2012年交通运输工作会议报告

第一篇：2012年交通运输工作会议报告

坚持科学发展

实现稳中求进

全面提升湖南交通运输服务保障能力

——2012年全省交通运输工作会议工作报告

贺仁雨

（2012年2月2日）

同志们：

2012年全省交通运输工作会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会和省第十次党代会精神，按照中央、省委经济工作会议以及全国交通运输工作会议部署，总结2011年工作，分析当前形势和任务，部署2012年工作。

下面，报告三个方面的工作。

一、2011年实现“十二五”开局红

2011年是“十二五”开局之年。全省交通运输系统在省委省政府的正确、坚强领导下，在省直各部门的大力支持下，战胜要素供应持续偏紧、建设盘子排在全国前列的双重压力，团结一心，攻坚克难，全面完成了各项工作任务，确保了发展、安全、稳定的大局，实现了“十二五”开局红。

（一）交通投资创下历史新高。交通固定资产投资完成926.5亿元，同比增长5.48%，占全省全社会固定资产投资总额的8.1%，是湖南交通史上投入水平最高的一年。其中高速公路672.53亿元，国省干线132.22亿元，农村公路88.23亿元，水运建设21.04亿元，运输站场12.45亿元。年初确定的“4513”交通基础设施建设目标全面实现。宜凤、潭衡西、随岳、道贺4条高速公路建成通车，新增通车里程262.3公里，高速公路通车总里程2649公里；新建和改造国省干线2001公里，S202、S209、S223、S302、S304 等5条508公里文明样板路创建达标；新建农村公路15222公里，超额5222公里完成省为民办实事目标，全省建制村通畅率86%，较“十一五”末提高4.5个百分点。全省公路总里程达232190公里。湘江长沙综合枢纽等水运重大项目进展顺利，全省新增千吨级泊位3个。建成10个二级以上客货站，120个农村客运站。交通基础设施网络进一步完善。

（二）交通资金保障了发展速度。在信贷紧缩和省公路投融资功能受限的困难情况下，全年争取中央建设资金投入111.26亿元，同比增长36.42%，是历史上中央安排湖南交通建设资金最多的一年；组织高速公路资金585.35亿元，实现交通收费收入97.01亿元，省本级交通资金总盘子达到943亿元。高速公路保证了计量支付；国省干线、农村公路、水上和站场、渡改桥、危桥改造等建设项目下达资金129.4864亿元，同比增长64.2%，保障了交通发展速度。特别是去年8月以来，资金遇到前所未有的困难，省厅资金组织进入应急状态，省委省政府主要领导亲自过问，分管省长直接调度，所有厅领导分工负责联系银行；改革创新资本运作方式，启用现代投资融资平台承接在建高速公路；向中石油、中石化转让18对在建高速公路服务区经营权，到账金额30.4亿元；组建全国交通运输系统首家高速公路财务公司，累计归集资金27.2亿元，筹集高速公路建设资金18亿元；支持民营高速公路建设项目组织资金113.85亿元，渡过了资金难关。

（三）彻底改革交通招投标办法。阳光交通建设全面启动，制订“合理定价评审抽取法”，形成了“1+9”的招投标规则体系，在全省公路水路交通建设领域全覆盖推行，全年仅高速公路项目标的总金额就达275亿元，投标企业越来越向大型企业、信誉良好的企业集中，部省领导高度评价，省纪委将此作为创新性举措予以通报表彰，社会反响良好。制订并实施了项目审批、项目申报制度，正在研究出台技术服务类项目招标及委托办法，4项制度将全方位、全过程覆盖交通建设管理。项目申报制度明确了省厅、行业局、市（州）县的职责，省厅公平地安排资源，切块下达，市（州）、县负责按资源排出建设项目的优先顺序，行业局负责项目的真实性、准确性的核定，省厅根据市（州）、县排定的优先顺序和行业局的审核意见安排项目、资源，并全部在厅门户网站上公开。去年向社会公开投资计划16批次，项目7023个，国省补助资金64亿元；公开养护计划2批次，折算标准里程1913.26公里，省专项补助7.3亿元，确保了社会的知情权，强化了社会监督。同时“两重一大”项目厅务会议集体审定，全年审定项目188个。

（四）交通工程质量总体受控。去年开展的“工程质量年”活动成效显著，8项举措和 “平安工地”创建措施全面落实。对全省在建49个高速公路、153个国省干线公路和13个水运工程项目经理、总监共451人全面轮训。从厅直科研、设计单位抽调46名高级工程师到在建高速公路项目任技术副经理或技术代表，加强了技术力量支撑；高速公路重大质量安全危险源实行台账管理，查找出32826处重大危险源，已经销账22661处，施工安全形势持续稳定好转；交通建设工厂化生产水平达到新的高度，高速公路575个土建合同段建立了718个混凝土集中拌和站，542个桥梁预制厂，918个钢筋集中加工厂；新工艺新技术得到全面推行，高速公路有209个标段采用了预应力智能张拉新技术，普遍采用钢筋定位装臵及新工艺；对39个在建项目3340公里高速公路质量，对75座特大桥梁、9座特长隧道的外委检测数据表明：路基压实度、路面弯沉、混凝土强度等合格率都在98%以上；隧道衬砌强度100%，隧道厚度、钢支撑间距、锚杆长度、数量等技术指标达到优良工程水平，钢筋保护层厚度合格率较2010年提高了8—10个百分点。去年11月交通运输部来湘实地检查检测后，对我省高速公路作出了工程质量总体受控的评价。

（五）“两型”交通迈出实质性步伐。内河水运现代化全面启动，召开了建国以来全省首次水运工作会议，提出了奋斗20年、投资1700亿元，重点实施岳阳港、长株潭港口群、洞庭湖岳阳综合枢纽、湘江千吨级航道、沅水能源大通道、涟水复航、湘桂运河等10大工程，打造湖南现代内河水运体系的宏伟目标。深入开展“设计回头看”活动，解决了 “两型交通”建设的技术理念问题，在设计理念、路线走廊带选择、平纵面控制等方面形成了体系性的指导意见，在12条共857.34公里高速公路项目上实施，减少概算投资102.4亿元，降幅达12%。交通工程造价管理加强，全年审查各阶段公路水运建设项目404个，核减投资68.77亿元，项目投资进一步优化。交通运输节能减排稳步推进，全省“车船路港”百家企业低碳交通运输专项行动全面启动，在长沙开展甩挂运输试点，株洲市被交通运输部列为全国第二批“低碳交通示范城市”，开展长株潭综合交通一体化工作和长沙机场地区、高铁地区综合枢纽建设。

（六）交通运输生产平稳有序发展。全年完成公路客运量及旅客周转量分别为161980万人、7780412万人公里，同比增长9.27%、13.82%；完成货运量及货物周转量分别为144240万吨、18785681万吨公里，同比增长13%、22%。完成水路客运量及旅客周转量分别为1327万人、27429万人公里，同比增长44.4%、62.33%；完成货运量及货物周转量分别为17955万吨、4202571万吨公里，同比增长13.55%、22.83%。城市公交、出租车客运量分别完成308542.6万人次、175140.9万人次，同比增长8.6%、5.3%。保证了重点时段、重要物资和鲜活农产品运输，完成了低温凝冻、旱涝急转等重大自然灾害应急运输任务。水上交通安全专项整治和道路交通安全、道路客运隐患排查整治取得阶段性成果，有效遏制了水上交通事故多发势头，促进了道路运输和城市客运安全生产形势持续好转，保障了全省经济平稳有序运行。

（七）交通服务民生取得新的成效。坚持民生优先，解决民生热点问题。一是全面消灭危桥，解决老百姓高度关注的“桥脆脆”问题，一次性下达资金7.68亿元，2012年全面消灭全省1417 座五类危桥，改造国省干线上的57座四类危桥，加快实施渡改桥。同时对存在重大安全隐患的长永高速浏阳河大桥、株洲红星大桥分别采取了拆除重建和加固措施。二是创建星级服务区（站），全面提升公路服务水平。制订规划，建立标准，明确监管职能，联合中石化、中石油，授牌表彰了全省105个公路星级服务加油站。到“十二五”末全省高速公路共设立150对服务区，平均间距49公里；普通干线公路沿线具备拓展服务功能的加油（服务）站达到6对/百公里，形成交通服务的大格局。三是大幅提高农村公路补助标准，全省全面提高，对“老少边穷”地区重点倾斜。对湘西州、大湘西地区和国省贫困县、一般地区的建制村通畅工程中的村道补助，由“十一五”的每公里10—12万元分别提高到30、25、20万元，分别增长2.5倍、2.08倍、2倍，通畅工程中县乡道补助标准增长幅度更大。去年下达的1万公里农村公路建设计划，全部按“十二五”补助标准一次性安排补助到位，加快解决老百姓出行难问题。四是严格落实“绿色通道”惠民政策，全年减免鲜活农产品流通、邮政、电煤运输等车辆通行费7.42亿元。

（八）交通规划体系健全完善。制定了4500亿元的“十二五”交通运输发展规划及3500亿元的实施方案，确立了交通建设的保底规模和奋斗目标，明确在“紧环境”下先按保底规模实施，保证兑现省委省政府向社会公开承诺的“三条底线”，即到2015年全省所有县市区可在30分钟内上高速公路、确保“十二五”期间所有具备条件的建制村通水泥(沥青)路、到2030年建成畅通、高效、平安、绿色的现代内河航运体系。按照“十二五”规划实施方案，高速公路投资2500亿元，续建4064公里，新开工建成193公里，2015年底全省通车总里程达到6643公里；路网改造540亿元，改造提升国省干线技术等级10074公里；农村公路260亿元，实施通畅工程35000公里；道路运输站场50亿元，新改建二级以上汽车客运站82个，新建二级以上汽车货运站29个；水运规划确定145亿元投资规模；科技、信息化、水毁等工程5亿元。其中 危桥改造投资52亿元，改造危桥4332座。智慧交通完成了规划和顶层设计。“十二五”交通运输发展形成了“1+11”的规划体系。普通公路建设管理办法、补助标准，加快水运发展的实施意见、船舶通行费收费标准和收费项目等配套政策先后出台，为推进规划实施打下了坚实基础。

（九）交通发展保障进一步增强。法制交通建设扎实推进，《湖南省高速公路条例》颁布实施。依法依规解决了岳长高速投资人招标合法性认证，树立了依法办事的理念，推动了相关和类似问题的解决，引进资金240.29亿元，建设高速公路288.91公里。干部队伍建设全面加强，新一轮政府机构改革“三定”工作全面完成，厅直系统全年重用、提拔、交流厅级干部7名，新提拔任用、调整交流处级干部136名，公开遴选厅机关公务员14名。机关作风整顿取得积极效果，行政效能大幅提升。党风廉政建设责任制全面落实，具有交通运输特色的惩防体系进一步完善；以制度建设为重点，全面规范权力运行，有效防控廉政风险；深入治理突出问题，清理规范公路收费，排查整改工程建设领域问题247个，查处公路、水上“三乱”案件49件，有效维护了交通形象。全省公路电子地图查询服务系统开通试运行。文明创建取得实效，组织开展了抗冰烈士王立国等先进事迹巡回报告活动，交通窗口单位创先争优、庆祝建党90周年、全省重点工程和“交通杯”劳动竞赛等一系列活动高密度推进，全年全系统有14个单位被评为省部级以上文明单位，8人获得国家级荣誉，75人受到部省表彰。创建了33个省级“群众满意客运站”。

一年来，交通运输各项工作都有新的进步。公路航道管养力度加大，通过能力稳步提升，特别是全国干线公路大检查提升了路况水平，我省取得了综合排名前进一位的成绩；科技强交战略深入实施，全年取得科技新成果30项，一批科技成果转化成现实生产力，交通职院办学水平稳步提升；交通战备和综治、信访、维稳工作得到加强；老干、工青妇团、学会协会等工作紧扣中心，和谐共进，共同推进实现我省交通运输“十二五”时期良好开局。

