综治平安调研报告

第一篇：综治平安调研报告

叶城公路管理局综合治理平安建设

调研报告

平安创建是一项复杂而又长期的工程。根据公路局平安建设工作的有关要求，叶城公路管理局坚持开展了“平安公路”建设。通过几年的工作来看，平安创建工作取得了较好的效果，但也存在一些问题和不足。经调查研究下面作一粗浅分析:

一、目前叶城公路管理局基本情况

近几年来，在公路局和局党委的支持下，叶城公路管理局的综治平安建设工作有了很大的进展，综治平安建设工作主要抓了以下几个方面：

1.由于叶城县是少数民族聚居区，不稳定因素较多，而新藏公路又具有点多、线长、养护人员较为分散、距国境线较近的特点，叶城公路管理局在职职工 503 名，退休职工382 名，担负着国道G219线K0—K705公里，省道S234线84公里共计789公里的养护任务。局下辖4个公路段，11个养护道班(站)，一个办公楼、3个小区，共有住户699户中的2283名常驻人员。人员比较集中，在管理中存在一定难度。

2、局现有经济民警18人，局机关门口3人，05院小区门口3人，10号院门口3人，12号院门口3人，四公里基地门口2人，阿卡孜公路段段部门口1人，麻扎公路段段部门口1人，赛图拉公路段段部门口1人，红柳滩公路段段部门口1人，其平均年龄在38岁，这18名经济民警中大部分 1 经济民警属于长期在高原工作患有高原疾病，还有部分工伤人员因不能适应高原工作环境，身体状况较差，被照顾安排到经济民警岗位上。

3、叶城公路管理局一个办公楼、3个小区，共有住户699户，2283名常驻人员。人员比较集中，居住人员复杂，管理难度大。为了做好安全防范工作，2006年以来，局采取有效措施，大力推进科技防范工作，落实人防、物防、技防措施，在局办公楼安装了无线防盗报警器12个（1万元），2009年7月上旬，在05院小区安装电子监控设备8处（3万5000元）。

4、当前综治平安建设工作面临的困难和问题（1）各小区人数多、人员复杂、外来人口进出小区较多，职工出租房屋数量增加，给安全保卫工作，带来了一定困难。

（2）部分楼房在修建时，未安装防盗铁门20个，职工家庭财产、主要是地下室的物品存在一定隐患，经常发生地下室物品被盗事件。

（3）局机关及个小区原有的停车场不能满足小车、摩托车、电动车的停放，没有专门的小车停车场，随意性停车现象普遍存在，给小区管理及消防安全工作造成了一定困难。

（4）各小区没有电动车充电处，私拉乱接电线，小区孩子多，容易发生触电事故，并确存在火灾隐患。

（5）经济民警身体状况较差，综治干部和经济民警综 2 合素质较低，应对突发事件能力不高，业务知识浅薄。

（6）当前，叶城公段局政治社会大局持续保持平稳，社会治安综合治理和平安建设工作取得了明显成效。但是，及时有效化解各种利益矛盾、确保局大局持续稳定任务依然繁重。形势要求我们必须大力深化平安建设，最大限度地消除不和谐不稳定因素，最大限度地增加和谐稳定因素。但是，局个别部门和同志，对平安建设重要性的认识还存在差距，把平安建设仅仅看作是综治部门的事，认为与己无关，缺乏应有的责任感，参与性、主动性，大大影响了平安建设工作的合力和成效。

三、对策建议

1、进一步提高技术防范的覆盖面。推行技术防范是治安防控体系建设的有效补充，也是非常关键的措施。这方面要按照“经济、简便、实用、易行”的原则，把近期目标与长远规划结合起来，统一规划，重点突破，整体推进，不断扩大技防建设的覆盖面，加大技防经费投入力度，在阿卡孜小区、赛图拉小区、四公里基地安装电子监控设备，进一步完善各小区及重点部位物防和技防设施，提高对治安的防范控制能力和水平，费用大概为7万元左右。

2、为避免职工家庭财产、主要是地下室的物品丢失，及时更换单元原有的木门，安装防盗铁门20个（70000元）。

3、各小区修建专门用于停放小车的停车场，和电动车停车处，并安装专门的充电设备。（单位准备场所，个人购买充电设备）

4、抓好经济民警的军事训练、业务培训和政治教育工作，努力提高突发事件的应急能力，解决加班期间的伙食补贴，提高他们的工作积极性。

5、冬季职工下山时，加强对职工的法制宣传教育，组织开展社会治安综合治理的宣传教育工作、使各族职工及其家属、子女学法、懂法和守法。做好综治及平安创建工作的检查、考核和奖惩工作，切实落实平安建设领导责任制，保证平安建设扎实有效开展。

6、叶城县是新疆反分裂斗争的前沿阵地，叶城公路管理局新藏公路又具有点多、线长、养护人员较为分散、距国境线较近的特点，反分裂工作责任重大，突发事件不可预测，需配备治安巡道车一辆。

7、进一步提高党政领导的重视率，加强组织领导，加强对平安建设重要性的认识的培训力度，坚持走出去、请进来，采取办培训班、组织参观学习、邀请同行交流经验等方法，强力推进，形成齐抓共建的工作格局，提高责任感，参与性、主动性，确保综合治理工作有人抓、有人管、有人干、形成平安建设工作的合力和成效。

