“两节”卷烟市场清理整治活动的总结五篇

第一篇：“两节”卷烟市场清理整治活动的总结

平安县局（营销部）“元旦、春节”期间卷烟市场专项检查活动实施细则方案

为加强“元旦、春节”期间全区卷烟市场的监管力度，严厉打击“两节”卷烟市场涉烟违法活动，维护良好的卷烟市场经营秩序，为卷烟打假和销售工作打下良好的基础，海东局于2011年12月20日开始在全区开展“两节”卷烟市场清理整治活动，平安县局根据海东局要求，全面开展“两节”卷烟市场清理整治活动，现将此次活动的开展方案总结如下：

一、平安县局根据本县实际情况采取以下方法进行市场整治

（一）检查《烟草专卖许可证管理办法》执行的情况，对辖区内的违法违规持证户、名烟名酒店、大型超市和批发市场、宾馆饭店、娱乐场所、夜市网吧等经营户进行重点检查，检查是否“一证一户”，防止假、非、私卷烟流入我县卷烟市场。

（二）进一步建立和完善持证违规零售户档案，将持证违规零售户列为重点监管对象，对严重违规零售户进行依法严肃处理。

（三）结合我县实际情况安排稽查人员严厉打击利用“元旦”前期货源不足破坏和扰乱卷烟市场经营秩序的行为，有效维护卷烟市场的稳定。

（四）严厉打击非法套购、倒卖和非法贩运卷烟行为，安排稽查人员蹲守毗邻地区小峡、高店，加大对卷烟市场的整治力度。

（五）联合公安进行路查路堵，加大堵源截流力度，严查通过货运站、汽车站等非法运输、贩运非法卷烟的违法行为，并进一步加大对109国道和高速公路进出口的路查路检，截断各类违法卷烟的流入通道。

（六）积极开展各种形式的宣传教育活动，增强零售户守法意识和诚信经营意识，进一步营造良好的卷烟市场经营秩序。

三、平安县局在“两节”卷烟市场清理整治活动的具体工作如下：

（一）加强领导，提高认识。县局把“两节”卷烟市场清理整治作为当前专卖管理工作的一项重要内容，精心安排，周密部署，充分认识开展卷烟市场清理整顿工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，积极与当地公安、工商、交管等执法部门进行联系，积极联合派出所开展的“亮剑”集中整治统一行动，切实加强对本辖区卷烟市场清理整治工作，有效震撼了违法卷烟零售户的嚣张气焰，为卷烟“上水平”打下了良好的基础。

（二）明确目标，落实责任。县局结合本辖区卷烟市场特点，在海东局的统一领导指挥下，上下齐心协力，真抓实干，以清理整治卷烟市场和卷烟打假为重点，以规范全县卷烟市场经营秩序为目的，严厉打击破坏和扰乱全区卷烟市场经营秩序以及非法套购，倒卖和非法贩运卷烟的违法行为，确保我县卷烟市场持续健康发展。

（三）加强协调，密切配合。县局稽查人员各司其职，各尽其责，加强沟通协作，充分发挥威力，采取多种形式，保持打整高压态势，突出对本辖区内重点和难点区域的整治，确保卷烟市场经营秩序的稳定。

（四）依法行政，文明执法。稽查队严格按照执法程序和要求开展执法检查，注重工作方式方法，坚持依法行政、文明执法，坚决杜绝简单粗暴执法等情况出现。

（五）注重实效、提高效率。在年底放假期间，我县局统筹安排，组织安排稽查员对本县市场进行监管，切实加强市场的监管，确保放假期间辖区卷烟市场不出现空挡，同时加强对毗邻地区市场调研和检查工作、及时掌握卷烟供应情况，采取有效措施，严防外县卷烟对我县辖区的辐射，切实加强对本地市场的监管，做到“守土负责”。

通过开展市场清理整治活动，进一步规范我县卷烟市场经营秩序，提高卷烟市场净化率，严厉打击“假、非、私”卷烟及无证经营卷烟行为，增强广大零售户守法经营意识，有效维护了消费者的合法权益，为我县卷烟市场的持续健康发展打下坚实的工作基础。

