在县城区直接燃煤锅炉治理推进工作会上的讲话（合集五篇）

第一篇：在县城区直接燃煤锅炉治理推进工作会上的讲话

在县城区直接燃煤锅炉治理推进工作会上的讲话

闻喜县环境保护局局长 张学峰

尊敬的任主任、李县长、参会的全体同志们：

大家好！

为了彻底改善县城区环境空气质量，给城区居民创造良好的工作、生活环境，杜绝目前灰霾漫天、浓烟蔽日、粉尘满地的现状，扭转群众投诉不断、新闻媒体持续关注对县域形象造成不良影响的局面。去年底，我局报请县政府下发了《关于加强县城区直接燃煤锅炉治理的通知》（闻政办发[2011]88号），对城区直接燃煤锅炉治理工作的目的、任务、时限提出了具体要求，并送达有关行政企事业单位和个体工商户。今年我县两会召开期间，三位人大代表提出了“关于彻底取缔城区直接燃煤锅炉、改善城区环境质量”的建议，县人大常委会将此建议作为今年重点督办的六大重点建议之一。我局高度重视，周密部署、认真落实。通过摸清底数、现场督促等一系列工作，已有部分用户制定改造方案抓紧实施，但大多燃煤用户仍在等待观望，消极应付。因此，今天县政府在这里召开此次推进会，我局作为牵头部门将全力抓好以下三方面的工作：

1、加强领导，形成工作合力。

今年2月，我局成立了“城区环境综合整治”专项领导组，明确了牵头股室，细化了责任分工，逐户登记、逐家落实，形成全局工作合力。为推动此项工作的顺利开展，下一步我们将积极联系协调公安、工商、住建、发改、质监、供电支公司和天然气公司等部门密切配合、分工协作，按照各自职责，充分发挥职能作用，加强监督检查，确保整治工作取得实效。

2、明确时限，加快治理进度。政府文件下发后，我局迅速组织专门力量对县城区直接燃煤锅炉进行摸排登记，去年12月8日，我们召开了县城区应该治理改造的70家直接燃煤锅炉治理动员会。为进一步推动此项工作，今年4月22日“世界地球日”至6月5日“世界环境日”期间，在县电视台开办了《蓝天行动》专栏，对治理工作跟踪报道，充分发挥舆论监督；6月5日至7月10日，为锅炉改造前期准备阶段，各锅炉用户自行拆除锅(茶)炉烟筒，制定煤改气方案并上报我局备案；7月11日至9月30日，为实施攻坚阶段，届时，将在县政府领导下，由环保部门牵头，相关职能部门配合，对积极改造的用户提供技术、服务上门；对拒不采取治理措施，不拆除锅(茶)炉烟筒的，将采取停水、停电、暂扣营业执照的“三停”措施，并在县电视台予以公开曝光，县人大将进行专项视察；10月1日至10月30日为集中验收阶段，县政府将组织各职能部门对改造完成的锅炉进行验收，并将整体工作进展情况向县人大和县政府报告。

3、强化措施，实施分类处置。根据省、市、县政府相关文件的精神和要求，对具备煤改气条件的，必须在9月底前完成煤改气工程；对天然气管道铺设不到位暂不能实施煤改气工程的，实施限期治理，经环保部门验收后方可投运；对拒不按规定时限完成治理任务的燃煤锅炉，我局将报请县人民政府对其予以取缔；同时对城区周边直接燃煤的炉窑，将采取限期治理手段，逾期不能达标的将予以停产整顿。

尊敬的任主任、李县长、葛主席、参会的全体同志们，闻喜是我家，保护靠大家，城区燃煤锅炉治理改造，是一项利人利己的民心工程、实事工程，是提高城市品位的一项具体举措，也是建设生态宜居、文明和谐新闻喜的一项重要内容。我们相信有县委、县政府的坚强领导，有县人大、县政协的强力监督和支持，有在座各位的踊跃参与和积极行动，我们一定会把实事做实、好事做好，一定会打赢这场县城区燃煤锅炉治理攻坚战，一定会向全县人民交一份满意的答卷。

谢谢大家！

二0一二年六月二十日

第二篇：为了进一步推进市城区燃煤锅炉集中治理

为了进一步推进市城区燃煤锅炉集中治理，减少煤炭消耗量，减轻大气污染，确保完成“到2017年，市城区PM2.5要比2012年下降20%以上，空气质量明显好转”的约束性目标任务，根据《晋中市大气污染防治目标责任书》、《晋中市落实大气污染防治行动计划实施方案（2013-2017年）》，制定本实施方案。

