移民开发局行政行为监督制度工作方案（★）

第一篇：移民开发局行政行为监督制度工作方案

为贯彻落实《县人民政府关于在全县行政机关推行效能政府四项制度的决定》（陆政发〔〕18号）和《县行政机关行政行为监督制度实施办法》（陆政办发〔〕29号）精神，根据《县监察局关于印发<关于在全县行政机关推行行政行为监督制度的工作方案>的通知》（陆监发〔〕3号）文件精神，加强对行政权力运行的监督，落实构建惩防体系目标

要求，从源头上预防腐败，结合我局实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，切实加强对行政行为的监督，确保权力公开透明运行，进一步提高行政效能，促进移民开发工作健康发展。

（二）基本原则

坚持依法行政，依法合理、规范有序行使行政权力；突出重点，以人、财、物管理使用和项目规划建设为重点，建立监督机制；实事求是，针对关键岗位和重点环节查找问题，完善监督机制；公开透明，进一步完善网络、电话、窗口服务体系，增强行政行为运行的透明度。

（三）实施范围

县移民开发局各科室。

二、方法措施

按照全县的统一安排部署，有计划、分步骤地推进行政行为监督制度。

（一）开展学习培训

采取会议集中、文件传阅、学习实践相结合等多种方式，把学习贯穿于制度实施的始终。领会文件精神，掌握行政行为监督制度的具体事项，方式方法和根本要求，增强实施行政行为监督制度的主动性和自觉性。

（二）制定实施办法

在召开局办公会议学习讨论的基础上，制定了《县移民开发局实施行政行为监督制度实施办法》和具体的工作方案。

（三）认真组织实施

经过局办公会议分析研究，确定库区和移民安置区项目规划实施为重点环节，以规划科为重点岗位，在县移民开发局信息公开网上进行公布。针对规划岗位和项目管理关键环节，制定前期预防、中期监督和后期补救的工作措施，规范运行流程，完善监督制度。

（四）加强监督检查

由分管领导牵头落实，采取重点抽查、专项检查等方式，定期或者不定期加强内部监督检查，开展“四看”自查自纠：一是查看工作人员依法行政意识是否增强，接受监督的自觉性是否提高；二看是否采取一岗双责的要求加强和改进关键岗位和重点环节的工作；三看制度是否完善；四看电子监察、动态监督等措施是否到位。另一方面，按照全县的统一安排部署，积极配合做好电子政务监察工作，推进网上监察和动态监管。行政行为监督情况纳入每年的党风廉政建设责任制考核。

（五）按时上报情况

落实双月报告制度，双月20日前，将推进情况报县监察局。认真做好半年和年度工作总结，每年6月20日和11月20日前，把贯彻落实行政行为监督制度的情况报县监察局。每年7月1日前，对关键岗位和重点环节的行政行为监督实施情况进行自查自纠并报县监察局；12月1日前，做好相关工作，接受主管部门的检查抽查。

（六）抓好整改落实

针对自检自查和有关部门监督检查中发现的问题，及时制定整改方案，落实整改措施和整改责任。能立即整改的立即整改，不能即时整改的，也要明确整改时限、责任科室和责任人，并通过政府信息公开网公布整改的情况。对工作推进不力，绩效管理不严，对超过时限不整改、不落实的，造成不良影响的，按照规定追究责任，并在网上公开通报检查结果。

（七）及时总结完善

每年都要总结经验，解决问题，完善措施，确定下一年的工作。

三、突出重点

确定负责大中型水库库区和移民安置区项目规划建设工作的规划科为关键岗位，库区和安置区项目实施为重点环节，加强行政行为监督。具体措施是：

（一）明确项目资金安排范围

贯彻落实国家大中型水库移民政策法规，资金安排和建设内容符合国家大中型水库移民扶持政策范围，实施区域在大中型水库库区和移民安置区。

（二）明确项目资金安排原则

坚持突出重点的原则，统筹兼顾，村组直接受益，优先解决移民群众生产生活中的突出问题。坚持实事求是的原则，根据各地实际情况，在分析需要与可能的基础上，合理确定发展目标，科学规划，协调发展。坚持以人为本的原则，坚持以人为本，体现移民群众意愿，切实维护移民群众在项目实施中的知情权、参与权和监督权。坚持公开透明的原则，认真开展调查研究，广泛征求基层意见，坚持集体会议讨论决定，请县发改、财政、审计等相关部门和专家充分论证，确定项目实施方案和措施，做到项目规划及实施公开、公正、透明。

