湄江镇村级协管员培训讲稿

第一篇：湄江镇村级协管员培训讲稿

湄江镇村级协管员培训讲稿

彭 彬 2011年4月13日

各位领导，协管员：

本人就就村级协管员的权力、责任，如何正确履行职责、如何及早发现交通安全等领域的安全隐患和怎样正确处理等方面的知识与大家进行共同的学习。

一、村级安全协管员设立背景及存在的意义

村级安全员是我县2009年根据全县安全监管工作的实际率先在全省范围内提出并实施的一项工作，并作为当年先进经验在全省乃至全国进行推广运用。村级安全员协管员弥补了我县安全生产监管力量薄弱的问题，经过两年的实施，该项工作在我县已形成了常规化的一项工作。

二、村级安全协管员的职责

1、认真贯彻执行安全生产法律法规，按照“属地管理”的原则，在村（社区）党委（总支）、村委会的领导下，具体开展对本辖区生产经营单位的安全监督管理工作，并将监管工作分解落到实处。

2、切实履行安全监管职责，制定安全检查和整改方案，严格按照方案开展各项检查、整改和复查活动，日常安全检查频次每月不少于一次，同时组织开展好季节性和敏感时期安全检查工作，建立健全安全检查和整改等方面的规范台帐。

3、明确年度安全生产工作要点，制定月度工作计划，定期分析安全生产形势并提出对策措施，督查安全生产会议 落实情况.4、加强对本辖区企业的指导和服务工作，传输安全生产法律法规知识，积极推进企业落实安全生产主体责任，引导企业建立完善有效的内部安全监管机制。

5、加强对本辖区企业的安全生产宣传、教育和培训工作，开展好“安全生产月”活动，做到有计划、有内容、有总结、有实效。

6、深入开展对本辖区企业的安全生产调查、告知、承诺工作，确保告知率、承诺率达100%；督促企业建立完善“一企一档”工作；加快推进本辖区安全生产专项整治工作，加大事故隐患的排查整改力度，配合镇安办（安监站）做好辖区内的安全生产工作。

7、加强自身学习，不断丰富自身安全监管知识，提高安全监管水平，探索安全监管新思路、新方法。

8、及时传达贯彻上级有关安全生产的文件及会议精神，围绕镇安委会及相关部门下达的各项安全目标任务，认真配合并切实做好各项安全生产工作。

三、如何正确履行安全协管员的各项工作职责 即：检查和报告。

1、对生产经营单位进行安全生产检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；

2、对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；

3、对检查中发现的依法应当给予行政处罚的行为，建议负有安全生产监管职责的部门依法作出行政处罚决定；

4、对检查中发现的事故隐患，责令排除；生产经营单 位拒不改正的，报告负有安全生产监管职责的部门；

5、对检查中发现的重大事故隐患，责令排除的同时，可以采取必要的应急措施，并报告负有安全生产监管职责的部门。

在检查完报告成员后，对所开展的工作必须要有文字记录，即我们平时所说的：资料。资料完善是一个很重要的工作：

1、制度：安全生产会议制度、学习培训制度、检查制度、信息报告制度、隐患排查制度等等

2、工作职责：村级安全员的工作职责、村居两委安全生产工作职责、主要负责人的工作职责等

3、生产经营单位台帐：车辆（船舶）台帐（营运车、自用车、摩托车）、企业台帐、隐患排查台帐

4、检查记录：必须是真实的，安全生产弄虚作假罪加一等。

5、工作总结（检查小结）和报告：检查的隐患上报要一式两份，上报单位一份，存档一份。（总结是要上级部门知道你们村级协管员开展了些什么工作，涉及待遇，有奖有惩，并逐年提高）。

6、隐患排查台帐：必须和检查记录相符合，也不允许弄虚作假。

7、责任状：消防责任状、道路交通责任状，大安全责任状（一式两份）。建议：红白喜事告知书。

8、打非排查记录：打非工作：乡镇政府职责是排查，部门打击。而乡镇政府排查工作，基本上是由村级安全协管员完成。这是因为村级协管员

8、学习培训记录：村支两委的内部安全培训，村民的安全知识培训。学习培训的形式是多种多样的，马山镇民建村的一个好做法：红白喜事的时候打召乎。但所有的培训都必须建立在我们协管员自身业务知识的基础上，所以我们自身的学习就显得相当重要。只有我们的业务知识能力提高，才有可能带动别人的提高。

四、我所了解目前村级协管员工作中存在的主要问题

1、上报资料混杂，检查内容空泛。如迎湄社区上报各类检查情况或存在的隐患情况，从上报资料来看，社区是开展了大量的工作，也非常辛苦，但站里面的同志收到上报的资料难于汇总和解决。如对灭火器的配备，很多是法律法规规定的：人员密集场所、危险化学品、烟花爆竹、木材加工等；在没有规定的情况下，如果存在火灾隐患，我们首先要建议业主配备，再业主不接受建议或安全隐患确实存在的情况下，才能做为隐患上报。

2、对查出的隐患，村、社区都首先要进行处理，如建议、或规定期限整改，在建议或规定整改期限内未进行整改到位，隐患仍然存在的，才上报。安监站也是人力有限，事多面广责任大。

3、事故上报情况。及时、准确。是要是辖区内发生非正常死亡情况就应该及时上报，无论是否属于安全生产事故。安全生产事故的认定是县人民政府在组成事帮调查组进行调查后才能认定。正通讯、网络非常发达的今天，瞒报是一种非常低级的错误，更何况安全生产瞒报是罪加一等。

