中国煤炭学会2007年工作总结

第一篇：中国煤炭学会2007年工作总结

中国煤炭学会2007年工作总结

2007年，煤炭学会及各分支机构、会员单位全面落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大精神，坚持中国科协“三服务，一加强” 的工作定位，以开展具有自身特色的“1248品牌工程活动”为载体，各项工作取得了新的进展。现简要总结并提出2008年的工作思路：

一、落实科学发展观，认真组织开展学术交流活动，做大做强学术论坛

4月11日，在中国煤炭学会第六次会员代表大会召开之际，组织了代表煤炭行业最高水平的学术论坛，200余名代表听取了洪伯潜院士等8位专家做的学术报告，内容涉及特殊凿井技术、矿井地质、安全高效开采、巷道支护理论、选煤技术发展、矿山机械安全装备研究等多个技术领域，受到与会者热烈关注和好评。

把培养一线的科技创新人才作为工作重点，举办了第二届煤炭生产一线技术创新交流活动。濮洪九理事长亲自到会就全国煤炭工业发展形势和技术创新作了重要讲话，150余名35岁以下的煤炭生产一线科技工作者到会进行了科技创新经验及成果的交流，提交论文200余篇。会上评选出20名优秀青年科技工作者，80篇优秀论文，为一线青年技术人员搭建了开展学术交流、展示学术成果的平台，对促进一线青年科技工作者建功立业起到积极的作用。

2007年10月，举办了“2007中国（淮南）煤矿瓦斯治理技术国际会议”，来自国内外近150位瓦斯治理领域顶尖级的专家出席了会议。澳大利亚、德国、日本和中国同行研究交流世界最新、最前沿的瓦斯治理技术、探讨瓦斯治理的新趋势，共同分享煤矿瓦斯治理与利用的最新成果并参观了淮南矿业集团现场。这次会议促进和搭建了国内外瓦斯治理技术的合作平台，将推动煤矿安全技术的创新和发展。国内新闻媒体高度关注并精心组织报道了这次国际会议。

一年来，要求分支机构开展创建“品牌学术会议”，在岩石力学、经济研究等专业委员会已初见成效。各专业（工作）委员会、团体会员单位积极开展学术交流活动，举办学术会议（论坛、研讨班）51个，国际学术会议5次，有8848人次参加，征集论文2999篇。有的专业委员会利用到会专家的优势，专门在学术会议上安排国家973项目汇报研讨会、新产品评议和“难题技术会诊”，扩大了交流范围，收到良好效果。多数会议编辑出版了论文集，煤矿建设与岩土工程专业委员会历年出版的论文集受到工程技术人员的好评。山东、湖南、福建等省煤炭学会和十余个专业委员会还组织了优秀论文的评选和表彰。

各省（区、市）煤炭学会紧密结合煤炭工业发展和学会工作实际，组织开展多种形式的学术交流活动，取得了新的进展和成效。福建省煤炭学会主办了2007年闽苏赣皖湘煤炭学会学术交流，到会5省代表139人，择优提交会议论文149篇。湖南、河北、云南、安徽、福建、山东等省煤炭学会，淮南矿业集团、平煤集团、大屯煤电公司等团体会员单位，贯彻落实“科教兴煤”战略，结合实际，积极组织开展学术交流、论坛讲座等活动，并取得了成效。

二、普及煤炭科学知识，为提高煤炭行业职工科学素质服务 中国煤炭学会科普工作委员会召开了工作会议，全面总结工作，结合煤炭行业实际提出今后的主要任务，尤其是把煤矿安全知识的宣传普及作为重中之重，会上表彰了6个科普工作先进单位和11个优秀宣传单位。

学会团体会员单位和省煤炭学会积极开展科普宣传和科普活动，如：开滦集团公司科协以科普志愿者的形式把科技人员组织起来，科普工作非常活跃，集团上下建科普橱窗200余个，布设科普展牌916块、出科普版报121期，并充分利用集团公司的报纸、电视台、局域网进行科普知识宣传。江西省煤炭学会制作100余幅大型图片进行巡展，影响大、效果好。

学术性月刊《煤炭学报》获得“百种中国杰出学术期刊”称号，已成为煤炭行业最具权威性的学术期刊。07年《煤炭学报》由双月刊改为月刊，全年共发行12期，约12000册，发行英文版4期，在EI（美国工程索引）检索率达到99%。

科普性月刊《当代矿工》以“传承矿业优秀文化，推动矿区先进生产力发展，维护矿工最根本利益”为定位点，不断优化期刊内容，体现出《当代矿工》杂志旺盛的生命力和良好的品牌形象，设立的“安全你我他”、“安全卫士”、“班前安全小故事”等栏目受到广大矿工和基层单位的欢迎，全年发行共144000册。

三、认真组织科技评价、科技成果鉴定、举荐优秀科技人员，推动煤炭科学技术的发展

经国家科学技术奖励工作办公室批准，我会与中国煤炭工业协会共同组织《中国煤炭工业科学技术奖》的评奖工作。2007年接受全行业科研、高校、企事业单位申报项目406项，由学会专家库遴选聘请专家进行严格评审，评出煤炭科学技术一等奖22项，二等奖60项，三等奖100项。

按照《中国煤炭学会科技成果鉴定、评审工作实施办法》，所属专业委员会积极参与，组织专家完成了“煤矿用安全控制新型化学材料研制”、“EBZ150TY型掘进机”等15项成果的技术鉴定工作。

煤矿开采损害技术鉴定委员会自获得国家最高人民法院认可后，每年均召开工作会议研究工作和交流经验。一年中承担并完成了“肥城煤矿开采损害技术鉴定”等7项鉴定任务，科学、公正地为政府部门解决了难题，为经济发展和社会稳定作出了贡献。2007年，煤炭学会承担并完成了中国科协《煤炭工业技术政策研究与修改建议》课题；正在承担《煤炭信息化技术发展研究》的课题。

受孙越崎科技教育基金委员会的委托，组织开展了第十六届能源大奖、青年科技奖的评选推荐工作。平顶山煤业集团总工程师卫修君、煤炭科学研究总院康红普博士获能源大奖，中国矿业大学张东升教授等10人获孙越崎青年科技奖。

一批团体会员单位大力举荐专业人才，为优秀创新人才脱颖而出创造良好的条件。经平顶山煤业集团公司煤炭学会推荐，该公司1人获得孙越崎科技教育基金会能源大奖，2人获得河南省青年科技奖，14人荣获河南省煤炭工业优秀科技工作者的荣誉称号。