（三）严格项目立项和报批

认真执行省财政厅、省、市移民开发局关于库区基金使用管理的规定。使用国家资金100万元以上（含100万元）的项目报市移民开发局评审；100万元以下至50万元（含50万元）的项目，报市移民开发局审批；50万元以下的项目，县局组

织专家评审，报县人民政府审批。

（四）严格项目实施管理

获批准实施的项目，资金到位后，按照项目管理的有关规定和要求规范组织实施。县移民局加强资金和质量监管。项目建设单位主动接受审计、监察等部门的监督，项目实施严格执行基本建设程序，实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制、审计监督和竣工验收等制度。建立健全项

目档案管理制度。按照上级主管部门和相关部门的要求，及时上报相关材料。

四、组织领导

为切实抓好行政行为监督制度的实施工作，成立县移民开发局行政行为监督制度实施领导小组，组成人员如下：

略

领导小组下设办公室在局办公室，由同志负责日常工作。

第二篇：移民开发局工作总结（定稿）

移民开发局工作总结

移民开发局工作总结

在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府和州移民局的工作部署，从全县移民工作大局出发，进一步统一思想，提高认识，以移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”为总体目标，以“移民居、安民心、稳民生”为着力点，认真抓好各项工作的落实。在各级有关部门的积极参与、配合、支持下，龙江移民安置工作实现了有计划地稳步推进，较好地完成了各项工作任务,取得了阶段性工作成效。现将一年来开展的工作总结如下：

一、基本情况

龙江水电站和麻栗坝水库工程建设共需搬迁安置移民1204户5401人，占全州移民人数的％，是全州移民人数最多的县，面临的困难大，任务艰巨，为确保工程建设，如期完成移民安置，县委、县政府十分重视移民搬迁安置工作，于8月正式组建成立了县移民开发局，负责实施龙江水电站建设移民搬迁安置、麻栗坝水库及历年外县迁入到我县辖区移民168户680人的后期扶持管理工作。根据可研,麻栗坝水库建设需搬迁安置移民共583户3031人，于11月基本完成搬迁安置任务；龙江水电站建设需搬迁安置移民共541户2390人，分两期进行，目前，第一期搬迁的302户1297人，已完成搬迁。

二、开展的主要工作

加强政治思想建设，提高移民干部队伍素质

坚持以树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会为统领，以提高移民工作系统行政管理能力为目标，把党

风廉政建设列入重要议事日程，贯穿移民工作全过程，以加强干部职工的政治理论学习为重点，不断完善学习制度，每周定期召开工作会议，组织学习业务知识，提高干部职工政治素养和分析、解决问题的综合能力。坚持以人为本，全心全意为人民服务的宗旨，着力强化干部的公仆意识，增强依法行政的理念，努力为移民群众提供满意的服务，使移民干部在思想上、政治上、组织上、作风上和业务上得到全面加强和提高，努力把移民干部队伍建设成一支勤政、务实、高效、全心全意为移民服务的干部队伍。

扎实做好龙江移民安置工作

1、勐约乡集镇迁建实施情况

勐约乡新乡址于11月20日动工建设，完成了新乡址场地平整、供水、供电、道路、排水设施等公共基础设施建设，完成了原乡址驻地涉及的乡政府机关、乡直各单位及街道居民的临时搬离安置。学校师生临时分散安置到了二中、景罕镇赛号等学校，保证了教学工作的正常进行。目前，乡政府办公楼、学校教学楼、乡直各站所、农贸市场、街道居民住房建设工程正在加紧实施建设中，已完成总工程量的81%。完成了边坡隐患处理、边坡绿化工程。街道商铺面开发、三期开发建设正进入紧张地施工中，部分单位有望明年雨季前迁入新居办公。