湖南交通运输一年来的发展实践，为我们积累了宝贵的经验，总结起来主要有以下五点：第一，必须把又好又快发展作为第一要务，准确把握我省交通“打基础、还欠账”的发展定位，抓住机遇，加快建设，尽快完善高速公路骨架网，加快补长水运和普通公路“短板”，增强交通供给。第二，必须把运输管理作为永恒主题，突出运输管理在交通工作中的重要地位，加快结构调整，加强组织管理，保障安全运行，不断提升运输服务能力。第三，必须把服务和改善民生作为出发点和落脚点，准确把握交通是民生工程的定位，深入开展文明创建，普遍提高交通服务水平，全面消灭危桥，保证农民工工资发放，切实解决老百姓最现实、最直接和反映最集中的问题。第四，必须把改革创新作为强大动力，在高速公路资本运作、交通招投标办法改革、“两型交通”技术理念、高速公路运营管理机制改革等方面创新突破，破解难题，凝聚资源造福长远。第五，必须把行业文化建设作为重要抓手，认真践行交通行业核心价值体系，大力弘扬艰苦创业、顽强拼搏的“铺路石精神”和默默奉献、敬业爱岗的“航标灯精神”，培树先进典型，努力构建行业灵魂和精神支柱。

在总结成绩和经验的同时，我们也清醒认识到我省交通运输发展还存在一些问题和不足：一是发展不够、总量不足、结构不优的阶段性特征仍十分明显；二是资源、环境形成刚性约束，交通运输调结构、转方式的任务十分艰巨；三是保安全、保稳定的压力加大，特别是发生了令人痛心的“9·9”邵阳沉船重大事故；四是系统行风建设有待加强，反腐倡廉工作还不能松懈，全行业服务能力、服务水平有待提升，行业文明建设任重道远。这些需要我们在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。

2011年我省交通运输发展成绩来之不易，是省委、省政府正确领导的结果，是各级党委政府、各有关部门和人民群众大力支 持的结果，是在交通运输厅历届班子打下的基础上，全系统干部职工齐心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表省交通运输厅，向重视、关心、支持我省交通运输事业发展的各级各部门和社会各界，向全系统干部职工和离退休老同志，表示衷心的感谢！并致以崇高的敬意！

二、坚持稳中求进，打造“四个交通”

进入“十二五”时期，我省交通运输发展的内外部环境发生很大变化，机遇和挑战并存。湖南交通的机遇体现在 “四个没有变”，即中央和省适度超前加快交通基础设施建设的方针政策没有变，国家和省“十二五”规划纲要明确提出要按照“适度超前”的原则构建综合运输体系，中央、省委经济工作会议强调稳增长的关键是稳投资，将重点保障包括交通在内的在建、续建项目；国家对湖南的支持力度没有变，“中部崛起”战略深入实施，武陵山区、罗霄山区连片开发扶贫框架的形成，湖南与交通运输部多年形成的特殊关系，为交通争取国家更多资金、项目和政策支持带来新的机遇；湖南处在重要战略机遇期没有变，我省地区生产总值近2万亿，固定资产投资总额过万亿，经济总量越来越大，抗风险能力越来越强，经济社会保持长期向好的基本面，交通发展有强烈的需求支撑；全省上下大办交通的氛围没有变，各地抓发展、上项目、开新局的劲头更足，交通发展的环境更优。湖南交通发展的挑战表现为“两个面临”，即面临复杂多变的国内外经济局势，世界经济复苏的不稳定性、不确定性上升，国际经济环境难以明显好转，国内宏观调控面临更多“两难”选择，对交通运输发展带来新的影响；面临要素保障的“紧环境”，国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，交通建设资金供给不足仍将是主要矛盾，保持交通运输平稳较快发展态势的难度加大。用好机遇应对挑战，必须牢牢把握稳中求进的总基调。稳中求进，稳是基础，进是关键。稳，就是要保持湖南交通建设的良好势头，保持交通运输平稳较快发展，保持交通行业大局稳定；进，就是要继续抓住交通运输发展的重要战略机遇期，在加快结构调整和转变发展方式上取得新进展，在深化改革和推进创新上取得新突破，在强化行业管理、提升公共服务能力和水平上取得新成效。

去年以来，厅党组紧紧围绕“十二五”交通运输发展的新形势、新任务，坚持在经济社会发展和改善民生的大局中谋划和推动交通运输工作，提出了“创和谐新局面、登发展新台阶、上服务新水平、树交通新形象；打造综合交通、两型交通、智慧交通、阳光交通”的发展思路。一年来的实践证明，这一思路体现了科学发展的要求，体现了交通运输公共服务的基本属性和本质特征，符合湖南阶段性省情，符合我省交通实际，符合交通运输自身发展规律，也完全符合中央和部省要求，取得了实实在在的成效。厅党组认为，新的形势和条件下，稳中求进推动湖南交通运输发展，必须更加突出科学发展这个主题、转变发展方式这条主线、结构调整这个主攻方向，坚持“四新”引领，路水共进，建管并重，稳步提升，以打造“四个交通”为重点，加快发展现代交通运输业，为推进“四化两型”、服务“两个加快”当好先行。

结合部省要求，贯彻好新时期湖南交通运输发展的总体思路，必须立足省情实际和我省交通发展的阶段性特征，始终抓好五个方面。

第一，坚定不移地推进湖南交通稳中求进目标的实现。发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务。今后20年，湖南交通仍将处于打基础、上水平、提质量的发展时期。抓好第一要务，总体把握上，要坚持规划引领、有序推进，尽力而为、量力而行，实事求是、因地制宜，促进交通运输安全发展、稳定发展、协调发展、高效发展、创新发展和开放发展。具体实施中，要树立抓发 展就是抓项目、抓进度、抓质量、抓安全的观念，突出攻坚前期工作这一制约环节，增强建设后劲；要强化要素保障，创新突破瓶颈制约，重点研究解决好资金问题，千方百计保障发展速度。当前要紧紧围绕“十二五”交通运输发展实施方案确定的目标任务，不为任何困难所惧，不为任何干扰所惑，做到不动摇、不松懈、不折腾，千方百计加快发展，保住交通建设的良好势头，确保完成“十二五”交通建设保底规模，朝着规划目标奋力迈进。

第二，坚持不懈地推进综合交通建设。综合交通是在社会化的运输范围内和统一的运输过程中，按照各种运输方式技术经济特点，形成分工协作、有机结合、布局合理、联结贯通的交通运输综合体。要以综合运输体系建设为支撑点，统筹规划衔接，建立综合运输规划体系，调整优化通道资源，加快实施综合运输一体化试点工程，在长株潭城市群率先建成一体化交通运输系统。要以综合枢纽建设为切入点，加快构建多种运输方式高效衔接、城际交通和城市交通相互融合的综合交通运输枢纽，支持将长沙机场地区、高铁地区综合枢纽率先打造成国内首批集成公路、铁路、民航和城市公共交通等运输方式“零换乘、无缝衔接”枢纽，一体化推进长株潭组合枢纽和岳阳、衡阳等7个国家公路运输枢纽建设。要以加强运输管理为关键点，更加注重优化运输组织和提高服务效率，更加注重统筹建设、养护、运营、管理协调发展，在优化结构、提高效益、强化管理、提升服务的基础上，不断提高综合交通发展水平。

第三，坚持不懈地推进“两型”交通建设。围绕建设资源节约、环境友好的大交通体系，抓住水运突破口，加快建设“一纵五横十线”高等级航道网络，加强水运在综合运输体系中的地位和作用，发挥水运运距长、运量大、运价低、节能环保的比较优势，大力发展低碳交通。抓住“公交都市”、“低碳交通城市”建设重点方向，大力发展以大容量快速公交和轨道交通为重点的城市公共交通系统，推进新能源与新技术在城市公共交通中的应用，大力发展绿 色交通。抓住交通发展的关键领域，把“设计回头看”作为交通践行“四化两型”战略的重大举措，科学确定技术指标，深化路线走廊带方案比选，强调满足功能要求，严格标准化设计，严格工程造价预算，合理选取控制点和平纵面指标，最大限度减少工业化痕迹，最强力度恢复和保护生态环境，实现交通与自然的和谐；统筹区域交通发展，政策设计、资源安排突出对后发地区的支持，重点加强对武陵山区、罗霄山区集中连片特困地区的扶贫开发，促进交通公共服务的均等化，实现交通与社会的和谐；加快交通由能力增加为主向以提高服务质量为重点转变，普遍提高服务水平，为老百姓提供有选择、多层次、有品质的出行服务，实现交通与人的和谐。

第四，坚持不懈地推进智慧交通建设。解决交通问题，一方面要靠加强基础设施建设，增加有效供给；另一方面要靠提高现有交通基础设施的利用效率，增强交通通行能力。智慧交通是提升交通通行能力的重要途径，也是交通运输发展的方向。建立湖南智慧交通大格局，在“数字湖南”战略中定位，搭建我省智慧交通“1842”信息化框架，即1个交通运输信息化基础支撑体系，8大业务管理领域应用系统，4大综合交通应用系统，内外2个门户网站，实现公路、水路、铁路、民航、物流等整个综合交通运输业务领域全覆盖。把解决交通实际问题作为核心任务，积极响应和支持北斗卫星导航战略发展，重点实施交通运输信息化基础支撑体系、路网运行监测与管理信息系统等13大信息化重点工程，深入推进信息化与交通基础设施、政府管理、交通公众服务和运输物流企业生产经营的融合。要把智慧交通首先用在促进我省交通平安运行上，加快实现重点桥隧、渡口的视频监控和重点车站及“两客一危”车辆GPS和北斗卫星车载终端的使用监督。突出资源共享、业务协同，创新推进发展，加快标准体系建设，建立统一的通信信息基础网络、数据中心和应用支撑平台，推行“一 网通”、“一卡通”等整合建设模式；把购买服务作为推进智慧交通建设的有效方式，加快建设开放兼容的现代化交通运输信息网络。

第五，坚持不懈地推进阳光交通建设。以项目阳光建设为重点，强化关键环节控制，坚持实施好“合理定价评审抽取法”、重大建设项目审批制度、交通项目申报制度和技术服务类项目招标及委托办法，管住项目建设全过程；以资源阳光配置为重点，由市州自主安排项目建设优先顺序，坚持项目、资金信息全面公开，主动接受人民群众和社会各方面的监督，保证公共资源配臵公开公平公正、规范有序合理；以权力阳光运行为重点，用制度固化行之有效的经验措施，每一权力事项都有相应的制度规范运行，实现交通权力运行全过程的制度控制和程序安排，正确的做事和做正确的事，有效防控廉政风险；以交通阳光执法为重点，坚持上下联动，突出规范执法行为，强化执法监督，深入推进行风建设，大力整治交通运输领域群众反映强烈的突出问题，推动行业风气持续根本好转，保障我省交通运输更长时期、更高水平、更好质量的发展。

三、全力做好2012年工作

2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年。重点抓好八项

工作。

（一）重点实施“1263”工程

投资750亿元，以实施“1263”工程为重点，加快交通运输基础设施建设。

“1”，即以建成通车1000公里高速公路为重点，完成投资570亿元，加快推进3801公里在建项目建设。确保吉茶、炎睦、娄新、长湘、衡桂、桂武、南岳、宁道、浏醴、炎陵分路口至炎陵县城、郴宁、吉怀、通平、大浏共14条1011.74公里、力争汝郴、醴茶、永蓝、长浏、澧常5条542.38公里高速公路建成通车，年底高速 公路通车总里程达到3600公里以上。启动潭耒高速公路提质改造，完成长益高速公路提质改造。

“2”，即以新改建完成国省干线2000公里为重点，完成投资105亿元，新开工2500公里，全面完成1474座危桥改造任务。

“6”，即以建成6000公里农村公路为重点，完成投资36亿元，年底全省建制村通畅率达89%。

“3”，即投资30亿元，重点实施24个水上项目。加快建设湘江株洲至城陵矶2000吨级航道、湘江长沙综合枢纽、湘江土谷塘航电枢纽等工程，力争新开工岳阳煤炭专用泊位等项目。

同时，投资9亿元，加快道路运输站场、科技、信息化等项目建设。年内建成二级以上客货运站10个，农村客运站120个，招呼站2000个。

狠抓资金要素保障。核心抓高速公路资金的到位和水运资金的落实。积极争取中央资金加大对我省交通的投入；争取银行最大限度增加信贷规模，落实高速公路建设各银行贷款签约资金；充分发挥高速集团财务公司作用，加强资本运作，盘活存量资产，加强高速公路短期融资券、企业债券、保险资金等10大融资产品利用；发挥现代投资筹融资作用；支持盘活省公路建设投资公司；组建省水运建设投资有限公司，推动组建省港口集团，夯实水运发展基础；切实提高高速公路收费实征率，争取交通费收过百亿；切实做好开征船舶通行费试点工作。

