第一篇:墨江县移民开发局2009年工作总结及2010年工作计划
墨江县移民开发局2009年工作总结
及2010年工作计划
我局在县委、县人民政府的正确领导下,在省、市移民局的有力指导下,在全县各级各部门的大力支持、协同配合及各项目业主的精心组织下,以水利水电工程移民政策法规为依据,以做好移民开发工作为重点,以促进地方经济社会发展和安定团结为己任,进一步提高认识,加强领导,积极稳妥地开展工作,项目建设和移民安置各项工作稳步推进,取得了阶段性的进展。
一、工程建设及移民安置工作情况
(一)工程建设情况
崖羊山、龙马、居甫渡、戈兰滩、泗南江五座中型水电站全部投产发电并运营正常。石门坎水电站工程建设推进顺利,计划于2010年5月下闸蓄水,2010年6月投产发电;三江口水电站因受“7.1” “8.5”洪灾影响,工程建设推进速度放缓,计划于2010年5月下闸蓄水和首台机组投产发电。普西桥、长田水电站已基本完成进场公路建设,正在开展建设前期各项工作准备,争取明年初开工建设。县域内小水电站开发工作迈出实质性步伐,轩秀水电站正式启动建设。
(二)移民安置工作情况
1、移民搬迁安置工作情况
计划兑付补偿补助资金。
——三江口电站可研阶段共需搬迁安置移民416人,还未启动移民搬迁安置工作。目前实物指标分解细化工作已经完成,正在抓紧编制移民安置实施规划报告。
——普西桥电站已完成实物指标调查等各项工作,移民安置规划大纲已审查通过,正在修改完善长效补偿方案。
——忠爱桥电站可研阶段实物指标调查细则已审查通过。
——长田电站已完成实物指标调查等各项工作,正在编制移民安置规划大纲。
2、专项复(改)建工程情况
居甫渡电站库区S218线复建工程主体工程已经完成;橡胶加工厂迁建已明确实施主体,选址工作已经完成,计划启动搬迁工作;大沙坝吊桥复建方案已经确定,准备启动建设。泗南江电站库区那牛公路、坝兰河小学、坝兰河变电站搬迁复建工程已完工并投入使用;龙马电站库区小江边公路复建工程已经完成并投入使用。戈兰滩电站2.7公里S218线复建工程由于业主方变更复建方案和移民安置选点困难等原因,还未启动建设。
3、移民资金及档案管理情况(1)移民资金管理使用情况
按照“ 政府负责、项目管理、专户存储、审计监督” 的管理体制,进一步建立健全财务管理和综合统计制度,严格
核登记并上报省移民局批复,共核定移民后期扶持人数为2908人,其中:崖羊山电站266人;龙马电站215人;居甫渡电站1135人;石门坎电站9人;泗南江电站1283人。目前,正在填发后扶人口移民证。
(2)后期扶持资金兑付情况
认真做好已核定的移民扶持人口复核及动态管理工作,按时、足额发放移民后期扶资金。省级下达我县第一批扶持人口指标为460人,其中:常林河水库214人、戈兰滩电站237人、外县(市)迁入9人。截止目前,市财政拨付到位移民后期扶持资金294万元,共兑现后期扶持资金23.415万元(未兑付完成主要原因为:戈兰滩电站移民尚未启动搬迁安置,后扶资金尚未兑付)。崖羊山、龙马、居甫渡、石门坎、泗南江五座电站后期扶持资金到位174.48万元,计划于2010年2月底前完成一期后扶资金兑付工作。
(3)移民后期扶持规划编制情况
按5年规划要求,已编制上报《大中型水库移民后期扶持规划(2006年—2010年)》;按市级的要求,已编制上报《大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划》。编制完成了200万元的库区渔业发展项目规划,并已通过省、市两级审查。
二、深入学习实践科学发展观活动
反映强烈。
(三)移民安置工作遗留问题多。由于前期移民安置规划不到位,安置投资概算资金有限,导致移民安置工作存在诸多遗留问题。一是集中安置点基础设施脆弱,因房屋建设质量差,配套设施不完善等原因,少数集中安置点需重新规划安置。二是后靠安置移民土地剩余资源有限,配套生产资源流转困难,后续发展空间有限。三是自行外迁移民户口难于落实,导致外迁移民无法享受合作医疗、农村低保、种粮补贴、就学等国家优惠政策,返迁现象严重。
