技术人员系列和技术工人系列。

(一)公务员、技术人员系列按国内外所担任的行政职务和技术职称划分为七个级别：

一级 国内职务为中央、省级机关正厅(司、局)级或相当职级的人员；

二级 国内职务为中央、省级机关副厅（副司、副局）级或相当职级的人员，国内技术职称为教授、主任医师、相当于教授的高级工程师和其他职称的人员；

三级 国内职务为中央、省级机关正处级或相当职级的，国内技术职称位副教授、副主任医师、相当于副教授的高级工程师和其他职称的人员；

四级 国内职务为中央、省级机关副处级或相当职级的，国内技术职称为讲师、主治医师、工程师及其他相当于该职级职称的人员；

五级 国内职务为中央、省级机关正科级或相当职级的，国内技术职称为助教、医师、助理工程师及其他相当于该级职称的人员；

六级 国内职务为中央、省级机关副科级或相当职级的，国内技术职称医士、技术员及其相当于该级职称的人员；

七级 其他人员。

以上各级人员在国外担任技术组正、副组长的，每人每月加发10%的国外津贴。

（二）技术工人系列按技术等级划分为五个级别：

一级 国内评定为高级技师及其他相当于该级职称的人员；

二级 国内评定为技师及其他相当于该级职称的人员；

三级 国内评定为高级技术工人及其他相当于该级职称的人员；

四级 国内评定为中级技术工人及其他相当于该级职称的人员；

五级 国内评定为初级技术工人及其他的人员和普通工人。

（三）援外人员的级别由派遣部门根据本办法予以核定并通知国外执行。在执行中技术组可根据援外人员的国外的工作表现、实际工作能力、建议派遣部门对原确定的级别予以调高或调低。

军队派出的现役军人的级别，由派遣部门按公务员、技术人员系列和技术工人系列，结合军队的职级进行套定。

第四条 援外人员的国外津贴，根据派遣部门确定的级别，按照下列标准计发。

（一）公务员、技术人员系列：

一级每人每月600美元；

二级每人每月570美元；

三级每人每月530美元；

四级每人每月500美元；

五级每人每月460美元；

六级每人每月430美元；

七级每人每月390美元。

（二）技术工人系列：

一级每人每月480美元；

二级每人每月440美元；

三级每人每月410美元；

四级每人每月380美元；

五级每人每月340美元。

国外津贴，自援外人员离开中国国境之日起计发、离开驻在国国境之日起停发。计发国外津贴的时间不满1个月的，每日标准按月标准除以当月日历天数计算。

国外津贴一律以美元计发，可以在国外发，也可以在国内发。

援外人员在出国前，可以自用人民币向中国银行兑购50美元途中备用。

第五条 实行新的国外津贴标准后，要严格划分公与私的费用开支界限。除了住房、医疗费用、水电费、招待费、卧具（不包括贴身卧具）费用按有关协议由对方提供或由我国实报实销以外，其余费用如伙食费（含燃料费）、私人用车、防暑降温费、文化娱乐费、夜餐费、贴身卧具、个人行李国内外运杂费用、个人学习资料用具费用、出返国途中零用费等，由个人负担。

第六条 对援外人员驻在国，按艰苦程度及物价等因素划分为五个地区类别（见附）。对其中在二至五类地区工作的援外人员给予艰苦地区补贴。艰苦地区补贴标准分别为：二类地区每人每月80美元；三类地区每人每月150美元；四类地区每人每月240美元；五类地区每人每月350美元。

艰苦地区补贴的计发办法与国外津贴的计发办法相同。

第七条 援外人员的国内工资仍由原单位发给，其工资调级、晋职、评定职称、分配住房等，在同等条件下应优先考虑；其应享受的福利待遇也由原单位负责。

第八条 从企业、事业单位派出援外人员，国家按《事业单位工作人员工资改革方案》规定的专业技术职务工资、技术等级工资的2.5倍向派人单位支付技术服务补贴。

第九条 援外人员在国外工作任务为3年或3年以上的，工作满18个月后可回国探亲或由配偶到国外探亲。探亲所需往返国际旅费由国家负担。配偶在国外期间由国家提供2个月的生活费，共计400美元。援外人员回国探亲期间停发国外津贴和艰苦地区补贴。工作任务不满3年的不享受探亲待遇。

援外人员在国外连续工作满24个月后，从第25个月开发20%的国外津贴。

第十条 援外人员出国服装补助费每一任期按以下标准发放：

（一）正副组长2000元人民币；

（二）其他人员1500元人民币。

第十一条 实行承包责任制的成套项目，以本办法规定的有关系列的人员标准，作为投标报价时计算人工费的依据。在项目实施过程中，其出国人员的国外生活待遇，根据项目经济效益等实际情况由承包单位自行确定。

第十二条 本办法由财政部负责解释和修订。

第十三条 本办法自1994年7月1日起执行。以前颁发的与本办法有抵触的规定，停止执行。附：

援外人员地区类别的划分

一类地区：巴巴多斯、特立尼达和多巴哥、牙买加、安提瓜和巴布达、南非、摩洛哥、突尼斯、毛里求斯、利比亚、埃及、阿曼、叙利亚、约旦、马耳他、土耳其、塞浦路斯、朝鲜、马来西亚、菲律宾、泰国、黎巴嫩、科威特

二类地区：蒙古、巴基斯坦、印度、纳米比亚、博茨瓦纳、莱索托、赞比亚、肯尼亚、津巴布韦、阿尔及利亚（战乱）、西萨摩亚、古巴、斐济、阿富汗、伊拉克（临时）、秘鲁、塞舌尔、苏里南

三类地区：老挝、越南、柬埔寨、缅甸、斯里兰卡、尼泊尔、孟加拉、卡拉奇、也门、乌干达、卢旺达、布隆迪、坦桑尼亚、桑给巴尔、莫桑比克、马达加斯加、扎伊尔、刚果、喀麦隆、塞内加尔、巴布亚新几内亚、瓦努阿图、马绍尔、密克罗尼西亚

四类地区：亚丁、埃塞俄比亚、索马里、科摩罗、安哥拉、圣多美和普林西比、佛得角、加篷、杜阿拉、尼日利亚、贝宁、多哥、加纳、科特迪瓦、利比里亚、冈比亚、墨西哥、圭亚那、厄瓜多尔、哥伦比亚、基里巴斯