二〇〇九年七月八日

第二篇：打造平安炼钢综治基础调研报告

创建平安班组 打造“平安炼钢”综治基础

莱钢股份有限公司炼钢厂

炼钢厂在市场经济的大潮中审时度势，与时俱进，成功引入学习型组织理论，创建学习型工厂，使企业焕发了蓬勃的生机与活力，同时也有效激活了班组这一企业的细胞，为炼钢厂的班组建设提供了发展的契机。今年，省委省政府又提出了建设“平安山东”的总体思路，莱钢也制定了建设“平安莱钢”的总体构想。作为莱钢的龙头企业——炼钢厂，要建设“平安炼钢”，就必须借鉴学习型班组创建的成功经验，不断推进平安班组的创建，为全力打造“平安炼钢”奠定牢固的综治基础。

为此，我们从今年年初开始，深入到全厂21个单位、120多个班组进行调研，现将调研成果汇报如下：

创建平安班组现状

一、创建特点

（一）目标明确标准高

结合炼钢厂创建学习型班组“4416”目标（4：即提高四个力：提高班组的学习力、创新力、凝聚力和超越力； 4：即做到四个一样：领导在与不在一个样，有检查与没有检查一个样，夜班与白班一个样，在厂外与在厂内一个样；1：即达到自主管理这样一种境界；6：即培育职工忠诚、明理、尽责、求是、创新、超越的六大优秀品格），通过开展“平安炼钢”的建设活动，到2005年，全厂98%以上的车间级单位和科室常年不发生治安问题及安全责任事故，95%以上的单位和班组不发生轻微治安安全问题，法德教育、品格教育普及率达100%，职工群众对全厂治安安全满意率达到100%。职工文明素质普遍提高，厂区秩序良好，持续保持安全生产平稳，成为莱钢最稳定最安全的单位之一。

对“平安班组”实施了6项考核标准：一是班组有争创计划，落实《班组治安综合治理工作指导大纲》，建设目标和责任落实到人；二是全员参与各种治安、安全学习活动，坚持开展班前安全誓约、危险源辩识、班后综治誓约等活动，活动有创新、有效果；三是落实安全、治安综合治理互监互保责任，做到“三不伤害”；四是达到了“4416”学习型班组创建目标；五是班组各岗位严格落实“三防”措施，做到“零事故、零三违、零隐患”和安全“五为零”、治安综合治理“八为零”；六是班组安全生产，内部无矛盾纠纷，无财物被盗流失，无违反厂规厂纪和《公民道德建设实施纲要》及员工规范之行为。

清晰的创建思路、明确的创建目标、严细的考核标准，勾画出炼钢厂创建平安班组的蓝图。

（二）基础牢固措施实

建立了以班组愿景和个人愿景为基础的愿景体系。为了形成对全厂共同愿景的有利支撑，炼钢厂广泛开展了建立个人愿景、班组小团队愿景活动，做到了班组愿景上墙、个人愿景成册，将个人的理想追求与企业的发展目标有机结合起来，把实现目标的共同信念同职工自己的日常工作和劳动结合起来，使大家主动而真诚地投入到自己的工作中去。

品格训练提高了全员的理论知识。在开展全员军训、心智体验的基础上，去年我们又进行了全员品格训练，使广大职工系统研习了学习型组织《五项修炼》，形成互动加体验的学习模式，使大家真切体味到“五项修炼”对一个人品格的提升、观念的转变、心智模式的转换和人生态度转变的重大意义，使品格训练成为一种潜入心灵的培训。系统的班组长培训，为创建平安班组提升了中坚力量。为加强对创建平安班组的组织领导，炼钢厂自编教材对全厂200余名班组长分六期进行了培训学习，提高班组长管理素质和管理水平，为创建平安活动提升了中坚力量。

（三）推进扎实方法新

“三个到位”使创建平安班组活动有序推进。

认识到位。厂党政领导非常重视创建“平安炼钢”工作，成立了专门的工作领导小组。厂党委也把创建“平安炼钢”作为的重点工作，列入议事日程来抓，对平安班组建设工作进行统筹考虑，全面系统的指导;政策到位。厂先后投资7万多元改善了班组建设的硬件设施，为各班组配置了书橱，发放了多种专业技术书籍，营造了浓厚的创建氛围。今年对每月评出的治安醒悟班组由过去的仅在创安活动中加分的精神奖励，又增加了300元的物质奖励;督促到位。厂综治办每个月都对全厂班组的创建情况进行检查指导，并将各班组的创建情况纳入炼钢厂三个文明考核，使创建工作不流于形式。

三项措施使创建平安班组活动有章可循。

全员遵循《班组工作指导大纲》。为进一步落实4416目标，炼钢厂创造性地制定了《班组安全工作指导大纲》、《班组治安综合治理工作指导大纲》。如《班组治安综合治理大纲》中明确指出了班组、班组长、班组治安信息员、班组成员的职责，明确了重点要害部位、关键重点部位的岗位职责，明确了班组开展道德与法制教育、消防交通安全工作以及八小时以外管理的具体形式、任务和目的。《大纲》的制定和实施，明确了班组长及班组成员的各自职责，对指导创建工作提供了坚实的理论基础，不断推进班组工作重心下移。

全员签定《互监互保责任承包书》。在坚持每年签定《安全互监互保责任承包书》的基础上，今年又针对治安综合治理工作制定了“相互多关照，携手共平安”的《治安综合治理互监互保承包书》，明确了承包互监互保双方的责任，形成了厂对车间、车间对班组层层签定《风险抵押承包书》、班组成员之间签定《互监互保责任承包书》的三级保障线。

