浅谈项目竣工结算审价的重点及难点范文

第一篇：浅谈项目竣工结算审价的重点及难点范文

浅谈项目竣工结算审价的重点及难点

建设项目工程造价控制是一项系统性工程，需要进行全过程、全方位的动态控制和管理。建设项目竣工价款结算是整个工程造价控制最后一个环节，该阶段的工程审价是工程造价的最终确定。工程审价人员往往没有参与项目的施工过程，审价方法正确与否、审价质量如何保证、签证变更的工程索赔是否正确等至关重要。现结合以往所做审价项目浅谈工程竣工结算审价的重点及难点。

一.明确审价范围，预审资料齐全性，确定送审数字准确性，加强审前调查论文。

项目总投资包含前期工程费、建安工程费、其它工程费、预备费等内容，具体审价范围根据委托协议书确定。现阶段发包人主要委托具有注册造价咨询人员进行建设成本的审核。

具有注册造价工程师职业资质的审价人员明确审价范围后，初步阶段重点要加强审前调查，详细了解被审项目的立项审批、招标投标、施工合同、决算编制、竣工验收等建设程序的实施情况，确认送审资料是否齐全、送审数字是否准确以及是否具备审价条件论文。

完整的送审资料包含招投标文件、工程施工承包合同、竣工图、中标通知书、竣工验收资料、开竣工报告、工程设计变更及现场签证资料、记录工程施工过程的施工员及监理日志、施工照片、工程勘察报告等。资料完备与否直接影响审价结果，如某审价项目，因设计方案调整造成12#工作井钢板桩使用延期90天引起索赔，索赔报告后附证明延期时长的证据资料不足，审价取证困难，后调取查证监理施工日志上记录该井段的开顶日期，确定该索赔实际为78天钢板桩租赁费用。

二、根据项目具体情况，选择正确的审计方法论文

工程审价资料收集齐全、现场查看后，要选择正确的审计方法。首先请建设方召集设计方、现场勘查人员、监理方、施工方等相关单位详细介绍项目的实施过程及控制重点，积极配合项目审价。然后采用全面审计的方法实施审价，通过现场勘察丈量，对工程项目的工程量进行逐一计算，并检查综合单价的执行情况，新增项目定额子目的套用是否合理、综合单价组成中的材料价格、机械价格、人工价格是否参照投标文件和施工合同的规定，以此来核准工程造价。

三、把握合同重要条款，审核合同执行情况，把握闭口合同的审价原则论文。

施工合同是施工阶段造价控制、竣工结算审核的依据。严密的施工承包合同、补充合同协议及至经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，也是工程审价的重要依据。但必须强调的是补充合同协议、工程会议纪要不能与合同的主要条款相违背，否则视为无效补充。如某车站临电及管线搬迁项目审价，发现合同约定按2000定额结算，但后来的会议纪要注明因施工单位没有2000定额的软件，修改为96定额结算，会议纪要虽有双方盖章签字，但严重违背合同条款，审价结算仍按合同的2000定额执行。

审价时对于闭口合同的处理，要根据项目实际情况具体对待。社会委托审计主要是以施工承包合同为基础，严格审查工程量计算是否准确，材料单价是否合理，定额的套用是否妥当，执行的有关文件是否正确，新增项目单价是否有依据等，使其真实反映整个工程的实际造价。而对于闭口合同签订是否合理，只能作为工程管理方面存在的问题和建议提供给建设方。政府审计时，除一般的审计之外，还要结合工程实际情况，对于闭口合同签订是否合理也需要审核，如某工程建设单位在签订合同时，没有审核该承包方的资质等级，造成不必要的损失。

四、认真研读招投标文件，严格审查量价取值计算的正确性论文。

工程量的正确计算需结合合同计价方式的选择，定额计价、工料单价、完全单价、综合单价等计价方式不同，计算规则便有区别。目前我国招投标多采用综合单价模式，并逐步向完全单价靠拢。目前《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008与GB50500-2003有所区别。

计算工程量时要分析招投标的工作内容及工程量清单计价规范计算规则，根据竣工图纸核算。如某工程合同为按工程量清单计价规范计价，结算上报的桥梁预制安装混凝土空心板梁计入了7%的橡胶囊变形增计混凝土工程量，道路工程粉煤灰三渣计入了施工宽度20cm，审价时严格按照计价规范予以扣除。