一、市城区燃煤锅炉治理改造目标要求

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以改善城市环境空气质量、保障人民群众身体健康为出发点，以落实国家大气污染防治政策、实现大气污染物达标排放为硬约束，按照“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的大气污染防治工作机制，2015年9月底前，通过推进集中供热和清洁能源替代，淘汰市城区10蒸吨以下小型燃煤锅炉；严格执行非电燃煤锅炉大气污染物排放标准，加强集中供热企业监督管理，完成10 蒸吨以上燃煤锅炉脱硫除尘改造；积极推动城市供热市场化运作，鼓励供热企业兼并重组关小建大，提高区域集中供热集中度；鼓励社会资本投资建设工业供汽供热项目，逐步取消工业园区自备燃煤锅炉。力争用两年时间，全面完成市城区燃煤锅炉治理改造，大幅度减少大气污染物排放，实现城市空气质量明显好转，确保完成大气污染防治工作目标任务。

二、市城区燃煤锅炉治理改造主要措施

晋中市市城区燃煤锅炉207台（不包括“城中村”土小锅炉）。其中，区域集中供热有11个公司16个供热站44台871吨，分散燃煤锅炉有38户42台106.5吨，型煤锅炉有106户117台158.91吨。目前燃煤锅炉存在脱硫除尘技术落后，挡风抑尘设施不全，管理混乱监管缺失，燃料煤煤质很差，烟气严重超标排放等问题，燃煤锅炉每年冬季供暖期耗煤量约20万吨，排放二氧化硫1900吨，氮氧化物2900吨，烟粉尘3200吨，仍然是市城区主要的大气污染源，必须根据实际情况进行分类治理改造。

（一）淘汰城市建成区10蒸吨以下燃煤锅炉。按照国务院《大气污染防治行动计划》和《山西省落实大气污染防治行动计划实施方案》要求，在2015年9月底前，通过推进集中供热和清洁能源替代，淘汰市城区10蒸吨以下燃煤锅炉。

1.淘汰区域集中供热10蒸吨以下燃煤锅炉。

全部淘汰区域集中供热站10 蒸吨以下燃煤锅炉。淘汰燃煤锅炉后，可改造为天然气锅炉供热。

2.改造分散燃煤锅炉。凡是具备天然气替代条件的分散燃煤锅炉全部改造为天然气锅炉；确实没有天然气替代条件的分散燃煤锅炉，改造更新为电锅炉。

3.改造型煤锅炉。凡是具备天然气改造条件的型煤锅炉，改造为天然气锅炉；确实没有天然气替代条件的，改造为电锅炉。

（二）实施区域集中供热锅炉脱硫除尘分类改造。市城区区域集中供热站限期进行脱硫除尘改造，确保二氧化硫和烟粉尘达标排放。

1.实施两级除尘改造。所有供热站都要根据场地条件、设备现状及运行情况在烟气出口加装布袋除尘或多管除尘，形成两级除尘系统，除尘效率达到环评要求，并按照国家最新的非电燃煤锅炉排放标准，粉尘排放低于80mg/m3。

2.配套自动加药系统。所有供热站都要进行脱硫设施改造，配套建设脱硫自动加药系统，脱硫循环水PH值达到9-11，确保脱硫效率达到环评要求，并按照国家最新的非电燃煤锅炉排放标准，二氧化硫排放低于400mg/m3。

3.配套在线监控系统。所有供热站在完成脱硫除尘改造后，都要配套建设二氧化硫在线监控系统，对二氧化硫排放实施24小时在线监控。

4.完善挡风抑尘设施。所有供热站都要根据场地条件，建设完善封闭式堆煤场或挡风抑尘墙，防止二次扬尘污染。

5.严格环保准入条件。不论采取哪种脱硫除尘改造措施，必须实现达标排放。凡发现超标排放，一律依法从严处罚；凡是拒不改造或者改造后仍然超标排放的供热站，一律关停，退出供热市场。

（三）推进工业园区工业炉窑能源替代改造。充分利用国电榆次和瑞光电厂热能优势，采用市场化运作的方式，选择工业园区供汽工程项目投资者，负责从榆次国电、瑞光电厂向榆次工业园区和修文工业园区、晋中开发区敷设供热、供汽管道，为园区工业企业输送蒸汽、提供热源，替代园区内工业企业的燃煤锅炉。

