关于学习考察外地先进经验的报告

第一篇：关于学习考察外地先进经验的报告

关于学习考察外地先进经验的报告

大郑镇党委政府 2011年12月2日

按照市政府的部署，我们大郑镇党委政府发动机关干部在网上收集先进地区的经验做法，组织机关干部学习讨论和交流。并结合静脉园区的发展实际，带领园区领导班子成员到深圳天安数码城参观考察。大家认为，市政府这次活动设计别出心裁，用极低的成本换来很大的收获。通过活动，我们进一步开阔了眼界，明确了思路，坚定了信心。

一、先进地区的主要经验和做法

（一）青岛李哥庄镇工业兴镇、商贸促镇、人气活镇。李哥庄镇位于胶州市东北部，总面积75平方公里，8.26万人口，辖41个村，城镇建成区面积7.4平方公里，城镇人口4.3万，城市化率达到52%。是全国重点镇、全国百强镇、全国创建文明小城镇示范点、全国小城镇综合改革试点镇。作为环胶州湾重要的节点城市，李哥庄镇在建设发展中有以下几个方面的特点：

1、工业兴镇。设立一个占地20平方公里的青岛大沽河工业聚集地，工业聚集地规划为五个区中园，区中园实行专业化发展，创办为各具特色的专业园区。全镇共有三资企业500多家，形成了建材、食品、木制品等四大主导产业，94% 以上的农村劳动力转移到二、三产业上来，真正实现了“农民变市民”。

2、商贸促镇。全镇共有个体工商业户3200多家，其中90%在镇驻地，建设了香港商业街、上海华联超市、青岛利客来超市等大型商贸设施，商品交易额年达到5.1亿元，新建商业网点每年以4万平方米的速度增加，促进了城市化进程。

3、人气活镇。镇区人口增长速度每年以5000多人的速度增长。有3个村庄整体搬迁到了镇驻地，建设了十四个居住小区，入住率达到90%以上。在实现农村合作医疗保险的基础上，通过协调企业（村集体）出资或企业（村集体）、个人共同出资等办法，到2010年，全面实施了农村养老保险制度，实现人人有保障、户户都安居、村村都富裕，推进社会保障向社会福利转变。

（二）山东的农业产业化渐进式的转型升级。

山东省农业产业化经营早期大多是“龙头企业+农户”模式，后来发展到“龙头企业+基地+农户”，目前涌现出大批“龙头企业+基地+专业合作组织+农户”新形式。由于专业合作组织的介入，密切了龙头企业与农户的关系，解决了农户分散的问题，逐渐被越来越多的人所认识和接受，呈现出“企业跟着市场跑，结构围绕企业调，项目依托基地建，农民跟合作组织走”的格局。龙头企业在发展过程中，逐渐 成为先进要素的导入载体，农业投资的载体和转移农村劳动力的载体。现在，龙头企业对土地、资金、劳力、组织、制度等方面配合与支持的愿望越来越迫切。农民也逐渐意识到龙头企业就是市场、就是载体、就是靠山，逐渐由被动依赖转变为主动合作。村级组织及基层政府，也积极转变工作思路，在产业规划、组织协调、配套服务、政策支持等方面给予配合支持，逐步形成了“政府推动、村企互动、共谋发展”的良好互动局面。

（三）苏州市娄葑镇致力于城市功能的优化提升。娄葑镇西邻苏州古城区，东靠苏州工业园区中新合作区。作为苏州工业园区的经济大镇，娄葑镇多年来主要经济指标年均增幅达30%左右，先后获得了江苏省农村社会经济综合实力第一镇、全国千强镇排名第5等荣誉称号。

娄葑镇推进城市化得益于以下四点：一是大辐射的带动。娄葑镇地处近城靠区的地理位臵，苏州的城市化进程和园区大开发、大建设的快速发展，对其产生着强大的辐射作用。二是大规划的引导。按照“先规划后建设、先地下后地上”的开发程序，做好总体规划，先后规划开发了镇区、娄东、斜塘、车坊四个分区，确保了良好的开发建设秩序，为招商引资提供了充足的载体。三是大动迁的推动。园区开发建设以来，娄葑镇共动迁农民3万户左右，大规模的农村动迁，加快推进了城市化进程。四是大建设的促成。按照城市 副中心的定位，高起点、高标准进行基础设施建设，先后投入近20多亿元资金，基本完成了区域主要基础设施建设，城市功能不断完善，实现了与市区、园区的无缝对接。目前，娄葑镇已从过去的农业小镇发展为二、三产为主的现代化南部城市副中心。

二、外地先进经验和做法对我们的启示

外地的先进经验和做法给我们最重要的启示有两方面，一是要确定一条符合实际的发展思路，用思路打开发展的出路；二是实行重点突破的工作方法，用重点工作的突破带动整体工作的开展。综合分析大郑镇的区位和发展基础，我们认为，大郑的发展必须紧紧围绕财政增长、农民增收，加快工业项目向园区集中，农民向镇区集中，农业向适度规模和规划区集中，形成南部工业带，中部城镇带，北部绿色经济带的发展格局，推进全镇工业化、城镇化和农业产业化进程，实现全镇经济社会的又好又快发展。

