第一篇：区劳动局开展大综管新格局工作汇报
关于推进“大综管”新格局工作的情况汇报
区劳动局（2007年10月9日）
8月份以来，在区委区政府的正确领导下，在区推进“大综管”新格局领导小组办公室的业务指导下，我们认真贯彻全区推进“大综管”新格局战略部署，进一步创新思路，扎实工作，取得了较好的实效。具体汇报如下：
一、工作成效
从总体来看，推行“大综管”新格局战略以来，我区劳动监察的力度在不断加大，监察工作的效能明显提高；劳资隐患的排查治理不断深入，重大劳资纠纷事件得到有效控制；用人单位劳资矛盾得以明显缓和，全区劳动关系趋于基本平稳。
主要体现在以下四个方面：
（一）劳动监察力度明显增大。至9月底，检查企业4530家，立案633宗，处罚151宗，处罚金额447.3万元，根据我们掌握的情况，目前，全区没有欠薪6个月以上的企业，欠薪2个月的企业仅有11家，涉及金额230.65万元（正在重点监控和立案查处）。其中处理重劳案件357宗，比去年同期的285宗上升了25％。
（二）民生诉求得以有效维护。至9月底，全区劳动信访机构共接待群众来访14799批46275人次，其中30人以上的重劳案件156批，涉及人数17646人。劳动监察部门为 员工追缴被拖欠、克扣工资1.25亿元，涉及人数10万多人。
（三）劳动争议案件平稳减少。至9月底，共处理劳动争议仲裁案件3020宗，立案2670宗，涉案人数14019，标的16842万元，立案数减少6.8％，其中经济补偿金案件1050宗，比去年同期的1238宗减少了15％。
（四）劳资纠纷总体呈下降趋势。至9月底，全区发生一般劳资纠纷案件9681宗，比去年同期的10159宗减少4.7％，面临新《劳动合同法》即将施行，劳资纠纷进入多发的临界点的形势下，重大劳资纠纷基本实现平稳可控。
二、主要做法
简单的讲，重点建立“五个责任体系”
（一）建立目标责任清晰的“大综管”工作体系。一是成立了以局主要负责人为组长，分管监察、信访、仲裁、法制、人秘等相关负责人为副组长，监察、信访、仲裁、法制、人秘等业务科室、街道劳动站为成员的区劳动系统推进“大综管”新格局领导小组。领导小组下设办公室，设在区劳动监察大队，主要负责加强与区、街道两级及相关部门的协调沟通，指导系统开展“大综管”日常管理工作，具体负责案件的查处、信息报送等工作；二是及时制订出《劳动系统推进“大综管”新格局实施方案》报送区委区政府，印发至各街道、各科室，确立了劳动系统推行“大综管”的指导思想，工作目标、工作原则和工作重点，就“大综管”各项职责和任务进行了细化，做到了责任清晰，重点突出，目标任务明确；三是强化“大综管”工作的督办督查。局人秘科根据局 2 里统一部署，对监察队、信访科、法制科、仲裁院等主要涉及“大综管”业务科室的各项目标任务的完成情况和责任落实情况，进行专项督查，重点督办，专人跟踪，确保我局“大综管”工作的扎实有效推进。
（二）建立重心下移的劳资隐患大排查体系。按照“隐患大排查”的要求，充分发挥劳动监察和劳动信访两种手段，依托社区维稳综治队伍，加大劳资隐患排查治理力度。在推行“大综管”工作中，工作的重心向基层社区转移，全面加强与街道、社区“大综管”中心的沟通协作，对劳动监察的执法力量和协管力量进行重新整合，分成3个监察组，分别由一名副队长带队，分片挂包全区13个街道，以全区“大综管”社区网格化管理为基础，与各街道监察力量形成协调统一的劳动监察网络，定岗、定责、定位，开展日常劳动监察工作；局信访科参照分片区域管理模式，与全区网格化管理工作对接，开展日常劳资隐患排查。目前，我局正在着手新招聘的65名劳动监察协管员充实基层一线，通过整合力量，建立“同岗同责”的劳资隐患排查整治责任体系。至9月底，排查出重大劳资隐患237宗，检查企业4000多家。不断完善隐患排查工作机制，按照“归口办理、捆绑协作”的原则，建立健全本系统的各类投诉件和转办件协调处理机制，与区、街道、社区三级“大综管”中心建立劳资隐患排查和劳资矛盾调处协调处理的衔接机制，使劳资隐患（尤其是有负债逃匿迹象、欠薪欠租等行为）早发现、早介入、早处理。