（四）开展分布式小机组“热-电-冷”三联供试点。制定分布式能源市场化运作方案，选定试点单位，在商业或写字楼、商厦、医院等综合性建筑开展分布式小机组“热-电-冷”三联供试点，为推广供热新技术、淘汰燃煤锅炉创造条件。

三、市城区燃煤锅炉治理改造资金补助办法

根据市城区区域集中供热和现有燃煤锅炉集中整治资金补助政策，结合目前大气污染防治工作需要，对燃煤锅炉治理改造给予资金补助支持。

（一）区域集中供热燃煤锅炉煤改气。区域集中供热锅炉实施天然气改造，根据现有燃煤锅炉集中整治资金补助政策，按照煤改气每蒸吨15万元的35%给予资金补助。

（二）区域集中供热锅炉脱硫除尘改造。在供热站完成脱硫除尘及挡风抑尘设施改造，并经环保监测验收，确实能够实现二氧化硫、烟粉尘达标排放的，按照每蒸吨给予 1万元补助。

（三）分散及型煤锅炉清洁能源替代。分散燃煤锅炉和型煤锅炉煤改气后，根据现有燃煤锅炉集中整治资金补助政策，按照每蒸吨15万元的35%给予资金补助。管网、调压站投资费用，燃气公司供气的由燃气公司负责管网建设费用，调压站由供热公司负责；燃气公司供热的，燃气公司负责管网和调压站等建设费用。

（四）分布式小机组“热-电-冷”三联供。执行国家《分布式发电管理办法》优惠政策。赋予投资方电网设施产权，优先并网和上网，税收实行“两免三减”，实施天然气发电上网电价补贴和天然气供气价格优惠。建设资金根据分散燃煤锅炉煤改气补助政策，按照每蒸吨15万元的35%给予资金补助。运行费用享受区域集中供热补贴政策。供热收费按区域集中供热标准执行。

（五）工业园区工业炉窑能源替代改造。参照区域集中供热燃煤锅炉脱硫除尘改造补助政策，按照管道供热、供汽所替代燃煤锅炉吨位，每蒸吨补助1万元。

（六）资金管理和拨付。财政供养单位和特困单位由财政全额补助的改造项目，施工单位及补助资金额由市政府采购中心通过公开招投标确定。其他项目完成改造并经环保监测验收后，财政按照资金补助标准拨付补助资金。

四、市城区燃煤锅炉治理改造实施步骤

市城区区域集中供热锅炉脱硫除尘改造和其他燃煤锅炉天然气替代改造，均对居民供热有较大影响。为不影响居民供热，分两年完成燃煤锅炉治理改造。

（一）调查研究摸清底数。2013年底前，完成区域集中供热站现场踏勘和调查研究，开展不同类型供热站、不同型号锅炉改造试点。完成分散燃煤和型煤锅炉天然气改造管网及供气条件调查。

（二）制订燃煤锅炉治理方案。2014年4月底前，制订区域集中供热燃煤锅炉和分散燃煤锅炉及型煤锅炉改造实施方案，报市政府审定。

（三）部署燃煤锅炉治理工作。2014年5月底前，召开晋中市市城区燃煤锅炉治理动员会，具体安排部署燃煤锅炉治理工作。

（四）开展燃煤锅炉集中整治。2014年5-9月，具备条件的供热站，完成区域集中供热锅炉脱硫除尘改造。完成有天然气管网或者可以铺设供气管网分散燃煤锅炉和型煤锅炉天然气改造或电锅炉改造。制定淘汰供热站替代热源建设改造方案。2015年9月底前，确保完成燃煤锅炉治理改造任务。已经列入当年拆迁范围的燃煤锅炉应确保拆除，逾期拆除不了的要实施改造。