2、农村移民安置完成情况

龙江移民搬迁安置工作在尊重移民意愿的基础上，按照“三靠近”和“四方便”的原则进行了移民安置点的选址，采取集中外迁、勐约乡内集中后靠和零星后靠、投亲靠友的方式进行安置。整个龙江移民搬迁工作分为两期实施，一期移民搬迁自2月开始组织实施，涉及勐约乡6个村小组302户1297人，分别迁往5个移民安置点，其中：乡辖区有2个后靠集中安置点，县内有3个外迁集中安置点，采用集中安置农村移民203户，915人；投亲靠友安置的12户，58

人，其余为零星后靠安置。已完成了库区一期移民拆迁搬离零时安置工作。一期搬离淹没区的移民住房和基础设施建设工程，按照“五统一”和“五监督”的原则正在紧张进行。截止11月底，一期五个移民集中安置点建房主体工程基本完成。

二期移民搬迁安置工作于7月全面启动，涉及王子树、勐约2个乡，8个村民小组，共231户，1007人。目前，各项工作稳步推进，实物、土地建卡表签字认定工作基本完成。规划落实了3个二期移民外迁集中安置点，位于章凤镇弄贯村、景罕镇曼晃村和城子镇磨水村南田村小组，分别安置勐约乡五家村、埋桑坝和邦丙村3个村小组。目前，安置点已完成了地形图测量和规划设计、招标等工作；零星后靠和投亲靠友方式安置的移民户正在积极做好房屋建设等相关准备工作。计划4月30日前完成二期移民搬迁安置任务。

3、库周专项恢复情况

根据龙江水电站淹没库区情况,需新修建孔南坝和龙江西线2条公路。其中：孔南坝公路起于户拉公路，止于邦中村委会新址，公路全长公路，工程总投资136万元，工程于12月开工，于3月完工；龙江西线公路起于章遮路，止于潞盈路，全长82公里，分两期实施，一期实施修复的公里涉及勐约、王子树2个乡，4个村委会，15个村民小组，共拆迁房屋42间，征用土地面积1211亩，兑付补偿款万元，工程投资1360万元，于9月开工建设，已于5月完工。

认真落实移民后期扶持政策

移民后期扶持工作是一项政策性强、工作难度大、涉及面广、牵涉农户切身利益的工作，为提高移民对后期扶持政策的认识，采取进村入户、召开移民群众大会、张贴标语、发放宣传单、宣传手册等方式宣传国家移民后期扶持政策，做到移民后期扶持政策深入人心，家喻户晓、人人皆知。按照少数服从多数的原则，在广泛听取移民群众意愿基

础上，我县采用了 “直补到人”的扶持方式进行后期扶持，并按程序及时进行公开、公示。为加强移民后期扶持资金管理，确保资金的安全，制定了《县移民后期扶持资金管理办法》、《县移民局后期扶持资金控制制度》等，并与县农村信用社签订了“直补资金发放委托协议书”，信用社根据提供的发放名册，将直补资金按季度直接划入开设的移民个人专用账户，以存折的形式发放，一人一折，确保直补资金安全及时的兑付到移民手中。州下达我县移民后期扶持直补人口指标数为3692人，共下拨后期扶持资金为万元。其中省州共下拨万元；县级财政垫拨万元。现已发放移民后期扶持补助金万元。

加强移民档案资料管理

认真贯彻执行上级有关档案管理规定，不断加强人员培训和硬件设施配备，抽调专人参加了省档案局组织的重点工程建设项目档案培训，有效提高了档案资料管理的水平。建立健全项目档

案管理制度与工作机制，加强了收集整理移民安置相关资料的工作，以户为单位，重点做好移民户实物和土地签字认定、建档立卡、补偿资金兑付等环节档案收集及设计单位提交的相关成果。确保项目档案的收集齐全与准确，为移民工作的顺利开展提供了有力保障。

