2016年度井下煤质管理实施细则

第一篇：2016年度井下煤质管理实施细则

柴家沟煤矿井下煤质管理实施细则

第一章 总 则

第一条 为提高煤炭产品质量，从煤炭生产源头抓起，树立柴家沟煤炭品牌，适应市场需求，依据《柴家沟矿业公司煤质管理办法》相关要求，结合我矿井下生产情况，特制定本实施细则。

第二条 认真贯彻执行“质量第一，用户至上”的方针，坚持“以质量求生存、以质量求发展，以质量求效益”的原则，加强产煤源头的煤质管理，确保柴家沟煤炭的煤质品牌。

第三条

建立矿井井下的煤质管理体系，即煤质行政管理体系、煤质监督检查体系和煤质管理实施体系，形成生产过程的煤质管理网络。

第四条 将煤炭质量考核指标纳入五型绩效考核和专项考核，实施严格奖罚。

第五条 本细则适用于矿井所属各区队及外委施工队。

第二章 组织与职责

第六条 矿井成立井下煤质检查考核小组，负责全矿井下的煤质管理工作。井下煤质检查考核小组建立煤质行政管理体系、煤质监督检查体系及煤质管理实施体系，形成我矿的井下煤质管理网络。

井下煤质检查考核小组人员组成： 组 长：总工程师 副组长：各副矿长、各副总

成 员：运销公司、生产技术部、机电设备管理部、调度指挥中心、财务部、经营办、综合管理部门负责人，综采队、综掘一队、综掘二队、综掘三队、机电队、通维队、选运队队长。

第七条

井下煤质检查考核小组下设煤质检查考核办公室，办公室设在生产技术部，具体负责井下煤质管理的日常工作。

第八条 井下煤质管理小组的主要职责：

(一)以市场为导向，进行全过程、全方位的井下煤质管理工作。

（二）贯彻落实公司有关煤质管理的规章制度，并组织实施。加强对井下煤质管理体系的领导、布臵、检查和煤质管理工作。

(三)协调解决生产、运输环节过程中存在的煤质问题，重大问题向矿煤质管理办公室或公司汇报。

（四）负责制定井下煤质管理及奖罚办法。

第九条

煤质行政体系由领导小组组长全面主管、副组长分管各部门、区队。运销公司、生产技术部、机电设备管理部、调度指挥中心、财务部、经营办、综合管理部门负责人按分工落实具体工作，负责煤质业务行政管理工作，具体职责为：

（一）总工程师负煤炭质量技术领导责任；各分管领导对分管范围内影响煤质的工作负责；各部门领导对本部门煤质管理工作负责。

（二）制定矿井有关井下煤质管理的规章制度，指导井下煤质管理工作的顺利开展，解决井下煤质管理过程中出现的问题。

（二）生产技术部负责井下煤炭生产过程的煤质管理工作。负责监督检查各区队煤质管理办法的执行情况，同时接受公司煤质管理小组的业务指导。负责各区队煤质检查考核及评比工作。负

责全矿煤质预测预报工作。

（三）其他部门负责配合生产技术部开展工作。

第十条 井下煤质监督检查体系由副组长及以生产技术部为主，调度指挥中心、机电设备管理部、安监部等相关部门参加的检查监督体系。具体职责为：

（一）负责煤炭生产计划安排和协调工作，及时向矿领导反馈煤质的要求及有关信息。

（二）各生产单位在生产过程中，煤质发生变化时，对影响煤质的因素及时反馈生产技术部、调度指挥中心。

（三）生产技术部负责井下全过程的煤质管理，对日常监督检查中发现的煤质问题和井下煤质事故，有权对有关单位进行经济罚款，下发日常、月度煤质检查通报，并限期进行整改；负责编制相关煤质管控制度、预测预报及煤质图件；重大问题根据影响程度上报公司煤质考核小组处理。

（四）煤质监督检查人员要深入现场，加强日常监督检查工作，对影响煤质的问题及时通知、处理，对整改不及时或处理不当的单位或个人有权进行经济处罚。因人为因素造成质量事故的要及时报告井下煤质领导小组，同时追究有关人员的责任，重大问题及时向公司煤质领导小组汇报。

（六）根据公司下达的煤质考核指标，结合矿实际情况分解到区队，制定矿井下煤质考核办法，并做好煤质考核工作。

第十一条 煤质管理实施体系由各生产区队队干组成。

（一）各区队队长（副队长）对煤质管理负直接责任，负责落实矿煤质管理制度、活动，各项煤质管控措施。在安全生产的前提下，以提升原煤发热量为目标组织生产。

（二）各区队煤质管理技术员对煤质管理负技术管理责任，负责学习矿煤质管理制度，负责制定相应的技术管控措施，负责每日煤质质量任务下达，负责及时整改煤质检查存在问题。

（三）各区队每班班长为本班煤质负责人。负责组织安全生产，积极处理降低煤质的问题。

（四）各区队煤质检查员负责当班煤质检查工作，处理影响煤质灰分、水分及杂质具体问题。

第三章 煤质管理

第十二条

生产技术部煤质管理人员要经常深入一线，对各采掘区队生产全过程、全矿运输生产系统进行检查，并负责生产中有关煤质的技术管理。机关科室的管理人员要把煤质管理当作一项重要工作来抓，在现场管理、检查中发现生产影响煤质存在的各问题，并对相关区队提出科学处理意见。

第十三条 区队煤质管理人员要经常深入一线，对采掘生产、皮带运输系统内影响煤质的问题进行全方位检查，并负责本区队责任范围内煤质管控的技术管理工作。负责现场整改管理、日常检查、专项检查过程中发现的煤质问题；负责及时上报生产过程中突发影响煤质的问题。

第十四条

充分利用广播、板报、安全专栏等手段和媒体，坚持不懈地开展煤炭质量的宣传教育，不断提高全员、全过程的煤质意识。以煤炭产品质量为主线，建立健全煤炭质量管理网络，推行全面质量管理。

第十五条 采掘工作面《作业规程》和《操作规程》，要根据生产技术部编制的采掘地质说明书详细制定出降水、降灰、降杂等各项具体措施，提高采掘工作面煤质。

第十六条 各区队要从采、掘、运等各个环节全面落实煤质责任制，抓好提高煤质各个工序，影响煤质的违规操作行为要坚决杜绝、制止。

第十七条 各区队每月要分析总结上月煤炭质量情况和煤质管理工作，部署下月煤质管理工作；各区队每日班前会要根据当天生产任务，安排提高和保证煤质的措施，并做好记录。

第十八条 采掘工作面过断层、冲刷带、火烧区等地质构造时，必须制定专门的煤质保证措施，报总工程师或生产副矿长批准后方可实施。

第十九条 采掘工作面揭露断层、冲刷等构造面积占巷道掘进断面的1/2时(已经采取降低巷道高度、宽度等措施后)，必须打排矸巷，实行分掘分运；当掘进工作面揭露构造面积占巷道掘进断面的2/3时，必须全部按矸石处理，杜绝上主运输系统；单巷掘进要间隔一定距离施工排矸巷，将矸石人工分拣至顺槽排矸巷内。

第二十条 采掘工作面要加强生产全过程的煤质动态管理，严禁割顶、割底矸石及略质煤，严禁矸石及略质煤混入煤中，采煤工作面在煤层变薄时，必须降低采高，采高不得低于采煤机滚筒直径+0.5米，过断层时岩石必须通过分煤系统将岩石分隔出来。