（二）深入推进“工程质量安全年”活动

巩固去年“工程质量年”成果，拓展活动内涵，确定今年为全省交通运输系统的 “工程质量安全年”，在公路水路建设工程重点实施七项举措。

一是强力推进公路水运工程标准化建设。通过推进管理程序标准化，操作过程标准化，提高管理效率；继续推进工地试验室治理，加强对拌和站、预制场管理，推进路基路面标准化施工，提升工程质量。在干线公路推广应用高速公路先进成熟施工技术，每个市州推出一个干线公路示范项目，带动提升整体建设管理水平。

二是推广沥青混凝土拌和站管控一体化系统。加强对工程施工中原材料进场、混合料生产及出厂、试验检测等关键环节的智能监控，通过数据自动采集、传输、存储、自动报警等先进手段，堵塞拌和站技术数据管理漏洞，实现工程施工质量实时在线监控。应用基层早期破坏防治技术，优化交通组织，控制运输荷载，实行基层分散拌和，防止基层早期破坏，严防低温施工、冒雨施工以及交叉作业带来的层间污染。

三是推广预应力管道注浆智能控制系统。减少预应力注浆人工误差，提高注浆饱和度，解决预应力注浆难题；继续推广预应力智能张拉。

四是强力推行安全风险评估。通过对项目和工程进行安全风险评估，对不同级别的安全风险源制定安全专项施工方案，确保施工安全。

五是继续推行“三集中”生产、钢筋间距及保护层厚度控制、特大桥及特长隧道动态监控和外委检测。

六是继续推进设计“回头看”，解决国省干线公路设计缺项问题，把“绿化工程、安保设施”列入设计规定项目。对公路水路运营出现的安全问题，在设计优化中予以重点解决。

七是举办公路水运项目经理和总监培训班，重点培训项目管理和廉政建设两方面的内容，切实提高项目管理水平。严格项目建设管理考核，实行项目法人问责制。

（三）改革开放破解发展难题

全面开放、规范交通建设市场。向民间资本领域全面开放交通建设市场，形成统一开放、公平公正、竞争有序的交通建设市场格局，争取更多的资源汇入湖南交通；鼓励交通科研、设计、施工、监理等企业大胆走出去，积极参与国内外竞争。依法依规加强对BOT项目的管理。健全完善公路水运建设市场信用评价体 系，搭建统一的项目信息和涵盖所有从业单位、人员的信用信息管理平台，建立科学合理的信用评价机制，把从业单位、人员的诚信履约情况作为市场准入的重要依据。

推动普通公路、航道建管养运新模式。加快完善普通公路养护机制，按照养护、应急、服务“三位一体”的要求，设立县级中心养护站，形成“中心养护站+养护道班”的养护格局。大中修实行项目工程制，小修工程对中心养护站实行计量支付，日常养护实行班组责任制；开展为期三年的农村公路“管理养护年”活动，建立健全“省级指导、市级考核、县为主体”的农村公路养护管理体制，推动乡镇一级100%设立农村公路管理机构或明确责任职能部门，严格农村公路养护考核，开展农村公路养护示范带活动，每个县级单位创建2个以上农村公路管养示范乡镇，选取10%以上的县道、5%以上的乡村道创建文明示范路，促进农村公路管养工作常态化、规范化；逐步推行航道中心站或航道管理处管理模式，切实加强航道行政管理，加快建立航标遥控遥测系统和重点浅滩、重点航段的视频监控系统以及水文自动测报系统，提高航道应急保畅能力。

建立高速公路运营管理新机制。按照 “以块为主、条块结合，投资主体相同、线路相连，方便管理、精简高效，立足当前、兼顾长远”的原则，全面落实高速公路运营管理机构设臵方案，变过去的“一路一公司”为以区域划分为基础的管理分局模式，管理幅度由过去的50—100公里提高到300—500公里，由管理分局对养护、征费、路政、监控、服务等实施统一管理，力争年内改革到位，保证新通车项目按新机制运行。

（四）全面开展文明创建活动

创建星级公路服务区（站）。按照规划和创建标准，新投入运营高速公路服务区21对，联合中石化、中石油，全年新改造高速公路服务区3对，新拓展服务功能的普通公路加油站63个；高速公路服务区创星达标比例100%，其中三星级达标比例65%、四星级20%、五星级10%；普通公路完成168个星级服务加油站创建任务，普通公路加油站创星达标比例100%。

创建文明样板路、文明样板航道。严格落实《湖南省普通干线公路文明样板路创建标准（试行）》和《“四纵五横”文明样板路创建方案》，按照“成线成网、统筹推进、因地制宜、彰显特色、注重长效、展示形象”的原则和“畅、安、绿、美”的要求，落实创建责任，形成创建合力，构建常态化的创建机制，全年完成文明样板路创建里程1243公里。制订文明样板航道创建规划、标准，在湘江大源渡至衡阳62公里和沅水茅草街至鲇鱼口73公里2条千吨级航道开展试点，推进文明创建工作。

创建群众满意客运站、收费站。在全省继续深入开展 “群众满意客运站”创建活动，一级站创建率60%，二级站30%。在全省收费公路开展“群众满意收费站” 创建活动，高速公路在张家界、马家河、长沙西、德山4个收费站，普通公路选择2个收费站进行试点，力争3年内全省所有收费站点创建达标。

丰富“学树建创”活动内涵。发挥工青妇团、行业学会协会等组织作用，继续深入开展“学英模、立新功、树新风”、全省重点工程和“交通杯”劳动竞赛、“工人先锋号”、“模范职工之家”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等竞赛创建活动，形成“比学赶超”的浓厚氛围。

（五）强化交通运输保障

大力发展综合运输。加快长沙高铁地区、机场地区综合运输枢纽建设，实质性推进长株潭综合交通一体化工程；总结推广长沙市甩挂运输试点工作经验，力争年内改造3家满足甩挂运输作业要求、装备先进的货运站场，探索形成适合不同区域、不同货类的甩挂运输运营模式。统筹规划农村客运站点和城乡客运线路布局，合理配臵城乡客运资源，鼓励“农村班车进城、公交客车下乡”，推动城乡道路客运一体化发展；鼓励各类运输企业和个体经 营业户发展建制村农村客运线路，加快农村客运公交化改造，采取片区运营、循环运营等多种方式方便农民群众乘车。

着力规范运输市场。深入贯彻落实《湖南省人民政府关于进一步加强城市公共客运管理的意见》。加强道路班线客运管理，完善道路运输市场准入和退出机制，建立驾驶员培训、机动车维修服务质量监测和考核体系，抓好道路运输驾驶员诚信考核、客运业户和客运车辆质量信誉考核工作。开展出租汽车行业服务质量信誉考核及和谐劳动关系创建活动。推动建立汽车租赁业服务网络。加大水路运输、港口经营市场监管力度，严把市场准入和退出关，强化从业人员、企业、船舶市场准入资格审核。以客船、危险品船管理为重点，建立经营资质预警和动态监管制度。继续深入开展运输市场“打非治违”专项行动，切实解决运输市场突出问题。

推进交通运输节能减排。落实“公交优先”战略，加快发展城市公共交通。支持长沙市申报全国“公交都市”示范城市，支持株洲市建设全国 “低碳交通示范城市”，在市州选择2—3个城市开展全省“低碳交通示范城市”试点。严格实施营运车船节能减排限值标准，完善行业节能减排统计监测考核体系，继续开展全省“车船路港”百家企业低碳交通运输专项行动，加快发展绿色运输。

（六）努力提高科技信息化水平

加强科技支撑保障。一是坚持开门开放选课题，让基层、一线的工程技术人员将实践中急需解决的技术难题提出来，把交通建设中的重点难题、技术问题作为课题提出来。二是把结合交通建设实际应用的重大课题列入厅科研立项计划，力争进入部省科研立项计划，依托重点工程开展重大课题研究，今年争取重点在公路软基处治、山区公路边坡地质灾害危险源识别与灾害预警、高陡横坡条件下桩柱式桥梁设计与施工、人—道路—环境系统和谐度解耦及工程控制等方面取得成果。三是加大科技成果的推广力度，一些合适的科技成果加快产品化，要重视科技成果的工业 化设计，如将预应力管道注浆智能控制仪等一批先进成熟技术形成系列商标品牌，推向全国市场。四是加强标准化工作，继续开展二次张拉钢绞线技术应用于箱梁腹板竖向预应力、预制钢筋砼通道、涵洞设计及施工等标准制定工作。切实抓好“两型”科技示范工程，发挥示范引导作用。

加快“智慧交通”发展步伐。制订“十二五”交通运输信息化规划实施方案、投融资计划和信息化建设项目管理办法，加快我省交通信息化地方标准体系建设。以“智慧交通”手段促进交通运输安全运行，建成公路资源整合、交通指挥中心监控资源整合系统；完成特大桥隧视频监控建设任务；完成我省安装10000台北斗卫星车载终端示范工程任务；保证今年3月底前全省800座重要渡口、1200艘客渡船全部安装视频监控设备，建成省、市、县三级监控中心；扩大高速公路联网不停车收费ETC系统覆盖面；启动交通运输信息化基础支撑体系、高速公路路网运行监测与管理信息系统、交通建设项目综合管理信息系统等项目建设。加快建设交通运输公共信息服务平台，重点推进公众交通信息服务系统建设，完成交通出行服务系统1:2000的加密电子地图的匹配。“智慧交通”项目的实施，要大力推行购买服务的方式，以最小的投入，实现最大的效益。

（七）加大依法行政和安全监管力度

全面推进依法行政。加快《湖南省农村公路条例》立法进程，认真执行《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》、《湖南省政府服务规定》以及交通行政执法自由裁量权基准，规范行政执法行为。以保护公路、航道设施为重点，加大依法行政力度，坚决打击破坏、损毁公路、航道设施的行为。联合公安等部门，强化源头治理、路面监管和责任追究，组织开展2次大的公路治超专项行动，严禁车货总重55吨以上车辆上桥行驶；严格涉航建筑物技术审批论证，杜绝出现新的碍航闸坝，配合开展好河道采砂专项治理行动；严格执法评议考核，强化执法 监督，加快实施交通行政执法 “四统一”，促进规范执法、文明执法。

加强安全监管。围绕创建“平安水域”、“平安工地”、“平安车站”、“平安桥渡”目标，实行危桥危渡、危险路段、危险水域及相关企业的安全隐患档案制、销号制、公示制，建立健全安全隐患排查整治常态化机制，强化安全生产基层基础；全面消灭全省现有五类危桥，加快实施渡改桥工程，认真执行桥梁养护规范，严格落实桥梁养护“三个一”责任，确保营运桥梁安全；全面完成水上交通安全专项整治任务，严格执行水上安全管理责任制、客渡船签单发航管理制度、农村中小学生上（放）学乘船交接制度，切实预防和杜绝水上交通群死群伤恶性事故发生；启动道路运输企业标准化建设达标工作，组织实施好“道路客运安全年”活动，配合有关部门加强校车管理，稳住道路运输安全生产稳中向好的趋势。以应急预案、队伍、物资、机制建设为重点，加快完善交通运输应急体系，提高应急运输保障和应对重大自然灾害的能力。

（八）加强干部队伍、行业文化和党风廉政建设

坚持抓班子带队伍，切实加强交通各级党组织建设，始终保持党的先进性和纯洁性；全面完成厅直单位党委换届，配优配强党委班子。深入开展“一转变两提升、为民服务创先争优”活动和机关干部联系基层活动，深化学习型党组织和机关建设。提高选人用人的公信度，风清气正选任干部。加大干部交流力度，充分调动干部的积极性和创造性。加强干部教育培训，举办1期优秀中青年科级干部培训班、1—2期新提任处级干部培训班。实施人才素质工程，加强人才队伍建设；充分发挥交职院交通应用型人才培训基地作用，突出加大水运等专业人才培养力度。认真做好离退休干部工作。

贯彻实施全国交通运输文化建设“十百千”工程，加快推进以“行业使命、共同愿景、交通精神、职业道德”为主要内容的湖南交通运输行业核心价值体系建设，积极培育和发展体现我省交通 运输行业特色的路、车、船、站、场、所及机关文化、企业文化，树立一批有影响力的交通运输文化建设先进典型。要以成立厅新闻中心为契机，加强新闻宣传和舆论引导，抓好交通运输重大题材的策划宣传，完善新闻发言人制度，加大网络媒体舆情跟踪分析，健全应急宣传机制，全面展现交通行业新形象。

