120427在江苏省交通运输信息化工作会议上的报告

第一篇：120427在江苏省交通运输信息化工作会议上的报告

全面加强综合交通运输信息化建设

支撑和引领江苏交通运输率先基本实现现代化

——在全省交通运输信息化工作会议上的报告

游 庆 仲（2012年4月27日）

尊敬的高宏峰副部长、史和平副省长，同志们：

这次全省交通运输信息化工作会议的主要任务是：贯彻落实部、省关于加强信息化建设的有关要求，总结经验，分析形势，明确任务，推动江苏交通运输信息化在新的起点上又好又快发展，支撑和引领江苏交通运输率先基本实现现代化。高部长、史省长对我省交通运输信息化建设高度重视，百忙中安排时间到会，一会还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。今天的会议，既是一次信息化工作专题推进会，也是一次开拓视野、交流经验、提高认识的动员会。上午，大家听取了专家讲座和部分单位的交流发言，下午还有一些单位要作经验交流，请大家一并学习借鉴。下面，我先讲四个方面。

一、“十一五”以来江苏交通运输信息化工作回顾

“十一五”以来，在省委、省政府和交通运输部的正确领导下，— 1 — 江苏交通运输发展特别是在率先构建综合交通运输体系、率先推进城乡客运一体化等方面走在了全国前列。与此同时，行业信息化建设步伐明显加快、成效显著，成为江苏交通运输发展中的突出亮点，为加快推进综合交通运输体系发展提供了有力支撑。

“十一五”以来，我们紧扣交通运输应用需求，以电子政务建设为主线，注重统筹规划和整体设计，推动行业信息化发展；以示范工程为抓手，大力推进各条线业务系统的开发建设，并逐步推进横向关联业务系统的整合；以突破制约信息化建设的瓶颈和关键技术为着力点，强化科研对信息化建设的支持，推进行业信息化的系统集成与综合应用。信息化建设取得了新的重大进展：

（一）信息化网络基础设施已基本完善。“十五”期间我省依托高速公路通信资源建成了全省交通信息化基础骨干网，“十一五”期间我们通过与省政府电子政务办公室联合共建，在全国率先建成了覆盖省市交通运输主管部门和业务机构、连接交通运输部和省市政府的交通信息专网。该网不仅满足我省交通电子政务工作需要，还为省政府电子政务纵向网提供了备份传输通道。

（二）江苏交通网站群建设正日臻成熟。目前，省厅和所有省辖市交通运输局以及部分县级交通运输局已建成门户网站。数次改版升级后的“江苏交通”门户网站已连续七年被评为省级机关优秀政府网站，最近几年在省级机关网站测评及交通运输部组织的省级交通运输部门网站测评中均位列前三，其中，“厅长信箱”栏目被还被中国电子政务理事会评为“2011政府网站政民互

— 2 — 动类精品栏目”。

（三）政务办公系统加快推广应用。在各级交通运输部门内网建设和办公自动化广泛应用基础上，大幅提高了省市相关部门联网办公的效率。目前，省厅已与省委、省政府和各市局实现公文无纸化传输，视频会议系统已联通交通运输部、省政府和各市局；公路、航道、运管、海事条线的办公和业务系统已延伸覆盖至县以下节点。

（四）业务系统实现了水陆交通全覆盖。按照交通信息化建设的总体架构，“十一五”以来又推进完成了高速公路和普通干线公路路网调度指挥、客运出租车综合服务、公交调度、地方海事现场监督业务管理、港口管理、危险化学品运输管理等水陆交通业务系统，以及交通工程质量监督信息管理系统、交通行政权力网上公开透明运行系统、交通综合统计信息系统、交通科研项目管理系统、交通科技信息资源共享平台、交通公共信用信息平台、交通地理信息服务平台、交通综合管理辅助决策支持系统等综合业务系统的建设，实现了信息化对公路、水路交通业务的全覆盖。

（五）行业资源整合与共享逐见成效。“十一五”期间，我们组织完成了部信息化示范工程（省级公路交通信息资源整合工程、区域性道路客运综合信息服务系统）建设，并以此为契机，大力推进交通信息资源整合和业务管理系统的融合。建成了省交通数据中心和数据交换平台，初步实现了省厅与各市交通局、厅属单位业务数据和交通基础数据的交换和共享。以业务数据资源

— 3 — 为基础，建成了公路、航道、车辆、船舶、港口基础数据库，在此基础上，根据交通决策需求开展主题分析，建立了交通主题指标体系，开展了综合统计、应急和信用等主题数据库的建设。还通过深化与公安、测绘等部门的合作，在跨部门的交通信息资源整合与共享方面迈出了实质性的步伐。

（六）关键技术科研攻关取得新成果。针对交通运输信息化建设技术难点，超前组织开展关键技术科研攻关，在交通事件实时监测、视频联网监控、路网调度、电子不停车收费、网上购票、终端自助购票、高速公路雾情预测、水运交通量网络监测、智能公交、出租电召等关键技术研究方面取得了新成果和新突破。“十一五”期间，共获省部级科技奖励12项、发明专利50余项，在技术层面有效支撑保障了行业信息化工作的顺利推进。

“十一五”以来，信息化建设应用进一步渗透和融合到全省交通规划、建设、行业监管、营运管理和便民服务等各个领域，有效提升了交通基础设施的建设、养护质量和效益，有效提升了交通运输体系的通行效率、运行质量、安全性能和服务水平，有效提升了交通运输部门为民、务实、高效、创新的形象。

江苏交通运输信息化建设在许多方面走在了全国前列。江苏高速公路ETC与上海在全国率先实现了跨省联网不停车收费，目前联网运行已扩大至沪、苏、皖、赣、闽四省一市，我省ETC技术水平、规模和各项运营指标均居全国前列；率先建成了覆盖全

— 4 — 省的江苏交通服务热线96196系统，形成了“门户网站、服务热线、交通广播”三位一体的现代交通信息服务体系。这两个项目均被交通运输部评为“十一五”全国交通运输行业信息化优秀项目。另外，我省在公路客运联网售票、京杭运河苏北段一票通服务、铁水联运信息服务平台、交通应急指挥视频联网监控平台、重点运输过程监管服务工程建设应用以及探索推进“感知公路”、“感知航道”建设等方面都达到了全国领先水平。去年，省厅被交通运输部评为“十一五”交通运输行业信息化工作先进单位。

江苏交通运输信息化建设从总体上走在了省内各行业的前列。省厅建成了行政权力网上公开透明运行系统，229项行政执法权全部在网上规范运行，作为首批单位顺利通过省政府验收，获得省级机关优秀单位第一名，受到中纪委、省纪委通报表扬。江苏交通服务热线96196获得了省文明办颁发的“江苏省第三批优质服务品牌称号”。省经信委组织开展的省级机关电子政务发展水平评估中，将发展水平分为五个阶段，分别是准备发展阶段、起步发展阶段、支撑发展阶段、融合发展阶段、创新发展阶段，省厅评估得分已达线进入第四阶段，即进入了融合发展阶段。

在交通运输信息化建设过程中，我们也积累了一些宝贵的经验：一是坚持统筹规划，有序推进。省厅编制出台了全省交通信息化“十一五”规划以及（2005-2007）和（2008-2010）两个三年电子政务实施方案，各条线以及大部分市局、相关经营管理单位也都相应编制了专项信息化规划或实施方案，明确了网络基础、— 5 — 系统建设、功能拓展、应用推广等主要建设内容以及各单位的工作任务和界面，引导全行业信息化建设有序推进。二是坚持需求引导，示范引领。从服务公众、企业、政府等不同层面来梳理需求，通过综合考量确定具体建设内容，从而提高了信息化的建设应用实效，也调动了公路营运管理企业、客货运输企业的建设热情。无论是96196服务热线、公路客运联网售票系统还是ETC系统等，都是在试点成功的基础上，再拓展到全省甚至更大区域，避免了投资浪费和走“回头路”。三是坚持科技创新，培养人才。注重引导、鼓励各单位围绕具体信息化建设开展研究攻关，深入系统地分析解决问题，通过产学研用相结合，以及加强与行业内外专家的交流，促进了业务与技术的有机融合，取得了一批信息化技术和应用研究成果，培养了一批既懂技术又懂业务、爱岗敬业、善于创新的复合型人才，为信息化的持续推进奠定了坚实的基础。四是坚持加大投入，注重保障。各级交通运输主管部门通过试点示范、联合攻关等多种手段，积极引导行业企业投入资金开展信息化建设，“十一五”期间全行业累计投入建设维护资金7亿多元。省市两级交通运输主管部门、各业务条线均建立或明确了信息化建设归口管理部门，南京、无锡、苏州、常州、淮安、南通市局等单位还专门新配建了信息中心，充实了技术力量。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是交通运输部和省委、省政府正确领导的结果，是各有关部门和单位大力支持的成果，也是全省交通运输行业共同努力的结果。在此，我代表省厅向各有