二〇一二年二月一日

第二篇：清理整顿卷烟市场实施方案

**市烟草专卖局

关于深入开展全面清理整顿卷烟市场百日专项

行动的实施方案

各县（市、区）烟草专卖局、市局稽查支队：

为进一步加强市场监管，严厉打击制售假冒伪劣卷烟的违法犯罪活动，深入查处和打击非法经营卷烟行为，净化我市卷烟市场，努力构建规范有序的卷烟流通秩序，为行业的改革和发展创造良好的市场环境，根据烟专〔2008〕23号文件（关于深入开展全面清理整顿卷烟市场百日专项行动的通知）精神，市局决定从4月份开始在全市范围内深入开展全面清理整顿卷烟市场百日专项行动，特制定本实施方案。

一、指导思想

加强市场监管是专卖管理的一项主要工作任务，是《烟草专卖法》赋予烟草专卖执法队伍的职责。各县级局和市局稽查支队专卖管理行政执法人员要切实增强责任意识，以“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观为指导，认真履行职责，紧紧围绕“严格规范、富有效率、充满活力”这一首要任务，打防结合，标本兼治，深入开展全面细致、针对性强、成效明显、效果持久的卷烟市场清理整顿工作。此次全面清理整顿工作以清理和净化卷烟市场为重点，各县（市、区）局要对辖区市场进行全方 1 位、不留任何死角地毯式的清查，逐家逐户地进行清理，把所辖卷烟市场清理的干干净净,严厉打击各种形式的公开售卖假烟、走私烟、非正常渠道卷烟的违法行为，确保市场上不能轻易地见到假烟和非正常渠道卷烟。市局稽查支队要与各县局密切配合，对行动中查获的大要案件及时介入，帮助分析案情，捕捉案件线索，进一步挖掘案件经营的潜力，争取打掉完整的制售假烟网络，构建良好的卷烟市场环境，为**烟草在规范中发展、在完善中提升夯实基础。

二、组织领导

市局成立专项行动领导组 组

长：张凤翔 副组长：安

钰

成员：梁志强 白小国 穆卫平王爱民

各县（市、区）局局长

领导组办公室设在市局专卖监督管理科，主任由梁志强兼任。各县（市、区）局也要完善组织机构和工作机制，明确责任和分工，确保工作有序开展。

三、工作内容和措施

全面清理整顿卷烟市场专项行动，各县级局要紧紧围绕清理和净化市场这一核心任务,结合当地卷烟市场的实际情况，认真安排部署，制定有针对性的清理整顿卷烟市场工作方案，切实把 2 工作重心和精力放在清理市场、净化市场上来，做到重点突出、任务明确、措施得力，务求实效。市局稽查支队要将工作重点放在打网络工作上来，与各县级局密切配合，对查获的大要案件要追根溯源。同时工作中要通过狠抓落实，创新监管工作思路，完善市场监管机制，强化市场监管措施，加强专卖执法队伍建设，务求取得清理整顿的新突破，并形成卷烟市场清理整顿的长效机制。

（一）全面清理市场，严厉打击销售假烟违法行为。假烟、走私烟严重扰乱卷烟市场秩序，危害消费者利益。各县（市、区）局要继续保持卷烟打假高压态势，深入扎实地开展卷烟打假工作。在清理整顿卷烟市场百日专项行动中，要集中优势力量，采取强有力的措施，认真落实四部门联合打假的工作机制，要与公安机关密切配合，严厉查处和取缔市场上零售假烟、走私烟的行为。在对卷烟经营零售户实行全面监管的同时，突出对重点对象的监管和查处。要重点查处和打击公开摆售假冒卷烟的零售经营户以及宾馆、酒店等场所销售假烟、走私烟的违法行为；要主动与工商部门取得配合，查处和取缔流动商贩售卖假烟和无证无照经营假烟的行为;要查处礼品回收店变相售卖假烟等行为。

清理整顿卷烟市场专项活动中，各县（市、区）局要增强收集和发现线索的意识，对于在清理整顿中发现的假烟、走私烟，要多思考、多分析、千方百计搞清楚这些假烟、走私烟的来源，3 为打网络工作提供有价值的线索。要积极争取高速公路巡警、邮政、托运等部门的支持和配合，加大对通过公路、托运站贩运假烟、走私烟违法活动的查处和打击力度，严防假烟的流入我市。要充分发挥公、检、法、烟草四部门联合打击涉烟刑事犯罪活动协作机制的作用，利用公安部门的技术优势，集中力量侦破大要案件、查处制售假烟违法犯罪活动的首要分子，提高批捕率和起诉率，加大追刑力度，提高震慑力。