严格执行党风廉政建设责任制，健全具有交通运输特色的惩防体系。以交通工程建设领域、执法单位和行政机关为重点，进一步规范权力运行，健全廉政风险防控机制。将合理定价评审抽取法、交通项目申报制度、审批制度、技术服务类项目招标及委托办法四项制度汇编成册，继续全覆盖推行。干线公路监理实行市州打捆统一招标，择优选取资质、资信良好的监理单位。进一步完善项目信息公开制度，推行高速公路项目“十公开”，构建覆盖全面、约束有力的工程建设领域法规制度体系。加强对权力运行各项制度、《廉政准则》执行情况的监督检查，促进权力公开透明规范运行和领导干部廉洁自律。加强财务和审计监督，加大对基本建设项目和经济责任审计的力度，严格对交通建设、养护和管理全过程的投资控制，加强工程项目的决算管理。对高速公路系统所属公司进行整顿规范，全面清产核资，制订相关制度，规范经营活动。坚持从严治党、从严治政，严肃查处违法违纪行为。坚持“管行业必须管行风”的原则，探索建立公路水上“三乱”治理长效机制，巩固治理成果；继续做好信访、维稳和收费公路专项清理工作，解决人民群众反映强烈的突出问题；深入推进机关作风建设，认真治理庸懒散和群众意识淡薄、行政效能不高、能力素质不相适应等问题，严肃处理不作为、乱作为等行为；今年争取实现每月两周无会，集中精力抓调研、抓服务、抓落实，树立行业新风气。

同志们，2012年交通运输工作目标已经明确，任务十分艰巨。我们要巩固和发展“十二五”开局的良好势头，在省委省政府的坚强领导下，坚定信心，攻坚克难，改革创新，真抓实干，不断推 进全省交通运输事业又好又快发展，为服务“四化两型”战略、实现“两个加快”目标作出新的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

附件

湖南交通运输行业核心价值体系

行业使命：加快交通发展，服务富民强省。

共同愿景：建成现代综合交通运输体系，实现交通运输服务人本化、品质化、均等化，交通与自然、社会、人高度和谐。

交通精神：团结务实，开拓创新，敢于担当，无私奉献，争创一流。

职业道德：爱岗敬业，诚实守信，服务群众，奉献社会。

第二篇：交通运输安全工作会议报告

同志们：

今天会议的主要任务是，认真贯彻落实全省交通运输和全市安全生产工作会议精神，回顾总结去年安全生产管理情况，研究部署今年我市交通运输安全工作，组织推进安全生产大检查。现在，我代表局安委会讲三点意见。

一、2013年交通运输安全工作总结回顾

2013年，全市交通运输系统深入贯彻落

实科学发展观，紧紧围绕安全生产管理的各项任务目标，全面落实安全生产责任，不断强化安全规范管理，安全生产持续保持平稳态势。

（一）科技兴安稳步推进

市局制定《全市交通运输系统科技兴安工作责任分解意见》，细化分解8大类37项科技兴安项目任务，准确定位交通科技兴安技术标准、安全技防布局重心。汽运集团建成安全生产指挥中心，安装3G 监控1947台，覆盖率达96.8%。完成3G监控系统功能升级，实现对分段超速、违停的自动报警功能。公交公司完成杨家湾和永兴公交场站视频监控和周界报警系统安装，做到安保技防装置覆盖所有公交场站。公路处建设桥梁结构健康监测系统、桥梁形变监测系统、不停车超限检测系统、公路网运行监测系统和公路协同巡查系统，极大地提高了公路系统分析决策、安全管理和公众出行服务能力。航道处对海安船闸主体工程建设现场、连申线大跨度桥梁择点实施实时监控，强化关键工序、关键环节的安全监管。连申线航闸实行智能管理，实现船舶过闸智能排档和超载自动识别。运管处提前报废、更新危货车辆110辆，拆解老旧运输船舶51艘，有效提升运输本质安全度。安装1500余台北斗双模终端，建成全球眼视频监控系统，道路运输监控效能大幅提高。建成港口信息电子化管理系统，实现我市各危险货物港口作业网上申报。地方海事局牵头组织开发的“水上交通一站式信息管理系统”已投入试运行，实现船舶实时监控、自动核查等功能。质监处推进施工现场视频监控及大型设备监控预警，引入安全生产第三方监测机构，客观辨识评估重点部位和高危作业的风险有害因素，使工程建设安全始终处于受控状态。通沙汽渡建成渡轮驾驶、轮机、甲板部互联通信系统，有效增强渡轮内联内控能力。

（二）行业监管规范有为

交通行业管理部门紧扣行业监管重点，不断加大安全监管力度，较好地履行了交通行业安全监管职责。公路处通过养护公司、公路站、应急处置管理中心三级全方位立体式的巡查，保证危险路段能得到及时处治，确保管辖道路安全畅通。对所辖桥梁进行定期检查，聘请专家对检查结果进行评审，提出危险桥梁的处治意见，投入1100万元对336省道启东段江夏村桥、头兴港北桥、撑架桥等六座三类以下桥梁进行改造，及时消灭危桥，确保通行安全。航道处实行船闸运营标准化管理，全年开放闸优良闸次率达99%；定期组织上航巡查和清障扫床，加强通航设施的设置、检查、保养，全年共清除碍航物40.5吨，疏浚44896.7立方，扫床里程4036.48公里，维护航标31座。运管处着力推行道路客运公车公营改造，完成66条线路、153辆班车的公司化改造任务，省市县际营运客车公营比例分别达到46%、85%和95%以上。全面组织推进安全生产标准化达标建设，辖区10家道路客运和55家危货运输企业完成企业标准化自评申报工作。地方海事局把引江调水、枯水期等特殊时段的防堵保畅作为水上安全监管的重点，全年共排除航道险情196次，保障10万余艘次船舶安全进出港。严格执行超大件和大型运输船舶安全监管程序，共保障657艘次超大件船舶、2576艘次超大型船舶在辖区水域安全航行，维护了海事“安全走廊”品牌形象。牵头实行沿江汽渡和风景区游览船舶安全监管派驻工作组制度，对渡运企业和景区游览船舶航行安全开展驻点督查指导，及时消除各类安全隐患，有效维护了渡运及景区水域安全。质监处以“平安工地”创建来推动行业监管措施落实，所辖4个工程（全省8个）、18个工地（全省119个）获得省级“示范工程”和“示范工地”称号，实行危险性较大工程专家驻点指导制度，有效遏制工程施工恶性事故的发生。

（三）专项整治成效明显

把深化安全专项整治作为提升安全监管能力的重要手段，着力开展“打非治违”、隐患排查整治、道路客运安全年、城市公交运营安全、水上交通安全、公路水运建设工程安全、内河港口安全等专项整治行动。突出打击黑车黑线黑班“三黑”经营行为，查处各类违章1409起，依法注销367张不符合条件的从业资格证书。突出打击无证从事港口、码头、水上加油站点经营活动、运输船舶超载和非法载客运输行为，检查船舶302342艘次，纠正违章船舶38355艘次，实施船旗国安全检查3968艘次，排除各类船舶缺陷26132项，累计保障8500万吨货物安全进出港。突出打击公路超限超载行为，查处公路超载车辆560辆，缷驳载货物5466吨，罚款163.7万元

第三篇：2016年全区交通运输工作会议报告(定稿)

贯彻新理念 明确新目标 推动交通运输发展转型升级

——2016年全区交通运输工作会议报告

许 学 民（2016年1月22日）

同志们：

这次会议的主题是：贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实自治区党委十一届七次全体会议、自治区经济工作会议、全国交通运输工作会议部署，总结交通运输工作，明确“十三五”发展目标，安排今年任务。

一、2015年及“十二五”主要成就

2015年是“十二五”收官之年，我们围绕中心，突出重点，深化改革，提质增效，拉动了经济增长，凸显了交通运输“先行官”作用。

（一）固定资产投资大幅增加。面对全区经济下行压力加大的实际，我们早谋划、早部署，抓项目、抓投资，在加快在建项

目工程进度的同时，争取新开工了一批项目。同时，按照自治区“从严从实抓落实，大干实干100天”的要求，进一步加大投资力度，督促建设单位及市县（区）进一步加快项目建设，抢进度、抢工期，建成通车了一批项目，确保了固定资产投资超额完成。全年完成公路水路固定资产投资180.26亿元，超过自治区确定的150亿元目标任务20%，较2014年完成投资增长30%。争取国家和自治区资金78.2亿元，占总投资的43%，这也是争取国家及自治区资金占比最高的一年。其中，争取交通运输部车购税补助资金49.1亿元，争取国家专项建设基金11.3亿元、自治区专项债17.8亿元，这些资金的落实为项目顺利实施提供了可靠的保障。

（二）建设规模不断扩大。开展“公路项目建设年”活动，加大项目建设储备力度，不断扩大建设规模。建成乌玛高速公路银川至青铜峡段、青兰高速公路隆德至毛家沟段等国家高速公路，青兰高速公路全长9.5公里的六盘山特长隧道提前2个月贯通；建成彭阳至青石嘴高速公路、黑城至海原高速公路等地方高速公路，全区新增高速公路184公里。建成西吉至毛家沟、国道110线镇北堡至闽宁镇等重点项目。青银高速公路宁东至银川段改扩建、固原至西吉高速公路、李家庄至泾河源高速公路、同心至海原高速公路、叶盛黄河公路大桥等项目进展顺利。银百高速公路宁东至甜水堡段、石嘴山红崖子黄河公路大桥PPP模式试点工作

有序推进。京藏高速公路石嘴山至中宁段改扩建、石嘴山至平罗高速公路正在组织施工招标，开展征地拆迁。乌玛高速公路青铜峡至中卫段、银昆高速公路太阳山至彭阳段前期工作进展顺利。全年改造国省道404公里，新建改建农村公路2425公里。吴忠至中卫城际铁路、银川至西安高速铁路（宁夏段）已经开工建设，实现了宁夏高铁建设零的突破。

（三）交通改革乘势破题。加强顶层设计，成立深化改革领导小组，制定了8个方面、29项、42条改革措施，推进体制机制改革。成立网络安全和信息化领导小组，推进信息化建设，以信息化引领行业结构调整。深化行政审批制度改革，制定交通运输“三项清单”，保留自治区本级实施行政职权63项，取消、下放、属地管理153项，停止实施42项、不列入权力清单21项，清理了所有非行政许可审批事项。拓宽融资渠道，成立PPP项目工作领导小组，探索建立投融资新机制，吸引社会资本投资交通运输建设。制定《四好农村公路建设实施方案》，推动农村公路又好又快发展。发布《宁夏公路养护工程预算编制办法及定额》，促进公路养护资金科学化管理。深化交通企业改革，交通运输厅所属企业脱钩改制，整体划转自治区国资委。完成了交通运输厅机关公务用车改革。

（四）管理服务水平明显提升。强化行政审批工作，交通运

输厅窗口受理行政审批555件，按期办结率100%、提前办结率99.6%，群众满意度100%。以迎接“十二五”国检工作为契机，加大养护管理规范化建设，强化“四个养护”，及时处治影响行车安全的病害，实施养护大中修工程110项，维修改造桥梁26座/3594延米，创建“畅安舒美”示范路277公里，提升了规范化管理水平和公路日常养护管理能力。加强依法行政和文明执法，路政、运政、海事执法水平和交通建设工程质量监管能力明显提升。完成了全区60 个高速公路收费站162条ETC 车道建设和联网工作，实现了ETC 全国联网，发挥了ETC 规模效益。通过交通运输部高速公路服务区服务质量定级评定，滨河服务区被评为“全国百佳示范服务区”，永宁、中卫、固原服务区被评为“全国优秀服务区”。加快城乡客运一体化进程，全区具备条件的农村客运线路基本实现了公交化改造。“公交都市”创建稳步推进，实现了吴忠市出租车电召服务全覆盖、19个三级以上汽车站联网，建成了12328交通运输服务监督电话、“两网三平台”（宁夏交通出行网，宁夏交通气象服务网，宁夏路网短信、微信、微博公众平台），引导公众合理出行。邮政行业实现业务收入13.5亿元，业务总量达12.2亿元，同比分别增长17.3%、13.4%。圆满完成春运、抗日战争胜利70周年系列纪念活动、中阿博览会、部队机动化演练等运输保障任务。

