平安大学调研报告

第一篇：平安大学调研报告

平安大学调研报告

撰写人：吴晶 日期：2016年5月

2016年5月26日上午，我随人民大学商学院CLO班老师和同学一起来到位于深圳市宝安区观澜镇四黎路402号的平安大学，开启了深圳游学活动第一站。

平安大学于2002年成立，2006年投入使用，是中国最早成立的企业大学之一。平安大学占地面积20万平方米，建筑面积7.85万平方米，有多间独具特色的教室、研讨室和会议室，能同时容纳1000人学习，适合承办各类会议和研修培训班；大学还配套有高尔夫球场、游泳池、配套酒店、商务中心、超市等设施。

一、大学参观篇

一下大巴车，映入眼帘的就是平坦整齐的草坪，高大且颜色层次分明的树木，具有欧式风格的庄重肃穆的学校礼堂，以及高有十几层的塔式建筑。校园上零星可以看见几个学员漫步在小路与草坪上，教学楼隐约能听到郎朗的读书声，此情此景一下子把自己带回到十几年前的校园时代，也更平添了几分对平安大学这个号称金融保险业黄埔军校的期待。

拾阶进入平安大学的大堂，正对着我们的是一左一右的孔子和爱因斯坦的铜像，中间是一座石碑（发展基石）。平安集团的董事长马明哲希望通过建设平安大学，融汇传统文化与现代文明，兼具本土智慧与全球经验，以知识创造价值，古为今用，洋为中用，致力于将平安打造为“国际领先的综合金融服务集团”。

之后我们在讲解员的带领下来到平安大学的发展教育馆进行参观。教育馆有1500平方米，300多个纸板介绍。马总提出平安要做百年老店，诚信为基。平安有四大责任，对股东、对客户、对社会、对员工负责，不分轻重，平等对待。

平安于1988年成立，当年总资产5312万，2015年总资产突破4.77万亿；1988年总收入为482万，2015年为6199亿；1988年净利润199万；1988年有13位员工，2015年已经突破120万人。

从组织架构上看，平安也有三大业务板块，分别是保险、银行、投资，2011年马总提出综合金融，有改变，还是三大板块：核心金融公司，互联网金融公司和平台。核心金融包括产险、寿险和养老险，互联网金融包括陆金所、平安好房、平安好车，平台包括平安科技，中心有人力资源中心。再深入分析，平安在业务上将架构专业化，三大板块下包含各自细分子业务模块，如业务工作涉及了三大板块，则放入共享平台，如平安科技、平安数据科技、平安财付通、平安渠道发展等；职能方面设置了四大职能中心，分别为财务、人力资源、行政、内控管理中心，可见平安将可共享支持的业务与职能高度集成化，实现了集团化规范管控。

平安成立一波三折，首度申报遭人民银行否决，二次申报遭人保否决，当时马总没有放弃带着员工书信去了中南海，1988年3月21日得到了批文。当时有社会保险公司和中国 工商银行分别出资49%和51%合资成立，当时在深圳蛇口宣布成立。

讲解员带我们来到一个公司办公室场景，还原了当时平安刚刚成立的时候的简陋环境，打印机、办公桌椅历历在目，连很多机器都是工商银行租借的。第一代平安业务员骑着单车，怀揣地图，拿着公司执照复印件到大街小巷推销产险，非常不容易，第一张就是产险保单。后来公司发展较快，成立了海南分公司。1989年公司就发放原始股，1.9万员工持股，2012年公司为了风险管控收回原始股，成就了一批百万和千万富翁。

1993年-2003年平安公司快速发展，1994年引进外资，是第一家引进外资企业，引进了摩根和高盛，当时是以观察员的身份引进外资，2005年汇丰收了摩根和高盛的股份，后来出给了泰国正大。这些公司在期间都获得了很好的投资收益。

人才三论：过桥论、猫论、船长论。过桥论是指企业通常都要摸着石头过河，谁也不知道石头下存在什么风险，马总提出如果河上有桥，可以支付一定过桥费，节省时间避免风险过河也能降低风险，人才和技术就是这座桥。猫论指的是不管什么猫，能捉到老鼠就是好猫，意指平安对于人才的兼容并包，不唯资历、学历。船长论是指平安原来只是大海 中的一座小舢板，马总是掌舵人；现在的平安是航空母舰，因此需要为船长寻找更有专业经验和能力的大副二副和水手。1994年平安已经有资金可以拓展寿险，当时没有营销体系，从台湾请来大师培养人才，建立营销体系。

中国平安关注公益事业，为中国红十字会捐献了38辆献血车，平安大学成立是2006年5月26日，到参观当天正好是10周年，很有意义。平安在全国捐献了116所爱心小学。

平安是在1994年引入外资后，就迅速开展了管理规范化和财务透明化工作。聘请国际知名会计事务所和精算事务 所，出具国际标准的财务和精算报告，第一家引入国际通行的核保核赔制度，形成行政与业务相关关系、相互制约的管理体系。

1996年4月，平安收购了中国工商银行珠江三角洲金融信托联合公司，更名为“平安信托投资公司”。2002年经中国人民银行批准重新登记注册，注册资本经过三次增资扩股，成为国内注册资本最大、质量最好的信托公司。

1997年，聘请麦肯锡咨询公司对公司成长策略、组织架构、业务流程等展开全方位改革。麦肯锡帮助平安确定了“以产险为基础，寿险为核心，证券信托两翼齐飞”的发展方向，设计了完善的投资架构和业务流程，随后相继开展“战略规划”、“寿险流程改造”、“人力资源”等项目改革，是国际先进的企业管理思想在平安生根、开花、结果。

平安的文化与价值观。“专业创造价值”是平安人始终坚持的价值观。希望在人们心中建立平安就是靠专业吃饭的，平安就是专业，购买平安产品的客户享受的一定是最专业、最有价值的服务。

在人才队伍建设方面，平安强调让员工成为专家专才。并认为这是是平安实现百年老店并保持基业长青的基础。通过钻石俱乐部、平安高峰会、MDRT（百万圆桌会议）、IQA（国际品质奖）等方式逐步实现。

平安公司不断完善三会制度，股东会、董事会、监事会三会架构健全、职责清晰，运作独立规范，董事会下设专业委员会专业决策，执行委员会贯彻落实。平安建立了完善的主管问责机制。上级对下一级岗位提出三年任期目标，分解到年度；候选人根据目标提交实施计划，上级据此选拔任用，下级根据年度目标实施年度计划，年中和年末由上级主管考核评价，结果分为：卓越、完全胜任、胜任、待观察、合格五个档次。根据考核结果决定奖惩、调级、奖励等。

平安强调企业必须守法，并提出“品质优先、利润导向、遵纪守法、挑战新高”的十六字经营方针，明确强调遵纪守法。建立了事前、事中、事前的风控三防机制。

平安坚持稳健的财务政策，实行透明、符合国际标准的财务报告制度。平安采纳国际标准的准备金提存标准和方法。引进甲骨文（Oracle）财务系统，确保财务报告实时准确；实行年度预算制度，进一步加强财务、成本控制。

自2004年以来，平安对集团整体客户群、渠道、产品和后台进行了全面整合，力争通过建设一个国际一流的综合金融服务平台，全面开展财产保险、人参保险、银行、养老保险、健康保险、信托投资、证券、资产管理等多元业务。2006年6月，平安在上海张江建设的全国运营管理中心正式投入使用，中心依照国际先进标准规划和配置，可实现服务标准化、客户资源共享、后台运作统一标准，有效降低成本，控制风险，是对金融企业业务流程的重大变革，对提升平安集团的核心竞争力具有重大意义。平安高层将此后援平台成 为“大厨房”。平安可以在这个厨房中为客户提供标准一致却有差异化的服务。“好像一个大厨房、什么菜都可以做，点什么菜，我都可以上。”