— 6 — 关部门、科研院所、高校等表示衷心的感谢！向全省交通运输行业广大干部职工表示亲切的慰问！

同时，我们必须清醒地看到，我省交通运输信息化发展水平与世界发达国家相比，还有明显的差距；在许多方面与上海、北京、深圳等发达城市相比，也有不小的差距；与我省经济社会发展要求和人民群众的需求相比，还有一定的差距。我省交通运输行业信息化整体效益和规模效益尚未得到充分发挥，条线间、地区间、省市县三个层次间的发展水平还很不平衡，还不能很好地适应交通运行管理现代化的要求。客观上看，我省综合交通运输体系建设起步不久，基础设施建设任务仍然繁重，对于服务综合运输的信息化建设才刚起步。从主观上讲，我们对信息化的认知、认识上还不到位。信息化对于干部职工尤其是领导干部的思维眼界、专业知识都有较高的要求。信息化是做“加法”的活，又涉及到业务流程再造和体制机制改革，这就要求我们有足够的认知水平和改革的精神，才会投入足够的精力，克服困难，主动推进信息化建设。另外，保障体系还不够完善。比如，信息化建设和维护资金筹集机制还不够顺畅，既熟悉交通业务工作又精通信息化技术的人才数量尚显不足。

二、正确认识交通运输信息化发展的新需求、新要求 信息化发展水平是考量一个国家或地区现代化程度的重要

— 7 — 指标，交通运输与经济社会发展和群众出行密切相关，因此，交通运输信息化水平在很大程度上反映了一个地区的现代化发展进程。无论是从服务江苏“两个率先”的大局来看，还是从江苏率先构建综合交通运输体系的发展目标来看，我们都应该把信息化建设作为交通运输工作的突出重点，坚持不懈地加快推进。

交通运输信息化建设，必须始终坚持以交通参与者的需求为导向，要从社会公众的现实需求出发，从行业转型升级的要求出发，从经济社会发展大局出发，找准发展方向和工作重点。当前，要重点考虑以下四个方面的发展需求：

首先，从“人便于行”的角度看，急需为公众出行提供全过程一站式的综合交通信息服务。在新的历史时期，人民群众对交通运输的需求，已经从“能不能走得了”，向“走得好不好”和“走得快不快”转变。如今，群众无论是搭乘各种公共交通工具出行，还是自驾车出行，无论是出行前还是出行中，都希望能随时、方便地获取跟出行相关的各种交通信息。这就要求我们必须整合“公、铁、水、空”和城市交通信息资源，为群众出行中换乘提供便利；整合租车、加油、交通地理、路阻、道路施工养护、机动车维修救援、停车等信息，为公路出行车辆和旅客提供指引；整合相关服务功能，为群众提供公共交通“一卡通”、出租汽车“一号召车”等便民服务。

其次，从“货畅其流”的角度看，急需为企业提供能促进节能、降耗、增效的物流信息化业务系统。物流成本、物流效率的高低，— 8 — 直接决定着一个地区竞争力的强弱。推动传统的货运与物流业转型升级，信息化是重要切入点，急需通过加强物流信息化建设，有效降低货运车辆空载率，降低车（船）货匹配时间和通关时间，强化市场诚信体系建设等。现代物流信息化是一个包含三个层面的体系，第一个层面是企业内部经营管理信息化系统，第二个层面是个别企业开发的具有一定集聚功能的信息化应用平台，但这两个层面都无法解决物流信息化建设标准不统一、重复建设、中小企业信息化水平低、商业化平台上难以界定企业诚信、政府难以加强监管等问题，为此，物流信息化建设不只是企业的事情，还需要由政府来创建具有公共服务和监管功能的信息服务平台。

第三，从“安全可靠”的角度看，急需为行业主管部门和营运管理单位提供高效的监测、控制系统。经过多年的建设，我省交通基础设施总体规模已十分庞大，运输工具总数也呈现爆发式增长，在这种情况下，保障交通基础设施稳定可靠、保障公众出行畅通、保障货物运输特别是危险化学品运输安全，不仅是行业主管部门和营运管理单位的职责所在，更是国民经济持续稳定发展、社会安定和谐对行业的重大要求。很显然，行业主管部门和营运管理单位要对如此庞大复杂的交通基础设施、运输装备和交通运输运行环境实现可视、可测、可控，主要依托增加人工投入的办法是绝不可行的，必须依托信息化手段来实现管理方式的大转变，从被动的管理转向主动的管理，从静态的管理转向动态的管理，从事后管理转向全过程的管理，从模糊的管理转向精准的— 9 — 管理，从单兵管理转向协同管理。

第四，从“阳光政务”的角度看，急需进一步完善交通行政权力公开透明运行监控系统建设。当前，交通运输行业仍然处在改革的阵痛期、稳定的关键期、体制机制的转型期和问题矛盾的凸现期。近年来，我们在行业反腐倡廉建设上取得了新的进展，但交通基础设施建设领域仍然是腐败易发多发的重点领域。交通运输行政执法门类较多、执法总量大，少数基层执法单位办事不公、趋利执法的现象还时有发生。另外，收费公路管理、违法超限超载车辆治理、城市公交和出租车管理等都备受社会关注，面广量大的监管工作，必须依靠信息化。同时，加强政府部门自身建设，必须充分利用现代科技特别是信息化手段，在更大范围、更深层次推进行政权力公开透明运行监控系统的建设。

今后一个阶段的江苏交通运输信息化建设，必须坚持以服务社会公众便捷出行、促进货运与物流业加快转型、保障运输系统安全稳定、加快透明高效廉洁型政府部门建设为突出主题。

三、“十二五”交通运输信息化建设的主要任务

信息化贯穿交通运输发展全过程，覆盖交通运输各领域。进一步加强信息化建设，必须突出重点、抓住要点，“十二五”期间我们要重点抓好十个方面的重点领域信息化建设：

（一）大力推进交通物流信息化建设。深入推进铁水联运信

— 10 — 息化，拓展构建公铁水空多式联运信息服务平台，提供集信息发布、电子商务、电子政务等多功能于一体的物流信息服务；加快建设省市两级物流信息服务平台和区域性甩挂运输信息平台，加强货运市场诚信体系建设与信息化管理，应用物联网技术完善各种货运方式的信息采集体系，形成具有区域辐射功能和影响力的交通物流综合信息服务系统。

（二）着力打造公众出行综合信息服务体系。拓展提供“公、铁、水、空”和城市交通“一站式”综合信息服务，加大基于交通地理信息系统的路况、公交、船闸调度等交通运行动态信息发布，为社会公众提供全天候、全方位、一路随行、方便到家的信息服务。构建完善支持固定终端和移动终端的综合信息服务体系，推进城乡客运信息一体化、交通出行全过程信息支持、跨区域交通运输信息互通。

（三）提升公共交通信息化服务的技术水平。加快推广智能公交系统，扩大公交智能卡的应用范围，努力实现公共交通省域“一卡通”，加快推进长三角公共交通“一卡通”；加快推进市级出租汽车智能调度中心建设，推广出租汽车电调服务和手机GPS定位自动召车服务，逐步开通全省出租汽车电调“一号召车”服务，逐步实现出租电召服务对城乡地区的全覆盖；提升完善公路客运联网售票系统功能，积极引导售票窗口和代理点为多方式换乘出行提供套票服务，推进全省公路客运电子客票系统建设。

（四）完善交通运行监测和预警系统建设。加强交通运行监

— 11 — 测与跟踪，全面掌握交通运行态势，加强数据统计和预警分析，更好地辅助管理决策。高速公路、普通国省干线公路重点路段运行实时监测覆盖率分别达到100%、70%；干线航道重要航段、营运渡口实时监测覆盖率分别达到70%、100%；长途客运班车、旅游包车、公交车、出租车、重型车、牵引车、危化品车船、500吨级以上营业性船舶卫星定位装置安装使用率达到100%，城乡客运车辆卫星定位装置安装使用率达到100%，港口重大危险源监测覆盖率达到100 %。

（五）进一步提升安全管理与应急调度信息化水平。加强部门合作，深化信息资源共享合作，建立综合分析研判机制，查找和消除交通运输安全隐患；加快建设交通运输移动应急通信指挥平台，打造部省市联动、部门协同、标准统一的交通安全管理与应急指挥体系，实现全省各类交通视频监控和应急资源的整合，逐步集成和共享公安、水利、环保、安监等相关部门的信息资源，进一步扩大安全监控与应急调度覆盖范围。