五类地区：赤道几内亚、几内亚、毛里塔尼亚、乍得、苏丹、吉布提、马里、塞拉利昂、玻利维亚

第二篇：援外出国人员生活待遇管理办法

援外出国人员生活待遇管理办法

第一条 为保证我国援外项目的顺利实施，充分调动援外出国人员和派遣单位的积极性，根据援外工作的特点和国内外情况的变化，制定本办法。

第二条 本办法适用于履行两国政府间协议，执行经济援助项目、援外医疗队和军事援助任务且在国外连续工作时间90天以上(含90天)的出国人员(以下简称“援外人员”)。

第三条 执行上述援外任务，但在国外连续工作时间不满90天的出国人员，国外生活待遇标准执行财政部、外交部颁发的《临时出国人员费用开支标准和管理办法》(财行[2001]73号)。

第四条 援外人员划分为公务员、技术人员系列和技术工人系列。

(一)管理技术人员系列按国内外所担任的行政职务和技术职务划分为七个级别：

一级 国内职务为中央、省级机关正厅(司、局)级或相当职级的人员；

二级 国内职务为中央、省级机关副厅(副司、副局)级或相当职级的人员，国内技术职称为教授、主任医师、相当于教授的高级工程师和其他职称的相当人员；

三级 国内职务为中央、省级机关正处级或相当职级的人员，国内技术职称为副教授、副主任医师、相当于副教授的高级工程师和相当职称的其他人员；

四级 国内职务为中央、省级机关副处级或相当职级的人员，国内技术职称为讲师、主治医师、工程师和相当职称的其他人员；

五级 国内职务为中央、省级机关正科级或相当职级的人员，国内技术职称为助教、医师、助理工程师和相当职称的其他人员；

六级 国内职务为中央、省级机关副科级或相当职级的人员，国内技术职称为医士、技术人员和相当职称的其他人员；

七级 其他人员。

(二)技术工人系列按技术等级划分为五个级别：

一级 国内评定为高级技师、特一级中餐厨师和其他相当于该技术等级的人员；

二级 国内评定为技师、特二级中餐厨师和其他相当于该技术等级的人员；

三级 国内评定为高级技术工人、特三级或一级中餐厨师和其他相当于该技术等级的人员；

四级 国内评定为中级技术工作、二级或三级中餐厨师和其他相当于该技术等级的人员；

五级 国内评定为初级技术工人、三级以下(不含三级)中餐厨师的人员和普通工人。

第六条 援外人员的级别由派遣部门根据本办法予以核定并通知国外项目(技术)组执行。在项目执行过程中，项目(技术)组可根据援外人员在国外的工作表现、实际工作能力，建议派遣部门对原确定的级别予以调整。军队派出的现役军人的级别，由派遣单位根据第五条确定的系列级别结合军队的职级套定。

第七条 援外人员的国外津贴，按照下列标准计发。

(一)管理技术人员系列

一级每人每月1960美元；

二级每人每月1660美元；

三级每人每月1420美元；

四级每人每月1200美元；

五级每人每月1040美元；

六级每人每月930美元；

七级每人每月830美元。

上述人员在国外担任技术组组长的，每人每月加发5%的国外津贴。

(二)技术工人系列

一级每人每月700美元；

二级每人每月640美元；

三级每人每月600美元；

四级每人每月540美元；

五级每人每月500美元。

(三)实行承包责任制的成套建设项目下的技术工人，国外平均月收入标准为850美元，不再区分国外津贴、艰苦地区补贴等。该标准作为承包企业投标报价时计算人工费的依据，具体发放标准由承包企业根据技术工人的业绩和项目经济效益等实际情况确定，但实际发放给技术工人的最低国外月收入不得低于500美元。

第八条 援外医疗队临床医护人员享受医疗岗位津贴，津贴标准为每人每月300美元。

第九条 现役军人在执行援外任务期间，国内应享受的专业岗位津贴照常发放，按照军队统一规定执行。

第十条 根据艰苦程度，将援外人员驻在国(地区)划分为五个地区类别(见附件)。在一至五类地区工作的援外人员享受艰苦地区补贴，标准分别为：一类地区每人每月200美元；二类地区每人每月400美元；三类地区每人每月600美元；四类地区每人每月800美元；五类地区每人每月1000美元。

第十一条 援外项目位于偏远地区，条件更为艰苦，与驻在国（地区）普遍水平相比悬殊较大的，主管部门在书面征求驻在国（地区）使（领）馆意见并报经财务部批准后，可将该地区艰苦地区补贴标准上调一档执行。

第十二条 援外项目所在城市或国家发生严重战乱（严重骚乱、武装冲突、内战或国家间交战），对援外人员工作和生活造成严重影响的，援外项目原则上应停止执行，援外人员应当撤离回国。需要继续执行的项目，应报国内有关部门批准。

经外交部、财政部批准，我驻外使领馆享受战乱补贴的，在同一地区继续执行援外项目的援外人员也同时享受战乱补贴，补贴标准为每人每月300美元。经批准，驻外使领馆停发战乱补贴时，援外人员战乱补贴也同时停止发放。

第十三条 国外津贴、医疗岗位津贴和艰苦地区补贴自援外人员到达驻在国国境之日起计发，离开驻在国国境之日起停发。计发时间不满一个月的，按日标准乘以实际天数计算，其中日标准按月标准除以30日计算。

第十四条 国外津贴、医疗岗位津贴和艰苦地区补贴以美元计发。如全额发放美元有困难的，可按结算当日中国人民银行公布的美元与人民币的卖出价发给等额美元的人民币。

如需发放驻在国当地币的，当地币与美元兑换汇率按当月外交部规定的美元与人民币、人民币与当地币的内部比价折算。

第十五条 援外人员因公临时回国、赴第三国出差以及回国或赴第三国探亲的，其国外津贴、医疗岗位津贴和艰苦地区补贴按照本办法相关规定执行。

（一）援外人员经国内派遣单位批准因公临时回国期间，医疗岗位津贴及艰苦地区补贴停止发放；出差15日以内（含15日）的发给当月国外津贴，超过15日的，按出差实际天数停发国外津贴。

（二）援外人员经国内派遣单位批准赴第三国出差时，在规定时间内，伙食费、住宿费和公杂费执行《临时出国人员费用开支标准和管理办法》（财行[2001]73号）。赴一至五类艰苦地区出差期间，国外津贴、医疗岗位津贴、艰苦地区补贴照常发放；赴非艰苦地区出差期间，国外津贴照发，医疗岗位津贴及艰苦地区补贴停止发放。

（三）援外人员在国外工作任务为三年或三年以上的，经国内派遣单位批准，工作满十八个月后可公费回国探亲或到配偶学习和工作的第三国探亲一次，期限为两个月。所需往返国际旅费由派遣单位负担，探亲期间，国外津贴、医疗岗位津贴及艰苦地区补贴停止发放。

援外人员在国外工作任务在两年以上、三年以下的，经国内派遣单位批准，工作满十二个月后可自费回国探亲或到配偶学习和工作的第三国探亲一次，期限为一个月。探亲期间，国外津贴、医疗岗位津贴及艰苦地区补贴停止发放。