全员遵守《炼钢厂职工文明守则》。2000年全员军训，培养了职工严明的组织纪律性，令行禁止、雷厉风行的战斗作风以及坚毅无畏的军人气质。为了巩固军训成果，进一步规范职工言行，炼钢厂出台了《职工文明守则》，对职工的着装、举止、文明用语等情况都做了详细而严格的规定，厂治安稽查、安全纠察每天一检查一通报，厂文明委不定期监督检查，纳入三文明考核，逐渐养成职工良好的行为习惯。如今，打电话首先问“你好”、上下班排队已成为厂区一道亮丽风景线

三个活动载体使创建平安班组活动有效进行。

开展治安先进班组月评比活动。每个月厂综治办根据日常检查及班组工作情况，在全厂评出10个治安醒悟班组颁发流动奖牌，在该单位创安考核、三文明考核中予以加分，并在经济责任制中给予300元的奖励，对出现问题的班组为“治安愚沌班组”，在创安考核中予以扣分，并在经济责任制考核中给予300元的考核。同时开展每季一次治安先进个人、每半年一次治安家庭评比活动，激发了班组成员参与治安综合治理的积极性，也使治安综合治理工作向八小时以外延伸。开展轮值治安员活动。班组治安员（安全员），治安员（安全员）一改过去一人负责制的做法，每个班组成员都要轮流当治安员（安全员），轮值安全员在任职期间要负责班组的学习、工作、思想动态反馈、矛盾纠纷排查摸底等，使班组形成人人重视、人人负责的良好局面。

开展班前、班后誓约活动。开展班前5分钟安全誓约、班后治安综合治理誓约活动，并征集班组治安誓词120条。3#转炉甲、乙、丙、丁四个班组，职工自发编写的生产安全和治安安全誓词，甲班的誓词是“远离黄赌毒、走好平安路”，他们将誓词分别制作成四面精致的班旗，每天上下班前举行治安誓词，誓约时，炉长带领全班职工站在班旗下，炉长手心朝上，成员手心朝下，手手相叠，大家齐声宣誓，声音铿锵有力，呼唤相互关爱，确保人人平安，此项活动在集团公司得到推广。

（四）效果显著作用大。

通过平安班组的创建提高了全员的学习创新能力，促进了班组自主管理水平、企业经济技术指标和经济效益的提高。

提高了班组成员整体素质。职工素质的提高在很大程度上通过学习能力、创新能力体现出来，使大家认识到创新不仅仅是工程技术人员的事，中层干部、政工人员、生产骨干以及普通职工都是创新的主体，创新不仅仅局限在工程技术方面，生产组织、安全管理、人力资源管理等都是创新的领域，极大地激发了大家的创新热情，去年以来，班组各类创新项目达到500余项，在公司进入全国前5名的17项可比经济技术指标中炼钢厂有6项，产量、成本双双超越了先进线目标，实现了企业的可持续发展。

提高了班组自主管理水平。班组自主管理水平的提高使广大职工在工作中做到“四个一样”的目标成为现实，更为我们把管理重心全面下移到班组奠定了可靠基础，班组争先恐后地创造性地开展治安综合治理工作，如电修车间铸机电工班针对大型即将投产，新调配人员流入，班组成员流动性的特点，开展“结对帮促，全面提高”活动，签定“结对帮促综治安全联保责任书”，将“结对帮促”活动纳入优秀师徒考评中，使调配人员快速融入到炼钢厂这个快节奏、高效率、严要求的大家庭中。3#连铸机建立班组治安综合治理台帐，在职工中建立了“自省周记”制度，职工将自己的工作体验、取得的经验，存在的不足以及对车间、对厂的建议、要求写下来，进行交流，不断提高自己；班组成员都做到自觉排队上下班，增强了自主管理的意识和能力，使班组管理在规范中逐步走向自主管理。

提升了职工的优秀品格。品格是把生活原则归纳起来成为一些可以培养的具体的特质，把品格提升融入到班组建设中，是总结炼钢厂以往的经验和教训的基础上而来的。优秀的品格是个人、组织和企业发展的基石，为培育提升班组的六大品格，教育职工“爱厂从捡起一片纸屑”做起，使职工能够以积极、健康的心态对待工作、生活，促进了职工整体素质的深化和提高。

二、不足之处

我厂创建平安班组工作工作仅仅处于初级阶段，一些工作停留于表面，一些认识流于肤浅，给我们的下一步工作带来阻碍，必须予以重视。

主要表现在：

（一）部分干部职工对创建平安班组认识不足或不全面。调研中发现，一部分职工认为创建平安班组是表面文章，创不创无所谓，干好活就行。还有部分职工认为创建平安班组缺乏时间、地点、资金，对于平安班组缺乏全面的认识、了解、掌握。说明长期以来在职工中存在的不良思想意识、工作作风还没有根除，考核上不到位，平安班组的创建和生产经营管理没有有机融合，存脱节现象。

（二）部分班组的积极性不高，个别职工满足于现状，做一天和上撞一天钟，缺乏危机感，部分职工的文化素质不是很影响了创新力和超越力的提高，直接制约了创建工作的深入开展。

（三）部分班组长在创建平安班组过程中，缺乏思路，兵头将尾的作用没有充分发挥。没有体现自身特色的具体的措施和手段。通过我厂进行全面班组长培训过程中调查了解掌握，以及考试摸底，已经明显的显示出这方面的不足。