（三）建立立足调解的劳资案件大调处体系。按照“矛盾大调解”的要求，从以人为本，构建和谐社会的出发，把调解、疏导作为预防和化解劳资纠纷和劳动争议的“第一道防线”：日常处理劳资案件中，在启动劳动监察程序前，力争通过调解，让劳资双方当事人达成利益共识；贯彻“立足调解，仲裁为主、诉讼为辅”的劳动争议仲裁机制，把调解工作贯穿于劳动争议仲裁的各个环节，加大庭前调解和案件现场调解力度，促使当事人达成调解协议，提高劳动争议仲裁案件的调解结案率。日常工作中，我们进一步加大与司法行政、公安和司法等部门的协调力度，使一些重大群体性案件通过调解的途径，促使纷争双方当事人平等对话，在相对平和的氛围中化解矛盾，止诉息访。注重发挥社区和企业调解组织职能作用，利用其情况熟、距离近的优势，辖区发生劳资纠纷后，第一时间介入调解处理，就地解决问题。截至9月底，我们共调解劳动争议案件445宗，涉案标的2807万元，其中调解30以上的集体案件86宗。
（四）建立业务无缝衔接的劳动大管理体系。一是在劳动案件查处方面，按照“按照条块结合、以块为主”的原则，与区、街道“大综管”中心建立劳资案件查处衔接机制；二是在信息报送方面，按照“资源共享、归口报送、规范有序”的原则，与区“大综管”维稳综治信息中心和街道“大综管”中心建立信息传递和报送衔接机制；三是在对基层的业务指导方面，结合我区推进“大综管”新格局的新形势，强化对街道、社区“大综管”中心和社区维稳综治队伍的业务培训 4 和指导上。重点开展《劳动合同法》培训，促进基层依法行政。分别组织全区法制、信访、监察、仲裁工作人员参加《劳动合同法》培训班共7期，组织系统内培训班2期，督促各街道组织讲师团到用人单位开展培训；四是法律援助到社区。区仲裁委着手成立2—3个巡回仲裁庭，一方面在有条件的社区现场开庭审理劳动争议案件，服务劳动者当事人，一方面随时应对突发、重大群体性的劳动争议案件，做到现场开庭、即时裁决；五是杜绝不作为。建立相关责任约束机制，对日常检查出的劳资隐患和群众反映以及各部门转办的劳资案件，督促区、街道两级及时介入，及时跟进处理，及时反馈回复，同时，注重程序规范，用法适当，裁决合理，防止发生行政不作为败诉案件。
（五）建立奖惩严明的责任考核追究体系。配合全区“大综管”责任体系的推行，一是严格监督考核。按照“目标细化、考核量化、责任强化、监督硬化”的要求，出台《龙岗区劳动监察目标考核及责任追究办法》，对劳动监察业务进行严格考核，动态监督，考核结果与责任追究直接挂钩，重点防止不作为败诉案件、群众投诉案件查处不力等行为的发生，确保劳动监察责任和案件查处责任的有效落实；二是直接责任追究。依照相关规定，对局内工作人员在劳资隐患排查治理和劳资案件处理中的工作作风浮漂、推诿扯皮、群众投诉案件介入不及时、发生行政不作为败诉案件等行为，视其情节，进行通报批评、专项检讨、岗位调整等责任处理；三是实施责任倒查。依照《深圳市维护社会稳定工作责任倒 5 查规定》（试行）和《龙岗区社会治安综合治理责任倒查问责制》，对街道劳动部门日常劳动管理行使责任处理建议权。对发生严重影响社会稳定的群体性劳资纠纷等情形，建议辖区街道实施责任倒查。
三、有关问题及建议