（二）加强市场监管，规范卷烟经营行为。一是对重点区域要加大整治力度。要对卷烟经营户相对集中、经营秩序不规范、无证批发和公开摆卖假烟、非正常渠道卷烟现象时有发生的区域实行重点监控，重点治理，要主动加强与有关部门的配合，结合卷烟零售户合理布局和烟草专卖零售许可证管理工作，对一些过分集中、管理难度大的市场或集贸市场要采取控制、萎缩、疏导的办法，逐步加以改善，促使卷烟市场秩序进一步好转。二是要加强日常监管，要掌握辖区卷烟市场的特点和不法行为发生的规律，采取灵活多变的方式，通过集中行动与日常监管相结合、联合行动与相互交叉配合相结合、明查与暗访相结合等方式，开展对卷烟市场的清理和监管活动。三是加大对非正常渠道卷烟的监管和打击力度。要严厉查处宾馆、酒店等场所公开摆售非正常渠道卷烟的不法行为;四是要切实加强对偏远地区农村市场的监管，阻止假烟向农村市场的蔓延。

（三）继续把打击制售假烟网络工作摆在突出重要的位置。各县局要巩固 “两节”卷烟打假专项活动中取得的成果，在获取网络案件的信息和线索上下功夫、动脑筋，不管在生产、运输、仓储、分销、零售哪个环节查获的案件，都要认真进行研究，有经营价值的，要主动与公安机关配合，要加强多警种合作,积极争取经侦、技侦部门的支持和配合，发挥他们的技术优势，共同经营案件，获取有价值的线索和证据。市局专卖监督管理科要指导、协调全市行业的打网络工作，带领市局稽查支队及时深入各县局协助开展工作，对有经营价值的案件及时协调市、县两级公安部门开展侦查，赢得打网络工作的主动。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各单位要高度重视此项活动，要站在切实维护国家利益、切实维护消费者利益，促进行业和企业发展的高度，精心安排，周密部署。要研究制定具体周密的工作方案，突出可操作性、提高针对性、确保有效性。要成立领导组，“一把手”要亲自抓，分管专卖副局长要具体抓，职能部门要抓效果。特别是各县（市、区）局局长，对此次清理整顿专项行动要负总责，要亲自过问、亲自安排部署,确保落到实处,抓出成效。要调动全体专卖管理执法人员的积极性、主动性和能动性，形成群策群力、全员参与清理整顿卷烟市场的工作氛围。

（二）依法行政，规范行为。在清理整顿工作中,全市行业专 5 卖管理行政执法人员要坚持依法行政、文明执法、规范办案。工作决策、所采取的措施和使用的方法要合法，要严格遵守法定程序。各县（市、区）局要严格按照省局机构设置、人员配备标准配足配强专卖行政执法人员，加强职业道德建设，培养专卖行政执法人员的纪律意识，增强责任意识，弘扬奉献精神，提高道德情操，自觉规范执法行为，塑造良好的执法形象。

（三）协作打假，形成合力。各县（市、区）局要主动向当地政府汇报此项工作，积极争取当地政府的领导和大力支持。要充分发挥公、检、法、烟草四部门联合打假协作机制的作用，充分利用烟草、高速公路交警协作打假机制的作用，提高打假工作质量，确保清理整顿效果。同时要主动加强与工商、质监、交通、铁路、民航等部门的协调沟通，争取各级各有关执法部门的支持与配合，多方借助力量，形成强大合力，构建各职能部门密切配合，齐抓共管的清理整顿卷烟市场工作格局。

（四）广泛宣传、正确引导。要充分发挥舆论的宣传监督作用。要通过新闻媒体大力宣传烟草专卖打假政策和举报奖励政策，公布举报电话和客户投诉电话，畅通信息渠道，广泛调动全社会广大人民群众参与举报和打击制假售假行为的热情和积极性。对在活动中破获的制售假烟大案要案要及时公开曝光，扩大影响面，提高震慑力。全市行业要认真执行省局制定的卷烟打假举报奖励办法，落实奖励政策，奖励打假有功人员，严惩制售假 6 烟的违法犯罪分子，为清理整顿卷烟市场活动营造良好的社会氛围。

（五）总结经验、不断提高。各单位要及时总结清理整顿卷烟市场专项行动，每月30日前将本月工作进展上报市局专卖监督管理科。

二0一一年四月十四日 7

第三篇：卷烟市场总结

思南县工商行政管理局

打击假冒卷烟和规范卷烟市场专项行动总结 地局公交科:

根据贵州省工商行政管理局、贵州省质量技术监督局、贵州省

烟草专卖局、贵州省公安厅关于印发《贵州省打击假冒卷烟和规范卷烟市场专项行动方案》黔工商竞[2011]7号文件精神，我局于2011年7月25日至2011年12月15日开展了为期半年的旨在维护我县卷烟市场经营秩序，打击各种违法经营行为的“专项集中整治行动”工作，在此期间，我局与公安、烟草、质监部门配合执法工作达95人次。取得了的较好成绩。现就行动工作总结如下。

一、领导重视，精心组织，力求实效

为确保“专项集中整治行动”工作的顺利开展，县局极为重视，精心组织，成立领导组，加强对此项工作的领导，集中检查人员10人，车辆4台，实行集中管理，统一行动，做到在时间、精力、人员、车辆上的“四集中”。

利用开展“专项集中整治行动”的有利时机，通过县广播、电视等新闻媒体，大力宣传烟草专卖法律法规政策，将宣传资料500多份及时发至经营户手中，扩大烟草专卖法律法规的社会影响力。

二、“专项集中整治行动”采取的措施和办法

1、将集中的检查人员分成2个行动小组，分河东组、河西组，实行统一调配，统一指挥和行动，并落实工作责任制，各司其责。

2、两个检查组坚持做到了日常检查和“专项集中整治行动”相结合，在公安、烟草和质监部门的支持配合下，对全县27个乡镇进 1

行了三次拉网式的清理和检查，经过对各片市场的分析，将思唐镇作为重点检查整治对象，将“重点户”、“钉子户”作为重点查处对象。

3、加大了与公安交警、路政等部门的协调和配合，采取各种联合办案的形式，将工作的重点放在辖区各主要公路干线的检查和各片区“重点户”违法行为的打击，与各行动小组保持信息上的相互勾通，做到了路检路查与“专项集中整治行动”检查相结合，在局领导的带领及执法人员的共同努力下，我局未发现假冒卷烟行为。

４、坚持做到了严格管理，依法行政和公开、公平、公正执法的原则，“专项集中止整治行动”以来，执法人员曾受到多次围攻和抗拒执法的事件，但专卖执法人员始终坚持做到了依法保护，冷静地处理好每次发生的暴力抗法事件，从而树立了执法人员执法为民的良好形象。

５、坚持在每天行动前用半小时召开工作例会，及时收集市场情况和动态，做到有针对性地进行检查和管理。

三、取得的效果和产生的意义

通过开展为期半年的“专项集中整治行动”，在县局的正确领导和县委、政府的大力支持下，公安、烟草、质监等部门的配合及全体执法人员的共同努力，集中整治行动在我县取得了显著的成果，并产生了积极的意义，主要体现在以下几个方面：

1、重打击了不法经营和有效地扼制了“重点大户”的违法经营行为，暗流烟大大减少，市场净化度得到了进一步的提高。

2、烟草专卖、工商法律法规等法律政策在社会上的影响力大大增强，经营户法律意识进一步得到提高。

3、锻炼了队伍，工商执法人员的整体素质得到了进一步的提高，树立了工商执法为民的良好形象。

四、下一步工作打算

1、巩固集中整治行动取得的成果，总结和吸取“专项集中整治行动”的成功经验，定期或不定期地针对市场问题较大、暗流烟较多、卷烟销售不正常的网点或片区进行检查，注视“重点户”新的动向，适时采取措施加以整治。

2、继续与公安、烟草等部门加强协作配合，力争在大要案的查处上有新的突破。

3、加强对经营户的进货、经营情况的进行检查，严格执法。

思南县工商行政管理局

二〇一三年四月六日

第四篇：区局清理整治市场简报

——区烟草专卖局

卷烟市场清理整治行动拉开帷幕

为严厉打击非法经营卷烟行为及制售假烟、走私卷烟等违法犯罪活动，进一步提高卷烟市场净化率，全心全意为卷烟零售客户提供优质服务，在“晋剑三号”专项行动基础上，近期，——局再次组织开展了卷烟市场清理整顿活动。