第二十一条 对半煤岩采掘工作面实行分掘、分装、分运。

第二十二条 采掘工作面要加强顶板管理，按照作业规程规定支护距离进行顶板支护，严禁超空顶作业，防止冒落矸石。

第二十三条 各采掘工作面要根据工作面上覆岩层的赋水情

况，提前采取疏排水措施，并安排好疏、排水工程。

第二十四条 采掘工作面必须合理布臵排水系统，并配备足够的排水设施和人员，保证煤水分离。掘进工作面浮煤要及时清理，防止泥化。皮带巷、机头、机尾和工作面要保证无积水、无淤泥。外部水、淤泥杜绝进入皮带、刮板输送机、溜煤眼及煤仓中。

第二十五条 要严格开展控制外来水进入原煤中，运输系统沿线皮带上方和各转载点的喷雾必须加设防护罩；对运煤系统上方巷道顶板有淋水点必须采用导水装臵将水引到巷道两侧。

第二十六条 采煤机内外喷雾要做到开机开水，停机停水，保证雾化效果，喷雾洒水装臵必须形成雾状，及时控制喷雾洒水量。综采工作面采煤机冷却水必须引出，设备冷却水要引入工作面排水管或引出到水仓处，防止进入运煤系统。

第二十七条 加强对设备的冷却水管、泵站供、回水管、皮带巷灭尘水管及阀门的检查、维护和管理工作，杜绝跑、冒、滴、漏现象发生。

第二十八条 采掘工作面有积水时，先抽水后生产；皮带上有积水时，先处理积水再开皮带。

第二十九条 掘进队跟随掘进工作面在皮带上方打锚索时，必须采取导水措施，防止支护水进入皮带。

第三十条 严禁用水冲洗设备，确保外水不进入系统。第三十一条 各区队（包括外委施工单位）必须制定采、掘、运各生产环节的杂物（雷管、炮线、铁器、木块、电缆头及电缆皮、皮带头、编织袋、纸片、饮料瓶和饭盒等）控制和清理工作的具体管理办法。

第三十二条 回采工作面50米范围、掘进工作面100米内，每班生产过程中必须有专人进行杂物清理，确保杂物不得进入煤中；各区队负责对所属工作地点杂物清理工作，并且杂物不得进入主运输系统，统一安排矿车集中外运；工程完工后，其作业场所的杂物、材料必须清理干净。

第三十三条 各队生产环节必须对使用设备、设施的紧固件、易损件进行经常性的检查，防止因松动、磨损、撞击等因素造成脱落而混入煤中。

第三十四条 设备、设施维护所产生的废弃物品必须及时单独处理，不得混入煤中。

第三十五条

支护使用材料、吊挂电缆的电缆钩及其它绑扎材料以及丢弃的废料必须及时回收，不得进入煤中。

第三十六条 使用火工品的单位必须严格履行火工品的领用、交回管理制度。每班产生过程中必须有专人负责火工品管理，凡因管理不善造成火工品混入煤中的，要从严追查处理，并加倍处罚。

第三十七条

工作面遇地质条件变化采取放震动炮方式作业时，应对所有雷管脚线等杂物做彻底清理。

第三十八条 对使用金属雷管，必须进行登记编号。第三十九条 炮掘工作要实行“三拣”制度，即放炮后、装车时、卸车时设专人拣出雷管、炮线。

第四十条 所有物料必须放在硐室或指定的地点，不得随便乱扔、乱放。

第四十一条 风筒或临时电缆吊挂线必须及时回收，不得遗留在巷道顶、帮上。

第四十二条

每班及时清理皮带运输系统上除铁器上的铁器，并做好记录，如果遇到重大铁器及时通知生产部，并跟踪追查落实责任。

第四十三条

采面两顺槽顶板上钢筋网，煤机尽量不要割破，如不得已割破时，立即停机用断线钳剪掉，防止混入煤流中。

第四章 检查与考核

第四十四条 煤质奖罚标准采用日常检查及月度考核相结合的方式。考核结果同时纳入公司五型绩效考核.第四十五条 日常检查每月不少于三次。月底汇总检查出的所有问题，统一进行处罚，每条问题对责任区队队长、副队长、技术员、煤质管理员罚款各10元，为警示性处罚。

检查出来的问题，各区队应按要求及时整改，并且将整改结果以书面形式报送生产技术部。如未及时整改则按本细则奖罚标准加倍处罚区队、区队队长、副队长、技术员和煤质管理员；如未及时上报处罚区队长、副队长、技术员和煤质管理员各10元。

第四十六条 月度考核将以运销公司商品煤“煤检报告单”中煤炭低位发热量数据为依据，考核标准为5100大卡。发热量每高于考核标准100大卡（含100），对综采队、综掘一队、综掘二队各奖励5000元；对选运队、储煤场各奖励3000元，对通维队、机电队各奖励1000元。发热量低于考核标准每100大卡（含100），则进行奖励标准一半的额度进行罚款。发热量在考核标准以内的，不奖不罚。发热量实际数据由运销公司出具，各队统一标准和取样点（煤场）。

第四十七条 奖罚金额由各区队自行分解落实。各区队根据生产技术部每月初下发的煤质通报中相关内容，将自行分解落实的奖罚方案提交生产部，由生产部统一上报经营办落实奖罚工作，奖罚金额计入工资结算。奖罚金额原则上在当月全额分解落实，大额奖罚金额将进行分解逐月落实。最高奖励（处罚）和最低奖励（处罚）不得超过3倍差别。

第四十八条 生产技术部负责日常检查、月度区队煤质考核、区队煤质管理内业资料检查考核。对违反煤质管理制度的、抵制管理人员管理的、违反制度屡教不改的，听而不办的单位和个人从重处罚。

第五章 奖罚标准

第四十九条 掘进工作面揭露断层、冲刷带等构造面积占巷道掘进断面的1/2时(已经采取降低巷道高度、宽度等措施后)，必须施工排矸巷，实行分掘分运；当掘进工作面揭露构造面积占巷道掘进断面的2/3时，必须全部按矸石处理，杜绝上主运系统；单巷掘进按要求间隔一定距离施工排矸硐室，将矸石人工排至顺槽排矸硐室，否则对区队处以500-5000元罚款。

第五十条 回采工作面回采时揭露冲刷、断层等构造，其长度超过50米，厚度超过采高的1/3时，必须实行分割分运，煤厚大于滚筒直径的，先割煤后割岩，岩厚大于滚筒直径的，先割岩后割煤，在顺槽采取措施，实现煤矸分离（拣出大于200mm的矸或卸下全部岩石），否则每多割100mm岩石，对区队处以100元/架罚款。

第五十一条 回采面发现架前漏矸现象，必须采取降低采高留设顶煤，确保煤机正常通过。同时采取及时带压接顶移架或超

前移架支护，防止漏矸。否则，罚区队100元/架。

第五十二条

破顶或破底工作面两顺槽，除靠近刮板输送机机头、机尾10米范围内平缓过渡段外，中间段没特殊地质构造时，发现割顶、割底现象，厚度超过100mm，长度超过3架，处罚综采队每架200元。

第五十三条 综放工作面要选定合理的放煤方式、放煤步距及放煤量，执行见矸关门措施，严禁过度放煤，防止大矸碎石混入煤流，否则，范围在3架(含)以上每架对区队罚款100-300元。

第五十四条 采掘区队未按照要求探顶底煤：探煤次数不足、探煤不及时、探煤厚度数据与实际煤厚出现较大误差，罚款100元/次；煤层赋存出现变化，责任区队出现瞒报、漏报、上报不及时现象，罚款100元/次；未按规定要求调整采高或层位，造成割顶、割底，厚度超过100mm，长度超过5米，100元/米。