一是以静脉产业园区为重点，推进工业化进程。园区是承载项目的载体，是产业集聚的平台。要把基础设施建设作为园区发展的前提，集中力量推进水、电、路、通讯等基础设施建设，进一步完善园区承载项目的功能。要把招商引资作为园区发展的生命线，千方百计推进项目建设。注意在“引”上下工夫，在“选”上做文章，吸引行业龙头企业到园区落户，并以龙头企业为核心，进行上下游产业招商，拉 长产业链，形成集群效应。

二是以大郑新城为重点，推进城市化进程。实现大郑新城和老城的有机结合，是推进地区城镇化进程的重中之重的工作。要完善配套，健全功能。加快完善路网及排水工程，搭起城市框架，快速推进给水、供电、供暖、燃气、通讯等配套工程。要有序推进居民回迁楼建设，改善居民居住条件，为居民创造宜居的生活环境，把新城建设成为园区生产生活的配套区，新农村建设的示范区。

三是以设施农业为重点，推进农业产业化进程。推进农业向适度规模经营和现代都市农业规划区集中，促进低效农业向高效农业转变，是农业产业化的必由之路。要推进设施农业基地建设。突出科技兴农、突出多元投入、突出培植龙头企业，发展集中连片的设施农业大区，凸显外向、高效、生态、观光等现代农业的特色。要推进生态环境建设。以科学合理规划为先导，抓住“六化”建设契机，对山、水、林、田、路进行综合治理，打造北部绿色经济发展带。

三、下一步工作打算及安排(一)园区建设要实现三突破。

一是要在硬件建设上实现突破，主要抓住“一港”“一区”建设，满足园区发展的要素需求。“一港”指的是庄河港。尽管庄河港已是国家一类开放口岸，但其经营范围仅为散杂货码头。而进口固体废物需集装箱装载或捆扎并指定 港口。从园区的长远发展看，庄河港需为进口固体废物指定港口。应将庄河港纳入大连港支线港口，完善港口功能，并将其确定为进口固体废物指定港口，并同时做好海关和检疫检验部门的工作。我们和东达集团正在做这项工作。“一区”指的是在园区内设立保税库区。保税库区是园区规划的重要内容，也是吸引企业落户园区的重要条件。设立保税库区，可以实现套期保值，使企业规避阶段性的价格波动，对降低企业经营风险，提升企业利润空间，具有十分重要的作用。我们已建议由东达集团提出意见，市政府相关部门协调，共同向上争取。同时，推进基础设施及配套建设，今年年底前，完成2平方公里七通一平和厂房主体建设，明年完成余下2平方公里的基础设施及配套建设。

二是在项目引进上要实现突破，主要抓住“两个基地两个中心”建设，壮大园区实力。最核心的要吸引大项目、好项目落户园区，拉长产业链条。目前，国内其他园区已出现企业转移的迹象，我们要抓住这个机遇，加大招商引资力度，尽可能多地吸引企业落户园区，特别是吸引牵动力强、产业链条长的大企业。要与国家有关部委和协会联合，围绕“两个基地两个中心”开展工作。两个基地，一个是建设总部基地。将国内外有实力的大企业引到园区，企业可以将总部建在园区，将工厂放在外地或境外；另一个是再生资源科技研发基地。要与高校和科研院所联合，实施自主创新，不断开 发新技术，改进生产工艺，在吸引项目，集散货物的同时，将园区打造成再生资源产业科技研发基地。现在大连理工大学有意在园区建设再生资源产业研究所，我们和东达集团一起，正在与其协商。两个中心，一个是着手建立碳交易中心。这对园区是一举两得的好事，既可减少排放，又能形成收益。虽然国家现在还没有出台配额碳交易政策，但可以尝试自愿碳交易，这样等到国家政策一旦推出，就能顺利进行配额交易。另一个是建设再生资源文化创意中心。我们的想法是，要把静脉产业跟文化创意结合起来，赋予产品文化的内涵，提升园区的档次。要通过融合，将企业生产、宣传教育、旅游观光、文化创意融为一体，将园区打造成节能减排的宣教基地，打造成庄河、大连乃至东北地区的工业旅游基地，打造成效益好、品位高的文化创意基地，把园区建设成一个在全国独具特色的循环产业园区。目前，我们已与中国再生资源协会有色金属分会接触，要在园区建设再生金属文化创意中心。年内，有色金属分会要在大连举办静脉产业与文化创意论坛。我们还要与东达集团一起，到日本招商和考察。在做好以上工作的同时，要促进项目落地达产。2012年6月底前，已签订入园协议的10家企业全部投产；2012年12月底前，2平方公里摆满企业并保证其全部开工建设，其中50%的企业当年投产；余下约2平方公里的企业进驻率达到50%并保证其全部开工建设。三是在管理服务上要实现突破，主要抓住“一个机制”建设，打造良好发展环境。目前的形势对园区的发展极为有利，国际国内有原料，也有市场。在国内，国家对再生资源产业越来越重视，老牌园区和企业面临一次重新洗牌的机会，一部分企业将实行转移，寻求新的发展空间。在这样的形势下，打造良好的软环境显得尤为重要。我们现在的境况与深圳天安数码城十年前转型时颇有几分相像。我们正在研究借鉴天安数码城的运作模式，探索大连生态工业示范园区的运作模式。目前，我们与东达集团实行联合规划、联合建设、联合招商的工作机制，发挥各自职能作用，实现优势互补，共同推进园区建设发展。在此基础上，要逐步建立企业投资建设，政府管理服务，园区快速发展的园区管理体制和工作机制。

