五莲公路管理局四化管理工作汇报

第一篇：五莲公路管理局四化管理工作汇报

五莲县公路管理局四化管理工作汇报

近年来，在省市公路局和地方党委政府的正确领导下，我局全体干部职工以服务地方经济社会发展为己任，团结协作，真抓实干，顽强拼搏，全力加快公路事业发展，取得了显著成效，先后荣获省级文明单位、全省路政管理先进县等荣誉称号。特别是去年被省厅、省局确定为“四化”管理示范点以来，我局把推行四化管理试点工作，作为贯彻落实党的十七大精神和科学发展观的重要举措，举全局之力，集全局之智，精心组织，周密部署，迅速启动，在较短的时间内就收到了良好成效。全局员工风貌明显好转，工作质量明显提高，创业热情明显高涨，形成了风正气顺、干事创业谋发展的良好氛围。

一、强化组织领导，着力在夯实工作基础上下功夫 坚持以管理现代化、科学化和精细化为目标，按照“高起点、高标准、严要求”的原则，把“四化”管理工作放在重中之重的位置来抓，统筹兼顾，突出重点，协调推进。工作中，着力完善了“三个机制”：

一是完善组织领导机制。成立了公路四化管理工作领导小组，设立了四化管理工作办公室，由主要领导担任负责人；建立了旬调度、月通报制度，定期召开班子会议研究和部署

四化管理工作，调度检查四化工作落实情况。在各科室（站）均设立了信息联络员，及时汇总上报四化管理工作形成的好经验、好做法以及工作动态，便于领导及时掌握工作进度、调整工作部署。二是完善推进落实机制。依据公路工作实际，制订了公路四化管理实施方案，召开了创建文明行业暨四化管理工作动员大会，对四化管理工作进行动员和部署。通过宣传、舆论、集体学习等方式，经常组织干部职工学习四化管理的知识，筑牢实施“四化”管理的思想根基。抽调骨干力量，组成四化管理工作机构，并重点对其进行四化管理知识的强化培训，达到以点带面、整体推进的目的。建立完善了四化管理人员和经费保障机制，设置专门固定办公场所，配备专职工作人员和办公设施；建立并不断完善四化管理各项规章制度，做到事事有章可循、职责明确。三是完善考核奖惩机制。对四化管理工作的任务目标进行了细化分解、安排部署，落实到了每一个科室、每一名职工，将四化管理任务完成情况与科室、个人绩效直接挂钩，有效地调动了全局上下的工作积极性。这些措施的制订实施，为四化管理工作的深入开展奠定了基础。

二、强化标准化建设，着力在加强过程控制上下功夫 围绕建立完善的四化管理标准体系，坚持把制订标准、制度、规范、规程作为前期工作重点，四化管理办公室牵头

各科室，按照工作岗位分类，对每项工作重新编制了《制度汇编》或《工作手册》，进一步规范工作要求，优化工作流程，提高工作标准，现已编印单行本11册，促进了四化管理工作的深入开展。

一是深入调查研究。四化办公室牵头各科室，充分考虑公路工作未来发展的需求和公路管理热点、难点问题，立足科室和本职工作岗位，分别对口与上级有关部门进行沟通交流，广泛开展调查研究，加强工作分析，梳理工作目标，列出单子，经过查遗补缺、细化量化，使各项工作标准的项目、内容逐步修订完善。二是强化工作创新。作为试点单位，没有现成的经验可以借鉴，必须不断开拓创新。我们在省局、市局的指导支持下，在许多方面进行了有益的探索和实践。例如为完善四化管理标准体系，我们参照ISO质量管理和精细化管理要求，将公路建、养、管和精神文明建设等各项工作的工作标准、工作目标、工作计划、工作考评等全部纳入四化管理的覆盖范围。从工程项目的宏观管理，到施工细节的微观监管；从养护模式的分类管理办法，到作业现场的实施细则；从路政管理的总体规定，到巡查、执法的程序要求，以及党务政务、机关后勤等其他各项工作，都逐一细化，配套相应的监督制度、制约制度，形成完整的制度体系，做到无缝覆盖，切实用制度管权、用制度管事、用制度管人，进

一步提升了管理水平。三是注重工作实效。注重形式与内容相统一，“书面化”与实用性相结合，对关系群众利益或影响公路事业发展的质量、安全、廉政、执法等方面的标准，认真做好补充完善工作，使各项标准科学实用，更具创新性、实践性与可操作性。在“书面化”过程中，力求图文并茂，语言简洁，流程清晰，通俗易懂，努力达到“即便是一个新参加工作的人员也能通过学习该册子而能马上开展工作”的目的。同时，不断加强对干部职工的教育培训，把四化管理内容纳入年度学习计划，采取多种形式，普及推广四化管理知识，真正让干部职工熟练掌握四化标准、认真执行四化标准，使四化标准转化成实实在在的管理效益。

通过推行规范化管理，我们基本实现定岗位、定职责、定目标、定规程、定考核、定奖惩，进一步规范了公路工作运行机制，实现了统一的公路行业外观形象展示，建立起决策目标、执行责任、考核监督体系，提高了管理效益。

三、强化规范化建设，着力在提高服务水平上下功夫 按照“职责清晰化、业务程序化、形象统一化”的要求，我们着重推行了以统一规章制度、统一办公环境、统一工作服装、统一文明服务行为、统一文明服务用语、统一办公次序和规范公路养护、规范路政管理、规范工程建设、规范安全生产为内容的“六个统一”和“四个规范”，有效地保证了管理

过程的井然有序、协调高效。

“六个统一”：一是在规章制度上，以国家、省、市的各项法律法规、制度、标准为依据，立足县级公路部门的工作职责，将所有与公路工作有关的规章制度进行了修订完善和梳理汇总，使工作的标准和尺度进一步统一和明晰。全局干部职工工作有依据、做事有章法、绩效有评判。二是在办公环境上，我们把日照公路文化品牌“理念识别系统”、“行为识别系统”和“视觉识别系统”全面导入到办公环境中，进一步规范行业形象。更新了宣传栏和科室内版面；对党员电教室、荣誉室、图书室、廉政教育室、职工才艺展室、健身室、职工之家等重新进行了设计、装修；对办公设施进行了更新更换，办公用品摆放、办公桌椅使用等进行统一要求。三是在工作服装上，公路执法人员在工作期间着执法标志服，其他工作人员着统一配发的西装或衬衣，并对工作胸牌和日照公路胸徽的佩戴、服装穿着的规范提出具体要求，实现了全局职工外在形象的统一。四是在文明服务行为上，对干部职工的行为举止进行了统一规范，待人接物、仪容仪表、服务程序等均建立了符合职业特点和社交礼仪的行为规范，比如在接待业户办理业务的窗口岗位，要求面带微笑，态度热情，优质高效地完成业户的各项合理要求。五是在文明服务用语上，对全局干部职工的工作服务语言进行了统一规范，特别是针