五、辖区内常见企业的基本安全检查常识

（一）车辆、道路交通安全

1、必须证照齐全。

2、超员超载立即制止，并上报有关部门。

3、道路隐患，如踏方、标识损坏等要立即汇报并派人现常处理。

（二）非煤矿山（临时矿点）

1、矿山三个必备证照：采矿许可证、安全生产许可证、工商营业执照。缺一不可，无其中任何一种证照，都可以视为非法生产。临时矿点以国土资源局同意设立临时矿点的文件批复为准。根据县政府有关文件精神，其它任何单位和个人均无权设立临时矿点。临时矿点设立依据：必须是通村公路建设、新农村建设等公益事业。严禁任何单位和个人以盈利为目的设立临时矿点。

2、现场管理人员：现场必须有安全管理人员，且管理人员持证上岗。矿长有主要负责人证，安全员有安全员证。我们县矿山一般是由遵义市安全技术培训中心培训，市安监局发证。无安全管理人员，严禁从事生产作业。

3、现场管理：（1）工人防护用品：口罩、安全绳（高过2米或坡度超过30度的坡面作业）、安全帽。违法违规行为要立即停止并要求工人当场整改并上报有关部门（2）悬石：那种撬不来，容易自然落下的那种，矿山的主要事故。主要是凭经验来判断。（3）台阶式开采：国家强制推行台阶式开采。（2）（3）项要立即上报茅坪镇安监站。

4、制度落实：即矿山自落实各项制度或建立各项制度责任制的情况。村级协管员主要是督促落实。

（三）烟花爆竹

烟花爆竹行业的监管主要压力来自于土火炮非法生产 和经营。根据省政府30号文件规定，烟花爆竹打非职责的明确是：乡镇政府排查、安监协调、公安打击。政府排查的职责基本是落实到村级安全协管员一级，所以这一块职责任务和责任是重大的。根据初步了解茅坪镇非法生产的现象基本没有，但经营现象时有发生。其实那家有土火炮没得土火炮心中大概都有一个数，但不能因为怕得罪人而不开展这项工作，可以提供大概名单和范围，县安监局有摩尔探测仪进行排查确定和打击。同时应向辖区内的村民在红白事中进行土火炮的危害宣传，从源头上杜绝土火炮的使用土壤。有证烟花爆竹店主要查：

1、证照：《烟花爆竹经营（零售）许可证》、《工商营业执照》，缺一不可。

2、灭火设备。

3、安全警示标志。

4、专人专店经营。

5、库存量不能超过15箱。超过15箱上报安监站。

（四）茶业加工厂

湄潭茶业的主产地，锅炉：质监部门的年检手续、操作员的培训合格证。易发生的是爆炸事故。要对辖区内的锅炉情况做到底数清，情况明。

（五）个体工商户

1、证照：工商营业执照╋许可证（特种行业如需其它部门审核批准的）。

2、防火意识：务川浞水事故死记7人，就是小商品店电器火灾引起的。

3、食品卫生安全：

建议：

1、2项以责任书形式开展。

（六）建设工程

1、有关安全生产管理制度、责任制及督促落实；

2、现场管理：如工人是否戴安全帽、保险绳或其它危险作业。

（七）木材加工厂、净化水厂等

湄江镇作为县城中心城镇，各行各业，各领域基本涉及，这里因时间原因，我能一一讲到，大家如果有什么不明白或不懂的地方，可以随时和瞿站长或我联系，本人联系电话：***。

总之，安全生产工作没有最好，只有更好。

我相信，在湄江镇党委、政府的领导下，在湄江镇安委办、安监站的指导下，在各位同仁的共同努力下，能较好的完成全镇的各项安全生产工作任务。以上内容，如有不对之处敬请批评指正。

谢谢大家！

第二篇：食品安全协管员培训讲稿

文章标题：食品安全协管员培训讲稿

食品安全协管员培训讲稿

（质监篇）

同志们：

今天我根据市食品安全协调委员会的安排,代表市质量技术监督局在这次培训会上发言，希望通过今天的会议，大家了解支持质量技术监督工作，携起手来抓好市食品质量安全工作，让每一位公民吃上放心安全的食品，共同打造有质量的生活！今天，我将从我局担负的工作职责、市食品安全现状、政府采取的措施及如何鉴别生产、销售假冒伪劣食品的行为四个方面来进行讲解，共大家参考。

一、质量技术监督局工作职责

质量技术监督与经济监督、政纪监督一样，是国家行政监督体系的重要组成部分。改革开放以来，特别是从90年代至今，经过十余年的快速发展，我国的质量技术监督工作取得了显著成绩，建立起一套包括行政管理、法律法规、技术保障和咨询培训等方面在内比较完整的质量技术监督体系。峨眉山质量技术监督局担负着《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国计量法》和国务院《特种设备安全监察条例》、《工业产品生产许可证管理条例》、《认证认可条例》等法律法规宣传贯彻执行，是以上法律的执法主体；是政府主管质量、计量、标准化、认证认可、食品安全、特种设备安全监察等工作并行使监督和行政执法的部门；是以标准为依据，以技术检验、计量检测为手段，对产品质量进行规范和监督管理的行政部门。质量技术监督包括标准化、计量、质量、特种设备等方面内容，它们各有其独立性，但又相互联系。标准是质量的依据，计量是质量的保证，没有高标准，没有准确一致的计量保证，便没有高质量产品。我局日常工作有以下六个方面：