(四)政策性调整概算导致电站资金难于平衡。在前期“投资包干”体制下,多数电站为未核准先开工建设,由于征地实物指标调查工作粗放、滞后,导致可研阶段与实施阶段地类变化较大,实施政策性调整概算后,前期已妥善解决的问题又将再次凸现,且必将出现较大的资金缺口。另外,专业复建项目涉及的征地多,之前所有涉及的专业复建项目都是执行与库区相同的征地补偿标准,如果专业复建项目不能纳入电站概算投资调整范围,又将出现同库不同标准、同库不同政策的问题,将是下一步实施调概工作的又一巨大隐患。
(五)已建电站的库岸滑坡问题严重。由于库区地质结构破碎,加之受电站蓄水发电等影响,已投产发电站的崖羊山、龙马、居甫渡、泗南江电站的库岸滑坡较严重,导致库区群众房屋受损、田地和经济林木损失惨重,电站库区安全存在巨大
户的生产扶持力度,实现库区和移民安置区经济社会可持续发展。
(四)加强移民资金监督管理,建立健全资金使用及财务管理制度。认真执行《云南省大中型水利水电工程建设移民资金管理办法》,加强移民工程年度计划和预决算管理,建立健全资金使用及财务管理制度,严格按照批准的移民安置项目计划拨款。加强对移民资金使用和管理情况的监督、检查,严格按项目进行审计,确保移民资金正确、安全、合理使用。积极做好调整概算前期准备工作。
(五)加强移民工程项目管理。一是尽快组织验收已完成的移民工程项目;二是继续完善移民安置点基础设施配套工程建设。三是严格遵循项目基本建设管理程序,严格执行建设工程招投标和工程质量监理制。
(六)做好补偿资金兑付、电站调概、移民验收及规划编制等相关工作。崖羊山电站 按照《崖羊山电站移民安置实施规划补充报告》要求,于2010年2月底前完成集体财产、个人财产、补偿资金的兑付工作;6月底前实施完成并验收库周交通道路、农田水利设施等工程建设项目。石门坎电站 于今年12月底完成实物指标复细化成果的确认和移民意愿调查工作,并提出移民安置方案报市人民政府批复;2010年2月底前完成电站移民的搬迁安置实施规划报告和政策性调概报告的编制工作,并完成审查;5月底前完成施工区移民的搬迁安置工作,于2010年1月底前配合业主做好实物指标调查确认工作,做好移民意愿调查和安置方案确认工作;3月底前完成《移民安置规划大纲》的编制和上报评审;6月底前配合业主完成移民安置实施规划报告的编制和上报评审。忠爱桥电站 配合业主做好实物指标调查、移民愿意调查、移民安置方案的确认工作,编制完成《移民安置规划大纲》,并通过审查。
(七)全力做好移民区维稳工作。积极做好移民政策法规的宣传,坚持把“大接访、大下访”作为一项长期的工作制度,加强移民信息的收集,做好来信来访工作,随时掌握移民思想动态,洞察移民心理变化,牢牢掌握移民工作的主动权。关心移民,关注移民反映热点、难点问题,跟踪调查了解外迁移民的生产生活状况,确保移民区社会经济稳定发展。
二OO九年十二月十五日
第二篇:移民开发局工作总结(定稿)
移民开发局工作总结
移民开发局工作总结
在县委、县政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府和州移民局的工作部署,从全县移民工作大局出发,进一步统一思想,提高认识,以移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”为总体目标,以“移民居、安民心、稳民生”为着力点,认真抓好各项工作的落实。在各级有关部门的积极参与、配合、支持下,龙江移民安置工作实现了有计划地稳步推进,较好地完成了各项工作任务,取得了阶段性工作成效。现将一年来开展的工作总结如下:
一、基本情况
龙江水电站和麻栗坝水库工程建设共需搬迁安置移民1204户5401人,占全州移民人数的%,是全州移民人数最多的县,面临的困难大,任务艰巨,为确保工程建设,如期完成移民安置,县委、县政府十分重视移民搬迁安置工作,于8月正式组建成立了县移民开发局,负责实施龙江水电站建设移民搬迁安置、麻栗坝水库及历年外县迁入到我县辖区移民168户680人的后期扶持管理工作。根据可研,麻栗坝水库建设需搬迁安置移民共583户3031人,于11月基本完成搬迁安置任务;龙江水电站建设需搬迁安置移民共541户2390人,分两期进行,目前,第一期搬迁的302户1297人,已完成搬迁。