对路政等对外服务科室，分别推出适合岗位特点的文明用语，要求语言使用完整、规范、亲切、流利，一律使用普通话。我们还统一为干部职工的手机申请了集团彩铃，彩铃内容为公路品牌展示广告，通过手机铃声传播行业文化、展示行业文明。六是在办公次序上，在会议室和学习室等集体活动场所，统一为干部职工建立身份座次牌，在参加会议、组织学习等集体活动时，按照规定的次序落座，达到不用点名的效果。

“四个规范”：在路政工作中，侧重提高服务水平和效率、规范执法程序和行政审批、杜绝执法腐败等，体现人性化，增加透明度。公路执法人员严格执行新的工作规范体系，为群众提供文明高效的服务，截止目前，未出现行政诉讼或行政复议案件。在工程、养护工作中，侧重提高施工质量和效率、杜绝工程腐败等。安全生产规范则从人本化管理的角度，对公路工作进行流程再造，加强安全监管，保证公路生产安全和职工人身安全。截至目前，全局未发生安全责任事故。全局干部职工按照各自的岗位职责要求和工作权限，严格按照工作流程开展工作，工作流程各阶段信息能够通过督导反馈制度及时反映到单位领导层，从而及时对工作目标、工作标准和工作计划进行调整，形成了规范有序的工作秩序。

“六个统一”和“四个规范”的推行，树立了崭新的行业形

象，成为我局的服务品牌，得到了社会各界的认可，县机关工委在我局召开了现场经验交流会，县电视台进行了专题报道。

四、强化集约化建设，着力在提高管理绩效上下功夫 我们重新修订了五莲公路近、远期发展规划，进一步整合各类资源，加强内部协作配合，使年度发展目标更加切实可行，以最小的人力、物力、财力投入，获取最大的管理效益，实现公路事业科学发展。

一是整合社会资源，服务公路事业发展。在养护工作中，我们积极探索推行公路养护作业社会化管理，将路面保洁、公路绿化工作，承包给具有相应资质的保洁、绿化公司。承包托管不是撒手不管，为确保养护标准不降低，质量有保证，通过与承包公司签订合同，明确规定了双方在技术指导、养护质量、安全生产等方面的责任、标准和要求，并根据对承包公司的实际考核结果支付养护费用。2008年，通过与宸威建设有限公司进行养护托管，节约养护资金20余万元，较好地解决了过去“既养路又养人”的问题。为解决公路养护人员不足的问题，我们建立了社会化公路挖补队伍和养护应急抢险分队。这些队伍组成人员主要从居住在公路附近的村民中选聘，队伍素质较高且相对稳定，在需要时能够第一时间集合起来开展工作，保障了公路安全畅通。二是整合内部资源，提高管理效益。税费改革后，公路管理工作面临的形势和环境发生了很大变化。我们针对职能转型导致机关富余人员增多的实际，我们按照集约化、高效化、全方位、低成本管理思路，实施向基层一线“下沉”策略，缩短管理链条，精简流程环节，将富余人员充实基层公路站所。目前，下沉人员达到30%以上，机关的工作效率提高了20%以上。我们建立了大型养护配料中心，可为全市范围内的公路中修和小修作业提供沥青料。今年，我们大力开展挖潜降本增效，引进现代企业管理制度，按照四化管理标准进行制度建设和工作流程制订，使人力和机械资源发挥了最大效能，进一步提高了生产能力，扩大了服务辐射范围。养护配料中心的投入运营，既保证了拌合料的质量，又整合了人力和机械资源，可节约管理成本15%左右。三是开展联合执法，杜绝公路“三乱”。在路政工作中，我们加强与相关业务部门的横向联合，建立健全了路政与交警的联动管理机制，在因交通事故发生路损案件时，能够与交通事故同步处理，一站式办公，使受损路产能够及时得到赔偿。四是整合人力资源，实现和谐共赢。建立了先模选树机制和人才培训机制，用优秀的人才推动公路事业又好又快发展，实现公路事业与公路干部职工的共同进步、共同发展。注重发挥社会监督作用，定期召集社会监督员征求意见，对反映的真实问题马上整改，对合理化建议

积极采纳。今年，通过发放征求意见信、上门面访、召集座谈会等形式，先后走访人大代表、政协委员、政府领导、沿线群众及社会各界人士50余次，发放征求意见信300余封，召集座谈会1次，产生了良好的社会效应。

五、强化人本化建设，着力在建设和谐公路上下功夫 把人本化管理作为开展四化管理工作的最终目的，对外注重解决关系人民群众切身利益的问题，对内注重建立职工利益诉求表达机制、利益保障机制和事业成功的激励机制，较好地实现了管理目标人本化、管理过程和服务方式人性化，激发了干部职工的工作热情，提高了公众满意度和公路行业的美誉度。

一是服务人本化。为方便群众办理路政审批业务，建设了宽敞明亮、干净整洁、服务高效的路政服务大厅。各个服务窗口，均设置了电子业务屏提示，可以滚动播出公路管理政策法规、收费标准、办事程序等；大厅内设置了电脑查询系统、休息椅、阅报栏、饮水机、便民服务台等人性化便民服务设施和消防安全设施等，全方位为群众提供便利。坚持从解决人民群众切身利益的问题入手，进一步健全完善了路政服务网络，依托96660路政服务电话，基本实现全县干线公路全天候无缝隙监控。根据公路区域分布情况，在全县设置了四处基层公路站和三个路政巡查中队，实行集中管理、划片包干、责任到人，用实际行动为车主业户提供高效、快捷的服务。特别是针对易发生交通事故路段，安装了电子监视系统，使路政工作人员能够直观地观察到道路通行情况，对出现的危急情况，可以与交警、医院等部门实现联动，及时组织抢险，及时在日照公路门户网站上公布路况信息，保障公路安全畅通。

二是管理人本化。在内部管理中，注重建立和谐的劳动关系，通过局长信箱、接访电话等畅通职工利益诉求表达的渠道，及时为职工群众解决困难问题。在机关办公区、家属区、公路站，安装了闭路监控设施和对讲系统，能够及时监控工作人员是否在岗和防火、防盗等情况。在职工中广泛开展文体活动，组建了篮球队和乒乓球队，设立了学习室、廉政教育室和职工之家等，定期组织举办干部职工书画展、摄影展、文体比赛等文化娱乐活动，新建了职工才艺展室，展出了公路职工制作的根雕、摄影、书法等艺术作品，为干部职工工作8小时以外开拓了一个新的释放激情、展示才艺、享受艺术之美的舞台。在长期的工作实践中，总结提炼出了行业目标、行业宗旨、行业哲学、行业理念、行业价值观、行业精神、行业道德，提出了行业理念识别系统、行业行为识别系统和行业视觉识别系统，实现了“以文化力提升管理力”的目标，丰富充实了“日照公路与时代同步，与文明同行”