(二)城镇建设要实现两个推进。

一是推进新城基础设施建设。迅速搭建大郑新城主框架，初步完成城区主干路网建设，确保打通贯通南北的唐府大街。完成自来水主管网铺设，完善新城的基础设施建设，做好公益性配套设施建设，启动商业街和星级酒店的开发建设。分别新建两个市场和一个园区，即一个农资交易市场，一个煤炭交易市场，一个工业园区。

二是推进老城区开发建设。以大郑村为中心，在现有小城镇建成区基础上，进行老城改造和拓展，发掘老城区的商 业价值和市场潜力，年内预计完成商品房开发5万平方米。年内要力争完成潘店、银窝、郭屯等7个村新农村整村上楼工程，打造全市新农村建设的示范区。

(三)农业产业化建设要打造一个基地。

即打造以生态庄园为主的绿色果蔬基地和生态观光基地。以葛炉生态农庄和富阳现代农业科技生态园为模本，按照都市型现代农业的标准规划建设大郑北部地区，努力把大郑镇打造成绿色果蔬基地和生态观光基地。葛炉生态农庄全面完成水、电、路、亮化、绿化等基础设施配套工程，规划建设好温室有机蔬菜区、陆地有机树莓区、水果采摘区、休闲垂钓区和接待服务区等五大功能区，努力把农庄打造成现代农业的典范。富阳农业科技生态园要稳步推进，按照规划，建成“酒庄服务区”、“水上休闲运动区”、“都市农业区”、“植物园休闲疗理养生园”、“民俗风情区”五大板块，具备“生态建设、商品生产、休闲旅游、文化教育、观光娱乐、产品贸易、示范辐射”等多重功能。全镇每个村每年都要新上1—2个农业产业化项目，并与村干部报酬挂钩，以此推进绿色果蔬和生态观光基地建设。

第二篇：赴外地学习社区建设先进经验考察情况报告

4月18日至22日，在县委组织部的组织带领下，由组织部、民政局分管党建、社区政权建设的领导，城关镇党委书记，各社区党总支书记、副书记共计10人组成的学习考察团赴、西安、天水、甘州等地对社区建设及虚拟养老院建设工作进行了考察学习，考察期间共计观摩街道、社区、虚拟养老院等示范点7个，方法上采取现场看、听取介绍、座谈交流、操作体验等方式进行。现将学习考察情况报告如下：