未来的平安，机会与挑战并存。机会方面，从经济环境看，中国持续稳定的发展为金融业平稳发展赢得市场基础；从人口结构看，4亿多人将进入中产阶级，财富更快的集中于高收入阶层并逐步实现共同富裕；在客户需求方面，中国家庭金融资产年均增幅超过15%，资产构成发生变化，对多元化金融产品及服务的需求将快速增长；从行业趋势看，科技推陈出新，新科技在金融业的应用前景广泛。挑战方面，同业竞争：内外金融市场主体增多，保险、银行、投资三大业务均面临竞争加剧、利润下降问题；消费趋势：消费者更加依赖网络、本地导航定位、移动终端进行消费活动，重视体验与口碑，变得难以影响；客户议价能力：随着客户需求和购买力的增加，以及产品的丰富，客户议价能力越来越强；金融脱媒化：随着互联网的快速发展，金融机构分行业经营的界限正在被逐渐打破，信息逐渐对称使更高水平服务金额低成本经营能同时做到，金融行业的垄断壁垒将被以新科技为核心竞争力的新公司冲击。

平安将坚持“综合金融”的道路不动摇，逐步实现第一代向第二代综合金融的转变。在参观之后，我们一行人来到平安大学的一间教室，与平安集团首席学习官梁冰进行学习交流。

二、学习交流篇

梁冰先生是我国最早从事企业大学管理的专家。他曾在GE、IBM、复兴集团从事企业大学建设工作。2015年，梁总来到平安大学，担任平安的首席学习官。此次他以问答的形式与在座学员进行交流。

（一）、平安大学根据业务发展，未来的定位？ 答：华为在为未来做准备，平安也在做转型，过去高管建设按照胜任力模型做，现在在整理做平安自己的一套人才培养系统，目前经济态势不好的情况下，平安有自己独到的地方，从内部看，有些对平安有关键作用，类似于HP之道，为什么海底捞很好，但是很多人学不会，因为学习一套好的管理是很难的，平安的经验是总结内部的经验与知识，不断实现内部提升，平安目前在做一个案例中心，顾问会走进企业，帮助企业、专业公司去萃取案例，例如有很多销售，为什么有些销售很好，有些一般，20%的优秀销售如何实现？因此需要对优秀的销售沟通并萃取，并尽快教会剩下80%的销售，目前在大力推进。目前还在做集团公司的人力资源提 升，也是一样，就是提取出来做的很好的经验，萃取出来，提升整体素质和业绩，使大学为企业战略服务，为业绩服务。培训的原点是什么呢？教学其实就是中国实际，过去拿了很多，但是现在在总结。还有一方面就是在线平台，目前有600多企业在使用在线平台（知鸟平台），不仅员工在用，其他企业也在免费参与共享和建设，共享资源，共赢发展，共建企业知识库。只要能做线上，就不做线下，要做线下，一定回答为什么做线下，目前所有班都是O2O，2015年节省了培训差旅费1亿多。每年在平安大学培训有100间教室，600亩地，培训10万人，新员工过去要培训90天，目前可以节省到5天，高管的培训时间也在缩短，从原来半年压缩到4-5天。线上组队建案例，线下翻转课堂。1994年就引进了高盛、摩根的先进管理，麦肯锡每年花费过亿，平安懂得学习的意义，平安会主动学习优秀的标杆企业，快速咨询学习，必须向世界级的企业学习，麦肯锡收费很高，但是平安愿意，确实有收获，平安比较厉害的执行力，他只要相信提供的方案，就肯定会有很好的执行力。平安有首席创新官，每天在世界各地了解动向。去年平安进入世界企业100强，96位，是中国非国有企业第一次，在福布斯排名30多名。回到这个问题，几点概括：一是未来大学的发展关注战略，准备好团队；二是大规模课程全部上线，80%以上都上线，平安目前有130万人（加上代理人），大量O2O解决很多问题，未来的趋势 就是这样。

（二）、集团公司对于银行、保险、投资等不同产业板块的管理模式?组织模式采用何种架构，独立公司、产业本部、其他？

答：平安这种模式不多，平安是集团管控，分业经营的模式，每个公司是独立的，平安的集团管控体现在总部的五大中心，平安的人力资源中心已经从行政型转入人力资源经营，就是高度参与业务、引领业务，平安的CHO高度是集团的董事和执委，参与战略公司，协助董事长去管理企业，是其他企业CHO不具备的，体系要做好，人要找到、团队要做起来、薪酬激励要理顺。平安的人力资源管理在总部有三大功能，一个功能就是红绿灯，红绿灯就是制定游戏规则，公司往哪里去，产投机制怎么建？红灯是红线，如业务增长一定要超过人员增长，专业公司都是HRBP，执行战略；人力资源工作与总裁的思维完全一致，帮助从人角度管理公司；还有风控、法务、财务中心等，平安大学管理所有集团培训预算，专业公司超过3-5万以上要大学批准，由集团进行管控，品牌也是集中管理。平安的发票不是在各个专业公司报销，就是在共享后援中心集中报销，大集中有阵痛，但是在后来确实体现了效率，大大提升了管理水平与规范性。马总向全球企业学习，学习了汇丰的经营，大集中就是在公司人员就是打仗、管市场、向前冲，所有后面的是系统管、系统管、流程管，例如人力资源在平安只有40多人，大部分工作外包，外包给内部公司开展，总部人力资源的人都是智慧囊，实际是实现了专业分工，招聘等事务外包出去，这样成本大大降低，工作非常专业，财务全部集中，但是必须要建设现代化的管理机制和信息系统，中间过程会很乱，平安也是有阵痛的，投资十几亿没有效果，中间很乱，因为涉及系统把人的权利拿走了，很多人因此离开，因此要做好准备。不过不要紧，之后会实现倦鸟归巢。总部对各专业公司的业务全力支持。平安招聘人有核人官，把最后的关，看看符不符合平安的价值观，有一票否决权。好处是保证了团队价值观的一致，保证了效率。平安在人进来时要进行一堆测试，主要是测试团队合作精神，有自己一路走过来的经验。

（三）、采用各种机制措施，促进不同业务模块的协同合作，以形成合力，并探索跨界融合？

答：这里就谈到企业大学，一个大型集团公司，必须要高度关注好文化与价值观工作，必须实现文化价值观统一；平安有28家专业公司，企业大学的课程无法覆盖到全部公司，能做到10%就不错了，因此企业大学会把新员工文化价值观的课程做成课件包，做好专业公司的培训工作，丢下去由专业公司再进一步深化；第二，平安除了有激情还有方法论，就是怎么更高效完成工作，在高管身上有体现，平安的工作方式很一致很独特，平安的工作方法论是麦肯锡的延伸 和发展，平安大学也把这些提炼出来，做成了培训项目，培训高管和干部，例如开会怎么开？平安对开会有严格要求，上周未完的事，进展，遗留问题，PPT要求？不能废话，亮明观点，论证为什么这么说，都有方法论支持。确保整个集团的执行力贯彻到位。

（四）平安在培训体系建设中经历了哪些阶段，怎么逐步开展建设工作？

答：最早平安大学的负责人是GE过来的，我是在91-95年在GE，大学构架是在通用电气基础上，起点很不错。有一大块是领导力上，20%创造80%价值，对所有的主管、经理人、执委的训练健全，通用技能和效率提升技能，还有文化价值观的部分。这是大学最早部分。十年经历后，目前就不是规矩走了，而是围绕战略展开，支持业务，中国经济发展太快，华为已经完成了转型，通用电气经历了IBM的流程化这些过程，韦尔奇打破了这些，重构了系统；IBM就没有这个变革彻底，没有革命，IBM很经典，但是把经典扔掉了；现在谁在做经典，就是华为，任总始终坚持，把经典很好的复制在华为。目前看国内企业大学，有很多误区，有些公司都快没有了，还要做企业大学；当时在复星时，如果公司不好，没法说培训真的好，所以企业大学真的应该回归到真正应该做的部分，企业大学不是商学院，老板有没有感知?业务经理有没有感受到支持而不是掣肘？华为很好的回答了这个问 题。当时在复星就是这个问题，怎么回答老板培训怎么给他带来价值，最后就是没有人听你的，你没有话语权，真正做的好的，国内还是不多，眼光很低，没有上升至老板的层面，没有面向未来培养人才，让员工站在千人的肩膀上发展。大学很重要的一点就是怎么把公司的知识经验传承下来。我们自己的知鸟在线平台，目前员工都在平台做客，需要给工具，知鸟沉淀知识，所有经理、优秀员工必须要写案例、做微课，才能获得提升。目前很多班，就是集中优秀员工先萃取提炼，然后培训微课工具，帮助公司萃取很多的东西。平安一直坚持末尾淘汰制，排名这件事也准备做成案例。