（六）继续深化公路交通信息化建设。加大高速公路ETC专用车道建设、客户发展力度，实现ETC专用车道对路网所有收费站的全覆盖，交通流量大的主线站要达到2进2出以上规模，本省ETC用户数超过150万，ETC车道流量占比达到40%，非现金支付比例力争达到30%。建设公路网运行监测感知网络工程，开展车联网研究与建设；加快建设高速公路上连续式交通量观测站点，提高采集数据的及时性、准确性和连贯性。

（七）合力推进水运信息一体化。加快推进长三角航道网及京杭运河水系智能航运信息服务（船联网）江苏省域应用示范，利用物联网技术建立船舶“电子身份证”，通过船岸信息交换及航道、港口、海事、运管等部门信息共享，实时采集共享内河船舶轨迹、货种、流量、流向等各种航运信息，实现区域水路交通运输动态监测统计分析工作的常态化；集成远程“电子签证”、“电子报港”和“电子缴费”，提供面向船民与运输企业的港航综合信息服务；开展内河船舶便捷过闸系统建设，进一步提升船闸通行效率；完成水上综合执法系统建设，提高水上安全信息化监管水平。

（八）提高基础设施养护信息化应用水平。全面推广应用公路、航道养护管理系统，全面建成公路、航道基础设施基础数据库并及时维护更新，关键指标全部实现自动化检测与智能化处理，强化路况评价指标、设施服务水平和养护资金安排的综合分析，进一步完善数据分析与决策支持功能，为公路、航道、桥梁、隧道的日常养护、预防性养护、养护计划与方案制定提供科学的分析与评价，实现养护管理信息化和决策科学化，提高养护资金使用效率。

（九）实现交通运输部门权力阳光运行全覆盖。加快推进交通行政权力网上公开透明运行三级联网工程建设，完成市县交通行政权力运行平台、统计分析系统开发以及公路、海事、运管、航道相关业务系统改造实施工作。推进现代工程管理，建成推广

— 13 — 交通工程建设项目管理系统暨电子监察系统，基本实现交通工程建设项目的规范化管理和全程监控。

（十）加强通信信息基础设施建设与信息安全保障。组织完成全国交通通信专网我省建设任务，实现我省交通运输专网的接入；实施省市纵向网扩容升级，推进市到县交通通信专网建设；实施公路水路信息安全风险评估与等级保护，推进行业信息安全管理的统一规划和统一标准，加强网管监测与数据审计，提升信息安全的可控性。

围绕以上十个方面的重点任务，我们要认真组织、积极参与交通运输部四项信息化重大工程和三个领域示范试点工程建设，同时，紧密结合我省交通运输工作实际，突出抓好“十二五”江苏智慧交通“232畅通网”工程，即“2畅（e路畅行、e水畅行）、3通（e客通、e货通、e卡通）、2网（权力阳光网、安全应急网）”工程建设。

四、为信息化建设提供强有力的保障

“十二五”交通运输信息化建设目标能否实现，前提在于转变观念，关键在于组织领导，重点在于资源整合。各地、各单位都要高度重视信息化建设，不断创新工作举措，完善政策保障措施。

（一）切实提高认识，强化组织。信息化是破解交通运输业发展难题、促进交通运输发展方式转变、提升交通运输管理能力

— 14 — 和服务水平的重要抓手，特别是在促进各种运输方式有机衔接、推动城乡和区域交通一体化发展方面，信息化发挥着助推器、粘合剂的作用。全省交通运输系统各级领导干部要切实强化责任意识、主动意识，大力推进信息化建设应用。各单位要切实建立起“一把手”负责制，主要领导要亲自过问本单位信息化工作，亲自抓重点示范应用项目，协调各个业务部门协力推进信息化工作，及时解决有关问题。要建立良好的激励机制，有效调动各个业务部门、交通运输企业推进信息化建设的积极性，充分发挥业务部门的需求主体与应用主导作用。

（二）坚持条块结合，强化协作。按照“省市统筹、部门联合、业务协同、区域联动”的总体要求，处理好交通运输行业条块协调的关系。省厅信息化归口管理部门主要负责对全省交通运输行业信息化建设方向性和原则性的指导，开展政策规划研究、顶层设计、技术管理与协调等工作，推进条块信息资源整合，推动长三角区域信息一体化建设；省厅各业务局负责条线（省、市、县三级）业务应用系统的统筹建设，推进业务系统整合，并为块上综合应用留有接口；厅机关各业务处室负责在各业务系统建设的基础上开展综合应用系统建设，更好地了解掌握交通运行全局动态；各市局在省厅统一规划指导下，加强对市域内交通运输信息化建设的指导，做好与条线应用系统的技术衔接、集成应用和综合服务。

（三）完善工作机制，强化考核。下一阶段的信息化建设重

— 15 — 在应用，成功与否在于业务部门，责任主要也在于业务部门，信息化工作部门的任务主要是信息技术支撑和技术指导。各级交通运输主管部门要明确分管领导，明确信息化归口管理部门，充实技术力量。要更加重视建章立制，明确业务部门负责人是信息化推进应用的第一责任人，要明确由业务部门负责提出需求和开展应用，由信息化部门负责统一建设；对于财政资金支出的信息化项目，在工作程序上要坚持开展关联部门会审与共性内容整合，避免各自为政、重复建设。按应用部门、信息化部门分别建立应用和建设维护考核评价机制，明确绩效考核要求，引导各部门协力推进信息化建设。

（四）积极争取支持，强化保障。信息化建设和运行维护已成为各级交通运输部门常态化的工作任务。要认真贯彻落实国家和省有关信息化推进政策，结合我省交通运输实际，大力开展支持交通运输信息化建设的政策研究，因地制宜制定相关政策激励措施，努力营造良好的政策环境。各级交通运输部门要积极争取政府财政性资金、科技信息化等专项资金的支持，形成以财政投入为主、多方筹资共建的经费保障机制，保证信息化建设资金投入；省厅将对信息化重大工程、示范试点及推广工程给予一定的资金支持，各市县应保障配套资金的落实。

同志们，交通运输信息化建设工作任务艰巨，使命光荣，让我们在省委、省政府和交通运输部的坚强领导下，解放思想，开拓进取，努力推动行业信息化建设不断取得新突破，有力支撑和

— 16 — 引领江苏交通运输率先基本实现现代化！

谢谢大家。

第二篇：在全市交通运输工作会议上的讲话

在全市交通运输工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市交通运输工作会议，主要任务是深入贯彻落实省、市经济工作会议和全省交通运输工作会议精神，全面总结去年的交通运输工作，部署安排今年的交通运输工作。等会，马勇书记将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：

一、肯定工作成绩，坚定打好交通建设大会战的信心与决心

2011年是我市交通建设大会战的起步之年。过去的一年，在全市各级各部门和各项目业主单位的共同努力下，全年交通建设的各项目标任务得到了较好的完成。

一是交通建设投资规模再创历史新高。

2011年，全市交通建设共完成投资50.1亿元，比上年增长24.3%。其中高速公路完成投资32.5亿元，干线公路完成投资6.7亿元，农村公路完成投资3.3亿元，客运站场和水运工程完成投资1.1亿元，公路养护工程完成投资1.5亿元，铁路建设完成投资5亿元。

二是交通重点项目建设快速推进。

高速公路建设方面：安邵高速超额完成了在我市境内的投资计划。常安高速主线在我市境内的主要控制性工程完成量均在50%以上，路基土石方工程完成量接近90%。岳常高速在我市境内的工程建设进度为全线最快。G319益阳南线高速新青段的路基已基本成型。长益高速大修工程南半幅施工已全面完成。益阳至马迹塘高速、益阳至娄底高速益阳段、益阳至南县高速、马迹塘至安化东坪高速等项目前期工作进展顺利，其中马迹塘至安化东坪高速投资人已确定香港宝利达公司。国省干线公路建设方面：G207益阳段扩改主体工程已基本完工。桃马连接线二期除路面硬化以外其余工程完成量均接近一半。S205桃江段一期工程3.5公里已竣工通车。S225安化段公路改建工程征地拆迁工作已全部完成，控制性工程已全面开工建设，涵洞等构造物已完成了70%的工作量。沅江黄茅洲大桥、沙头资江大桥和益阳港泥湾港区进港公路等市本级投资建设项目稳步推进。S206灰山港至宁益桥公路、S308柘溪至马路口公路、资阳茈湖口至安化东坪资北干线二级公路改造前期工作进展较快。铁路建设方面：石长铁路复线益阳段的桥梁、涵洞、隧道等控制性工程均完成了60%以上。农村公路建设方面：全市完成农村公路建设961.6公里，其中县到乡镇公路120公里，通畅工程841.6公里，分别完成省定目标任务的120%和153%；新增通畅行政村91个，年末全市行政村通畅率达到88.3%。积极推进农村公路危桥改造工作，已开工31座，竣工9座，其余195座农村危桥改造的前期工作正在抓紧进行。客运站场和水运建设方面：朝阳汽车站、益阳港泥湾港区千吨级码头正式建成并投入使用。益阳汽车北站提质改造工程、安化城南汽车站、南县南洲汽车货运站、南县南洲港区码头等项目进展顺利；建成农村客运站6个。