第五十五条 综放工作面开机生产前，必须做到先排水，直至水泵吸不上水时方可开机生产，否则处罚区队200元/次。

第五十六条 采煤工作面在煤层变薄时，必须降低采高，采高不得低于采煤机滚筒直径+0.5米，过断层时岩石必须通过分煤系统将岩石分隔出来，否则罚款1000元/次。

第五十七条 检修班产生的拉底煤、矸石、脏杂煤、淤泥可使用皮带集中回收；生产班则严禁矸石、脏杂煤、淤泥混入煤流中，否则罚款1000元/次。

第五十八条 综采队管辖范围内两巷皮带下及行人路面上杜绝任何积水，出现一处长5m、深0.1m的积水罚款区队200元，回顺距刮板机尾50米范围内出现一处积水罚款200元。

第五十九条 加强对给排水设备、设施的检修和维护，巷道、机头、机尾和工作面要安排专人排水，并落实责任，不得发生水淹巷道、皮带底托辊或淹底皮带现象。否则，对相关区队处罚200元。

第六十条 采掘工作面或巷道有积水但没有排水设备，处罚区队200元。如有排水设备而未排水，罚区队100元。

第六十一条 采掘工作面设备冷却水集中排放，严禁冷却水随意落地。否则发现一次处罚区队200元；对喷雾水箱、乳化液箱的进水进行控制。发现箱体溢水，处罚区队100元/次。

第六十二条 采掘工作面喷雾雾化效果良好，必须成雾状，否则对责任区队处罚50元/处。

第六十三条 采掘工作面严格遵守“停机停水，开机开水”制度，否则发现一次处罚责任人100元/次。

第六十四条 采掘工作面供、排水管路不允许出现“跑、冒、滴、漏”现象，发现一次处罚区队50元/处。如果发生重大水淹事故处罚区队200～1000元。

第六十五条 运输机、转载机、溜子顶链带煤泥水，水淹底皮带，影响煤质，一次处罚相关区队100～500元。

第六十六条 外水进入生产运输系统或进入煤仓，一次对相关区队处罚100～1000元。

第六十七条 不允许用水管或冷却水管直接往顺槽底皮带上面浇水。否则，发现一次，罚区队100元/次。

第六十八条 综放工作面两顺槽排水能力足够，设施回撤根据排水或自流位臵而定，不允许提前回撤。因超前回撤排水设备

造成水倒流工作面处罚区队200元/次。

第六十九条 掘进工作面顶板、底板、帮部有渗水，每个掘进头必须施工临时水仓，安装排水设施，生产前将积水排干，否则不予生产。两巷无排水设施处罚区队200元/次；积水未抽排处罚区队100元/次。

第七十条 顶板支护时应采取导水设施将支护水导入巷道两侧帮部，通过水沟排至水仓，支护水不得进入皮带系统，否则区队处罚200元/次。

第七十一条 皮带运输系统沿线顶板各淋水点和各转载点的喷雾必须加设遮水棚。未及时设臵遮水棚、遮水棚破损或长度不够导致外水进入皮带，罚款100元/处。

第七十二条 综放工作面运顺设备列车和超前支护处至少各放臵一个垃圾桶，掘进工作面距掌子头50米范围内至少放臵一个垃圾桶，各皮带机头、溜子机头、机尾、除铁器处至少放臵一个垃圾桶，发现缺少垃圾桶或放臵位臵不对时，一次处罚责任单位100元。垃圾桶杂物堆满后及时装车运至地面，否则罚责任单位100元。

第七十三条 各采掘区队每班接班以后，首先对工作面杂物进行仔细检查：综采队包括工作面及两顺槽50米范围内的杂物，综掘队包括从掌子头往外范围内的杂物，否则处罚区队10元/件；交接班时必须将杂物袋内杂物集中回收至地面，未及时回收罚款100元/处。

第七十四条 生活垃圾不得进入皮带运输系统，一律使用垃圾袋集中回收，否则罚款10元/件；

第七十五条 设备、设施维护所产生的废弃物品必须及时单

独处理，不得混入煤中，不得使用皮带运输设备零件，否则罚款10元/件。

第七十六条 不得使用皮带运输大型设备，否则罚款1000元/次。

第七十七条 各采掘区队所使用材料必须堆放整齐并且悬挂材料标志牌，否则按杂物处理，处罚区队10元/件。

第七十八条 对运输系统范围内乱扔、乱放的物料，一律视为杂物，处罚区队10元/件。

第七十九条 延伸、维护皮带时，皮带头及废皮带等杂物必须及时进行收集，统一装车外运，不得随意丢弃在皮带上、巷道内，否则处罚区队10元/件。

第八十条 各队使用电焊、气割后的遗留物品必须及时进行收集，严禁进入运输系统。否则处罚区队50元/件。

第八十一条 电工处理电缆破口时，必须做到“工完料尽”，现场不留残余物。否则处罚区队50元/件。

第八十二条 更换截齿时及时收集废旧截齿，严禁随意丢弃进入系统。否则处罚区队100元/个。

第八十三条 采面回采过程中所产生的废金属网、扎丝、锚杆、锚索、木片等杂物，由综采队负责清拣，未清拣干净开机，处罚综采队200元/次。

第八十四条 施工水仓、水沟、机头硐室、巷道冒顶区支护、配电点安装拆迁、临时设备管道安装拆迁后，作业场所地点的垃圾、杂物必须清理干净，有遗留者，罚款100～500元/次。发现矸石、赃杂煤上系统，处罚区队100～1000元/次。

第八十五条 雷管、炸药混入运煤系统的，煤厂拉出后每枚

（节）罚款井下使用单位1000元。用户拉出确认后，责任单位承担2000元/枚罚款。

第八十六条 凡在煤厂拣出的铁器质量在5千克以上的每件对相关区队罚款500元，5千克以下的，每千克罚款50元，凡能确认的，由责任单位承担全额罚款，不能确认的，沿线所有可能产生铁器的单位平均分摊，外委施工单位可能成为责任者的，按比例承担一定罚款。

第八十七条 生产过程中应保证除铁器处于完好状态，因除铁器有故障，使除铁器除杂效果下降，未及时处理或更换者，每发现一次处罚责任单位200～2000元；要及时清理除铁器上杂物并按种类、数量登记，除铁器杂物未及时清理或无清理记录，每次处罚区队200元。

第八十八条 采掘工作面出现特殊情况影响煤质时，施工单位及时制定煤质保证措施，汇同采掘情况一并反馈生产部。未及时反馈被矿检查人员或生产部检查员发现处罚区队200元/次。

第八十九条 采掘出现冲刷或地质构造时，施工单位指定专人每天9点前将采掘煤岩情况写实汇报矿生产技术部，生产技术部整理后汇报公司总工程师、生产副矿长。施工单位未及时汇报的每次罚100元，生产技术部没有及时整理汇报的处罚100元/次。

第六章 附 则

第九十条 本实施细则由生产技术部负责解释。第九十一条 本实施细则自下发之日起执行。

后附煤质管理标准

生产技术部 年12月

2015

第二篇：国家环境保护总局政府采购管理实施细

国家环境保护总局政府采购管理实施细

第一章 总

则

第一条 为加强国家环境保护总局（以下简称“总局”）政府采购管理，规范政府采购工作，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中央单位政府采购管理实施办法》及有关规定，制定本细则。

第二条 本细则所称“政府采购”是指国家环境保护总局机关及其所属事业单位、社会团体（以下称“采购单位”）按照政府采购法律、行政法规和制度规定的方式和程序，使用财政性资金（预算资金、政府性基金和预算外资金）和与之配套的单位自筹资金，采购国务院公布的政府集中采购目录内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