四、继续深化改革，加强自身建设，成功召开会员代表大会 2007年4月召开了中国煤炭学会第六次会员代表大会，260余人出席，中国科学技术协会书记处书记冯长根，国家安全生产监督管理总局副局长、中国煤炭工业协会会长王显政，国资委大型企业监事会主席路耀华到会。大会民主选举产生了煤炭学会第六届理事会理事198位、常务理事61名，选举产生了理事长、副理事长及秘书长，聘任了名誉理事长、名誉理事、副秘书长。同时，对优秀工作者、先进集体和优秀论文进行了表彰。大会认真审议通过了学会第五届理事会工作报告和学会新的章程，六届一次常务理事会审议通过了《中国煤炭学会专业（工作）委员会组成人员实施细则》（修订稿）、《中国煤炭学会专业（工作）委员会挂靠单位实施细则》（修订稿）、《中国煤炭学会会费管理办法》等文件。大会组织学习了中国科协发布的“科技工作者科学道德规范”。大会举办了学术论坛，一些先进单位还进行了经验交流。中国煤炭学会是中国科协学会部“组织管理体制改革”项目承担单位，07年修订了《中国煤炭学会改革方案》，依据该方案制定学会换届方案和选举程序，明确理事的任职条件，实现理事会科学合理的年龄结构、专业结构和分布结构。对理事会试行以竞争为基础的动态人事管理机制，更换不符合条件或工作发生变化的理事，增加选聘煤炭大中型企业的董事长、总经理和总工程师为学会的常务理事、理事或专业委员会委员，为企业自主创新提供更多的服务。

建立并完善“中国煤炭学会秘书长综合评估指标体系”和“学术会议质量考评指标”，在每年自我评估的基础上，由学会每两年组织考评并进行评优活动。对专业（工作）委员会的挂靠单位实行竞争优选机制。

按照学会改革方案，理事和委员实施动态管理。为有利于学会开展工作，全年增补调整理事2人。凡因退休、调动、不参加活动、不缴纳会费等原因，根据单位意见，专业（工作）委员会调整解聘委员22人，增补委员26人。矿井地质专业委员会和经济研究专业委员会进行了换届工作。

继续发展个人（专业）会员、资深会员、团体会员，做好管理与服务工作。2007年由省级学会发展个人（专业）会员1300人，由专业委员会、团体会员单位发展个人（专业）会员559人，重新登记1462人。推荐资深会员、经常务理事会审定批准有68人（总计373人）；根据单位申请，常务理事会审定发展团体会员2个（总计53个）。

学会和分支机构为会员或委员订发专业杂志，传达技术信息，寄送生日卡、贺年卡。开滦集团公司科协开展争创“模范科技工作者之家”的活动，集团各级科协组织向党政部门传递科技人员诉求信息75件；举办科技工作者联谊会24场，1197人次参加；订购科技图书6148册，科技期刊274种，拓展了对科技人员的服务面。一年来，学会的凝聚力和影响力得到了提升，但也存在一定的差距和问题，主要是各专业（工作）委员会工作开展有强有弱，发展不平衡，少数专业委员会组织活动影响力小，不够重视会员发展和服务工作；为科技工作者服务缺乏多种方式和有效载体；民主办会制度有待完善和规范；与地方学会的联合与交流有待加强。这些都是今后需要着力改进的。

第二篇：中国煤炭学会文件

中国煤炭学会文件

（2008）中煤会字第26号

关于表彰全国煤炭工业生产一线青年

技术创新优秀论文的决定 各有关单位：

根据中国煤炭学会[（2008）中煤会字第11号]文件精神，经各单位推荐，评选办公室组织专家认真评审，确定以下100篇论文为“全 国煤炭工业生产一线青年技术创新优秀论文”，特予表彰。

企业（88篇）

神华集团

神东分公司

1神东煤炭分公司短臂开采工艺的研究迟国铭神东分公司 2浅埋深薄基岩近水平大采高加长综采工作面矿压显现的实测研究周海丰 神东分公司 包头矿业公司

1全站仪三架法导线测量及其在生产矿井测量中的应用王永志阿刀亥煤矿 准能公司

1抛掷爆破—拉斗铲工艺作业方式探讨王桂林黒岱沟露天煤矿 乌达矿业公司

1提高煤矿机械维修性设计的研究胡泽祥苏海图矿 蒙西煤化公司

1全煤巷道锚网支护技术及应用郭永红蒙西煤化公司 金烽煤炭分公司

1韩家村洗煤厂重介浅槽 选煤介质消耗相对较低原因分析陈永旺韩家村洗煤厂 万利煤炭分公司

1采用工业以太网交换机组建的煤矿调度监控自动化系统牛云鹏万利煤炭分公司 中煤集团

大屯公司

1综放工作面快速回撤技术的研究与应用冯胜利生产管理部 2预拉力钢绞线锚杆支护技术在深部巷道中的应用张永进孔庄煤矿平朔煤炭公司

1安家岭露天矿北帮滑坡区边坡稳定性研究与治理崔文斌安家岭露天煤矿 2计算机模拟在降低露天矿综合运距中的实践应用刘如成安家岭露天煤矿 龙煤集团

鸡西矿业分公司

1加强掘进管理 提高单进水平保障生产接续齐伟杏花煤矿 2论深井巷道保护煤柱宽度留设方法张军亮东海煤矿 3光面爆破是煤巷提高锚杆支护质量可靠性的前提聂玉龙魏俊友张文山正阳煤矿 七台河矿业分公司

1薄煤层采面冲击地压防治技术研究与实践宋文财新兴煤矿 福建煤炭工业集团

天湖山能源实业有限公司

1毫秒电雷管应用于岩巷掘进爆破的若干技术问题郑淑勇铅坑矿 永安煤业公司

1软启动技术在斜井长距离胶带输送机上的应用郑培飞仙亭煤矿 湖南省湘煤集团

金竹山矿业公司锚杆注浆联合支护大断面煤仓硐室围岩稳定性研究张华伟彭文庆 金竹山矿业公司 大同煤矿集团公司

1浅谈大型设备联轴器的拆装方法王琢贵挖金湾煤业公司 2四台矿极近距离煤层采空下大断面一次成巷技术匡铁军四台矿 3综采工艺回收 强冲击矿压盘区残采煤柱的研究李光勇同家梁矿 4石炭二叠纪全煤动压巷道围岩控制实践王爱午大唐塔山煤矿公司 5小窑破坏区域上覆综采安全开采技术研究及应用王峰晋华宫矿 6煤自然发火预测预报技术及其应用王新成煤峪口矿 7 浅谈MGTY750/1800-3.3D型电牵引采煤机部件结构的技术改进章名东大斗沟矿 8谈多种方案在斜井井筒维护中的实践应用王自卫雁崖矿平顶山煤业集团