（一）关于整合基层劳动协管队伍的问题。去年以来，为缓解基层人手不足的问题，我们在全区公开招聘了164名劳动保障协理员，充实在各街道劳动保障事务所，主要职责是协助开展就业指导和服务。这支队伍的工资由市里统一支付，没有给我区财政增加太多的压力。就业是民生之本，直接关乎到民生净福利指标体系的落实，也是市、区两级政府为民办实事的重要项目，考虑到就业工作的重要性，在推进“大综管”新格局战略中，街道应统筹兼顾，区别对待，不宜把劳动保障协理员整合到社区维稳综治队伍中。（目前，按照市里统一分配的名额，我们正在着手招聘65名劳动监察协管员将按比例分配到各街道，协助开展劳动监察工作。）
（二）关于重视基层作用防范劳资纠纷的问题。目前，随着筹建“大运会”等市政建设力度的加大，加工贸易产业政策的紧缩，拆迁搬厂等引发的劳资纠纷易发，再加上最新的司法解释和《劳动合同法》的实施，劳资纠纷将进入多发期，劳资纠纷已经成为影响当前社会稳定的主要因素。日常劳动管理的重心在基层，关键在于事前防范，未雨绸缪。区委区政府实施“大综管”战略，在基层形成了防范的网络和管理的合力。（在目前区里劳动监察力量严重不足的情况下，6 基层劳动管理更显得尤为重要）希望各街道社区的稳综治队伍把劳动管理纳入重要职责，充分发挥日常的巡查和报告作用，建立健全劳资隐患排查处理长效机制和劳资纠纷预警机制，加大工作力度，发现隐患，及时介入消除，发生纠纷，及时介入化解和上报，防范群体性上访、堵路等重大劳资纠纷的发生。
（三）关于日常执法监管中的有关问题。推行“大综管”涉及到诸多部门，理顺关系，明晰责任非常重要。按照我市综合执法改革精神，用人单位未签劳动合同，未成年工和女职工特殊权益保护，非法培训和职业介绍等三项执法权限移交给街道综合执法队。但劳动部门又是劳动用工管理的行业主管部门，造成在监督用人单位是否签劳动合同、未成年工和女职工特殊权益保护上和管理职业培训和职业介绍上存在多头管理，交叉管理，不利于日常监管。建议在街道综合执法队、街道劳动站联体运作的基础上，对于劳动违法案件，以街道劳动站查处为主，涉及综合执法权限的，由街道综合执法队下达法律文书。同时，鉴于对无牌无证的查处和取缔权也归属街道综合执法队，在处理这些非法场所发生的欠薪等劳资纠纷时，先由劳动部门介入为员工追缴工资，维护其合法权益后，再由街道综合执法队对其取缔，如果纠纷得不到处理将会更加激化矛盾。
第二篇：区劳动局开展优质服务窗口活动实施情况工作汇报
为进一步提升我局窗口单位的管理水平和服务质量，更好地适应形势发展的需要。我局通过抓好工作细化、确保工作落实、争取处理关系等有效措施，全力打造优质服务窗口，为群众服好务，让群众满意。
一、采取的措施
（一）抓好工作细化。创建优质服务窗口活动是推动劳动保障系统基层单位业务建设的一项综合性、长期性工作。我局针对各窗口单位的实际情况细化了工作内容，提出了切实可行的方案。大力宣传活动的重要性和必要性，发动广大职工参与这项工作。
（二）确保工作落实。开展创建优质服务窗口活动关键在抓落实。我局按照创建活动的内容和考评标准，认真查找窗口建设存在的问题和不足，对工作效率和服务质量等方面存在的问题主动整改，对损害群众利益的突出问题和管理上的漏洞、薄弱环节均通过健全制度加以规范。另外还成立了创建优质服务窗口活动领导小组。组长由局长兼局党委书记```同志担任；副组长由副局长同志和```同志担任。成员由就业服务局、失业保险中心、信访仲裁办公室负责此项工作的同志担任。创建领导小组下设办公室，负责创建活动的日常组织和表彰考核工作。办公室设在局办公室，主任由```同志兼任。
（三）完善队伍建设。让服务本领“硬”起来。以建设学习型窗口，提高服务队伍的素质为抓手，建立健全学习制度，努力营造不断学习、不断进取的良好氛围。不定期组织政治理论和先进事迹学习，进一步提高工作人员思想觉悟，增强服务意识。定期召开业务学习会，集体讨论、总结分析业务工作中遇到的难点、热点问题，使工作人员对政策的理解更为透彻，提高队伍素质，提升中心服务水平。把创建优质服务窗口活动和劳动保障工作紧密结合，使工作和服务相互促进、协调发展。