第三条 政府采购组织形式分为政府集中采购、部门集中采购和单位自行采购。

政府集中采购，是指将属于政府集中采购目录中的政府采购项目委托集中采购代理机构代理的采购活动。

部门集中采购，是指主管部门统一组织实施部门集中采购项目的采购活动。

单位自行采购，也称分散采购，是指采购单位实施政府集中采购和部门集中采购范围以外，采购限额标准以上的政府采购项目的采购活动。

中央预算单位政府集中采购目录及标准由国务院颁布。

第四条 规划与财务司归口管理总局政府采购工作。主要职责如下：

（一）制定总局和各直属单位、派出机构（简称“本系统”）政府采购管理具体规章制度；

（二）汇总编制本系统政府采购预算和政府采购实施计划；

（三）协助政府集中采购部门实施政府集中采购；

（四）统一组织实施部门集中采购项目；

（五）对本系统的政府采购活动实施管理；

（六）汇总编报本系统政府采购统计信息；

（七）办理其他有关政府采购事项。

第五条 采购单位在政府采购中的职责是：

（一）编制本单位政府采购预算表（部门预算组成部分）；

（二）根据部门预算批复情况，编制政府采购的实施计划；

（三）依据批复的实施计划，协助实施政府集中采购和部门集中采购；

（四）组织实施单位自行采购工作；

（五）依法验收采购货物并签订和履行采购合同；

（六）编报本单位政府采购统计信息；

（七）办理其他有关政府采购的事项。

第六条 监察局全过程监督管理政府采购活动：

监察局在政府采购活动中，对采购单位、政府采购代理机构、供货商、专家依法实施监督检查。

第七条 采购单位达到公开招投标数额标准的采购项目，应当采用公开招标采购方式。因特殊情况需要采取公开招标以外的邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源等方式的，应当在采购活动前报规划与财务司批准。

第八条 采购单位政府采购信息，包括招标公告、中标和成交结果都应当在财政部指定的政府采购信息发布媒体上公告。

第九条 政府采购评审专家的确定，应当按照《政府采购评审专家管理办法》规定，从财政部建立的中央单位政府采购评审专家库中抽取。

第二章 政府采购预算和计划管理

第十条 采购单位编制下一财政部门预算时，将该财政政府采购项目及资金预算在政府采购预算表中单列，按预算管理关系逐级上报。

政府采购项目按国务院颁布的中央预算单位政府集中采购目录及采购限额标准执行。

第十一条 按照财政部批复的部门预算，规划与财务司汇总编制本系统政府集中采购、部门集中采购实施计划，各单位按要求编制本单位政府采购实施计划。

第十二条 各采购单位应当自下达部门预算20个工作日内，将本单位政府集中采购实施计划和部门集中采购实施计划报规划与财务司。

第十三条 按照预算管理程序调整或补报政府采购预算的，应当及时调整政府集中采购实施计划或部门集中采购实施计划。

未列入政府采购预算、未办理预算调整或补报手续的政府采购项目，不得实施采购。

第三章 政府采购管理

第十四条 属于政府集中采购目录范围的项目，委托集中采购机构组织实施。遵循以下工作程序：

（一）编制计划。规划与财务司在部门预算批复后，依据政府采购预算表，组织各采购单位编制政府集中采购实施计划。

（二）签订委托协议。各采购单位与集中采购机构签订委托代理采购协议，确定委托代理事项，约定双方的权利和义务。

（三）集中采购机构与采购单位制定实施方案。

（四）集中采购机构与采购单位共同组织采购，确定中标、成交结果。

（五）采购单位自中标、成交通知书发出30日内，签订采购合同。

第十五条 属于部门集中采购项目范围的，实行部门集中采购。

部门集中采购由规划与财务司根据项目特点自行组织或委托招标代理机构办理。

遵循以下工作程序：

（一）细化部门集中采购项目。规划与财务司根据财政部下达的部门预算，进一步明确本实行集中采购的项目，并下达各采购单位。

（二）编制计划。各采购单位根据要求，及时提交本单位部门集中采购实施计划。

（三）制定方案。规划与财务司根据各采购单位上报的部门集中采购实施计划，制定具体操作方案。

（四）实施采购，确定中标、成交供应商，向其发出中标或成交通知书，同时发布中标、成交公告。

（五）规划与财务司及有关采购单位要在中标通知书发出30日内，完成合同签订工作，并组织采购项目验收工作。

第十六条 单位分散采购可以由项目使用单位自行组织采购，也可以委托集中采购机构或其他采购代理机构代理采购。

单位分散采购，要做到决策公开、程序规范、有效竞争、采购合同等文件档案保存完整。其中，符合公开招标条件的采购活动，均应当实行公开招标采购方式。

第十七条 采购单位要加强政府采购基础管理工作，对日常开展的工作资料及情况及时纪录，并妥善保管好下列报告（含附件）和批准文件：

（一）因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的；

（二）因特殊情况需要采购非本国货物、工程和服务的；

（三）法律、行政法规规定其他需要审批的事项；

（四）补报的政府采购预算及政府采购实施计划。

第四章 政府采购备案和审批管理

第十八条 规划与财务司按照政府采购备案和审批管理权限，对采购单位的政府采购实施备案和审批管理。

第十九条 政府采购备案事项包括：

（一）政府采购项目的合同副本；

（二）经批准后采用公开招标以外采购方式的执行情况；

（三）法律、行政法规规定其他需要备案的事项；

除另有规定外，备案事项不需要回复意见。

第二十条 政府采购审批事项包括：

（一）因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的；

（二）因特殊情况需要采购非本国货物、工程和服务的；

（三）法律、行政法规规定其他需要审批的事项；

（四）补报的政府采购预算及政府采购实施计划。

审批事项应当经规划与财务司依法批准后才能组织实施。

第五章 招标投标管理

第二十一条 采购单位提出的招标项目按照国家有关规定履行项目审批手续，经规划与财务司批准后执行。

第二十二条 采购单位具有编制招标文件和组织能力的，可以自行办理招标事宜。不具备编制招标文件和组织评标能力，须委托招标代理机构办理招标事宜，招标代理机构应当具备国家有关法律规定的条件。招标文件及招标代理机构情况，报规划与财务司备案。

第二十三条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。

开标过程应当纪录，并存档备查。

第二十四条 评标由招标人依法组建评标委员会负责。

评标委员会由采购单位的代表和技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面专家不得少于成员总数的三分之二。

评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。中标结果经规划与财务司批准后公布。

第二十五条 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

第二十六条 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（四）因重大变故，采购任务取消的。

废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。

第六章 监督检查和违规处理

第二十七条 对政府采购工作实施监督检查的主要内容是：

（一）政府采购预算和政府采购实施计划的编制和执行情况；

（二）政府集中采购目录和部门集中采购项目的执行情况；

（三）政府采购备案或审批事项的落实情况；

（四）政府采购有关法规、制度和政策的执行情况；

（五）法律、行政法规和制度规定的其他事项。

第二十八条 国家环保总局监察、审计部门依法履行对政府采购的实施情况进行监督，涉及有关违法违纪行为的，按照各自职责依法依纪予以处理。

第二十九条 任何单位和个人发现采购单位、招标采购代理机构、供应商、评审专家等违反政府采购法、招标投标法行为的，有权控告和检举，有关部门应当依据各自职责及时处理。

第七章 附

则

第三十条 地方各级环境保护行政主管部门及其所属事业单位使用国家环境保护总局安排的全部或部分资金，办理的政府采购的管理，可参考本办法。

第三十一条 本办法自发布之日起执行。

第三篇：仓储精细化管理实施细1

仓储精细化管理

为了贯彻粮库提出的开展仓储精细化管理的要求，同时为了

进一步提高仓储管理水平，并有效控制储存成本。结合我库实际

情况，制定如下细则。

一业务流程的管理

1收购入库环节

（1）搞好新粮调查。每年秋粮收购前，我库都要派经营部对辖

区内的粮食生产情况进行调查，填写《新粮自然质量情况调查记

录》，准确掌握收购范围内各乡镇的粮食产量、等级、水分等情

况，为做好粮食收购工作提供依据。

（2）做好粮食接收准备工作。空仓进行清仓消毒，地上衡进行

检测，各种检验设备作好校验和鉴定，输送、清理等设备做好检

修，铺设好通风地笼，布置好粮情检测设备，落实好收购资金，对参与收购的人员做好收购政策的宣传。

（3）做好粮食收购工作。严格执行门检制度，检斤室每台秤要

2人进行操作，一名检斤员，一名复核员，对入库的每一车粮食

进行认真的检斤。保管员要认真坚守收购现场，对每一车粮进行

数量的核对，同时和复检员密切配合，保证入库粮食的质量。

2装仓环节

（1）粮食装仓要做到“五分开”即不同品种、不同性质、不同

等级、不同水分、不同的粮食分开储存。

（2）粮食入仓前，要做好仓房的检查工作，对仓房的质量、气密性、防潮、仓顶隔热层都要做好检查。同时对与仓房配套的通风设备、电子检温设备、照明设备等进行检测，做到一切完好无损。