对于难以按图纸核算的隐蔽工程量如沟磅淤泥，审价时可以结合项目的地质勘察报告，必要时可以借助检测仪器进行核算。如某高速公路收费站，原设计填土石方约60万立方米，结算时施工单位按原地面标高计算增加到104万立方米。审价时双方不愿意提供由监理单位复核的原地面标高的测量记录，审计时采用钻探取样，审核出实际填土高度与结算有很大区别论文。

合同往往规定综合单价是指完成工程量清单中一个规定计 量单位项目所需的人工、材料费、机械使用费、质检(自检)、安装、缺陷修复、产品保护、管理费、利润和税金等全部费用，以及合同明示的所有责任、义务、和一般风险费用。综合单价项目工作内容包含按照规范要求通过施工验收所必须的一切工序在内。

结算综合单价必须按合同规定取值，审价时尤其注意变更价款、新增单价是否按合同或承诺书约定的是否一致。尤其是材料价款，工程材料是构成工程实体的主要因素，材料费在工程造价中占有很大比重，招标时的暂定材料单价、甲供材料结算时组价细目要重点审查。尤其是甲供材料，审核在最后的工程结算中该部分材料费有没有从工程造价中扣除退还给甲方。

机械费的调整也要引起注意,如某工程承诺书约定新增项目综合单价计价原则按照招标文件相关条款执行，如出现新增工料机，其单价按上海市建筑建材业网站发布的施工期间的市场平均信息价格下浮10%计取，施工方结算时没有按照2000定额取定费率，新增材料价格下浮。审核时费率按投标系数取值、新增的机械也下浮10%。

五、审查现场签证和设计变更的合理性及手续的完整性论文。

现场签证除在施工过程中严把设计变更签证关外，在竣工决算时，审价人员须从专业角度对现场签证和设计变更进行审查，主要包括：审查内容是否符合规定;变更增加的经费是否已包含在合同造价中;审查手续是否符合规定，凡现场签证都应有建设单位和施工单位的盖章及现场人员的签字，比较重要的变更还应有设计单位有关人员的签字，方能生效，手续不全者不予计算;审查签证是否准确。有无把不属签证范畴的内容列入签证参与决算的情况，诸如像施工单位自身原因返工的项目，施工现场临时设施项目，及施工单位现场用工等。

如某项目现场签证发电机补差11万元，审价时根据合同“施工和生活的用水用、电、通讯由施工单位自行解决”、招标文件的“施工期间的临电、临水接驳以及临电临水布线和接装计量表具由投保人负责(用电、用水量由投标人自行确定),相应的费用并包括施工期间的用水、用电费由投标人自报并列入措施项目中，一旦中标，闭口包干不予调整”，审价时予以扣除论文。

另外，工期及质量的审计不能遗漏。项目合同往往对工期及质量进行了约定，有些项目明确约定工程质量未达标，扣除合同价一定比例作为违约金;非发包人原因或不可抗力造成愈期竣工的，按本工程总造价的一定比例支付违约金。竣工结算时承包方往往会遗漏该笔费用，审价时需要按合同审核。

工程审价结束后，可以针对建设方工程管理、签证报告格式及费用计算方面提出合理化建议。

第二篇：对建设工程竣工结算审价的几点看法

对建设工程竣工结算审价的几点看法

摘要：论述了建设工程竣工结算审价的时效、审价报告出具的有关问题，分析了审核方法，提出来了建设工程竣工结算审价应采用全面审核法，以准确核定竣工结算造价，其余方法不宜单独采用确定竣工结算造价，只宜配合使用。

竣工结算是施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经质量验收合格并符合合同要求之后，向建设单位进行的最终工程款结算。经审查的竣工结算是核定建设工程造价的依据，也民建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。竣工结算是反映工程项目的实际价格，所以建设单位和施工企业双方都非常重视，出发点也有所不同。建设单位希望竣工结算低，以减少投资成本，而施工单位希望竣工结算高，以取得较好的利润。建设单位和施工单位由此会产生矛盾。为解决矛盾，可请相关的中介机构进行审价，以确定建设工程正确的竣工结算价。