（五）希望加入联盟，共同发展

答：下围棋怎么成为高手，就是一定比其他人多想几步；团队谈包容和危机文化，需要包容文化包容全球人才，危机文化是指始终保持不懈怠的心理，平安办公室墙上就是一个人爬到山顶，后面就是悬崖；平安经常在想年份不好怎么办，因此建立了很多蓄水池，留住团队。目前建立的weka联盟，目的是什么？就是建立一个资源共享生态，上周北京开大会，提出了师资问题，还有如何实现企业互访，CEO访谈，通过联盟就可以实现。

（六）、平安集团的内训师来自哪里？是专职还是兼职？如何选拔培养和成长通道？

答：内训师是企业非常重要的职业，平安大学除了教研 团队，几乎没有全职的老师，80%来自业务单位，这些人在集团公司过，又红又专，经过认证，才可以去讲课。目前也在加强给内训师提供更好的环境，必须像是个俱乐部，定期组织活动，给与一些激励和奖励。做培训师会影响更多人，对工作和晋升有帮助。

（七）、是先有好的企业后有企业大学，还是相反？平安通过投入这么多的培训资源，目的是什么？梦想是什么？

答：韦尔奇就是在GE企业大学发动的变革，他在企业大学召集了高管和未来的高管发表演讲，因此认为企业发展和培训发展就是相辅相成的，大学在通用电气的变革中扮演了重要的作用。平安发展很快，马总非常会学习，不断走不断学习，学习麦肯锡、IBM、GE、汇丰，后来学习台湾的寿险，也学习到和认识到了，没有企业大学就保证不了企业的可持续发展，无法统一员工的思想和意识，保证如此高的执行力与企业大学不无关系，企业大学就是核心的造血机制。马总知道为什么要投入如此巨大的培训资源，每年过亿的培训费用，因为他知道要确保基业长青，必须走出这一步。华为大学非常值得学习，任正非一半时间是在大学，关注关键人才培养，关注未来战争。

（八）、没有专业内训师怎么做知识萃取，做领导力培训？

答：大学的教授往往不适应企业，就是由没有落地，没 有一线战斗的经验，因此最好的内训师是懂业务的，平安大学没有专职老师，但是有专职的80人的教研人员，是做教学研究的，做设计的；目前在做几件事情，一件事是企业新人文化项目，另一件事大学生培养项目中怎么融入生存技巧和业务。讲师是砖，大学主要是做架构。

（九）、平安大学有没有下KPI考核指标？内部员工如何分解指标？

答：平安的核心考核指标就是28家专业公司ceo的大学的满意度，没有天数、课程的要求。移动学习有四个人，领导力项目，企业文化项目，新任领导干部如何快速匹配，融入氛围？这些外面没法子采购，需要自己来开发，大学任务是需要组织各部门开发课程。经常做PK、比赛来激励做出优秀的课程。新员工的课程是很重要的，做成课件包，在全集团传播。大学也在扮演咨询公司的角色，给各个业务提供支持。

（十）、专业公司hr和大学在培训上如何分工？ 答：大学做共性东西，专业公司做自己的专业，可以设想成不同的学员，专业的各公司自己做。规划和预算是大学管理。

（十一）、很多的培训需求如何做体系化的分析和排列？

答：共性的东西总部做，案例萃取班大学组织，让他们 回去交，看到需求主要是设计和复制，协助专业公司做好工作支持。

（十二）、线上线下的方式中线上占80%，企业文化价值观是什么方式呈现？

答：文化很多是用案例实现的和感知，听起来有味道。可以让优秀的经理人和员工对话，教会员工如何成功，很多微课就是关于文化的。大学来组织，大学来做平台和机制，做微课大赛。老师专家把样子建立起来，员工参考学习，可以建立排行榜，影响的感觉很好。会做有料就很容易做。

（十三）、挑选企业大学老师有什么标准？

答：首先是自愿的，必须要经过认证，合格才可以上课。平安的教师评价采用NPS净推荐值指标，要求是很高的。

三、感受

（一）、平安的发展其实就是深圳特区改革发展的缩影，就是蛇口人敢打敢拼的缩影。

从闯中南海上书，到引进外资，再到学习国际管理制度，再到新的产业布局，到国内第一家成立企业大学。一步一步的第一次成就了平安的领先，如何当时因为没有别人先做过而不去尝试呢？就没有今天的平安，没有6万亿的资产规模和130万的人才队伍。

（二）、摸着石头过河没错，也要有桥搭桥，快速借鉴提升。

平安的发展到转型阶段，也是对标照搬了很多国际优秀公司的管理模式，外部咨询采取的麦肯锡的，在此基础上本土化和提升，效率和效果十分明显，值得我们借鉴。

（三）、集团化的组织架构设计尤为关键，应结合业务发展特点因地制宜。

平台也有类似于我们的三大板块，架构共性上是也有三大板块的类似事业部，区别是平安公司将可以共享和可替代的工作全部集中化了，例如总部的五大中心，例如后援服务中心，例如平安科技、平安数据科技中心是在业务层的共享支撑。也许由于过度期的业务透明化会带来流失人才等、扯皮等问题，可是从长远看将大大有利于集团化的规范管控，其实也是释放分子公司的真正活力，将他们从琐碎事务中释 放出来，明确做好战略执行等工作。我们正准备建设财务共享服务中心，本身就是很好的举措，其他中心能否一起，例如人力资源中心，尽快向符合集团化管控的人力资源经营管理布局靠拢。

（四）、体系化协同和以战略为中心需要高度关注人的情况。

全体系的员工价值观必须趋同，必须高度认可企业的文化，不能参差不齐，有明显短板。正如木桶理论，最短的一块木头决定了盛水的高度。因此结合我们的情况，既要做好体系化的架构体系、制度体系、业务体系，更需要做好人的体系培养，让人懂体系、懂协同，有执行力，具备基本素质和要求，才能真正做好体系化建设工作的本。有必要建立我们自己的员工行为规范，在此基础上以胜任力为切入点，进一步细化不同类岗位的工作方法、工作标准、工作准则，并在领导干部及员工中不断培训深化培养，真正提高各类各层人才的执行能力。

（五）、科学成果转化离不开知识积累，要实现基业长青，有必要做好培训体系建设工作，做好知识管理工作。

培训体系的梳理完善本身就是对企业自身知识体系的一次系统梳理，这个架子搭好了，剩下的就是补充与完善，知识得到积累了，每一位新员工都是站在千人、万人的基础上，劳动生产率的提升效果和及时性将全面改进。每一位新 任领导干部都是站在之前优秀干部总结归纳的基础上，可以快速适应工作，融入工作。

（六）、应尽快启动开展内训师培养工作。

建立系统地内训师培训课程体系和内训师聘任管理考评机制，并通过对培训的系统评估不断改进培训效果。有了经过认证的合格内训师，知识可以在企业内部不断萃取和归纳，企业的文化、知识、技能、技术、管理价值都会得到有效积淀。

（七）、充分利用好线上、移动学习的平台，积极开发新员工培训、管理体系意识提升、专业技能提升等培训课程，提升培训效果，进一步将培训工作规范化，降低成本，提升培训效率，凝练培训时间。可以积极申请加入weka联盟，共享企业知识体系资源。

第二篇：打造“平安**”调研报告

市“平安**”课题组

平安既是一个地区的形象，也是一个地区重要的投资环境，我市各项改革措施的顺利实施，经济社会事业的健康发展，人民群众的安居乐业，都需要一个平安的社会环境。为此，我们就市委、市政府打造“平安**”这个课题，深入部分镇乡（街道）和有关部门作了专题调研，并到宁波**和杭州**区进行了实地考察，形成了对打造“平安**”的一些设想。

一、打造“平安**”的客观必要

近年来，我市通过不断加强社会治安综合治理和安全生产监督管理，创新工作机制，夯实基层基础，强化特殊人群、公复场所、特种行业管理，完善长效机制，确保了社会稳定，经济发展，人民安居乐业，全市稳定工作总体形势比较好。但目前我市与其他县市一样，也正处在一个大变革、大开放、大发展的时期，随着经济全球化、政治多极化和国内“四个多样化”趋势的发展，经济社会正处在深刻的变化之中，社会稳定工作也出现了错综复杂的情况。在这种形势之下，打造“平安**”活动的开展，对于适应形势，顺应民意，创新机制具有重大的现实意义。