1、宣传贯彻执行国家有关质量技术监督工作的方针、政策和法律、法规、规章；组织实施有关质量技术监督的宣传、教育、培训、信息等活动；

2、积极推进“以质取胜”战略，组织企业争创名牌产品；对企业生产加工行为进行有效的监督与管理；

3、对全市生产加工的产品质量实施监督管理；严厉查处生产和经销假冒伪劣产（商）品活动的违法行为；积极处理群众投诉；

4、负责管理标准化工作，积极推进企业采用国际标准和国外先进标准，指导企业进行产品标准备案登记；监督标准的贯彻实施，管理全市组织机构代码和商品条码工作。

4、统一管理全市计量工作，贯彻执行国家计量法律法规，加强强检计量器具的管理，负责查处短斤少两及其它计量违法行为。

5、依法监督管理全市工业产品生产许可证和强制性产品认证工作。

6、对我市境内锅炉、压力容器、电梯等特种设备生产、使用安装单位实施安全监察；对本区发生的特种设备事故，按照国家有关规定进行事故调查，依法追究。

二、我市食品安全的现状

民以食为天，食品是人民生活中必不可少的产品，食品质量的好坏不仅涉及到广大人民的生命健康，还涉及到行业乃至一个国家的声誉，食品质量的好坏直接影响到一个民族的素质和社会稳定。党中央、国务院历来十分关心人民群众的身体健康和生命安全，十分重视食品安全监管工作。近年来，国家先后出台了一系列规范产品质量的法律法规和规范性文件，如93年颁布的《中华人民共和国产品质量法》，在2000年7月份进行了修订，同时下发了《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《关于加强食品生产加工小作坊监管的指导意见的通知》等，省、市两级政府也根据地方食品企业现状制订出台便于各个职能部门分类监管责任明确的文件，如市人民政府办公室印发的《市2008年食品安全工作要点的通知》中，明确质监部门要切实抓好生产源头的监管，杜绝不合格产品流出厂门！

截止2008年6月，根据我局对全市食品生产加工企业普查建档统计，目前全市共有食品生产加工企业126家，其中大米2家、面粉2家、菜子油14家、酱油2家、腌腊制品8家、饮料11家、罐头厂2家、饼干厂2家、速冻食品1家、白酒14家、茶叶23家、啤酒1家、糕点19家、酱腌菜6家、挂面15家，其它类包括有雪魔芋、藤椒油、竹笋制品加工厂各2家，已取得食品生产许可证的企业21家，取证率为16.7％，还有十余家企业在申办过程中。在已纳入生产许可证管理的28类食品生产加工企业中，我市的食品生产加工企业的办证比例是较高的，企业负责人的产品质量意识也是较高的。通过国家对食品生产加工企业实施生产许可证管理以来，获证企业的产品质量合格率在96％以上。但是我们在普查中也发现，一些小酒厂、植物油坊、糕点坊小作坊、前店后厂式加工店、无证生产企业问题诸多，产品质量隐患较大。我市目前其中取得《全国工业产品生产许可证的企业》白酒生产企业只有2家，但是还有12家未办证的，产品抽检每次都不合格；植物油坊有14家，按照质检总局要求属于第一批五类食品的办证范围，但现在无一家油坊办理了食

第三篇：协管员培训

城管局协管员培训方案

2018年我局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：根据中央纪委和省、市、区纪检监察会议精神，围绕区委区政府建设“生态宜居民富区强的幸福瓯海”的战略部署，以科学发展观为指导，以“完善、落实、巩固、提高、创新”为总要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，努力打造一支“务实、高效、公正、廉洁”的城管与执法队伍，为促进全区城管与执法事业发展提供强有力保障。

一、加强监督检查，服务与保障中心工作深入开展。

1、进一步加强对执纪情况的督查。围绕“优化发展环境，建设清廉瓯海”专项行动，全体干部职工必须自觉遵守党章，切实把思想和行动统一到党的十八大精神上来，始终同区委区政府保持高度一致，决不允许搞“上有政策，下有对策”，决不允许搞“有令不行、有禁不止”。在重大问题上头脑清醒，在关键时刻和重大事件中经得起考验，自觉维护队伍形象。局纪检监察部门要加强对执纪情况的监督检查，坚决拥护党的集中统一。

2、进一步加强对重点工作开展情况的督查。围绕“四边三化”、“两无三化”等环境综合整治专项任务，加强对“双十”工程的监督，建立健全工程项目服务保障机制，着力打造“廉洁工程”，确保中心工作开展顺利。

二、强化作风建设，改善和优化城管与执法工作软环境。

1、切实贯彻落实中央“八项规定”。严格落实中央有关作风建设的“八项规定”、省委28条实施细则要求以及市委实施意见，大力发扬“牛山精神”，拓宽联系群众渠道，建立健全领导干部下访接访联系群众制度。巩固深化“进村入企”大走访活动成果，解决群众实际困难，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，排出计划、明确时限、落实责任，做成一批暖人心、得人心、稳人心的实事。