第十六条 援外人员放弃公费回国探亲或到配偶学习和工作的第三国探亲的，经国内派遣单位批准，其配偶可公费到援外人员驻在国探亲，所需往返国际旅费由派遣单位负担。

第十七条 援外人员配偶到援外人员驻在国探亲者，期限为两个月(不包括路途时间)，派遣单位提供生活费补助400美元；但上述探亲者如系在国(境)外公费留学、进修或有工资收入者，派遣单位不提供生活费补助。

第十八条 援外人员不享受或放弃探亲待遇的(包括援外人员公费、自费探亲以及援外人员配偶公费探亲)，在国外连续工作满二十四个月，从第二十五个月开始，每人每月加发10％的国外津贴。

第十九条 援外人员的部分医疗费已包含在国外津贴中，其执行援外任务期间发生的按规定属于公费医疗范围内的开支，不分级别，采用分段计算、分别负担的办法。

(一)援外人员在一个报销内医药费支出在240美元(包括240美元)以下的，全部由个人负担；

(二)援外人员在一个报销内医药费支出在240美元以上至600美元的(包括600美元)，其中的240美元由个人负担，超过240美元的部分由个人负担30％，派遣单位报销70%；

(三)援外人员在一个报销内医药费支出在600美元以上至6000美元的（包括6000美元），其中的 600美元按照上述(一)、(二)处理，超过600美元的部分由个人承担5%，派遣单位报销95％；

(四)援外人员在一个报销内医药费支出在6000美元以上的，其中的6000美元按照上述(一)、(二)、(三)处理，超过6000美元的部分由派遣单位报销。第二十条 为预防和治疗援外人员患疟疾、登革热、霍乱、伤寒、麻风病所发生的药品和防疫费用由派遣单位报销。

第二十一条 因公负伤的，医疗费、挂号费、检查费、住院费等由派遣单位全额报销；因交通事故或其他事故受伤的，责任方给予的赔偿归个人，个人须偿还派遣单位为此支付的有关费用。

第二十二条 不属于公费医疗范围的开支，如镶牙、洗牙、补药等费用，全部由个人承担。

第二十三条 援外人员在驻在国（地区）住院期间由医院提供膳食的，住院期间伙食费由个人据实缴纳。

第二十四条 援外人员在国外期间生病(包括因工负伤)全休的，连续休假时间原则上不超过45天，超过45天的，应调回国。在国外病休期间，国外津贴补贴照发。

第二十五条 从企业、事业单位派出援外人员，国家向派人单位每人每月支付技术服务补贴3000元人民币。从行政单位和军队(指现役军人)派出援外人员，国家不再给派人单位支付技术服务补贴。承包制成套建设项目的技术工人，其技术服务补贴按照上述标准的50%执行，每人每月1500元人民币。

第二十六条 援外人员出国自费购汇数额及购汇手续，按有关规定执行。

第二十七条 援外人员赴、离任确需途经第三国中转的，单程中转时间，亚洲和南太平洋地区国家最多不超过3天，非洲和南美地区最多不超过4天。在规定中转时间内，伙食费、住宿费和公杂费执行《临时出国人员费用开支标准和管理办法》(财行[2001]73号)。

第二十八条 进一步严格划分公与私的费用开支界限。国内派遣部门应根据本《管理办法》的有关规定制定公私划分的具体实施办法，并报主管部门备案。

(一)下列费用由公费开支，项目已经实行包干的，在包干经费中列支：

1．置于公共场所的文体娱乐活动设施(如电视机、录相机、音响等)的购置、维修费用；

2．供集体使用的洗衣机、理发用具和烫衣用具的购置、维修及公共场所使用的杀虫药、灭蚊剂的费用；

3．经国内派遣部门批准的聘用当地雇员的费用。

(二)以下费用由个人自理：

1．出国制装费和私人物品采购的一切费用；

2．因私长途电话费、电传费、传真费及信件邮资；

3．在国外学习语言、技能和参加学历教育等的一切费用；

4.办理驻在国驾驶执照的费用；

5．因私交通费、个人生活用水用电燃料费和应由个人负担的医药费；

6．防暑降温费、文化娱乐费、夜餐费、贴身卧具、个人行李国内外运杂费、出返国途中零用费；

7．其他应由个人负担的费用。

第二十九条 援外人员在国外工作期间应购买人身意外伤害险，所需费用由个人承担，援外人员的派遣单位或主管部门可提供有必要的协助。军队于1998年建立了军人伤亡保险，执行援外任务的现役军人遵照执行。第三十条 根据两国政府间协议，受援国政府支付给中方有关人员的工资性收入和各项津贴收入，全额上缴中央财政，不得擅自挪用。受援国政府赠送给中方有关人员的实物，应比照国家有关规定作价向个人收取费用，作价收入上缴中央财政。

第三十一条 承包制成套项目的顺利实施是落实我国对外援助政策的重要组成部分，承包单位必须严格按照有关规定和合同要求，保质按期完成援外项目。

第三十二条 我派遣执行联合国维持和平行动人员的生活待遇办法将另行制定，不再套用援外人员标准。

第三十三条 本办法由财政部负责解释。

第三十四条 本办法自2007年1月1日起执行。以前颁发的《援外出国人员生活待遇管理办法》(财行[2001]336号)同时废止。附件：

实施艰苦地区补贴范围和类别名单 一、一类（37个）

亚洲（8个）：蒙古、巴基斯坦、印度、孟买、印尼、泗水、胡志明、巴勒斯坦； 非洲（7个）：博茨瓦纳、莱索托、纳米比亚、赞比亚、肯尼亚、津巴布韦、阿尔及利亚；

欧洲（10个）：土库曼斯坦、波兰、革但斯克、波黑、亚美尼亚、塔吉克斯坦、白俄罗斯、乌克兰、敖德萨、格鲁吉亚；

美洲（10个）：巴拿马、苏里南、古巴、圣卢西亚、秘鲁、瓜亚基尔、巴兰基亚、多米尼加、格林纳达；

大洋洲（2个）：斐济、萨摩亚。

二、二类（31个）

亚洲（12个）：越南、老挝、柬埔寨、缅甸、曼德勒、斯里兰卡、尼泊尔、卡拉奇、孟加拉、也门、阿富汗、伊拉克；

非洲（10个）：乌干达、卢旺达、布隆迪、坦桑尼亚、桑给巴尔、莫桑比克、马达加斯加、喀麦隆、塞内加尔、塔马塔夫；

欧洲（3个）：塞尔维亚、黑山、阿尔巴尼亚； 美洲（1个）：海地；

大洋洲（5个）：巴新、瓦努阿图、马绍尔、密克罗尼西亚、汤加。三、三类（26个）

亚洲（2个）：亚丁、东帝汶；

非洲（18个）：埃塞俄比亚、科摩罗、中非、尼日利亚、拉各斯、佛得角、安哥拉、圣普、刚果(布)、刚果(金)、加蓬、杜阿拉、贝宁、多哥、加纳、科特迪瓦、冈比亚、索马里（备用）；