一、各地的经验与做法考察团观摩的点在全省或全国处于较高水平，一些特色工作和先进经验值得学习和推广，对我县今后社区建设和社会管理具有一定的启迪和指导作用。概括地讲，各观摩点主要有以下五方面的特点：一是强化理论指导，在工作理念上突出超前性。思路决定出路，观念改变方式。通过考察，各观摩点普遍给人的印象是理念上高人一筹，措施上高人一招，行动上快人一步，善于把工作与新形势下居民群众的所思所需、所想所盼结合起来，勇于把解决居民群众的实际问题与加大投入、改善民生结合起来，乐于把改善服务方式与现代网络技术的创新应用结合起来，紧跟时代工作要求，创新工作思路，破解发展难题，使各项工作符合了居民群众的需要，适应了形势发展的需要，保证了工作运行有先进理念的指导，服务方式有先进技术的支撑，有效推动了各项工作顺民意、利民众、出实效。市城关区针对人口老龄化突出的问题，积极整合各方面资源，提出的建立“虚拟养老院”的工作理念，具有一定的超前性，为区域内老人较好地解决了居家养老问题。这种没有围墙的养老院的建设构想给老年人养老问题开辟了一种新模式，具有一定的示范性和带动性。市七里河区结合近年来的实际工作经验，在街道、社区探索实施了“民情流水线”工程，把服务居民群众作为街道、社区的重要职责，从民情反映、民事办理、结果反馈等方面系统地规范了工作程序，并依托软件公司，开发出了具有自主知识产权的“三维数字社区”集成管理系统和“网格化”视频监控系统，真正把民情、民意作为一项工程去完成，体现了“以人为本”的工作理念，深入贯彻了科学发展观，顺应了时代发展要求。二是强化阵地基础，在设施设备上突出先进性。把现代技术应用到服务工作中是提高工作效率，降低行政成本、改进服务方式的有效手段。特别是把现代网络技术、计算机技术与工作服务方式相结合，对方便居民群众办事、增强工作的时效性和针对性都具有十分重要的意义。现代社会，不仅生产技术需要创新，管理服务技术更需要创新，只把现代技术的一些成果积极的应用到社会服务和社会管理当中，才能有效推动社会高效运行，促进社会文明和谐。市七里河区率先在西湖街道自主开发“三维数字社区”集成管理系统、服务呼叫系统、“一事一评交互式评价系统”和“网格化”视频监控系统，并组织工作人员及时对系统信息进行更新维护，形成了自主开发、逐年升级、自行维护、高效运行的良好工作格局，在社区数字化管理工作中走在了全省前列，这一数字化管理系统也在省内有条件的部分县区得到了推广应用；同时自主投资近200万元在辖区内重点地段架设了视频监控系统，工作人员全天候监控，高清的画面、自行调节的镜头、画面的灵活切换，既达到了“一人监控，全面了解”的工作效果，又有效震慑了各类犯罪行为的发生。城关区在虚拟养老院建设上自主开发了一套呼叫系统，服务热线统一为965885，通过这一服务热线，可实现服务对象与服务人员的有效对接，使老年人在居家养老过程中出现的一些生活问题得到有效解决，真正通过技术开发使虚拟养老院的职能得到了发挥。三是强化自身优势，在工作特色上突出时代性。所观摩的街道、社区在开展工作中都能够结合自身实际开展一些具有区域特色的工作，真正形成了一街一特色、一区一亮点的工作格局。西安市新城区西光社区开展的以“学在家庭、美在家庭、乐在家庭、俭在家庭、安在家庭、和在家庭”为内容的“六在家庭”创建活动，优化了家庭这个社会细胞，提高了社区的文明程度。西湖街道西街社区根据社区空巢老人多的实际，开办了“夕阳乐”餐桌，每天为空巢老人配送午餐、晚餐，解决了空巢老人做饭没力量、用餐不方便的问题。甘州区小寺庙社区结合社区实际开展了“党心连民心”系列活动，与辖区单位实施了“五联共建”工程，举办了才艺展示、厨艺比赛等特色活动。西湖街道实施的“民情流水线”工程、成立的“民情通”呼叫服务中心、开展的“一元钱爱心党费”、针对未成年人教育实施的“四点半”工程等工作，更是结合了区域内人口多、情况复杂的实际，开展的一些具有时代特色的工作，取得了显著成效，也得到了中央及省委的充分肯定，特别是实施的“民情流水线”工程的经验与做法在中央创先争优活动简报上进行了刊登，中组部组织二局调研组撰写的文章《市“民情流水线”工程调查》在《党建研究》上进行了刊载。四是强化制度建设，在工作运行上突出政策性。

第三篇：赴外地学习社区建设先进经验考察情况报告

4月18日至22日，在县委组织部的组织带领下，由组织部、民政局分管党建、社区政权建设的领导，城关镇党委书记，各社区党总支书记、副书记共计10人组成的学习考察团赴、西安、天水、甘州等地对社区建设及虚拟养老院建设工作进行了考察学习，考察期间共计观摩街道、社区、虚拟养老院等示范点7个，方法上采取现场看、听取介绍、座谈交流、操作体

验等方式进行。现将学习考察情况报告如下：

一、各地的经验与做法

考察团观摩的点在全省或全国处于较高水平，一些特色工作和先进经验值得学习和推广，对我县今后社区建设和社会管理具有一定的启迪和指导作用。概括地讲，各观摩点主要有以下五方面的特点：

一是强化理论指导，在工作理念上突出超前性。思路决定出路，观念改变方式。通过考察，各观摩点普遍给人的印象是理念上高人一筹，措施上高人一招，行动上快人一步，善于把工作与新形势下居民群众的所思所需、所想所盼结合起来，勇于把解决居民群众的实际问题与加大投入、改善民生结合起来，乐于把改善服务方式与现代网络技术的创新应用结合起来，紧跟时代工作要求，创新工作思路，破解发展难题，使各项工作符合了居民群众的需要，适应了形势发展的需要，保证了工作运行有先进理念的指导，服务方式有先进技术的支撑，有效推动了各项工作顺民意、利民众、出实效。市城关区针对人口老龄化突出的问题，积极整合各方面资源，提出的建立“虚拟养老院”的工作理念，具有一定的超前性，为区域内老人较好地解决了居家养老问题。这种没有围墙的养老院的建设构想给老年人养老问题开辟了一种新模式，具有一定的示范性和带动性。市七里河区结合近年来的实际工作经验，在街道、社区探索实施了“民情流水线”工程，把服务居民群众作为街道、社区的重要职责，从民情反映、民事办理、结果反馈等方面系统地规范了工作程序，并依托软件公司，开发出了具有自主知识产权的“三维数字社区”集成管理系统和“网格化”视频监控系统，真正把民情、民意作为一项工程去完成，体现了“以人为本”的工作理念，深入贯彻了科学发展观，顺应了时代发展要求。