2、切实解决作风方面存在的突出问题。进一步落实《关于全面推行区委区政府重要决定事项“落实事故”责任督考制度的实施意见》，大力整治机关“庸懒散奢”行为，有效消除“中梗阻”、“小鬼难缠”现象。提倡开短会、讲短话、发短文，精简会议活动，能不开的坚决不开，能合并的坚决合并，严格控制会议数量、规模和会期;精简文件简报，无实质内容、可发可不发的文件简报一律不发;精简流转程序，内部文件流转严格落实“即办制”，促进工作提速提效。

3、切实推进领导干部廉洁自律工作。局班子成员要坚持以身作则，率先垂范，认真执行领导干部廉洁从政的各项规定，积极发挥示范带头作用，引导全系统干部廉洁自律。坚决纠正领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题，不断完善领导干部报告个人有关事项制度。

三、完善长效机制，保持和激发干部干事创业激情。

1、完善“一岗双责”机制。全面落实党风廉政建设责任制，认真实施“一把手负总责”工程。按照“一把手”负总责，分管领导各负其责，各科室、中队及直属单位负责人对本单位的党风廉政工作具体负责的原则，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就抓到哪里，形成分工明确，责任明晰，上下联动，齐抓共管，全员参与的党风廉政建设工作格局。

2、完善宣传教育机制。以增强学习力、强化创新力、提高执行力、建设竞争力为目标。深入学习党的十八大精神，创新宣教形式，强化宗旨教育、思想教育和风险教育，增强教育的针对性与有效性，营造崇尚学习、善于研究、学以致用的浓厚氛围。加强全系统廉政文化阵地建设，积极打造具城管与执法工作特色的廉政文化精品工程。

3、完善监督制约机制。进一步公开“权力清单”，认真落实党内监督条例，完善党务公开、政务公开和各领域办事公开制度，提高行政权力网络公开水平，加强对权力运行关键环节的监控。进一步畅通群众监督渠道，坚持“请进来”与“走出去”相结合，搭建党员干部、行风监督员、网络媒体参与权力运行监督平台。拓宽城市管理参与主体，提高城市管理参与水平，努力形成共同建设美好家园的良好氛围。深入开展监督回访活动，认真听取群众的意见、建议，真正实现社会监督的有效性。

4、完善廉政风险防控机制。强化廉政风险防控管理工作，突出行政执法、行政处罚、行政审批等重点廉政风险防控领域，加强对涉及“三重一大”事项、较大的人财物管理权或自由裁量权的岗位实行重点监督;完善干部廉洁从政信息库建设，提高我局惩防体系建设的科学化、规范化、制度化。

四、突出服务民生，夯实和巩固依法行政的基层基础。

1、积极打造城管服务品牌。严格落实“五个凡是”要求，创新服务方式、充实服务项目、简化行政流程、提升服务品质，做到急事急办、要事快办、特事特办。按照“能放则放，能接则接”原则，继续开展事权下放落实情况专项督查和“回头看”活动，认真做好办事程序的上下对接，切实提高办事效率，进一步推进区、镇街两级城管与执法窗口建设。

2、积极开展阳光纠风行动。以阳光纠风为载体，形成常态化的纠风工作纠建并举机制，坚决纠正损害群众利益的不正之风。围绕“纠风惠民”行动，深化十个服务民生重点职能部门民主评议活动，有针对性地加强对我局重点领域、重点部门、重点岗位存在问题的监管;拓宽公众参与渠道，发挥媒体监督力量，建立舆情监控机制，对舆情实施监控，做到提前介入，发现问题及时处置。

2018城管执法局工作计划(二)

城管工作的指导思想是：坚持以党十七届六中全会精神和科学发展观为指导，以县委县政府提出建设“宜居宜业”城市为目标，以“标准化建设、规范化管理、人性化执法”的要求，努力推动城市管理执法工作再上一个新的台阶。

工作思路：突出一根主线，推进两大创新,加强三项措施,强化四个建设，抓好五项治理。

具体举措：——突出一根主线

重点突出城市长效管理这一主线，构建“横向到边、纵向到底、责任全覆盖、管理无缝隙”长效管理工作格局。坚定不移以推进条块结合为重点的长效管理。一方面，我们将积极倡导和推动大城管格局。按照区政府的部署决策，深入研究、不断探索，进一步加强与相关职能部门的协调配合，建立健全城市管理会商制度，努力构建常态化联合执法机制，优化管理资源，整合执法力量，形成城市管理齐抓共管态势;进一步完善和细化部门包保体制，明确包保内容、严格包保责任，开展包保效能评估活动，激发参与热情，鼓舞包保干劲，营造城市社会化管理氛围;另一方面，我们要主动实践重心下移。城管工作靠基础管理显现效能，靠市容市貌体现价值，作为城市管理主力军，我们更要主动进位、不遗余力地推进管理重心下移，切实把工作重点落到实处。

——推进两大创新

一是积极推进体制创新，立足我区实际积极学习借鉴郑州市城市管理改革先进经验，探索城管综合执法新路径，整合城管、公安、工商、卫生等执法资源，构建城市管理综合执法条块联动协作平台，切实解决城市管理中条块分割体制弊病。

二是积极推进机制创新，健全城市管理监督考核激励机制、管理与执法联动机制、科技利用机制、群众参与机制等各项工作机制，建立科学公正城市管理评价指标体系，形成“大城管”、大家管格局，构建公众参与机制，实现城管执法与社会和谐统一。开展“问计于民”活动，广泛征求市民群众意见建议，不断拓宽城市管理公众参与、社会协同渠道。积极创造人人参与城市管理的良好氛围。