二、具体实施办法
(一)职业介绍大厅
坚持人本服务，推进劳动力市场建设规范化。通过积极培育市场、开发市场，广泛收集用工信息和求职信息，为下岗失业人员提供免费用工登记、求职登记、职业指导、社区家政服务、推荐介绍就业等“一站式”就业服务，坚持人本服务，拓展服务功能，推进劳动力市场专业化、制度化、社会化的“新三化”建设。
加大职业指导工作力度，积极拓展市场功能，扩大服务范围，职业介绍大厅设立“再就业援助”、“农民工就业”、“大学生就业”等日常服务专门窗口，定期举办再就业援助、农民工就业服务专场招聘洽谈会，实行免费求职登记、免费推荐介绍、免费职业指导、免费参加招聘会、免费发放信息宣传资料的“五免费”服务，为就业困难群体就业提供良好的市场环境。
提升队伍素质，推进就业服务专业化。按照劳动力市场“新三化”建设要求，加强职业介绍工作人员职业资格的培训，4名工作人员全部取得省劳动厅颁发的职业指导师资格证书。
乡镇劳动保障平台建设稳步推进。全区全部乡镇街建立劳动保障机构，设立专人负责劳动保障事务工作，实现城乡就业管理服务“一体化”。
完善劳动力市场硬件建设。今年区政府投资8.2万元建立局域网，全部软件已经安装完毕，并与市局联网。建立数据集中、软件统一的就业服务管理信息系统，实现区、乡（镇）、街道、社区就业服务机构联网，实现资源共享、信息共享，打破以往狭隘的地域观念，全区就业信息实现“一点登录，全区查询”提供技术保障。
办事公开透明。在职业介绍大厅张贴《```市劳动力市场管理条例》、《信息服务制度》、《求职登记须知》、《用工登记须知》、《职工档案托管服务项目及范围》、《招工备案须知》等等工作制度，我们从实际出发，注重实效，保证公开的内容全面、真实、准确，办事行为公开、公正、透明。
工作作风优良。服务窗口讲学习、讲政治、讲正气，有凝聚力和创造力；工作人员忠于职守、勤奋工作，坚持原则，秉公办事，着装整洁，文明礼貌，仪表端庄，举止规范，具有良好的职业道德和综合业务素质。
服务规范有序。窗口服务标准统一，行为规范，热情周到，诚实守信；接待服务对象文明用语，杜绝忌语，解释政策清楚准确，接听咨询电话耐心解答；要作档案完整，记录清晰准确，存放有序，手续完备。
（二）失业保险中心
1、严格执行市局《关于接收失业人员实行总量控制的规定》认真接收档案,严格档案管理工作,接收窗口对企事业单位送交的档案严格审查“失业保险手册”参保情况,及市处接收档案的批件,严格审查档案中的各项相关资料,作到对上级负责,对企业负责,对失业职工负责秉公办事。及时将接收的档案编号入库，录入微机，登记台帐严格管理。
2、认真做好失业人员接收报到工作。失业人员报到时，热情接待，耐心解答所提出的问题，及时填写“救济金发放通知单”准确计算救济金起止日期和发放标准，今年以来已接收失业人员647人，全部办理了接收和计算救济金手续。
3、认真做好失业人员政策咨询、调档、借档、转档查阅相关资料等项工作。并及时为国有、集体失业人员办理再就业优惠证认定工作。
随着接收失业人员的不断增加，档案服务的工作量日趋增多，今年以
第三篇：区劳动局
区人力资源社会保障局：为进一步加强安全生产工作，强化安全生产目标管理，落实安全生产责任制，控制事故总量，实现全区安全生产控制目标，保持安全生产平稳态势。结合我区实际，特订立2012年安全生产目标责任书（满分100分）。
（一）负责劳动纠纷调解和仲裁、工伤事故的处理，以及劳动系统的安全管理工作。认真贯彻实施国家安全生产法律、法规、方针、政策、标准、规范。（15分）
（二）接到工伤事故报告后，立即赶赴事故单位组织开展工伤事故的调查处理，落实《工伤保险条例》规定，督促生产经营单位支付伤亡赔偿金。（20分）
（三）落实国务院、省、市、区政府关于安全生产工作的决策和部署，切实抓好安全生产。（15分）