美洲（4个）：墨西哥、圭亚那、厄瓜多尔、哥伦比亚； 大洋洲（2个）：基里巴斯、瑙鲁。四、四类（13个）

非洲：赤道几内亚、几内亚、几内亚比绍、毛里塔尼亚、尼日尔、马里、苏丹、吉布提、布基纳法索、塞拉利昂、厄立特里亚、利比里亚、乍得。五、五类（1个）

美洲（1个）：玻利维亚。

第三篇：援外出国人员生活待遇管理办法

援外出国人员生活待遇管理办法

第一条 为保证我国援外项目的顺利实施充分调动援外出国人员和派遣单位的积极性根据援外工作的特点和国内外情况的变化制定本办法。第二条 本办法适用于履行两国政府间协议执行经济援助项目、援外医疗队和军事援助任务且在国外连续工作时间90天以上含90天的出国人员以下简称“援外人员”。第三条 执行上述援外任务但在国外连续工作时间不满90天的出国人员国外生活待遇标准执行财政部、外交部颁发的《临时出国人员费用开支标准和管理办法》财行200173号。第四条 援外人员划分为公务员、技术人员系列和技术工人系列。一公务员、技术人员系列按国内外所担任的行政职务和技术职务划分为七个级别 一级 国内职务为中央、省级机关正厅司、局级或相当职级的人员 二级 国内职务为中央、省级机关副厅副司、副局级或相当职级的人员国内技术职称为教授、主任医师、相当于教授的高级工程师和其他相当职称的人员 三级 国内职务为中央、省级机关正处级或相当职级的人员国内技术职称为副教授、副主任医师、相当于副教授的高级工程师和其他相当职称的人员 四级 国内职务为中央、省级机关副处级或相当职级的人员国内技术职称为讲师、主治医师、工程师和其他相当职称的人员 五级 国内职务为中央、省级机关正科级或相当职级的人员国内技术职称为助教、医师、助理工程师和其他相当职称的人员 六级 国内职务为中央、省级机关副科级或相当职级的人员国内技术职称为医士、技术人员和其他相当职称的人员 七级 其他人员。二技术工人系列按技术等级划分为五个级别 一

级 国内评定为高级技师、特一级中餐厨师和其他相当于该级职称的人员 二级 国内评定为技师、特二级中餐厨师和其他相当于该级职称的人员 三级 国内评定为高级技术工人、特三级或一级中餐厨师和其他相当于该级职称的人员 四级 国内评定为中级技术工人、二级或三级中餐厨师和其他相当于该级职称的人员 五级 国内评定为初级技术工人、三级以下不含三级中餐厨师的人员和普通工人。第五条 援外人员的级别由派遣部门根据本办法予以核定并通知国外项目技术组执行。在项目执行过程中项目技术组可根据援外人员在国外的工作表现、实际工作能力建议派遣部门对原确定的级别予以调高或调低。军队派出的现役军人的级别由派遣部门根据第四条确定的系列级别结合军队的职级套定。第六条 援外人员每一任期每人可一次性自费购买外汇200美元。属于党政机关、人民团体、事业单位的援外人员个人自费购汇按照《非贸易非经营性外汇财务管理暂行规定》中华人民共和国财政部令第7号中的购汇手续办理其他派出人员的自费购汇按照中国银行的有关规定办理。第七条 援外人员出国制装费由本人负担国家不再发放出国服装补助费。第八条 援外人员的国外津贴按照下列标准计发。一公务员、技术人员系列 一级每人每月700美元 二级每人每月670美元 三级每人每月630美元 四级每人每月600美元 五级每人每月560美元 六级每人每月530美元 2 二技术工人系列 一级每人每月560美元 二级每人每月520美元 三级每人每月490美元 四级每人每月460美元 五级每人每月420美元。第九条 根据艰苦程度和物价等因素将援外人员驻在国地区划分为与我驻外使

领馆相同的六个地区类别见附件。在二至六类地区工作的援外人员享受艰苦地区补贴补贴标准分别为二类地区每人每月100美元三类地区每人每月200美元四类地区每人每月320美元五类地区每人每月450美元六类地区每人每月550美元。第十条 国外津贴、艰苦地区补贴自援外人员到达驻在国国境之日起计发离开驻在国国境之日起停发。计发国外津贴、艰苦地区补贴的时间不满一个月的按日标准乘以实际天数计算其中日标准按月标准除以30日计算。第十一条 国外津贴、艰苦地区补贴以美元计发。如全额发放美元有困难的可按结算当日中国人民银行公布的美元与人民币的卖出价发给等额美元的人民币。国外津贴、艰苦地区补贴如需折发驻在国当地币的当地币与美元兑换汇率按当月外交部规定的美元与人民币、人民币与当地币的内部比价折算。第十二条 援外人员经国内派遣部门批准因公临时回国的停发艰苦地区补贴回国时间在15日以内含15日的发给当月国外津贴超过15日的停发当月国外津贴经国内派遣部门批准因私包括治病回国的从离境之日起停发国外津贴和艰苦地区补贴。第十三条 援外项目所在城市或国家发生严重战乱严重骚乱、武装冲突、内战或国家间交战对援外人员工作和生活造成严重影响的援外项目原则上应停止执行援外人员应当撤离回国。需要继续执行的项目应报国内有关部门批准。经外交部、财政部批准我驻外使领馆享受战乱补贴的在同一地区继续执行援外项目的援外人员也同时享受战乱补贴补贴标准为每人每月100美元。经批准驻外使领馆停发战乱补贴时援外人员战乱补贴也同时停止发放。第十四条 援外人员医疗费按国家有关

规定属于公费医疗范围内的开支不分级别采用分段计算、分别负担的办法。一援外人员在一个报销内医药费支出在180美元包括180美元以下的全部由个人负担 二援外人员在一个报销内医药费支出在180美元以上至480美元的包括480美元其中的180美元由个人负担超过180美元的部分由国家报销70 三援外人员在一个报销内医药费支出在480美元以上至5000美元的其中的480美元按照上述一、二处理其余的部分由国家报销95 四援外人员在一个报销内医药费支出在5000美元以上的包括5000美元其中的5000美元按照上述一、二、三处理其余部分全部由国家报销。第十五条 为预防和治疗援外人员患疟疾、登革热、霍乱、伤寒、麻风病所发生的药品、医疗和防治费用由国家报销。因公负伤的治疗费由国家报销。第十六条 援外人员在国外期间生病包括因工负伤全休的连续休假时间原则上不超过60天超过60天的应调回国。在国外病休期间国外津贴和艰苦地区补贴照发。第十七条 进一步严格划分公与私的费用开支界限。国内派遣部门应根据本《管理办法》的有关规定制定公私划分的具体实施办法并报主管部门备案。一下列费用由公费开支项目已经实行包干的在包干经费中列支