（四）全厂各单位班组创建工作发展不够平衡，一些班组仅仅局限于写一写总结，而创建工作仍然停留在书面。

创建平安班组建议

一、建立三级矛盾预警机制，保职工队伍稳定。

随着市场经济的发展、企业改革的不断深化及各种利益关系的调整，导致产生矛盾纠纷的原因是多方面的，解决问题涉及到多方面的工作，单靠哪一个部门的力量是难以有效解决的，必须发挥各部门职能作用，各单位密切配合，形成排查调处矛盾纠纷的整体合力。作为一个企业，应把重点放在抓好矛盾纠纷的预知、预警、预控，化消极因素为积极因素，变被动状态为主动状态，变滞后处理为超前预防，防止矛盾激化，最大限度地调动和激发职工生产工作积极性，为企业改革和发展创造稳定的治安环境。而班组是企业的最基本单位，是获得各类信息的发源地，因此及时化解矛盾、及时反馈信息是平安班组创建的一项重要工作，建议建立三级矛盾预警机制：一级预警是职工有越级上访的迹象、违法犯罪前兆、参加非法组织、参与非法集体活动和需要组织马上协助处理的突发事件，班组长及班组治安员有责任在第一时间内向上级部门即时上报信息，并做好预控措施；二级预警是职工工家庭内部或邻里之间有尖锐矛盾，有社会纠纷，或生活特别困难需要单位协调帮助解决的问题。班组长及治安员在稳定人心的同时，每天要向上级部门汇报一次，并做好预警措施；三级预警是职工出现情绪不稳定、思想有负担、生活有压力、工作消极问题，班组长、治安员及互监互保人预知可能引发矛盾的不安定因素，做好矛盾的化解，将矛盾解决在萌芽状态中，每周一次向上级部门反映矛盾排查调处情况。

（二）建立完善科学的考核、评价、激励长效机制，丰富和创新管理手段。

作为对创建学习型工厂的深化，平安班组创建工作，还处于探索阶段，没有成熟的经验可以借鉴。创建的目的在于进一步提高企业的管理水平、员工的整体素质，促进企业的持续健康快速稳定发展。因此，应制定科学合理的评比标准以及建立有效的检查考核和创新研究机制。

1、继续完善平安班组的考核评比标准，进一步突出科学、规范、合理。目前炼钢厂考核评比标准细则项目过多，导致实际操作起来过于繁杂，一些标准模棱两可，需要进一步进行精简，找准重点，紧密结合我厂实际，制定出可行性较强的评比标准。

2、继续规范平安班组的工作机制。厂创建工作小组应及时召开会议，研究部署下一步的创建工作，并对出现的新情况新问题进行调研分析，使平安班组创建始终在快车道上前行。

3、建立有效的检查考核激励机制。有效的检查考核激励制度是确保一切制度得到落实的重要保证。不仅要每月对各单位创建学习型班组情况的检查结果，纳入当月文明单位考核。而且实行有效的激励手段，除对创建工作突出的班组、单位进行表彰奖励外，还要对落后进行通报，组织有关人员对该班组进行“会诊”，落实问题症结，制定整改期限，实行“反向”激励。

（三）进一步提高班组长的素质，不断丰富班组文化。班组长作为一个特殊的群体，在平安班组的创建过程中起着举足轻重的作用，经过几年来的努力，全厂职工包括班组长的素质得到了较大提高，但仍跟不上形势的发展要求。去年我们对班组长进行了全面系统的短期适应性培训，取得了一定的成效，但效果不是非常理想。要提高班组长的素质，首先，要建立起科学、系统的培训计划，从专业知识、管理理论、思想工作等方面进行学习培训，并且注意因材施教，注重理论结合实践，聘请不同层次的人员从不同层面提高升华班组长的综合素质水平。其次要建立起激励机制，适当提高班组长奖励，规范班组长竞争上岗制度，加大选人用人公开力度，选拔基层优秀人才。最后，要建立班组长业绩考核制度。定期对班组长进行业绩考核，接受群众评议，奖优罚劣，在保持队伍稳定的前提下，对工作不得力、管理不到位、业绩不突出的班组长通过程序及时予以更换。

班组文化是具有班组特点的价值观念和行为规范，是班组具备感召力、亲和力、战斗力以及生机活力的表现，也是学习型班组的一个重要标识。随着我厂企业文化建设的快速发展，部分班组在班组文化方面也进行了有益的探索，取得了可喜的进步，如4#转炉的黑蚂蚁团队、电修车间的大红鹰团队。班组文化是企业文化的影射和展示，也是企业文化的支撑和发展。加强平安班组的创建过程中的班组文化建设，是一项具有重要战略意义的工作，将为班组的持续发展提供强大的动力源。

平安班组创建工作还刚刚处于起步阶段，这是一项只有起点，没有终点的工作，需要在实践中不断完善提高。我们相信，随着平安班组创建工作的不断深入开展，班组作为企业细胞的作用将会得到更大的发挥，这必将加速促进炼钢厂实现从优秀迈向卓越的历史性跨越！

二00四年三月

第三篇：综治调研报告

关于综治情况的调研报告

**街道办事处

稳定是做好一切工作的前提，没有稳定的社会环境，其它工作都无从谈起。中央明确提出“抓发展是政绩，抓稳定也是政绩”。抓不好稳定工作，是对党、对事业不负责任，也是对人民群众不负责任。只有抓好稳定工作，才能聚精会神搞建设，一心一意谋发展。基于上述认识，**街道把维护辖区稳定作为一项重点工作来抓。针对新时期稳定工作既要有效解决群众的现实困难，又要有效保障人民群众生命财产安全，还要有效化解各种社会矛盾的实际，我们坚持用改革的思路、系统的办法，全面推进稳定工作。但是我们也发现，在综治工作上还存在一定问题，为此，街道工作人员对街道的综治工作情况进行了调研。现将调研情况报告如下：