（一）打造“平安**”是形势所趋。

当前无论是全国还是我市，政治稳定的形势不容乐观，一是西方敌对势力和一些不法组织，利用人权、民主、宗教、民族等一系列问题，进行各种渗透破坏活动，其手段越来越具体化，方法越来越多样化，领域越来越广泛化。特别是危害社会的有害气功组织的不法活动在我市比较猖獗。二是随着社会主义市场经济的不断深入，社会的管理体制、组织结构、利益关系和人们的生活方式、活动区域等都发生了很大变化，我们的管理工作在很多方面还跟不上发展变化了的新形势，导致刑事案件高发，特别是盗窃、抢夺、抢劫等严重影响群众安全感的侵财性案件居高不下，团伙犯罪、流窜作案日趋增多。根据公安部门提供的信息，今年1—7月，全市发生的刑事案件中，侵财性案件超过90%。三是我市是一个市场发育早、个私经济发展较快的经济强市，外来人员流动性强，外来流动人口大量涌入，他们中的绝大多数是遵纪守法的，但其中也混杂了不少品德低下、游手好闲之徒，甚至有一部分违法犯罪分子也隐匿其中。今年来，作案人员中，外来人员占75%，外来人员作案已成为影响我市刑事案件高发的一个重要因素。四是在“四个多样化”的新形势下，社会组织增多，就业方式多样，许多人由过去的“单位人”变成了“社会人”，“自然人”变成了“利益人”，社会管理工作出现了一些“盲区、盲层、盲点、盲人”，治安隐患增多，综合治理工作的难度加大。特别是由于各种文化相互激荡，加之受市场经济发展带来的盲目崇拜、贪图享乐、追求刺激等不良风气，对一些自身意志薄弱、家庭教育不健全的青少年所产生的负面影响是比较大的。今年1-7月份，我市14至25周岁青少年违法犯罪，约占作案总数的63 %。加强对青少年的教育引导和管理，预防和减少青少年违法犯罪的任务将是长期的、艰巨的。以上这些都说明，社会稳定既是一个复杂的社会问题，又是一个群众关心的热点问题，更是一个必须引起各级党委政府高度重视的政治问题，在政治、经济、文化等诸多因素交互作用中产生的，具有复杂性、动态性、长期性和艰巨性。

（二）打造“平安**”是民意所盼。

打造“平安**”是贯彻“三个代表”重要思想，坚持执政为民的具体体现。立党为公、执政为民是“三个代表”重要思想的本质要求。在和平时期，老百姓最大的愿望就是富裕和平安。没有安全感就不会有幸福感，不能保证人民群众的生命财产安全，就不能调动人民群众创业致富的积极性。七月份，政法委在全市所有人大代表和政协委员中开展了一次安全感调查，在如何评价政法机关对违法犯罪活动的打击一栏中，认为“时宽时严”的占68%，比去年增加了21%；认为“宽严适当”的占12%，与去年同比减少22.6%；而有20%的人认为还过宽,比去年上升1.6%。说明人民群众对政法机关防范和打击犯罪活动的期望值在提高。但目前我市的社会治安状况还不够理想，表现在：

1、各类案件居高不下：一是每万人口刑事案件立案数和治安案件受理数高于**平均数。今年1-7月份，刑事案件共立案1801起，每万人立案数为24.9起，与**市的平均22.7起相比是比较高的。治安案件共受理2289起，每万人口治安案件受理数为31.7起,这个数字在**市各县市区中也是比较高的。二是毒品案件与去年同期比增长快。全市1-7月份共发案8起，而去年同期只有3起。三是八类案件多。1-7月份共发生111起，占全部刑事案件的6.16%，其中杀人案件5起，故意伤害案件35起（1起为故意伤害致死），放火案件4起，强奸案件7起，抢劫案件60起，也高于去年同期发生数，而且恶性程度大，社会危害严重。

2、矛盾纠纷频发不断。因企业改制、土地征用、旧城改造、环境污染等引发的各种民间矛盾比较突出，而且矛盾涉及的范围更具广泛性，触及的层次更具深刻性，牵涉的对象更具群体性，呈现的状态更具复杂性，显现的方式更具尖锐性。今年上半年，市、镇（乡、街道）两级共受理群众来信来访3363件（次），同比上升5.7%，其中来信1578件，来访1785件5705人次。而且今年全市的集体上访有所上升，上半年共发生集体上访171件2520人次，越级到**的集体上访3件68人次，去省的集体上访2件21人次。全市上半年调处的民间纠纷也达到616件。从矛盾纠纷的内容来看，利益主导性突出，处理的难度都比较大，一些矛盾稍有不慎，就极可能转化为刑事案件。这些问题得不到很好解决，人民群众的安全感就会削弱，对社会治安的满意率就会降低。通过打造“平安**”，着力解决人民群众反映强烈的突出治安问题，切实维护好人民群众的生命财产安全和合法权益，是民心所向、民愿所盼、民意所求，代表了人民群众的根本利益。

（三）打造“平安**”是创新所需。

按照辩证法的观点,一个地区的稳定是相对的,不稳定是绝对的,稳定具有阶段性、区域性,不稳定具有长期性、广泛性。对于我市来讲，随着经济社会的不断发展，各种新的问题和矛盾也会不断涌现。而且，今年，浙江省建立了综治评估体系，将对各地的社会治安综合治理情况进行排名。对照省综治评估体系，我市在这方面的差距比较大，特别是与市里提出的综治工作要与我市经济社会发展相适应的要求还有较大的距离。综合治理的合力还不够强，意识还不够浓，基层基础还不够扎实，只有通过开展打造“平安**”活动，积极创新维护稳定的方式方法，才能有效解决各种问题，化解各类矛盾，从而为实现**的长治久安创造条件。“平安**”作为一个“大稳定”的概念，在扎实开展平安乡镇、平安村（居、社区）、平安大道、安全文明校园等基层系列安全创建活动的基础上，以全市为单位来开展安全创建活动，是稳定工作与时俱进的时代要求，是稳定工作创新发展的必然选择，也是社会治安综合治理的一种新的积极的探索，通过进一步整合全市各方面的力量，发挥市一级的优势，依法严厉打击刑事犯罪活动，整治治安问题多发的地区，解决突出的治安问题，把“严打、严管、严防、严治”紧密结合，预防和减少违法犯罪活动，这无疑是我市社会治安综合治理在新时期的有益创举。

二、打造“平安**”的目标定位

通过借鉴外地成功经验，针对我市社会治安和安全生产的现状，我们认为，作为一个经济比较发达，但区域不大、人口不多的县级市来讲，“平安”的内涵主要是政治层面的安全、治安层面的安全和生产层面的安全三个方面。从一定意义上讲，打造“平安**”是与建设小康社会相一致的，因为打造“平安**”是我市实现小康社会最重要的方面之一，反映了人民群众对社会发展进步的终极价值追求。

为此，我们建议把打造“平安**”活动的时间初定为三年，其目标定位为：通过三年的努力，力争达到“一个化解”、“两个控制”、“三个落实”和“四个不发生”，真正实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的“平安**”目标。具体来说，一个化解，即各类矛盾纠纷得到及时化解。推广“枫桥经验”，落实“四前”工作机制，矛盾纠纷调处率、调处成功率分别达到95%和90%以上，力争做到“小事不出村（居），大事不出镇乡（街道），矛盾不上交”，防止因调处不及时而激化为民转刑案件。两个控制，即各类刑事、治安案件和各种安全生产事故得到有效控制。抢劫、抢夺、扒窃、入室偷盗、盗窃机动车等严重影响群众安全感的多发性侵财犯罪案件明显下降；各类刑事案件的发案率逐年下降，刑事破案率逐年上升；“黄、赌、毒”等社会丑恶现象得到有效遏制；群众对社会治安的满意率达到80%以上。一般性交通事故得到有效遏制，交通死亡人数控制在**市控指标内，并做到稳中有降，不发生一次死亡5人（含）以上的重大恶性交通事故；杜绝群死群伤或直接经济损失超300万元（含）的特大恶性火灾事故，控制重大火灾事故，减少一般火灾事故的发生。安全生产事故逐年减少，当年各项安全生产指标不突破上级下达的控制指标，不发生企业职工一次死亡3人（含）以上的重特大事故。三个落实，即预防青少年违法犯罪工作、归正人员安置帮教工作和流动人口管理工作得到落实。青少年犯罪人员占全市刑事作案人员的比例控制在45%以内。归正人员安置率和帮教率分别达到90%、95%以上，重新犯罪率控制在3%以下。流动人口办证、管理、教育、服务、维权体系建立，犯罪同比率下降，暂住人口登记发证率不低于95%。四个不发生，即不发生严重危害社会的恶性暴力刑事案件和带黑社会性质的团伙犯罪；不发生造成社会恶劣影响的大规模群体性事件；不发生群死群伤的重特大灾害事故；不发生“法轮功”顽固分子进京滋事事件。从而使全市社会秩序良好，人民安居乐业；投资环境优良，企业平安经营。