1、置于公共场所的文体娱乐活动设施如电视机、录相机、音响等的购置、维修费用

2、供集体使用的洗衣机、理发用具和烫衣用具的购置、维修及公共场所使用的杀虫药、灭蚊剂的费用

3、因工作需要经批准办理驻在国驾驶执照的费用

4、经国内派遣部门批准的聘用当地雇员的费用。二以下费用由个人自理

1、集体办理私人物品采购的一切费用

2、因私长途电话费、电传费、传真费及信件邮资

3、在国外学习外语的一切费用

4、因私交通费、个人生活用水用电燃料费和应由个人负担的医药费

5、防暑降温费、文化娱乐费、夜餐费、贴身卧具、个人行李国内外运杂费、出返国途中零用费。

6、其他应由个人负担的费用。第十八条 援外人员在国外工作任务为三年或三年以上的工作满十八个月后可回国或到第三国探亲或由配偶到援外人员驻在国探亲。探亲所需往返国际旅费由国家负担。第十九条 援外人员配偶到援外人员驻在国探亲者期限为两个月不包括路途时间国家提供生活费400美元。上述探亲者如系在国境外公费留学、进修或有工资收入者所有费用由本人自理。第二十条 经国内主管部门批准符合条件的援外人员回国或到第三国探亲的期限为两个月。探亲期间停发国外津贴和艰苦地区补贴。第二十一条 援外人员不享受或放弃探亲待遇包括本人不回国探亲、不到第三国探亲或配偶不到国外探亲在国外连续工作满二十四个月后从第二十五个月开始每人每月加发20的国外津贴。第二十二条 援外人员经国内派遣部门批准赴第三国出差时在规定时间内伙食费、住宿费和公杂费执行《临时出国人员费用开支标准和管理办法》财行200173号。赴二至六类艰苦地区出差期间国外津贴及艰苦地区补贴照发赴一类地区出差期间国外津贴照发艰苦地区补贴停发。出差期间扣减每人每天伙食费4美元以冲减相应费用。第二十三条 援外人员赴、离任需途经第三国中转的单程中转时间亚洲和南太平洋地区国家最多不超过3天非洲和南美地区最多不超过4天。在规定中转时间内伙食费、住宿费和公杂费执行《临时出国人员费用开支标准和管理办法》财行

200173号。第二十四条 根据两国政府间协议受援国政府支付给中方有关人员的工资性收入和各项津贴收入应全额上缴中央财政不得擅自挪用。协议以外的各种收入应70上缴国家30可留给项目技术组集体使用具体办法由国内各派遣部门确定。受援国政府赠送给中方有关人员的实物应比照国家有关规定酌情作价向个人收取作价收入上缴中央财政。第二十五条 援外人员的国内工资仍由原单位发放其工资调级、晋职、评定职称等在同等条件下应优先考虑援外人员驻外期间国内应享受的各项待遇包括社会保障等由原单位负责。第二十六条 从企业、事业单位派出援外人员国家向派人单位每人每月支付技术服务补贴2000元人民币。从行政单位和军队指现役军人派出援外人员国家不再给派人单位支付技术服务补贴。第二十七条 实行承包责任制的成套项目以本办法规定的有关系列的人员标准作为投标报价时计算人工费的依据。其援外人员的国外生活待遇按以下办法执行 一援外人员按本办法规定应享受的艰苦地区补贴在项目执行过程中全额发放 二援外人员国外津贴实行浮动津贴制。即以本办法规定的国外津贴标准的70作为基本津贴在项目执行过程中全部发放剩余30作为浮动津贴由承包单位根据援外人员工作表现及工作业绩决定将浮动津贴全部或部分发放给援外人员。第二十八条 承包制成套项目的顺利实施是落实我国对外援助政策的重要组成部分承包单位必须严格按照有关规定或内包合同保质按期完成援外项目。第二十九条 本办法由财政部负责解释。第三十条 本办法自2001年7月1日起执行。以前颁发的《援外出国人员生活待遇管理办法》94财外字第

412号以及《援外出国人员生活待遇管理办法补充规定》财外字1995333号同时废止。附 援外人员所在国家地区类别划分 一类地区 亚洲朝鲜、菲律宾、土耳其、塞浦路斯、马来西亚、叙利亚、约旦、阿曼、泰国、黎巴嫩、科威特 欧洲马耳他 美洲牙买加、特立尼达和多巴哥、巴巴多斯、安提瓜和巴布达 非洲摩洛哥、突尼斯、利比亚、埃及、毛里求斯、南非、塞舌尔 二类地区 亚洲蒙古、巴基斯坦、印度、胡志明市、阿富汗、伊拉克、巴勒斯坦 美洲古巴、秘鲁、苏里南 大洋洲斐济、西萨摩亚 非洲博茨瓦纳、莱索托、纳米比亚、赞比亚、肯尼亚、津巴布韦、阿尔及利亚 三类地区 亚洲越南、老挝、柬埔寨、缅甸、斯里兰卡、尼泊尔、卡拉奇、孟加拉、也门 大洋洲巴布亚新几内亚、瓦努阿图、马绍尔、密克罗尼西亚、汤加 非洲乌干达、卢旺达、布隆迪、坦桑尼亚、桑给巴尔、莫桑比克、马达加斯加、喀麦隆、塞内加尔 四类地区 亚洲亚丁、东帝汶 美洲墨西哥、圭亚那、厄瓜多尔、哥伦比亚 大洋洲基里巴斯 非洲埃塞俄比亚、索马里、科摩罗、中非、尼日利亚、佛得角、圣多美 和普林西比、安哥拉、加蓬、杜阿拉、贝宁、多哥、加纳、科特迪瓦、利比里亚、冈比亚、刚果布、刚果金 五类地区 非洲赤道几内亚、几内亚、几内亚比绍、毛里塔尼亚、乍得、尼日尔、苏丹、吉布提、马里、布基纳法索、塞拉利昂、厄立特里亚 六类地区 美洲玻利维亚

第四篇：2013年出国人员婚姻登记管理办法

2013年出国人员婚姻登记管理办法

导读：为加强出国人员的婚姻登记管理，保护婚姻当事人的合法权益，现发布《出国人员婚姻登记管理办法》。本办法自发布之日起施行。

出国人员婚姻登记管理办法

(1997年5月8日民政部、外交部发布)