（四）组织开展企业工伤事故的处理情况检查，及时纠正各种违法行为。（20分）
（五）积极作好涉及生产安全事故造成的劳动纠纷调解和仲裁，切实保障员工的合法权益。（20分）
（六）准时参加安全生产会议；按时报送安全工作材料；积极完成区政府、区政府安委会布置的各项任务；缴纳安全风险保证金。（10分）
本责任书一式两份，区政府安委会、目标责任单位各一份。
自贡市自流井区人民政府自流井区人力资源社会保障局
负责人：
负责人：年月日年月日
第四篇：区劳动局开展优质服务窗口活动实施情况工作汇报
区劳动局开展优质服务窗口活动实施情况工作汇报
为进一步提升我局窗口单位的管理水平和服务质量，更好地适应形势发展的需要。我局通过抓好工作细化、确保工作落实、争取处理关系等有效措施，全力打造优质服务窗口，为群众服好务，让群众满意。
一、采取的措施
（一）抓好工作细化。创建优质服务窗口活动是推动劳动保障系统基层单位业务建设的一项综合性、长期性工作。我局针对各窗口单位的实际情况细化了工作内容，提出了切实可行的方案。大力宣传活动的重要性和必要性，发动广大职工参与这项工作。
（二）确保工作落实。开展创建优质服务窗口活动关键在抓落实。我局按照创建活动的内容和考评标准，认真查找窗口建设存在的问题和不足，对工作效率和服务质量等方面存在的问题主动整改，对损害群众利益的突出问题和管理上的漏洞、薄弱环节均通过健全制度加以规范。另外还成立了创建优质服务窗口活动领导小组。组长由局长兼局党委书记```同志担任；副组长由副局长同志和```同志担任。成员由就业服务局、失业保险中心、信访仲裁办公室负责此项工作的同志担任。创建领导小组下设办公室，负责创建活动的日常组织和表彰考核工作。办公室设在局办公室，主任由```同志兼任。
（三）完善队伍建设。让服务本领“硬”起来。以建设学习型窗口，提高服务队伍的素质为抓手，建立健全学习制度，努力营造不断学习、不断进取的良好氛围。不定期组织政治理论和先进事迹学习，进一步提高工作人员思想觉悟，增强服务意识。定期召开业务学习会，集体讨论、总结分析业务工作中遇到的难点、热点问题，使工作人员对政策的理解更为透彻，提高队伍素质，提升中心服务水平。把创建优质服务窗口活动和劳动保障工作紧密结合，使工作和服务相互促进、协调发展。
二、具体实施办法(一)职业介绍大厅
坚持人本服务，推进劳动力市场建设规范化。通过积极培育市场、开发市场，广泛收集用工信息和求职信息，为下岗失业人员提供免费用工登记、求职登记、职业指导、社区家政服务、推荐介绍就业等“一站式”就业服务，坚持人本服务，拓展服务功能，推进劳动力市场专业化、制度化、社会化的“新三化”建设。
加大职业指导工作力度，积极拓展市场功能，扩大服务范围，职业介绍大厅设立“再就业援助”、“农民工就业”、“大学生就业”等日常服务专门窗口，定期举办再就业援助、农民工就业服务专场招聘洽谈会，实行免费求职登记、免费推荐介绍、免费职业指导、免费参加招聘会、免费发放信息宣传资料的“五免费”服务，为就业困难群体就业提供良好的市场环境。提升队伍素质，推进就业服务专业化。按照劳动力市场“新三化”建设要求，加强职业介绍工作人员职业资格的培训，4名工作人员全部取得省劳动厅颁发的职业指导师资格证书。乡镇劳动保障平台建设稳步推进。全区全部乡镇街建立劳动保障机构，设立专人负责劳动保障事务工作，实现城乡就业管理服务“一体化”。
完善劳动力市场硬件建设。今年区政府投资8.2万元建立局域网，全部软件已经安装完毕，并与市局联网。建立数据集中、软件统一的就业服务管理信息系统，实现区、乡（镇）、街道、社区就业服务机构联网，实现资源共享、信息共享，打破以往狭隘的地域观念，全区就业信息实现“一点登录，全区查询”提供技术保障。