1创新防突管理技术全面提升矿井抗灾能力代志旭八矿 2综采工作面回收采用下行通风的实践与认识刘彦涛十三矿 3戊9、0—31020工作面断层中过上分层煤柱技术的研究与应用万军一矿 4波雷因有机高分子双液型注浆材料治理破碎顶板研究谢中强天安五矿 5大直径长距离高位钻孔瓦斯抽放技术的研究与应用棘理想四矿 6复采下分层掘进工作面水患分析及防治措施王刚高庄矿 7复合顶板倒梯形断面锚秆锚索联合支护技术张国川朝川矿 8深井煤层冲击地压型煤与瓦斯突出特殊区段防治技术张建华十二矿 9复杂地质条件下综采工作面顶板事故的防治刘照辉二矿 开滦集团赵各庄矿深部回采巷道围岩变形规律的数值模拟研究杨占秋赵各庄矿 2 综合机械化放顶煤工作面收尾技术研究石增柱唐山矿 3 钢丝绳芯胶带运输机接头硫化与断带保护白亮范各庄矿 4 大采高大采长高产高效综采工作面的回采实践卞立国吕家坨矿 5 综采工作面技术管理浅谈丁华东欢坨矿 6 国内煤矿井下人员定位系统现状探讨王仁龙钱家营矿 7综放工作面应用∏型钢梁收尾工程实践韩国文唐山矿 8大倾角煤层轻放开采实践常进海荆各庄矿 皖北煤电集团锚注技术在煤巷掘进过断层的应用唐红星祁东煤矿 2 改进支护技术控制巷道破坏王海龙任楼煤矿7123抽放巷水力挤出瓦斯量的测定及分析刘建华王佰顺钱营煤矿 4 关于综采工作面反向铺网安全收作的技术与经验孙学荣百善煤矿 徐州矿务集团

1旗山煤矿基于工业以太环网的通风安全监测监控系统研究构建董 超 刘 利 旗山煤矿 2复杂地质条件下寻找可采煤炭资源技术研究林光堂张集煤矿 3大倾角动压影响下的沿空掘巷技术蒋世杰张双楼煤矿 4“刀把式”不等长综放工作面快速缩面的技术实践王军权台煤矿 郑州煤业集团

1基于MATLAB的语音信号处理技术研究谢东力供电处 2矿井供电保护整定程序化方案设计冯新军告成煤矿 3煤矿井下保护接地系统的现场应用与技术探讨朱胜利规划发展部 4瓦斯防治导航系统可靠性运行研究刘辉林秋珍朱春香集团公司 新汶矿业集团协庄煤矿奥灰水综合防治技术初步探讨李伟张兴磊姜月协庄煤矿 2深井巷道围岩控制技术公建祥协庄煤矿 3 综采工作面高效充填开采技术研究与应用佟强刘端举翟镇煤矿 龙口矿业集团易自燃厚煤层综放开采煤炭氧化规律研究与治理孙 胜梁家煤矿 2资源枯竭矿井储量挖潜减损技术研究与应用曹思云杨风成朱同祥洼里煤矿 肥城矿业集团隔水层高承压水体上煤层开采突水因素分析房孝春地测处 2注浆改造机理研究及应用实践王则才张兆强集团公司 枣庄市2JK-2.5/11.5绞车滚筒裂纹的分析及处理李伟王晁煤矿 212下 煤层顺槽主要支护参数试验研究叶召明留庄煤业有限公司 临沂矿业集团

1邱集煤矿综合水文地质条件探查研究林英良邱集煤矿 淄博矿业集团

1厚煤层一次采全高孤岛工作面矿压显现规律研究施现院集团公司 2岱庄煤矿建筑物下遗留条带煤柱矸石膏体充填开采温国惠周华强岱庄煤矿 3智能低压组合开关电器监控系统研究与实践廖玉波许厂煤矿 兖矿集团

1阻尼式矿车减速装置研制与应用刘波鲍店煤矿 2综采工作面远距离供电（液）系统的研究及应用张 立东滩煤矿 3热释电探测技术在综放面生产安全中的研究应用康丹鲍店煤矿 4利用中深孔爆破技术提高岩巷单进刘承志王英德南屯煤矿 5厚煤层采区边角煤开采实践罗广利张云宁兴隆庄煤矿 6济三煤矿163下04综放面来压冒顶事故的处理陈勇济宁三号煤矿 河南焦作煤业集团公司

1变频调速电控系统在煤矿井下提升机上的应用王军平中马村矿 2落地式摩擦提升机更换主提升绳方法与步骤谢小展古汉山矿 3提高掘进巷道防突抗灾能力的技术与途径李学臣科研所 4整体顶梁组合悬移液压支架支护技术在焦作矿区的应用李学成生产管理处 大雁矿业集团公司

1大断面综采切眼掘进、支护技术探讨付永志雁南煤矿 2第二煤矿掘进工作面“三专”与双风机、双电源及自动切换的综合应用

朱德山第二煤矿 抚顺矿业集团公司

1锚、喷、架支护在83002#工作面中的应用高永山老虎台矿 2煤泥水闭路循环及混煤工艺改造谷庆明西露天矿 河北金牛能源股份有限公司

1大倾角俯采高架综采防倒防滑防侧翻与开采技术研究李冬红东庞矿 2大倾角走向长壁开采液压支架的防倒防滑及防矸李峰总工办 淮南矿业集团

1顾北矿井筒揭煤过程中瓦斯压力测定有关问题的研究李进军顾北煤矿 2保护层开采工作面瓦斯涌出量预测研究刘结高张集煤矿 3掘砌后井筒地面安全补注浆堵水技术探索王起宏王洪理谢一矿

大学、科研院所（12篇）

煤炭科学研究总院

上海研究院

1基于总线通信变频多点驱动控制系统在长距离下运式带式输送机上的应用谭栋才 2基于数字调频技术的采煤机遥控系统设计（天地科技股份有限公司上海分公司）石勇 西安研究院

1黄土塬区地震勘探技术与应用唐汉平蔡文芮李林元朱书阶 重庆研究院突出松软煤层螺旋钻进技术的研究林府进 中煤国际工程集团沈阳设计研究院

1编制伊敏一号露天煤矿节能分析篇章的体会张洪 煤炭工业济南设计院

1GPS在工程测量中的应用研究崔信国 中国矿业大学

1时变时延不确定网络控制系统的容错保性能控制郭一楠信息与电气工程学院 2防治煤炭自燃的三相泡沫新技术及应用秦波涛王德明安全工程学院 辽宁工程技术大学

1矿井火灾时期烟流动态传播过程及温度分布仿真研究贾进章安全科学与工程学院 山东科技大学

1解析采场岩层运动规律的电磁辐射方法研究赵同彬相啸宇谭云亮 华北科技学院基于神经网络模型的瓦斯含量预测及其与影响因素间定量关系的分析由伟

西安科技大学

1深井伪俯斜综放面自然火灾防治技术研究马砺杨子祥 刘玉斌

中国煤炭学会章

2008年8月12日

第三篇：中国煤炭学会章程

中国煤炭学会章程

(2007年4月10日中国煤炭学会第六次会员代表大会通过)