二是强化阵地基础，在设施设备上突出先进性。把现代技术应用到服务工作中是提高工作效率，降低行政成本、改进服务方式的有效手段。特别是把现代网络技术、计算机技术与工作服务方式相结合，对方便居民群众办事、增强工作的时效性和针对性都具有十分重要的意义。现代社会，不仅生产技术需要创新，管理服务技术更需要创新，只把现代技术的一些成果积极的应用到社会服务和社会管理当中，才能有效推动社会高效运行，促进社会文明和谐。市七里河区率先在西湖街道自主开发“三维数字社区”集成管理系统、服务呼叫系统、“一事一评交互式评价系统”和“网格化”视频监控系统，并组织工作人员及时对系统信息进行更新维护，形成了自主开发、逐年升级、自行维护、高效运行的良好工作格局，在社区数字化管理工作中走在了全省前列，这一数字化管理系统也在省内有条件的部分县区得到了推广应用；同时自主投资近200万元在辖区内重点地段架设了视频监控系统，工作人员全天候监控，高清的画面、自行调节的镜头、画面的灵活切换，既达到了“一人监控，全面了解”的工作效果，又有效震慑了各类犯罪行为的发生。城关区在虚拟养老院建设上自主开发了一套呼叫系统，服务热线统一为965885，通过这一服务热线，可实现服务对象与服务人员的有效对接，使老年人在居家养老过程中出现的一些生活问题得到有效解决，真正通过技术开发使虚拟养老院的职能得到了发挥。

三是强化自身优势，在工作特色上突出时代性。所观摩的街道、社区在开展工作中都能够结合自身实际开展一些具有区域特色的工作，真正形成了一街一特色、一区一亮点的工作格局。西安市新城区西光社区开展的以“学在家庭、美在家庭、乐在家庭、俭在家庭、安在家庭、和在家庭”为内容的“六在家庭”创建活动，优化了家庭这个社会细胞，提高了社区的文明程度。西湖街道西街社区根据社区空巢老人多的实际，开办了“夕阳乐”餐桌，每天为空巢老人配送午餐、晚餐，解决了空巢老人做饭没力量、用餐不方便的问题。甘州区小寺庙社区结合社区实际开展了“党心连民心”系列活动，与辖区单位实施了“五联共建”工程，举办了才艺展示、厨艺比赛等特色活动。西湖街道实施的“民情流水线”工程、成立的“民情通”呼叫服务中心、开展的“一元钱爱心党费”、针对未成年人教育实施的“四点半”工程等工作，更是结合了区域内人口多、情况复杂的实际，开展的一些具有时代特色的工作，取得了显著成效，也得到了中央及省委的充分肯定，特别是实施的“民情流水线”工程的经验与做法在中央创先争优活动简报上进行了刊登，中组部组织二局调研组撰写的文章《市“民情流水线”工程调查》在《党建研究》上进行了刊载。

四是强化制度建设，在工作运行上突出政策性。加强制度建设，形成上下联动、左右联合的工作格局，是深化社区建设的根本途径。从观摩的几个点看，他们在工作中有一个共同的特点就是能够把各方面资源进行整合，积极争取上级党委、政府对工作的支持，集中资源、精力打造具有指导性、带动性和示范性的工程，避免了资源的浪费和无效利用。市城关区在打造虚拟养老院时，将现代化的通信技术和先进的养老服务理念进行有效对接，把网络民生、网络创业、在线公共服

务三大工程和数字家庭普及计划结合起来，通过政府搭建的网络通信平台将全社会老年人的生活需求信息汇集起来并传递给具备专业化服务能力的加盟企业，由企业派出服务人员，上门为老年人提供便捷的居家养老服务，服务项目部分为免费服务，部分为低于市场价格20%的优惠服务，服务所产生的费用由政府通过发放服务补贴的形式发给服务对象，也就是服务费用由政府埋单，这种政策扶持为虚拟养老院建设、运行奠定了基础。西湖街道在打造“民情流水线”工程的过程中，更是在人员力量、经费上得到了上级党委、政府的政策支持，并形成了相应的经费投入运行机制，为工程的顺利实施提供了坚实保障。

五是强化工作监督，在为民服务上突出时效性。为民服务的实效，主要靠监督机制去落实。没有监督的工作，没有监督的服务必然流于形式，落不到实处。七里河区在实施“民情流水线”工程中，建立了个体监督、社会监督、网上监督、专门监督、评议监督等五种监督形式，较好地落实了各项服务措施，目前，该街道已为200名老人安装了“呼叫服务专线”。同时建立了“两代表一委员”民情接待日，建立了交互式评价系统，切实改善了工作作风，转变了服务方式，提高了服务实效。市城关区在筹建虚拟养老院过程中，设立了接待中心，在服务流程上增加了用户服务评价、服务质量监督人员对服务进行回访考核两个环节，有效落实了各项服务措施，使老年人享受到了实实在在的优惠服务。由于服务到位、成效明显，这一养老模式得到了广大老年人的认可，目前，全院已有入院老人近5万人，直接提供服务的老人有1.5万人，其中60岁以上的优抚对象有420多人，为老人提供的服务有八大类170多项。

二、几点启示

随着城镇化进程的不断加快，深化社区建设，强化社会管理已成为目前各级党委、政府的一项重要任务。从市、西安市、天水市、甘州区社区建设、社会管理工作取得的经验和成效中，有以下四点启示值得思考。