——加强三项措施

一是加强建设与管理并重的实施，按照城市建设改造提升工作方案，进一步加强县城绿化、亮化和美化工作。以县城东区为重点加强对城市绿化、亮化、美化以及净化的管理。

二是加强日常管理与专项整治并举的措施。坚持日查日报和滚动式管理制度。联合办事处、工商、公安、卫生、宣传等部门定期作专项整治。

三是加强严管和重罚跟进的措施。对长期占道经营、长期违规建设、车辆长期乱停乱放等行为作严加管理，对无视法律法规行为作从重处罚。

——强化四个建设

一是加快推进“智慧城管”建设，按照“统筹规划，分支实施、应用主导、资源共享、突出重点、务求实效”的原则，加快推建“数字城管”项目建设。

二是强化党员干部队伍建设。党员干部队伍建设继续推进“创先争优”和“四群”主题教育实践活动，切实队伍效能建设和作风建设，建设一支求真务实，廉洁高效党员干部队伍。

三是强化城管执法队伍建设和城管执法人员培训。每月至少开展1次“城管大讲堂”培训，办好“小课堂”，提高队员学以致用能力。及时解决工作难点、热点问题，加强思想政治教育，增强队员使命感、责任感和紧迫感，突出精细管理，建立争先创优用人机制，激发干部职工干事创业热情增强队伍的凝聚力和战斗力，努力提升城管执法队伍形象。

四是强化城管宣传阵地建设。多渠道、多角度宣传城管执法工作，进一步拓展与宣传部门和新闻媒体合作与沟通。充分发挥舆论宣传正面导向作用，着力提高宣传层面、档次。增强报道深度、广度;大力开展城管执法宣传。发动城管义工上街宣传服务，开展城管进社区、进学校、进企业、进机关活动，深入营造良好的城管法治环境。

——抓好五项治理

一是抓好市容环境卫生治理。以县各类创建、大型活动为重点充分发挥市容管理基础性作用。不断推进“门前责任区”制度落实，加强占道经营的整治工作，重点整治“脏、乱、差”，达到“坐商归店、游摊进市、门前三包”要求;切实抓好渣土清运、乱倒行为监管，加大对抛、撒、滴、漏等运输车辆查处力度;扎实抓好“牛皮癣”整治。

二是抓好“两违”专项治理。继续以“两违”联动工作机制为抓手，有效发挥联席会议作用，加大“两违”现象巡查密度和查处力度，严格实行片区管理负责制，坚决做到人人负责、个个尽心、执法有力。与相关职能部门联系和协调。实现巡查、协管、举报有机结合。坚决处理好小区及城郊结合部等违法用地和违法建设行为。

三是抓好户外广告专项治理。严格规范广告、店牌店招管理，依法清理无审批手续、存在安全隐患以及陈旧破损、严重影响城市容貌的广告店招对新设户外广告规格、材质、色调和艺术风格等进行全面改进和提升，努力提升城区户外广告品位和档次。

四是抓好市容秩序专项治理。坚持疏堵结合，加大对“马路市场”和流动摊贩占道经营行为的打击力度,确保城市秩序规范井然。

五是抓好热点难点问题专项治理。深入开展调研，花大力气切实解决一批市民反映强烈的管理难题。切实加强对夜排档和烧烤摊点治理，加强对路灯的修复和花草的维护，保证环境卫生优美整洁。

2018

为全力做好加强城管队伍建设，加大反腐倡廉和廉政建设，加大城管宣传工作力度，结合我局队伍建设实际，制定队伍建设目标任务及工作要点，以提高城管在市民中的良好形象。

一、加强组织机构建设

为顺应上街区发展的需要，根据我局工作实际，申请增加多个部门的领导职数，以保证我局城市管理工作的有效完成，为创建和谐上街区做好准备。

城管执法局工作计划(三)

二、加强执法队伍建设

全局上下紧紧围绕城市管理工作实际，深入开展创建勤政廉政好班子，创建文明机关和学习型机关，加强党风廉政建设，加强全体执法队员的思想教育和理论学习，做好执法队员培训、轮训工作，组织全体执法队员分期分批进行法律法规、执法人员行为规范等方面的培训和考试，全面提高执法人员的综合素质。

进一步巩固基层中队规范化建设成果，争取下属执法六中队通过规范化建设验收，争创星级中队，使行政执法队伍的规范化建设更上一个台阶。

三、规范行政执法行为

进一步加强执法监督，加强城管督察部门建设，确保督察人员配备到位，督察关口前移，赋予督察人员更多的权力，对各级执法部门的执法行为开展天天检查、月月通报，对违法、违规行为进行严肃查处，全面规范行政执法行为。

加强对监督员的管理，规范监督员的工作职责，严格杜绝监督员执法的行为发生，真正做到严格执法、规范执法、文明执法。

四、完善数字化城管工作

继续做好数字化建设工作，完成数字化城市管理指挥系统的建设、管理、运行和维护，做好辖区内城市管理日常巡查，指挥、调度、协调各执法中队管理中的问题。制定处理群众投诉的有效机制，确保群众投诉有人督办，有人回复，以创建群众满意的和谐城市。