1.一、综治基本情况

（一）加大力度，推进基础性工作扎实开展。

1、强化组织，落实责任，形成条块结合、专群结合、各方联动、齐抓共管的工作局面，有力推动了**街道平安创建活动扎实深入开展。

2、狠抓宣传，增强意识，坚持不懈地开展法制宣传教育，大力宣传社会主义法治理念，加强基层民主法制宣传教育，切实增强公民的法律意识和法制观念，为斥山综治稳定平安创建工作奠定了坚实的基础。

3、强化“五员”联控体系，进一步深化“平安斥山”建设。社区警员、治安协管员、治安管理员、治安信息员、店户联防员“五员”联控体系是我街道规范化综治办建设的一个组成部分，已经建立13个村级规范化综治办及警务室，使“五员”联控体系覆盖率达到100%。

4、扎实开展村（居）综治工作规范化建设。一是设立办公室，完善各种制度。投入资金 2万元，在4个村（居）制作高档次玻璃板面30个，将工作制度、职责上墙，配备齐全各类标准牌。二是完善资料，建立档案。按照突出重点，简便实用，簿册规范，填写及时，合乎要求的原则，重点填写好平安建设会议记录、巡逻记录、矛盾纠纷排查调处登记表、矛盾纠纷调解协议书、流动人口登记表、刑释解教人员登记表等。

（二）抓住重点，推进常规性工作深入开展。

1、严历打击和防范抢、盗等违法犯罪行为，增强群众安全感。派出所及各村巡逻队加强巡逻，震慑和打击违法犯罪分子；加大流动人口管理，对辖区内外来人员聚集区的流动人口进行登记造册，进行教育管理，防患于未然。

2、深入开展矛盾纠纷排查调处，预防群体性事件发生，对各类社会矛盾纠纷做到早发现、早预警、早调处、早化解，做到小事不出村、难事不出片、大事不出街道。

3、扎实开展“两劳”帮教工作，预防重新犯罪。强化管理，对“两劳”释放人员进行规范化管理；做好帮教工作，定期了解刑释解教人员在工作生活中的困难，帮助解决一些实际问题。

4、狠抓反邪教工作，严格落实防控措施，始终掌握其活动动态。

5、推进各村企技防安装工作。在有条件的13个村企进行电子监控设施的安装与更新，派出所牵头在主要街道、重点部位等安装红外线视频监控探头24个。监控人员实行24小时监控值守，并认真做好记录。监控系统的建立和完善，大大提高了预防、发现和打击违法犯罪的能力，增强了辖区科技防范能力，降低了治安案件发生率，维护了社会大局稳定。

1.二、存在的问题

虽然目前我街道的综治工作整体水平有了较大提高，但还相应地存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：

（一）部分村（居）、企业负责人思想上不够重视。一方面是个别基层单位的主要领导对综治工作认识不足，重视不够，忽视综治工作的现象仍然存在；另一方面表现为综治责任追究制执行的不够好，影响了领导干部抓综治工作的责任意识。

（二）技防体系还不完善，群众财产被盗现象还时有发生。我街道人口分散、流动性大，给治安防范工作带来了一定的难度。虽然设有治安巡逻队，以及进一步完善了各村企技防工作，但技防设施覆盖网络还需进一步增强。

1.三、对策和建议

要做好新形势下的社会治安综合治理工作，就必须实现工作思路上的转变，既实现由“以打为主”向“打防结合、预防为主”转变；集中整治为主向强化日常管理转变；“以警为主”向“警民结合、以民为本”转变。要从建立打、防、控一体化的社会治安管理长效机制入手，克服一切不利因素，狠抓各项措施的落实，才能不断提高全社会整体防控能力，有效维护好社会稳定。

（一）加强宣传，提高认识。全街道上下尤其是各级领导干部要进一步提高对综治工作重要性的认识，加大宣传力度，扩大社会参与面。不断巩固并扩大目前取得的成果，始终把这项工作摆上重要位置，切实加强组织领导，不断改善社会治安状况，努力维护社会稳定。

（二）强化组织领导。一是要大力加强基层组织建设，强化其管理和控制能力，配齐配强专职综治工作人员，确保综治工作在基层的工作实效。二是要加强群防群治网络体系建设，发挥其特殊的防范作用。各级党委、政府要重视社会治安防控体系建设，努力提高群防群治队伍在治安防范中的地位和作用。三要认真抓好专兼职治安员队伍建设。要从实际出发，广泛发动群众，动员群众自愿、自觉地参与到治安防范中来，通过扩大治安防控面，缩小违法犯罪的可实施空间。

（三）做好宣传，依靠群众，在群防群治上再下功夫。在加强专门部门工作的同时，充分挖掘民力资源，把群众充分发动和组织起来，加强群防群治队伍建设。继续抓住综治工作的根本，加强基层组织建设，强化基层组织的凝聚力、战斗力，夯实基础工作，坚固综治工作的前沿阵地。

（四）深入开展矛盾纠纷、不安定因素的排查化解专项工作。要按照“立足预防、及时排查、各负其责、有效化解”的原则，健全组织，充实人员，建立健全防范和处置群体性及突发性上访事件的预案，实行分级负责、归口管理，把矛盾纠纷和不安定隐患化解在基层，化解在萌芽状态。

（五）加强综治工作，必须强化经费保障机制。要进一步加强基层社会治安综合治理工作经费保障力度，确保综治工作经费纳入财政预算并落实到位，杜绝出现有政策不落实的现象。对各村（居）企的综治工作经费，要给予适当补助，要真正关心基层综治工作者，采取有效措施，切实解决他们在工作中存在的困难。