三、采取的主要措施

加强领导，统筹协调。为进一步加快龙江移民安置工作进程，确保主汛期来临前顺利完成一期移民搬迁安置任务，根据3月22日召开的全州龙江工程移民安置工作会议精神，县委、县政府于3月26日及时召开了专题会议，对我县龙江移民安置工作进行安排部署。县级领导班子成员采取分工负责，挂钩到村组负责主抓移民安置工作，并从县直相关部门抽调配备工程技术人员充实到移民工作队伍，为移民搬迁安置工作顺利有序开展提供了强有力的组织保证。

深入宣传，广泛动员。深入到基层，到移民村组，到移民户中，采取召开村

民大会、发放宣传手册和召开座谈会等方式，认真组织移民学习相关的政策法规，广泛宣传讲解国家移民搬迁安置政策法规，据不完全统计，全年共召开群众大会96场，悬挂宣传标语82条，发放各类宣传手册686册，召开座谈会106场，召开村干会64场。通过采取多种措施，使移民正确认识到水库建设的重要意义，及时了解掌握国家的移民政策，树立了“舍小家，为国家”的思想，从内心支持配合国家重点工程建设，确保了龙江水电枢纽工程进展。

采取有效措施，妥善安置移民。为保证龙江水电枢纽工程的如期实施，针对库区淹没移民实际情况，对一期移民的搬离问题，我们采取了四项措施。一是为确保汛期安全渡汛，研究制定了《县龙江水库一期移民临时搬迁安置应急预案》。二是认真做好移民群众的思想工作，本着移民自愿的原则，在确保安全的前提下，采取搭建临时过渡住房、外出租房安置及投亲靠友的临时搬迁方式

进行安置。为确保移民的临时搬离安置，每户移民给予3000元的临时安置补助，按时完成拆迁搬离的每户奖励给元。三是采取分流、疏散安置的方式，将学校师生安置到陇二中、景罕赛号等学校，保证教学工作正常开展。四是乡政府机关及各站所采取到新安置点搭建临时住房、办公用房的方式安置。五是切实做好过渡安置期移民思想安抚工作，帮助移民解决生产生活中遇到的实际困难，组织发放大米、食用油、蚊帐、棉被等移民生活用品，加强移民资金管理，充分发挥资金使用效益。移民资金是专项性资金，是移民群众的生命钱，容不得半点马虎。严格按照《会计法》和《云南省移民专项资金会计核算办法》文件精神，对移民资金实行专户存储、封闭运行、专帐核算。结合我县实际，及时研究制定了《移民资金管理制度》和《县龙江移民资金管理实施办法》等规范性文件，进一步加强对移民资金的管理,充分发挥移

民资金的使用效益。积极采取多项管理措施：一是对移民资金的拨付使用、监督与管理、会计核算处理等作了明确的规定，规范了移民资金拨付程序，从制度上确保移民资金安全。二是严格按工作进度、按资金性质拨款，保证了移民资金的专款专用，安全有效。三是加强对专项移民资金的拨付跟踪服务、业务指导，定期检查和核对有关资金拨付和使用情况，确保帐证相符、帐帐相符、帐实相符。严禁挪用、截留，代扣代征移民补偿、补助资金，确保各项资金及时足额发放到位，并接受审计部门、财政部门的监督检查、以及移民群众的监督。四是加强对移民工程项目资金的管理，所有的移民工程项目都按程序进行招投标，工程建设资金做到按施工进度要求拨付，有效防止了腐败工程。

明确目标，建立健全信访机制。从我县水利水电工程移民工作的实际情况出发，在充分调查研究的基础上，提出了移民问题纠纷排查处理的具体目标，并从各个环节入手，推行了创建“平安库区”活动。一是把创建平安库区活动纳入我局社会综治维稳的总体部署，根据水库移民的特点，重点抓好因移民政策和补偿资金兑现而引发的信访突出问题和矛盾纠纷调处工作；二是为民解忧。坚持把移民信访突出问题和矛盾纠1 2 下一页