第一章 总 则

第一条 本会中文名称：中国煤炭学会，英文译名：China Coal Society（缩写：CCS）。

第二条 本会是在中国共产党领导下的由煤炭科学技术工作者自愿组成并依法登记的、学术性非营利性的法人社会团体，是中国科学技术协会（以下简称中国科协）的团体会员，是党和政府联系广大煤炭科技工作者的桥梁和纽带，是推动煤炭科学技术事业发展的重要力量。

第三条 本会宗旨是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，团结和动员全体会员和广大煤炭科技工作者，遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚；面向经济建设和社会发展，贯彻科学技术是第一生产力的思想，实施科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略，建设创新型国家，坚持百花齐放、百家争鸣方针，发扬学术民主，为繁荣我国煤炭科学技术事业，为促进煤炭科学技术与经济相结合，促进和谐社会发展，实现煤炭工业现代化作出贡献。

第四条 本会接受业务主管单位中国科协和社团登记管理机关国家民政部的业务指导和监督管理。

第五条 本会住所在北京市朝阳区青年沟路5号，邮政编码：100013。

第二章 业务范围

第六条 本会的业务范围是：

一、开展学术交流，提升自主创新能力，促进学科发展，推动建立以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系，促进科技进步，促进煤炭工业的现代化建设；

二、发展同国外煤炭科技团体和科技工作者的学术交流和友好联系；

三、对煤炭生产建设的重大决策和科技发展进行科技咨询；接受委托进行科技项 目的评价、论证和科技文献的编审；提供科技服务；

四、普及煤炭科技知识，推广技术革新成果，传播新兴和交叉学科发展动向；

五、经国家科技部批准，进行煤炭工业科技进步奖，本会青年科学技术奖的评审工作；受孙越崎科技教育基金委员会委托，进行孙越崎能源科学技术奖（青年科技奖和能源大奖）的评选、推荐工作；经相关政府部门批准，接受委托进行煤炭科技成果鉴定工作；

六、受政府部门或单位委托承担煤矿开采损害技术鉴定；

七、举办煤炭新技术展览会；

八、开展煤炭科技继续工程教育；

九、发现、推荐人才，为优秀青年科技人员脱颖而出创造条件；

十、经相关政府部门批准，评选、推荐煤炭科技优秀论文、科普作品；表彰和奖励有突出贡献的科技工作者和学会工作者；表彰成绩显著的专业（工作）委员会、省（区、市）煤炭学会和团体会员单位。

十一、反映煤炭科技工作者的建议、意见和诉求，维护他们的合法权益；举办服务活动，发挥离退休科技人员的作用；

十二、编辑出版《煤炭学报》、《当代矿工》；

十三、完成中国科协和有关领导部门交办、委托的工作任务。

第三章 会 员

第七条 本会会员分类为个人会员、资深会员、单位（团体）会员。第八条 申请加入本会的会员，必须具备下列条件：

（一）拥护本会章程；

（二）有加入本会的意愿并按规定缴纳会费；

（三）个人会员还须具备下列条件之一：

1.具有中级以上技术职称或取得硕士以上学位的科技人员；

2.大学本科毕业，从事科技工作一年以上；大学专科毕业，从事科技工作三年以上的科技人员； 3.具备相当于中级技术职称水平的自学成才人员或有成就和贡献的革新家； 4.热心和积极支持学会工作的领导干部。

（四）资深会员须为正高级职称并具备下列条件之一：

1.中国煤炭学会理事；本会专业（工作）委员会委员；省级煤炭学会理事；市级煤炭学会常务理事；本会单位（团体）会员煤炭学会（科协）常务理事（常委）；

2.在煤炭科学技术领域内有重要贡献或丰富实践经验的专家或管理干部； 3.获得国家级或省（部）级科技进步奖、创造发明奖、自然科学奖、全国优秀科技工作者、中国青年科技奖、孙越崎能源大奖、全国煤炭青年科学技术奖、孙越崎青年科学技术奖其中一项；

4.担任国际学术组织或国内其它全国性学会（协会、研究会）的理事。

（五）单位（团体）会员还需是拥有一定数量相关专业的科技人员的企事业单位及学术团体。

第九条 会员入会的程序是：

（一）提交入会申请书；

（二）个人会员入会须单位或本会会员一人介绍，本会专业（工作）委员会、单位（团体）会员、会员所在地省（市、自治区）煤炭学会批准，报本会备案。

（三）资深会员须单位推荐或两位资深会员介绍，报本会经常务理事会审议后批准；

（四）单位（团体）会员入会由单位申请，经本会常务理事会审议后批准；

（五）由本会发给资深会员证、单位（团体）会员证书；由本会或省级科协发给个人会员证。

第十条 会员享有下列权利：

（一）有本会的选举权、被选举权和表决权；

（二）参加本会的活动，拥有申请本会有关奖励的权利：包括申报全国优秀科技工作者、中国青年科技奖、孙越崎能源科学技术奖、本会青年科学技术奖等；

（三）获得本会服务的优先权；优先受聘参加本会组织的论证、评议、鉴定和技术咨询服务等活动；优先取得或优惠购买本会的有关资料；优先或免费取得本会发行的刊物和资料；优先应邀参加本会举办的学术会议和国际性学术、展览活动；优先在本会刊物上发表论文；

（四）资深会员有参加本会活动，获得本会服务的最优先权；

（五）对本会工作有批评建议权和监督权。

（六）有入会、退会自由。第十一条 会员履行下列义务

（一）遵守本会章程，执行本会决议；

（二）维护本会合法权益；

（三）完成本会交办的工作；

（四）按规定交纳会费；

（五）向本会反映情况，提供有关资料；

（六）关心学会工作，积极介绍会员入会。

第十二条 会员退会应书面通知本会，并交回会员证。

会员如无正当理由一年不交纳会费或不参加本会活动的视为自动退会，收回会员证。

第十三条 会员如有严重违反本章程的行为，经理事会或常务理事会表决通过，予以除名。

第四章 组织机构和负责人产生、罢免

第十四条 中国煤炭学会的组织原则是民主集中制，最高权力机构是会员代表大会，会员代表大会的职权是：

（一）制定和修改章程；

（二）选举和罢免理事；

（三）审议理事会工作报告和财务报告；

（四）奖励、表彰；

（五）决定终止事宜；

（六）决定其它重大事宜。

第十五条 各省、自治区、直辖市煤炭学会按规定分配的名额，由会员单位民主选举产生会员代表，部分代表可由单位（团体）会员推荐产生，理事会现任理事和新任 理事候选人应是代表。