三、打造“平安**”的推进措施

小康社会首先应该是平安社会。打造“平安**”，必将是一项长期而艰巨的任务。要真正把这项任务完成好，我们认为必须坚持打防结合，重在预防的原则，在领导保障、长效机制、基层基础、队伍建设四个方面下功夫、化力气，从根本上预防、减少违法犯罪和各类安全生产事故的发生，创造良好的社会环境。

（一）坚持加强领导与落实责任相结合，大力提高打造“平安**”的整体合力。打造“平安**”活动作为市委、市政府的战略决策，首要的是必须加强组织领导、落实相关责任，为活动的有效开展提供保障、创造条件。首先，市、镇乡（街道）党委、政府（办事处）要切实加强对打造“平安**”活动的领导。要从立党为公、执政为民的高度，切实履行“富裕一方、平安一方”的职责，将打造“平安**”工作列为“一把手”工程、为民办事的实事工程和重要的政治任务，切实加强组织领导，严格落实责任制。要加强对基层打造“平安**”活动的调查研究，善于从基层实践中总结经验，指导工作，及时发现问题，找出薄弱环节，有针对性地采取措施，实实在在地加以解决；要尊重并鼓励基层和人民群众的首创精神，营造勇于改革、大胆创新的氛围，形成激励成功、支持探索的竞争机制；要加强对打造“平安**”的理性思考，对创新工作中出现的新情况、新问题，要在调查研究、充分论证的基础上，积极寻求行之有效的解决办法。同时，市、镇乡（街道）政府（办事处）要认真落实打造“平安**”活动的工作经费，积极解决警力不足、政法经费紧张这一困扰活动开展的实际问题，为活动提供有力支持，确保活动充满活力，健康发展。其次，要落实综治及其成员单位的责任，切实发挥好党委、政府的参谋助手作用。按照综治工作的职责分工和要求，坚持“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，认真落实好各项安全管理和防范措施，管好自己的人，看好自己的人，办好自己的事。要推行综治成员单位年终述职制度，通过述职，把当开展综治工作的情况作为工作实绩加以总结，做到一级抓一级，一级对一级负责，为维护全社会的整体稳定出力。第三，要提高人民群众对打造“平安**”活动的参与度。警力有限，民力无穷。广大群众参与的程度决定打造“平安**”活动的力度、深度、广度和进度。为此，必须坚持走群众路线，了解民意、集中民智、珍惜民力、依靠民众，鼓励广大群众自觉与各种违法犯罪行为作斗争，保护群众参与打造“平安**”的积极性，提高群众的自我防范意识和法制意识。通过强化群众参与意识，广泛宣传群众，深入发动群众，使“平安**”家喻户晓、人人皆知，形成人人思平安、人人创平安、人人为“平安**”献计出力的良好局面。

（二）坚持“打、防、控”相结合，建立健全打造“平安**”的长效机制。要善于以跳出**、跳出政法的思维来审视目前我市的“打、防、控”一体化建设水平，把握优势，找准弱点，切实提高驾驭控制社会治安的能力。一要以服务发展为目标，继续保持严打高压态势，做到打得准、打得狠，为全面实施“平安**”战略提供强有力的保障。打造“平安**”，必须抓住“打击”这个首要环节，进一步完善打击机制，形成定期摸排—专题研究—集中优势兵力重拳出击的扫黑除恶新机制。要始终保持高压态势，把“严打”方针落实到日常侦查破案、批捕起诉、定罪量刑等执法环节中，依法严厉打击严重危害公共安全和人民群众生命财产安全的各类刑事犯罪活动，增强人民群众的安全感。要坚持从实际出发，及时、全面、准确地搜集社会治安信息，进行科学研判，牢牢掌握工作主动权，通过发挥快速反应机制、警署体制综合效能等优势，综合运用刑事技术、情报信息、阵地控制等多种手段，开展“破案追逃”、“破案会战”、“两反一禁”等专项斗争，对重大案件进行全力攻坚，对现行恶性案件做到快侦快破，采取小区域、快节奏、短周期的方法，以梧桐、濮院、乌镇、崇福等地区为重点，开展集中整治。整治既要治标，更要治本，综合运用经济的、行政的、法律的措施，从制度上、管理上堵塞漏洞，从而跳出整治—复发—再整治—再复发的恶性循环。要始终把那些危害大、影响广的黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪作为主攻目标来抓，对多发的拦路抢夺、入室抢劫、马路诈骗、盗窃机动车等侵财性案件，以及杀人、强奸、投毒、放火等恶性案件，更要作为打击的重点，坚决予以打击，力争使这些案件的破案率明显提高、发案数明显下降，使一切危害我市稳定大局的犯罪分子依法受到严惩，使群众依法得到保护。二要按照“防范严密、控制有力、全面设防”的要求，着力构建专群联动、动静结合，点线面相衔接、人技物相配套，各项防范措施相配合、各种防范力量相策应的高效防控新格局。当前，首先是要建立和健全“三级防范网络”，加强人防。第一级防范，以市公安局巡警、治安、交警等公安职能部门为主，负责市内主干道巡逻控制和治安防范工作；第二级防范，以各镇乡、街道政府、办事处和公安警察署、派出所为主，组织联防力量在辖区小街小巷开展巡逻控制；第三级防范，以内保单位、社区和各行政村为主，组织保安人员、治安积极分子和群众开展单位内部、楼群院落和乡村的值班巡逻。在城市社区，要构建与社区管理相配套的综治、警务室，全面落实“一区一警”工作制度，完善社区警务模式。在农村，要重点抓好以专职、义务巡逻队为主体的多层次治安联防机制建设，努力形成邻里守望、互防联动、协作共防的治安大巡防格局。在机关、部门、企事业单位，要健全内部治保机构，充实治保力量，落实防范责任，同时要积极参与所在地和周边地区的共建联防，共同构筑社会面的治安防线。同时，要大力扶持和发展保安服务业，在出租车司机、特种行业和重要场所从业人员等特殊群体中广泛建立信息员，不断推进社会治安工作的社会化，夯实防范工作的社会基础。其次要着力推进科技防范，加强物防技防。要以内部单位为点，以沿街店面为线，以居民小区为片，以城乡结合部为环，推进物防技防网络建设，进一步强化市区及中心镇的反暴卡点、治安检查站、出租车出城登记服务站、岗亭、摩托车巡逻等的综合防控功能，力争将更多的犯罪嫌疑人抓获在本地。在机关、企事业单位，大力推广安装CK报警装置，在重点街区和重点部位，实施电子监控工程，对新建的居民小区和住宅项目中，要把技防物防建设列入规划，推广红外线报警装置。在进一步完善梧桐街道、濮院镇电子监控系统建设的基础上，可在崇福皮毛市场、乌镇景区等实施技防监控工程建设，并逐步发展到镇区，切实加强技防物防建设。进一步推动基层派出所改革，使派出所成为融刑事破案、治安管理、安全防范、交通管理、消防管理、服务群众为一体的多功能战斗实体，从整体上提高基层派出所动态管理的能力和水平。