二、开展的主要工作
加强政治思想建设,提高移民干部队伍素质
坚持以树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会为统领,以提高移民工作系统行政管理能力为目标,把党
风廉政建设列入重要议事日程,贯穿移民工作全过程,以加强干部职工的政治理论学习为重点,不断完善学习制度,每周定期召开工作会议,组织学习业务知识,提高干部职工政治素养和分析、解决问题的综合能力。坚持以人为本,全心全意为人民服务的宗旨,着力强化干部的公仆意识,增强依法行政的理念,努力为移民群众提供满意的服务,使移民干部在思想上、政治上、组织上、作风上和业务上得到全面加强和提高,努力把移民干部队伍建设成一支勤政、务实、高效、全心全意为移民服务的干部队伍。
扎实做好龙江移民安置工作
1、勐约乡集镇迁建实施情况
勐约乡新乡址于11月20日动工建设,完成了新乡址场地平整、供水、供电、道路、排水设施等公共基础设施建设,完成了原乡址驻地涉及的乡政府机关、乡直各单位及街道居民的临时搬离安置。学校师生临时分散安置到了二中、景罕镇赛号等学校,保证了教学工作的正常进行。目前,乡政府办公楼、学校教学楼、乡直各站所、农贸市场、街道居民住房建设工程正在加紧实施建设中,已完成总工程量的81%。完成了边坡隐患处理、边坡绿化工程。街道商铺面开发、三期开发建设正进入紧张地施工中,部分单位有望明年雨季前迁入新居办公。
2、农村移民安置完成情况
龙江移民搬迁安置工作在尊重移民意愿的基础上,按照“三靠近”和“四方便”的原则进行了移民安置点的选址,采取集中外迁、勐约乡内集中后靠和零星后靠、投亲靠友的方式进行安置。整个龙江移民搬迁工作分为两期实施,一期移民搬迁自2月开始组织实施,涉及勐约乡6个村小组302户1297人,分别迁往5个移民安置点,其中:乡辖区有2个后靠集中安置点,县内有3个外迁集中安置点,采用集中安置农村移民203户,915人;投亲靠友安置的12户,58
人,其余为零星后靠安置。已完成了库区一期移民拆迁搬离零时安置工作。一期搬离淹没区的移民住房和基础设施建设工程,按照“五统一”和“五监督”的原则正在紧张进行。截止11月底,一期五个移民集中安置点建房主体工程基本完成。
二期移民搬迁安置工作于7月全面启动,涉及王子树、勐约2个乡,8个村民小组,共231户,1007人。目前,各项工作稳步推进,实物、土地建卡表签字认定工作基本完成。规划落实了3个二期移民外迁集中安置点,位于章凤镇弄贯村、景罕镇曼晃村和城子镇磨水村南田村小组,分别安置勐约乡五家村、埋桑坝和邦丙村3个村小组。目前,安置点已完成了地形图测量和规划设计、招标等工作;零星后靠和投亲靠友方式安置的移民户正在积极做好房屋建设等相关准备工作。计划4月30日前完成二期移民搬迁安置任务。
3、库周专项恢复情况
根据龙江水电站淹没库区情况,需新修建孔南坝和龙江西线2条公路。其中:孔南坝公路起于户拉公路,止于邦中村委会新址,公路全长公路,工程总投资136万元,工程于12月开工,于3月完工;龙江西线公路起于章遮路,止于潞盈路,全长82公里,分两期实施,一期实施修复的公里涉及勐约、王子树2个乡,4个村委会,15个村民小组,共拆迁房屋42间,征用土地面积1211亩,兑付补偿款万元,工程投资1360万元,于9月开工建设,已于5月完工。
认真落实移民后期扶持政策
移民后期扶持工作是一项政策性强、工作难度大、涉及面广、牵涉农户切身利益的工作,为提高移民对后期扶持政策的认识,采取进村入户、召开移民群众大会、张贴标语、发放宣传单、宣传手册等方式宣传国家移民后期扶持政策,做到移民后期扶持政策深入人心,家喻户晓、人人皆知。按照少数服从多数的原则,在广泛听取移民群众意愿基