1竣工结算的时效

施工企业完成施工项目后为及时拿到工程款，在向建设单位提交竣工验收报告的同时，应向建设单位递交结算报告和完整的结算资料。建设单位应核定竣工结算价格或委托中介机构进行审价，在规定的时间内出审价报告。但在实际工作中，有些建设单位为拖延付款时间，寻找各种理由。其中以审价报告未出来作为最常用的理由。“竣工结算价格未出来无法付工程款”，其理由看上去很充分，让有的施工单位无计可施。难道真的无计可施吗？答案是否定的。国家有关部

门眯防止这种现象发生，保护施工单位的利益，制定了有关政策。按照施工项目的大小，分别规定了相应的时效：对小型项目，从接到竣工结算报告和完整的结算资料后，要求在1个月内出具审价报告；对中型项目，从接到竣工结算报告和完整的结算资料后，要求45d内出具审价报告；对大型项目，从接到竣工结算报告和完整的结算资料后，要求在2个月内出具审价报告。

上述规定为各种大小项目的竣工结算的完成时间进行了限制，但在实际应用中，还是非常复杂的，有很大的空间。由于竣工结算资料包括竣工图纸、施工组织设计、有关变更、签证、工程施工合同、招投标文件、会议纪要等很多内容，哪怕缺一份资料，都无法准确确定建设工程的造价。因此是以最后提交的一份资料作为计算时间的起点。如一定施工单位有一大型项目完成后，于2012年6月1日提交了大部分资料，建设单位委托某工程造价咨询单位进行审价。工程造价咨询单位的造价工程师对2012年6月1日收到的资料进行了认真的记录，施工单位也签字及盖章认可。但当7月28日审价工作马上完成时，施工单位发现还有一份款项很大的漏报签证需补报。工程造价咨询单位随之在9月28日出具审价报告符合相关规定，时效就由原规定的时间延后了2个月。因此，建设单位、施工单位、工程造价咨询单位有关各方，应该认真做好相关资料递交的时间的书面记录，做到有据可查。

2审价报告

审价报告是对竣工结算成果的总结，是付款的根据，事关国家和

人民、建设单位、施工单位等切身利益，影响社会的和谐与稳定。所以审价报告的出具不是一件容易的事情。建设单位和施工单位是相互对立的。施工单位往往希望价格高；建设单位要控制价格，希望价格低。为此会据理力争，这都是可以理解，也是正常的。作为承担审价工作的工程造价机构的造价工程师，应从客观、公正、公平、合理的角度出发，化解建设单位和施工单位之间的矛盾，使建设单位付钱付得称心，施工单位拿钱拿得高兴，使建设单位和施工单位都能愉快地在工程审定单上签字和盖章，顺利地出具审价报告。这是最好的结果。但是在实际工作中经常会遇到，建设单位和施工单位中的某一方因某种原因，拒绝在工程审定单上签字和盖章。达不成共识，而审价时效又到了。这该怎么办呢？根据有关规定，工程造价咨询单位也可出具审价报告，可将建设单位和施工单位的分歧意见写在审价报告中。在这种情形下，工程造价咨询单位要承担一定的风险；造价工程师必须对审价成果有很大的把握，必须经得起有关部门的复审及法律上的风险。

3关于审核方法

3.1全面审核法

全面审核法是根据有关图纸，结合现行定额、计价规范、施工组织设计、施工合同或协议、招标投标文件及有关资料、造价计算的规定和文件等，全面审核工程数量、单价及相关费用等。这种方法的优点是全面和细致，审查质量高，效果好。缺点是时间长，工作量大。

3.2 重点审核法

重点审核法是抓住竣工结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。一般选择工程量大而且费用比较高的子目及对费用的计取作为审核重点。该方法的特点是工作量相对较小，效果较佳。

3.3 对比审核法

在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析有关资料的基础上，可以找出同类单位工程造价及工、料、机消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的单位工程造价指标以及工、料、机消耗指标。然后根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合常规的分部分项工程；镇压这些分部分项工程进行重点计算，找出差异较大的原因，进行修正。最后确定该工程造价的审核方法。

3.4 分组计算审核法

分组计算审核法就是把竣工结算中有关项目划分成若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻并有一定内在联系的项目进行编组，然后利用同组中分项工程之间具有相同或相近计算基数的关系，通过审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程数量的准确程度。这种方法的特点是速度快，工作量小。

根据笔者的实践经验，认为：鉴于建筑工程的复杂性及竣工结算审价的重要性，在建设工程结算审价中，应采用全面审核法以准确确定竣工结算造价，只宜配合使用。这是对建设工程结算审价的一种负