（三）坚持强化基层安全与推进全市平安相结合，努力夯实打造“平安**”的基层基础。重点要抓好基层组织建设、重点人群教育管理、矛盾纠纷排查调处和基层系列安全创建等四项工作。一要抓好基层组织建设。进一步加强以村（居、社区）党支部为核心的基层党政组织建设和治保会、调委会建设，配齐人员，落实待遇，充分发挥其在维护稳定中的第一道防线作用；进一步加强镇乡（街道）综治委（办）、公安派出所、人民法庭、司法所等基层政法综治组织建设，提高基层的教育管理和处理问题的能力，确保打造“平安**”活动在基层有人干、有条件做，把问题解决在基层，解决在内部、解决在萌芽状态。二要严格重点人群教育管理。在流动人口的管理方面，要进一步强化党委、政府统一领导，综治委牵头，有关部门密切配合，融教育、管理、服务、维权为一体的流动人口管理工作机制，实施市民化管理、亲情化服务、人性化执法的新举措，建立健全流动人口服务保护机制，帮助提供就业、居住、教育、法律、培训等服务。把外来人员的劳动就业纳入就业介绍和指导的范畴；在全市积极创造条件，建造“民工之家”，推广全方位服务、全方位管理的模式，解决外来人员的居住问题，尽可能地实行集中居住、集中服务、集中管理；协调有关学校积极吸纳附近打工的外来人员的子女，并积极支持社会力量兴办外来人员子弟学校，切实消除他们的后顾之忧；打击各种侵犯外来人员合法权益的不法行为，规范劳务市场，对恶意逃废外来务工人员工资、随意延长劳动时间等违法违规现象，依法坚决查处，真正体现同工同酬；组织好技能培训，进行必要的安全常识、自我保护意识教育等。在预防青少年违法犯罪方面，要进一步建立健全家庭、学校、社会三位一体的工作机制，充分发挥中小学校法制副校长作用，加强对在校学生的法制和思想品德教育。深入开展“安全文明校园”创建活动，优化青少年健康成长的社会环境。在归正人员的安置帮教方面，由司法行政部门牵头，公安、劳动、工商、税务、民政等部门积极配合，共同做好安置帮教工作。对“法轮功”练习者，要落实专门人员，采取各种措施，控制重点对象，做好转化工作，防范和打击“法轮功”等邪教组织的非法活动。三要着力开展矛盾纠纷排查调处。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，充分发挥乡镇司法信访联动服务中心的作用，完善预警排查、报告、督办、处置等各项工作制度，推进排查调处工作的经常化、制度化、规范化。要密切关注和分析群体性上访事件多发行业、单位群体的动态变化趋势，坚决防范和制止跨地区、跨行业、跨系统串联引发的群体性上访事件。依法处理利用人民内部矛盾纠纷实施违法犯罪的活动。对重大的矛盾纠纷要实行挂牌督办，把责任落实到主管部门、单位和负责人。对群体性事件，事发所在地党政领导要全权负责，主要领导和分管领导要亲临一线，靠前指挥，各职能部门要密切配合，快速反应，坚持慎用警力，慎用武器、警械，慎用强制措施的原则，讲究方法策略，做好疏导化解，尽快平息事态，防止矛盾激化。四要深入开展基层系列安全创建活动。坚持积小胜为大胜，积小安为大安，在全市范围内广泛开展“平安乡镇（街道）”、“无毒社区”、“治安安全单位”、“平安社区”、“平安村（居）”、“交通安全村” “平安大道”和 “安全文明校园”共八个大项的基层安全创建活动，组织动员人民群众参与打造“平安**”活动。

（四）坚持从严治警和科技强警相结合，全面锻造打造“平安**”的过硬队伍。打造“平安**”，关键在人，关键在队伍。政法队伍是维护社会稳定的专门力量，是人民民主专政的柱石，更是打造“平安**”的主力军，队伍战斗力如何，直接影响到打造“平安**”的成效。坚持从严治警，进一步建立完善选人用人机制、教育培训机制、监督制约机制、奖惩激励机制和责任追究机制，提高广大政法干警的政治、思想和道德素质，牢固树立政法队伍“严格执法、热情服务”的良好形象。每年组织开展一次有针对性的政法系统集中教育活动，进一步增强干警的政治意识、大局意识、责任意识、法治意识和服务意识，切实解决“相信谁、依靠谁、为了谁”这一根本问题，从领导干部做起，建好班子，带好队伍，树好警风，使政法干警的综合素质年年有新的提高，政法队伍的自身形象年年有新的改进，政法部门的各项工作年年有新的加强。坚持科技强警。在积极创造条件，努力实施装备现代化的同时，结合政法干警职业化建设要求，根据政法各部门不同的工作性质，进一步加大业务技能培训力度，开展各种形式的岗位练兵活动，提高政法干警运用科技装备和应对复杂情况的能力。同时要坚持从优待警。从各个方面落实从优待警的各项政策措施，为政法干警创造良好的工作生活环境。通过建设一支高素质的政法干警队伍，更好地适应打造“平安**”活动的需要。

第三篇：综治平安调研报告

叶城公路管理局综合治理平安建设

调研报告

平安创建是一项复杂而又长期的工程。根据公路局平安建设工作的有关要求，叶城公路管理局坚持开展了“平安公路”建设。通过几年的工作来看，平安创建工作取得了较好的效果，但也存在一些问题和不足。经调查研究下面作一粗浅分析:

一、目前叶城公路管理局基本情况

近几年来，在公路局和局党委的支持下，叶城公路管理局的综治平安建设工作有了很大的进展，综治平安建设工作主要抓了以下几个方面：

1.由于叶城县是少数民族聚居区，不稳定因素较多，而新藏公路又具有点多、线长、养护人员较为分散、距国境线较近的特点，叶城公路管理局在职职工 503 名，退休职工382 名，担负着国道G219线K0—K705公里，省道S234线84公里共计789公里的养护任务。局下辖4个公路段，11个养护道班(站)，一个办公楼、3个小区，共有住户699户中的2283名常驻人员。人员比较集中，在管理中存在一定难度。

2、局现有经济民警18人，局机关门口3人，05院小区门口3人，10号院门口3人，12号院门口3人，四公里基地门口2人，阿卡孜公路段段部门口1人，麻扎公路段段部门口1人，赛图拉公路段段部门口1人，红柳滩公路段段部门口1人，其平均年龄在38岁，这18名经济民警中大部分 1 经济民警属于长期在高原工作患有高原疾病，还有部分工伤人员因不能适应高原工作环境，身体状况较差，被照顾安排到经济民警岗位上。

3、叶城公路管理局一个办公楼、3个小区，共有住户699户，2283名常驻人员。人员比较集中，居住人员复杂，管理难度大。为了做好安全防范工作，2006年以来，局采取有效措施，大力推进科技防范工作，落实人防、物防、技防措施，在局办公楼安装了无线防盗报警器12个（1万元），2009年7月上旬，在05院小区安装电子监控设备8处（3万5000元）。

4、当前综治平安建设工作面临的困难和问题（1）各小区人数多、人员复杂、外来人口进出小区较多，职工出租房屋数量增加，给安全保卫工作，带来了一定困难。

（2）部分楼房在修建时，未安装防盗铁门20个，职工家庭财产、主要是地下室的物品存在一定隐患，经常发生地下室物品被盗事件。

（3）局机关及个小区原有的停车场不能满足小车、摩托车、电动车的停放，没有专门的小车停车场，随意性停车现象普遍存在，给小区管理及消防安全工作造成了一定困难。

（4）各小区没有电动车充电处，私拉乱接电线，小区孩子多，容易发生触电事故，并确存在火灾隐患。

（5）经济民警身体状况较差，综治干部和经济民警综 2 合素质较低，应对突发事件能力不高，业务知识浅薄。

（6）当前，叶城公段局政治社会大局持续保持平稳，社会治安综合治理和平安建设工作取得了明显成效。但是，及时有效化解各种利益矛盾、确保局大局持续稳定任务依然繁重。形势要求我们必须大力深化平安建设，最大限度地消除不和谐不稳定因素，最大限度地增加和谐稳定因素。但是，局个别部门和同志，对平安建设重要性的认识还存在差距，把平安建设仅仅看作是综治部门的事，认为与己无关，缺乏应有的责任感，参与性、主动性，大大影响了平安建设工作的合力和成效。

三、对策建议

1、进一步提高技术防范的覆盖面。推行技术防范是治安防控体系建设的有效补充，也是非常关键的措施。这方面要按照“经济、简便、实用、易行”的原则，把近期目标与长远规划结合起来，统一规划，重点突破，整体推进，不断扩大技防建设的覆盖面，加大技防经费投入力度，在阿卡孜小区、赛图拉小区、四公里基地安装电子监控设备，进一步完善各小区及重点部位物防和技防设施，提高对治安的防范控制能力和水平，费用大概为7万元左右。