办事公开透明。在职业介绍大厅张贴《```市劳动力市场管理条例》、《信息服务制度》、《求职登记须知》、《用工登记须知》、《职工档案托管服务项目及范围》、《招工备案须知》等等工作制度，我们从实际出发，注重实效，保证公开的内容全面、真实、准确，办事行为公开、公正、透明。
工作作风优良。服务窗口讲学习、讲政治、讲正气，有凝聚力和创造力；工作人员忠于职守、勤奋工作，坚持原则，秉公办事，着装整洁，文明礼貌，仪表端庄，举止规范，具有良好的职业道德和综合业务素质。
服务规范有序。窗口服务标准统一，行为规范，热情周到，诚实守信；接待服务对象文明用语，杜绝忌语，解释政策清楚准确，接听咨询电话耐心解答；要作档案完整，记录清晰准确，存放有序，手续完备。
（二）失业保险中心
1、严格执行市局《关于接收失业人员实行总量控制的规定》认真接收档案,严格档案管理工作,接收窗口对企事业单位送交的档案严格审查“失业保险手册”参保情况,及市处接收档案的批件,严格审查档案中的各项相关资料,作到对上级负责,对企业负责,对失业职工负责秉公办事。及时将接收的档案编号入库，录入微机，登记台帐严格管理。
2、认真做好失业人员接收报到工作。失业人员报到时，热情接待，耐心解答所提出的问题，及时填写“救济金发放通知单”准确计算救济金起止日期和发放标准，今年以来已接收失业人员647人，全部办理了接收和计算救济金手续。
3、认真做好失业人员政策咨询、调档、借档、转档查阅相关资料等项工作。并及时为国有、集体失业人员办理再就业优惠证认定工作。
随着接收失业人员的不断增加，档案服务的工作量日趋增多，今年以来，为失业人员办理各种档案关系 910 人，政策咨询 1200人次，为失业人员办理优惠证认定 860 人。
4、按照上级有关规定，坚持每月10—11日失业人员到户口所在街道申领救济金制度，通过区、街道、社区三级网络，及时掌握失业人员的动态和生活状况，对生活有困难和本人因病或残疾人不能申领的区别不同情况，从实际出发，给予照顾。
5、及时、足额发放失业救济金及“并轨”已退休失业人员的救济金。每月20日将各乡镇街上交的失业救济金申领表汇总核实，及时给商业银行报盘，通过尚行把救济金及时发到失业人员手中。1-10月份累计发放救济金 ``` 人次，金额```万元。同时为已退休的“并轨”失业人员补发救济金45人，金额```万元。
（三）信访仲裁办公室
1、来信来访工作。一般来信来访从接访之日起七日内办结；上级交办级领导交办的信访事项十五日内办结并回复；发生集体访，接到通知及时到现场处置，到位率100%；全年信访结案率100%。
2、劳动争议仲裁工作。从接案日起七日内作出是否联的决定，并制作相关的手续；立案后，在60日内作出仲裁裁决书或调解书，特殊案件经主任批准，延长三十日做出决定；重大疑难的劳动争议案件提请仲裁委员会集体讨论决定；劳动争议案件结案率为100%。
3、劳动合同鉴证及办理用工手续备案工作。严格遵守上级有关规定，在工作中做到不越权、不推诿、不拖延；工作人员做到热情服务，耐心指导，让办事者满意。
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第五篇：区劳动局工作安排
200x年全区劳动和社会保障工作的总体思路是：以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实中央、省市劳动保障工作会议精神，全力抓好就业再就业、社保体系建设和劳动关系调整三个重点，加强劳动保障系统能力建设，统筹兼顾，协调推进，实现劳动保障事业全面协调可持续发展。
一、坚持城乡统筹就业的方针，大力促进就业再就业