（五）安全生产形势稳定。扎实推进“安全生产责任落实年”活动，加强安全生产责任体系建设，以“平安交通”活动为载体，强化风险管理，开展隐患排查治理、公路施工安全专项整治、“打非治违”行动，突出重点领域重点时段的安全监管，确保了交通运输行业安全生产形势持续稳定。吸取天津滨海新区特别重大火灾爆炸事故教训，加大危货运输企业安全监管力度，排查道路运输企业2849家，排查安全隐患531起，整改率100%。吸取东方之星沉船事件教训，加大沙湖等重点水域安全监管力度，检查水运企业、渡口393家（次），出动执法人员840人次。组织突发事件应急演练9次，设立水上社会救助点7个，提升了应急救援能力。

（六）党的建设进一步加强。着眼抓基层打基础，组织党的十八届五中全会精神培训班。落实党建工作责任，层层签订党建工作责任书，强化书记抓党建工作职责。成立“三严三实”专题教育工作领导小组，制定实施方案，开展专题研讨，召开专题民主生活会，查找了存在的问题，明确了整改措施。加强领导班子和领导干部队伍建设，选拔交流处级干部36名。以星级评定工作为抓手，推动服务型党组织建设，开展服务型党组织建设观摩促评活动，落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等党建制度，严肃党内政治生活。申报三星级基层服务型党组织22个，评定二星级及以下基层服务型党组织187个。加强基层党建组织领

导，指导公路建设管理局、天豹运输公司党委完成换届选举。联合自治区党委组织部、非公经济工委，依托运管机构和道路运输行业非公党组织两个平台，深化拓展“挂牌评星”活动，使之成为我区基层服务型党组织建设的一个重要平台，并得到了自治区领导的肯定。开展“交通运输行业核心价值体系学习实践教育月”等群众创建活动，举办道德讲堂、全民阅读知识竞赛、“清凉宁夏”专场文艺演出，4个单位被命名为“全国文明单位”、4个单位被命名为“自治区文明单位”。坚持以党建带动群团组织建设，创新活动载体，深入开展劳动竞赛、扶贫济困送温暖、文体比赛等活动，切实加强民主管理，维护职工合法权益，促进了中心工作开展。交通运输厅团委顺利换届。

（七）党风廉政建设取得实效。多次安排部署党风廉政建设及反腐败工作，分解了工作任务，修订了责任制和检查考核办法，推行主体责任报告制度，落实“两个责任”“一岗双责”，把责任扛在肩上、把纪律挺在前面。在全系统开展“守纪律、讲规矩”主题教育，各级党组织负责人带头讲党课315次。学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》。按照自治区党委巡视组反馈的意见，制定整改措施30项，全部进行了整改。开展廉政警示教育，组织廉政教育党课245次，到警示教育基地参观1850人次。严格实行“一案双查”制度，加强党内监

督，加大干部任用、人员招考、工程招投标、项目变更、物资采购、资金拨付等关键环节监督力度。开展政风行风督查，解决市县反映的发展难题和自治区督办的问题37件。治理公路“三乱”，对全区涉路执法进行了明查暗访，进一步规范了执法行为。加大日常督查，纠正了违反“八项规定”和“四风”的行为，问责了“庸懒散软”的人和事。加大违法乱纪行为查办力度，全年立案4起，党内警告处分1人、诫勉谈话49人次。全系统受理信访件123件，办结119件、正在核实4件。

回顾“十二五”期间的工作，是宁夏交通运输投资规模最大、发展速度最快、发展成效最显著的五年，有七个方面的亮点。

——交通投资再创新高。“十二五”期间，全区公路水路固定资产完成投资527亿元，是“十一五”完成投资的2.4倍，年均增幅19%，高于全区同期固定资产投资平均增幅。公路水路固定资产投资在全社会固定资产投资中的占比,从2010年的3.4%上升到了2015年的5%。资金筹措能力进一步增强，“十二五”共争取国家和自治区资金167.9亿元，占总投资的32%，是“十一五”的2.5倍；其中争取交通运输部补助资金136亿元，是“十一五”的2.5倍。

——公路总量大幅增加。到2015年末，全区公路通车里程达到3.32万公里。五年新增公路1.07万公里，接近“十一五”末

之前公路通车总里程的一半，公路网密度从2010年的33.9公里/百平方公里提高到50公里/百平方公里，超过全国平均水平。完成了所有分期铺筑路面的高速公路中上面层工程，实施国省道改造工程1200公里，加宽改造了中卫、中宁、石嘴山等黄河公路大桥，干线公路通行能力和服务水平显著提升。五年新增农村公路8700公里，较“十一五”末增长50%，实现了具备条件的行政村通沥青水泥路，农村交通条件大幅改善。

——运输服务提质增效。新建农村客运招呼站1285个，较“十一五”末增加188%，全区开通客运班线2094条、公路载客汽车达到5499辆，100%的乡镇通班车，98.3%的行政村通客车，80%以上的建制村有招呼站，农村地区客运服务条件明显改善；开通公交线路422条、公交车达到4339辆，较“十一五”末分别增加50.2%、49.6%，初步形成了以银川为中心，地市为次中心，县（市）区为节点，覆盖乡村的城乡道路客运一体化网络。货运组织化程度提高，多式联运实现突破，甩挂运输平稳起步，运输企业总量、质量同步提升，全区营运货车达到11.6万辆，较“十一五”末增加14.5%。黄河航道整治工程稳步推进，水上旅游运输业稳定发展，船舶检验质量和海事服务能力大幅提高。

——保障能力显著增强。累计投入干线公路养护管理资金61亿元，较“十一五”增长3.2倍，其中高速公路、普通干线公路

养护资金，较“十一五”分别增长4倍、2.8倍。实施大中修工程545项，高速公路、普通国省道技术状况指数较“十一五”末分别提升了3.4%、6.6%，有效提升了通行能力。建立健全了全区治超工作统一领导、政府负责、部门协调、各方联合、区域联动的工作机制，启动了新一轮治超工作，有效维护了路产路权，货运车辆超限率由“十一五”期间的4.6%下降到目前的1.4%。组织实施全区主干道路大整治大绿化工程，累计投资23.4亿元，清理国省干线路域垃圾27.1万立方米，完成20条主干道路路面维修617.8万平方米，实施了高速公路中央分隔带、服务区、立交区等重点区域绿化美化工程，解决了一些路域环境顽疾。建成空白乡镇邮政局所50个，邮政覆盖率和运营率均达到100%。快递服务满意度超过全国平均水平。

——依法治理有序推进。大力推进交通运输依法行政，加快交通运输法治政府部门建设进程，完成了《自治区道路运输管理条例》《自治区机动车维修管理办法》的修订工作。组织开展《自治区治理货运车辆超限超载办法》《自治区水上交通管理条例》的立法评估和调研。建立了交通运输厅法律顾问制度，制定了《宁夏公路执法监管责任制》等7项执法制度，规范了行政执法行为。基层执法“三基三化”试点和执法形象“四统一”建设取得积极进展。“六五”普法工作圆满完成。调整下放21项行政审批事项。

行政审批全面实现了 “一个大厅受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式。按照政府机构改革职责调整，落实行业监管责任，加强在建地方铁路的质量监管。完善了省级以下邮政监管体制。开展在建公路项目市场督查，建设交通运输市场诚信体系，促进市场健康发展。

——交通扶贫取得突破。充分利用交通运输部牵头六盘山集中连片特困地区扶贫开发的机遇，积极争取交通运输部支持，交通运输部与自治区人民政府签署了《六盘山区交通扶贫开发部省共建协议》，提高农村公路补贴标准，有力推动了六盘山集中连片特困地区交通建设，缩小了宁夏山川之间的交通基础设施差距。争取西吉县被列为六盘山扶贫攻坚试点县，落实专项资金4亿元，加大了交通扶贫攻坚力度。

——规划引领作用凸显。结合国家公路网规划和经济社会发展需求，编制了全区省道网规划，布局“三环四纵六横”高速公路网、“1222”普通干线公路网（12条普通国道、4射5纵13横22条普通省道），高速公路总规模达到2800公里、调增800公里，普通国省干线公路规模达到5038公里、调增1748公里，为宁夏公路交通长远发展奠定了基础。编制了宁夏“十三五”公路建设、银川市综合交通运输、固原市干线公路网布局等交通发展专项规划，为促进区域经济社会发展提供了强有力的交通规划支撑。

五年来，交通运输系统党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、群团组织建设等取得了丰硕成果，行业发展环境进一步优化，干部职工行业荣誉感显著提升，行业凝聚力明显增强，形成了推动发展的强大合力，实现了行业又好又快发展。交通运输发展取得的成就，是自治区党委、政府坚强领导的结果，是交通运输部等国家部委、自治区各部门大力支持的结果，是全区交通运输行业职工共同努力的结果。在此，我代表交通运输厅党委，向长期以来关心支持我区交通运输发展的有关部门，各市、县（区）党委政府，表示衷心的感谢！向立足岗位，扎根基层，无私奉献的交通运输行业广大干部职工，表示诚挚的问候！

二、“十三五”发展目标

“十三五”期间，是实现“两个一百年”目标中第一个“一百年”目标的攻坚期，交通运输发展机遇与挑战并存。

从发展机遇来看，“十三五”期间，我国要实现“两个翻番”的发展目标，确保全国同步进入小康，经济必须保持6.5%以上的中高速增长，虽然面临着各种矛盾叠加、风险隐患增多、利益诉求多元化的严峻挑战，但是经济长期向好的基本面没有改变，特别是中央深化“一带一路”战略、加快城镇化步伐、实施精准扶贫的一揽子政策，为我们今后发展提供了战略机遇。今年的全国交通运输工作会议提出，要推进供给侧改革，构建高品质快速交

通网，完善高效率干线交通网，建设广覆盖集散交通网，让客运更加便捷，让物流更加高效，让城市更加智慧，让运输保障更加有力，努力实现适度超前发展，为我们今后发展提供了政策机遇。自治区党委十一届七次全会指出，今后五年是我区深化改革、扩大开放的攻坚期，是爬坡过坎、转型升级的关键期，也是缩小差距、追赶发展的机遇期，经济年均增长7.5%以上、固定资产投资年均增长10%以上；在现行标准下，到2018年要实现全区58.12万农村贫困人口基本脱贫，800个贫困村全部销号，9个贫困县全部摘帽，到2020年与全国同步实现小康目标。交通运输拉动经济增长、保障扶贫攻坚的任务很重，仍需继续发挥有效投资对冲经济下行压力的作用，当好经济社会发展的“先行官”，推动交通运输发展转型升级。

当前，交通运输发展转型升级面临的挑战很多，主要表现在三个方面。一是交通建设任务重。新增国家高速公路建设压力大，既有国家高速公路重点路段扩容改造才起步；普通国省道调整后，三级及以下公路比重为46%，国道三级及以下公路还有304公里，省道四级和等外公路还有213公里，改造提升技术等级压力大。农村公路通达程度、技术等级有待提高，防灾抗灾能力不强。特别是中南部山区的公路总体技术标准较低，规划的固原旅游环线正在分段建设，服务水平不高。能源、环境、土地等刚性约束增

加，公路建设难度越来越大。地方铁路建设项目多、行业监管任务重，目前的管理体制、法规制度、机构设置、技术人才、管理水平还不能适应发展的需要。二是结构调整成本高。交通运输有效供给能力不足，交通基础设施规模还不能完全满足开放宁夏发展需求，交通服务质量还不能完全满足“两优环境”发展要求，部分路网投资效益还没有充分发挥，综合交通衔接还不够顺畅；快捷化、个性化客运服务供给缺口大，部分城际公交、通村客车、城际客运班线“吃不饱”，企业负担重；轻质化、高附加值、一体化货运供给不足，运输装备改造升级空间较大，必须从供给侧加快结构性改革。三是资金筹措困难多。国家实施财税和投融资体制改革后，宁夏公路交通建设筹融资由以前主要依靠银行贷款筹资，转变为由政府财政预算和政府举借债务统筹安排解决。收费公路部分资金可通过政府和社会资本合作方式（PPP模式）引入社会资本投资。一方面，受国家投融资政策限制，交通运输厅不能直接向银行申请贷款，而交通投资公司脱钩改革后，公路建设又失去了融资平台，银行贷款没有承贷主体，无法落实。另一方面，受交通量小、投资回报率低、政府补贴机制尚未建立等因素影响，PPP项目社会资本投资风险高，项目落实难度大，特别是省级高速公路和国家不安排补贴资金的项目，建设资金筹措更加困难。