五、加强宣传教育

通过组织开展执法为民等一系列主题活动，突出宣传执法队伍形象、文明执法和执法为民思想的新举措、新方法，树亲民爱民形象等。继续在报社、电视台、电台等新闻媒体办好专栏和窗口，并以热点问题和全局性、深层次问题为主题，组织专刊作系列深度解析，营造良好的社会舆论氛围。

以社会公众广泛参与城市管理为重点，定期组织城管志愿者零距离接触城管，提高城市管理的社会理解度和参与度;深化“城管宣传进社区”活动，努力构建与市民互动的宣传平台。深化开展“树文明新风，创美好家园”活动，通过开展宣传城市管理知识进学校、整治学校周边市容环境秩序活动，积极倡导文明礼仪，告别不文明行为，共同为建设美好北城做贡献。

通过编印发放城管宣传手册，强化外来人口城管法制教育、社会行风监督、城市管理行政执法服务质量创优;以城市管理方面法律法规规章的解读宣传、执法案例回放、专家说法等形式，使城管工作更加贴近广大市民群众。

上街区综合执法大队 2018年6月20日

第四篇：食品安全协管员培训讲稿

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食品安全协管员培训讲稿

（质监篇）

同志们：

今天我根据ＸＸＸ市食品安全协调委员会的安排,代表ＸＸＸ质量技术监督局在这次培训会上发言，希望通过今天的会议，大家了解支持质量技术监督工作，携起手来抓好ＸＸＸ市食品质量安全工作，让每一位公民吃上放心安全的食品，共同打造有质量的生活！今天，我将从我局担负的工作职责、ＸＸＸ市食品安全现状、政府采取的措施及如何鉴别生产、销售假冒伪劣食品的行为四个方面来进行讲解，共大家参考。

一、质量技术监督局工作职责

质量技术监督与经济监督、政纪监督一样，是国家行政监督体系的重要组成部分。改革开放以来，特别是从90年代至今，经过十余年的快速发展，我国的质量技术监督工作取得了显著成绩，建立起一套包括行政管理、法律法规、技术保障和咨询培训等方面在内比较完整的质量技术监督体系。ＸＸＸ质量技术监督局担负着《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国计量法》和国务院《特种设备安全监察条例》、《工业产品生产许可证管理条例》、《认证认可条例》等法律法规宣传贯彻执行，是以上法律的执法主体；是政府主管质量、计量、标准化、认证认可、食品安全、特种设备安全监察等工作并行使监督和行政执法的部门；是以标准为依据，以技术检验、计量检测为手段，对产品质量进行规范和监督管理的行政部门。质量技术监督包括标准化、计量、质量、特种设备等方面内容，它们各有其独立性，但又相互联系。标准是质量的依据，计量是质量的保证，没有高标准，没有准确一致的计量保证，便没有高质量产品。我局日常工作有以下六个方面：

1、宣传贯彻执行国家有关质量技术监督工作的方针、政策和法律、法规、规章；组织实施有关质量技术监督的宣传、教育、培训、信息等活动；

2、积极推进“以质取胜” 战略，组织企业争创名牌产品；对企业生产加工行为进行有效的监督与管理；

3、对全市生产加工的产品质量实施监督管理；严厉查处生产和经销假冒伪劣产（商）品活动的违法行为；积极处理群众投诉；

4、负责管理标准化工作，积极推进企业采用国际标准和国外先进标准，指导企业进行产品标准备案登记；监督标准的贯彻实施，管理全市组织机构代码和商品条码工作。

4、统一管理全市计量工作，贯彻执行国家计量法律法规，加强强检计量器具的管理，负责查处短斤少两及其它计量违法行为。

5、依法监督管理全市工业产品生产许可证和强制性产品认证工作。

6、对我市境内锅炉、压力容器、电梯等特种设备生产、使用安装单位实施安全监察；对本区发生的特种设备事故，按照国家有关规定进行事故调查，依法追究。

二、我市食品安全的现状

民以食为天，食品是人民生活中必不可少的产品，食品质量的好坏不仅涉及到广大人民的生命健康，还涉及到行业乃至一个国家的声誉，食品质量的好坏直接影响到一个民族的素质和社会稳定。党中央、国务院历来十分关心人民群众的身体健康和生命安全，十分重视食品安全监管工作。近年来，国家先后出台了一系列规范产品质量的法律法规和规范性文件，如93年颁布的《中华人民共和国产品质量法》，在2000年7月份进行了修订，同时下发了《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《关于加强食品生产加工小作坊监管的指导意见的通知》等，省、市两级政府也根据地方食品企业现状制订出台便于各个职能部门分类监管责任明确的文件，如ＸＸＸ市人民政府办公室印发的《ＸＸＸ市2006年食品安全工作要点的通知》中，明确质监部门要切实抓好生产源头的监管，杜绝不合格产品流出厂门！