三是公路管养水平不断提高。

干线公路大中修工程超额完成任务。2011年，省下达我市干线公路（含公路局管养支线）大中修目标里程为78公里，其中国省干线公路54公里、县道24公里，实际完成83.38公里，其中国省干线公路55.27公里、县道28.11公里。干线公路日常管养工作成效明显。经省公路管理局年终考核评定，年末我市国省干线公路路况优良率达到85.8%，其中国省干线优良率87.1%，县道优良率84.1%，超额完成了省政府下达的路况目标任务。在去年4月的全国干线公路养护管理专项检查中，我市国省干线管养工作得到了检查组的高度评价。文明样板路创建活动扎实推进。去年省交通运输厅和省公路局下达创建文明样板路任务后，我市以市公路局为责任主体，以S202益阳段为试点，共投入资金723.7万元，重点实施了GBM配套工程，完善了公路沿线标志标牌，并在公路沿线人口密集城镇、学校、医院设置了防闪、示警装置，对主要对接岔道进行了硬化，对公路沿线进行了绿化，使S202益阳段成为了一条名副其实的“景观路”和“放心路”。农村公路管养工作得到加强。根据2011年终考核结果，我市农村公路列养率达到了100%，其中经常性养护率县道达到了100%，乡道达到了71%，村道达到了61%；农村公路优良路率达到了66.1%，中等路以上比例达到了93%。

四是运输保障能力不断增强。

交通运力发展迅速。到2011年底，全市营运汽车数量达到28925辆，比上年增长7.56%，道路运输客运线路833条，平均日发班次7694.5次；全市营运船舶达687艘、净载重360145吨，港口货物吞吐量1163.62万吨。完成了城区11条线路184台公交车的到期更新，城区公交线路增加3条，投入公交车辆48台，公交线路里程增加56.6公里；创新出租车经营权出让模式，出租车经营期限缩短为5年，新增出租车140台，中心城区出租车总数达1000台。大力发展农村客运，乡镇通车率达到100%，行政村通车率达到85.4%。2011年，全市公路水路共完成客运量10082万人次，旅客周转量450949万人公里，比上年分别增长15.3%和12.8%；完成货运量9025万吨，货运周转量1316254万吨公里，比上年分别增长8%和23.6%；完成公路运输总周转量853024万吨公里，比上年增长26.7%。运输市场专项整治成效显著。全市各级运管部门共查处非法营运和超范围经营车辆3100多台次，查处其他违章车辆1100多台，纠正违章经营行为600余起；“打非禁摩”行动查处非法营运客车、摩托车1000多台次。水上交通安全专项整治和道路交通安全、道路客运隐患排查整治取得阶段性成果，运输服务质量与服务水平稳步提升。

我市交通建设与发展这些成绩的取得，主要得益于全市各级党委、政府的高度重视和坚强领导，得益于市直相关部门的支持配合和项目业主及施工单位的艰苦努力。在去年的交通建设大会战中，各区县（市）按照市委市政府的要求，把交通建设摆在经济社会发展的特殊重要位置，安化、桃江、沅江、南县、赫山区党政班子齐心协力，齐抓共管，在全市交通建设大会战中创造了良好的工作业绩；资阳、大通湖和高新区精心组织，扎实推进，营造了交通建设的浓厚工作氛围。市交通运输局和市公路局严格实行“一个项目、一位领导、一名工作人员、一抓到底”的工作机制，做到领导挂帅、全局动员、全系统参与，凝聚了强大的工作合力。市交发投千方百计筹集资金，确保了益阳港泥湾港区进港公路和沙头资江大桥的建设需要。市财政局在资金调度方面尽量做到了有求必应、按需调度。市国土局明确专人积极与省国土厅协调解决问题，使交通建设项目用地做到了快审快批。市林业、环保、水利、农业、人社等部门简化办事程序，积极主动配合交通部门和各项目业主，及时完成了有关报批手续。市征拆处会同电力、电信、移动、联通等部门单位积极响应市委、市政府号召，在征地拆迁和杆线迁移方面，全力支持了交通重点项目建设。尤其是市交通建设领导小组办公室一班人，按照分管副市长的安排，及时协调项目建设中的矛盾和问题，切实保障业主和地方沟通合作的建设环境，雷厉风行地落实交通大会战的各项工作任务，得到了各方的充分肯定。安邵公司、岳常公司、常安公司和银城公司紧密结合当地实情，精心组织，积极处理个案，有力地推进了项目建设；石长公司努力克服资金紧缺的困难，保证了重点作业段的正常施工。

在总结成绩的同时，我们也应清醒地看到，全市的交通运输工作特别是交通重点项目建设还面临着许多困难和问题。如项目用地审批和征地拆迁工作难度进一步加大，部分项目进展缓慢；个别地方的施工环境仍不容乐观；交通建设项目的招商引资效果不很理想，益南高速经过2次投资人招标均未成功，由省里组织实施的益娄高速因投资人中途退出，导致项目未能按期开工；地方政府的资金配套压力日益加大，融资思路没有很好地理顺。对于这些问题，各级各部门一定要引起高度重视，在今年的交通建设大会战中及早谋划，采取强有力的措施认真加以解决。

二、突出工作重点，确保2012年的交通建设大会战取得预期效果

经市委市政府研究确定，2012年全市交通建设投资要突破70亿元，其中高速公路建设完成投资50亿元，国省干线公路建设完成投资5.43亿元，农村公路建设完成投资1.55亿元，客运站场和水运工程建设完成投资1.979亿元，公路养护完成投资3.3亿元，铁路建设完成投资8亿元。实现这一目标，重点要抓好八个方面的工作。

一是全力推进高速公路和铁路建设。

要全力确保石长铁路复线益阳段、安邵高速益阳段、常安高速益阳段、岳常高速益阳段、G319益阳南线高速、长益高速益阳段大修工程等重大项目完成投资计划，其中长益高速益阳段大修工程上半年要完工投入使用。同时，银城公司和益马公司要迅速组织资金，赫山区、资阳区、高新区、桃江县要全力配合，在5月底前完成G319益阳南线高速后30公里和益马高速全线的征地拆迁工作。市交通运输局要积极与省交通运输厅衔接，争取益娄高速早日实质性动工建设；抓紧完成马迹塘至安化东坪、益阳至南县高速公路的投资人招标工作，尽早启动征地拆迁和工程建设。

二是全方位推进国省干线公路建设。

要确保桃马连接线二期工程、益阳港泥湾港区进港公路等项目建成通车，完成国省干线公路新改建62.63公里。确保沙头资江大桥、沅江黄茅洲大桥、S225安化段、S205桃江段、S308桃江绕城公路全面完成年内投资计划。S206灰山港至宁益桥公路改建工程、S308柘溪至马路口公路改建工程、茅坪至东坪公路改建工程、资阳区茈湖口至桃江花园台公路、安化东坪至梅城公路在上半年要完成前期工作，下半年要正式动工建设。加强公路养护管理，年末原有普通国省道路况优良率达到86%，新调增普通国省道路况优良率达到40%。此外，由市公路局牵头，以各区县（市）人民政府为责任主体，中石油、中石化等相关单位积极配合，全面完成省下达的96.974公里的文明样板路4个星级服务加油站的创建任务；完成国省干线公路大中修标准里程（含市公路局管养县道）78.71公里。

三是扎实抓好客货站场和水运基础设施建设。

要全面完成益阳汽车北站提质改造，建成安化城南汽车站、南县南洲汽车货运站、南县南洲港区码头。建成农村乡镇客运站8个、农村客运招呼站153个，创建群众满意二级客运站1个。要加快完成“十二五”水运基础设施建设项目的前期工作；加快推进清水潭码头建设工程；完成沅水茅草街至鲇鱼口73公里文明航道创建任务；进一步加大水运安全综合整治力度，完成签单渡口533道，渡口监控视频73个，30客位以上客船视频监控数40个，港口泊位视频监控数74个，AIS安装223个。

四是继续抓好农村公路建设管养和危桥改造工作。

今年全市要确保完成农村公路建设里程500公里。严格农村公路养护考核，开展创建农村公路示范带活动，每个区县（市）要选取10%以上的县道、5%以上的乡村道，创建2个以上农村公路管养示范乡（镇），促进农村公路管养工作常态化、规范化。全面完成农村公路危桥两年改造计划中未开工和未完工的226座危桥改造，全面完成2011年渡改桥计划中未完工项目2处。确保年末农村公路通畅率达到91%以上，农村公路年末路况优良率达到66.1%。