综合分析，今后五年宁夏交通运输发展将呈现以下变化：建

设重点从加快推进基础设施成网，向补齐短板、优化结构、加强衔接转变。发展领域从注重基础设施建设，向建设养护、运输服务、信息化、安全绿色等协调发展转变。发展动力从主要依靠资金、土地等要素投入，向依托改革红利和市场活力，实现行业转型和可持续发展转变。我们要深入贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，围绕中心任务，把握发展机遇，积极应对挑战，迎难而上，顺势而为，为全面建成小康社会当好先行。

第一，立足“两个重点”增加行业内生动力。

——以全面深化改革为重点增加内生动力。以改革促发展，坚持加强顶层设计和实践探索相结合，坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用，积极推进交通运输各领域的体制改革和机制创新，破解交通运输发展的体制机制障碍。进一步加大简政放权力度，减少交通运输建设投资、生产经营活动等审批。完善交通运输行政审批下放事项承接落实机制，确保承接到位。推进网上办理，实现审批、管理、监督相分离。按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，探索交通运输综合行政执法改革。推动交通运输执法机构纳入行政序列。积极探索创新筹融资方式，建立稳定有效的资金保障机制。

——以建设法治交通为重点增加内生动力。坚持运用法治思维和法治方式推进发展，完善交通运输制度体系，推进行业治理

体系和治理能力现代化。开展《宁夏公路路政管理条例》《宁夏农村公路条例》《宁夏回族自治区水上交通管理条例》等法规的修订与立法调研。制定和实施“七五”普法规划。研究“三基三化”建设体系标准，严格执法人员资格管理，修订完善现行自由裁量权裁量基准，落实行政执法责任制，进一步规范行政执法行为。完善行政执法行为法制监督机制，制定重大行政执法决定法制审核办法，建立规范性文件合法性审查制度，为重大行政决策提供法律保障。

第二，立足“六个着力”促进行业转型升级。

——着力完善交通基础设施网络促进转型升级。今后五年，完成公路水路固定资产投资850亿元。到2020年，全区公路通车里程达到3.6万公里，高速公路通车里程达到2000公里，实现所有县城通高速公路；国道二级及以上公路比重达到85%以上，省道全部达到三级及以上公路标准；全面完成自治区《脱贫攻坚任务书》中确定的交通扶贫任务，实现全区800个贫困村对外连接道路全部硬化。加快中卫、吴忠、银川等区段黄河航道整治工程建设，早日实现黄河宁夏段区段通航。建设零距离换乘的综合客运枢纽，基本实现地级市综合客运枢纽全覆盖，稳步推进县级客运站、农村客运站点建设。支持物流园区建设，提高物流资源利用效率。

——着力提升交通运输服务水平促进转型升级。继续深化宁夏与周边省区道路运输合作，优化长途客运资源配置，完善城际道路客运班线运营管理，积极发展旅游客运，加强公路客运与高速铁路、城际铁路客运服务的融合，提供多层次、个性化、高品质的客运服务；推动大银川都市区客运同城化，扩大公交服务覆盖范围，提高公交出行分担率，逐步向其他城市推广；加快城乡客运一体化，鼓励城市公交服务延伸至近郊主要乡镇，提升农村客运通达深度，巩固农村客运发展成果，基本形成安全、快捷、舒适的客运服务体系。推广集约化运输组织方式，提高运输装备专业化、标准化水平，促进传统公路货运企业转型升级，基本形成普遍覆盖、经济高效、运输方式“无缝衔接”的现代运输服务体系。加快邮政业与关联产业融合，推动互利共赢协作发展，逐步完善邮政末端服务体系。

——着力改善公路交通出行环境促进转型升级。积极打造银川地区公路养护管理核心带动圈，全面提升圈内路况水平，充分发挥核心带动圈辐射效应，分阶段逐步打造以其他四市为中心、辐射半径30公里的公路管养示范圈，全方位体现公路服务功能。积极推行预防性养护、精细化养护和机械化养护，及时实施养护大中修工程，加大危桥病隧和灾害路段整治力度，加强农村公路养护管理行业指导，增强路网安全畅通能力。积极推进路域环境

治理，全面改善和提高路容路貌水平。丰富便民服务内涵，提升文明服务水平。

——着力搭建便捷共享的信息平台促进转型升级。实现重要高速公路、重要国省干线公路、重要桥梁隧道、重要城市出入口、重要客货运输枢纽监控全覆盖。巩固高速公路ETC全国联网、“两客一危”运输车辆监控全覆盖成果。二级及以上客运站实现联网售票，逐步实现客运联程联运，鼓励应用电子支付技术。建设交通运输大数据平台，促进行业内外信息共享、资源整合，提高信息资源综合利用水平。推行非现场监管方式，逐步实现执法取证电子化，完善交通行政许可、行政执法网上办理平台，整合行业信用信息系统，提升服务水平。

——着力构建绿色循环低碳发展模式促进转型升级。探索交通资源循环利用的发展模式，提高公路建设养护废旧材料循环利用率。加强生态修复与保护，修复已建工程生态，优化比选新建工程设计方案，营造公路沿线绿化美化景观，构建立体生态景观体系。提高使用清洁能源、新能源运营车辆的比例，鼓励LNG、CNG加气站及充电桩建设，降低运营车辆能耗。构建以公共交通为主的城市绿色出行系统，引导公众绿色出行。

——着力打造安全稳定的发展局面促进转型升级。健全应急管理机构，优化和完善应急预案体系，依托路网监测与应急指挥

中心，完善应急处置工作方案、指挥协调机制，加强应急救援、海事监管救助、工程项目安全监管队伍建设，基本形成反应快速、保障有力的交通运输安全和应急处置体系。加大安全生产宣传教育，实现安全人员全员培训，推进标准化建设，加强施工现场、“两客一危”、水上交通等重点领域、重点环节监管，坚决遏制重大安全生产事故发生。加强行业维稳和矛盾纠纷化解工作，强化公共安全防范和危机处置机制建设。

三、2016年工作安排

今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。要坚持稳中求进的工作总基调，稳增长、调结构、惠民生、防风险，开好局、起好步。

（一）加快基础设施建设。全区公路水路固定资产计划投资195亿元。重点公路项目。建成青兰高速公路剩余路段，固原至西吉、李家庄至泾河源高速公路，实现全区所有县城通高速公路。加快建设青银高速公路宁东至银川段改扩建、同心至海原高速公路、京藏高速公路石嘴山至中宁段改扩建、石银高速公路石嘴山至平罗联络线，叶盛黄河公路大桥等项目。完成银百高速公路宁东至甜水堡段、石嘴山红崖子黄河公路大桥PPP项目社会资本招投标工作，上半年开工建设。农村公路。新改建农村公路1000公里，改善广大农村交通条件；建成249个销号扶贫村的对外连接

道路，完成交通扶贫任务；实施生命安全防护工程、改造危桥，提高农村公路服务水平、抗灾能力。国省道改造。实施国省干线公路改造500公里，提升路网技术等级和服务水平。公路项目储备。推进乌玛高速公路青铜峡至中卫段、银昆高速公路太阳山至彭阳段等新增国家高速公路项目前期工作，形成梯次跟进的重大项目推进机制。加大国省道改造前期工作力度，做好项目储备。

（二）积极筹措建设资金。根据国家财税体制改革的有关政策，积极争取政府债、国家专项基金、交通运输部补贴资金的投入。利用国家给予交通运输领域的宽限期，争取商业银行支持，落实续建项目、扶贫项目银行贷款。创新融资方式，推广PPP模式项目，按照“利益共享、风险共担”的原则，探索完善PPP项目财政补贴机制，吸引社会资本投资公路建设；发起成立交通建设投资发展基金，偿试公路建设政府购买服务等方式，建立长期有效的资金保障渠道，进一步缓解公路建设资金压力。

（三）抓好交通建设管理。认真做好各铁路项目与国省干线公路交叉工程相关工作，积极做好银西高铁宁夏段沟通协调工作，主动履行地方铁路建设行业监管职责。打造公路项目“品质工程”，以促进参建各方责任落实为重点，建立“责任分解、责任登记、责任落实、责任追究”的质量责任体系，完善工程质量监管机制，提升工程内在质地和外在品味。大力推行“五化”管理，深入推

进标准化设计、规范化施工、精细化管理，进一步提高工程的耐久性和可靠性。加大建设管理监管力度，逐步精简事前审批事项，加强项目事中事后监管。开展交通建设市场专项治理，做好项目出资人资金到位情况、招投标、设计审查、工程变更、工程验收等关键环节的监管，整治非法干预、暗箱操作、围标串标等招投标违法行为。

（四）提升通行服务水平。结合全区干线公路网调整，科学编制公路管理“十三五”发展规划，提高公路管理规范化水平。围绕转方式、活机制、强管理、防风险这条主线推进制度建设，探索建立符合宁夏实际的公路养管新机制。提高公路安全保障能力，充分发挥12328交通运输服务监督电话作用，拓展信息发布渠道，强化路网应急与监测能力，建立应对有力、衔接顺畅、处置高效的公路应急体系，服务群众畅通便捷出行。打造治超联合文明执法、美丽宁夏公路、最美窗口服务行业三个服务品牌，不断凸显公路管理的行业品质和社会效应。

（五）加强道路运输管理。结合全国城市公共交通发展总体规划，制定完善全区城市公共交通“十三五”发展纲要，继续指导银川市“公交都市”创建工作，开展交通运输部第三批中等城市公交都市申报，促进城市交通便利衔接，推进城乡客运一体化进程。深化公共交通体制机制改革，探索公共交通引导城市合理

发展的模式，完善城市公共交通发展绩效评价体系，督促企业提高运营效率、管理水平和服务品质。稳步推进出租汽车行业体制机制改革。完善货运甩挂运输等先进运输方式的优惠政策，促进货运绿色高效发展。积极落实汽车维修技术信息公开制度，促进“阳光维修”。在驾培行业大力实施“互联网+”技术，满足机动车驾驶培训多样化需求。

（六）发展智慧绿色交通。推广应用新材料新技术，健全行业标准化工作机制，修订完善公路工程设计、典型沥青路面结构、废旧路面材料再生利用、数据交换共享、网络与信息安全等地方标准，把科技成果转化为生产力。聚焦智慧交通，推进公路管理、养护信息化进程，加快建设电子政务、客运联网售票、信用信息服务等系统平台，完善路网应急与管理、电子收费与结算管理等系统平台，发展ETC用户数量，拓宽ETC应用领域，提高行业服务水平和内部管理效能。优先发展城市公共交通，提高城市公交智能化应用和管理水平。引导客运企业提升装备水平，促进节能减排和结构调整。组织开展绿色公路、绿色服务区、绿色交通企业建设专项行动。推广“绿色汽修”试点经验，促进维修行业绿色、节能发展。

（七）强化安全生产监管。落实安全生产责任，完善层级责任制度，形成网格化安全责任体系。建立健全安全生产重点监管

名单、责任追究、失信惩戒等规章制度,杜绝信息瞒报、谎报、漏报现象。深化“平安交通”建设，分步实施“平安公路”“平安工地”“平安车船”“平安港站”“平安渡口”等创建活动，不断提升安全生产水平。继续开展隐患排查治理、“打非治违”行动，加强道路运输、水上交通，公路、地方铁路建设和重点时段安全监管，及时处理各类突发事件。加大安全生产投入，提升装备水平、队伍素质，提高安全生产硬实力。突出长大桥隧、国省干线公路安全运营管理，强化监控监测措施，完善“路警联合”机制，保障公路安全畅通。

（八）深化党建和党风廉政建设。深入贯彻落实“党要管党、从严治党”方针，强化“两个责任”落实。以思想建设为根本，以切实加强全体党员教育为突破口，以深入学习党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神和总书记系列重要讲话精神为主要内容，大力开展理想信念、宗旨意识、党性修养和道德教育，全面提升广大党员干部的综合素质和服务能力。创新基层服务型党组织创建思路和举措，抓住基层党组织、领导班子建设这个关键，以开展好党内生活为基础，以落实党建各项制度为保证，抓基层打基础，全面提升服务型党组织建设的规范化、制度化、信息化水平。组织召开中国共产党宁夏交通运输厅第二次党员代表大会。庆祝中国共产党成立95周年和长征胜利80周年，表彰一批优秀共产党员、党务工作者和先进基层服务型党组织。进一步巩固“三严三实”专题教育成果，立规执纪，抓好“不严不实”问题的整改落实。深化交通运输行业“挂牌评星”活动，集中表彰活动中涌现的先进集体、先进个人。开展“凝聚行业力量、创建最美交通”践行社会主义核心价值观主题实践活动。实施学习型行业建设、文明创建、践行核心价值观示范、最美交通人、文化品牌打造“五项工程”，提升行业精神文明建设水平。完善干部管理制度体系，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。支持群团组织发展，通过开展岗位竞赛、文化体育活动等，促进中心工作开展。做好离退休老干部的服务工作。

坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争工作，进一步建立健全具有行业特色的惩治和预防腐败体系。坚持把纪律和规矩挺在前面，加大监督执纪力度，持之以恒地落实中央“八项规定”，坚决纠正“四风”，坚持有案必查、有腐必惩，保持惩治腐败高压态势，营造“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的良好政治生态。加强监督检查，创新监督方式，强化监督效果，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，推进政风行风建设。落实治理公路“三乱”主体责任，加大明查暗访力度，巩固治理成果。以贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》为契机，强化党内监督，防控廉政风险，形成完善的监督制约机制，为行

业健康发展提供纪律保证。

同志们，面对全面建成小康社会的决胜阶段、加快建设“四个宁夏”的攻坚阶段，我们要以“四个全面战略”统领全局，以“五大发展理念”指导工作，在自治区党委、政府的坚强领导下，凝心聚力、开拓创新、攻坚克难，努力开创交通运输发展新局面、适应交通运输发展新常态，为全区群众安全便捷高效出行、自治区经济社会平稳健康发展做出新的贡献。

第四篇：全县交通运输工作会议讲话

同志们：

经县政府同意，今天我们在这里召开2013年全县交通运输工作会议。刚才，李晓波副局长宣读了《关于表彰2012温县交通运输系统先进集体、先进个人的决定》。在此，我首先代表局党委对获得荣誉的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！并借此机会，向一年来辛勤工作的交通运输系统广大干部职工表示衷心的感谢！这次会议主要任

务是：以党的十八大精神为指导，深入贯彻县委经济工作会议和全市交通运输工作会议精神，总结回顾2012年的工作，分析研究面临的形势，安排部署2013年的工作任务，进一步务实团结，创新发展，持续推动我县交通运输事业再上新台阶，为实现全县经济社会又好又快发展提供交通运输服务保障。下面，我讲三点意见。

一、2012年交通运输工作简要回顾

2012年，在县委、县政府的正确领导和市业务部门的大力支持下，全系统紧紧围绕我县经济社会发展大局，凝心聚力，务实重干，交通运输各项工作实现了新突破，取得了新发展。主要体现在以下几方面：

（一）全县交通重点工程攻坚成效显著。去年，我局发扬“不畏困难，勇挑重担”的交通精神，积极牵头实施黄河路东延、鑫源路东延慢车道、滨河大道、太极路西段大修和建兴大街续建等10项全县交通重点工程建设任务。工程建设中，我局变困难为挑战，变压力为动力，克服资金、征地和拆迁困难，全力以赴开展项目“攻坚”战，各项工程建设实现了如期推进和高效完成，建设总里程38.1公里，完成投资1.94亿元，为全面推进温县“一城四区”建设、增强温县发展活力做出了新贡献。

（二）交通民生工程进展顺利。一是农村公路建设任务提前完成。全县农村公路建设项目8个，建设总里程46公里，总投资3200万元，全年建设任务于9月底在全市率先完成。二是桥梁改建任务全面完成。引黄补源桥梁改建项目2个，共计148延米，总投资446万元，在去年10月初实现竣工通车。三是交通场站建设稳步推进。温县现代综合物流园区项目完成了项目可行性研究和规划设计，建设用地、环评等相关工作正在积极申报。占地30亩，总投资1300万元的陈家沟二级客运站项目已申报至省发改委，即将批复。

（三）公路管养水平明显提升。一是公路通畅能力进一步提高。圆满完成了干线公路“迎国检”检评任务，受到检查组好评；先后完成农村公路52公里“文明示范片区”创建和13公里“文明示范路”创建任务，全县公路通行环境得到了极大改善。二是城市道路通行质量逐步改善。完成城区主干道路面坑槽挖补4300余平方米，新修水泥路面500平方米，累计完成投资68万元，城市道路通行质量明显改观。三是路政管理力度持续增强。全面推行路政养护协作工作机制，完成县道马武线南韩村段8.3公里农村公路路政管理“文明示范样板路”创建任务；继续发挥公路巡回法庭、公路派出所作用，全年共查处路政案件57起，查处率、索赔率均达100%。四是超限超载治理成效显著。继续搞好境内干线公路和农村公路超限超载治理工作，集中开展治超“雷霆”、“飓风”行动，全年依法检测车辆65810台，查处超限车辆1262台，卸货共计5549吨，车辆超限超载率控制在3%以内。

（四）交通服务社会能力得到增强。一是行业监管力度持续加强。开展客运市场秩序集中整治行动，依法查处各类违规行为122起，非法营运车辆15辆，确保了客运市场的稳定发展；对全县二类以上的11家维修企业经营行为进行规范整治，依法取缔非法练车点11处，查扣非法教练车4辆。二是交通运输服务水平不断提升。根据市场需求，大力发展驾培教育，全县新增占地面积72亩，投资500万元的驾驶员二类培训学校1所；完成全县3800台营运车辆、109台出租车和黄河16艘采砂船的审验工作；及时对城乡客运车辆、城市公交车和出租车发放燃油补贴575万元。三是道路运输业发展势头良好。一年来，全县新增车辆648台，新增吨位18000个。目前，全县营运车辆达到3800辆，货运公司26家，继续保持了道路运输业持续发展的良好态势。

（五）交通运输安全态势平稳。2012年，面对形势严峻的安全生产管理工作，我局先后对全县客运、危运企业开展8次安全生产大检查，开展1次危运、客运突发事故应急救援演练，联合天燃气公司对全县109辆出租车进行车载天然气设备检查，并要求全县所有客、货运输车辆全部安装卫星定位系统，防范和杜绝各类安全事故；逐级签订了境内黄河作业船舶“四级安全管理责任书”，开展1次水上交通应急救援演练；严格落实施工企业“三类人员”持证上岗制度，强化施工现场安全监管，积极开展在建工程安全大检查活动，全年客货运输、水上交通、工程建设等方面安全生产态势平稳，无一起重大安全事故发生。

（六）交通运输文明形象得到提升。一是成功创建省

级文明单位。年初，我局以创建省级文明单位为目标，创新工作思路，狠抓机关建设，通过积极开展“学习型机关、学习型职工”创建活动、党员志愿者服务活动、“走基层、进支部、访群众”结对帮扶活动、召开“感动温县十大人物”先进事迹报告会等一系列文明创建活动，大力倡导精神文明新风，积极构建和谐交通运输。8月底，局机关和公路局分别通过省文明办检查验

收。二是交通执法“四统一”形象建设全面完成。以深入开展“促规范，树形象”创先达标活动为抓手，全面组织交通执法人员开展交通法律法规业务培训和岗位大练兵活动；对全局路政、运政、客运等执法人员服装、执法标识、执法证件进行了统一和换发，对交通基层执法场所外观进行统一建设，在社会上树立了“文明执法、规范执法、高效执法”的良好执法形象。三是“我的岗位与温县发展”实践活动持续深化。在全局开展“岗位尽职责，工作勇争先”主题实践活动，通过对照岗位要求找差距活动、“我的工作我尽责”践诺活动、“我为交通发展献计策”等一系列活动的开展，使“我的岗位与温县发展”实践活动得到了持续深化，获得了全县“我的岗位与温县发展”实践活动“十佳先锋”称号。

与此同时，党风廉政建设、信访稳定、建议提案办理和信息宣传等工作都取得了显著成绩，受到了上级的表彰。

总之，一年来我县交通运输工作取得的突出成绩，是县委、县政府和上级各部门高度重视，广大人民群众全力支持，全系统干部职工顽强拼搏的结果。在此，我代表局党委，再次向全系统广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，交通运输发展道路上还有许多困难和问题，工作中还存在一些矛盾和不足，离各级党委、政府和人民群众的要求还有一定差距，主要表现在：一是城市公交运营环境整治长效机制尚未形成、财政补贴机制不顺以及城乡公交一体化进程缓慢等问题还未彻底解决；二是干线公路和农村公路已进入周期性的养护高峰，建设、养护资金及运行经费严重不足的多重压力进一步凸显，特别是当前县道温孟线破损严重，影响群众安全出行，急需资金进行改建；三是在作风建设上，个别单位干部职工责任意识不强、大局意识不浓、工作能力不够、办事效率不高等问题还不同程度存在；四是场站基础设施建设受规划、土地等资源性因素的制约比较明显，服务功能落后，缺乏政策扶持和理论指导，现代物流发展缓慢。这些问题，必须引起我们足够的重视，在今后的工作中采取措施，认真加以解决。

二、2013年交通运输工作的基本思路、主要目标和总体要求

2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，做好今年的工作至关重要。为此，根据上级的要求，结合当前我局面临的形势，今年交通运输工作的基本思路是：以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持务实团结，创新发展，进一步强化交通基础设施建设，努力提升行业服务水平，积极构建综合交通运输体系，全力推进交通运输发展的转型升级，为持续加快温县经济社会发展提供交通运输服务保障。

围绕2013年交通运输工作的总体要求，局党委明确今年我县交通运输工作的主要目标是：一是大力推进温县境内现代交通路网建设，确保2.4亿元的重点工程建设项目圆满完成；二是不遗余力地加快民生工程建设，尽快完成21公里农村公路改建任务；三是高起点运作交通场站建设项目，力争完成项目投资1亿元；四是积极推进城乡公交一体化运营模式，为群众出行提供更便捷服务；五是积极稳妥推进行业改革，确保运政、路政改革顺利进行；六是加强行业自律和监管，确保全年不出现安全、信访、稳定等各类突出问题。

实现上述目标，今年，我们要重点抓好以下五个方面的工作。

（一）强力推进交通基础设施建设。一是要牢固树立大局意识、服务意识，积极做好焦桐高速温县段工程征地拆迁、修建互通立交等协调服务工作，促进项目建设顺利实施。二是配合做好焦温快速通道、紫黄线等项目前期工作及拟升国、省道工作。三是要加快全县交通重点工程建设进度。①采用BT融资模式建设城建工程。积极与河南华恒市政工程有限公司洽谈协商，运用BT融资模式，对东环路、王廷大街、纬四路、纬七路、沿黄大道5条城建工程进行建设，缓解县财政直接投资压力。②完成温县境内6公里沿黄大道建设任务，积极推动武陟境内工程建设，将沿黄大道向东延伸至桃花峪黄河大桥。③完成位于陈家沟村东全长8公里的东环路工程。④完成王廷大街2.7公里改建工程。⑤完成纬四路、纬七路工程建设任务，完成投资7500万元。⑥完成黄河路荣蚰河桥梁工程，完成投资3800万元。局重点工程建设指挥部要全力搞好上述重点工程的协调服务，切实做好重点工程项目的征地、拆迁和施工协调工作，努力为工程施工创造良好环境。同时，要加强项目管理，科学组织，精心安排，克服困难，全力以赴加快施工进度，确保今年我局牵头的工程建设项目保质保量如期完成。四是要大力提高农村公路服务能力。积极争取省、市补助资金，全力做好县道南仓线3公里、武孟线5.5公里、王园线6公里和马武线6.5公里共计21公里改建工作，力争项目建设早日启动，实现农村公路由“通达”向“通畅”的转变，更好地满足人民群众的出行需求和服务新农村建设。五是要抓好无轨火车站建设项目。积极与郑州铁路经济开发集团洽谈合作，大力支持无轨火车站项目入驻。积极引导与现代物流对接，充分利用现代化的“门对门”集装箱运输，享用“一站式”公路铁路联运服务，最大限度降低我县物流成本，提高物流效率，从而快速推动我县现代物流业发展。六是加快客运场站建设。按照一级站标准，投资1600万元，在城东新区规划建设温县城东汽车客运站。要加快运作，采取有力措施，力争项目早日建成运营。

（二）全力加强公路养护管理工作。牢固树立“公路建设是发展，养护管理也是发展”的理念，全面加强公路养护管理。干线公路养护要以开展“好路杯”竞赛活动为平台，继续推进干线公路养护精细化管理，抓好安全隐患排查整治和水毁安保工程建设。农村公路养护要继续以开展“农村公路管理养护年”和“十百千”示范工程创建活动为抓手，在全县广泛动员，全面推进文明示范路、文明示范区和农村公路管护明星乡镇创建工作，不断提高农村公路管养水平。