责任的态度。可以使审价结果经得起时间、任何部门、任何人员的检查，对党、国家、建设单位、施工单位负起完全的责任。既杜绝高估申冒算，又使施工单位得到应有的报酬。

4结语

建设工程竣工结算的审核是一种专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。由于建设工程各不相同，情况错综复杂，事关党和国家、人民、建设单位、施工单位的利益，其重要性显而易见。这就需要审价人员不断提高自身素质，遵循相关法律法规，利用正确的审核方法，不断学习进取，利用丰富的业务知识，站在客观、公平、公正的立场上，实事求是确定竣工结算价，在规定的进效内出具审价报告，保护建设单位、施工单位等部门和人员的切身利益，为建立和谐社会作出自己的贡献。

（本文摘自《建设监理》2014年第1期，作者：王佩勋，上海城市管理职业技术学院，高级工程师、造价工程师、监理工程师等。）

第三篇：工程结算审价承诺书

工程结算审价承诺书

致：公司

为了严格工程结算管理, 为了保证工程结算的准确性，本公司（单位名称）承诺：

1.根据施工合同《》，该工程已竣工，本公司申请竣工结算。于 年 月 日前向贵公司报送《》项目结算，结算资料真实、合法、完整、无漏报，结算送审金额为

元人民币。

2.在送审结算书中，若我方有遗漏项目，均让利给甲方，不做增加调整。结算资料中不合格（变更内容不明确、签字单位不齐全等）的变更签证，本公司同意按照无效签证处理（审价要求进一步补充完善资料除外）

3.我司认可贵公司委托的第三方审价机构对本项目进行审价，审价结束后，如果核减率超过%，审价费用由我司承担。此费用可以直接从工程结算款中扣除。

承诺方：

日 期：

第四篇：项目竣工结算审计

浅谈建设项目竣工结算审计

工程项目的竣工结算审计是控制工程造价的最后一关，是合理确定工程造价的必要程序和重要手段。通过对竣工结算进行全面、系统的检查和复核，及时发现并纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。本人结合多年工程造价审计工作实际，从以下三方面谈谈对工程造价结算审计工作的认识和体会：

一、合同是工程审计的主要依据

1、理由：审计工作是要有依据的。以前定额是按国家定价性质执行的，是审计的重要依据，工程消耗量、材料价格、费用等都是由定额规定下来的。而工程造价管理体系的改革弱化了定额的作用，还原了它本身的属性——指导作用。相比之下，合同作为工程审计依据就显得尤为重要。因为施工合同中包括了有关工程计量的规定、合同履行过程中结算与支付的规定、工程变更和价格调整的规定、以及索赔的规定等，所以合同是核定和控制工程造价必需的依据，对工程造价起决定作用。

2、存在问题：合同的制订不够合理。由于种种原因,一些业主在合同管理上出现了较为混乱的情况,合同管理人员对合同业务不够熟悉、目标不明,造成在处理合同业务时考虑不周全、条款斟酌不仔细,在订立合同时不够严谨，没有按照相关的法律、法规签订，致使甲、乙双方的权利义务不够明确，纠纷发生后合同在甲乙双方中间起不到公正、合理、合法的解决作用；同时一些建设单位和施工单位对招标投标中的要约和承诺随意变更，私下签订价款结算办法、施工工期、供应材料范围等条款，造成工程造价增高。

3、解决方法：一要订立完善、有效的工程合同。进一步增强合同的法律意识，把握合同条款的内涵，精心推敲合同文字的措词，增强合同条款的严密性，这样才能保证合同的顺利履行，预防纠纷的发生，有效地减少和避免施工索赔，减少工程费用的发生。二要加强合同的备案审查。审查合同内容是否符合有关的法律、法规和规章，与招标投标过程中的要约和承诺是否一致。三要建立健全合同履约跟踪检查制度。在合同实施过程中加强监督检查，提高合同履约率，发现问题及时纠正，巩固招标投标的成果，从而更加有效地控制工程造价。

二、签证是工程审计的重点内容

1、理由:由于现阶段的招投标及造价体制的改革，施工单位中标的单价往往比较低，其价格一般接近于成本价，甚至有的还低于成本价，所以施工单位利润的空间就转移到现场签证方面。据不完全统计，由于工程量签证所引起的工程结算价的上升幅度可达15%—25%，个别甚至更高，如果不慎重对待工程量签证，工程造价控制极易出现漏洞，造成资金的大量浪费。因此工程签证应作为审查的重点内容。