服务品牌，使行业文化在五莲公路发展中发挥了巨大的精神支撑作用。

在工程建设中，我们主动听取当地政府、沿线群众的意见和建议，一切以方便人民群众出行为目的，从设计、施工、监理等每一步环节，都搞好配合，反映民意，力求使工程“设施更完善、寿命更耐久、质量更可靠、资源更节约、群众更满意”。去年底竣工通车的334省道五莲东段一级路改建工程，是五莲接轨青岛融入半岛城市群的“主动脉”。道路改建过程中，我们全体员工克服工期紧、任务重、原材物料价格上涨等诸多困难，顽强拼搏，自我加压，连续奋战，确保了高标准、高速度、高质量，获得了五莲县委、县政府的高度评价。今年，我们又集中精力开展该路段的绿化工作，按照资源节约、生态环保、量力而行的原则，积极与园林城建林业等部门沟通联系，提出要充分利用好现有的自然、生态、建筑优势和当地树种进行绿化等合理化建议，使该路段绿化设计施工方案与沿途自然景观相协调，做到彰显自然、衬托自然、突出自然，远中近景观考虑全面，乔灌花草高低错落有致，确保将334省道建设成为一条靓丽的旅游生态大道、观光大道、经济大道和形象大道。截至目前，未出现群众因征地拆迁、地面附着物补偿等问题引起的上访或群访事件。

在养护管理中，我们大力推行安保工程。五莲是山区县，境内道路高低起伏较大。为营造“畅、安、舒、美”的公路通行环境，我们坚持以人为本，大力推行安保工程，全力保障公路安全畅通。特别是在一些关键路段，进行重点处理。222省道五莲红泥崖段，最大纵坡坡度为6％，连续下坡总坡长3千米，建成通车10年来，共发生交通事故90余起，被安监、交警部门确认为事故黑点。为改善道路安全状况，我们在该路段设置了线形诱导标、振荡边缘线、横向振荡线、紧急避险车道共计四种公路安全防护设施。车辆行驶时，首先有线形诱导标指引车辆行驶；车辆行驶在振荡标线上，能够引起车辆轻微振动，提醒驾驶员注意；紧急避险车道采用松散的石子、砂堆作为防撞消能设施，为刹车失灵等失控车辆构筑起最后一道安全防线，最大限度地减少了因道路原因引起的交通事故。目前，在全县辖区内国省道重要路段，我们全部安装了警示标志（牌）、示警桩（墩）等基本公路安全设施，安装波形防撞护栏2万余米，振荡标线4000余平方米，保障了车辆行驶安全。

三是执法人本化。健全完善了公路执法错案追究制度、路政赔偿案件备案制度、公路执法监督制度、公路执法检查制度等，大力推行行政执法责任制、过错追究制、执法评议制、政务公开制、执法公示制度，推行送法上门、一条龙服务、首问负责制、社会监督举报制等做法，推行预约服务、延时服务、温馨提示、一次性告知等服务项目，一切从群众现实需求出发，以优良的服务、优异的工作，赢得了社会对公路执法形象的认可。截至目前，没有一个车主进行投诉或提出复议申请，没有引发一起行政纠纷和错案，保证了行政执法的质量和效能。

六、加强宣传引导，在营造四化管理氛围上下功夫 围绕营造良好的四化管理氛围，我们采取多种措施，引导干部职工投身于四化管理活动中。一是加强组织引导。在召开四化管理动员大会后，充分利用职工大会、中层干部会等各类会议或集体活动现场宣讲四化管理的重要性，明确在公路各项工作中落实四化管理的紧迫性，使干部职工能够时时处处感受到四化管理。二是打造宣传长廊。充分利用“四室一家”、楼梯走廊等空间，精心制作宣传版牌，定期更换版面内容，打造四化管理内容为主、具有行业特色的长廊文化、展厅文化，使干部职工在潜移默化中树立四化管理意识。三是开展主题教育。在职工政治和业务学习中，安排四化管理内容的学习专题，撰写心得体会，开展学习笔记展评和“我为四化管理献一策”等活动，利用过路横幅、院墙等悬挂四化管理内容的标语口号，使四化管理不但在视觉上充斥，也要在行动上体现。四是搞好宣传报道。及时编发四化管理工作简报，充分利用日照公路门户网站等网络资源，发布四

化管理工作信息，便于领导和干部职工及时掌握工作进度，借鉴已取得的工作成果，更好地做好四化管理各项工作。同时，充分利用各类新闻媒体宣传四化管理活动，做到电视上有影，广播中有声，报纸上有名，使四化管理活动不但在公路系统内部全面开花，也要让社会各界知晓。

前段时间，我们在“四化”管理方面做了一些探索性的工作，取得了一定的成绩，积累了一定的经验，但与上级的要求、与兄弟单位相比还有一定差距。下一步，我们将认真学习借鉴兄弟单位的好经验、好做法，进一步细化工作目标，落实工作责任，注重工作实效，推进四化管理工作深入开展，为公路事业的持续健康发展做出新的更大的贡献！

第二篇：公路四化管理经验交流材料

公路四化管理经验交流材料

学推四化 创新经营 全面提升公路施工管理水平

各位领导：

为进一步规范管理行为，提高管理效能，全面提升管理水平，我处紧密结合省、市公路系统大力推行公路四化管理的指示精神，以“学推四化、创新经营”为主题，开展了一系列实践活动，制定了实施方案，开创了基础管理工作的新局面。为便于各位领导指导工作，现将我处开展四化管

理活动的具体情况汇报如下：

一、加强宣传教育，使四化管理工作深入人心

推行四化管理，是全面夯实各项基

础工作，促进公路施工管理科学化和现代化，进一步规范各种管理行为，提高管理效能而采取的一次重大举措。作为市局试点单位之一，我们深感责任重大，在市局四化管理动员大会结束后，我处相继召开了领导班子、中层干部等会议，深刻认识实施四化管理工作的重要性和必要性，增强自觉性和主动性，切实树立起认真抓、深入抓、持续抓的思想，务求取得实效。一是成立了实施公路四化管理工作领导小组，制定了公路四化管理实施方案，明确了四化管理的指导思想、任务目标、方法步骤和主要举措，为四化管理工作的顺利开展提供了可靠的组织保障。二是全面动员，深入领会精神。从处领导到各项目部，逐级组织大家学习省局、市局公路四化管理方面的文件精神，明确实施公路四化管理的重大意义、任务目标、主要内容、方法步骤及重要举措，提高干部职工参与四化管理的积极性和主动性。三是将四化管理工作的指导思想、组织机构、主要

内容等制作成宣传栏，放置在办公楼的显要位置，营造浓厚的四化管理氛围。

二、明确指导思想和活动原则，完善工作措施

在实施四化管理工作的过程中，我处根据本单位实际情况，明确了四化管理指导思想和工作原则。我们制定的指导思想是：以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大精神，以推进公路四化管理为主线，立足行业发展实际，创新经营理念，科学管理，改进管理模式，更新管理方法，加快推进公路建设由传统管理模式向现代管理模式的转变，进一步提升本单位的管理能力、经营理念和社会形象，努力将本单位建设成社会满意、领导放心的文明和谐企业；工作原则是：一是坚持全员学习、全面推行的原则。二是坚持效益优先、突出重点的原则。三是坚持以点带面、逐步突破的原则。四是坚持改革为主、创新为先的原则。五是坚持立足当前、着眼长远的原则。