（五）开展分布式能源试点。考察调研分布式能源发展情况，制定分布式能源试点方案，2015年10月底前，力争完成分布式小机组“热-电-冷”三联供试点。

五、市城区燃煤锅炉整治工作责任分解

为推进晋中市市城区燃煤锅炉集中整治，明确各部门责任，成立晋中市市城区燃煤锅炉治理改造领导组（以下简称领导组）。

组 长： 刘志宏 市政府常务副市长

副组长： 赵文军 市政府副秘书长

杨允强 市环保局局长

张耀明 市住建局局长

成 员： 李剑峰 市公安局副局长

王晓峰 市监察局副局长

乔金国 市财政局副局长

石立民 市环保局副局长

王树森 市住建局副局长

郭润生 晋中日报社社长

易仲林 晋中广播电视台台长

李 进 国网晋中供电公司经理

赵喜存 太原煤气化集团晋中燃气有限公司经理

李光禄 市瑞阳热电联产供热有限责任公司总经理

曹益民 晋中开发区管委会党工委委员

石 勇 榆次区人民政府常务副区长

领导组下设办公室，办公室设在市环保局，办公室主任由杨允强兼任。

环保部门负责燃煤锅炉集中整治工作实施方案制订、技术指导、监督检查和监测验收，督促市直单位燃煤锅炉集中整治工作。

财政部门负责全额补助资金项目招投标，落实燃煤锅炉集中整治补助资金。

住建部门负责组织和监督集中供热、供气管网工程施工和验收。

国网晋中供电公司负责燃煤锅炉改造用电工作。

热力、燃气企业负责整治工程实施，确保供热、供气用户按时取暖和用气。

榆次区人民政府、开发区管委会负责辖区范围内燃煤锅炉治理改造工作。负责燃煤锅炉用户与供暖、供气单位协调调度，及时拨付治理补助资金，确保冬季正常供暖。

第三篇：在县燃煤锅炉改造工作推进会上的讲话

在县燃煤锅炉改造工作推进会上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府召开燃煤锅炉改造工作推进会，主要任务是贯彻落实省市对环保工作的一系列新部署新要求，对当前环保重点工作，特别是燃煤锅炉改造和环保“十大工程”建设进行再安排、再部署、再督促，动员各责任单位进一步认清形势、强化措施、狠抓落实，推动县域环境质量持续稳定改善。刚才，王亚东同志通报了燃煤锅炉改造进展情况；

建设、教体、卫计、工业园区管委会四个单位作了表态发言；

会议签订了燃煤锅炉改造责任书；

马县长对燃煤锅炉改造、“十大工程”建设、市上环保督察准备等三方面的工作作了全面安排部署，讲得很具体、很到位，我都完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调四点意见。

一、站位要再提高，以政治全局的高度认识环保

环境保护的极端重要性必须时刻牢记。当前的环保工作可以用“三个前所未有”来形容，一是各级重视程度前所未有，是真正的“一把手”工程；

二是依法治理力度前所未有，是真正的底线工程和红线工程；

三是督查问责强度前所未有，是真正“带牙齿”的工作。可以说，“一把手”主抓、强力度推动、严格追责问责已经成为了环保工作的新常态。

环保工作的严峻形势必须清醒认识。一方面，上级对环保工作的要求越来越严，仅就市一级层面来看，市委、市政府主要领导多次主持召开环保会议，市环保局经常督促检查重点任务落实情况，特别是对中央环保督察反馈问题整改、“八项机制”建立、“十大工程”建设等工作，逢会必提、经常过问、盯得很紧。另一方面，我县环保工作底子薄弱，由于历史的原因，环保基础设施欠账很大，环境治理任务量大面宽，环保工作形势十分严峻。

我们工作的差距不足必须客观正视。具体到“十大工程”建设特别是燃煤锅炉改造工作中来看，整体工作有声势、有场面、有进展，但与省市要求和县上预期相比，无论是进度还是效果，都还有较大差距。燃煤锅炉淘汰治理率不足一半，小砖瓦窑关停取缔尾欠任务很大，煤炭配送网络建设进展不够理想，河道环境综合治理还不彻底，大型车辆和建筑运输车辆管控不到位，“三改一补”、公交车新能源改造较为滞后，等等。提升到主观层面分析原因，主要是思想认识、责任落实、推进力度、协调配合上还有差距，主动担当的精神不强，攻坚克难的勇气不足，工作中存在支差应付、蒙混过关的现象，影响了工作的推进效果。

各乡镇、各部门、各单位、各企业必须站在政治大局、民生关切、经济发展、社会关注的高度，充分认识环保工作的极端重要性，思想上高度清醒、认识上高度重视、态度上高度负责，以更严的要求、更高的标准、更实的举措，全力以赴抓好环保重点任务特别是“十大工程”的落实。

二、任务要再明确，积极主动抓好燃煤锅炉治理

燃煤锅炉治理是“十大工程”建设的重中之重，从刚才通报的情况来看，进展不够理想，尾欠任务很大，必须再添措施，再鼓干劲，着力解决突出问题，全面加快治理进度。今天会上有五个方面的内容必须进行再明确：