（3）对入仓的粮食要进行严格的检验。按照中央临储粮的有关政策的要求，确保入库的粮食在中等品以上。

（4）粮食入仓前要进行清杂处理。对入仓的粮食要过筛处理，减少杂质含量，同时在仓内派专人清扫粮堆表面的大型杂质。

（5）保管员要对当天装仓的粮食进行汇总。每天装仓结束后，保管员要根据收购数量或内部移库证的数量进行汇总，形成装仓日结报单，与仓储统计、检斤员核对无误后记载保管帐，并将原始凭证装订成册，存档备查。

（6）粮食装仓结束后，化验室要对入仓的粮食质量情况进行复检，同时做好品质分析。保管员根据检测结果，填写中央储备粮油专卡、中央储备粮实物台帐、粮情检查分析记录等。

（7）粮食装仓结束后，要对粮面表层30公分拌入保粮粉，铺设检温电缆，配备手动检温探子。平整粮面，铺上踏粮板，最后关闭门窗，进入常年保管阶段。

3日常保管环节

1粮食入仓后，保管员每天要对仓库实行电子检温，分析粮温变化规律，绘制储粮三温曲线图，详细记载《临储粮粮情检查分

析记录》，如发现粮温变化异常，要查明原因，及时处理。另外保管员每三天进仓检查一次粮情，进行手动检温，与电子检温相对照，避免出现意外，同时填写《临储备粮检查记录簿》。粮办仓储成员每七天进行一次小组检查，发现问题及时处理，并认真填写《小组检查记录》。每十五天进行一次有仓储主任参加的大组检查，认真填写《联合检查记录》。上级领导检查时，认真填写《领导检查工作记录》。如遇风雨天气，要进仓检查门窗是否密闭，仓壁、仓顶是否渗水漏雨，如发现问题及时处理。

2随着季节的变化，适时做好机械通风。进入11月份后，选择有利天气进行降温通风，通风前化验室要对通风仓库的水分进行测定。通风时必须监控粮温、外温、外湿变化情况，安排专人每隔4小时对粮情检查一次，作好记录，通风结束后，化验室要对仓库的水分进行测定，保管员要根据通风中记录的各种数据填写《中央储备粮机械通风记录》。夏季尤其是进入7月中旬以后，仓内积温普遍较高，这时可利用有利天气打开窗户或开启轴流风机降低仓温，延缓粮食表层粮温变化。如果粮食局部发热或通风时出现死角，可利用多管通风机，进行局部通风降温。

3发现虫粮，及时处理。如发现虫粮，首先要确定害虫的密度、种类、抗药性和在粮堆中的部位，再根据粮食品种、数量、水分、粮堆高度、粮温、气温、仓湿和大气湿度等到情况，制定完整的熏蒸方案进行熏蒸。

4出库环节

1临储粮出库时，必须凭华粮吉林分公司下达的轮换计划或中央储备粮油出库单才能出库。

2临储粮出库前，要做好设备、器材、检验、检斤等各项准备工作，以便临储粮能顺利的出库。

3粮油出库时要认真填写《临储粮内部移库》，做到数量真实。化验室要对出库的粮油进行检验，做到质量良好。粮油出库后，及时进行帐实对照，核算粮食溢余或损耗情况，按国家有关规定进行处理。统计员、保管员、会计员核对出库无误后，核减库存粮油数量，调整帐卡。

二安全管理

在安全生产和安全管理方面对危险性较大的设备和场所，如锅炉房、烘干车间、检验室、药品库，要配备2只以上灭火器，配电室要配备4只以上专用灭火器。

储粮仓房周边50米不能有易燃、易爆物品和污染源，储粮区要有消防设施、设备。

储粮区、资材区、仓内不准吸烟。

保管员、检验员及特殊工种的技术人员实行持证上岗。机械通风、谷物冷却、粮食出入库等生产作业现场要设立安全员，严格按操作规程进行，设备出现故障要及时停机，由技术人员排除，严禁机械带病作业。

三、仓储费用定额管理

1、加强预算管理，控制费用

仓储管理的收购、烘干、装仓、日常保管、出仓环节的费用支出进行测算和预算。对各业务环节的每个细节，综合各种因素，制定出科学、先进、合理的指标，在此基础上，编制仓储费用开支计划，纳入本企业财务预算，通过加大仓储费用管理力度，严格控制费用开支。

2、实行定额管理，减少费用

制定科学、合理的分环节的费用指标，要根据作业量、作业时间、强度，量化到用工、耗能、耗材、小修费，制定消耗定额、劳动定额和费用定额，促使仓储作业过程中厉行节约，减少费用。

3、加强核算管理，节约费用

要加强仓储业务环节的费用核算管理，在仓储保管费用形成过程中，依据核定的费用定额，对每一个仓储业务环节都应该分项进行单项、单人、单车核算或定额核算。通过严格的保管费用核算和管理，使每一项费用支出都控制在核定的范围之内。奖勤罚懒，节约费用。

4、加强环节管理，降低费用

收购费用（不包括仪器鉴定费）

收购检验费用。包括检验票证费用（新粮自然情况调查表、水分测定原始记录、原始检验结果单、粮油入库复查检验记录、粮油检验票证、其它用纸）、临时人员工资、耗电

检斤室费用（不包括衡器鉴定费）。包括收购进货凭证、结报单用纸、耗电、收购软件、其它办公费。

收购现场费用。包括收购期间每天卸粮用工工资、场地照明、输送机用电、其它零活用工工资、场地机械修理、零星工具和保管员、统计员办公用品等。

5、在工人作业用工上加强管理

保管员现场监督工人作业，做到活净底清，减少零活日工的用工量。

烘干上料时，尽可能把收购车辆直接卸到烘干塔里，以减少重复作业，减少攉粮入机的费用。

如大量用日工时，仓储部长和工人队长一起对所干工作分时分量进行预估用工量，并和工人直接包干，以防拖工，延工等现象发生。

6、加强和其它部门配合。

粮食水分的情况是储粮变化的必要条件，在同一环境条件下，总是水分高的粮食先发热霉变，而在同一粮堆内，又总是水分高的部位先霉变。因此入库的粮食水分是确保粮食安全的重要因素，设想粮食入库水分高，粮食自然发热，仓储必然对发热粮食进行处理，进行攉库，机械通风，势必费工费电。所以仓储必须和化验人员配合把好入库粮食水分关。确保储粮安全。