为了保障四化管理工作顺利进行，我们在深入学习领会上级有关文件精神后，采取了一系列有效措施，全面推进四化管理工作的开展。一是定期召开四化管理工作调度会，制定四化管理阶段性目标，听取各部门四化管理工作的进展情况及建议，举全处之力促进四化管理工作驶入正轨。二是结合实际认真规划，开展了工程一处“学推四化、创新经营”主题实践活动，明确了四化管理工作的主要内容及所要做的具体工作，做到了岗岗有标准，人人有目标。三是组织各部门负责同志赴日照市公路管理局工程处考察学习四化管理方面的先进经验和做法，并做到及时总结，逐步消化吸收，尽快落实到四化管理的具体工作中去。四是对现有的规章制度和工作流程进行全面梳理，并将修订任务层层细化分解到相关科室、项目部。各相关部门安排专人，对各类规章制度进行归纳、梳理，该清理的清理，该废止的废止，力求准确、完备。

三、大力推行四化管理，努力提高各项管理工作水平

（一）深入领会四化管理内涵，实现管理制度标准化

没有完善的标准，就谈不上现代化的管理。我处在抓好重点工作的同时，将四化管理全面推进，探索建立四化管理的标准规范、操作程序和制度体系。今年以来，我处对照现有的各项标准、规范、办法、制度进行了认真梳理，查找工作中存在的薄弱环节和不足之处，对各项管理工作进行完善。截止目前，我处修订管理制度、工作标准、业务流程、岗位职责等一系列文件共500余件,约40万字，并按标准化、规范化、集约化、人本化分类装订成册。

（二）以创新经营为目标，逐步完善工程项目规范化管理

1、实行集体承包和优化组合，完善工程项目的动态管理体制。工程项目部实行管理层与作业层分开。我处对所有工程项目，经过民主评议选拔项目经

理，实行项目经理负责下的集体承包责任制。项目经理部实行由开工到竣工、验收全过程的管理机制，保证工期、质量、安全、成本始终处于受控状态。

2、抓好工程质量，建设优质工程。一是加强主要材料的管理和控制，严把材料质量关口。我们制定了材料质量责任制，所有施工用原材料实行先试验后进场，材料人员和试验室人员对材料进行质量和数量的双重验收，不合格的材料一律不得进场。二是建立质量责任体系，强化全员责任。工程项目部建立以项目经理为首的全体人员参加的质量责任保证体系和责任追究制度，严格执行质量跟踪，使每一道工序始终处于受控状态，并把工程质量与质检人员的收入挂钩，确保质量控制工作落在12全文查看

第三篇：公路四化管理经验交流材料

学推四化 创新经营 全面提升公路施工管理水平

各位领导：

为进一步规范管理行为，提高管理效能，全面提升管理水平，我处紧密结合省、市公路系统大力推行公路四化管理的指示精神，以“学推四化、创新经营”为主题，开展了一系列实践活动，制定了实施方案，开创了基础管理工作的新局面。为便于各位领导指导工作，现将我处开展四化管

理活动的具体情况汇报如下：

一、加强宣传教育，使四化管理工作深入人心

推行四化管理，是全面夯实各项基础工作，促进公路施工管理科学化和现代化，进一步规范各种管理行为，提高管理效能而采取的一次重大举措。作为市局试点单位之一，我们深感责任重大，在市局四化管理动员大会结束后，我处相继召开了领导班子、中层干部等会议，深刻认识实施四化管理工作的重要性和必要性，增强自觉性和主动性，切实树立起认真抓、深入抓、持续抓的思想，务求取得实效。一是成立了实施公路四化管理工作领导小组，制定了公路四化管理实施方案，明确了四化管理的指导思想、任务目标、方法步骤和主要举措，为四化管理工作的顺利开展提供了可靠的组织保障。二是全面动员，深入领会精神。从处领导到各项目部，逐级组织大家学习省局、市局公路四化管理方面的文件精神，明确实施公路四化管理的重大意义、任务目标、主要内容、方法步骤及重要举措，提高干部职工参与四化管理的积极性和主动性。三是将四化管理工作的指导思想、组织机构、主要内容等制作成宣传栏，放置在办公楼的显要位置，营造浓厚的四化管理氛围。

二、明确指导思想和活动原则，完善工作措施

在实施四化管理工作的过程中，我处根据本单位实际情况，明确了四化管理指导思想和工作原则。我们制定的指导思想是：以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大精神，以推进公路四化管理为主线，立足行业发展实际，创新经营理念，科学管理，改进管理模式，更新管理方法，加快推进公路建设由传统管理模式向现代管理模式的转变，进一步提升本单位的管理能力、经营理念和社会形象，努力将本单位建设成社会满意、领导放心的文明和谐企业；工作原则是：一是坚持全员学习、全面推行的原则。二是坚持效益优先、突出重点的原则。三是坚持以点带面、逐步突破的原则。四是坚持改革为主、创新为先的原则。五是坚持立足当前、着眼长远的原则。

为了保障四化管理工作顺利进行，我们在深入学习领会上级有关文件精神后，采取了一系列有效措施，全面推进四化管理工作的开展。一是定期召开四化管理工作调度会，制定四化管理阶段性目标，听取各部门四化管理工作的进展情况及建议，举全处之力促进四化管理工作驶入正轨。二是结合实际认真规划，开展了工程一处“学推四化、创新经营”主题实践活动，明确了四化管理工作的主要内容及所要做的具体工作，做到了岗岗有标准，人人有目标。三是组织各部门负责同志赴日照市公路管理局工程处考察学习四化管理方面的先进经验和做法，并做到及时总结，逐步消化吸收，尽快落实到四化管理的具体工作中去。四是对现有的规章制度和工作流程进行全面梳理，并将修订任务层层细化分解到相关科室、项目部。各相关部门安排专人，对各类规章制度进行归纳、梳理，该清理的清理，该废止的废止，力求准确、完备。

三、大力推行四化管理，努力提高各项管理工作水平

（一）深入领会四化管理内涵，实现管理制度标准化

没有完善的标准，就谈不上现代化的管理。我处在抓好重点工作的同时，将四化管理全面推进，探索建立四化管理的标准规范、操作程序和制度体系。今年以来，我处对照现有的各项标准、规范、办法、制度进行了认真梳理，查找工作中存在的薄弱环节和不足之处，对各项管理工作进行完善。截止目前，我处修订管理制度、工作标准、业务流程、岗位职责等一系列文件共500余件,约40万字，并按标准化、规范化、集约化、人本化分类装订成册。