五是加快完善城市客运基础设施。

落实“公交优先”战略，加快发展城市公共交通。由市政府办牵头，组织发改、交通、规划、财政、国土、物价、住建等部门，尽快出台《关于优先发展城市公共交通的实施意见》，并编制好我市城市综合交通体系规划、公共交通专项规划，优先安排公交停保场等城市公共交通设施建设用地，采取有力措施防止、纠正和打击违反规划、侵占公共交通基础设施及其建设用地的违法行为，确保公交综合用地不少于200平方米/标台。积极争取全省“低碳交通示范城市”试点工作。市财政要安排或调剂一部分资金用于城市公共交通基础设施建设，加快推进朝阳汽车站旁大型公交枢纽站建设。

六是扎实做好部分规划项目的前期工作。

要完成S217梅城至黄柏界公路改建工程、赫山区长益高速至鸾凤山公路改建工程等项目的前期工作。加快推进益阳经汨罗至平江龙门高速、张家界经安化至桂林高速、南茅运河、塞阳运河航道整治以及各区县（市）乡镇站场建设的前期工作；市发改委、市交通运输局、市支铁办要积极主动向上级汇报，加强工作对接，配合与支持做好常岳九铁路、安张衡铁路等项目的前期工作。

七是破解交通建设融资瓶颈。

要做大做强市交通发展投资公司这个融资平台，注入优良资产，特别是土地资产，这是前置性、基础性条件。财政掌握的一部分过渡性资金要流经交发投帐户，扩大公司现金流，面向市场，创新体制，整合资源，打造融资平台。市交发投要坚持市场化运作，打造现代化企业。要主动加强与金融部门的对接，解决融资问题。金融部门要积极向上级主管部门汇报，争取信贷资金向益阳的交通与水利建设倾斜。要特别争取国家开发银行、农业发展银行等政策性银行的支持。要创新融资模式，创新财政投资交通的方式，政府采取以奖代补支持交通建设。

八是做大做强交通运输企业。

要以现有的交通运输企业为基础，做大做强。从目前我市的实际情况来看，要支持益阳湘运集团和众旺公交公司的发展，特别是要争取湘运集团尽快上市。湘运集团和一般的公司不同，经营业务涉及到各区县（市），各区县（市）党委政府要主动服务、排忧解难，积极支持湘运集团，为其上市创造良好的发展环境。要大力发展现代物流业、仓储业，各区县（市）要想方设法，至少引进一家现代物流企业，明确现代物流企业可以适当享受比工业项目更加优惠的政策，来吸引其落户，努力实现在交通运输方面新的突破。

三、强化工作措施，全面完成2012年交通建设大会战的各项目标任务

开展交通建设大会战是我市突破发展瓶颈、夯实发展基础的重中之重。今天，各区县（市）政府、市直相关部门、各项目业主单位与市政府签订了2012年交通运输发展目标管理责任状，这也是你们向全市人民作出的庄严承诺。到年底，市政府将根据责任目标严格考核，坚决兑现奖惩。希望各级各有关部门单位进一步提高认识，统一思想，采取强有力的工作措施，确保各项工作落到实处。

一是要进一步强化组织领导。

各区县（市）政府要成立交通基础设施建设领导小组，由各区县（市）长任组长，分管领导任常务副组长，对本辖区内的所有交通基础设施建设实行统一领导指挥、统一调度安排。区县（市）长作为交通建设大会战的第一责任人，要盯紧交通重点工程建设不放松，在工作力量调配、重大问题协调上要亲自部署，亲自过问；分管领导作为直接责任人，要把主要精力用在交通重点工程建设上，深入一线现场调度，坐镇指挥。市交通运输局、市公路局的所有班子成员都必须联系一个以上交通重点项目，在市交通办的统一指挥协调下，积极配合地方政府和项目业主搞好施工环境协调、个案问题处理、各项审批手续办理等工作。各项目业主单位也要分区域、分标段落实班子成员的工作责任。

二是要进一步加强协调配合。

交通建设大会战离不开市直相关部门的紧密配合。市财政、公安、国土、林业、水利、农业、环保、人社等部门要积极参与、主动服务，在遵守国家法律法规的前提下，为交通重点项目建设开辟“绿色通道”，做到特事特办、急事急办，尽量缩短项目前期工作时间。电力、电信、移动、联通、国防光缆等杆线部门，要进一步强化大局意识，一如既往地支持交通重点项目建设。市银监局、市人民银行、中石油和中石化益阳分公司要继续对益阳的交通建设大会战给予支持，为交通重点项目建设排忧解难。

三是要进一步优化施工环境。

要进一步加大宣传教育力度，引导当地群众积极配合和支持交通重点工程建设；对群众反映的合理诉求，项目业主单位要配合地方政府迅速解决；对无理阻工、无理取闹且屡教不改的，地方政府和公安机关要抓住典型，坚决打击，决不手软；对一些普遍性个案问题，地方政府要组织项目业主、施工单位召开集体协商会，及时妥善处理。

四是要进一步抓好资金调度。

各高速公路项目业主要与公司总部和贷款银行尽早衔接，确保征地拆迁和工程建设资金按时到位。市财政局、市交通运输局、市公路管理局要做好与省财政厅、省交通运输厅的汇报衔接，争取省补资金尽快拨付到位。市交发投要全方位攻关，突破融资瓶颈，扩大融资规模。各区县（市）政府在本级财政预算中，要安排一部分资金用于项目前期工作费用；对自己负责的交通建设项目或者要求配套的项目，要拓宽融资思路和渠道，确保建设资金或配套资金及时足额到位。市交通运输局要加强与招商部门的沟通协作，积极推介、洽谈项目，争取部分交通建设项目早日完成投资人招投标工作。

五是要进一步强化安全监管。

强化交通安全源头管理，进一步明确企业安全主体责任，全面落实安全生产各项制度。坚持“谁许可、谁监管、谁负责”，推进安全事故倒查制，加强责任追究。进一步完善和加强运输企业质量信誉考核，强化考核结果应用。继续加强对重点船舶、重点区域、重点时段和重点环节的安全监管，特别是加强对在建水上工程、汛期水上交通安全和国家法定节假日的监督管理，提高应急反应能力，确保辖区水上交通安全形势持续稳定。这里我要特别强调水上交通安全专项整治工作。今年《湖南政务督查》第一期提到，我市除了赫山区的小河口渡口、桃江县的易家坊中心完小渡口符合安全整治的要求外，暗访中的沅江宝塔渡口、沈家湾渡口、铁塔渡口，赫山区油麻潭渡口、焦潭湾渡口均不符合安全规范要求；尤其是桃江县辖区28处非法渡运汽车的渡口没有进行任何形式的整治，在全省交通运输工作会议上被永文副省长点名批评。安全工作不能有半点马虎，水上交通安全整治工作守盛省长亲自抓，各区县（市）的领导同志一定要高度重视。2月2日凌晨，在我市沅江和岳阳交界水域，发生了湖北籍运沙船翻沉事故，损失重大。我们务必以之为鉴，严格按照省、市水上交通安全专项整治工作的要求整改到位。要深入推进“平安工地”与“工程质量年”活动，确保全市受监建设项目的质量安全。要加大对各区县（市）交通建设质量安全监督工作的指导力度，进一步规范全市交通建设质量安全监督管理行为，提高监督管理工作水平。

同志们，交通建设大会战是一场持续的接力赛，我们一定要义无反顾地握紧这根接力棒，奋力冲刺，为全市交通建设大会战取得突破性进展作出自己应有的贡献！

第三篇：在信息化工作会议上的讲话

文章来

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K J.cOm 3在全*上下认真贯彻落实党的十六大和党的十六届三中全会精神的同时，我*现代化建设进入新的历史阶段的关键时期，我们召开信息化工作会议，部署国民经济和社会信息化工作，意义非常深远。会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十六届三中全会和中央经济工作会议精神关于信息化工作的重要讲话精神，按照***确定的战略部署，进一步认清形势，坚定信心，明确任务，落实措施，全面推进我*经济和社会信息化进程。下面，我就加快我*信息化建设工作讲三个问题。

一、肯定成绩，总结经验，坚定加快信息化进程的信心

***对信息化工作高度重视，以信息网络建设、信息产业发展、信息技术应用为重点，统筹规划，协调建设，积极推进信息化进程，取得了明显的成效，有力地推动了全*国民经济和社会的发展。

（一）信息基础设施条件不断改善。以**公共信息网、**有线电视网两大网络为核心的信息基础设施快速发展。数据通信网、多媒体通信网络发展迅速、覆盖全*，公众多媒体通信网用户已超过**万户。无线通信呈高速增长态势，移动通信用户已超过***万户。随着市场的不断开放，*******等一批实力较强、技术水平较高的网络运营和接入服务商加快进入我*，为我*信息基础设施建设作出了贡献。