第十六条 会员代表大会每5年召开一次。因特殊情况需提前或延期换届的，须由常务理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意，延期最长不得超过一年。

第十七条 理事会是会员代表大会的执行机构，在闭会期间领导本会开展日常工作，对会员代表大会负责。

第十八条 理事会的职权是：

（一）执行会员代表大会的决议；

（二）选举和罢免理事长、副理事长、秘书长，推选名誉理事长、名誉理事；

（三）筹备召开会员代表大会；

（四）向会员代表大会报告工作和财务状况；

（五）决定会员的吸收或除名；

（六）决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；

（七）决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；

（八）领导所属机构开展活动；

（九）审定内部管理制度；

（十）决定本会的表彰和奖励事项；

（十一）筹集学会活动经费；

（十二）决定其它重大事项。

第十九条 理事会原则上须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

第二十条 理事会每两年至少召开一次会议,情况特殊的,也可采用通讯形式召开。

第二十一条 本会设立常务理事会，常务理事人数不超过理事人数的1/3。常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使第十八条

（一）、（三）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）、（十）、（十一）

（十二）项的职权，对理事会负责。

第二十二条 常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。第二十三条 常务理事会原则上半年召开一次会议；情况特殊的也可采用通讯形式召开。

在常务理事会休会期间，由理事长、副理事长、秘书长、副秘书长组成的办公会议处理日常重要工作，有关涉及学会的重大事项，及时以信函方式向全体常务理事通报。

第二十四条 本会的理事长、副理事长、秘书长必须具备下列条件；

（一）坚持党的路线、方针、政策，有良好的道德品质和学风；

（二）在本会业务领域内有较大影响；

（三）理事长、副理事长最高任职年龄不超过70周岁，秘书长任职年龄（届满时）原则上不超过65周岁，秘书长为专职；

（四）身体健康，能坚持正常工作；

（五）未受过剥夺政治权利的刑事处罚；

（六）具有完全民事行为能力。

第二十五条 本会理事长、副理事长、秘书长如超过最高任职年龄的，须经理事会表决通过，报业务主管单位审查并社团登记管理机关批准同意后，方可任职。

第二十六条 本会理事长、副理事长、秘书长任期5年。任期最长不得连续超过两届，因特殊情况需延长任期的，须经会员代表大会2/3以上会员代表表决通过，报业务主管单位审查并社团登记管理机关批准同意后方可任职。

第二十七条 本会理事长为本会法定代表人。如因特殊情况需由副理事长或秘书长担任法定代表人,应报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后,方可担任。

本会法定代表人不兼任其他团体的法定代表人。第二十八条 本会理事长行使下列职权：

（一）召集和主持理事会、常务理事会；

（二）检查会员代表大会、理事会、常务理事会决议的落实情况；

（三）代表本会签署有关重要文件； 第二十九条 本会秘书长行使下列职权：

（一）主持办事机构开展日常工作，组织实施工作计划；

（二）协调本会各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；

（三）提名副秘书长及各办事机构、分支机构、主要负责人，交理事会或常务理事会决定；

（四）决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用；

（五）处理其他日常事务。

第五章 资产管理、使用原则

第三十条 本会经费来源：

（一）个人会员、单位（团体）会员、理事单位交纳的会费；

（二）国内外单位、团体及个人的捐赠；

（三）政府资助；

（四）中国科协资助；

（五）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

（六）利息；

（七）其它合法收入。

第三十一条 本会按照国家有关规定收取会员会费。

第三十二条 本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。

第三十三条 本会建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第三十四条 本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第三十五条 本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受全国会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

第三十六条 本会换届或更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。第三十七条 本会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第三十八条 本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。

第六章 章程的修改程序

第三十九条 对本会章程的修改，须经理事会表决通过后报会员代表大会审议。第四十条 本会修改的章程，须在会员代表大会通过后15日内，经业务主管单位审查同意，并报社团登记管理机关核准后生效。

第七章 终止程序及终止后的财产处理

第四十一条 本会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会或常务理事会提出终止协议。

第四十二条 本会终止协议须经会员代表大会表决通过，并报业务主管单位审查同意。

第四十三条 本会终止前，须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

第四十四条 本会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第四十五条 本会终止后的剩余资产，在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本会宗旨相关的事业。

第八章 附 则

第四十六条 中国煤炭学会对各省、自治区、直辖市煤炭学会进行业务指导。第四十七条 本会根据工作和对外交往的需要，设计制作会徽、会标。会徽（见右图）：外廊为带孤度的三角形，中部底色为红色圆形，中心为金属锤镐标志，下部为金色本会中文名称，底色为黑色；

会标（见右图）：外廊为圆形，中部为锤镐标志，上部为本会中文名称，下部为本 会英文名称，锤镐和文字均为黑色，底色为金色。

第四十八条 本章程于2007年4月经第六次会员代表大会表决通过。第四十九条 本章程的解释权属本会常务理事会。第五十条 本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。

第四篇：中国煤炭产业发展战略

中国煤炭产业发展战略

中国煤炭产业可持续发展问题重重

我国是世界上最早开发利用煤炭的国家，但煤炭产业真正的发展还起自新中国成立之后。除１９９７－２０００年期间出现递减以外，我国煤炭产量一直保持较快的增长。但这种增长并不能掩盖中国煤炭产业在可持续发展道路上遇到的多重问题。

主要问题之一是产业集中度低、企业规模小、企业市场占有率低。

到２００２年底，我国煤炭企业数约２５０００个，但全国煤炭企业平均产煤量仅为６．３３万吨左右。２００２年，我国年产原煤达到４０００万吨的企业只有神华、兖矿、大同与西焦煤集团公司共４家，超过５０００万吨的只有神华一家，但神华集团公司的市场份额不到５％。

问题之二是劳动生产率低，安全事故高居不下。

我国煤矿的生产效率较低，国有重点煤矿的工效为３．０５７吨／工，是世界上最低的，但在百万吨死亡率方面高出先进产煤国几十倍甚至上百倍。

问题之三是采出率低，煤炭资源浪费严重。

我国国有重点煤矿的资源采出率一般在５０％左右，而国有地方煤矿和乡镇煤矿不到３０％，有的仅为１５％，丢弃的资源无法复采。据保守推算，我国每年平均损耗煤炭资源５０亿吨，２０年累计浪费煤炭资源１０００多亿吨；而据有关人士测算，实际上我国煤炭资源的浪费总量可能要达到２０００亿吨以上。另外，在煤炭开采过程中产生了大量的煤伴共生品，但利用率非常低，形成了另一种资源的浪费。