第三篇：移民开发局先进事迹

区移民开发局成立于2007年，机构规格为正科级，内设一科一室(办公室、规划安置和后期扶持科)。目前，共有干部职工7名。

××区移民开发局自成立以来，在区委、区政府的统一领导下，坚持以科学发展观为指导，面对复杂的局面，励精图治，排除万难，为我区全面贯彻落实后期扶持政策，维护社会稳定作出了贡献。2007，被×

×市人民政府评为：“大中型水库移民后期扶持工作目标管理一等奖”。

××市大中型水库移民主要源于修建辖区内的飞井海水库(1953年修建)、东方水库(1957年修建)。针对水库修建年代久远，移民及移民后代情况复杂等诸多问题和困难，为确保《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发〔2006〕17号)文件和省市相关文件精神在我区全面得到贯彻落实，主要做了以下几个方面的工作：

一、贯彻政策落实到位

(一)移民核定准确。具体做法：

1、组织有关负责移民工作人员进行政策和业务培训2000多人次;

2、发放、张贴《××区人民政府(关于大中型水库移民后期扶持人口登记的通告)》2000余份;

3、编印《××区大中型水库移民后期扶持政策问答》宣传册3500册;

4、通过区电视台、有线广播、宣传栏等方式，广泛宣传有关移民后期扶持政策，使群众家喻户晓;

5、认真做好移民人口核定登记。经过广泛的摸底调查，采用 “一查、二问、三核实、四登记”的工作方法，真实准确地核定登记水库移民3793户9378人。

(二)直补方式的确定符合移民意愿。在宣传政策基础上，采取自下而上，自上而下反复听取移民意愿和征求所在村组群众意见，按照一个尽量、两个可以的原则，把后期扶持方式确定为直接发给移民个人的直补方式。

二、移民动态管理规范有序，资金发放到位

1、按照上级要求，对水库移民实行动态管理，严格认真开展按月核减登记工作，并形成相关表格和资料按时上报。

2、严格执行600元/人•年的扶持标准，2006年第三季度至2009年第三季度，累计兑付水库移民直补资金1822.005万元，发放率达100%。

三、后扶项目实施初见成效

坚持围绕规划、突出重点、逐步实施的原则，在充分调查、研究、分析库区和移民安置区相关实际基础上，编制了《××市××区飞井海水库、东风水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划修编》、《××市××区大中型水库移民后期扶持规划》。2008年12月按照市级要求完成了《××市××区飞井海水库、东风水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划》的修编上报工作。遵照××区现行项目建设要求，截止2009年11月，××区已实施完成规划项目10个，在建规划项目2个。以上项目的实施，一方面切实解决了库区和移民安置区群众生产生活中的现实问题;另一方面在一定程度上缓解了维护社会稳定的压力。

一、社会维稳工作成效显著

在区委、区政府的统一领导下，在各乡镇(街道)的配合支持下按照“一手抓后期扶持工作，一手抓维护社会稳定”的工作方针：

1、制定了《××区大中型水库移民工作群体上访应急预案》，明确了相关部门的职责，落实了责任;

2、有效处置群体性事件和群众来信来访，2007年及时有效处置了发生在李棋镇李棋村委会三、四组群众拦堵玉江大道的群体性过激行为等其他群体性上访行为;

3、从2007年接待群众来信100多件次，来访600多次，下降到2009年的来信2件次，来访6人次。当前，移民群众生产生活秩序良好，社会稳定。

五、组织保障到位

我区移民工作机构健全，机构设置规范，工作职能明确，人员配备到位，工作经费列入年初财政预算。在具体工作中，严格遵守国家法律法规，内部管理制度科学规范，近三年来××区移民开发局未发生违规、违纪现象。

第四篇：县行政机关推行行政行为监督制度工作方案

为认真贯彻落实《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》（云政发〔〕40号），根据《曲靖市监察局关于印发的通知》（曲监发〔〕2号）精神，为进一步加大行政行为监督力度，切实增强监督的针对性和可操作性，督促各级行政机更好地履行职责，确保行政行为监督制度落到实处，按照《县人民政府关于在全县行政机关推行效能政府