（二）以创新经营为目标，逐步完善工程项目规范化管理

1、实行集体承包和优化组合，完善工程项目的动态管理体制。工程项目部实行管理层与作业层分开。我处对所有工程项目，经过民主评议选拔项目经理，实行项目经理负责下的集体承包责任制。项目经理部实行由开工到竣工、验收全过程的管理机制，保证工期、质量、安全、成本始终处于受控状态。

2、抓好工程质量，建设优质工程。一是加强主要材料的管理和控制，严把材料质量关口。我们制定了材料质量责任制，所有施工用原材料实行先试验后进场，材料人员和试验室人员对材料进行质量和数量的双重验收，不合格的材料一律不得进场。二是建立质量责任体系，强化全员责任。工程项目部建立以项目经理为首的全体人员参加的质量责任保证体系和责任追究制度，严格执行质量跟踪，使每一道工序始终处于受控状态，并把工程质量与质检人员的收入挂钩，确保质量控制工作落在实处。

3、加强成本管理，努力挖潜增效。一是从实际出发，在项目认真评估的基础上，编制好工程项目的目标成本、确定合理的上交指标，并签订项目责任承包合同，强化责任风险。建立健全工程项目部成本分析、成本核算、成本责任体系，使目标成本有据可依、有序可循、层层分解、人人明白。二是成本核算小组不定期对项目部进行成本核算，检查项目

部成本管理情况，对出现节余的项目部现场奖励，对发生亏损的项目部责令查找原因，制定整改计划和成本管理计划，强化项目运作过程中的实际成本管理，努力实现工程项目的最佳效益；

4、加强资金管理，严格财务制度。工程项目部实行财务会计委派制。财务管理以资金管理为中心，以《工程一处财务制度汇编》为准绳，加强工程项目部各个环节资金的预算编制，分析了解资金运作和执行情况，严格财政纪律，加大工程款的回收力度，及时清理和处理工程项目部债权债务，力求做到竣工决算到位；认真做好工程项目的跟踪审计和竣工审计，确保工程项目最终效益。

5、抓好现场标准化管理，确保安全“零事故”目标的实现。抓好安全教育，增强全员安全意识和防护能力，建立健全工程项目部安全责任体系，签订安全责任状。真正做到层层有安全目标、级级有安全措施，人人有安全责任；坚持实行《工程一处安全生产评估制度》，抓好安全标准化检查和监控，实现安全“零事故”目标；抓好安全文明卫生标准化工地建设，做到因地制宜、布局合理、整洁一致、操作方便、安全卫生，保护环境。从整体上提高工程项目安全文明施工水平，树立工程项目的良好形象，进而展现我处良好的外部形象。

（三）挖掘内部潜力，大力促进工程建设集约化运作

为实现工程管理由粗放式向集约化转变，我处对梁板预制厂和商品混凝土拌和站进行了合理的资源调配，力求实现全处资金、机械、人力、材料等资源共享。一是发挥行业优势，降低管理成本。桥梁板和水泥混凝土的集中预制、拌和，有效地加强了内部各职能科室协作配合，切实提高了管理效率，形成备料、生产、运输一条龙的作业模式，大大降低了生产成本。二是优化工作制度，明确岗位职责。认真分析并制定了《预制厂管理办法》和《拌和站管理办法》，对当前影响工作绩效和工作质量的流程进行了优化整合，对人员进行定岗定责定指标，进一步明晰职责、理顺关系，有效提高了公路集约化管理水平。截止目前，我处梁板预制厂共预制各类桥梁板749片；混凝土拌合站自今年6月份运营以来共产销商品混凝土3000余方，保障了区内工程建设的顺利开展，同时，开始向市内建筑单位供应商品混凝土。三是对全处人员、机械实行统一调配，打破项目部之间各自为政的局面，牢固树立全处一盘棋的思想，有效地解决了技术人员不足、机械调度难等问题。

（四）坚持以人为本，提升人本化管理水平

我处紧紧围绕工程建设这个中心，突出效率，转变作风，搞好服务，抓好亮点，努力提高人本化管理水平。一是规范职工行为，严格考勤制度。为规范干部职工的日常工作行为，我处颁布了《工程一处工作人员行为规范》，从仪容仪表、接人待物等方面做了详细规定，同时购置了指纹考勤机，严格考勤制度，由办公室将考勤情况定期公布，全处工作秩序明显好转。二是积极开展文体活动，丰富职工精神生活。先后组织人员参加了公路系统“庆五

一、迎奥运”职工运动会、公路系统文艺汇演等活动，均获得了优异成绩，展现出了我处职工良好的精神风貌。三是改善工作环境。对办公楼内墙面进行粉刷，以四化管理为主题制作标牌10余个，对办公区内绿化植物进行了修剪、更换。同时制定了卫生管理制度及办公桌物品摆放标准，使我处办公环境始终保持整洁、美观。四是创新服务手段，促进人本化管理。一方面编制了全处人员信息卡、困难职工档案，继续开展为职工生日送蛋糕、送鲜花和邮寄职工家属节日慰问信等活动。另一方面通过民主生活会、职工大会等形式，加强对职工的教育引导，营造“单位关爱职工、职工爱岗敬业”的和谐氛围。

通过全面深入开展四化管理活动，我处广大职工精神面貌焕然一新，施工现场标准化水平普遍提升，岗位操作规范逐步落实，基础工作持续加强，有力促进了安全生产和服务质量的提高。但是，实施四化管理工作真正达到四化管理标准还任重而道远，与兄弟单位相比我们还有很大差距。在今后的工作中，我处将继续坚定不移地按照市局的要求，借这次局务会议的东风，认真学习兄弟单位的先进经验，进一步加快四化管理工作进程，在抓管理、出实效上再下功夫，为全面提升公路施工企业管理水平做出应有的贡献。

二〇〇八年十月二十二日

第四篇：交通局四化管理工作汇报

交通局四化管理工作汇报

自实施交通“四化”管理工作以来，我局在市交通局的正确领导下，以科学发展观为统领，以实现交通高效管理、优质服务为目标，按照“统一规划、分步实施、扎实推进”的工作思路，不断深化思想认识，制定完善行业管理标准，整合交通资源，开创集约化效益，加快交通由管理型向服务型转变，不断提升交通“三个服务”的能力和水平，推动了交通事业又好又快发展。现将交通“四化”管理工作开展情况，作一下简要汇报：

一、提高认识，制定行业管理标准，规范行业行为

管理就是生产力，而且是更高水平的生产力。我局始终高度重视交通四化管理工作，把四化管理工作作为统领交通工作的总抓手，从组织机构、宣传发动、完善标准规范等方面进行周密部署。一是加强组织领导，成立了以主要负责人为组长的四化管理领导小组，实行“一把手”负责制，设立了四化管理办公室，抽调专人组织、协调、调度四化开展情况。局属各单位也成立了相应的组织机构，全局上下形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