第四篇：县委2010综治平安建设述职报告

县委宣传部2010年综治平安建设

述职报告

2010年以来，县委宣传部在综治和平安创建工作中坚持以科学发展观为统领，深入学习贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕“苏北五强，全市第一”奋斗目标，切实履行综治平安建设成员单位职能，始终坚持把社会稳定和平安创建工作放在部机关工作的首位来抓，强化各级责任意识，进一步加大宣传力度，增强社会各界的参与意识，在全社会范围内形成强大的综合治理、平安共建的舆论氛围。现将2010年社会治安综合治理和平安建设工作情况述职如下：

一、加强组织领导，落实完善职责

严格按照《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和省委、省政府《关于进一步加强社会治安综合治理的实施意见》，县委《建设法治**实施纲要》的要求，建立完善了工作机制、责任追究制度和汇报制度，坚持把“综治”工作与部机关中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，使得思想上有位置，领导上有力度。为切实加强对综治平安建设工作的领导，县委宣传部根据工作需要和人员调整情况对宣传部机关综治平安建设领导小组成员进行调整，主要负责人为组长，明确一名副部长分管本系统、本单位的综治平安建设工作，办公室具体负责协调、检查、督促，做到思想上有位置，领导上有力度。实行严格的目标管理责任制，将综治平安建设工作落实到个人，定领导、定人员、定措施、定时间、定目标，一抓到底，务求实效。建立严格的责任追究制度，对工作不负责任、玩忽职守的，严肃追究有关人员的责任。

二、强化舆论引导，为构建平安法治**营造良好氛围 宣传部充分发挥新闻媒体的作用，广泛宣传综治平安建设活动的目标、任务和重要意义，增强社会各界的参与意识，形成见义勇为，扶正祛邪的强大舆论氛围。指挥、协调县电视台、县广播电台开辟专栏，组织开展综治平安建设系列报道，明确专人负责、定期播放专题稿件。在定期下发的宣传报道意见中，要求新闻单位、乡镇通讯报道员围绕综治平安建设工作大做文章，多写大稿、好稿，不仅对在平安创建活动中涌现出来的先进人物及先进事迹给予大力褒扬，而且对那些在创建活动中曝露出的反面典型予以揭露和批评，使平安创建工作不仅深入到每个单位，深入到**广大人民群众的心中。通过对内对外宣传，为全县综治平安建设提供有力的舆论支持和思想保证。坚持把社会效益和百姓利益放在第一位，推动和鼓励文艺、广电、新闻出版等部门，努力为人民群众提供丰富多彩、健康有益的精神食粮。围绕法治宣传主题精心组设组织和谐文化进万家系列广场文化活动，以鲜明的主题，生动活泼的艺术形式吸引群众，从而达到凝聚人心、鼓舞士气的作用。

三、增强法治意识，全方位开展形式多样的宣传活动 宣传部结合学习、宣传、贯彻科学发展观，配合有关部门深入开展有针对性、形式多样的法制宣传教育活动，努力提高广大公民的防范意识和与违法犯罪作斗争的意识。通过大力宣传与广大人民群众生产、生活密切相关的法律法规，充分发挥法制宣传教育工作

在化解矛盾、调解纠纷、维护稳定以及保障正常的社会生活秩序等方面推动作用。督促县教育等部门继续抓好青少年的法制教育工作，推动各类学校上好法制课，把法制教育与道德教育、知识教育与行为教育有机结合起来，促进青少年法治宣传教育工作向阵地化、经常化、规范化发展。在综治和平安建设宣传月和“12〃4”全国第十个法制宣传日集中宣传系列活动中，充分发挥宣传部门职能作用，通过报刊、电视、广播、横幅、广场宣传咨询等服务活动，全面、集中宣传综治和平安建设的做法和成效，收到良好宣传效果。

四、加强道德建设，开展群众性精神文明创建活动

切实把提高公民素质作为综治平安建设活动的一项重要工作，切实抓好。在社会上大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。深入开展各类道德建设实践活动，鼓励和引导人们在社会上做一个好公民，在工作中做一个好建设者，在家庭里做一个好成员。深入开展“诚信企业”、“诚信经营户”、“十佳道德标兵”等评选活动，鼓励文明行业、文明单位建立“诚信联盟”，全力打造“诚信**”，形成人人讲诚信，个个守信誉的良好风尚。扎实深入地开展文明行业、文明单位和文明村镇创建，参创热情不断高涨，参创面不断扩大，先后有10个行业被评为省市文明行业，150个单位评为省市县文明单位，346个村和15个乡镇被评为省市县文明村镇。坚持巩固中延伸的创建思路，不断拓展创建范围，积极开展文明社区和文明和谐小区建设，文明社区参创面达到100%，13个社区分别获得市县文明社区称号。广泛开展新人新事月评20周年纪念活动，评选首届道德模范。扎实

推进城乡共建、星级文化先进村、十星级文明户、“三化文明一条街”等创建活动，不断延伸创建覆盖面，拓展创建空间，提升创建档次。评选“三化文明一条街”10个，新人新事10件，十星级文明户180户。通过加强道德建设，开展文明创建，进一步提高了公民素质，倡导了文明新风。

五、净化文化市场，促进综治和平安建设工作顺利开展 县委宣传部充分发挥职能，指导文化、新闻出版等部门，加强对文化市场的管理，会同有关部门组织开展“扫黄打非”斗争，坚决收缴反动、腐朽、淫秽书刊和音像制品，取缔非法出版物，清除各种诱发违法犯罪的文化垃圾。认真贯彻落实市委领导关于加强网吧管理的指示精神，对群众反映强烈的无证“黑吧”、容留未成年人上网和延时包夜等突出问题进行集中整治。建立由县“扫黄”办牵头、文化、工商、公安、电信、教育等部门参加的网吧整治工作机构，真正形成齐抓共管、形成合力的管理机制。