1.治理任务要再明确。今年的重点任务是改造城区范围内的122台燃煤锅炉，环保局已逐一下发了整改通知，任务都落实到了具体单位。对属于整治范围的燃煤锅炉，环保局要全部登记造册，建立工作台账，逐一明确改造方式和工作要求，严格挂牌销号，实行动态管理。

2.工作目标要再明确。今年供暖期前（10月31日）务必全部改造到位，这是硬性要求。

3.推进方式要再明确。分散式燃煤锅炉改造有三条硬性规定：集中供热覆盖范围内的燃煤锅炉一律拆除并网；

集中供热覆盖范围外的一律实施清洁能源改造；

生产经营性锅炉一律进行清洁能源改造。对按期完不成改造任务的，一律强制关停取缔。

4.职责分工要再明确。建设部门要全面加快城区集中供热工程建设进度，确保供暖期前建成投入使用，这是抓好燃煤锅炉治理工作的前提；

环保部门要牵头抓总，严格执行政策，坚决关闭取缔不符合环保要求的分散式燃煤锅炉，全面推进生产经营性锅炉改造，这是抓好燃煤锅炉治理工作的根本；

教体、卫计、工业园区管委会要承担主体责任，督促本行业本系统的燃煤锅炉使用单位，按要求落实拆除并网或清洁能源改造措施，这是抓好燃煤锅炉治理工作的关键；

财政部门要按照政策落实好清洁能源改造补助资金（城区集中供热锅炉、城区集中供热范围外的采暖锅炉每蒸吨补助4万元，生产经营性锅炉每蒸吨补助2万元，城区集中供热范围内的其它采暖锅炉不予补助），这是抓好燃煤锅炉治理工作的保障。

5.具体要求要再明确。各责任单位必须全力以赴推进，供暖期前全面完成122台燃煤锅炉治理任务，这是政治，更是大局，没有打折扣的余地和让步的空间。

三、措施要再强化，推动“十大工程”建设高效开展

关于“十大工程”建设，前面福胜同志已作了详细安排，责任分工、完成时限、工作要求都很清楚，请各责任单位认真抓好落实，这里我再分类强调一下。

1.目前尚未有实质性进展的有5项，主要是：煤炭二级配送网点建设、公交车新能源改造、重点镇污水处理厂建设、城区污水处理厂提标改造及污泥处置工程、黑臭水体治理。分管领导要紧盯不放、逐项过问，责任单位要自加压力、主动作为，煤炭二级配送网点建设、公交车新能源改造、黑臭水体治理3项工作本月必须全面启动，重点镇污水处理厂建设、城区污水处理厂提标改造及污泥处置工程要着力加快前期工作进度，力争年内有实质性进展。

2.进度较为缓慢的有5项，主要是：“三改一补”、大型车辆和建筑运输车辆管控、农村环境综合整治、禁养区内养殖场关闭搬迁、“土小企业”关闭取缔。发改、运管、畜牧、工信等部门要改变等待观望、消极应付的工作状态，再添措施、主动担当、全力以赴，确保既定任务按期完成。各乡镇要结合全域无垃圾示范创建活动，集中力量推进存量垃圾清理工作，确保农村环境短期内有大的改观。

3.开展较好的有7项，主要是：城区污水管网建设、城区集中供热工程、餐饮油烟治理、河道综合整治、煤炭一级市场建设、城区天然气入户工程、出租车节能改造。工作推进力度大、整体效果较好，但从进度要求上来看还有差距，绝不能有丝毫松懈。各责任单位要再鼓干劲，全面加快实施进度，按要求完成各项建设任务。

四、问责要再严肃，确保既定目标任务圆满完成责任落实方面，乡镇属地管理责任、环保部门综合监管责任、职能部门行业管理责任、企业主体责任等四个方面的环保责任必须落实到位。

执法监管方面，环保局要理直气壮地开展执法监察，对举报、督查、转办发现的各类环保问题，要依法严肃处理，该处罚的处罚，该移送的移送，该问责的问责，形成强大震慑。

督查问责方面，环保局要加强对环保重点工作特别是“十大工程”落实情况的督促检查，督查结果要及时上报县委、县政府。对履职不到位、责任不落实、问题整改不力的，县上将严肃追究问责，绝不姑息迁就。