二是广泛宣传发动，局多次召开动员会、调度会，利用周五学习时间，认真学习省市交通四化工作会议精神，组织开展“我为四化管理献一计”大讨论，统一思想、提高认识，增强加快推进四化管理工作的紧迫感和责任感，调动起职能科室落实四化工作的主力军作用。选择对外业务集中的运管、稽查为试点单位，不断总结完善四化管理经验，发挥“典型引路”作用，推进四化工作深入开展。

三是制定完善规范标准，在外部环境上，按照省厅vi视觉识别系统要求，投资920万元，对全区7处镇交管所按“三统一”标准进行了“前站后所”改造，即统一建设标准、统一管理格局、统一标志标识。投资30余万元，对稽查大队按稽查vi视觉识别系统进行统一装修，制作版面36块。在内部管理上，按照“职责清晰化、业务程序化、标准具体化”的要求，根据行政管理和行业管理不同，针对交通安全、质量、工程招投标、交通执法、廉政等53项工作，制定出具体的工作职责和工作标准，汇总编写了《稽查四化管理汇编》和《交通四化管理汇编》，使人人有责任，岗岗有规范、事事有标准，建立了四化管理体系。四是积极推广应用，制定《四化管理实施方案》、《学习培训实施方案》和学习配档表，采取集中学习、专题辅导等形式，让每位干部职工都掌握四化管理知识，并熟练应用到具体工作中，使全新的四化管理模式尽快得到了应用和推广。

二、整合资源，创造集约化效益，提高管理效能

交通四化管理旨在提高管理水平，我局坚持以优化、整合、创新为动力，不断实现集约化效益。

（一）优化工作流程，新制定路政检查等33项工作流程，完善工程招投标等22项流程，精心细化道路运输站（场）经营许可等7项审批流程，在流程图中详细注明了申请条件、办理时限、经办人姓名、联系电话等内容，并张贴在业务大厅和网站上，让业户看后一目了然，提高了服务水平。

（二）精简审批事项，按照集约化的要求，把13项运政、路政审批事项压缩到10项；把19项检查事项缩减到4项；所有罚款事项全部实行“查处分离、公开处理、低限处罚”；对普通货运车辆的行政许可由承诺件改为即办件，且《道路运输经营许可证》的颁发时限由7个工作日缩短为4个；营运车辆年审延伸为全年均可办理，随到随办，且补审、转籍、过户等当日办结；营运车辆技术等级评定、从业资格培训申请等6个运输事项，即收即办，提高了工作效率。

（三）整合交通资源，在机构设置上，适应费税改革新要求，撤消票据科、征收所2个职能科室，把运政许可纳入到行政审批大厅，把出租办、运管、维修、稽查集中办公，实行“一站式、流程化、集约化”业务办理。抽调交管所15名执法人员充实稽查队伍，精简了机构，理顺了职能职责关系。在财务管理上，实行会计集中核算，撤消局属12个单位的会计机构，不再配备专职会计，规范局属各单位的支出行为，全面加强财务管理和会计监督，从源头上堵塞漏洞，有效杜绝“账外账”和“小金库”现象，促进党风廉政建设。在日常办公中，启用新版oa自动化办公系统，取消打印、分发资料等繁琐工作，实现批文、发文、会议通知下达等政务信息无纸化办公，每年节约经费6万余元。在车辆管理上，对15辆老旧车辆按国有资产处置有关规定，由区国资部门统一拍卖，拍卖资金17.7万元全部用于交通基础设施建设。对17辆执法车辆和6辆公务用车，由办公室统一管理，实行“统一调度、一车一卡、定点维修”制度，节假日一律停放在办公大院内，有效杜绝了公车私用等现象。在工程建设上，设立工程处，技术人员全力靠在工程一线，及时掌握工程进展、解决施工难题，督导工程建设进度，确保每项工程都建成“精品工程”。

自实施交通“四化”管理工作以来，我局在市交通局的正确领导下，以科学发展观为统领，以实现交通高效管理、优质服务为目标，按照“统一规划、分步实施、扎实推进”的工作思路，不断深化思想认识，制定完善行业管理标准，整合交通资源，开创集约化效益，加快交通由管理型向服务型转变，不断提升交通“三个服务”的能力和水平，推动了交通事业又好又快发展。现将交通“四化”管理工作开展情况，作一下简要汇报：

一、提高认识，制定行业管理标准，规范行业行为

管理就是生产力，而且是更高水平的生产力。我局始终高度重视交通四化管理工作，把四化管理工作作为统领交通工作的总抓手，从组织机构、宣传发动、完善标准规范等方面进行周密部署。一是加强组织领导，成立了以主要负责人为组长的四化管理领导小组，实行“一把手”负责制，设立了四化管理办公室，抽调专人组织、协调、调度四化开展情况。局属各单位也成立了相应的组织机构，全局上下形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

二是广泛宣传发动，局多次召开动员会、调度会，利用周五学习时间，认真学习省市交通四化工作会议精神，组织开展“我为四化管理献一计”大讨论，统一思想、提高认识，增强加快推进四化管理工作的紧迫感和责任感，调动起职能科室落实四化工作的主力军作用。选择对外业务集中的运管、稽查为试点单位，不断总结完善四化管理经验，发挥“典型引路”作用，推进四化工作深入开展。

三是制定完善规范标准，在外部环境上，按照省厅vi视觉识别系统要求，投资920万元，对全区7处镇交管所按“三统一”标准进行了“前站后所”改造，即统一建设标准、统一管理格局、统一标志标识。投资30余万元，对稽查大队按稽查vi视觉识别系统进行统一装修，制作版面36块。在内部管理上，按照“职责清晰化、业务程序化、标准具体化”的要求，根据行政管理和行业管理不同，针对交通安全、质量、工程招投标、交通执法、廉政等53项工作，制定出具体的工作职责和工作标准，汇总编写了《稽查四化管理汇编》和《交通四化管理汇编》，使人人有责任，岗岗有规范、事事有标准，建立了四化管理体系。四是积极推广应用，制定《四化管理实施方案》、《学习培训实施方案》和学习配档表，采取集中学习、专题辅导等形式，让每位干部职工都掌握四化管理知识，并熟练应用到具体工作中，使全新的四化管理模式尽快得到了应用和推广。

二、整合资源，创造集约化效益，提高管理效能

交通四化管理旨在提高管理水平，我局坚持以优化、整合、创新为动力，不断实现集约化效益。

（一）优化工作流程，新制定路政检查等33项工作流程，完善工程招投标等22项流程，精心细化道路运输站（场）经营许可等7项审批流程，在流程图中详细注明了申请条件、办理时限、经办人姓名、联系电话等内容，并张贴在业务大厅和网站上，让业户看后一目了然，提高了服务水平。