2、存在问题：由于我国目前采取的是计量(监理)与评价(决算)分离的工程监管模式，负责决算审核工作的审计人员施工时一般不没有到现场，决算审核时工程量的计算依据主要就是施工图和监理签证，这为施工环节(尤其是隐蔽工程)偷工减料提供了可能。同时施工单位为了提高利润，千方百计地在签证方面做手脚，而监理单位在工程监理过程中的质量、进度、投资三大控制中往往仅注重质量控制，忽略了投资控制，认为质量控制好了，签证方面可以松一点，这样就容易造成工程造价的增高。

3、解决方法：现场签证是工程建设过程中不可避免的一项工作，若管理不到位，就可能给工程带来不必要的损失。这就要求驻地监理及甲方代表要有高度的责任感和使命感，做好施工现场记录，做到“随做随签”，有条件的业主可以指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况，进行跟踪费用控制。要加强现场工程管理人员业务知识及职业道德教育，要求他们不仅要懂得设计、施工技术，还要具备工程经济方面的知识；培养他们实事求是的作风，使签证的内容与实际相符；现场工程管理人员还必须认真阅读招标文件及投标文件，明确招投标范围，切勿盲目签证；同时审计人员在审计时应到现场进行勘察,对有疑议的项目要采取开挖、钻探等方法进行取证。

三、跟踪审计是工程审计的发展方向

1、理由：长期以来，我们普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在招标和施工后竣工结算阶段的工程价款审核上，这时“木已成舟”，审计所发现的问题大多难以改变和挽回。据有关统计资料显示，在项目决策阶段及设计阶段影响建设项目造价的可能性为30%—75%，在实施阶段影响建设项目造价的可能性为5%—25%，而在审计阶段影响建设项目造价的可能性仅为3%—7%。显而易见，要有效的控制建设工程造价，就要坚决地把造价控制重点前移到建设前期阶段上来，使工程造价控制工作深入至投资决策、设计、招标代理、合同签订、施工过程和竣工结算等各阶段，变被动控制为主动控制，变事后控制为事前、事中控制，以取得事半功倍的效果。这就要求我们的审计工作也要向工程项目的实施过程深入，进行全过程的跟踪审计。

2、存在问题：一是法定内容尚不明确，影响跟踪审计全面开展。虽然法律、法规关于审计机关对国家投资建设项目审计的授权涵盖建设全过程，但目前对跟踪审计尚没有专门规定。在审计人员具体工作中如何确定审计的范围与内容仍然缺乏依据和标准，对发现的建设管理问题如何界定的法律依据还比较模糊。二是操作有待规范，蕴含审计风险。建设项目跟踪审计各地基本上是摸着石头过河，操作上还不规范，如，跟踪审计怎样介入建设环节，怎样发表审计意见和建议，如何落实审计意见和建议等。从目前的实践来看，操作不规范蕴含很大的审计风险。

3、解决方法：一要健全和完善法律规定，明确法定内容及相关法律要件。要使跟踪审计真正得到有效实施，真正发挥促进公共工程建设的作用，必须在现有的法律框架内，尽快明确跟踪审计的法定内容及相关法律规定。二要研究和制订开展跟踪审计的操作规范，防范审计风险。要围绕法规和审计工作职责，研究和制订开展跟踪审计的操作规范，规范和指导跟踪审计工作，促进跟踪审计实现制度化、规范化。要通过制度规范跟踪审计的方式，使审计做到恰当介入建设环节，正确处理审计发现的问题，避免跟踪审计代替建设单位的管理职能，有效地降低审计风险。三要明确工程实施各阶段跟踪审计审查的重点。比如在设计阶段审查的重点是设计方案的深度及设计方案的经济合理性，有没有再优化的可能；在招投标阶段审查的重点是招标文件及标底，检查招标文件的内容是否合法、合规，是否全面、准确地表述了招标项目的实际情况，涉及工程造价的主要条款是否表述清楚；在施工阶段审查的重点是设计变更与经济签证的理由是否合理、资料是否齐全、内容是否真实、手续是否完备，对重大设计变更和签证，跟踪审计人员要及时进行测算，及时提出审计建议；在竣工结算审计阶段审查的重点是 工程量是否真实，套价是否准确，取费是否标准，特别是应审查结算编制是否符合招标文件及合同文件的有关条款规定。总之，工程造价的控制与审核是一项系统工程，集管理、技术、质量、施工、经济、法规等知识技能相结合的工作。需要在事前、事中、事后进行全过程、全方位的动态管理，加强工程造价控制可发现投资管理上存在的薄弱环节，促使工程投资管理不断完善。在工程实践中还要勇于实践，大胆尝试，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的浪费，总结出一套切实可行的办法，最大限度地提高建设资金的社会效益和经济效益。