础上,我县采用了 “直补到人”的扶持方式进行后期扶持,并按程序及时进行公开、公示。为加强移民后期扶持资金管理,确保资金的安全,制定了《县移民后期扶持资金管理办法》、《县移民局后期扶持资金控制制度》等,并与县农村信用社签订了“直补资金发放委托协议书”,信用社根据提供的发放名册,将直补资金按季度直接划入开设的移民个人专用账户,以存折的形式发放,一人一折,确保直补资金安全及时的兑付到移民手中。州下达我县移民后期扶持直补人口指标数为3692人,共下拨后期扶持资金为万元。其中省州共下拨万元;县级财政垫拨万元。现已发放移民后期扶持补助金万元。
加强移民档案资料管理
认真贯彻执行上级有关档案管理规定,不断加强人员培训和硬件设施配备,抽调专人参加了省档案局组织的重点工程建设项目档案培训,有效提高了档案资料管理的水平。建立健全项目档
案管理制度与工作机制,加强了收集整理移民安置相关资料的工作,以户为单位,重点做好移民户实物和土地签字认定、建档立卡、补偿资金兑付等环节档案收集及设计单位提交的相关成果。确保项目档案的收集齐全与准确,为移民工作的顺利开展提供了有力保障。
三、采取的主要措施
加强领导,统筹协调。为进一步加快龙江移民安置工作进程,确保主汛期来临前顺利完成一期移民搬迁安置任务,根据3月22日召开的全州龙江工程移民安置工作会议精神,县委、县政府于3月26日及时召开了专题会议,对我县龙江移民安置工作进行安排部署。县级领导班子成员采取分工负责,挂钩到村组负责主抓移民安置工作,并从县直相关部门抽调配备工程技术人员充实到移民工作队伍,为移民搬迁安置工作顺利有序开展提供了强有力的组织保证。
深入宣传,广泛动员。深入到基层,到移民村组,到移民户中,采取召开村
民大会、发放宣传手册和召开座谈会等方式,认真组织移民学习相关的政策法规,广泛宣传讲解国家移民搬迁安置政策法规,据不完全统计,全年共召开群众大会96场,悬挂宣传标语82条,发放各类宣传手册686册,召开座谈会106场,召开村干会64场。通过采取多种措施,使移民正确认识到水库建设的重要意义,及时了解掌握国家的移民政策,树立了“舍小家,为国家”的思想,从内心支持配合国家重点工程建设,确保了龙江水电枢纽工程进展。
采取有效措施,妥善安置移民。为保证龙江水电枢纽工程的如期实施,针对库区淹没移民实际情况,对一期移民的搬离问题,我们采取了四项措施。一是为确保汛期安全渡汛,研究制定了《县龙江水库一期移民临时搬迁安置应急预案》。二是认真做好移民群众的思想工作,本着移民自愿的原则,在确保安全的前提下,采取搭建临时过渡住房、外出租房安置及投亲靠友的临时搬迁方式
进行安置。为确保移民的临时搬离安置,每户移民给予3000元的临时安置补助,按时完成拆迁搬离的每户奖励给元。三是采取分流、疏散安置的方式,将学校师生安置到陇二中、景罕赛号等学校,保证教学工作正常开展。四是乡政府机关及各站所采取到新安置点搭建临时住房、办公用房的方式安置。五是切实做好过渡安置期移民思想安抚工作,帮助移民解决生产生活中遇到的实际困难,组织发放大米、食用油、蚊帐、棉被等移民生活用品,加强移民资金管理,充分发挥资金使用效益。移民资金是专项性资金,是移民群众的生命钱,容不得半点马虎。严格按照《会计法》和《云南省移民专项资金会计核算办法》文件精神,对移民资金实行专户存储、封闭运行、专帐核算。结合我县实际,及时研究制定了《移民资金管理制度》和《县龙江移民资金管理实施办法》等规范性文件,进一步加强对移民资金的管理,充分发挥移
民资金的使用效益。积极采取多项管理措施:一是对移民资金的拨付使用、监督与管理、会计核算处理等作了明确的规定,规范了移民资金拨付程序,从制度上确保移民资金安全。二是严格按工作进度、按资金性质拨款,保证了移民资金的专款专用,安全有效。三是加强对专项移民资金的拨付跟踪服务、业务指导,定期检查和核对有关资金拨付和使用情况,确保帐证相符、帐帐相符、帐实相符。严禁挪用、截留,代扣代征移民补偿、补助资金,确保各项资金及时足额发放到位,并接受审计部门、财政部门的监督检查、以及移民群众的监督。四是加强对移民工程项目资金的管理,所有的移民工程项目都按程序进行招投标,工程建设资金做到按施工进度要求拨付,有效防止了腐败工程。