仓储部2013-11-20

第四篇：清华大学博士后管理规定实施细

清华大学博士后管理规定实施细则

为了进一步规范学校博士后工作，根据《清华大学博士后管理规定》制定本细则。

一、博士后科研流动站的设立

（一）申请设立博士后科研流动站应具备的基本条件：

１．具有相应学科的博士学位授予权，并已培养出一届以上的博士毕业生；

２． 具有一定数量的博士生指导教师；

３．具有较强的科研实力和较高的学术水平，承担国家重大研究项目，科研工作处于国内前列，博士后研究项目具有理论或技术创新性；

4．具有必需的科研条件和科研经费，并能为博士后提供必要的生活条件。

具有博士学位一级学科授予权、建有国家重点实验室的学科和国家重点学科可优先设立流动站。

（二）设立流动站的工作由国家人事部博士后管理部门负责，一般每两年开展一次。

（三）流动站的设立，实行集中申请和审批。由拟设立流动站的院、系（所）提出申请，校博管办审核汇总后报国家人事部博士后管理部门，经专家评审委员会评审，由国家人事部和全国博士后管理委员会审核批准。

二、院、系（所）及合作导师招收博士后的条件

（一）院、系（所）招收博士后的条件：

学校已设立的流动站（一级学科）均可招收博士后。对承担国家重大科研项目的非设站学科，经国家人事部博士后管理部门批准可以依托国家重大科研项目，招收项目博士后。

（二）合作导师招收博士后的条件：

具备招收博士后研究条件（研究课题落实、经费充足）的在职在岗教授或研究员。学术水平高、有重大或前沿项目、研究经费充足的副教授或副研究员招收博士后，须经本单位博士后工作领导小组审批同意。

三、博士后的类型

（一）一般博士后：经学校和国家人事部博士后管理部门批准招收的博士后。具体包括：

1．留学回国博士后：指在国外获得博士学位的留学回国人员来校从事博士后研究工作。

2．企业博士后：学校流动站与已设立企业博士后科研工作站联合招收的博士后，博士后研究工作在企业开展。

3．在职博士后：指人事关系不转入学校并能够全时脱产来校从事博士后研究工作的人员。

4．除以上三种类型以外学校自筹经费招收的一般博士后。

学校鼓励招收世界著名大学毕业的、学术水平较高的外籍博士来校从事博士后研究工作。

（二）校内博士后：学校博士毕业生申请到学校相同一级学科流动站从事博士后研究工作，经学校批准招收的博士后。

四、申请博士后应具备的条件和需要递交的材料

（一）申请博士后应具备的基本条件：

1.具有博士学位、品学兼优、身体健康、年龄一般在40岁以下的人员；

2.申请者获得博士学位年限一般不能超过两年；

3.申请者能够保证在站期间全时从事博士后研究，在职人员必须全时脱产到学校从事博士后研究工作；

4.我校博士毕业生一般不能申请进入我校相同一级学科流动站作一般博士后（可申请作校内博士后）。

（二）申请者应向设立流动站的院、系（所）提供如下书面材料：

1.《申请清华大学博士后简况表》（网上申请报送）；

2.两位本领域专家推荐信（留学回国或外籍博士至少提供一封国外教授专家推荐信）

3.表明其研究能力和学术水平的成果证明（如：获奖、鉴定、专利证书、学术论文等）、学位论文等材料。

五、招收博士后的程序

（一）各院、系（所）公布招收博士后的信息，申请者网上申请。

（二）各院、系（所）将所收到的申请材料转送相关教研室或申请者选择的合作导师审阅，并提出意见。

（三）院、系（所）组织面试考核小组，统一对已确定的面试人员的科研能力、学术水平、综合素质进行考察（可参考《清华大学博士后申请人考核办法》），择优招收。

（四）院、系（所）为面试通过的待进站人员发放《给待进站人员的信》，院、系（所）根据待进站人员确认的进站时间，通知其准备进站审批材料。京外人员应到清华大学校医院进行体检。

（五）院、系（所）向校博管办报送申请材料如下：

1.《拟录用博士后登记表》

2.《申请清华大学博士后简况表》（网上申请和报送）

（六）院、系(所)招收不同身份申请人员的补充说明：

1.企业联合人员：与企业联合招收的人员主要由企业选拔，合作导师与院、系（所）有责任对其人选进行考查，并将商定的《联合培养博士后协议书》报校博管办审核。

2．在职人员：人事关系未转入学校的人员不能办理户口迁移。3.外籍及港澳台人员：院、系(所)必须到学校国际合作与交流处办理外籍及港澳台人员的入境等手续，并应为外籍博士后缴纳医疗保险。

六、博士后进站审批程序

（一）学校每月集中办理博士后进站报批手续（寒暑假除外），各院、系(所)应在每月最后1个星期一将进站审批材料交博管办，进站报到时间一般在次月上旬。留学回国、企业联合、二站、外籍及港澳台人员办理进站不受时间的限制。

（二）拟进站人员应提供的书面材料如下（详见《进站需递交申请材料一览表》）：

1.《博士后申请表》 2.《专家推荐信》 3.博士后进站审核表

4.身份证（或军官证、护照）复印件

5.博士学位证书复印件或学位办公室证明和博士学位论文答辩委员会决议书复印件

6.来校前单位对其本人的《全面鉴定意见》 7.《流动站单位学术部门考核意见表》 8.《流动站审批意见表》

9.《清华大学博士后研究人员协议书》

委托培养、定向培养、在职工作以及具有现役军人身份的人员，必须提交其委托单位、定向培养单位、工作单位人事部门或者所在部队政治部开具的《同意全时脱产从事博士后研究工作的函》。与企业联合招收人员的材料详见《企业联合人员进站需递交申请材料一览表》，外籍人员的材料详见《外籍及港澳台人员进站需递交的申请材料一览表》。

（三）各院、系（所）须认真审核进站审批材料，填写《博士后进站材料审核表》并与进站审批材料一起交到博管办。

（四）经博士后管理相关部门批准后，博管办为拟进站人员发放录用通知，拟进站人员按照通知要求及时来校办理进站手续。

七、博士后在站管理

（一）博士后的工作期限

1．博士后在站工作期限一般为两年，即来校报到日期当月算起满24个月。特别需要可以申请提前、延期出站或作二期博士后。

2．申请提前出站：若确因博士后提前完成了研究工作，经本人申请，合作导师同意，院、系（所）博士后工作领导小组审核，博管办批准，可以提前出站，但在站工作期限不应少于21个月。博士后须提前一个月将《提前出站申请报告》交博管办，对于批准提前出站的博士后，则从批准出站日期次月起，不能继续享受在站博士后待遇。博士后提前或延期限申请一次。

3．申请延期出站：若确因学校科研工作需要，经合作导师和博士后共同申请，院、系（所）博士后领导小组审核，博管办批准，博士后在站工作期限可适当延长，延长期限至多三个月。博士后须提前两个月将《延期出站申请报告》交博管办，延期期间博士后子女上学问题按照清华附属学校有关规定执行。延长期间博士后不能继续享受学校的工资、医疗等博士后待遇，博士后的工资、住房等待遇依据延期报告审批意见解决。

4．申请二期博士后：若确实因为学校研究工作需要，经合作导师和博士后共同申请，院、系（所）博士后领导小组审核，博管办批准，博士后可以在本流动站作二期博士后，博士后与合作导师须提前两个月将《二期博士后申请报告》交博管办，并重新签订《清华大学博士后研究人员协议书》，二期博士后工作期限为一年至两年。合作导师须按照学校招收博士后需交经费标准交纳日常经费，博士后待遇不变。

（二）博士后中期考核

1、各院、系（所）每年对进站一年左右博士后的工作进度、能力水平和综合素质进行中期考核（具体要求参考《清华大学博士后中期考核办法（试行）》），评出优、良、中、差四个等级。考核结束后，各院、系（所）将《清华大学博士后中期考核表》交博管办，并入个人档案，同时，将考核结果与评价告之博士后本人。