第一条为加强出国人员的婚姻登记管理，保护婚姻当事人的合法权益，依据《中华人民共和国婚姻法》、《婚姻登记管理条例》制定本办法。

第二条本办法所称出国人员系指依法出境，在国外合法居留6个月以上未定居的中华人民共和国公民。

第三条出国人员的婚姻登记管理机关是省、自治区、直辖市民政厅(局)指定的县级以上人民政府的民政部门和我驻外使、领馆。

第四条出国人员中的现役军人、公安人员、武装警察、机要人员和其他掌握国家重要机密的人员不得在我驻外使、领馆和居住国办理婚姻登记。

第五条出国人员婚姻登记应符合国家有关婚姻法律、法规的规定。

第六条出国人员在我国境内办理结婚登记，男女双方须共同到一方户籍所在地或出国前户籍所在地的婚姻登记管理机关提出申请。出国人员在境外办理结婚登记，男女双方须共同到我驻外使、领馆提出申请。出国人员居住国不承认外国使、领馆办理的结婚登记的，可回国内办理;在居住国办理的结婚登记，符合我国《婚姻法》基本原则和有关结婚的实质要件的，予以承认。

第七条出国人员同居住在国内的中国公民、以及出国人员之间办理结婚登记须提供下列证件和证明：

A、居住在国内的中国公民

(一)身份证和户口证明;

(二)所在单位或村(居)民委员会出具的婚姻状况证明。、(一)护照;

(二)所在单位(国内县级以上机关、社会团体、企事业单位)出具的婚姻状况证明;或我驻外使、领馆出具或经我驻外使、领馆认证的居住国公证机关出具的在国外期间的婚姻状况证明。持在国外期间的婚姻状况证明且出国前已达法定婚龄的，还须提供出国前所在单位或村(居)民委员会出具的出国前的婚姻状况证明。在我驻外使、领馆办理结婚登记的，须提供国内公证机关出具的婚姻状况公证。婚姻状况公证的有效期为六个月。居住在国内的中国公民同出国人员在国内登记结婚的还须出具婚姻登记管理机关指定医院出具的婚前健康检查证明。离过婚的，须提供有效的离婚证件。丧偶者，须提供配偶死亡证明。

第八条已办理出国护照、签证并已注销户口尚未出国的人员，应持护照和所在单位或村(居)民委员会出具的婚姻状况证明，到注销户口前的户籍所在地或对方户籍所在地的婚姻登记管理机关办理结婚登记。

第九条出国六个月以上，现已回国的人员，应按本办法第七条的有关规定提供本人在国外期间的婚姻状况证明;回国一年以上，确实无法取得在国外期间的婚姻状况证明的，须提供经现住所地公证机关公证的未婚或者未再婚保证书。第十条申请复婚的，按结婚登记程序办理。

第十一条一方为出国人员，一方在国内，双方自愿离婚，并对子女抚养、财产处理达成协议的，双方须共同到国内一方户籍所在地或出国人员出国前的户籍所在地的婚姻登记管理机关申请离婚登记，并须提供下列证件和证明：

A、居住在国内的中国公民

(一)身份证和户口证明;

(二)所在单位或村(居)民委员会出具的介绍信;

(三)离婚协议书;

(四)结婚证。

(一)护照;

(二)离婚协议书;

(三)结婚证。当事人双方有争议的，可以向国内一方住所地人民法院起诉。

第十二条双方均为出国人员，且在我驻外使、领馆办理的结婚登记，自愿离婚，并对子女抚养、财产处理达成协议的，双方须共同到原结婚登记的我驻外使、领馆申请离婚登记。居住国不承认外国使、领馆办理的离婚登记并允许当事人在该国离婚的，可以在居住国办理离婚或回国内办理离婚。双方有争议的，可以向出国前一方住所地人民法院提起诉讼。第十三条申请结婚当事人不符合法定结婚条件的，向婚姻登记管理机关隐瞒真实情况或者弄虚作假、骗取婚姻登记的，按照《婚姻登记管理条例》有关规定处理。

第十四条本办法由民政部负责解释。

出国人员办理结婚登记

一、出国人员办理结婚登记需提供的材料

出国人员是指依法出境，在国外合法居留6个月以上未定居的中国公民。出国人员办理结婚登记需要：

(一)中国公民

本人的户口簿、身份证(原件及复印件)。

(二)出国人员、华侨

1.本人有效护照(原件及复印件);

2.居住国公证机构或者有权机关出具的、经中华人民共和国驻该国使(领)馆认证的本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的证明，或者中华人民共和国驻该国使(领)馆出具的本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲

关系的证明(证明有效期6个月，证明材料是外文的须提供登记注册的翻译机构的中文翻译件，费用自理)。

(三)男女双方当事人

1.本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明(声明书可在登记处现场领取或网上下载);

2.当事人提交3张大2寸双方近期半身免冠合影照片(彩色、黑白均可)。

二、出国人员办理结婚证的程序

初审(当事人提交证件、证明材料)→受理(当事人填写声明书)→审查(登记员填写审查表)→登记(交纳工本费9元、发证)。

出国人员办理离婚登记

中国公民和外国人在华要求离婚的，按《中华人民共和国民事诉讼法》有关规定，向该管人民法院提出离婚诉讼。要求复婚的，按结婚办理。华侨、港、澳台同胞以及出国人员与我国公民之间双方自愿离婚并已对子女抚养和财产作了妥善处理的，可共同到当地涉外婚姻登记处申请离婚登记。一方要求离婚或一方不能到婚姻登记机关申请离婚的，可直接向国内(大陆)一方户口所在地的人民法院提出离婚诉讼。离婚后，男女双方自愿恢复夫妻关系的，按照申请结婚登记办理。

第五篇：财农字(2000)13号 水利事业费管理办法

关于印发《水利事业费管理办法》的通知

财农字［2000］13号

水利部，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：

为了适应社会主义市场经济发展的需要，加强水利事业费的使用和管理，规范水利事业费的支出范因，根据国家有关法律法规和《农业事业单位财务制度》规定，我部修订了《水利事业费管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题，请及时向我们反映。

财政部

附件一：水利事业费管理办法

附件二：关于《水利事业费管理办法》有关条款的说明

附件一：

水利事业费管理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范和加强水利事业费的管理，提高资金使用效益，促进水利事业的发展，特制定本办法。