（二）精简审批事项，按照集约化的要求，把13项运政、路政审批事项压缩到10项；把19项检查事项缩减到4项；所有罚款事项全部实行“查处分离、公开处理、低限处罚”；对普通货运车辆的行政许可由承诺件改为即办件，且《道路运输经营许可证》的颁发时限由7个工作日缩短为4个；营运车辆年审延伸为全年均可办理，随到随办，且补审、转籍、过户等当日办结；营运车辆技术等级评定、从业资格培训申请等6个运输事项，即收即办，提高了工作效率。

（三）整合交通资源，在机构设置上，适应费税改革新要求，撤消票据科、征收所2个职能科室，把运政许可纳入到行政审批大厅，把出租办、运管、维修、稽查集中办公，实行“一站式、流程化、集约化”业务办理。抽调交管所15名执法人员充实稽查队伍，精简了机构，理顺了职能职责关系。在财务管理上，实行会计集中核算，撤消局属12个单位的会计机构，不再配备专职会计，规范局属各单位的支出行为，全面加强财务管理和会计监督，从源头上堵塞漏洞，有效杜绝“账外账”和“小金库”现象，促进党风廉政建设。在日常办公中，启用新版oa自动化办公系统，取消打印、分发资料等繁琐工作，实现批文、发文、会议通知下达等政务信息无纸化办公，每年节约经费6万余元。在车辆管理上，对15辆老旧车辆按国有资产处置有关规定，由区国资部门统一拍卖，拍卖资金17.7万元全部用于交通基础设施建设。对17辆执法车辆和6辆公务用车，由办公室统一管理，实行“统一调度、一车一卡、定点维修”制度，节假日一律停放在办公大院内，有效杜绝了公车私用等现象。在工程建设上，设立工程处，技术人员全力靠在工程一线，及时掌握工程进展、解决施工难题，督导工程建设进度，确保每项工程都建成“精品工程”。

三、以人为本，打造和谐交通，提升行业形象

人是生产力中最活跃的因素，我局不论在内部管理，还是在服务运输业户中都牢固树立“以人为本”的思想。

（一）加强队伍建设，增强团队精神。一支高素质的干部队伍是扎实推进交通四化管理工作的基础，是提高交通行政执行力和公信度的前提。为充分调动干部职工工作的积极性，我局按照四化管理的要求，一方面完善学习培训教育机制，提高交通队伍整体素质。建立了周学习、月体会、季考试的学习机制，开办“学习大讲堂”，建立学习园地。不定期选派业务人员、交管所长参加省市举办的学习培训班，及时更新知识，优化知识结构。第二，建立竞争激励机制，向管理要效益。在制度建设上，废除2项制度，修改完善7项规章制度，建立《工作规范》、《廉洁从政警句》，发放到人手一册，不断推进由“要我做”向“我要做”的理念转变。制定了《目标管理绩效考核办法》，将全局招商引资等10项重点工作任务量化分解，实行周调度、月公示制度，合力推动工作进展。在干部队伍管理上，按照“分类管理、分层教育”的原则，对稽查、运管等重点岗位重点管理，实行承诺责任制和责任追究制。在人才选拔上，通过民主推荐、公开竞选、党组考察等方式，选拔4名副职担任中层负责人，选拔政治素质过硬、业务能力强的3名一般人员担任副职，进入中层干部队伍。同时，对13名年满50周岁的在编在岗人员实行离岗待退制度，优化年龄结构。第三，塑造交通文化，增强软实力。推选南湖交管所所长为身边的先进典型，开展了向“身边的榜样”学习活动，以身边人教育身边人、用身边事感染身边人，增强干部职工的凝聚力和向心力。组织干部职工参加了歌咏比赛、演讲比赛、乒乓球比赛、“五一”趣味运动会等丰富多彩的文体活动，增强团队意识和集体荣誉感。为全局143名执法人员办理了执法人员团体意外伤害保险，定期组织查体，建立职工健康档案。在oa办公系统建立职工论坛，定期发表学习体会、调研报告、励志文章等，用文化提升内动力，增强执行力。

（二）树立业户至上理念，不断创新服务举措。以“交通运输、服务人民”作为工作的出发点和落脚点，牢固树立业户至上的服务理念，做好“服务三化”，不断推进交通由“管理型”向“服务型”转变。服务方式灵活化，继续实行了首问负责制、限时办结制等13项便民服务举措，新推出了预约服务、咨询服务、跟踪上门服务、效率服务承诺制等6项服务新举措。服务手段信息化，依托快捷的信息化成果，开通东港交通和交通稽查两个网站，在网站上公开审批事项、审批流程、执法依据、处罚程序、局长信箱、投诉咨询电话等等，运输业户只需轻点鼠标即可快速浏览，获取所需的信息，不需亲自跑到运输大厅咨询，真正做到“便民服务”的同时，扩大了东港交通的知名度。服务内容人本化，制作路政联系卡，实施路政事案有奖举报制度。推出青年文明号服务卡、意见建议卡，设立业户肯谈室，及时消除业户误解、化解矛盾，把肯谈室建成了业户的出气室、消气室，给予了更多的人文关怀。

（三）是畅通监督渠道，塑造良好交通形象。实施阳光政务，在办公大院设置政务公开栏，大厅内设置监督台，公开中层以上干部姓名、职务、分管工作、联系电话。在稽查大队安装电子触摸仪、违章车辆公示栏，公开车辆的违章事由和处罚结果。在网站上设立投诉咨询电话、局长信箱、行政审批事项、执法依据、工作流程等等。强化社会监督，聘请10名行风监督员，定期召开座谈会，听取他们的意见建议。广泛征求意见，精心设计三类征求意见调查表，以邮寄的形式发放到区人大代表、政协委员、运输企业经理、业户等600余人手中，对内部管理、工作态度、服务形象等展开深入调查，并在《新东港》上公开征求意见，共征集到6类37条意见和建议，针对其中关于黑出租、城下路损坏严重等意见建议，制定了切实可行的整改措施。开展了领导干部大接访和机关干部下访活动，面对面征求业户的意见建议，解决热点、难点问题。

总之，交通四化管理工作有力推动了各项工作的开展，实现了“三个明显提高”。一是行业管理水平明显提高，在工作职责、工程建设、服务规范、工作流程等各方面都建立起了标准化的行业管理标准，交通各项工作有章可循，四化管理模式得到了干部职工广泛认可，管理效益日益突显，行业管理水平稳步提升。二是“三个服务”能力明显提高，紧紧围绕全局确定的工作目标任务，确定了便民出行、平安畅通、环库路规划、阳光交通、绿色通道等五项为民办实事工程，投资1438.2万元、改造35.9公里农村公路；投资995.2万元的南湖东沈马庄至竹洞天旅游观光路，已完成规划设计，正在进行招投标；投资912万元的向城路拓宽改造工程，路基工程已完工；总长58.11公里的环日照水库水源地保护路已完成规划设计，正在加紧建设，工作执行力进一步提升。三是交通队伍素质明显提高，依托四化管理，把抓班子带队伍放在突出位置，通过健全完善规章制度，解决了有人没事干、有事没人干和因人设岗、职能交叉、权责不清等现象；通过目标管理绩效考核，形成了积极进取、昂扬向上的精神状态和奋勇争先、干事创业的工作氛围。全局先后获得了“全省交通系统青年文明号”、“全市依法行政先进单位”、“全市农村公路管理养护先进单位”、“全市安全生产先进单位”、“全区目标管理绩效考核先进单位”、“行业作风先进单位”等30余项荣誉称号。