2、各院、系（所）考核结果为“优”的博士后人数不超过当次中期考核总人数的10%；对于中期考核结果为“中”的博士后各院、系（所）要与其谈话，了解情况和分析原因，以促使其进一步提高等；对考核结果为“差”者予以退站。

3、中期考核结果为“差”等次的则为考核不合格；中期考核结果为“中”及以上等次的则为考核合格。对考核合格者将增加一级薪级工资，并从次年的1月起执行。

（四）其它

1、博士后进站两个月之内应进行开题并签订科研合同（一式四份），院、系（所）保留一份用于博士后出站评审，交博管办一份备案，合作导师和博士后各一份。

2．进站前未发放博士学位证书的博士后，进站半年之内必须向博管办补交博士学位证书复印件，否则以未获得博士学位按退站处理，在境外获得博士学位的留学回国博士后应补交教育部留学服务中心开具的《国外学历学位认证书》。

八、博士后的待遇

（一）工资待遇 博士后的工资实行岗位绩效工资制度。岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资和绩效工资三部分组成。其中岗位工资执行专业技术岗位第九级岗位工资标准，薪级工资在第一站进站起薪执行16级薪级工资。具体详见《清华大学关于博士后研究人员工资待遇问题的通知》（清校发[2006]64号）。

（二）住房

博士后住房配备基本家具、电器、电话等设备，具体事务由校房地产管理处按照《清华大学博士后租借周转房管理办法》执行。

（三）医疗待遇

在站博士后的医疗待遇按照学校事业编制教职工医疗的有关规定执行。

（四）配偶、子女的随流

1．在站期间博士后落短期常住户口。随博士后一起流动的博士后配偶和未成年子女（18岁以下的未就业子女）可办理暂住证，博士后持院、系（所）介绍信到街道办事处城管科换取介绍信，去中关村派出所办理。

2．根据国家文件规定，博士后可到博管办开具配偶随流证明，必要时可到中国博士后科学基金会评估与服务处开具《博士后研究人员配偶流动证明》，博士后配偶与其所在单位协商办理借调、停薪留职、调动等手续。学校人才交流中心可协助博士后配偶在校内寻找临时性工作。

3．根据国家文件规定，博士后配偶如以借调或停薪留职方式随博士后流动，在此期间其医疗、调资、职称等由其人事关系隶属单位按国家和当地有关规定执行。

4．博士后子女入学、入园按照学校事业编制教工子女入学、入园的规定以及附属学校、幼儿园的其它有关规定执行。博士后持博管办介绍信等材料办理入学、入园手续。博士后子女为北京市户口，附属学校不再接收其入学。

5．博士后办理出站时，可凭国家人事部介绍信等有效证明材料办理本人及配偶和未成年子女的户口迁移手续。

（五）在职博士后待遇

在职博士后不享受学校的住房补贴待遇，其医疗待遇由其人事关系隶属单位负责。对于工资关系不转入我校并且不提供工资停发证明的，学校将不为其发放工资。对于人事关系隶属单位在北京市的在职博士后，学校不负责解决其子女入学或入园问题。

（六）与企业联合招收的博士后和深圳研究生院招收的博士后的工资、住房、医疗以及子女入学、入园等待遇由企业和深圳研究生院负责。

九、博士后出国

博士后在站期间，若确因博士后研究工作需要出国，须按如下规定办理：

（一）办理短期出国（进站后两个月和出站前两个月内一般不能申请办理出国）：

1．根据研究工作需要，经合作导师同意，院、系（所）批准，博士后可以到国外开展合作研究、参加国际学术会议或进行短期学术交流，时间一般不超过三个月。

2．若确因合作研究项目需要，出国期限超过三个月的博士后，经合作导师同意，院、系（所）批准，需要签订《博士后在站短期出国合作研究协议》,并报博管办备案。

上述两种情况出国的相关手续同学校教职工，由院、系（所）审批后到国际合作与交流处办理。对于出国逾期30天以上不归并未办理延期手续者，由院、系（所）报博管办，按自动退站处理。博士后出国期间起、停薪由院、系（所）报人事处劳资科。

3．博士后在站期间出国探望配偶或旅游应尽量利用假期，相关手续办理与教职工相同。

（二）出站后出国：博士后出站后出国，必须将本人的人事关系和户口转出学校，到当地办理出国手续。博士后本人的人事关系应转到家庭所在地人才流动中心，户口迁至家庭所在地派出所。

十、科研资助

（一）国家设立中国博士后科学基金，为博士后开展科研工作提供资助。基金主要来源于中央财政拨款。博士后科学基金设面上资助和特别资助两种方式。面上资助是对博士后从事自主创新研究的科研启动或补充经费；特别资助是为鼓励博士后增强创新能力，对在站期间取得重大科研成果和研究能力突出的博士后的资助。

博管办根据中国博士后科学基金会的通知确定递交申请表时间（一般为每年3月和8月），博士后须按博管办通知的时间及时进行网上申请，并将书面申请表交院、系（所）。博士后科学基金资助按照《中国博士后科学基金资助规定》和配套办法执行。

（二）清华—中大博士后科学基金是江苏省中大集团资助的博士后科学基金，主要用于相关专业的博士后从事科学研究，具体办法见《清华－中大博士后科学基金资助条例》。按博管办通知时间申请。

（三）国家自然科学基金（博士后适合申请其中的小额度自然科学基金）、留学回国启动基金（适合留学回国博士后）、其它校内外基金均在院、系（所）和科研院办理。

（四）财务处对博士后所申请到的各种基金的使用，均应单独立帐，专款专用，但经费使用时应有博士后本人及其合作导师两人的签字，具体办法见《清华大学博士后研究人员经费管理办法》。

十一、博士后出站

（一）自博士后在人事处报到当月计起满24个月即为应出站时间。经申请并获批准提前出站、延期出站或作二期博士后的人员，其应出站时间为被批准出站时间。博士后应按规定时间及时办理出站手续。

（二）博管办在博士后应出站时间前两个月将《清华大学博士后研究人员离校通知单》发给院、系（所），由博士后合作导师转交博士后，以便博士后及其合作导师做好出站准备工作。

（三）博士后工作期满，须提交博士后研究报告和个人工作总结等书面材料，院、系（所）负责组织博士后期满科研工作的评审，评审须聘请3～5名校内外专家，一般有一名校外专家，一名院、系（所）博士后领导小组成员，评审专家对其学术水平、业务能力及科研成果等方面进行考核（参考《清华大学博士后出站科研工作评审试行办法》），并做出考评意见，考核结果记入其个人档案。

（四）博士后工作期满出站，除有协议的以外，其就业实行双向选择、自主择业。合作导师和院、系（所）应做好出站博士后的就业引荐等服务工作。

（五）可以双向选择工作的博士后，应出具接收单位（有独立人事权的单位）的接收函或者在《博士后研究人员工作期满审批表》中签署接收意见，分配到军队系统的，应出具师级以上干部管理部门的接收函或解放军总政治部的调令。人事关系隶属单位不同意双向选择的博士后, 如出站前博士后人事关系隶属单位人事部门出具了可以双向选择工作的证明，可自主择业。

（六）博士后完成出站报告后，按照《清华大学博士后办理出站程序》和《博士后办理出站需递交材料一览表》要求，办理出站手续。

（七）与人事关系隶属单位有“不同意出站后双向选择”协议的博士后，办理完期满出站手续后应及时回单位报到。

（八）博士后工作期满出站时，国家人事部和全国博士后管理委员会为可以双向选择工作的博士后开具分配工作介绍信，并为博士后及其配偶和未成年子女（18岁以下的未就业子女）开具迁落户口介绍信。