明确目标,建立健全信访机制。从我县水利水电工程移民工作的实际情况出发,在充分调查研究的基础上,提出了移民问题纠纷排查处理的具体目标,并从各个环节入手,推行了创建“平安库区”活动。一是把创建平安库区活动纳入我局社会综治维稳的总体部署,根据水库移民的特点,重点抓好因移民政策和补偿资金兑现而引发的信访突出问题和矛盾纠纷调处工作;二是为民解忧。坚持把移民信访突出问题和矛盾纠1 2 下一页
第三篇:移民开发局2010年党风廉政建设工作计划
为认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系—2012年工作规划》和省州县党委《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系—2012年工作规划〉实施办法》的精神,根据县委、政府、县纪委反腐倡廉建设的部署和要求,结合实际,现将2010年党风廉政建设工作计划制定如下:
一、制定《××县移民开发局2010年党风廉政建设工作计划
》。
二、与党员签订《2010年党员目标管理责任书》。
三、按时报送工作计划、总结和相关材料。
四、年内在各类新闻媒体刊登反映党风廉政工作的稿件2篇。
五、党政主要领导负总责,班子其他成员对分管股(来源:好范文 http://www.xiexiebang.com/)室的党风廉政建设负直接责任,认真履行“一岗双责”,督促落实反腐倡廉各项工作任务。
六、年内党政主要领导讲党课2次,并结合实际开展先进典型教育、警示教育。
七、加强反腐倡廉制度建设。认真查找制度建设存在的漏洞和问题,进一步健全和完善反腐倡廉制度。
八、认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,并按制度规定公开应当公开的内容。
九、加强财务管理,严格执行财经纪律,严格执行厉行节约各项规定,规范公务用车和公务接待工作。
十、在重大决策、重大投资项目和重大额度资金的使用等方面坚持集体讨论决定,并主动邀请对口纪工委参加,确保民主决策和科学决策。
十一、按照建设效能政府的要求,深入推进效能建设,认真落实各项制度,提高工作效率。
十二、严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益;严禁违反规定私自从事营利性活动;严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证;严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财;严禁用公款或接受与其行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。
十三、认真做好群众来信来访工作,认真落实领导干部信访包案制,妥善处理涉及职责范围内的信访工作,认真落实好上级交办、转办的信访举报件,并按规定时限查淸、处理,及时上报办理结果,做到事事有交待,件件有落实。
总之,通过制定党风廉政工作计划,使每个党员干部认识到抓好党风廉政建设的重要性,自觉遵守党风廉政建设的各项规章制度,使我局2010年党风廉政建设各项任务落到实处。
第四篇:移民开发局先进事迹
区移民开发局成立于2007年,机构规格为正科级,内设一科一室(办公室、规划安置和后期扶持科)。目前,共有干部职工7名。
××区移民开发局自成立以来,在区委、区政府的统一领导下,坚持以科学发展观为指导,面对复杂的局面,励精图治,排除万难,为我区全面贯彻落实后期扶持政策,维护社会稳定作出了贡献。2007,被×
×市人民政府评为:“大中型水库移民后期扶持工作目标管理一等奖”。