回顾前段的四化管理工作，我们虽然取得了一些成绩，但是四化管理工作是一项坚持不解、不断完善、不断创新的工作，今后还需进一步做细、做实、做好结合文章。我们将借这次全市四化管理调度会议的东风，以“新起点、新跨越、新形象”的目标要求，虚心学习兄弟单位的先进经验，以更加坚定的信念，更加务实的工作作风，更加创新的工作举措，全力推动交通四化管理工作深入开展，推动全区交通事业在新起点上实现新发展、新跨越！

第五篇：公路管理局关于

宜昌市公路管理局关于

印发《全市公路系统文明执法主题教育实施方案》的通知各县市区公路段、城区分局：

为进一步加强路政执法队伍建设，提高路政执法人员执法能力和水平，推进文明执法，塑造良好的公路执法形象，根据上级要求，市局决定在全市公路系统开展一次文明执法主题教育，特制订《全市公路系统文明执法主题教育实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。附件：全市公路系统文明执法主题教育实施方案

二○○八年五月十六日

附件：

全市公路系统

文明执法主题教育实施方案

文明执法一直以来是我市公路部门一项常抓不懈的内容，随着我市路政执法队伍建设不断加强，执法人员素质明显提高，文明执法建设取得明显成效，群众对公路路政执法形象评价较高，但是，少数基层执法人员依然存在文明执法意识不强，执法言行不够礼貌，执法程序不够规范的问题。为切实解决这些问题，真正做到依法行政、执法为民，市局决定在全市公路系统开展一次文明执法主题教育，具体实施方案如下：

一、指导思想

本次教育活动以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，切实提高路政执法队伍的整体素质，增强服务意识，规范执法行为，改进执法方式，提升执法水平，树立公路行业文明执法的良好形象。

二、活动目标

1、加强思想教育，提高文明执法的意识。各县市区公路段段要采用座谈会、典型宣讲会、普法课堂、征文、演讲比赛等形式多样的方法，有计划、有步骤地对路政执法人员进行思想教育，从正面引导路政执法人员树立 “文明执法”意识，充分认识到开展文明执法活动的重大意义，深刻认识到执法队伍直接面向社会，联系千家万户，能否做到文明行政、文明执法、文明服务，关系到人民群众的切身利益，同时要正确认识到文明执法是建设和谐公路、正气公路、廉政公路的重要举措。

2、端正执法理念，改进执法作风。理念关乎得失，作风关乎成败。各县市区公路段要通过教育活动，树立正确的执法理念，真正领会执法活动是履行法律、法规、规章赋予的职责，执法就是服务，执法过程就是服务过程，执法就是在维护人民群众利益的执法理念，坚决纠正执法就

是管人，执法就是罚款，就是“创收”的错误认识。各县市区公路段要深入推行“交通行政执法四制”，遵循公平、公正、公开的原则，做到文明执法、严格执法、公正执法。坚决纠正执法过程中态度蛮横、趾高气扬、言行粗暴、动辄训斥等现象；坚决纠正吃拿卡要，以权谋私，故意刁难，办人情案、关系案等现象；坚决纠正门难进、脸难看、话难听、事难办等现象。按照《忌语》和《禁令》的要求，坚决改进执法作风。

3、规范执法行为，完善文明执法的各项制度。本着“典型示范，分层推进，全员参与，争先创优”的原则，推进优质服务、文明执法，逐步实现路政执法标准化、规范化。建立文明执法自查自纠与上级部门明察暗访机制，坚决排查执法人员态度冷、横、硬问题，通过自查自纠显露出依法执法、按程序和规章办事等方面存在的差距和不足，并提出新要求。有针对性的建章立制，完善各项文明执法制度。

三、组织领导

本次教育活动由市局文明执法教育主题活动领导小组组织进行，领导小组办公室设在路政科。各县市区公路段也要成立领导机构，负责本单位文明执法教育活动的开展与实施。

四、时间安排

1、动员学习阶段（5月份）

本阶段主要工作为研究部署，制定方案、组织学习。各县市区公路段要结合本单位路政执法队伍建设情况，组建文明执法教育活动领导小组，制定切实可行的实施方案。同时，要加强组织学习、广泛宣传，营造良好的活动氛围，使每一名路政执法人员都参加进来，认真学习《行政许可法》、《行政处罚法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规和文件。

2、自我分析阶段（6月份）

各县市区公路段要认真开展“查执法理念、比执法作风、看执法行为”的讨论与交流活动，采取自己查、群众查的方法，分析单位和个人存在的问题；各单位要组织案卷评查活动，查找执法过程中存在的问题，单位和个人都要撰写执法情况分析材料，重点检查执法理念是否端正、执法作风是否文明、执法行为是否规范，认真分析问题存在的原因。

3、整改落实阶段（7月份）

针对分析出来的问题，各单位和每个路政执法人员要紧紧围绕端正执法理念、改进执法作风、规范执法行为的要求进行整改，个人整改措施要经本单位主要负责人签字同意，各公路段和城区分局的整改措施要报市局备案。整改后，市局将有针对性地组织进行依法执法知识考试，考试不及格的暂时收回执法证，经再次学习考试合格后，方再次上岗。

4、检查验收阶段（8月份）

市局将组成检查组，对各单位的文明执法教育活动情况检查验收。市交通局检查组将随机抽查。

五、活动要求

1、提高认识，加强领导。

各县市区公路段要把文明执法教育活动摆在重要位置，切实加强组织领导。实行严格的工作责任制，主要领导负总责，分管领导直接抓，安排专门力量具体抓。根据实际情况，确定教育活动的重点，解决教育活动中出现的问题，总结教育活动中的经验做法。

2、开拓创新，注重实效。

要在培养先进典型，总结、借鉴先进经验的同时，积极探索创新。结合工作实际，充分发挥主观能动性，使教育活动真正取得执法效能明显提高、工作作风明显改进、队伍素质明显增强、群众满意率稳步提升的实效。既使活动搞得有声有色，又推动工作上一个新的台阶。

3、明确文明执法与严格执法的关系。

文明执法与严格执法相辅相成，要通过文明执法实现严格执法，在严格执法过程中体现文明执法，严格执法是统率，文明执法是方针。开展文明执法教育活动并非是减轻执法力度和降低执法标准，而是要通过不懈的努力、亲民的作风来化解执法矛盾，从而达到坚持执法标准和提高执法效能的目的。

4、及时报送相关信息。

各县市区公路段、城区分局要及时向市局文明执法教育活动小组报送有关活动信息和材料，包括活动过程中涌现的好经验、好做法和先进典型。