2、为避免职工家庭财产、主要是地下室的物品丢失，及时更换单元原有的木门，安装防盗铁门20个（70000元）。

3、各小区修建专门用于停放小车的停车场，和电动车停车处，并安装专门的充电设备。（单位准备场所，个人购买充电设备）

4、抓好经济民警的军事训练、业务培训和政治教育工作，努力提高突发事件的应急能力，解决加班期间的伙食补贴，提高他们的工作积极性。

5、冬季职工下山时，加强对职工的法制宣传教育，组织开展社会治安综合治理的宣传教育工作、使各族职工及其家属、子女学法、懂法和守法。做好综治及平安创建工作的检查、考核和奖惩工作，切实落实平安建设领导责任制，保证平安建设扎实有效开展。

6、叶城县是新疆反分裂斗争的前沿阵地，叶城公路管理局新藏公路又具有点多、线长、养护人员较为分散、距国境线较近的特点，反分裂工作责任重大，突发事件不可预测，需配备治安巡道车一辆。

7、进一步提高党政领导的重视率，加强组织领导，加强对平安建设重要性的认识的培训力度，坚持走出去、请进来，采取办培训班、组织参观学习、邀请同行交流经验等方法，强力推进，形成齐抓共建的工作格局，提高责任感，参与性、主动性，确保综合治理工作有人抓、有人管、有人干、形成平安建设工作的合力和成效。

二〇〇九年七月八日

第四篇：平安保险公司调研报告

中国平安保险公司调研报告

调研时间：2011-10-26 15:00

调研地点：就业指导中心 20

1公司简介：

公司简介:中国平安保险股份有限公司是中国第一家以保险为核心的，融证券、信托、银行、资产管理、企业年金等多元金融业务为一体的紧密、高效、多元的综合金融服务集团。

四川分公司简介：中国平安财产保险股份有限公司四川分公司是平安设在四川负责财产保险业务的省级分公司，成立于1993年，成为全省第二大财产保险公司。

所获荣誉：连续五年进入“全球五百强” 2009年《福布斯》排行榜排名141 名在中国内地上榜企业中排名第8

三度蝉联非国有企业第一名

连续十年被评为“中国最受尊敬的企业”

公司涉及业务：

招聘岗位：

工科学生的大致去向为财产保险的核保以及理赔岗位。

招聘条件：

性情品格：心理健康、承压能力

职业精神: 诚实守信、求真务实、动手能力、正面思维

专业技能: 办公软件、外语表达、核心技能：执行导向、团队协作、沟通协调、求知愿望

工作环境：核保类：一般工作于公司办公室内

理赔类：一般是奔波于各施工或事发现场

公司中有健身房，员工休息区

工资及福利：

工资：

以岗定薪，岗位不同，薪酬不同。结合个人绩效确定岗位薪酬，采用激励绩效，反映市场的政策。（绩效为主导），年底后10%的员工警戒，第二年还是后10%的员工面临淘汰。

福利：

薪酬福利：节日费，取暖/降温费，住房公积金，异地交流干部补贴

社会保险：基本养老，医疗保险，工伤保险，失业保险，生育保险

保障计划：员工综合福利保障计划，商业补充养老计划

休假福利：假期强制休假，年休假，义务献血假，特殊奖励假（旅游），民族假等

薪酬激励：考核激励，晋升调薪，季度、奖金，旅游、活动激励

个人发展：

员工成长轨迹：

招聘---实习培训（系统培训）---规划成长（专人指导）---价值实现（竞争淘汰）员工升迁：

管理发展：中层管理干部、初级管理干部、基层管理干部

渠道发展：渠道发展总监。渠道经理、渠道服务专员

技术发展：高级技术顾问、中级技术专家、初级技术人员（工科发展方向）(附：收入横向可比，投入倾斜渠道，人员横向流动)

员工培训体系：

平安形成了国内企业培训体系规模最大、覆盖面最广、课程体系最健全的企

业人才发展平台。平安设有中国一流的企业大学—平安金融培训学院；其拥有一整套培训体系，为员工提供全方面的知识、培训技能。

员工精英

公司派来两名新员工讲解对公司的理解及感受，其中两个全部来自于水利水电工程专业。一名女学姐在市场营销部门工作，另一名男学长就职于国际业务部。问题提问;

1请问贵公司具体招多少工科类的学生？

答：大约招60名产险的员工。

2请问贵公司招非211院校的学生吗？

答：我们对学生的学科不看重，我们不要求最好，只要求最合适，所以非211院校没问题。只要有学位证和毕业证就行。

四、六级不过也没关系。请问贵公司最看重应聘的学生的什么素质？是不是在学生会工作的会有优势呢？

答：学生会的主席可能表达能力或者其他能力强一点，但是这是把双刃剑，我们随之对他的期望也会更高，到时面试的时侯达不到我们的预期值，那也不是件好事。我暑假曾经在贵公司做过假期实习，请问应聘的话是否会有优势？

答：这个问题也是一样，也是把双刃剑，我们对你的期望值会更高，但是你在我们公司实习过，相信你会对我们公司的文化、节奏、工作会更加熟悉，应该会更有胜算。

个人感想：培训多，竞争大，重业绩，招聘流程：

宣讲会—笔试（东三教）--筛选简历—初试—复试—体检—评议—录用

调研人：张涛

调研时间：2011-10-26

第五篇：大学调研报告

****大学调研报告

一、学校发展历程

****大学隶属于工业和信息化部，是一所理工为主、工理管文协调发展的全国重点大学，是新中国成立以来国家历批次重点建设的高校，首批设立研究生院，首批进入国家“211工程”和“985工程”建设行列的高校之一。前身是1940年创办于延安的自然科学院，李富春、徐特立、李强等老一辈无产阶级革命家先后担任学校的主要领导。学校1943年成为延安大学自然科学院；1946年更名为晋察冀边区工业专门学校；1948年与北方大学工学院合并成立华北大学工学院；1949年迁入北京后，合并中法大学校本部及数理化三个系；1951年更名为北京工业学院；1988年更名为****大学。

学校建有研究生院、基础教育学院，设有17个专业学院和继续教育学院、高等职业技术学院、秦皇岛分校；拥有4个国家重点一级学科，5个国家重点二级学科，3个国家重点培育学科，24个国防特色学科，2个一级北京市重点学科，4个二级北京市重点学科，1个交叉学科北京市重点学科，学科专业涉及10个学科门类；拥有19个博士后流动站，11个一级学科博士学位授权点，61个二级学科博士学位授权点，23个一级学科硕士学位授权点，144个二级学科硕士学位授权点，3个专业学位授权点，60个本科专业（其中10个国防特色专业）；拥有1个国家重点实验室，1个国家工程实验室，2个国防科技重点实验室，4个国家重点学科点专业实验室，3个国防重点学科实验室，1个教育部重点实验室，1个教育部部门开放实验室，4个北京市重点实验室，1个教育部研究生教育创新计划研究生开放实验室；4个国防科技工业研究生教育创新基地，6个校级研究生教学实验基地，3个国家级教学基地，2个国家级实验教学示范中心、10个北京市实验教学示范中心，另建有国家大学科技园。

学校占地4342亩（含中关村校区1063亩，西山实验区251亩，秦皇岛分校28亩，良乡校区3000亩），建筑面积117余万平方米，固定资产超过30亿元。学校现有教职工3431人，其中专任教师1931人。教师中有全职工作的中国科学院、中国工程院院士8人，国家级有突出贡献专家17人，国家级教学名师4人，“长江学者奖励计划”特聘教授和讲座教授22人，国家杰出青年科学基金获得者11人，国家“新世纪百千万人才工程”国家级入选者17人，教育部“新世纪（含跨世纪）优秀人才”70人。此外，拥有教育部创新团队4个、国防科技工业创新团队12个。全校目前有各类学生52922人，其中全日制在校生22009人（包括本专科学生13583人、硕士生5153人、博士生2543人、留学生240人，预科生490人），非全日制在校生30913人。