××市大中型水库移民主要源于修建辖区内的飞井海水库(1953年修建)、东方水库(1957年修建)。针对水库修建年代久远,移民及移民后代情况复杂等诸多问题和困难,为确保《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发〔2006〕17号)文件和省市相关文件精神在我区全面得到贯彻落实,主要做了以下几个方面的工作:
一、贯彻政策落实到位
(一)移民核定准确。具体做法:
1、组织有关负责移民工作人员进行政策和业务培训2000多人次;
2、发放、张贴《××区人民政府(关于大中型水库移民后期扶持人口登记的通告)》2000余份;
3、编印《××区大中型水库移民后期扶持政策问答》宣传册3500册;
4、通过区电视台、有线广播、宣传栏等方式,广泛宣传有关移民后期扶持政策,使群众家喻户晓;
5、认真做好移民人口核定登记。经过广泛的摸底调查,采用 “一查、二问、三核实、四登记”的工作方法,真实准确地核定登记水库移民3793户9378人。
(二)直补方式的确定符合移民意愿。在宣传政策基础上,采取自下而上,自上而下反复听取移民意愿和征求所在村组群众意见,按照一个尽量、两个可以的原则,把后期扶持方式确定为直接发给移民个人的直补方式。
二、移民动态管理规范有序,资金发放到位
1、按照上级要求,对水库移民实行动态管理,严格认真开展按月核减登记工作,并形成相关表格和资料按时上报。
2、严格执行600元/人•年的扶持标准,2006年第三季度至2009年第三季度,累计兑付水库移民直补资金1822.005万元,发放率达100%。
三、后扶项目实施初见成效
坚持围绕规划、突出重点、逐步实施的原则,在充分调查、研究、分析库区和移民安置区相关实际基础上,编制了《××市××区飞井海水库、东风水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划修编》、《××市××区大中型水库移民后期扶持规划》。2008年12月按照市级要求完成了《××市××区飞井海水库、东风水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划》的修编上报工作。遵照××区现行项目建设要求,截止2009年11月,××区已实施完成规划项目10个,在建规划项目2个。以上项目的实施,一方面切实解决了库区和移民安置区群众生产生活中的现实问题;另一方面在一定程度上缓解了维护社会稳定的压力。
一、社会维稳工作成效显著
在区委、区政府的统一领导下,在各乡镇(街道)的配合支持下按照“一手抓后期扶持工作,一手抓维护社会稳定”的工作方针:
1、制定了《××区大中型水库移民工作群体上访应急预案》,明确了相关部门的职责,落实了责任;
2、有效处置群体性事件和群众来信来访,2007年及时有效处置了发生在李棋镇李棋村委会三、四组群众拦堵玉江大道的群体性过激行为等其他群体性上访行为;
3、从2007年接待群众来信100多件次,来访600多次,下降到2009年的来信2件次,来访6人次。当前,移民群众生产生活秩序良好,社会稳定。
五、组织保障到位
我区移民工作机构健全,机构设置规范,工作职能明确,人员配备到位,工作经费列入年初财政预算。在具体工作中,严格遵守国家法律法规,内部管理制度科学规范,近三年来××区移民开发局未发生违规、违纪现象。
第五篇:2008年县移民开发局工作总结及2009年工作计划
**县移民开发局2008年工作总结和2009年工作计划
一、我县大中型水库移民后期扶持政策落实情况的回顾
新中国成立以来,我国兴建了一大批大中型水库,在防洪、发电、灌溉、供水、生态等方面发挥了巨大效益,有力地促进了国民经济和社会发展,大中型水库移民为此作出了重大贡献。为了帮助移民改善生产生活条件,国