四项制度的通知》（师政发〔〕11号）和《县人民政府办公室关于印发县行政机关推行效能政府四项制度实施办法的通知》（师政办发〔〕14号）要求，特制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针，采取有力措施加强对行政行为的监督，确保权利公开透明、运行规范，促进各级行政机关进一步提高行政效能，优化发展环境，促进经济社会又好又快发展。

（二）基本原则。一是依法行政的原则，防止行政行为失控，促使行政权力依法合理行使，规范有序运行。二是突出重点的原则，以人、财、物的审批、管理和使用等行政行为为重点，建立健全有效的行政行为监督机制。三是实事求是的原则，紧密结合实际，针对容易发生问题的关键岗位和重点环节，认真查找问题，完善监督机制。四是公开透明的原则，进一步完善网上审批、信息公开等功能，拓展网络监督等方式，强化监督，切实增强行政行为运行的透明度。

（三）实施范围。各级行政机关、承担重点工作的责任部门和法律法规授权组织、委托执法单位。

二、工作内容和方法

按照省、市政府的统一部署和要求，全县各级各部门要有计划、分步骤地推进行政行为监督制度。

（一）抓好学习教育。各乡镇各部门要采取多种形式，组织广大机关干部认真学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话精神、温家宝总理在国务院廉政工作会议上的重要讲话精神、省纪委八届五次全会精神，深刻学习领会中央、省、市、县相关文件精神，并把学习教育贯穿于整个实施工作的全过程，准确掌握行政行为监督制度的具体事项、方式方法和组织实施等内容，切实增强贯彻落实制度的主动性和自觉性。

（二）严格组织实施。各乡镇各部门要按照省、市、县政府的规定，明确主要工作内容和时间安排，严格组织实施，确保行政行为监督制度有序推进。

1、实施关键岗位和重点环节行政行为监督。一是各乡镇各部门在4月25日前，以人、财、物的管理使用等为关键岗位，以行政审批权力运行为重点环节，认真查找本乡镇本部门3个以上的关键岗位和重点环节（涉密事项除外），向社会公示或通报，并报联系分管的监察分局备案（填报表

二、表

三、表四）。二是针对排查出来的关键岗位和重点环节，采取前期预防、中期监督和后期补救的方式，制定工作措施，规范运行流程，完善监督制度。三是每年3月25日前，各乡镇各部门在总结上实施行政行为监督工作基础上，结合本工作重点，确定本行政行为监督的关键岗位和重点环节，提出监督措施，及时向社会公开，并报联系分管的监察分局备案。

2、规范重要公共资源交易行为。一是县发改局、建设局、国土资源局、财政局、水务局、交通局、审计局等相关单位，要认真梳理当前我县在工程建设招投标、土地使用权出让、矿业权交易、政府采购、产权交易等方面的主要做法和存在的突出问题，并于7月1日前，按省、市有关规定要求，进一步规范重要公共资源市场交易行为。二是相关部门要建立健全工程建设招投标、政府采购、土地使用权出让和矿业权交易招拍挂等场所和政务服务中心，实现重要公共资源交易的监督与交易分离、受理与经办分离、监督与服务分离，并将重要公共资源交易情况及时向社会公开。三是各行业主管部门要负责公共资源交易的日常监督检查，向县人民政府上报监督检查情况，主要包括相关制度是否健全、交易场所是否健全、交易行为是否规范有序，并抄送联系分管的监察分局和县审计局备案。

3、推进电子监察系统建设。一是按照云南省行政机关行政能力提升制度实施工作的有关要求，7月1日前，县直各部门具备进驻政务服务中心条件的行政审批项目实行集中办理。二是2011年6月底前，建立健全政务服务中心电子监察系统，实现对本级政府部门行政审批的网上监察和动态监管。三是县信息产业办和县政务服务中心负责组织推进和完善电子监察系统建设工作，每半年向县政府报一次工作进展情况。

三、监督检查措施

各乡镇各部门要把加强监督检查作为推进行政行为监督制度顺利实施的重要手段，行政监察机关要充分发挥职能作用，加大督促检查力度，确保工作实效。

（一）严格自查自纠。各乡镇各部门要结合实际，严格开展自查自纠活动。自查中要做到“四看”：一看广大公务人员是否普遍受到了教育，依法行使行政权力的意识是否增强，接受监督的自觉性是否提高；二看是