（二）信息产业规模不断壮大。“九五”以来，我*信息设备制造业整体规模和经济技术实力有了较大提高，已形成通信雷达、集成电路、液晶显示模块、计算机硬盘驱动器、数字激光视盘机等一批新的门类，涌现了**************等15家销售收入超**元的信息设备制造企业。信息服务业发展较快，涌现了一大批从事信息提供、信息咨询和中介、电子信息技术服务和培训等信息服务的企业。

（三）信息技术应用领域不断拓展。积极推进“金卡工程”等“金”字系列应用工程，全****家银行成立了交换中心，银行之间实现了互通，大型商场达到了“一柜一机“的目标。各类专业网发展迅速，建设了科技信息网等一批专业网络。信息技术研究开发和应用队伍逐步壮大，计算机拥有量逐年递增，每百户家庭拥有计算机达**台。

（四）信息化发展的环境不断优化。重视信息化知识的普及，组织举办各类信息化高层论坛、讲座和展览等活动，一大批党政机关、企事业单位领导干部和工作人员接受了信息化知识和技能培训，仅去年一年，我*就组织了**期*****名公务员计算机基础知识培训和*期近**名计算机系统安全管理员培训；通过在高校设立信息技术学院、在中小学开设计算机课程、组织计算机信息管理专业自学考试和计算机应用软件资格(水平)考试等措施，加强了信息化的基础教育；广播、电视、报纸等媒体通过各种形式，加强了信息化知识的宣传。与此同时，积极完善配套政策法规，针对推进信息化过程中的有关突出问题，先后出台了一批鼓励加快信息产业发展、规范信息化工作的政策文件，在投融资、税收、产业政策、人才吸引与培养、企业认定、知识产权保护、行业管理等方面为信息化建设创造宽松的外部环境。

在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，与发展的要求相比，与先进地区相比，我*信息化发展的差距仍然十分明显，发展过程中还存在一些矛盾和问题：一是信息资源的开发利用程度还不高，二是信息产业的规模还不大，水平还不高，三是信息化管理体制及政策法规还不够完善，四是公众的信息化意识还不够强。这些问题，必须引起我们的高度重视，在今后的工作中努力加以引导和解决。

二、明确任务，分步推进，努力提高数字化城市建设的水平

全面推进国民经济和社会信息化，是事关我*现代化建设全局的一项重大战略任务。我*经济综合实力较强、产业基础较好、基础教育扎实，加快信息化建设的条件基本具备。在现代化建设的新的历史时期，必须把信息化放在优先的、带动全局的位置上，集中力量，突出重点，全力推进，以信息化带动工业化，以信息化促进城市现代化，实现社会生产力的跨越式发展和城市综合竞争力的进一步提升。

1、加强信息基础设施建设，全面改善网络环境

信息网络是信息化建设的基础，今后几年，我*要充分发挥电信、广电、移动、联通、网通等网络建设单位的优势，进一步加大建设力度，继续保持信息网络在**的领先水平。一是高起点、高标准建设宽带主干网。二是加快多种方式的宽带接入网建设。三是积极稳妥地推进网络互联互通。

2、大力发展信息产业，尽快形成新的增长点

信息产业是现代经济的增长源，具有高投入、高风险、高科技含量、高收益以及更新换代快等特点。与发达国家和先进地区相比，我们的经济技术实力有限，不能全面出击，要注重形成自身的特色和局部优势，集中力量发展特色产业

3、加快实施传统产业的信息化改造，实现产业优化升级

以信息化带动工业化，加快运用信息技术改造和提升传统产业，是**新一轮经济发展的一项重要任务。通过提高工业企业中电子信息技术装备的比重、电子信息技术所支撑的产品的比重以及电子信息技术应用人才的比重，实现IT产业对传统工业的渗透嫁接。

积极推进农业信息化建设，逐步建立健全农业信息网络体系。重点建设农业宏观决策系统、农业资源环境系统、防灾减灾管理系统和农业科技管理系统，促进农业生产、经营管理现代化。加强农业各专业信息库建设，全面提供农业新品种、农业生产技术、农产品和农资市场行情、农村经济信息，发布分析预测性信息，推进信息进村入户，促进农产品网上销售，引导农业产业结构调整，促进农业增效、农民增收。

4、强化政务信息化建设，提高政府工作效率

加快推进政务信息化工程，是促进政务公开、提高政府工作效率、优化和完善政府机关服务功能的需要，必须统筹规划，加大力度建设。目前，各部门建网的热情都很高，但如果没有统一的规划、严密的组织和有效的管理，必然造成重复建设，资源不能共享。需要指出的是，政务信息网络的更新维护必须引起重视，现在虽然各部门的政务公开网大多已开通，但有的很长时间不更新，成了”死网“。近期要进行一次清理，认真落实好定期更新和及时维护的工作制度。结合政务信息系统的建设，各部门还要认真建设好本部门的业务数据库，这是适应数字化和网络化发展，更好地为机关、为基层、为**服务的重要基础性工作。

5、逐步推进城市信息化，提高城市综合管理水平

信息化是衡量一个城市现代化水平的重要标志。一是要大力开发利用与数字化城市建设相适应的各类信息库和数据库，建设、规划、国土、公安、交通、公用市政、园林旅游等相关部门，要制定具体目标和开发内容，加快实施步伐；二是要逐步构建以地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GpS）、遥感系统（RS）为重点的基础地理信息平台。三是要加快社区信息化系统建设。四是要加快推进交通信息化。

6、着力建设公众服务信息系统，提高人民群众的生活质量

公众服务信息系统是数字化城市的重要组成部分，是信息化更加贴近群众生活的重要体现。一是继续完善财政、金融、科技、国税、地税、工商、公安等行业信息系统，进一步拓展应用范围，为全社会提供更加高效、便捷的服务。二是加快建设教育信息系统。三是逐步建设城市公用事业信息系统。四是推进建设医疗卫生信息系统。加快医疗卫生综合信息管理服务网络建设的步伐,逐步开展健康教育、卫生防疫、急救信息、医药咨询、远程会诊、学术交流、电子病历等医疗卫生信息交流和服务。

三、加强领导，落实措施，形成推进信息化建设的强大合力

信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，也是我*产业优化升级和实现工业化、现代化的关键环节。各**、各部门要立即行动起来，把推进国民经济和社会信息化放在优先位置，采取切实有效的措施，全面落实信息化建设的各项目标任务和政策措施，力争有所突破、有所创新，努力实现我*信息产业和信息化建设的跨越式发展。

1、加大信息化工作的组织领导力度。信息化建设涉及的范围很广，需要各地、各部门、各行业共同参与，需要制定技术标准、市场准入与监督等多项政策法规，需要把管理和服务结合起来，因此，必须进一步加强组织领导和协调。*将进一步调整和加强信息化工作领导小组，强化组织领导，强化协调服务，保证全市信息化建设按照总体规划的要求，有计划、分层次、有步骤地实施。各部门、各单位党政一把手要亲自抓，同时要明确分管领导，明确本单位的信息化工作部门，确保组织落实。

2、加大信息化人才的培养引进力度。信息化领域的竞争，从根本上说是人才的竞争。要扩大人才培养的规模，充分发挥各类教育资源的作用，优化专业配置，同时积极利用社会各方力量办学，着力解决应用型人才的需求矛盾。要按照”不求所有、但求所用“的原则，重视和加强高层次人才的引进，对急需的高层次人才，采取更加灵活的优惠政策，以企业为主体、政府适当补贴的方式，面向国内外广招博揽。要大力开展信息知识的普及和推广应用工作，各中小学要普遍开设计算机和网络知识课程，各级要在公务员中全面普及计算机知识。

3、加大信息化建设的投入力度。加快建立和健全以政府投入为导向、企业投入为主体，社会资本和外资广泛参与的信息化投资机制。有关部门要从各类科技发展基金中每年安排不低于***的资金，用于推进以软件和IC设计制造为重点的信息产业的发展。各级要建立配套资金。要引导企业增加对信息化建设的投入，真正使企业成为信息化建设投资的主体。

4、加大信息化法制建设的力度。要认真贯彻执行国家、省有关信息化建设和行业管理的法律、法规,保证落实到位。要积极做好知识产权保护工作，切实维护开发者的利益，坚决打击各类侵权盗版行为，培育健康规范的市场，形成良好的信息化环境。信息化办公室要根据信息化工作重点，制订信息化工作考核意见和量化标准，并组织实施考核奖惩。

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5、加大信息化建设的宣传力度。要认真抓好信息化宣传和普及教育，使广大干部群众充分认识信息化的重要意义，进一步增强机遇意识、责任意识和创新意识，调动全社会参与信息化的积极性和创造性。要充分利用各种新闻媒体和宣传阵地，开设专栏专版，组织系列活动，增强全民的信息化意识。广泛开展各种学术报告、技术咨询、业务交流等活动，进一步营造无锡的信息化氛围。