截止2006年6月，根据我局对全市食品生产加工企业普查建档统计，目前全市共有食品生产加工企业126家，其中大米2家、面粉2家、菜子油14家、酱油2家、腌腊制品8家、饮料11家、罐头厂2家、饼干厂2家、速冻食品1家、白酒14家、茶叶23家、啤酒1家、糕点19家、酱腌菜6家、挂面15家，其它类包括有雪魔芋、藤椒油、竹笋制品加工厂各2家，已取得食品生产许可证的企业21家，取证率为16.7％，还有十余家企业在申办过程中。在已纳入生产许可证管理的28类食品生产加工企业中，我市的食品生产加工企业的办证比例是较高的，企业负责人的产品质量意识也是较高的。通过国家对食品生产加工企业实施生产许可证管理以来，获证企业的产品质量合格率在96％以上。但是我们在普查中也发现，一些小酒厂、植物油坊、糕点坊小作坊、前店后厂式加工店、无证生产企业问题诸多，产品质量隐患较大。我市目前其中取得《全国工业产品生产许可证的企业》白酒生产企业只有2家，但是还有12家未办证的，产品抽检每次都不合格；植物油坊有14家，按照质检总局要求属于第一批五类食品的办证范围，但现在无一家油坊办理了食品生产许可证，形势颇为严峻；糕点坊有近20家分布于全市各镇乡，都属于前店后厂式的加工店，人员混杂，生产行为较为随意，流动性大；还有一些私人加工的酱腌菜等食品，什么证都没有，更说不上检验合格才在市面上销售了！

三、政府及质监部门已采取的食品质量安全监管措施

由于多种原因，食品的质量、安全问题仍然十分突出，部分食品市场抽检合格率偏低，特别是假冒伪劣食品屡禁不绝，严重危害人民群众的健康安全。经过调查掌握，分析汇总，我认为我市食品安全危害主要集中在以下几方面：

1、食品源头污染的问题。由于我国工农业生产迅速发展和城市人口的加剧，工业三废、城市废弃物的大量排放，农业化肥、农药用量剧增，许多有毒、有害物质，渗入土壤中，使土壤中农药及药物残留严重，饮用水中含菌量高、重金属含量高等屡见不鲜。影响了我国粮食、饲料作物、经济作物、畜产品和水产品的质量，从源头上给食品安全带来极大隐患。近年来频频出现茶叶、大头菜等食品生产中重金属铅含量超标现象就是一个警示。

2、食品加工过程中存在的问题。(1)食品加工企业未能按照工艺要求操作。如部分企业为了降低生产成本，采用质次价低的原料进行生产，严重影响了产品的质量。如大家仍记忆深刻的安徽阜阳劣质奶粉事件，主要是部分生产厂家以各种廉价的食品原料如淀粉、蔗糖等全部或部分替代乳粉，再用奶香精等添加剂进行调香、调味制成的，没有按照国家标准添加婴儿生长发育所必需的维生素和矿物质。(2)滥用食品添加剂、非法添加物而引起食品安全问题。根据国家对食品的抽查结果，滥用食品添加剂已经成为导致产品质量不合格的重要因素。在本周的中央台质检报告焦点又是一起在豆制品卤制过程中滥用苏丹红的恶性案件，涉及多个厂家，距去年肯德基调味包检出含有苏丹红不到一年，百姓仍“问苏色变”时，又出现一列跨越多个省市的滥用食品添加剂事件，说明源头监管工作不能有丝毫松懈！(3)应用新技术、新工艺、新原料带来的问题。随着科技的进步，食品工业中应用新工艺、新原料给食品安全带来许多新问题，如转基因技术、辐照技术、现代生物技术、益生菌和酶制剂等技术在食品中的应用等，这既是国际上共同关注的食品安全问题，也是我国亟待研究和重视的问题。

3、食品流通环节的问题。目前在食品安全的保障体系中，流通领域是个薄弱的环节，仓储、储运、货柜达不到标准，致使许多出厂合格的产品，在流通环节变成不合格的，甚至成为腐烂变质的食品。同时，由于进货验收制度的不完善，导致一些不合格食品、假冒伪劣产品进入超市、批发门市出售。

4、违法生产经营存在的问题。由于生产经营者的法律意识谈薄，更有良知缺乏的问题，违法生产经营造成的危害相当严重。如用有毒甲醛发泡海产品，米粉添加吊白块，硫磺增白笋子，茶叶加入工业燃料，以达到增重和鲜艳的目的使消费者不易识别等等。

针对上述原因，政府和上级质量监管部门采取多种措施，加强对食品生产加工企业的监管，收效明显。

1、集中时间、人员进行了多次食品生产企业的普查，摸清了市境内食品生产加工企业的数量类别、规模和质量状况，因地制宜地开展监督检查工作。

2、制定了《ＸＸＸ质量技术监督局食品质量安全事故应急预案》，成立了《ＸＸＸ质量技术监督局食品专项整治领导小组》。

3、实施A、B、C、不合格级分类管理，使无证企业自然淘汰，获证企业受到了保护，又体现了食品质量安全市场准入的科学性、合法性、公正性。

4、建立了食品区域监管责任制。我市共分5个区域，把任务落实到具体人员身上。每个区域的乡镇设立了一个食品监管工作的协管员，该人员身份为乡镇领导，以便于在城乡结合部更好的开展食品监管工作和及时的取得乡镇食品企业的信息。

5、签订了质量安全承诺书和责任书。要求企业明确承诺不生产加工假冒伪劣食品，不偷工减料，掺杂使假，不以非食品原料，不合格原料加工食品，不滥用食品添加剂，不伪造食品标识，冒用QS标志，并把该承诺书和责任书上墙。

6、制定了《关于对全市食品生产企业采购、使用食品添加剂、食品加工助剂实施备案制度》，要求企业及时将采购使用情况报我局备案，动态掌握食品企业产品质量状况，并帮助企业建立了《采购、使用食品添加剂、食品加工助剂情况台帐》，并发到企业质量负责人手中，将台帐检查列为我局监管企业的例行工作之一。