问题之四是污染控制不力，煤炭的负外部性过强。

我国在煤炭开采过程中形成的环境问题主要是对土地资源的破坏和占用、对水资源的破坏和污染、对大气环境的污染极为严重。

在煤炭加工过程形成的环境问题，主要来自于对原煤的筛分、洗选、动力配煤和土法炼焦。据调查，因洗煤全国每年排出洗矸４５００万吨，洗煤废水４０００万吨，煤泥２００万立方米。

我国８５％的煤炭是通过直接燃烧使用的，研究表明，目前我国燃煤产生的二氧化硫排放量占全国总排放量的７４％；二氧化碳排放量占总排放量的８５％；氧化氮排放量占总排放量的６０％；总悬浮颗粒（ＴＳＰ）排放量占总排放量的７０％。

问题之五是国有煤炭企业普遍包袱沉重，持续发展能力不足。

这些包袱主要包括：因国家投入资本金不足，国有煤炭企业基本上是负债经营，本息负担沉重；１９９４年全国实施新税制后，煤炭业按加工制造业征税，煤矿企业税费大幅增加；企业办社会的包袱沉重；铁路建设基金的额外负担；资源枯竭矿井不断增多，煤炭企业后续开采资源日趋紧张等等。

问题之六是煤炭产业链短，高附加值产品比重小。

我国绝大部分煤炭企业的产品结构单一，尽管绝大多数国有重点煤矿企业都发展了一些非煤业务，但企业利润的９０％都来源于煤炭。

此外，国有重点煤炭企业还普遍存在着观念陈旧、机制转换较慢、管理方式粗放、科技进步缓慢、职工整体素质偏低等问题。

中国煤炭产业发展之痛

煤炭资源管理体制的不合理性是导致目前我国煤炭产业发展之痛的根本原因，而这种不合理性主要体现在五个方面。

一是以资源地理分布为依据的企业组建方式导致了我国煤炭企业众多、规模不大、包袱过重、跨区域扩张困难。

建国初期我国煤炭产业制定了矿井基本建设“大中小并举”的方针，因地制宜，能大则大，能小则小。这种以资源地理分布为唯一依据的企业组建方式明显地具有“项目公司”的特点，其直接后果就是：企业只能根据所划定的资源进行开采，规模有限，跨区域扩张困难；矿区远离城市，因地而建的矿区不得承担起各种社会职能，形成沉重的包袱；随着煤炭资源开采时间的推移，开采成本逐步加大，产品的市场竞争力逐步降低；随着一些矿区资源的日趋减少甚至枯竭，这些矿区中“关闭破产”压力不断加大。

二是煤炭资源长期的无偿与低价的有偿开采导致了煤炭产业进入壁垒过低、小煤矿丛生，煤炭采出率过低、资源浪费严重。

上世纪８０年代以前，我国的煤炭资源基本上是无偿开采。尽管目前根据新修定的《矿产资源法》要求煤炭资源实行采矿权转让，但实际转让费都很低。资源的无偿或低价获得直接导致了煤炭产业进入壁垒过低，一些小煤窑只需要不多的投资即可打井采煤，这为小煤矿“遍地开花”打开了方便之门。它们为了更多地获利，粗放式开采成本最低的、经济效益最好的那部分资源，结果煤炭的采出率很低，浪费了大量 1的煤炭资源，而对于那些煤炭共伴生品更是视为垃圾随地乱堆；近些年来，国有重点煤矿企业为了追求经济效益，采出率也有所降低。

三是资本金投入不足与长期偏低的煤炭价格导致国有重点煤炭企业财务负担过重、自我积累能力较差、可持续发展困难。

长期以来，我国国有重点煤炭企业无偿开采行政授予的煤炭资源，但资本金投入的不足也使企业普遍背着沉重的财务负担。与此同时，我国煤炭长期执行国家规定的低价格，国有重点煤炭企业长期只能以较低的价格出售，乃至长期全行业亏损。开采资金投入不足与产品销售的低价格导致我国国有重点煤炭企业自我积累能力较差，主要生产设备老化，技术更新资金缺乏，安全生产形势十分严峻，难以实现可持续发展。

四是煤炭生产与消费的体制性分离导致煤炭企业难以获得较高的煤炭附加值，发展受制于铁路运输，并被指责为环境的污染源。

目前我国每年电力用煤占煤炭总产量的４０％，是煤炭的第一大用户。由于煤炭业不允许发电，而电力业也不能采煤，煤炭企业无法获得因煤炭就地转化为电而形成的高附加值。由于我国电力企业消费的基本上是原煤，导致了我国煤炭的入洗率仅为２５％（发达国家的煤炭入洗率为９０％以上），且主要是供应炼钢用的焦煤入洗，而我国现有煤炭洗选设备空置率达到６５％。

虽然我国煤炭资源比较丰富，但分布极不平衡，在长期煤电分离的体制下形成了西煤东运，北煤南调的格局。目前我国煤炭产量的７０％需要通过铁路运输，运量占铁路货运总量的４０％左右。由于铁路货运发展滞后，运力有限，我国绝大多数国有重点煤炭企业都受制于铁路运力而难以提高产量。

此外，由于燃煤单位的设备普遍没有脱硫装置，直接燃烧原煤造成了大量的环境污染，一些媒体于是将煤炭归为空气污染的“罪魁祸首”而呼吁煤炭企业提供洁净煤，而实际上煤炭消费过程中是否形成污染，主要在于煤炭燃烧的设备。

五是以产量为中心的政策导向与安全事故处罚不力导致我国煤炭产业安全事故率过高。

增加煤炭产量长期是我国煤炭产业的基本政策，在增产的压力与动力驱动下，我国煤炭企业普遍存在着片面追求产量而对安全重视不够、安全系统投入不足。尤其是小煤矿生产方法极为原始，只求产量不顾安全，而且在安全事故发生后一般只有为数不多的经济补偿而很少受到相关法规的严厉处罚，结果导致我国煤炭安全事故率长期高居不下。

此外，我国煤炭勘探单位长期被定位为事业单位，通过中央财政拨付的有限的事业经费而进行无偿勘探，由于勘探经费的严重不足，我国煤炭已发现的资源勘探程度低，可供建井的精查储量不足，直接影响到我国煤炭的可持续开采。