二、战略定位

1．愿景使命

****大学学校坚持以国家经济建设和国防科技发展的重大需要为导向，曾研制和创造了多个新中国第一。上世纪50年代，曾研制成功我国第一台电视发射接收装置，并拥有中华人民共和国电视第一频道使用权；研制出我国第一枚二级固体高空探测火箭并发射成功，研制出我国第一辆轻型坦克并装备军队。上世纪60—70年代，研制成功我国第一部低空测高雷达和第一台20千米远程照相机，并先后装备军队。近年来，学校科技工作按照国家“强化基础，提高能力，军民结合，跨越发展”的国防科技工业发展战略，以国防科研为主导，积极为国家战略服务。经过长期的奋斗和积累，学校在精确打击、高效毁伤、机动突防、远程压制、军用信息系统与对抗等国防科技方面代表了国家水平，在空间自适应光学、智能仿生机器人、绿色能源、现代通信、工业过程控制等军民两用技术方面具有明显优势。在北京奥运会和国庆阅兵中，学校的最新科研成果均有展示。

2．大学文化

学校按照建设高水平研究型大学的目标，“面向现代化，面向世界，面向未来”，坚持对外开放，深化改革，与时俱进！学校始终秉承延安精神与延安自然科学院以来的办学传统，坚持国防学科专业和实践创新人才培养的办学特色，是我国国防高级科技人才培养和国防科学技术研究的重要基地之一，被誉为“培养国防高级人才的摇篮”。李富春、徐特立、李强等老一辈无产阶级革命家先后担任学校的主要领导。校友中，有前中央政治局常委、国务院总理、全国人大委员长李鹏，前全国政协副主席叶选平，前中央政治局常委、国家副主席曾庆红等党和国家领导人；有我国第一艘核潜艇总设计师彭士禄院士，“长征三号”运载火箭总设计师谢光选院士，雷达技术专家王小谟院士，载人航天工程运载火箭系统总指挥黄春平等著名科学家、大型企事业单位的负责人和重大工程项目的总设计师、总工程师等。

3．战略目标

新的世纪，从全局性、前瞻性的观点看，****大学的科技发展-面临着前所未有的战略机遇，也存在严峻的挑战。从国际抗看，科学技术突飞猛进，知识经济初见端倪，经济全球化趋势不断加强，产业结构调整步伐加快，国际竞争更加激烈，尤其是我国加入WTO以后，对外开放进入新阶段，将使我们在更高水平、更广领域、更高层次上参与国际竞争，同时还伴随着我国社会主义市场经济体制逐步确立与国防科技工业体制改革，这既向我们提出了严峻挑战，更提供了迎头赶上新科技革命，实现跨越式发展的历史机遇。基于这样的形势，党委确立并经教代会审议通过了****大学建设和发展的战略指导思想：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，坚持党的教育方针，贯彻党的军事战略方针，遵循高等教育发展规律，坚持发展是第一要务，以创新为魂，与时俱进，以队伍建设为根本、学科建设为龙头、结构调整为主线、体制和机制改革为动力，实施“三步走”的发展战略，加快建设和发展的步伐，把学校建设和发展成为一所国内一流、国际知名；理工为主，工、理、文协调发展的；研究型、开放式、国际化的高水平社会主义大学。

三、资源能力

1．人才培养

学校坚持“立足国防、面向全国、服务地方”的服务面向定位，积极与省市地方政府、大型企业开展科技合作，先后全国40多个地市人民政府签订了省校、市校合作协议，与百余企事业单位特别是军工企事业系统建立了产学研联合体，形成了稳定持续的合作关系，探索了地方政府与学校合作、校企合作的新机制；学校高度重视开展国际交流与合作，先后与国外100多所大学或企业开展了广泛的学术交流与合作。

在长期的办学实践中，学校发挥党建和思想政治工作的政治优势和导向、动力、保证作用，牢记老院长徐特立“实事求是，不自以为是”的教诲，弘扬“团结，勤奋，求实，创新”校风，并不断赋予其新的时代内涵，始终注重培养学生实事求是的科学态度、团结勤奋的工作作风、求实创新的精神品格，培养和造就了一大批素质优良的毕业生。建校67年来，培养毕业生12.9万余人，产生了16名院士、65名省部级以上党政领导干部和40余名将军。他们秉承学校的优良传统，为国民经济建设和国防科技工业发展做出了卓越贡献

2．学科建设

围绕国家重大需求，瞄准世界科技前沿，进一步优化学科结构，完善学科布，凝练“强地，杨信，拓天”学科方向，打造引领国防科技发展的主干学科和服务于工业化、信息化的优势学科，努力形成主干学科力量雄厚、优势学科特色鲜明、基础学科前景广阔、交叉学科活动强劲、新兴学科不断增长的学科体系。进一步发挥学科建设对人才培养、队伍建设、科学研究、平台基地建设的牵引作用，以学科建设为龙头，凝练学科方向，汇聚学科队伍，构筑学科平台，打造学科高峰，实现学科发展与平台基地建设、人才培养、科技创新、队伍建设的良性活动，形成若干国内外一流的优势学科群。3．师资队伍

****大学注重师资队伍的培养与建设，经过多年的努力，师资队伍的结构明显改善，整体水平显著提高，队伍相对稳定，后备学术带头人和学术骨干队伍已经形成良好的发展态势。目前学校共有专任教师1931人，具有教授、副教授等高级专业技术职务教师1131人，博士生导师365人。教师中有全职工作的中国科学院、中国工程院院士8人，国家级有突出贡献专家17人，国家级教学名师4人，“长江学者奖励计划”特聘教授和讲座教授22人，国家杰出青年科学基金获得者11人，“新世纪百千万人才工程”国家级入选者19人，教育部“新世纪（含跨世纪）优秀人才”70人，享受政府津贴专家61人。此外，拥有教育部创新团队5个、国防科技创新团队12个。为加强师资力量，学校还十分重视智力引进工作，2000年以来，相继聘请了国内外兼职教授339名、顾问教授51名、名誉教授6名。

4．科学研究

****大学“十一五”教育事业发展规划是根据国防科技工业和国家高等教育改革发展需要编制的，是对学校教育事业的未来发展进行的系统性、全面性的规划，主要明确学校教育事业发展方向，确定学校工作重点，以指导学校全面、协调、可持续发展，落实国防科技工业高等教育整体目标。例如：

军用智能信息处理实验室科学研究，凝聚学科方向，形成了立足国防，基础研究与工程开发相结合的学科方向，承担了“野战指挥辅助决策支持系统”、“某防空作战指挥系统”、“某炮兵作战指挥系统辅助决策与分布式数据库”多项国防科技预研重点项目和国防重点型号项目、国家自然科学基金、博士点基金、国家863项目、国家发改委等项目。获得了国防专用国家级科技进步三等奖一项、部级二等奖一项、部级三等奖五项。在学术期刊和国际会议上发表论文200余篇，其中SCI、EI收录80 余篇；出版著作和教材12部。获得教育部精品教材1部、北京市精品教材1部、国家高等教育“十一五”规划教材2部、教育部-微软精品课程、****大学研究生教学团队与研究生重点课程。

四、激励机制

为鼓励全日制学历教育专业学位（双证）研究生努力学习、积极参与科研实践、顺利完成学业，制定了“****大学全日制专业学位（双证）研究生奖学金实施办法”。

为进一步鼓励和支持研究生加强对外交流，加快研究生教育的国际化进程，根据国家留学的基本方针政策，特制“****大学外派出国学习计划实施细则”。

为全面提高博士学位论文质量，积极引导和鼓励支持博士生选择具有前沿性、创新性和高起点的研究课题，开展高水平的创新性研究工作，加强拔尖创新人才培养，争创全国优秀博士学位论文，特设立“****大学优秀博士学位论文育苗基金”。

总体印象与启示

总体印象

****大学是一所国内一流大学，在国防科技方面为国家作出了卓越的贡献，为国家培养了一大批优秀的人才，为我们社会主义的发展作出了不朽的贡献。

****大学在学科发展、学生质量、科研创新能力得到了明显的提升。

思考与启示

学校发展的理念、战略、思路虽已经明确，但是还不能够完全适应高水平研究型大学的要求，有利于推动学校科学发展的观念、体制还需进一步加强。因此****大学在“十二五”规划中将“创新体制机制，实施深化改革战略”作为一项重要的任务

学科发展战略目标虽以确定，但是学科布局尚不够合理，学科优势不够突出，多学科发展不够协调，瞄准战略需求的学科方向凝练不够，学科建设服务工业化、信息化、国防现代化需要和服务区域经济发展的能力还要进一步提高，因此在“十二五”规划中将“强化优势特色，实施学科优化策略”作为一项重要任务