六、强化协调指导，扎实推进联系点综治平安创建工作 2010年，县委宣传部与县安监局共同联系李埝乡山西头村。我部在开展平安共建工作中，认真贯彻落实县委、县政府和县综治委关于社会治安综合治理工作的部署，认真了解联系点的实际情况，帮助联系点制定整改计划，制定工作具体的推进方案，明确目标和重点，做到精心组织，周密部署。宣传部领导每季度一次深入联系点，了解具体情况，检查指导工作，帮助解决工作中的困难和问题，督促基层联系点切实加强对综合治理工作的组织领导，督促检查社会治安综合治理责任制的贯彻实施，推动社会治安综合治理

各项措施在基层有效落实。主动加强与县综治平安工作领导小组办公室的沟通联系，及时汇报工作，反映情况和问题，自觉接受督查和指导，不断推动综治平安创建各项工作的落实，为促进全县社会治安综合治理的深入开展做出贡献。

在履行综治平安创建工作职责的同时，宣传部还认真抓好部机关及宣传口的治安防范工作。一是部机关和下属单位内部安全保卫工作做到领导、制度、人员、措施四落实；二是加强法制教育和道德教育，预防和减少干部职工违法犯罪；三是严格要害部位、重要场所和贵重、危险物品的管理，杜绝和减少被盗、被抢案件以及火灾和交通事故的发生；四是做好矛盾纠纷排查调处工作，建立矛盾纠纷排查调处制度，具体工作中做到“三不放过”，即稳控责任不落实不放过，工作措施不到位不放过，非正常上访的隐患不排除不放过，积极化解各种不安定因素，预防突发事件和群体性事件的发生。

中共**县委宣传部 2010年12月15日

第五篇：综治平安建设述职报告

导语：平安建设组织是保证，经费是关键。镇党委、政府按照省有关文件要求，利用“一事一议”政策，积极筹集平安建设经费。以下是小编为大家整理的综治平安建设述职报告，欢迎大家阅读与借鉴！

综治平安建设述职报告

我镇的综治工作以平安建设为载体，以建立治安防控体系为目标，以构建社会主义和谐社会为出发点，从实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，维护改革发展大局的高度，认真贯彻执行中央、省、市、县关于平安建设的决策部署，进一步提高思想认识，深入开展平安建设，我作为双浮镇的党政一把手，主要从以下几个方面抓好综治暨平安建设工作。

一、抓领导，组织工作落实到位。

抓领导，就是镇党委、政府班子成员要从全局的高度充分认识抓好平安建设工作的深远意义和现实意义，充分认识平安建设是党中央提出的构建和谐社会的基础性工作。为搞好平安建设，镇党委、政府制定了《双浮镇平安建设实施意见》，建立健全了平安建设领导组织及办事机构，确立了专人负责，党政联席会议定期研究平安建设工作，把此项工作摆上重要议事日程，精心组织，统筹安排，分步推进，“一把手”亲自抓，分管领导靠前抓，其他班子成员齐心协力抓，形成平安建设齐抓共管的局面。

二、抓氛围，舆论宣传落实到位。

为了做好平安建设的宣传，让广大人民群众成为平安建设的主力军，各村、各单位开展了声势浩大的宣传活动，一是采取召开座谈会、专题会、张贴标语、悬挂横幅、设立宣传台等形式向群众广泛宣传；二是党委、政府主要领导利用会议、广播、有线电视等形式作平安建设讲话，综治办、派出所、司法所人员到各村、各中小学作平安建设宣讲报告；三是各村依托宣传阵地，利用广播、党员活动室和村务公开栏，把平安建设宣传融入其中，做到平安建设广播有声，墙上有字，路上有牌，让广大群众置身于平安建设的环境之中，营造一种人人投身于平安建设的良好氛围。

三、抓防控，治安防范落实到位。

一是抓好治安卡点建设，我镇区域东西长、南北短，地形复杂，与周围五个乡镇接壤，为搞好治安防控，我镇在边缘村和案件易发地段，设置了八个治安 卡点，明确了专人负责，日夜值班，公布了报警电话，并配有灯箱、黑红棍、袖章、防暴头盔、电喇叭等设施，并做到值班有记录，来电有人接，方便了群众，架起了警民联系的桥梁；二是抓好军警民治安联防队建设，我镇军警民联防队共6人组成，配有北京越野吉普车和三轮车一辆，为了确保联防队员政治过硬、纪律严明、作风严格，在其选聘的过程中，严格条件，按照村级推荐、派出所政审、政府面试、笔试四轮筛选，队员整体素质较高，几年来，他们默默无闻、任劳任怨、无私奉献，积极为双浮经济发展保驾护航，为农村的社会稳定发挥了巨大作用，多次配合公安机关抓获违法犯罪嫌疑人；三是抓好“十户联防”工作，开展“十户联防”工作，不仅可以弥补警力不足，而且可以节约综治工作经费，为切实抓好此项工作，一是成立组织，镇成立了“十户联防”工作领导小组，小组成员，划片包干，责任到人，负责指导和督查村级“十户联防”工作，二是明确责任，明确村委会主任为村级“十户联防”领导小组第一责任人，按照就近方便的原则，编制每十户为一联防小组，并明确一名小组长为直接赠任人，具体负责十户联防的组织工作，三是严格奖惩，坚持将每组值班情况一月一公布，一季度一汇总，定期督查，年终严格按照奖惩措施兑现奖惩，全镇所有的村委会自始至终坚持“十户联防”，天天巡逻，夜夜联防，有效地预防治安刑事案件的发生，保证了人民群众生命和财产的安全。