美国经验对中国煤炭产业的借鉴

经验之一：煤炭是一种重要的化石能源和不可再生的矿物资源，必须有偿合理且可持续性地开采。在美国，国家资源委员会负责控制煤炭资源的使用，内政部土地管理局负责煤炭资源的租借。美国资源管理实施办法规定，对联邦公有土地煤炭资源实施租借方式，对煤炭资源已勘探清楚并进行了资源评价的矿区，采用招标方式确定开采者；对煤炭资源尚未探明及未进行资源评价的矿区，实行勘探和开采优先的办法。

煤炭资源价格确定是在资源评估的基础上进行的。评估的主要内容包括煤炭资源储量、煤质、最大的经济回收率、煤炭开采难易程度和开采成本，以及地产价值、银行利率等。由于对煤炭资源实行有偿使用，并加强了对煤炭资源的系统管理，美国煤炭资源得到了充分利用，总采出率达到８０％以上。

经验之二：煤炭在其开采、运输与消费过程中会产生一定的负外部性，政府需要综合控制。

美国政府在控制煤炭开采与加工过程中负外部性的主要措施有：严格审批煤炭建设项目，对凡是没有达到法规要求编制复田设计的矿区不准开采；通过建立废弃矿山土地复田基金帮助采后煤矿的复田。

对于煤炭消费过程中所产生的负外部性，美国主要是通过环保立法来控制，对排放气体各种污染物含量的严格规定，限制燃煤锅炉的二氧化硫、氧化氮及烟尘的排量，各用煤单位基本上都采用了新型脱硫集灰等设备，许多煤矿只得停采含硫量高的煤层，改为开采低硫低灰的优质煤层。

美国煤矿安全生产管理的主要措施有：建立矿业局，并在各煤矿区建立安全监督机构，派驻检查人员加强检查；颁布煤矿安全保健法，授权全国各地２５０名安全监察人员在紧急危险情况下有权停工撤人；要求矿主事先交纳足够的事故处理保证金，每死亡１人要赔付数十万美元，使得煤矿死不起人。

经验之三：煤炭产品是一种中间投入品，煤炭资源的有效利用标准在于根据市场需求而提供效益最大化的终极品。

目前在我国还有煤炭总产量１３％的煤炭为居民直接消费，而美国９９．５％的煤炭都是作为工业中间品。煤炭产品并非是煤炭资源开采的唯一目标，美国不少煤炭企业建立坑口电厂将产煤改为输电、建立煤炭气化厂和焦油提炼厂直接生产煤气与焦油。

经验之四：煤炭产业是一个竞争性产业，充分竞争导致煤炭产业全员效率不断提高，煤炭资源获得更为集中且高效地开发。

在美国，１９９１年独立的专业煤炭公司所属煤矿产量仅占美国煤炭总产量的１７．３％，而美国以外的国际财团和外国公司控股煤炭企业已经日益加快进入步伐。因竞争较为充分，美国煤矿的全员效率而一直保持着世界最高水平，而具有较强竞争力的企业通过收购与兼并不断地占有更多的资源，最终使煤炭资源获得更为集中且高效的开发。

经验之五：煤炭企业的战略目标在于有效地获得与运营煤炭资源，创造具有较强竞争力的产品，不断提升煤炭资源的附加值，实现企业绩效的最大化。

在美国，由于煤炭可采诸量的５５％为联邦政府所有，而４５％为私人所有，因此美国各大煤炭公司一方面通过投标从联邦政府获得煤炭资源，另一方面则通过收购兼并国内外煤矿而控制大量的优势资源。如美国皮保迪公司到２００２年底其煤矿已分布在美国的九个州和墨西哥与澳大利亚，共占有９１亿吨可采储量的优质煤炭资源。

美国煤炭企业在交易与运输方式方面也不断创新。长期供煤合同已成为美国煤炭产业的主要销售方式，皮保迪公司还与铁路公司合作创造了万吨长大单元列车，美国固本煤炭公司在俄州修建全美第一条年运煤量１２０万吨的水煤浆输煤管道。即便如此美国煤炭运输的费用仍然较高，煤炭企业又开始发展坑口电站，目前它已成为美国能源基地建设的常规模式。

中国煤炭产业战略发展思路

为实现我国煤炭资源合理高效的可持续发展，并从根本上解决我国煤炭产业长期存在的诸多问题，必须改革现有的煤炭资源管理体制，实施基于资源运营的煤炭资源管理与煤炭产业发展战略。在煤炭资源的价值链创造过程中，由于各利益相关者战略目标的不同，它们基于资源运营的战略思路并不一样。

对于煤炭资源的所有者而言，基于资源运营的政府部门战略思路是通过招标、拍卖与挂牌等方式有偿转让煤炭资源的探矿权与采矿权，获得因煤炭资源矿业权的转让而形成的收益，并期望这种收益尽可能的合理与最大化。

对于国家行政管理职能的履行者而言，这种思路要根据我国经济发展的阶段，制定符合客观现实的环境保护法规，并通过严格地执法，从而有效解决煤炭资源开发、消费过程中的负外部性，尤其是大力降低煤炭安全事故率；另外还要根据国家经济长期发展规划，制定出煤炭资源的合理开发规划，并按规划投放煤炭资源，确保经济发展过程中能源的充足性。

对于国有重点煤炭企业与国有地方煤炭企业的出资者而言，这种思路是通过对以往行政授予的煤炭资源的有效利用而获得较高的收益。但考虑到我国国有经济战略性调整的目标是国有经济逐步退出竞争性行业，因此政府部门的战略思路是在对这些行政授予的煤炭资源价值的合理评估，通过矿业权的逐步流转而获得煤炭资源的收益。

对于煤炭资源的开发者而言，基于资源运营的煤炭企业的战略思路是通过煤炭资源矿业权投标拍卖挂牌与收购兼并等方式多渠道获得丰富的优势煤炭资源，通过对煤炭资源合理地开采、加工、销售与运输而不断地提高全员劳动效率与煤炭产品的市场竞争力，尤其通过对煤炭资源的经济合理开发而获得最大化的经济绩效。

战略方式多样化

在不同的战略思路下，各利益相关者实施基于煤炭资源运营战略的方式也不相同。

作为资源所有者，政府实施的战略方式类似“三部曲”。一是建立垂直集中的煤炭资源管理体制。具体来说，重要的或规模较大的煤炭资源矿业权的转让需要由国土资源部直接处置，规模较小的煤炭资源的矿业权转让则由国土资源部授权省级国土部门处置而在国土资源部备案。二是认真制定煤炭资源的长期开采规划。三是全面实施煤炭资源的有偿开采，为我国煤炭产业的可持续健康发展提供良好的基础。