7、制作了ＸＸＸ市食品生产企业监管区域图和食品生产加工企业变化动态图，两图上墙后能够较为直观、全面的反映我市食品生产加工企业分布现状、行业种类、是否取得QS 证、及重点监管企业和责任人负责片区。

8、加强对区域类食品生产企业的巡查、回访工作，按照巡查内容逐项认真检查、巡看，及时就检查出的问题向被检企业反馈并如实填入《食品生产加工企业现场巡查笔录》。

9、对在日常监管中发现的无营业执照，属于非法生产加工的小作坊要及时通报工商部门，依法查处，并报请政府进行取缔。对有卫生许可证，工商营业执照，但无食品生产许可证的小作坊，但长期不具备生产条件，产品质量屡次出现不合格的，特别是生产假冒伪劣，滥用食品添加剂，以不合格冒充合格的，及时提请有关部门吊销证、照，依法严惩，并报请政府予以取缔。

10、不断的加强食品企业的产品抽查力度和信息反馈，对生产产品不合格企业及时的按照国家有关法律法规进行处罚和整改。

11、我局积极发挥质量检验的技术优势，积极开展对食品生产企业的委托检验工作，特别是对取得《食品生产许可证》企业出厂检验项目中带*号项目的委检工作。对不具备出厂检验能力的企业，我局积极引导，鼓励企业自愿与有资格检验单位签订“委托检验协议”。目前，不具备出厂检验能力的食品生产企业签定“委检协议”为52家。同时定期监督检验工作丝毫不放松，对列入受检目录的企业均按照计划实施了抽样检验工作，并及时将检验情况上报市局。

四、如何鉴别生产、经销假冒伪劣产品行为

因为今天来参加培训的都是ＸＸＸ市的食品安全协管员，要协助政府管理食品安全，所以我们首先要知道哪些行为属于生产、经销假冒伪劣的食品行为，可从以下7点来判断：

1、生产加工企业的证照上判断：

正规的企业有营业执照、卫生许可证、企业代码等有关证照；生产加工假冒伪劣的企业就不具备这些证照。

2、从生产加工企业的生产厂房、环境条件上判断：

正规的企业具备满足生产产品要求额厂房、设备、检验仪器、相关技术人员等条件，而假冒伪劣企业则往往加工地点偏僻，生产条件恶劣，设备简陋。

3、从生产加工的时间上判别：

正规额生产加工企业一般都是白天生产、销售、运输；而生产假冒伪劣产品的业多半是在晚上或是休息时间进行生产。

4、从标识上判别：

正规的企业都有自己的产品包装袋，上面有八个内容，即产品名称、配料表、执行标准、生产日期、保质期、净含量、厂名、厂址。实行生产许可证的28类食品上，还有许可证编号和食品安全标识QS。

5、从企业使用的原材料上判断：

正规的企业使用的是合格的原材料，如酱油厂，正规厂家酿造酱油使用的是黄豆、胡豆经过发酵酿造出来的；生产假冒伪劣的酱油厂用的是毛发水、氨基酸、苯甲酸、食盐、焦糖色素等沟兑出来的。

6、从企业使用的添加剂上判别：

正规企业使用的是国家允许在食品加工中使用的食用防腐剂、着色剂、调味剂等添加剂。而生产假冒伪劣的企业使用的是工业添加剂或是不允许使用的着色剂，如在茶叶生产中添加铅铬绿染色，在面包加工中添加溴酸钾增重，在米线中添加吊白块增白，在食醋中添加冰醋酸调味等。

7、从产品外观上判别：

正规企业生产的产品包装整洁具有该产品应有的色泽、形状、香味等，假冒伪劣企业的产品存在许多问题：如白酒用其它物质沟兑的则酒液颜色发浑，酒中有沉淀；沟兑酱油颜色发黑，不具有正常酱油的红棕色。

今天在坐的各位协管员在负责的区域类发现有以上制假行为，可以及时向我局进行举报。举报电话是：……

二00六年七月三十日

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第五篇：协管员培训心得体会

协管员培训心得体会

为期三天的协管员培训结束了，时间不长，但培训的内容很充实，办事处领导同志从廉政规定、保密知识、网络安全、职业道德、工作礼仪到海关法、全国通关一体化等各方面以及查验工作知识做了详细而全面的讲解。其中一些专业的知识虽然我理解的不是很透彻，但对整体的框架也有了一定的认识，同时集合自身的工作岗位使得在业务上有了更深的理解和怎样更好的去工作有很大的帮助。规范工作纪律、增强工作安全意识、端正工作服务态度、提升工作质量，促进真正的做好一名海关协管员。

几位授课老师在讲课过程中穿插一些各人思想，结合自身的示例也让我感同身受，我自己归总为一个字——变。社会在变革，市场在转变，单位在改革，从上至下一片改革前进的浪潮。社会进步之快，而我们的改变是不是能紧跟时代的步伐呢？

科技的发展，智能化普及，社会分工越来越多细化。这是社会发展的必然，更多的工作将会被机器所替代。未来给我们的只有两条路:要么等死，要么改变。

作为一名普通的工作者，能在将来有自己的一席之地，不被社会所淘汰那就要提升自己的生存能力要有一技之长，要让你所从事的工作需要你，有你存在的价值，而不能成为可有可无的替代品。