此次清理整顿活动由区局负责人及分管领导牵头组织，专卖全体人员参与，在统一思想，提高认识；明确分工，密切配合；周密安排，注重方法的前提下，分三个层面具体实施落实。

一是开展法制宣传服务工作。在零售户、消费者、群众比较集中的场所，加大对《烟草专卖法》、《行政处罚法》等法律法规及假、私、非烟的危害性和识别方法的宣传力度，并通过典型案例，对零售户、消费者、群众进行警示教育，进一步增强零售户、消费者、群众拒假、打假意识，营造良好的法制宣传氛围。

二是实施全方位检查。分组逐户清查销售假冒商标卷烟、非渠道购进卷烟、串码卷烟、走私卷烟行为；组织专人摸排无证、照经营卷烟的行为，切实做到不留死角，不留空白，覆盖整个辖区，确保辖区良好的消费环境。

三是有针对性的解决突出问题。重点减弱大户对卷烟市

场的影响力和控制力；坚决治理大户甩卖卷烟、控制小户为无证户提供卷烟的行为。

四是追根溯源，深挖细查。清理整顿过程中，注重查找案件线索，并以此为突破口，打假破网，切实维护卷烟市场的规范有序。

第五篇：清理整顿卷烟市场百日专项行动方案

清理整顿卷烟市场

“百日专项行动”具体行动方案

各县（市、区）烟草专卖局、稽查一、二中队：

为进一步加强市场监管，严厉打击制售假冒伪劣卷烟的违法犯罪活动，深入查处和打击非法经营卷烟行为，净化我卷烟市场，努力构建规范有序的卷烟流通秩序，根据吕烟专〔2008〕28号文件（吕梁市烟草专卖局关于深入开展全面清理整顿卷烟市场百日专项行动的实施方案）精神，市局决定从4月24 日——5月20日在全市范围内认真组织和开展，整顿卷烟市场秩序的检查活动。为搞好此项工作，特制定具体行动方案：

一、组织机构

（一）分组

市局组织两个检查组： 一组：

二组：

（二）市局检查组实行交叉检查，组长为主要责任人。

（三）各县（市、区）烟草专卖局负责当地整顿卷烟市场工作，直接由各县市分管专卖的副局长（副经理）组织指挥，并亲自参与制定具体的实施方案。

（四）各县市烟草专卖局要主动会同公安烟草“双打办”向当地政府汇报，争取地方公安、干警、工商、技术监督等职能部门的密切配合和大力支持。

二、时间安排

1、市局专项整顿行动时间：4月24日——5月20日，县局整顿行动时间：4月1日——7月20日。

2、市局检查组对每个县（市、区）卷烟市场进行为期3天的检查。（县城1天，乡镇2天）

三、食宿安排

各检查组住宿费用由市局解决，伙食问题由各县市局解决。

四、工作内容

1、检查各县市局清理整顿卷烟市场“百日专项行动” 及打网络进展情况。

2、与工商部门取得配合，查处和取缔流动商贩售卖假烟和无证无照经营假烟的行为。

3、清理公开摆卖假烟、非正常渠道卷烟零售户。

五、行动安排及要求

（一）市局检查组分二组协助各县（市、区）局开展整顿卷烟市场工作，实行交叉检查。

从4月24日—27日，市局两个检查组在离石区开展市场检查，4月27日以后按分组开展检查。

一组检查临县、兴县、方山、岚县、柳林、中阳； 二组检查交城、文水、汾阳、孝义、石楼、交口。

（二）各县（市、区）烟草专卖局要坚持“守土有责”的原则，配合检查组开展好本区域内的整顿卷烟市场行动，要从净化市场入手，对辖区市场进行“地毯式”清理，每县要选择重点乡镇及三至五个大的自然村集中清理。对“重点户”、“黑窝点”要严厉打击，对“钉子户”要与公安人员配合，坚决予以铲除。

（三）各单位之间要加强协作，互通信息，要充分利用市局检查组力量，联合行动，集中打击。

（四）各单位要强化舆论宣传工作，对查处的重点案件要及时通过新闻媒体曝光，形成强大的打击假、私、非卷烟等违法行为的氛围，增强对卷烟市场的调控权和控制力，使卷烟市场得以全面净化。

六、落实“责任追究制”

各县（市、区）局要把这项工作与“打网络”结合起来，采取有力措施切实抓出成效，市局对认真履行职责，工作积极主动，取得明显成效的县（市、区）局及时进行通报表彰，对消极应付，工作推诿的给予通报批评。