同志们，今年是大气污染防治阶段考核终期年、水污染防治关键年、土壤污染防治详查年，中央环保督察组后半年要对已督查省份开展“回头看”，市委、市政府环境保护督察已全面启动，环保工作任务十分繁重、形势十分严峻、责任十分重大。各乡镇、各部门、各单位、各企业要下定决心、克服困难，全面推进“十大工程”建设，持续打好环境保护攻坚战，努力推动全县环境质量持续好转。

第四篇：在全县投资环境治理工作推进会上的讲话

在全县投资环境治理工作推进会上的讲话

（2011年7月26日）

今天上午召开的投资环境治理工作推进会是半年工作总结的一个重要会议。为了营造良好的投资环境，让招商引资业主及在靖的企业充分表达在发展中遇到的困难，提出建议诉求，实现更好的发展，基于这一现实需要，我们召开此次投资环境治理工作推进会。会议开得生动活泼。之前，大家都作了认真的准备，基本上反映出了存在的基本问题，表达了业主和企业的心声。政府部门，特别是涉及到审批、监管的一些部门作了一些发言，和过去相比，有很大的进步，但是在解决问题方面还不具体，操作性不强。总体来讲，就投资环境而言，部门的工作有进步，但进步不大；有成效，但成效不显著。开这样的会，说到底是为了了解情况，发现问题，总结经验，认真查摆存在的突出问题，着力解决投资环境方面存在的矛盾问题，为企业、项目的落地、开工建设做好准备，创造条件。下面，我讲四个方面的问题。

一、查摆问题，认真完成当前几项重点工作

一是对今天会上发言或没有发言而形成书面材料反映出的所有矛盾和问题由xx牵头，发改局、招商局具体负责，进行整理汇总，明确分管领导、责任部门、责任期限、办结的目标要求，拿出具体方案，然后以文件形式下发，并进行有效督查、跟踪考核，确保将矛盾问题有效解决。目的就是要发现问题，2型战略性产业，更重要的是有经济效益，这样就形成了企业和社会和谐互动、良性循环的发展局面。风的质量、效益是大大超过预期，原来预计十二年收回成本，现在六到八年就可以收回成本。所以现在，风电项目的企业竞相到靖边来投资。五是装备制造业方面。能化园区投资xx亿多元建设了特殊设备厂房；投资xx亿元人民币，引进了载重xx多吨的德国进口吊车设备，这就是装备制造和我们的优势。这五个方面对我们的启发非常大，发展令人眼前一亮。这些变化告诉我们，“十二五”期间，xx要在新的环境条件下，把县域经济工作的重点要放在招商引资和帮助民营企业快速成长“两轮”驱动上，实现“十二五”期间靖边经济社会又好又快的发展，这是我们经济社会发展到新阶段的一种新总结、新概括也是新经验。我们要适时调整和转换发展思路。

第二，加强与中省市企业的合作、联系与沟通，特别是长庆、延长两大集团。一是确保长庆承诺的天然气用气的供给和一百万吨原油的供给到位。二是建设好工业园区一期项目，而且还要谋划好二期工程。三是确保榆炼在“十二五”期间建设成为千万吨级的现代化大型石油炼化企业，启动煤油混炼项目，加快延长生活基地建设。

第三，要解放思想，转变观念，调整工作计划、思路，把经济工作的重点转移到培植招商引资和扶持民营经济上来。招商引资的重点放在本土企业即靖边籍、榆林籍、陕北籍的企业上。一是要保证投资环境、项目策划、工作到位，最大限度的吸引周边地区的资金。培育产业优势，把神府、榆阳、横山等周边地区资金实力雄厚的企业吸引到靖边置业投资。要充分利用本土资金发展靖边，并落实到目标、具体项目上和投资计划上。建好高效廉洁的政务环境和良好的投资环境，让已经列入“十二五”的项目尽快在靖边落地，让陕北的资金能尽快在靖边聚集，让这些资金在靖边创造源源不断的财富，来进一步增强活力、增加动力，推动靖边经济发展。

三、多措并举，加强新形势下招商引资的力度 在新形势下如何进行招商引资？要在内涵和外延上对招商引资进行拓展。

一是依靠良好的基础设施进行招商引资。为什么现在六大“国字号”的公司在靖边竞相搞风力发电，风资源优越是一个方面，还有一个重要的条件是基础设施好。

二是依托丰富的矿产资源来招商引资。石油是国家高度控制的产品，天然气的勘探也受到国家的高度限制，但在天然气的就地转化利用，煤电输一体化，岩盐开发和煤油气盐结合还有很多增值的空间，所以依靠独特丰富的矿产资源招商引资仍然是一个重点。