第二条 水利事业费是用于发展水利事亚的经费，包括水利事业单位机构经费和专项经费。

第三条 凡纳入预算管理的中央和地方水利事业单位，执行本办法。

第二章 水利事业费的来源和分类

第四条 水利事业费的来源：

（一）各级财政部门核拨的财政补助收入。

（二）从财政专户核拨以及经财政部门批准留用的预算外资金。

（三）上级主管部门核拨的补助收入和所属单位的上缴收入。

（四）水利事业单位开展有偿服务和综合经营取得的收入用于弥补水利事业费不足部分。

（五）水利事业单位取得的其他方面收入。

第五条 水利事业费按支出性质分为水利事业单位机构经费和水利事业专项经费。

第六条 水利事业单位机构经费是指为维持水利事业单位正常运转而支出的费用。

第七条 水利事业专项经费是指为支持水利事业发展而安排的具有专门用途的经费。

第八条 各级财政部门和水利主管部门应根据水利事业单位的职能，合理确定水利事业费支出范围。水利事业单位要适应社会主义市场经济体制的要求，积极组织收入、逐步增强经费自给能力。

第三章 水利事业费支出范围

第九条 水利事业单位机构经费支出范围：

（一）人员经费：水利事业单位用于在职职工的基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费用支出。

（二）业务经费：水利事业单位用于开展正常业务所需的消耗性费用开支和购置的低值易耗品。

（三）公用经费：水利事业单位维持正常运转所发生的公务费、修缮费和设备购置费等支出。

（四）社会保障费：没有纳入社会保障统一管理的水利事业单位开支的公费医疗经费、离退休人员费用；按国家规定缴纳的各项社会保险费、职工住房公积金等费用。

（五）其他费用：水利事业单位用于其他必要的人员机构开支。

第十条 水利事业专项经费支出范围：

（一）防汛费：用于汛期防汛抢险后的堵口复堤补助费（特大防汛补助费按有关文件规定执行）：

1.防汛和抢险用工器具、专用设备、物料的采购、运输、管护以及防汛仓库维修的费用；

2.防汛抢险期间发生的调用民工补助以及防汛专职人员劳保用品补助；

3.防汛检查、宣传、演习、培训、防汛会议所发生的费用；

4.防汛专用车、船及照明设施的运行、养护、维修、租赁和水情报汛费用；

5.防汛通信设施、设备的运行、养护、维修、租赁费用；

6.防汛通讯、水文测报设施（含站房）、预警系统以及防洪工程设施的水毁修复；

7.蓄、滞洪区防汛设备、设施的运行、维护费用；

8.水库、大坝及河道监测费用；

9.防汛决策指挥系统及配套设施的运行、维持费用；

10.防洪预案编制费用等。

（二）岁修费：用于水利部门管理的河道、堤防、泵站和水库、闸坝维修养护的费用。

1.堤防工程的检查、维修、绿化养护以及隐患清除、险点（段）处理、路口硬化所发生的费用；

2.险工、控导、护滩工程、水库大坝整修所发生的人工、材料、机械使用、赔偿费用；

3.防洪用涵闸、泵站以及专用码头的检修、加固费用；

4.防洪工程养护专用工器具、设备的购置、租赁费用；

5.为防洪工程岁修而进行的勘测、设计等的费用。

（三）水文专项经费：用于开展水文测报、水文信息传输、测报车船及设施的运行维护、水文仪器设备购置等的费用。

（四）水资源保护和水质监测器：用于水利系统开展水资源保护、水质监测所需的专用仪器设备、车船运行维护、水质公报、用品材料等的费用。

（五）水土保持专项经费：用于水土保持的预防监测、综合治理开发技术的示范推广、宣传培训和监督执法等的费用。

（六）水政水资源管理费：用于水政执法监督、管理、宣传培训、水事纠纷协调以及水资源管理、规划、调度等的费用。

（七）勘测设计费：用于未纳入国家基本建设计划的公益性水利项目前期规划、勘测、设计等的费用。

（八）技术推广费：用于国内外先进水利技术的引进、推广、应用、宣传培训等的费用。

（九）其他专项费用：用于以上项目中未包括的长程水道地形观测费、水利设施补助费、乡镇水利员补助费以及其他水利专项业务费用。

第四章 水利事业费预算的申报和审批

第十一条 各级财政和水利主管部门要在合理划分财权事权的基础上，认真编制本级水利事业费预算。水利事业费预算由收入预算和支出预算组成。

第十二条 水利事业单位要结合本单位职责、任务和事业发展计划，于每年第三季度以前提出下预算建议数报水利主管部门，水利主管部门审核汇总后于规定日期以前报同级财政部门审定。预算确定后，财政部门和水利主管部门要及时批复，并监督执行。第十三条 预算执行过程中，国家对水利事业单位的财政补助收入和从财政专户核拨的预算外资金一般不予调整，如有特殊情况确需调整的，由水利事业单位报水利主管部门审核后报请同级财政部门审批。

第十四条 各级财政部门要根据水利事业任务和用款计划合理调度并及时下拨水利事业费；水利主管部门收到财政拨款后要将资金及时拨付到用款单位，用款单位要严格按照下达的支出预算合理使用资金。

第五章 水利事业费的管理

第十五条 水利事业费的收入、支出都要纳入单位财务部门统一管理，不得切块分割，不得脱离单位的财务管理和监督。水利事业费的使用要贯彻“分类分项管理”和“专款专用”的原则，严格划清人员机构经费与专项经费的界限，不得相互挤占挪用。

第十六条 各级财政部门应根据水利事业的需要和财政状况，按照国家有关财经法规、制度规定及预算管理要求确定水利事业费开支范围和支出标准。水利事业单位应严格执行财政部门确定的事业费开支范围和支出标准，对超标准、超范围的支出，财政部门不予核销并予以追缴。

第十七条 水利专项经费要实行项目管理，逐步推行项目成本核算。有条件的可按有关规定组织实行政府采购。

第十八条 水利事业专项经费的结余，可结转下年按照有关规定继续使用。

第十九条 水利事业单位要按时向水利主管部门报送预算执行情况和决算，水利主管部门审核汇总后报同级财政部门，财政部门按有关规定严格审批。

第二十条 水利事业单位要加强对水利事业的管理和核算。用水利事业费购置的材料、物资、仪器设备均属国有资产，要严格执行国有资产管理的有关规定，加强管理，建立国有资产使用管理责任制，防止国有资产流失。

第二十一条 各级财政、水利主管部门要加强对水利事业费使用管理的监督检查，发现问题、及时纠正，对违反规定截留、挤占、挪用和造成损失、浪费的，按有关规定严肃处理。

第六章 附 则

第二十二条 本办法由财政部负责解释。

第二十三条 各省、自治区、直辖市财政厅（局）可根据本办法，结合本地实际情况。制定具体实施细则并报财政部备案。

第二十四条 本办法自发布之日起执行，财政部、水利电力部《水利事业计划、财务和物资管理暂行办法》（［1963］财农申字第91号、［1963］水利财事字第930号）同时废止，其他有关规定与本办法不一致的，按本办法执行。