（九）博士后出站手续办理完毕，应将本人的《博士后研究人员离校通知单》交到博管办，对评审合格的博士后，由国家人事部和全国博士后管理委员会颁发博士后证书，校内博士后由学校颁发博士后证书。档案馆将博士后的档案材料转到博士后出站后的单位。

（十）对于无故拖延不及时办理出站手续超过规定时间三个月的博士后，按自动退站处理；对于批准提前或延期出站的博士后，`超过批准时间一个月，按自动退站处理。退站博士后不享受国家对期满出站博士后规定的相关政策，博管办将其人事档案转出学校。

十二、校内博士后

经学校批准，我校博士毕业生到我校相同一级学科流动站从事博士后研究工作，称为校内博士后，校内博士后不到人事部和全国博士后管理委员会注册。其本人及家属的户口按教工办理，在站期间按照一般博士后进行管理，但不享受国家关于博士后的相关政策，包括不能申请中国博士后科学基金等。出站时按教工调动办理出站手续。

十三、学校相关职能单位的职责

（一）人事处相关科室负责博士后的工作证、工资待遇等。

（二）档案馆人事档案部负责博士后档案的保管和转出。

（三）房管处负责博士后住房、配套家具、电器及电话的管理。

（四）财务处负责博士后经费的管理。

（五）校医院负责博士后的医疗。

（六）国际处负责外籍博士后有关涉外的工作，并负责在站博士后有关出国的事宜。

（七）科研院协调各院、系（所）博士后的科研工作，包括科研基金的申请、专利和成果奖的申报等。

（八）幼儿园、附小和附中负责在站博士后子女的入园和入学相关事宜，包括政策咨询、接收和转出手续的办理。

（九）保卫处户籍科负责办理博士后的落户和户口迁出等手续。

（十）图书馆负责接收博士论文、出站研究报告等事宜。

（十一）博士后其它有关事宜同事业编制教职工由相关部门按规定办理。

十四、本细则自公布之日起实施，由学校博士后管理办公室负责解释。

第五篇：煤质管理章程

华润天能徐州煤电有限公司

煤质管理工作章程

第一章 总则

第一条 加强煤炭产品质量管理，为市场提供适销对路产品，提高企业经济效益，特制定本办法。产品质量指国家的有关法规、质量标准以及合同规定的对产品适应性的要求。

第二条 加强煤炭产品质量管理必须明确责任，煤炭产品质量责任是指因产品质量不符合要求，单位和个人未能履行职责给企业或用户造成经济损失后应承担的责任。在生产矿井内部，造成最终煤炭产品质量不符合要求时，应按工序逐级追查应承担的责任。矿井必须对煤炭产品质量进行严格管理，明确职责范围、监督所属生产区队把好质量关,保证产品质量，承担质量责任；管理和监督不力的应承担连带责任。

第二章 质量保证体系

第三条 公司成立煤炭质量管理领导小组： 组 长：鲍 杰 副组长: 李先海

成 员：生产技术部、经营策划部、财务管理部、人力资源部、销售分公司、各矿矿长。

第四条 公司各有关部室要做好相关管理工作，经营策划部负责掌握了解各矿煤炭销售及煤质情况，拿出针对性的管理办法；生产技术部根据各矿井下工作面原煤赋存情况及生产布局，下达各矿月度煤质计划，指导煤质较差的矿井调整生产布局提高煤质；销售分公司要严格执行公司煤炭质量管理

原始记录，核对原始记录与上报结果是否相符。

2、抽查发往客户的商品煤是否留取仲裁煤样。

3、定期或不定期抽查各矿分析煤样采样、制备、化验是否合格和规范。

4、检查煤层预测预报来源资料、数据、存档情况。检查化验各项记录、台帐是否齐全。

第十条 做好化验员的技术培训以及相关业务的指导，做好公司及各矿化验设备仪器的标准化管理工作。

第十一条 负责对各矿化验员的工作业绩进行考核，制订有关考核细则。提出人员调配意见。

第十二条 负责对各矿有争议煤质的复检和仲裁。

第十三条 中心化验室每月定期召开煤质例会，要求参会人员:各矿采制化人员（除正常值班外都要参加）、矿企管科长、销售分公司驻矿办主任等。

第四章 商品煤采、制、化规程

第十四条 商品煤样的采取

1、化验员要有国家技术监督部门颁发的采制样资格证书，无资格证书不能参加采样。

2、化验员对本矿发往客户的每一批商品煤都必须采样化验，由各矿化验员（矿企管部门人员）、销售分公司驻矿销售人员、客户共三方共同采样、制样，每次采、制样留样分四份，矿化验室、客户、销售分公司驻矿办公室各一份，另一份为仲裁煤样，仲裁煤样由以上三方共同签字封存。若客户故意不到，视为买方弃权，由矿化验员取样，化验结果作为对客户结算依据。

5、各矿可根据实际情况灵活采用一种或多种方式采样。第十七条 商品煤煤样的制备

1、发往客户的商品煤要有矿化验员、销售分公司驻矿销售人员、客户共三方监督制样，并留取仲裁煤样，仲裁煤样要有矿化验员、销售分公司驻矿销售人员、客户三方代表人的签字，及时密封保存。

2、仲裁煤样必须填写统一标签，注明发往单位、取样地点、取样日期、代表吨位，按顺序保存三个月。

4、仲裁煤样的保管必须有销售分公司驻矿办公室、矿化验员实行两把锁管理，未经公司领导批准，任何人不得提取或丢失仲裁煤样。

3、分析煤样必须在自然干燥状态下粒度小于3毫米的煤样制备。第十八条 煤样分析化验

1、各矿须配备三名专职采制化人员（男性要占一定比例），采、制、化过程分别由不同人员负责。对商品煤共同采样的化验结果作为客户结算依据。

2、化验严格执行国家标准。化验项目为：灰分、水分、挥发分、发热量、硫、氢、焦渣特征等。

3、如与客户发生煤质疑议，经销售分公司审核，由各矿化验员、客户、销售分公司驻矿办公室共同提取仲裁样至中心化验室进行复检，复检结果作为结算依据；如客户仍有异议，则共同送交仲裁煤样至上一级检测机构仲裁，仲裁结果作为结算依据。

4、附各承检项目及有关其它技术标准如下： A．煤中含水份 GB/T211——2007

矿化验员的考核标准为：化验差值在81－120大卡时，责令其停职检查，年内出现二次的，调离本岗位；化验差值在121－160大卡时，年内出现一次的，调离本岗位；化验差值在161大卡以上的，出现一次，解除劳动合同；情节严重，并给公司造成重大经济损失的，移交司法机关处理，同时公司有权追索责任人造成的经济损失。

第二十五条 对无故缺席中心化验室召开的煤质例会，每一人次罚款100元，连续出现两次的，罚款500元，并通报批评。

第二十六条 销售分公司驻矿销售人员、矿企管部门内出现一次取样不到现场的，予以警告，并罚款500元；出现两次，停班检查，并罚款1000元；出现三次，调离本岗位；情节严重，并给公司造成重大经济损失的，予以解除劳动合同或移交司法机关处理。

第二十七条 建立严格的采制化人员考核细则，定期进行绩效考核，实行末位淘汰制。

第二十八条 对各矿化验员工作认真负责、品质端正、化验结果年内无超差的，一次性给予不低于2000元奖励。如在工作中及时举报或纠正可能会造成公司重大经济损失事件的行为的，报请公司可给予特别嘉奖。

第二十九条 对中心化验室的考核标准参照本章第二十四条标准执行。第三十条 本工作章程由华润天能经营策划部负责监督和考核，并报请公司领导批准，由人力资源部执行。