目前我国的煤炭资源并未真正做到有偿开采，因此政府要制定出切实可行的措施，如对全国的煤炭资源进行全面评估，确定各地煤炭资源矿业权的指导价格；对于行政授予的国有重点与地方国有煤炭企业的煤炭资源进行矿业权评估与转让，并将其转入国有资本金；对于乡镇与私营煤炭企业所占有的煤炭资源的矿业权进行评估与转让，并将其上收；对于准备新开的煤炭资源的矿业权可执行国土资源部于２００３年６月１１日颁布的《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法试行》，向各类投资主体公开转让。

作为国有煤炭企业出资者，政府实施的战略方式包括：客观评估煤炭资源的价值并转为国有资本金；尽可能转让国有股份，逐步将国有资本退出煤炭行业；解决煤炭企业中遗留的历史问题。

作为行政管理者，政府实施战略方式包括两个方面：一是依法控制煤炭生产过程中的安全与矿区环境保护，认真贯彻执行《煤炭法》，在具体执行过程中，可以借鉴美国的一些经验；二是依法控制煤炭消费过程中的环境污染，强制煤炭消费者采用洁净煤技术，从煤炭价值链的终端实施控制，促进煤炭产品的升级。

作为煤炭企业，其实施的战略方式有：一是通过多种方式获得丰富的优质煤炭资源。如参加政府部门的招标、拍卖与挂牌，从政府部门获得煤炭资源；通过收购、兼并与联合开发，获得其他煤炭企业的优势煤炭资源；还可以走出国门占有国外的优势煤炭资源等等。

二是价值最大化地发挥煤炭资源的效用。若条件许可且效益可观，可以通过煤电联营的方式将产煤直接变为发电，同样可以变为产气或产油；在只能生产煤炭的情况下，也要根据市场的需求，尽可能地提高洗精煤比重；另外，还要不断提高煤炭的采出率，减少煤炭资源的浪费；再有，通过多种方式提高煤炭共伴生品的综合利用率，从而变废为宝。

三是提高产量规模，形成较强的市场势力。要不断提高产量规模，通过收购、兼并与联合等方式，在较短时间内产生几家年产量过亿吨原煤的企业集团，形成较强的市场势力，减少市场价格的波动性，确保煤炭资源的收益。

四是不断地提高生产技术、强化管理，提高全员原煤劳动效率，降低产品成本。

五是降低交易与运输费用，提高煤炭产品的竞争力。可以变输煤为输电，完全消除交易与运输；就近寻找客户，减少运输费用；以长期合同的方式与重要的客户建立伙伴关系；根据效益原则选择合适的运输方式，如采用管道运输、与铁路部门合作发展大马力机车。

六是注重安全生产，减少安全事故。

七项战略发展建议

建议之一：构建煤炭资源管理体系，规范煤炭资源有偿开采制度。我国煤炭产业实施可持续发展战略的关键点在于建立有效的煤炭资源管理体制，因此建议国土资源部代表国家对煤炭资源实行集中管理，制定全部煤炭资源的有偿开采制度，并出台全部煤炭资源矿业权转让的实施方案。

建议之二：明确煤炭资源矿业权评估主体，准确评估煤炭资源价值。现行一些煤炭上市公司的煤炭资源矿业权评估的委托者是企业本身，它们为了自身利益往往严重低估煤炭资源的价值，建议在煤炭资源矿业权转让过程中，必须由政府部门委托评估，从而客观准确地评估出煤炭资源的真正价值。

建议之三：深化国有煤炭企业改革，塑造煤炭产业的健康主体。现有国有重点煤炭企业绝大多数改制并不彻底，依然关心的是煤炭产量，而不是煤炭资源价值的充分挖掘，必须深化国有煤炭企业的改革，通过股份制改造，逐步减少国有股比重，建立多元投资主体，规范法人治理结构。

建议之四：改革煤炭资源勘查体制，提高煤炭资源的勘查能力。尽管我国煤炭资源的普查率较高，但精查率却很低，其主要原因在于我国煤炭勘查仍然实施事业单位体制而进行无偿勘查，勘查经费严重短缺，勘查的内在动力也不足。建议深化事业单位的体制改革，将煤炭勘查单位转变为公司，进行商业性运作，实施有偿勘探。

建议之五：分离煤炭企业办社会职能，减轻国有重点煤炭企业的负担。由于绝大多数国有重点煤炭企业所在的地方政府接受能力有限，导致这一改革至今难以真正实施。建议政府将煤炭资源矿业权转让的一部分收益帮助地方政府接受煤炭企业所分离的社会职能。

建议之六：加快发展铁路大马力机车，提高铁路煤炭运输能力。我国铁路运输能力不足长期制约着煤炭企业的发展，加快铁路建设步伐固然是一个重要的方向，但短时间内即可实现的方法则是大力发展大马力机车，提高单列货车的货运能力。

建议之七：降低煤炭产品税赋，减轻煤炭企业的税收负担。１９９４年国家税制改革后，煤炭企业纳税总额大幅度增加，１９９４～２０００年与１９９３年相比，国有重点煤炭企业年平均纳税额增长了１８９％。建议根据国际上通行的煤炭企业税收方法与我国煤炭企业的实际情况，降低煤炭产品税赋，减轻煤炭企业的税收负担。

第五篇：中国煤炭学会个人会员管理系统进入和使用方法的说明

中国煤炭学会个人会员管理系统进入和使用方法的说明

请登录http://app01.cast.org.cn:7001/cast/直接进入中国科协所属学会个人会员管理系统或登录中国煤炭学会网站，在左边框“网站链接”最下端点击“中国煤炭学会个人会员管理系统”，输入本人的“用户名”和“密码”进入。学会秘书处给所有会员的“用户名”和“初始密码”均为本人姓名的汉语拼音全拼（半角小写），如拼音不足六位或重名，请在全拼后面加1，如再重名则换2，以此类推；如姓名全拼字母仅为四位请在后面加xs进入，如该会员是女士则在姓名全拼后加ns进入。进入系统后会员本人可进行密码修改和个人资料的补录、更新、维护;可查询参加学会管理、活动及缴纳会费的信息;可进行发表论著、取得科技成果的录入、维护和更新；并可在网上向所属学会提出意见和建议。学会秘书处将对所有个人会员登录的信息严格保密，尊重会员的个人隐私权。非会员也可进入系统浏览学会信息，并可在网上申请入会注册。如需了解详细使用说明，请进入系统后点击左下角“使用帮助”下载“使用说明书”。如实在不能进入系统，请联系学会秘书处解决，联系人：许振先；联系电话：010-84262778。