三是依靠丰富、平坦、广袤、肥沃的土地进行招商引资。例如：在席麻湾乡大沟村引进发展冷库、气调项目，这正是我们发展反季节蔬菜、水果最需要的项目。

四是依靠产业园区来招商。工业园区、xx园区、xx园区、6关照、呵护，让他们来放手生产、放心经营、快速发展。他们是靖边最具贡献的单位和企业。执法部门要转变观念、创造条件支持他们的发展，也就是支持我们靖边的发展。

第五篇：在城区重大项目征地拆迁工作推进会上的讲话

在城区重大项目征地拆迁工作推进会上的讲话

同志们:

今天，我们在这里召开重大项目征地拆迁工作推进大会，主要任务是，明确今年重大项目征地拆迁工作的任务和责任，加快推进重大项目征地拆迁工作。这既是一次明确任务、落实责任的大会，也是2011征地拆迁工作动员大会。刚才，**同志对今年一季度征地拆迁工作进行了总结，**同志对2010年处级以上领导干部联系的重大项目征地拆迁工作奖励经费进行了说明。下面，我就推进今年城区重大项目征地拆迁工作讲两点意见:

一、充分肯定去年征地拆迁工作所取得的成绩

2010年，在城区各级各部门、广大领导干部的团结拼博下，我城区的征地拆迁工作再创佳绩，全年共完成征地面积6816亩（其中市责任状项目完成2996亩，完成责任状任务的100%），同比增长68.79%；完成国有房屋拆迁面积12.94万平方米，为项目建设用地提供了强有力的保障。取得这样的成绩，实属不易！一年来，在征地拆迁时间紧、任务极重的情况下，城区各级、各部门领导干部不畏压力，迎难而上，四家班子、各个项目组组长深入一线督促指导、协调解决问题，各镇、街道办事处和征地拆

迁办工作人员经常加班加点深入被拆迁单位开展思想动员工作，做到了工作任务到位、责任到位、措施到位，出色完成了全年征地拆迁工作任务。在此，我代表城区党委、政府向在拆迁工作中辛勤工作、无私奉献的各级干部和同志们表示衷心的感谢！

二、明确任务，落实责任，加大奖励，坚决打赢征地拆迁攻坚战

（一）要统一思想，提高认识

2011我城区征地拆迁工作目标任务为：征地

5894.13亩，国有拆迁29.35万平方米,共涉及项目69项。截止3月底，征地任务才完成514亩，房屋拆迁才完成5740㎡，差距还比较大。同时，还有铁路、“中国水城”、“交通攻坚战”等一批重大项目征地拆迁需要完成。特别是今年征地拆迁政策已调整，会对征地拆迁工作产生一定影响。所以，大家一定要有紧迫感、危机感，更要有责任感。要下定决心、下大力气，从现在抓起、抓紧，把工作进度赶上去。会后各镇、街道要尽快召开动员会进行动员部署，把广大干部职工的思想认识统一到城区党委、政府的决策上来，进一步增强征地拆迁工作的紧迫感和责任感，把征地拆迁工作当作全年的中心重点工作来抓，进一步将任务落实到部门、到人，尽快掀起征地拆迁工作的高潮。

（二）要突出重点，讲究方法

今年的征地拆迁工作任务相当繁重，存在时间紧，矛盾多，难度大等诸多困难，各镇、街道、各部门必须进一步坚定信心，加强协调配合，采取有力措施强力推进。在工作中要做到突出重点，坚持原则，讲究方法，要重点把握好三个方面:

一是既要做到强力推进，又要维护社会稳定。各责任单位要制定切实可行的征地拆迁工作方案，调动凝聚各方力量，强势推进，既要突出重点，又要注重整体，要做到宣传发动和调查摸底同步启动，征地拆迁和居民安置同步考虑，征地拆迁和项目建设同步展开，拆迁和环境整治同步进行。在强力快速推进的基础上，还要特别注意拆迁的彻底性，坚决树立“不拆则已，拆则必胜”的观念，做到“彻底拆，拆彻底”，同时要做好被拆迁人的思想工作，维护好社会稳定。