家先后设立了库区维护基金、库区建设基金和库区后期扶持基金,努力解决水库移民遗留问题,对保护移民权益、维护库区社会稳定发挥了重要作用。但由于扶持政策不统一、扶持标准偏低、移民直接受益不够等多种原因,目前水库移民的生产生活条件依然普遍较差,有相当多的移民仍生活在贫困之中。当前,我国总体上已进入统筹城乡发展、以工促农、以城带乡的发展阶段,有必要也有能力加大对水库移民的后期扶持。为帮助水库移民脱贫致富,促进库区和移民安置区经济社会发展,保障新时期水利水电事业健康发展,构建社会主义和谐社会,国家出台了《国务院关于完善大中型水库移民后期政策的意见》(国发〔2006〕17号)文件。
为认真贯彻落实国务院(国发〔2006〕17号)文件精神和省、市政府关于大中型水库移民后期扶持政策实施工作的有关要求,**县委、县政府高度重视。自2006年9月11日小百户镇开展试点,2006年12月全县面上工作开展以来,按照省移民搬迁安置领导小组办公室《关于印发云南省大中型水库移民后期扶持人口登记表的通知》(云移领办[2007]23号)的要求,我县2007年6月20日已完成大中型水库移民后期扶持人口的核定登记工作,共完成28件大中型水库移民后期扶持人口的核定登记,大中型水库移民后期扶持人口核定登记11705人,涉及我县十个乡镇105个村委会204个自然村,其中三岔河镇、马街镇、召夸镇、活水乡、龙海乡五个乡镇为零散安置移民,扶持方式全部采用现金直补。另外涉及移民安置区的五个乡镇扶持方式的确定为:1.中枢镇环城居委会幸福村扶持方式现金直补;2.板桥镇除了零散安置移民现金直补外,两个安置区,洪武村委会的响水坝村和段家庄村扶持方式采用项目扶持;3.芳华镇戚家山村委会新民村的永清水库移民和板田村委会莲花田村的莲花田水库移民及全镇的零散安置移民扶持方式为现金直补,芳华村委会的大易堡村和箐沟村扶持方式为项目扶持;4.大莫古镇和小百户镇的会泽毛家村水库安置区的移民按原迁移民直补,其他移民(1968年6月30日以后在**出生的移民)2006年7月1日到2007年6月30日扶持方式为两者结合,即50%直补到人,50%项目扶持,从2007年7月1日以后的移民后期扶持资金全部直补到人,零散安置移民直补到人;5.小百户镇的永清水库移民按50%直补到人,50%项目扶持两者结合的扶持方式,零散安置移民直补到人。我县11705个农村移民,直补到人8728人(其中两者结合扶持,50%直补到人,50%项目扶持,为会泽毛家村水库1968年6月30日在**出生的移民,从2006年7月1日到2007年6月30日两者结合扶持一年,以后就全部直补到人,基本上算直补到人,共有移民人口4495人,大莫古镇2573人,小百户镇1922人),项目扶持1428人,二者结合1549人。
在大中型水库移民后期扶持工作中,各级各相关部门高度重视,我县于2007年11月20日已全面完成第一次2006年下半年的大中型水库移民后期扶持政策兑现工作,直补到人8728人,占74.6%;两者结合1549人,占13.2%;项目扶持1428人,占12.2%。共兑现后扶资金351.15万元。这些成绩的取得,一是县委、县政府的高度重视,加强了组织领导,明确了工作职责;二是努力学习政策,进行宣传发动;三是严格核实移民人口登记,确保移民人口准确;四是充分尊重移民意愿,广泛听取移民村群众意见,确定后扶方式;五是严格后扶资金管理,确保后扶资金安全;六是加强信访工作,确保社会稳定。
2007年我县的大中型水库移民后期扶持工作是极不稳定的一年,群体性上访和越级上访现象比较严重,给全县的社会稳定工作带来极大压力,我县2007年上访达47次3192人(不含到乡镇上访数)。其中进京上访0批,到省上访6次114人,到市上访6次167人,到县上访35次2911人。超过30人以上群体性上访19次2861人。但是全县的移民后扶工作攻坚克难,稳步推进。在县委、县政府的领导下,在县大中型水库移民后期扶持政策实施试点工作领导小组及各成员单位和各乡镇的共同努力下,全县认真贯彻落实国务院〔2006〕17号文件精神和省、市政府关于完善大中型水库移民后期扶持的有关政策,**县委、县政府高度重视,全县移民工作人员艰苦奋斗、真抓实干,努力克服大中型水库移民后期扶持工作中的各种矛盾和困难,较好的完成了我县大中型水库移民后期扶持工