附件二：

关于《水利事业费管理办法》有关条款的说明

一、总则和附则

1.《水利事业费管理办法》明确规定：“水利事业费是国家用于发展水利事业的经费，包括水利事业单位机构经费和专项经费。”对水利事业费做出了明确的定义。

2.《水利事业费管理办法》第三条规定：“凡纳入预算管理的中央和地方水利事业单位，执行本办法。”明确了中央地方各级各类

水利事业单位均执行本办法。从制度上使水利事业费的管理实现政策和办法的统一，使水利事业费使用管理达到规范的目的。

3.《附则》明确规定了新办法与原办法及相关办法制度的关系，同时明确了各省（区、市）可制定具体实施细则，达到了制度办法的相互衔接和总体上的一致性。

二、水利事业费的来源和分类

1.《水利事业费管理办法》第四条明确了水利事业费是通过多种形式、多种渠道取得的。在社会主义市场经济条件下，水利事业费来源形式和渠道发生了很大的变化，呈现出多元化趋势，既有财政补助收入，也有上级补助收入，还有水利事业行政、事业性收入，水利部门开展有偿服务、综合经营的收入，以及社会捐赠等。

2.《水利事业费管理办法》第五条、第六条、第七条明确了水利事业费按支出性质划分为水利事业单位机构经费和水利事业专项经费。前者是维持机构正常运转而开支的费用，后者是用于支持水利事业发展具有专门用途的经费，两者不能互相挤占、挪用。既强化了预算管理，又能反映财政支持水利资金使用的效果。

三、水利事业费的支出范围

《水利事业费管理办法》第九条和第十条对水利事业单位机构经费和专项经费的开支范围分别做了较详细的规定：

1.水利事业单位机构经费包括人员经费、业务经费、公用经费、社会保障费、其他费用，上述费用是按国家财政预算支出“目”级科目确定的。

2.水利事业专项经费根据水利事业任务的性质和特点，分成九类，即防汛费、岁修费、水文专项经费、水资源保护和水质监测费、水土保持专项经费、水政水资源管理费、勘测设计费、技术推广费和其他专项费用。并分别规定了开支范围。说明如下：

（1）防汛岁修经费。根据新形势下出现的新变化和需要，本着既加强经费管理又有利于防汛岁修工作的原则，对防汛岁修经费开支范围重新进行了界定。界定后的防汛岁修经费开支范围根据防汛岁修工作内容分两款15项分别进行了规定。

（2）将原在水利事业费有关“项”和“目”中列支的如：水文业务费、水土保持专项经费、水政水资源管理费、水资源保护和水质监测费、勘测设计费、技术推广费支出范围重新进行了调整规范。

（3）考虑到原水利事业费中包括的内容、为与历史衔接，在“其他专项费用”款中包括了水利设施补助费、乡镇水利员补助费、长程水道地形观测费及其他水利专项业务费。

四、关于水利事业费实行项目管理和实施项目成本核算

《水利事业费管理办法》第十七条规定“水利专项经费要实行项目管理，并逐步推行项目成本核算”。受经费数额和连续性的限制，水利专项经费实行项目管理主要是指有实物工作量的项目，即指用水利事业费实施的有具体工作量构成的或者可以用具体实物数量表示的项目。具体实施办法为：

1.防汛岁修经费实施项目管理，可参照财政部、水利部《特大防汛抗旱补助费使用管理办法）（财农字［1999］238号）规定执行。

2.除防汛岁修经费外的水利事业费实行项目管理的具体要求是：

A.项目分类

（1）购置项目：指用水利事业费集中批量购置的办公用品、设备、仪器、材料等及运输。

（2）维修项目：指用水利事业费开展的房屋、设备、设施的维修养护活动。

（3）服务项目：指用水利事业费开展的除购置货物、维修以外的服务活动，包括：专业服务、技术服务、课题研究、培训、会议、劳务等活动。

B.项目预算的编制和审批

（1）实行项目管理的水利事业费必须编制项目预算，项目预算是水利事业费预算的重要组成部分，必须纳入财务部门统一管理。项目预算的编制要按照“总量控制、统筹安排、保证重点、严格标准”的原则，确保项目任务完成，防止项目预算偏高或偏低。

（2）项目预算的组成项目预算包括实施项目所发生的人工费、材料费、机械设备使用费、管理费及其他直接费用。

项目预算还应具备以下内容：项目名称、实物工作量、单价（具体定额或取费标准）、项目实施期限、项目实施单位、项目负责人、项目建议书及其他需说明的事项。

（3）项目预算的编制要依据国家及行业有关专业标准、定额执行，无标准、定额的可比照市场价格测定。

（4）项目预算按现行财务管理级次报上级主管部门或单位审批。

C.项目组织与实施

（1）项目组织与实施必须实行项目合同管理和项目责任人负责制，明确合同双方的权利、责任和义务，并建立责任追究制度。

（2）加强项目合同管理，签订的项目合同必须明确实物工作量、金额、成果质量、合同期、结算方式及违约责任等。

（3）加强项目实施情况的监督检查。监督检查的主要内容：

1》项目预算编制是否合法、合理、有无定额标准；

2》项目合同签订及执行情况；

3》项目经费到位及使用情况；

4》项目进展及成果质量；

5》项目的组织和管理。

（4）项目完成后，要及时做好项目验收和清算工作，办理验收手续。按上级要求将项目完成各有关资料连同项目管理总结报上级主管部门。

D.项目的财务管理与核算

（1）各级财务部门要加强水利事业费的统一管理。任何单位、部门不得切块分割，脱离单位的财务管理与监督。

（2）项目合同的签订，须经单位财务部门签章方能生效，财务部门要以上级批准的水利事业费预算及各项有关定额标准为依据；结合实物工作量，组织或参与合同签订、管理、执行情况的监督检查和项目完成后的验收工作。

（3）加强项目的核算工作，有条件的项目要逐步推行项目成本核算，确保项目经费核算的合法、合理、真实。

（4）在单位内部实行的项目经验收合格后，按照上级部门或单位批准的项目预算实现的结余，应转作事业基金用于弥补以后单位收支差额。

（5）项目完成后财务部门应及时做好财务决算工作。

E.项目的成本核算

（1）成本核算对象。水利事业费中实行项目管理的具体项目是成本核算对象。

（2）成本项目。为了具体反映计入各个项目的成本费用的用途，将项目成本分为人工费、材料费、机械使用费、设备购置费、管理费用和其他费用6个成本项目。

（3）成本的归集。按成本核算对象设置和登记成本明细账，正确归集和分配各种费用、其中：人工费、材料费、机械使用费、设备购置费直接计入项目成本；管理费用、其他费用按该项目应承担份额分摊计入。

（4）编制成本核算表。计算项目成本费用。