第五篇：如何把握工程结算审价

如何把握工程结算审价

1.1 收集合同组成的所有资料

在结算审价工作开展前，业主方成本人员或业主聘请的咨询人员一般会收到工程合同在内的结算资料。我们需要弄清楚该工程合同文件的所有的组成资料；合同文件的组成一般在合同协议书或合同专用条款中予以明确（关于合同的组成不在这里叙述，追求干货），但笔者提请特别注意的事项包括：

1.在工程总价合同中，其招标图纸（或合同图纸）应该是合同文件资料收集的重要内容，一般不可缺少；

2.在工程单价合同中，其招标图纸（若有）一般也是合同文件的组成部分，但往往会被忽略；

3.需要收集招投标阶段的招标答疑纪要或补充招标文件的相关内容。在工程合同签订过程中，很多工程往往会遗漏投标答疑纪或补充招标文件的相关内容纳入合同中，该内容可能会对结算造价造成一定的影响； 4.工程量清单或商务标报价：假如该标价工程量清单或投标报价没有与合同文件装订成册，需要弄清哪个版本是有效版本；

5.投标文件的技术标或施工组织设计是否为合同文件的组成部分也需特别注意； 6.招标文件（含补充招标文件）是否是合同文件的组成部分？ 1.2 理解合同的相关条款

在收集好合同文件的基础上，接下来就是全面阅读与努力理解合同条款，特别是将结算审价工作相关的事项进行一一整理。笔者认为，需特别关注以下内容：

1.标段与合同分判：了解本次审价工程属哪个标段，需要知道该标段与其他标段的分界及本工程所在项目的总、分包合同分判事宜。比如进行总承包工程审价，非常有必要了解哪些是专业分包或独立承包。反之亦然；

2.承包范围：阅读该工程合同文件中的承包范围是什么？土建工程是什么范围？机电安装工程又是什么范围？

3.合同形式：需弄清楚本工程是固定总价合同、单价合同还是费率计价合同？假如是总价合同，其包干的基准是什么，是“总包交钥匙”（借用万达的这个名词）方式包干，还是招标图纸/合同图纸范围进行包干？在确定包干范围的基础上，一般仅计算变更增减（特别注意减项）；假如是单价合同，工程量一般需按实结算；费率合同：按合同规定或相关地方定额进行计算；

4.计价模式：是清单计价还是定额计价？若是清单计价，是按2008规范还是2013规范？ 5.施工措施费：需要清楚施工措施费是否包干？还是部分可调？ 6.总包配合管理费：总包配合管理费按合同规定如何计算？ 7.单价调差：在总价合同或单价合同中，是否存在部分材料调差的规定？

8.是否有优惠率：总价合同或单价合同相对应的工程量清单或商务标报价时哪个版本，是否存在优惠率?若存在优惠率，如何调整实际单价？ 9.变更、索赔：有必要理解合同的变更与合同索赔的相关条款；注意承包商或业主各自的合同责任与合同风险承，便于结算审价中对每项变更与索赔从合同角度进行分析与评估；

10.材料供应方式：合同文件中有甲方供应的设备与材料有吗？另外，哪些是甲定乙供材料（清单中一般以材料暂价列计）？

11.品牌与型号：对于甲定乙供材料或乙供材料，是否在合同文件中明确了设备与材料的品牌？

12.合同约定：如工期约定、奖罚性条款等；

13.合同附件：如某些合同附件中对“预结算的要求”等。1.3 需要正确理解合同清单单价的含义 1.3.1 应有“完美合同单价”的概念 笔者在此提出，造价成本人员心中应有“完美合同单价”的概念。完美合同单价是指：在合同文件或清单编制阶段，造价人员需根据自身造价工作经验、招标图纸等资料、设计施工做法等，充分设定影响清单单价的各特征或因素（影响因素），以使清单单价完美，以避免理解或使用单价时产生歧义或条件不足。而实际工程中，合同清单项目的特征等描述由不同造价人员设定，差异较大，因此实际合同单价往往并不“完美”。1.3.1.1 完美单价的12影响因素