四、抓稳定，矛盾纠纷排查调处落实到位。

为做好矛盾纠纷排查调处工作，镇党委政府统一领导，以镇综治办、司法所、派出所为依托，其它部门协同参与，成立了双浮镇矛盾纠纷排查调处中心，调处中心坚持“预防为主，教育疏导，依法调，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。坚持周排查、月处理工作制度，按照“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标要求，对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到”底，把调处工作责任落实到相关责任单位和具体责任人。不定期地召开党政联席会议，研究和落实较大矛盾纠纷调处工作。与各村签订目标责任状，做到一级抓一级，一级对一级负责。同时充分发挥镇、村两级人民调解委员会调解员的作用，把矛盾交由调委会调解，建立了纠纷调处回访制，对每一起结案的矛盾纠纷，调解员都上门回访，进一步消除双方怨气，沟通思想，在调解中，坚持依法调解，不怕跑断腿，不怕磨破嘴，真正实现了社会和谐稳定。

五、抓难点，综治五项难点工作落实到位。

1、加强对刑释解教人员的安置帮教，建立了三级帮教组织网络，对五年以来的刑释人员、三年以来的解教人员，建立台帐，定期进行帮教，并加强就业指导培训，动员全社会力量，支持和参与安置帮教工作，同时注意调动刑释解教人员内在积极因素，减少外界对他们的消极影响。

2、加强流动人口管理工作。镇、村都成立了流动人口管理领导小组，加强对流动人口的管理。派出所设置了暂住人口登记站，加强了对暂住人口的管理，各村对外出务工人员都建立了登记制度，逐级签订外出务工人员守法责任书，并及时与务工地取得联系，实行跟踪服务，跟踪管理，做到知底数、知基本情况、知去向、知职业，通过加强对流动人口的管理，堵住了流动人口违法犯罪的漏洞。

3、加强青少年法制教育工作。在全镇范围内开展了聘请政法干警为中小学法制辅导员、法制副校长的活动，要求受聘人员结合青少的特点，采取以案释法的授课方式，每学期为受聘学校上两次法制教育课。同时，指导学校治安综合治理工作，动员学校、妇联、共青团、关工委共同关心、支持、参与。各中小学通过法制报告会、法律讨论会、案例分析会等形式，开展了丰富多彩的宣传教育活动，如：双浮中学要请派出所干警上法制课，把法制教育融入到青少年的学习和日常生活中。

4、开展校园周边环境专项整治，优化育人环境。镇校园周边环境整治领导小组充分发挥职能作用，做到工作有部署，有检查，今年以来，共清理12所中小学门前200米以内无证摊点15个，没收伪劣食品、饮料价值5000余元，清理台球经营点两处，违章建筑两间，及时查除侵害市场师生人身财产权力的治安案件3起。

5、护路护线工作有了长足的发展，镇综治委与4个村委会签定了护线责任书，积极开展护线工作，保护了光缆通讯的安全。

六、抓普法，法制宣传教育落实到位。

1、普法与经济建设相结合，结合市场经济秩序整顿，先后开展农业生产资料，食品安全，安全生产等专项整顿，以案释法，育广大群众。

2、普法与维护社会稳定相结合，以打造平安双浮为目标，结合社会治安形势，突出普法的针对性，围绕“严打整治斗争”，组织开展刑法、社会治安处罚法等法律法规的宣传，开展了扫黑除恶，扫黄打非等专项行动，净化了社社境，围绕校园周边环境整治，组织开展教育法律法规的宣传。

3、普法与精神文明建设相结合，把普法融入“保持共产党员先进性教育”活动中，融入学习型、服务型、创新型机关活动中，融入“人民满意的基层站所”创建活动中，融入“平安村”、“平安单位”、“平安校园”创建活动中，推动普法工作上台阶，使之更好地服务于党委、政府的中心工作。

七、抓保障，确保平安建设经费落实到位。

自2002年以来，每年按照人均2元的标准，共筹集治安防范经费近56万元，保证了平安建设经费的落实。在资金的收取上，一是做好引导、宣传、发动，认真宣传“一事一议”收取标准、方法、步骤和现实意义，使广大人民群众充分认识到平安建设工作的重要性，使之由不理解到理解，由不支持到支持，以至于出现了群众积极踊跃缴纳“一事一议”平安建设经费的局面。二是严格程序，镇党委、政府在认真宣传的基础上，抽出四名业务能力强的同志，联系到片，包点到村，认真进行业务指导，并配合镇、村包点干部，严格“一事一议”程序，进行规范操作。几年来，不仅及时足额收取，而且没有出现群众上访的现象，群众说“钱虽少，但程序复杂，镇、村干部执行政策没有走样”。三是严格管理。镇党委、政府严格按照太发[2002]7号文件精神，采取了村帐镇管村用，做到专款专用，专帐专管，支出审批，开支公开，接受群众的监督。几年来，镇、村两级经费再紧张，没有挪用一分平安建设经费，赢得了群众的信赖。四是规范使用，主要用于联防队的工资、联防队的人身保险，服装的购买、车辆的加油、维修和治安防范的宣传等方面，真正把有限的资金用在了刀刃上，充分发挥资金的使用效益。

平安建设任重道远，和谐社会前程似锦。我镇的平安建设将在县委、县政府的正确领导下，不断创新机制，狠抓各项措施落实，把我镇的平安建设工作做的更好，为实现长治久安、和谐发展、群众满意的目标不懈努力，为全县的社会稳定工作作出新的更大贡献。

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