否找准了工作中的关键岗位和重点环节，是否采取了“一岗双责”等有效措施加强和改进工作；三看各类重要公共资源管理、交易等制度是否完善，重要公共资源交易场所和政务服务中心是否及时建立健全；四看电子政务监察系统建设是否有效推进，行政审批事项是否实现有效监督。

（二）抓好整改落实。各乡镇各部门要针对自查自纠中发现的问题，及时制定整改方

案，明确整改重点，落实整改责任。能够立即整改的问题要马上进行整改，对暂时不能解决的问题要制定有效的整改措施，明确整改时限、责任单位和责任人。各行政机关必须适时向社会通报整改落实情况。

（三）严肃责任追究。各行政机关要坚持把贯彻执行行政行为监督制度纳入党风廉政建设责任制工作一起部署、一起检查、一起考核。行政监察机关应把责任追究作为推行行政行为监督制度的重要措施，通过明查暗访、专项检查或重点抽查等方式，对行政机关全年实施关键岗位和重点环节行政行为监督、规范重要公共资源交易行为、推进电子政务和电子政务监察建设等情况进行检查，总结经验，完善措施，并及时向社会通报监督检查情况。通过监督检查，及时发现问题，对搞形式主义、不积极推进行政行为监督制度的，要坚决纠正；对工作进展缓慢、效果不明显的，要督促其采取措施，及时推进；对欺上瞒下、有令不行、超工作要求时限落实不到位，造成不良影响和后果的有关责任人，要进行严肃问责直至追究纪律责任。

四、组织领导

各乡镇各部门要把行政行为监督制度的实施列入重要议事日程，切实加强领导，确保工作落到实处。

（一）健全领导机制。我县成立由分管领导为组长，发改、建设、国土、财政、水务、交通、监察、审计等相关部门负责同志为成员的推行行政行为监督制度领导小组，负责推行行政行为监督制度的组织协调工作。

（二）明确监督部门。县监察局负责全县推行行政行为监督制度的监督检查，各派出监察分局负责所分管联系部门实施行政行为监督制度的监督检查。

（三）要按时上报情况。一是行政行为监督制度推进情况实行双月报告制度：逢双月20日前，各乡镇各部门要将行政行为监督制度的推进情况（含自查自纠、整改落实等情况），报送联系分管的监察分局。二是认真做好半年和工作总结：每年6月20日和11月20日前，各乡镇各部门要将贯彻落实行政行为监督制度的情况（含自查自纠、整改落实等情况），报送联系分管的监察分局。三是各监察分局要及时将所联系分管的各行政机关报送的双月报告、半年和工作总结情况进行汇总，由县监察局于次月5日前，报县人民政府和市监察局。同时，要采取多种形式，积极宣传和报道全县推进行政行为监督制度好的做法和经验。

第五篇：街道办事处行政行为监督制度推进方案

街道办事处行政行为监督制度推进的方案

为有效推进街道办事处行政行为监督工作,根据《市行政行为监督制度推进工作方案》和《区人民政府关于推行效能政府四项制度的实施方案》以及《五华区行政行为监督制度推进工作方案》的要求,结合我办事处实际,制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以人、财、物管理使用等为关键岗位,以重要公共资源交易为重点环节,制定监督措施,强化监督管理,保障行政权力正确行使,为“效能政府”建设提供坚强保障,营造高效务实、快速便捷、清正廉洁的政务环境。

二、基本目标

贯彻落实构建惩防体系目标要求,进一步加强对行政权力运行的监督,强化源头治理、注重事前防范,提高工作效率,降低廉政风险,实现行政权力公开、公平、公正、透明、廉洁运行,促使领导干部做到为民、务实、清廉。

三、组织领导

为确保行政行为监督制度顺利推进,成立行政行为监督制度协调推进工作领导小组,具体成员如下:组 长:

副组长:

成 员:

领导小组负责办事处行政行为监督制度的组织领导、指挥协调、工作指导、监督检查。领导小组下设办公室在行政办公室(联系人: 联系电话:),负责处理日常工作。

四、实施步骤

按照《五华区行政机关行政行为监督实施细则》的要求,该制度的推进实施分四个阶段进行:

(一)启动实施阶段(2010年4月1日——2010年4月25日)

1.成立工作机构。办事处成立制度推进实施领导机构和工作机构,负责做好办事处的行政行为监督的组织实施和协调推进工作。

2.制定工作方案。根据省、市、区政府关于推进行政机关行政行为监督制度的有关要求,结合工作实际,完成工作方案,同时上报办公室。

3.开展学习教育。组织办事处干部职工深入学习省政府实施效能政府四项制度电视电话会议及培训会

议精神,市政府、区政府实施效能政府四项制度的实施方案及实施办法和细则,使干部职工及时掌握制度的要点,增强执行制度的自觉性和主动性。

4.建立诉求机制。建立健全举报、投诉、监督机制,采取举报电话,受理举报投诉等途径,及时发现和解决各种问题。办事处举报电话为:

(二)组织实施阶段(2010年4月26日——2010年10月31日)

1.确定监督岗位。办事处以人、财、物的管理使用为重点确定3个关键监督岗位,以行政审批权力运行、重要公共资源交易为重点确定3个关键监督环节,上报区行政行为监督制度协调工作领导小组办公室,并在“昆明五华”政务网站上进行公示。

2.制定工作措施。针对确定的监督岗位及监督环节进行重点分析,找出各环节容易发生问题的地方,制定出有效的前期预防、中期监控和后期补救等一套完整的监督措施,建立健全工作机制。

3.进行分析整理。定期不定期做好确定的监督岗位及监督环节落实情况的自检自查,及时查缺补漏、完善工作措施,同时不断积累总结好的经验和做法,加大制度推进实施力度。

(三)督查推动阶段(2010年11月1日——2010年

11月31日)

1、开展日常检查。由办事处行政行为监督制度协调推进工作领导小组对办事处涉及到的职能科室进行日常的监督检查。检查将采取明察暗访、专项检查及重点抽查的方式进行,重点督查各部门实施制度的组织领导情况、配套措施建立情况、工作落实及进展情况等。每半年向监察局上报1次监督检查情况。

2.开展重点检查。配合做好上级对办事处涉及重要公共资源交易使用和财政资金管理使用等的监督;固定资产投资、国有资产管理等的监督。通过对行政行为监督制度重点工作关键岗位和重点环节的监督,做到既推动工作的有效落实,又保障权力的正确行使。

(四)总结完善阶段(2010年12月1日——2010年12月30日)

1.开展自检自查。对本的制度实施情况和重点工作的推进情况进行总结,扬长避短,查找差距,解决问题,完善措施,在继续坚持完善上年确定监督的关键岗位和重点环节的基础上,确定下一年行政行为监督的关键岗位和重点环节。

2.严肃责任追究。对监督检查过程中发现的好经验、好做法进行推广,推动全区行政行为监督制度实施的规范化、科学化。同时将对监督检查过程中发现的工作落实不力、推进缓慢及问题较多的部门进行限期责令整改,拒不整改的,将进行严厉问责。

五、工作要求

(一)加强组织领导。办事处要高度重视行政行为监督制度的推行工作,认真进行安排,精心组织实施,确保制度的顺利实施,取得实效。

(二)加大宣传力度。按照本方案的要求,结合办事处制定的工作计划和时间进度,按要求定时报送相关材料和工作信息。要认真贯彻执行行政行为监督制度,广泛听取和吸收群众意见,自觉接受来自社会各方面的监督。要加强与新闻媒体的沟通联系,充分发挥新闻媒体的重要作用,加大宣传报道力度,努力营造良好氛围。

(三)建立长效机制。在制度实施推进过程中,要采取多种形式提高干部职工对制度实施重要性的认识,掌握主要内容和基本要求,增强工作的主动性。要结合实际,加大制度的创新力度,出台相应的制度实施方案,把内容具体化,并建立完善相应的配套措施,保障组织实施,形成长效的工作机制。