一是从解放思想中确定符合实际的发展思路是深化社区建设的“导航仪”。任何一项工作都需要一定的工作理念和工作思路作为指导，只有这样，才能确立规范的工作方式和服务体系，才能保证工作的连续性、长效性。市西湖街道确定的“在群众‘最盼’上赢民心，在群众‘最急’上见真情，在群众‘最怨’上改作风，在群众‘最需’上办实事”的“四最”服务理念，城关区提出的建立“没有围墙的养老院”的理念，都为各项工作的开展提供了强有力的思想保证，为打开工作局面起到了积极的指导作用。近年来，城关镇在社区建设过程中根据形势发展变化，提出了党员“积分制”管理、组建党群爱心援助站、成立爱心党员小组、举办“邻居节”、开展“三认五结对”活动等一些思路措施，较好地发挥了党员、在职干部在社区服务中的先锋模范作用，有效解决了城区一些孤、老、病、残、贫困家庭等弱势群体的实际困难，推动了文明和谐社区建设。但是也还存在资金短缺、建设起点不高、眼界不够开阔的问题，特别是在加大投入，大量引进高科技手段服务居民群众方面存在一定差距，需要在今后的工作中认真谋划思考。

二是在制度建设上确立联动共建的工作机制是深化社区建设的“支撑伞”。基层街道、社区的工作如果离开各单位的支持，得不到社会各界的帮助，很难打开工作局面。只有学会“借鸡下蛋”、“借力发展”、“借势推动”，树立“大社区”工作思路，才能促进资源整合，拓宽服务领域。一方面要通过上级党委、政府建立强有力的辖区单位参与共驻共建情况的考核评价机制，坚持每年建成一批共建项目，切实为居民群众办一些实事好事，真正使居民群众得实惠；另一方面社区要作为中介机构把各服务企业、服务单位与服务对象连接起来，找准既符合市场经济规律，又有利于于各方发展的工作结合点，形成互利互惠、相互促动的工作机制，着力破解社会管理服务中的难题。甘州区小寺庙社区开展的“五联共建”活动，有效整合了辖区单位资源，取得了一定成效；西湖街道在实施“民情流水线”工程中积极动员辖区单位、“两代表一委员”参与，确保了“民情”、“民事”落到实处；市城关区建起的“虚拟养老院”，更是整合各方力量，保证了服务措施到位，服务效果明显。我县在开展共驻共建工作的过程中，建立了党建联席会议制度，实行了县委常委包挂社区制度，组织开展了“六联六共”活动，对在职党员实行了“一表两书一卡”管理，根据社区实际设立了社区共建日，一些做法既得到了各辖区单位的支持，也得到了上级党委、政府的充分肯定，共建工作取得了一定成效。但是辖区单位参与社区建设还处于较为松散的状态，没有形成有效的约束机制，市、天水市的一些做法都值得我们借鉴和学习。

三是在贴近实际中开展具有优势的特色工作是深化社区建设的“助推器”。一个区域由于受经济社会发展不同、人文地理差异、民俗民风的影响，会呈现出不同的特点。因此，开展社区工作要切实贴近工作实际，根据社区的不同特点，充分发挥具有的优势资源，着力打造富有特色的工作亮点，在工作的突破口上下功夫，达到以点带面、重点突破、亮点示范的目的。要根据社区实际，按照“一区一特色”的要求，对每个社区的工作进行规划设计，形成具有不同工作理念、不同工作思路、不同活动载体、不同工作平台的社区工作特色，着力推动社区各项工作再上新台阶。

四是在打造亮点工程上开辟资源整合的有效路径是深化社区建设的“动力源”。城市社区开展工作相对来说具有一定的政治优势、人力资源优势和信息优势，如果把这些资源进行有效整合利用，形成资源共享、信息共用、服务共搞的良好工作格局，打造出一些亮点工程，对于提高社区建设水平具有十分重要的意义。市七里河区在打造“数字社区”时，就有效整合了城管、综治、环卫、计划生育等多部门的资金资源，并由区政府统一调度，打造基层服务平台，并随时对信息进行更新，保证了信息资源的准确完整、高效利用。目前我县在把政府事务延伸到社区时，没有同时把各单位的信息资源、优惠政策整合到社区，而是条块分割、各自为政，各行其事，造成社会资源的极大浪费，不能充分发挥社会管理的作用，同时各个系统信息有差异、数据有出入、信息采集不完整，给社区工作带来了许多不便。因此，应该由县上相关部门牵头，整合配置好各类信息资源、设施资源，使社区、辖区单位能够相互利用、共享平台，以提高资源的利用率，促进社区和谐发展。

三、对我县社区建设的几点建议

通过考察学习，并在认真分析我县社区建设中存在的突出问题的基础上，考察团就今后加强我县社区建设提出以下五点建议：

一是以整合资源为重点，在创新社会管理机制上下功夫。要结合我县实际，由县上牵头，对目前我县已实施或正在实施的城建、公安、计生等部门的数字系统资源进行整合，在社区建立终端服务平台，相互连接，共同服务，建成节约高效的互动机制，提升城市社区建设水平。