笔者总结了完美合同单价可由以下12个因素中的几个因素决定： 因素1：条件或部位 因素2：厂家或产地 因素3：品牌 因素4：品种、强度 因素5：材质 因素6：型号

因素7：规格（含厚度）因素8：做法/安装方式 因素9：基层、基座 因素10：节点或图集 因素11：时间或距离 因素12：其他

1.3.1.2 完美合同单价的12个影响因素的分布

完美合同单价从理论上应该考虑上述12个因素中的不同影响因素（在特定项目有一定的差异）。房屋建筑的工程清单项目列表如下： 1.3.1.3 完美合同单价的12因素中的“厂家、品牌”

实际合同单价的影响因素大部分已在清单特征描述中呈现，但部分因素（如厂家、品牌）并不是在工程量清单特征描述中而是在合同条款中明确（若有）。在合同文件或工程量清单编制阶段，我们力求合同单价“完美”，当然也包括设备、材料的厂家与品牌设定的“完美“。因此，我们在编制“完美单价”前，事先需要确定清单项目的设备、材料的品牌与型号是否相对于对后期的合同单价比较敏感？对厂家、品牌敏感的清单项目，需将之设定为清单项目的影响因素（一般是主要因素）之一。1.厂家、品牌不敏感的清单项目

按笔者经验，笔者列述部分“厂家、品牌不敏感的清单项目”（各工程之间有差异），比如：（1）土建、装饰、水电类大宗材料：土方、钢筋、混凝土、模板、桩、钢结构、钢管、方木、砖墙、砌块、保温板、预拌砂浆（或砂、水泥）、栏杆、一般涂料、普通墙地砖、普通玻璃、普通油漆、普通楼梯栏杆、地沟盖板等；

（2）水电、消防材料：预埋套管、给水管、排水管电线、消防栓、接线盒、普工灯具、普通地漏、普通洁具、软接头、法兰、灭火器等。2.厂家、品牌敏感的清单项目

按笔者经验，笔者列述部分“厂家、品牌敏感的清单项目”（各工程之间有差异），比如：（1）土建、装饰等材料：

门窗、瓦、防水卷材、地坪涂料、装饰乳胶漆、装饰线条、石材、装饰墙地砖、地毯、勾缝剂、装饰油、漆墙面装饰板、装饰柜、装饰栏杆、玻璃幕墙等其他装饰等；

（2）机电安装：卫生洁具等机电安装材料。1.3.2 确定实际清单单价的影响因素

在理解合同单价时，我们需要比照“完美单价”的各因素以确定合同单价涉及到上述12因素中的哪几个，以便在第3步套价（单价认定）时有计价基础与计价依据。举例说明1：

某住宅的楼梯地砖面的清单项目，一般地，该地砖应有品牌与型号，但合同文件（包括清单描述）中并没有规定，该品牌与型号认为不是影响单价的因素。因此，在结算或结算审价时也可不考虑实际地砖的品牌与型号。反之，若在合同（包括清单描述）中明确了该地砖为某品牌或型号或设定为暂定材料价，则在结算使用该单价时，需注意考虑该因素，即注意在实际施工的品牌或型号与原合同文件规定是否一致。举例说明2：

又如土方（土方品种：一类土），则土方类别是其中因素；反之，如“挖土方”，则土方类别不是影响清单单价的影响因素； 1.3.2.1 确定是否合同单价的主要影响因素与次要影响因素

造价人员在理解某合同单价时，需根据自身经验（包括对设计与施工技术的掌握）得出上述12因素中的涉及到几个因素（比如其中的5个），然后再区分哪些是影响单价的主要影响因素，哪些是次要影响因素。在不同的项目中或不同的造价人员，理解主要因素与次要因素存在一定差异。

一般地，该清单项目中，“部位”很多时为次要影响因素；其余“品牌”、“品种”、“做法/安装方式”、“基层、基座”一般为主要影响因素。在后续的单价认定或套价中，特别需要判断主要影响因素的符合程度。1.3.2.2 清单单价的影响因素可在实施过程中转化