同志们，全面推进国民经济和社会信息化，对实现我*新世纪发展的宏伟目标意义重大，影响深远。我们一定要坚持以”三个代表"的重要思想为指导，进一步解放思想，开拓进取，团结拼搏，扎实工作，努力把信息化建设提高到一个新的水平。文章来

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第四篇：在信息化工作会议上的讲话

文章标题：在信息化工作会议上的讲话

各位领导、专家、企业代表：

你们好！今天，党委、办事处在这里召开容桂制造业信息化工作会议，目的是进一步贯彻落实“广东省制造业信息化工程试点示范镇”工作,加快容桂制造业信息化发展进程。为了切实保证该项工作的开展，办事处专门制订了《容桂制造业信息化工作实施方案》。刚才，吴良艺同志还

在会上重点宣读了办事处制订的容桂制造业信息化工程管理办法（试行）。这两份文件对容桂制造业信息化工作的具体实施步骤、方法和管理方面作了明确的规定，大家会后要认真加以学习和领会。根据会议安排，我代表街道办事处作一个发言，主要讲三方面：

一、充分认识推进信息化的意义和作用

人类社会已进入知识经济时代，信息技术在各个领域被广泛应用，并已成为促进社会经济持续发展的重要因素，信息化水平的高低也成为衡量一个国家综合国力的一个重要标志。温家宝总理在去年召开的国家信息化领导小组会议上指出：“大力推进信息化，是我国实现工业化、现代化的必然选择，是促进生产力跨越式发展、增强综合国力和国际竞争力、维护国家安全的关键环节，是覆盖现代化建设全局的战略举措”，温家宝总理的讲话充分阐明了推进信息化的重要性和必要性。

中国加入WTO之后，企业面临的一个根本变化就是国内市场国际化。容桂的企业要与众多的国内外企业竞争，关键靠什么？要靠企业自身的竞争力，企业在激烈的市场竞争中才能立于不败之地。随着市场竞争对产品个性化要求的日益增加，以及客户对交货周期要求的日益缩短，企业生产呈现出品种多、批量小、换代快的特点，要求制造企业必须迅速掌握瞬息万变的市场，不断提升企业的产品开发和技术创新能力，把竞争从价格竞争变为质量、性能、价格、服务等全方位的品牌竞争。因此，在制造企业中推进信息化，对提高制造企业的市场竞争力，保持企业的稳定发展具有重要意义。

什么是企业信息化？简单地讲，企业信息化主要包括数字化设计、数字化生产、数字化装备和数字化管理等四个方面。数字化设计指的是应用二维CAD和三维CAD进行产品设计，数字化生产指的是采用计算机技术辅助制造和过程自动化控制，数字化装备指的是数控机床和机器人的使用，而数字化管理，就是要大力推广企业资源计划（ERP）、客户关系管理（CRM）、供应链管理（SCM）以及办公自动化和电子商务应用。

企业作为市场经济的主体，通过实施信息化,可以降低成本、提高设计和生产的自动化水平、优化企业管理制度、创新供应链运作模式、建立良好的客户关系的目的，从而全面提高企业核心竞争力，使企业在市场竞争中处于主导地位。

企业信息化有利于传统产业的改造升级。容桂的传统产业经过十多年高速发展，取得了令人瞩目的成就,已经达到了中级工业化水平，但要实现向高级工业化的跨越,经济增长从量的扩张向质的提高转变，必须对产业结构进行调整，用技术创新、体制创新、管理创新来改造传统产业，提升产业的层次和档次。而企业信息化就是实现创新、升级换代的主要载体之一。

为了推进容桂制造业信息化工作，办事处专门制定了具体的实施方案和管理办法，目的就是要切实加强对制造业信息化工作的领导、指导和管理，充分利用和动员政府各相关部门、企业和社会的力量，形成合力，将制造业信息化工作推上一个新的台阶。“以信息化带动工业化”，用信息技术、现代管理技术和先进制造技术改造传统产业，实现技术和生产力的跨越式发展，这对于整个容桂制造业水平的提升具有十分重要的意义。

二、发挥优势，增强推进企业信息化的信心

经过多年来的努力，容桂制造业信息化工作已经取得了一定成绩，并于2002年被广东省科技厅授予“广东省制造业信息化工程试点示范镇”称号，这既是对我们成绩的肯定，也对我们下一步工作提出了更高要求。我们要以此为契机，把握机遇，勇于挑战，增强工作信心，充分发挥自身优势，将试点工作扎实做好。回顾容桂制造业信息化的发展历程，我们具备一些有利条件，这是我们推进信息化工作的优势，概括起来有以下几方面：

（一）容桂制造业比较发达，规模企业基础好

容桂制造业经过改革开放十几年的快速发展，特别是近年来结构的调整，已经形成了比较雄厚的工业基础，并成为了珠三角重要的制造业生产基地。2003年，容桂的工业销售收入达到389亿元，出口创汇14.6亿美元。容桂作为重要的制造业基地，拥有企业3000多家。其中年销售5000万元以上的企业62家，超亿元企业32家，形成了以家电、化工涂料、电线电缆、生物医药、塑料制品等为骨干的产业格局，是全国最大的冰箱、微波炉、空调生产基地。科龙、格兰仕、容声等国内驰名商标，以及一大批著名品牌，享有相当高的市场知名度。所有这些都是我们推进容桂制造业信息化工作的基础和优势。

（二）企业信息化建设起步早、应用面广

容桂企业信息化工作具

第五篇：在全市信息化工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市信息化工作会议。这是市委、市政府认真贯彻落实国务院关于搞好“政府上网工程”的指示，结合我市《科技兴廉计划》，全面推动我市信息化工作开展的重要举措，也是推进我市科技进步，发展高科技，实现信息产业化的一次重要工作部署。刚才农办、良垌、吉水、河唇等单位领导介绍了今年以来通过政府信息网发布我市农副产品供求信息所起的作用和取得的效果，希望其它单位参考和借鉴。翁文海副市长就如何开展信息化工作做了具体部署，我完全赞同，希望同志们回去抓好落实。下面，我谈几点意见。

一、认清信息化发展趋势，紧跟时代步伐

随着知识经济时代的到来，人类社会从三千年前以“驿站”或“烽火台”传递信息，发展到今天以千兆比特的量，以光的速度交换信息，迎来了以数字化、网络化为特征的信息化时代。当前，全球蓬勃兴起的以信息技术革命为中心的科技革命，标志着人类正在从工业社会向信息社会进行历史性跨越，信息化将成为二十一世纪最鲜明的时代特征，信息产业将成为未来的主导产业。

从国际来看，世界经济正随着网络经济的发展而发生巨大的变革。以美国为例，近年来，世界经济出现了衰退的迹象，但美国经济在网络经济快速发展的带动下却出现了连续几年的持续增长，令世界各国刮目相看。许多国家已开始充分利用网络经济所引起的国际分工重新“洗牌”的机会，努力在国际分工中争取到有利于自己的地位。因为，他们充分认识到：谁能获得信息技术和其他前沿技术的优势，谁就能在一日千里的竞争中占据主动；相反，谁不善于技术创新，谁就会被甩在后面，而且这种差距正以惊人的速度被拉大。这充分地说明，能否占领信息技术的制高点在相当大的程度上决定了一个国家的竞争力和它在世界上所处的地位。

从国内来看，网络经济也正在为中国经济的整体发展带来巨大的机会。首先，中国可以享受先进而低价的技术，充分发挥“后发优势”，赶超先进技术前沿，推进中国经济的现代化。其次，可以利用网络经济和全球经济一体化的影响加快国内经济体制改革。一旦通过网络互联互通，及时抓住因网络经济快速发展而引起的国际分工重新“洗牌”的机会，利用新技术来调整国内经济体制，及时推出战略性产业政策，对传统产业进行改造和整合，克服分散、分割和重复建设的现象，使一批有希望的产业尽快地融入国际分工体系，这样，中国就可以进入过去无法进入的国际领域。

在网络经济时代向着我们快步走来之际，党中央、国务院审时度势，及时而果断地抓住这一难得的机遇，从历史发展的战略高度来重视我国信息化工作的发展，并作为一件政治大事来抓。国务院把1999年定为“政府上网年”，把2000年定为“企业上网年”，成立了“信息产业部”。各省成立了“信息产业厅”，各地县市也都成立了“信息化工作领导小组”和“信息中心”。我市从国民经济信息化发展的战略高度出发，于去年底成立了廉江市信息中心，在财政十分困难的情况下，投入150万元建设政府计算机网络工程，并在互联网上建立了“廉江市政府信息网站”。政府计算机网络工程于今年2月底顺利完成，市政府信息网站于3月初开通运行。在短短几个月试运行中，就取得了显著的成绩，已经为我市国民经济的发展发挥了重要作用，为我市开展信息化工作打下了良好的基础。刚才几个镇的领导介绍了通过政府信息网，上网发布农副产品信息和观光旅游信息获得良好的经济效益和社会效益的经验和体会。这些事实充分说明了，市委、市政府建设政府计算机网络工程和建立“廉江市政府信息网站”的决策是正确的，国民经济信息化这条路我们走对了，而且应该坚定不移地走下去。