二是既要坚持政策原则，又要注重工作方法。征地拆迁工作政策性非常强，政策是原则，是依据。推进征地拆迁工作要建立在透彻掌握政策的基础之上，才能少走弯路，少碰钉子。因此，所有拆迁工作人员都要加强学习，掌握动用好政策，并坚决维护政策的严肃性，在工作中既要做战斗员，更要做宣传员，要热心，耐心和细心向广大被拆迁户做好政策的宣传解释工作，晓之以理，动之以情，努力争取拆迁户的积极配合。既要以政策为衡量尺度，坚决

回绝那些借拆迁之机漫天要价，提出无理要求的拆迁户，又要在政策许可的范围内，尽可能照顾拆迁户的合法利益和合理要求，让群众得实惠。要把道理讲在前，把关心放在前，把疏导工作做在前，把各项保障的措施落实在前，让老百姓响应拆迁，支持拆迁，从而确保拆迁工作的顺利推进。在工作中要积极开动脑筋，寻求得力有效的工作方法，要在创新上多下功夫，把创新贯穿于整个拆迁工作的始终，要敢于面对面地做工作，发动方方面面的力量去做工作，要通过各种社会关系去做工作。

三是既要突出集中拆迁，又要注重后续管理。拆迁工作不是一拆了之，还要充分考虑拆了以后如何办，要在后续管理环节上下功夫。要坚持拆建并重，拆管并重，拆治并重。在集中拆迁过后，有项目的要立即着手实施，没有项目的要采取各种措施管起来，做到拆一片，清一片，管一片，要把拆迁管理纳入法制化，长效化，规范化轨道，坚决防止出现反弹。

（三）要落实任务，明确责任

城区党委、政府与各镇、街道办事处签订了2011年征地拆迁责任状，将目标任务、具体项目、工作进度一一明确落实到各镇、街道办事处。各镇、街道办事处作为项目责任单位，是第一责任人，必须严格履行职责，统筹安排好各个项目分管领导、工作人员，按责任目标和要求完成工作任务。此外，每个项目一一落实了联系领导，各责任领导要切实负起责任来，加强协调组织督查力度。从上到下要进一步细化任务，每一个拆迁项目都要定人员、定任务、定标准，明确责任主体，提出实现要求，把责任具体落实到相关领导和责任人。同时，要讲究方法，突出重点，按照先急后缓、先大后小、先易后难的原则，以此带动征地拆迁工作的全面推动。

（四）要严格考核，兑现奖惩

征地拆迁是一件大事，也是一件难事。这项工作尽管是一项单项工作，但至关重要，所以城区党委、政府已对去年征地拆迁工作进行奖励。今年我们还要提高奖励标准。同时，为了充分调动广大干部职工的积极性，要继续对参加征地拆迁工作的责任人员实施风险抵押金，按照规定完成任务的，退回本金，并给予一定倍数的奖励；未按照相关要求完成任务的，风险金不给退回，而且对责任单位和相关人员予以通报批评。总之，我们要做到奖惩分明，充分调动大家的积极性，让所有的同志能够全身心地投入到征地拆迁工作中去，争取做到人人有激情、个个在状态，以一流的工作水平推进征地拆迁工作。

（五）要加强领导，协作配合征地拆迁工作涉及面广，难度大，问题多，参与征地拆迁的部门、镇、街道要建立快捷高效的工作机制，既要

各司其职、各负其职，又要密切配合、协调联动，决不允许推诿扯皮、各自为政，要按照“认真第一、决心第一、速度第一、结果第一”的要求全面推进征地拆迁工作。征地拆迁指挥部要加强工作调度，建立日报告、周调度、月排名制度，征地拆迁进展情况要每周召开一次调协会，每月进行一次排名通报，必要的时候要及时召开推进会议。征地拆迁工作领导小组办公室要及时收集进度信息，掌握每个项目征地拆迁工作的进展情况，定期出督查专报。征地拆迁涉及方方面面的利益调整，需要各方面大力支持配合，城区机关各部门、各镇、街道都要牢固树立大建设一盘棋的思想，主动投入拆迁，全力配合拆迁，共同抓好拆迁。

同志们，重大项目征地拆迁工作极其重要，对于我们能否按时完成全年全社会固定资产投资任务至关重要。各镇、街道办、各部门一定要增强使命感、紧迫感、责任感，按照城区党委、政府的总体部署，开拓创新，扎实工作，全力开展征地拆迁工作，确保完成今年征地拆迁工作任务。谢谢大家！