在项目实施过程中，因施工管控或造价管理中某个行为，会使上述12个影响因素的其中一个或多个因各工程合同执行情况受到影响，由原来的非影响因素可转化为影响因素，这是较为常见的。如施工过程中特别明确质量要求或强度或等级或厚度或供应方式等（原合同并未明确），在实际审价时需要考虑该影响因素。

2、掌握工程合同执行情况：收集结算资料+实地察看现场 2.1 收集工程结算的所有资料

一般地，工程结算审价所需要包括以下盖章或签字的有效资料： 1.施工图、竣工图、设计变更图纸 2.施工图纸设计交底会议纪要 3.现场的相关资料（如土方标高）4.经业主与监理单位确认施工方案

5.业主指令、技术核定单、签证单（需注意：编号的连续性）6.施工过程中往来信函

7.施工单位的送审结算书（盖章）8.实际的甲供设与材料清单 9.实际的设备、材料的品牌表 10.实际的设备与材料的核价单

11.工程合同执行情况/验收完成情况的资料； 12.其他资料（如隐蔽验收单）

2.2 掌握工程合同执行情况（包括察看现场）

工程结算审价是基于工程施工完成或合同执行完毕基础上进行；因工程实施较为复杂，涉及的工程资料与工程数据庞大，很多时候现有的审价资料并不能反映工程的实际情况。因此，结算审价人员很多时有必要在结算审价时对合同执行情况多花时间研究。笔者总结了如下问题： 1.合同的承包范围是否是实际的承包范围，有无变化？如有变化，在结算审核时需要重新确认承包范围；

2.合同图纸（如招标图纸），是否是实际的施工图纸？将实际竣工图纸或施工图纸与招标图纸进行比对，以确定原工程承包范围或合同单价是否适用；

3.合同的设备材料供应方式是否有变化？如部分设备或材料供应方式改变，相应地调整单价；

4.原合同的施工条件（如自然地坪标高）是否有变化？调整措施费或总价或单价或工程量； 5.合同中明确的材料生产厂家、品牌与型号，实际是否有变化？在很多时候，工程验收了，但一些特定的材料（如设备）的品牌型号是否与合同规定或者施工过程中确定的品牌型号相符合呢？据此判断原合同单价的有效性或者变更单价；

6.合同的奖罚条款：有必要根据合同实际的执行情况进行奖罚金额核算；

7.关于工程工期的执行情况：在很多结算审核的时候，这个工期的问题被忽略或会另外纳入后评估的内容，而实际应作为结算审价的工作，特别是对于业主来说；

8.合同的其他条款：针对合同条款的各个事项约定，针对执行情况逐个研究。

3、进行单价认定或套价

建设工程施工合同【施工合同示范文本(GF—2013—0201)的第二部分—通用合同条款之“10.4变更估价”中的“10.4.1 变更估价原则”】对清单单价或变更单价的使用一般均有以下条文的规定：（1）已标价工程量清单或预算书有相同项目的，按照相同项目单价认定；（2）已标价工程量清单或预算书中无相同项目，但有类似项目的，参照类似项目的单价认定；（3）已标价工程量清单或预算书中无相同项目及类似项目单价的，按照合理的成本与利润构成的原则，由合同当事人商定变更工作的单价。3.1 正确套用单价——相同项目单价认定

需要判断实际清单项目的主要影响因素与其原合同单价的主要因素（12个因素中的部分因素）是否相符（适当忽略次要因素），从而认定合同清单的相同单价。

3.2 清单单价换算——参照类似项目的单价认定 3.2.1 清单单价换算的前提

清单单价换算一般按合同规定（如暂定价调整）或在单价部分影响因素发生变化时候进行换算。

类似单价参照原合同单价计取或以合同价为基础进行换算；除非施工合同另有规定外，要求类似清单项目的换算时应遵循如下前提，否则宜按新增单价处理。1.工程设计没有变化 2.施工条件没有变化； 3.施工工序没有改变； 4.施工方法没有改变； 5.施工的时间安排没有变化；

6.施工质量标准或其他特征并没有变化； 7.对施工工期并没有影响；

8.因工程数量变化等没有引起单价的改变；

9.因工程量大小等并没有引起施工措施费投入的变化；