二、充分认识政府上网的重要意义和作用

当前，信息技术已经成为全球经济社会发展的重要推动力，对政治、经济、科技、教育、文化等各个领域所产生的影响正在不断扩大。信息产业正成为提高综合国力,增强竞争力，加速新技术应用，促进经济发展的新兴产业。

江泽民主席曾不止一次地强调：“四个现代化，哪一化也离不开信息化。”信息技术是当今经济发展不可或缺的重要组成部分，为此，我市各镇、各机关、企事业单位应充分认识到加快政府上网步伐，加快信息产业的发展，接受新技术，应用新技术，普及新技术的重要意义和深远意义，要从政治和经济两个方面去充分认识这个问题。从政治方面来说，政府上网是一个有力度的体制改革措施。当前政府职能正从过去的行政性严密控制转向宏观指导和宏观调控，为经济社会提供信息咨询服务和政策指导。互联网络和现代通讯是政府低成本获取信息，对经济管理目标实现宏观指导和宏观调控的重要手段，也是政府各部门接受群众监督，开展反腐倡廉工作的强有力措施。从经济方面来说，我国国民经济信息化工作已经起动，国务院各部委、全国各级政府纷纷在互联网建立站点。随着海外的外汇核销体系、外经贸委的进出口批文系统等实施，中国商品交易中心、中国库存商品调剂中心等网站的运作，整个社会经济流通、消费、生产、制造都将通过市场信息的互联互通来进行，从而促进国内经济结构作出相应的调整。这对政府的民主决策和科学决策提出了更高要求。

可以说，互联网技术发展到今天，已经直接影响着我们的生活。信息网络继报纸、广播、电视之后，正发展为“第四媒体”，成为人们获得信息和实现社会多种功能的主要载体，并发挥着越来越重要的作用。我市建立政府信息网站的作用是多方面的。首先，有利于外界更好地认识廉江和了解廉江，提高我们廉江的知名度。互联网是没有国界的，政府上网以后，可以让廉江走出国门，更好的加强我市与国内外的交流与合作。第二，有利于在互联网上树立政府形象，提高政府工作的透明度。通过互联网这种快捷、廉价、生动的通信手段，大众可以迅速了解政府机构的组成、职能、办事章程和各项政策法规。第三，有利于提高便民、利民服务的质量。通过政府信息网这一便捷的服务“窗口”，政府把老百姓想了解的而又可以公开的政策信息在网上发布，有助于促进政府信息化工作，发挥政府在产业指导方面的作用，消除基层企业、老百姓与政府部门之间信息沟通不畅等问题，从而，密切了政府与群众的关系。第四，有利于信息资源的共享。通过上网，政府部门之间、政府部门与社会各界之间实现资讯互通，使政府和社会信息资源实现共享，提高市场价值，引导和形成新的消费热点和经济增长点，加快我市信息产业和国民经济信息化的发展，并为政府内部办公自动化打下坚实基础。因此，我们应当抓紧开发和充分利用政府的信息资源，以此推动我市信息化工作的发展。

三、克服模糊认识，转变思想观念

政府上网和信息化工作为什么会具有这么重要的作用呢？我们中的一些领导干部可能还不知道信息网络为何物，不知道“政府上网”有什么用？有的甚至认为市委、市政府成立信息中心，建立政府信息网站是多余的、没有必要的。我认为，人们存在这些模糊的认识也是不足为奇的，因为政府上网和信息化工作毕竟是一个新生事物。但是，事实告诉我们：政府上网和信息化工作的意义和作用是不可低估的。仅从刚才几个镇的领导介绍农副产品信息上网促销所取得的效果，我们就可以看出，与过去传统促销相比，现在通过政府上网促销具有以下几个特点：

1、信息发布广。产品的传统促销方式，主要是通过电视、报刊等媒体宣传，通过召开产品发布会、展览会进行促销，这在很大程度上受到时间和地域的局制。而网络是互联互通的，是全球性的，不受时间、地域等方面的局限，是一个一年365天都在举行的“产品交易会”。我市建立政府信息网站后，就收到了许多来自国内外的邮件，吸引了许多游客前来廉江观光旅游，品尝佳果，游览民族村、鹤地水库和观赏鹭鸟，还吸引了不少人来了解我市的投资项目和投资环境。这些都说明了互联网发布信息的广泛性。

2、促销费用低。通过传统媒体以及各种产品发布会促销需花费较大的人力、物力和财力，对市场及客户的需求很难作出快速的反应，导致产、供、销之间整合不严密。通过互联网发布信息则加速了整个社会的信息流动速度，使信息交互成本低，为企业拓展了市场空间、提高了效率、降低了成本、增强了自身竞争力。

3、可掌握先机。信息就是财富，就是金钱，它是大至一个国家，小到一个企业的战略资源。在信息经济时代，了解全球经济信息，把握瞬息万变的国内外市场动向，是经济界人士必须具备的素质。而全球互联网络给我们提供了掌握先机的机会。目前，我市政府信息网访问量已达到了３万多人次，通过网上发布农产品信息，已获得了4000多万元的成交额，其中好几桩都是上百万元成交额的生意，并且卖出了好价钱。据了解，河唇镇的鸡心黄皮上网之后，引来众多客商，使得产品供不应求，而红杨桃尚未上市就已经被定购一空。

四、采取有效措施，推进信息产业的发展

我市的信息化工作已经迈出了可喜的一步，但与我市经济和社会发展的实际需要，以及我市人民的物质文化生活需要相比，还有很大的距离，也存在着许多问题。如：刚才翁副市长提到的计算机人才紧缺、各阶层人士重视不够、信息市场管理混乱等问题。针对这些问题，我们必须采取有效措施加以解决。

1、加大信息化工作的宣传力度和管理力度。信息化工作会议以后，各单位和部门要加强信息化工作对社会经济发展的作用和影响的宣传，使社会各个层面的人员都尽快认识、了解和重视信息化工作的重要意义和作用。各个部门和企业要共同扶持、推动我市信息化事业的发展，使信息产业尽快成为我市一个新兴的支柱产业。

2、加强对信息化工作的管理。信息化工作领导小组成立后，要切实加强对全市信息化建设的统一领导、统一推动和统一协调工作。全市信息市场和电脑培训市场要纳入规范化管理。各职能部门要抓紧抓好把本部门可公开的信息组织上网，积极支持市信息中心做好信息发布工作。

3、加快网络人才的引进和培养。我们必须深刻地认识到网络人才是信息化建设的基础所在。一方面，信息化建设需要引进和培养一大批高级信息专业人才；另一方面，信息化应用也迫切需要专业人才向全民普及信息化知识。我们要在未来信息化的竞争中取胜，就必须要培养优秀人才，造就人才队伍。因此，要对公务员及在职干部实行信息技术培训，以此来推动我市信息化工作的全面发展。今后对公务员和在职干部进行信息技术培训的任务可以交给市信息中心来承办，或由市信息中心与有关单位合办。市信息中心要挑起这个重担,切实做好培训工作。

4、加强部门之间的合作与交流。各部门在推进信息化工作中，首先，要搞好自己这一块。党政领导要带头学习计算机应用和信息技术，要根据本单位的实际，尽快配置电脑，通过培训，使广大干部职工掌握计算机应用和信息技术。要把信息化工作与经济建设结合起来，逐步实现经济信息化和信息产业化。其次，要相互支持，鼎力协作，形成推动信息化发展的合力。信息技术及其应用的渗透力很强，可以迅速地扩散到社会经济的各领域。要加快我市信息化建设就必须主动地打破地域、部门、行业分割的局面，消除以部门利益为重的封闭思想，树立全局利益观念，加强合作，推动计算机网络、通信网络和有线电视网络的融合与统一，以适应网络数字化的发(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)展趋势。目前存在的部门分割、行业分割现象已经明显地给我市信息化建设带来不利的影响。如：有些部门不愿把本部门的信息拿出来共享,在技术上不能相互支持，不能形成推动我市信息化发展的合力。因此，政府在这方面将制定相应的政策和措施，积极地促进部门之间、行业之间、企业之间的联合，吸收他人技术、资金及管理的优势，加快发展步伐，形成具有强大竞争力的信息产业。

同志们：信息化工作是一项跨世纪工程，任重而道远。我相信在各单位、各部门的积极参与和密切配合下，我市信息化工作将不断取得实效，成为我市新兴的支柱产业，带动我市经济的持续发展。让我们共同努力抓住机遇，扎扎实实地把信息化工作推向前进。