二是以建立操作性较强的共驻共建工作运行机制为重点，在形成工作合力上下功夫。结合近年来共驻共建工作取得的经验和存在的突出问题，重新讨论制定进一步加强社区共驻共建工作的意见，重点在共建平台建设、共建工作考核、共建工作制度建设三个方面下功夫，着力提高共建工作的质量和水平。尤其要针对居民普遍关心的热点难点问题，组织相关单位负责人定期下访收集办理居民意见建议，建立符合实际的如“城市管理联席会”、“民生保障联席会”等一些“专业性”联席会，整合力量解决好居民反映的一些热点难点问题。

三是以实施“民情流水线”工程为关键，在优化社区服务上下功夫。认真借鉴学习市七里河区实施“民情流水线”工程的做法，在强化“五条渠道搜集和受理民情，五种方式解决和办理民事，五项措施公示和反馈结果，五个途径落实和强化监督”措施的基础上，结合我县实际，不断创新载体，重点在设立民情服务电话、开办“爱心餐桌”、组建民情联络员、规范党群爱心援助站运行、筹建空巢老人爱心服务站等方面做文章，努力把“民情流水线”工程打造成一项惠民工程。按照先试点后推广的原则，首先在人民东路、新建东村两个社区进行试点，力争在6月中旬以前建成规范运行的示范点，取得经验后，在其他社区推广。同时以县民政局筹建虚拟养老院为契机，加大协调配合力度，积极开展符合居民需求的居家养老服务，提高老年人生活质量；在县委组织部的指导下，与民政、人社等部门配合，在人民西社区筹建老年人“爱心餐桌”，切实解决好老年人做饭难的问题。

四是以打造文化品牌为目标，在促进社区文化和谐上下功夫。开展好文化活动既是丰富居民群众文化生活的需要，也是提升社区形象的需要。市、甘州区在创建文明和谐社区的过程中坚持把开展丰富多彩的文化活动作为一项工程去抓，取得了明显成效。我县社区近年来在社区文化上下了一定功夫，开展了一些富有特色的社区文化活动，举办的社区文化节、才艺展示赛、服装展示赛、厨艺赛等活动产生了较好的社会反响。今后要进一步挖掘社区在历史文化、民俗文化等方面的个性特色，把知识性、教育性、娱乐性等诸多文化因素融为一体，拓展社区文化的内涵，举办形式多样、富有特色、健康向上的社区文化体育活动，丰富居民的精神文化生活，带动大众文化广泛普及。

五是以学习创新为手段，在形成亮点工作上下功夫。要在认真总结各地先进经验的基础上，通过学习、吸收、创新，形成我县社区建设特色的典型做法和亮点工作，切实达到学习提高的目的。特别是一些已经开展的如党员“积分制”管理、“三认五结对”活动、党员志愿者服务活动、“百家宴”活动等工作，要认真进行总结提炼，形成系统的工作思路和运行程序，保证各项工作出成效、出经验、出亮点。

第四篇：粮食局学习外地先进经验

粮食局学习外地先进经验

为提高全市粮食企业经济效益和企业进一步发展壮大，日前，粮食局组织全市粮食企业负责人到美国、韩国等地粮食企业工作突出的单位进行了参观学习，主要是学习科学的管理模式和先进的经营理念。每到一处，他们认真听、专心记，并不时询问，提高了学习效果。通过参观学习，找出了自己单位在发展中存在的问题和不足，端正了工作态度，转变了思想观念，理清了发展思路，确定了工作重点。根据所见所感，回来后每人都及时写出了一份学习感悟，并结合自己单位实际制定出了今后的发展规划，真正达到了学先进、找差距、谋发展、上台阶的目的。

第五篇：党员干部外地考察学习报告

党员干部外地考察学习报告

在区委、区政府的精心安排下，X 月 X 日至 X 日，我们到 XX 市，就对外开放、项目建设、科学发展等方面进行了全方位的考察学习，四天内的所见、所闻，给我带来巨大的冲击和强烈的震撼，值得我回来以后反复思考，借鉴学习。现将有关情况报告如下：

一、考察地区发展全方位领先、思想高度解放、精细化意识，起到引领作用。高大上的综合实力，冲击着传统观念。到园区最直观的感受就是“高大上”，“高”就是指级别高，动辄就是国家级开发区、国家级园区，乡镇的园区级别也达到了省级;“大”就是指园区面积大、规模大，布满了大项目、好项目;“上”就是指企业含金量高，有档次。

大刀阔斧的改革创新，明确了发展路径。XX 在发展初期，也遇到了我们面对的棘手问题，但是他们敢为人先，有改革的魄力，主动进行自我革新。大刀阔斧精简行政审批手续，为招商引资提供便利。以权力“瘦身”推动服务“健身”，为企业以及人才服好务，打造了“人才有用武之地，无后顾之忧”的发展软环境。