（三）着力提升行业管理和服务水平。一是要加强运输市场管理。要按照省厅开展“规范管理年”活动的要求，深化“三整顿三创建”活动，要以长途客运、旅游客运、货运物流、汽修驾培等为重点，加强道路运输市场整治，继续开展打击非法营运专项活动，严厉查处违规经营、服务质量低劣等行为，坚决遏制“黑车”经营，规范运输市场秩序。二是要加强出租车行业管理。深化出租车星级管理模式和建章立制工作，加强质量信誉考核，严格经营资格管理，推进出租车行业管理制度化、规范化、标准化。三是要强化企业经营管理。积极建立以企业诚信与市场资源分配挂钩的市场准入与退出机制，推进诚信体系建设。四是要坚持“城乡相融、城农均等、城乡一体”的原则，积极推进城乡公交一体化运营模式，努力让广大人民群众坐上安全车、经济车、舒适车、便捷车。五是要搞好道路运输与物流服务的融合。积极发展标准化程度高、自重轻、承载量大、安全性能好和能耗低的货运车辆，积极探索组建大型货运企业集团，并大力发展集装箱、快件货运、冷藏保鲜等专项物流，积极推进道路货运业与物流业的融合，努力为用户提供集运输、仓储、包装、加工、配送等为一体的综合物流服务。六是要加强渡运渡口管理。加强黄河采砂船、渡船管理，继续加大渡口标准化建设投入，重点打击非法船舶从事水上渡运行为，严格水上作业船舶资质管理，确保水上交通安全稳定。

（四）切实加强路政治超、安全生产和信访稳定工作。一是要强化路政管理。认真贯彻落实《公路安全保护条例》，进一步加强执法人员教育培训，加大公路保护与宣传力度，强化公路环境治理，积极营造爱路护路良好氛围。深入推进路政管理与公路养护的协作机制，加大对非公路标志、标牌和公路沿线环境的治理力度，依法维护路产路权。二是要加大治超工作力度。认真贯彻落省、市车辆超限超载治理工作会议精神，切实加强干线公路和农村公路超限超载车辆治理工作。今年，治超工作上级明确提出两点要求：即抓负面典型、严格责任追究。抓负面典型就是抓各责任部门、治超站点和执法人员是否存在缺岗失职、行动迟缓、推诿扯皮、责任不落实、源头不把关、执法不到位等负面典型。严格责任追究就是启动责任倒查机制，推行首查责任制。为此，我们必须高度重视，严格路面执法，坚持联合执法，坚决依规办事、合规执法。三是要切实加强安全生产管理。牢固树立安全发展理念，全面落实企业主体责任、部门监管责任，加强安全监督检查，特别是要对客运、危运、水上交通、工程施工等重点领域和部位，春运、黄金周、汛期等重点时段进行重点排查，坚决守住安全生产这条红线。在这里，我想进一步强调：安全无小事，安全工作是基础、是底线，任何麻痹大意、粗枝大叶的思想和做法要不得，安全工作一定要做细、做深、做好，确保安全无事故。四是要狠抓信访稳定工作。认真落实信访工作责任制，及时掌握影响系统稳定的各种因素，了解企业改制、行业改制职工思想动态，对涉及客运、出租车、交通执法、工程建设等方面的督办、投诉和上访案件要高度重视，快速反应，妥善处理；对涉及群众利益的重大决策事项要进行信访评估，确保将问题解决在基层，将矛盾化解在萌芽状态。

（五）切实抓好行业文明、法制建设、信息宣传、交通改革和党建工作。一是要狠抓行业文明建设。继续以开展“我的岗位与温县发展”实践活动为重要载体，扎实开展行业文明创建和群众满意的基层站所创建活动，积极推进独具特色、个性鲜明的交通运输文化建设，打造交通文化品牌，树立行业良好形象。二是要加强交通法制工作。进一步巩固执法形象建设，不断完善基层执法站所规范化建设，树立良好执法形象。加强法制培训，扎实推进“六五”普法工作，努力实现全系统法制建设大提升。三是要高度重视信息宣传工作。持续加强信息宣传和新闻写作教育培训，在提高宣传的质量和增强宣传的效果上下功夫，努力为交通运输事业发展营造良好的社会舆论氛围。四是要积极做好交通改革工作。要按照“稳妥有序、扎实细致、保持稳定、促进发展”的原则，周密部署，制订预案，稳步实施，确保完成上级下达的运管体制改革任务。进一步摸清底数，吃透实情，做好路政体制改革的各项准备工作。五是切实抓好党建工作。深入学习贯彻落实党的十八大精神，积极开展“五好”基层党组织创建活动，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥广大党员的先锋模范作用。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格遵守《廉政准则》，狠抓工程建设、物资采购和交通行政执法等重点领域和关键环节的风险防控工作。抓好电子监察系统建设，推进阳光政务。加强政风行风建设，狠抓公路“三乱”治理工作，努力造就一支纪律严明、文明高效的交通执法队伍。

三、务实团结，创新发展，以优良的作风确保目标任务圆满完成

同志们！今年我县的交通建设和管理任务十分繁重，做好今年的工作，我们必须深入学习贯彻党的十八大精神，严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，持续深化“我的岗位与温县发展”实践活动，进一步务实团结、创新发展，以过硬的作风确保目标任务圆满完成。

一要务实团结，讲求大局观念。讲团结顾大局是做好一切工作的前提和基础。今年交通项目多，任务重，责任大，备受领导关切和社会各界关注，在当前形势下我们更要团结一心、共担重任。在重点工程项目建设上，全局广大干部职工都要以大局为重，抱着勇于担当、敢于负责的气魄和胆识，不畏困难，务实重干，全力以赴推进项目建设。

二要解放思想，强化工作创新。思想是行动的总开关。面对当前交通运输发展中遇到的实际困难和问题，要通过解放思想，创新发展思路，解决发展难题，取得发展成效。要在全局持续推进“亮点”创建活动，要以工作思路的创新，示范工作的创建，带动交通整体工作上水平、上台阶。

三要严格督查，狠抓工作落实。工作能否取得成效，关键取决于抓落实的力度。督查是解决工作棚架的有效措施，是推进工作落实的重要手段。局办公室要充分发挥督查作用，围绕全局工作的重点和难点，有效利用督查手段，突出督查的针对性和实效性，确保各项工作顺利推进。特别是对局党委会定下来的事情，要紧盯不放、紧追不舍，一查到底、一追到底，真正使局党委的各项决定得到不折不扣的落实。

四要转变作风，树立勤廉形象。作风和纪律是各项工作高效、有序运转的保证。作风体现在两个方面：一是执行力，二是工作效率。要提高执行力，必须对每一项工作定人员、定责任、定时间、定进度，确保事有专管之人，人有明确之责，时有限定之期。要提高工作效率，就是要增强时间观念和效率意识，各项工作体现一个“快”字，突出一个“抢”字，工作要雷厉风行，立竿见影。要进一步转变作风，做到责随职走、心随责走。要狠抓制度建设，反对铺张浪费，厉行勤俭节约，树立勤政廉洁良好形象。

同志们！2013年的工作目标和各项任务已经明确，关键在于抓好落实。让我们在县委、县政府的坚强领导下，以更加振奋的精神、更加务实的作风、更加有力的措施，解放思想、锐意进取、团结拼搏、克难攻坚，为实现交通运输各项工作新突破、更好地服务全县经济社会快速健康发展而努力奋斗！

谢谢大家！

第五篇：全县交通运输工作会议讲话

齐抓共管注重实效全力推进交通运输安全生产持续稳定

在全县交通运输工作会议上的讲话（2014年3月）

同志们：

受局党组委托，现在我向大会作安全生产工作报告。

一、2013年全县交通运输安全工作回顾

2013年

交通运输安全生产工 作，在局领导的高度重视下，认真贯彻落实上级关于加强安全生产工作的一系列部署和要求，坚持“以人为本、安全发展、综合治理”的方针，认真落实两个主体责任，依托“三本台账”通过安全隐患排查治理“双月行动”，安全生产大检查等多项活动，排查整治客货维驾运输企业隐患60余条，查封非法加气站1个；特别是进入7月份以来，我县境内遭受多年不遇的连续强降雨天气，致使我县部分农村公路（桥涵）多处冲断、坍塌、下陷、山体滑坡、塌方和泥石流阻塞，严重影响了人民群众的正常出行。灾情发生后，我局迅速组织机关工作人员分6组深入到全县县、乡、村三级公路，进行摸底排查治理。共抢修水毁公路39条259公里104处，其中，公路103处，桥梁1座。路面损坏11600平方米；路基塌方9470立方米；沿路塌方3260立方米；水渠损毁506米，挡土墙坍塌1880立方米，涵洞损毁4道40米，桥梁1座150立方米。继续保持了交通运输安全生产零事故的良好记录，在全市交通运输安全生产考核中，我县排名全市第二，并由市局授予我局交通运输安全生产先进单位表彰。

同志们，2013年我们在推进安全生产各项措施落实上做了大量的工作，取得了积极成效，这是全系统广大干部职工团结一心，奋勇拼搏的结果。在这里，我谨代表局党组对奋战在交通战线的干部职工表示衷心感谢！同时，鼓励大家再接再厉，再立新功。交通运输安全生产是一个动态监管过程，安全隐患需要不断发现不断整改。因此，对安全工作要常抓不懈，警钟长鸣。

二、2014年工作安排

今年安全生产工作具体要抓好以下几项工作，可概括为：锁定目标，实施报备，依托台账，开展工作16字。

锁定目标就是要锁定巩固成绩，找准差距，排查隐患，堵塞漏洞，实现零事故这一目标。

实施报备就是要求所有的客货维驾企业和工程建设项目企业将安全生产条件向安全股报备，报备的信息包括企业安全资质、人员资质，安全制度岗位操作规范等内容，报备信息将作为我们对企业检查的依据，采取突查、明察暗访等方式，对企业安全生产进行全方位的监督检查，并适时对企业进行安全评估。

依托台账就是依托隐患排查、整治、销号三本台账，从人员的不规范操作、机械的不安全状态，环境因素的影响等诸多方面进行隐患排查整治。真正从源头上杜绝和消除隐患。

开展工作就是要重点开展好五项工作：一是稳步推进我县交通运输企业安全生产标准化建设。根据交通运输部《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》、《交通运输企业安全生产标准化》以及考评程序、考评机构和考评人员管理办法等配套规定。尽快启动客运企业和危险品运输企业的标准化建设的达标工作，积极推进我县交通运输安全生产长效机制建设；二是督促驾校落实驾驶员教育大纲和驾驶员继续教育工作。培养驾驶员安全驾驶、文明驾驶的行车习惯。要对驾驶人培训机构和教练员队伍进行考核，对不合格驾驶人培训机构和教练员进行清理整顿；加强营运客车、城市公交车、旅游客车、出租车等职业驾驶员的管理，严格从业资格考入制度，规范考试成绩，对不符合相关制度的驾驶员，一律不得进入道路运输市场，要建立危险货物运输从业人员培训基地，对驾驶员、押运员进行专业岗前、岗中培训；继续深入贯彻落实交通运输部、公安部、国家安全生产监督管理总局联合制定下发的《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》，形成营运驾驶员安全培训和继续教育长效机制。对三年内发生道路运输事故致人死亡且负同等以上责任的、交通违法记有满分记录的、以及有酒后驾驶、超员20%、超速50%或12个月内三次以上超速违法记录的驾驶员企业一律辞退。

三是切实做好重点时段、重点领域的安全生产工作。部署好节假日、重大活动和冰冻雨雪、寒潮大风、大雾、防汛抗灾等极端天气下的交通运输安全生产工作，督促场站做好“五一、十一”等重点时段的交通运输安全生产工作。加强道路客运、危险品运输、县乡公路等领域的安全生产工作。四是继续实施农村公路安保工程。提请县政府加大资金补助力度，用于危桥险路的改造，排除事故隐患。要认真落实《长治市2013-2015年农村公路安保工程实施意见》（长政办[2013]23号）,确保完成建设任务。五是建立危货运输应急保障队伍。随着我县经济发展和进步，危险品在生产和人们生活中越来越广泛应用，危险品运输也在迅速发展，但由于我县危险品运输行业基础比较薄弱，根据市局安排，我局建立危险品运输应急保障队伍，以提高我县危险品运输应急救援能力，防止重特大安全事故发生。