（一）落实就业再就业目标责任。全区就业和再就业工作的目标任务是“238345”，即全年新增就业2300人，下岗失业人员再就业800人，其中困难人员再就业300人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。以增加就业岗位为目标，大力发展劳动密集型产业，特别是第三产业，扶持中小企业、发展非公有制经济和灵活就业，注重提高就业质量。要进一步健全就业和再就业工作目标管理责任制，加强考核督查，制定和完善各项保障措施，形成半年重点检查、年终综合考核的机制，促进就业和再就业目标的落实。
（二）落实各项再就业政策措施。继续落实促进就业和再就业的税费减免、小额贷款、社保补贴、就业援助、主辅分离、就业服务、财政投入、社会保障、企业裁员、社区平台等十大再就业扶持政策，特别是在小额贷款和社保补贴政策落实上实现重点突破，力争全年贷款总额30万元以上。
（三）进一步强化就业服务体系。继续完善就业服务体系，积极推进制度化、专业化和社会化建设，充分利用社会资源，拓展服务功能，改进服务方式，提高服务质量。加快建立我区劳动力市场网络，完善劳动力市场供求信息发布制度，力争～年建立下岗失业人员基本信息数据库，实行下岗失业人员的动态管理。尽快实现与市劳动力市场联网，为求职人员提供快速、及时的用工信息。进一步完善再就业援助制度，组织开展以“送政策、送岗位、送技能、送服务、送温暖和落实社会保障补贴政策”为主要内容的再就业援助活动。
（四）进一步加大劳务输转工作力度。认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强劳务输转工作加快劳务经济发展的意见》，突出抓好农村劳动力输转前的培训、输转中的管理服务和输转后的权益保障工作，力争全年输转城乡富余劳动力1.1万人（次），其中有组织输转3500人（次），实现劳务收入3000万元。
（五）积极开展职业技能培训。重点抓好下岗失业人员再就业培训和创业培训，力争全年完成再就业培训815人，创业培训60人。要积极引导各类培训机构以市场需求为导向，不断提高培训的质量和层次。同时，与农业、教育等部门积极配合，有计划地做好农村劳动力输转前的培训工作，确保完成引导性培训1875人，职业技能培训700人，创业培训15人。
（六）努力改善农民工进城就业环境。督促用人单位与农民工签订规范的劳动合同，进一步清理和取消对农民工进城就业方面的不合理限制，整顿劳动力市场秩序。集中开展“春风行动”，积极为进城就业的农民工提供信息、技能和服务，严厉打击和取缔非法职业中介。
二、继续推进社会保障体系建设
（七）确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。继续加强对重点企业的监控，确保发放率巩固在100%。要加强“三条保障线”的衔接，对企业新裁减人员解除劳动关系的下岗职工，按规定及时提供失业保险。要进一步规范业务流程，确保失业保险金的按时足额发放。
（八）进一步加强养老、失业保险扩面征缴工作。以私营、个体、灵活就业和新增就业人员为重点，加大社会保险扩面工作力度，确保到～年底，全区养老保险参保人数达到1000人，完成养老保险金征缴任务260万元；失业保险参保人数达到1884人，完成失业保险金征缴任务60万元。继续做好有偿解除劳动关系及破产企业职工社会保险关系的接续工作，做好接续服务。同时，按照中央、省市的部署安排，积极做好做实养老保险个人帐户工作。
（九）规范社会化管理服务工作。积极推进企业退休人员社会化管理服务，建立健全管理制度，完善业务工作流程，规范业务经办和服务标准，不断拓展服务的内容。力争全年实现社会化管理服务率达到95%，其中社区管理比例达到65%。同时，积极做好异地领取养老金资格协助认证工作。