精益求精的精品意识，启迪了发展思路。XX 用世界的眼光、国际的标准进行设计，每一个板块都独具特色，整个城市给人以精雕细琢的深刻印象，处处都能感受到先进的理念，别致的设计。他们用强烈的精品意识和卓越的眼光，大

大提高了城市品味。

二、对照比较，相似点让我们反思产生差距的缘由，起到示范作用。

XX 与我们有着相似的区位条件、发展路径和产业结构。也曾是农业郊区，经历了“农转工”、“内转外”、“散转聚”、“低转高”、“大转强”的发展历程，如今是中国百强县。我们与 XX 的差距显而易见，望尘莫及，我们需要追根朔源找差距，更要策马扬鞭，迎头赶上。

思想层面，他们理念超前。思想解放程度决定眼光的高低，眼光高低决定发展水平。XX 能有今天的成绩，关键一点就是思想高度解放，打破传统模式，主动与全国第一的地区比差距、找不足、定目标，在全国乃至全球大格局中找位置、定坐标，表现出“敢于争第一、勇于创唯一”的精气神。如今，XX 从名不见经传的农业县到现在成为稳居综合实力全国百强县(市)之首。XX 在城市规划上，敢于跳出自己做规划，置身于长三角、全国乃至世界范围来定位，聘请美国易道等国际大公司对城市进行统筹规划，实行水系、绿地、资源、环境“四规合一”，推动办公、商住、生态和交通等功能混合开发。

态度方面，他们求真务实。态度决定发展速度，干部作风虚实决定发展成果。在服务企业方面，倾注更多的精力，集聚更多的资源，充分发挥综合协调职能，妥善解决好项目

落地过程中的困难和问题，保证企业无障碍发展。优化政务环境，提高行政服务效能，着力解决重点项目报批、用地、用工、用电等难题，以实打实的工作促生产，促发展，以强大的落实力和执行力吸引项目，以不急不躁的工作态度扶持引导企业发展，着力打造“零障碍、低成本、高效率”的服务品牌。正是靠着这种无微不至的优质服务，XX 连续六年在福布斯中国大陆最佳县级城市评比中位居榜首。

机遇面前，他们把握准确。XX 所取得的成就不是一蹴而就，而是敏锐的发现并抓住发展过程中的每一次机遇，搭乘深化农村改革、对外开放、产业重组、国家创新驱动战略等重大机遇，不断升级，取得了今天瞩目的成就。如今，我们与 XX 的差距日渐拉大，只能在“机不可失，时不再来”的感慨中抓住今后的发展机遇。奋起赶超。

革新程度，他们勇立潮头。在发展过程中，只要是有利于发展的就创造条件去支持，只要是阻碍发展的就想尽办法去破除。在“弄潮”的过程中必然有失败，客观的认识失败，敢于失败，允许失败，是 XX 盛产“全国首创”的重要保障。正因为有这样的胆识和勇气，东沙湖股权投资中心得以成立，风险投资成功带来了巨大的效益。

三、学先进、找差距，奋起直追，为高水平强势崛起添动力。

这次考察学习，开了眼界、提了境界，先进地区的发展成果，使我们深感压力，当前最紧要的是提振士气，主动融入全区高水平强势崛起大局，开拓创新，积极作为，努力在新一轮发展中比学赶超、争先进位。

不放松，不停顿，时不待我，抢抓机遇。通过考察学____，我们认识到项目就是生产力，项目进度就是发展速度，我们要争分夺秒，盯住重点项目不放松，缩短前期审批、土地征迁时间，多干快跑，推进项目，珍惜每一次费尽周折引来的项目，抓住 X 被列入“一带一路”战略重要支点城市，中韩自贸协定正式签署，X 中韩产业园成为中韩两国重点推进的产业园区，X 西部新港城正式启动实施，再加上 XX 等一批重大基础设施建成使用的重大机遇，利用福山日益凸显的区位优势和产业优势，在新常态下，用更敏锐的“嗅觉”盯着干，瞄着干，瞅准机会弯道超车。

不照搬，不照抄，提升境界，科学定位。这次学习是感性认识，要想学到精髓，需要我们不断地深入学习，反复琢磨。我们虽然与 XX 有着类似的发展路径，但是，我们也不能照搬照抄，XX 是标杆，是追赶对象。我们在发展中要找到自己的与众不同之处，找到适合我们的发展思路和工作方法，统一思想，主动融入大局，在必要的时候要敢于和勇于牺牲小我，成就大我。XX 的发展思路是 XX、XX 加快推进 XX旅游和现代农业综合开发，XX、XX 稳步推进园区、城镇化建设，归根结底是产城融合的发展路径。

XX 围绕门楼水库水源地保护性开发，积极探索库区村居整体搬迁安置，打造智慧城市产城融合示范区，引进建设科技研发中心、总部经济、高端养老、休闲旅游，通过发展高效农业与高端服务业形成高档次沿库景观带，逐步提高东厅品味。XX 区发展需要我们打破惯性思维，借势借力发展，摆脱土地等问题的瓶颈束缚，以提高发展质量和效益为中心，主动适应新常态，努力在新一轮发展中争当排头兵。