（十）进一步完善城镇职工基本医疗保险体系。继续加强医疗保险扩面征缴工作，确保～年医疗保险登记参保单位达到82家，参保人数达到2500人，完成医疗保险征缴任务150万元。以完善医疗保险协议管理为重点，进一步加强医疗保险服务管理。完善医疗保险服务管理目标责任制，健全医疗费用结算办法，实行定点医疗机构分类管理，积极探索定点医疗机构信用等级管理办法。不断完善配套政策，尽快出台《金川区区直单位国家公务员医疗补助暂行办法》。
（十一）全面启动工伤保险。要认真贯彻《工伤保险条例》和省市的实施意见，积极主动同区编委办公室沟通协调，争取尽快批准建立工作机构，充实业务人员，搞好政策宣传、业务人员培训和调查测算工作，力争～年参保人数达到应参保人数的30%以上。
（十二）加大社会保险稽核工作力度。认真贯彻落实《社会保险稽核办法》和《甘肃省社会保险稽核工作实施方案》，建立完善社保基金协同监管制度，加大对社保基金的稽核工作力度。全区对社会保险稽核达到参保人数和缴费总额的50%以上，对企业退休人员领取基本养老金的核查人数不少于退休人员总数的50%。
三、进一步加强劳动关系调整和劳动保障监察工作，切实维护劳动者合法权益
（十三）进一步完善劳动关系协调机制。把完善劳动合同制度作为工作重点，积极推进非公经济、农民工和其他灵活就业人员劳动合同的签订工作，提高劳动合同签订率，力争私营企业劳动合同签订率达到75%，个体工商户签订率超过30%。继续推进集体合同制度，进一步完善劳动关系三方协商机制。加强用工管理，切实形成“双向选择、择优录娶市场招聘、依法签约、接受监
督”的新型用工机制。
（十四）加强劳动争议处理能力建设。进一步加强劳动争议调解工作，加强对集体劳动争议的处理。要不断改进办案方式，规范仲裁程序，提高办案质量和效率，使劳动争议受理案件结案率在95%以上。同时，认真做好群众来信来访处理工作，特别是对一些有可能引发为群体性事件的争议案件要密切关注，加强重点监控，把问题解决在基层。
（十五）加强劳动保障监察工作。广泛深入地开展《劳动保障监察条例》的学习宣传活动，以查处非法职业中介、非法使用童工、拖欠社会保险费及不依法订立劳动合同等行为为重点，积极开展日常巡查、专项检查、举报案件专查和年检工作，加大劳动保障监察力度，全年每名专兼职监察员主动检查用人单位50户以上，举报专查案件结案率达到100%。积极探索劳动保障监察的长效机制，推进企业劳动保障诚信制度。以建设领域为重点，继续做好清理拖欠农民工工资工作，集中开展专项检查，严肃查处随意延长工时，拖欠克扣农民工工资的行为。
四、进一步加强劳动保障基础建设
（十六）加强劳动保障系统自身能力建设。以保持共产党员先进性教育活动为契机，不断加强机关作风建设。积极推行首问负责制和限时办结制，在全区劳动保障系统开展创建优质服务窗口活动。进一步完善政务公开制度，规范业务流程，提高工作效率。继续做好劳动保障系统干部职工的教育和培训工作，加大思想道德教育和业务培训力度。同时，做好全区劳动保障“xxx”规划的编制工作。
（十七）探索建立劳动保障长效机制。围绕促进就业和再就业，促进劳动关系、规范收入分配等工作，探索建立促进就业，预防和解决欠薪以及劳动关系协调的长效机制。
（十八）加快推进劳动保障管理信息系统建设。继续做好“金保工程”建设有关工作，建立完善的劳动保障信息网络，尽快实现与市劳动保障信息网络的互联。完善社会保险查询系统，开通劳动保障热线12333信息服务电话。
(十九)加大劳动保障宣传工作力度。要紧紧围绕就业和再就业、完善社会保障体系、维护劳动者合法权益等重点工作，抓好社会关注、群众关心的劳动保障热点、难点问题的宣传。要充分发挥～监督的作用，对企业无故拖欠社会保险费及克扣工资等侵害劳动者合法权益的行为进行公开曝光，接受社会监督。
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