流浪未成年人保护工作的情况汇报

第一篇：流浪未成年人保护工作的情况汇报

宜都市民政局关于流浪未成年人救助保护

工作情况的汇报

流浪未成年人救助保护工作关系到未成年人的健康成长，关系到社会和谐安定，关系到以人为本执政理念的落实。近年来，我局通过强化求助人员管理，增强主动救助能力，探索多元救助方式，积极协调，部门联动，初步建立了主动救助常态化、救助方式多样化、救助工作协同化的流浪未成年人救助保护工作模式。

一、基本情况

我市流浪未成年人救助保护工作由流浪乞讨人员救助管理站承担，救助站成立八年以来共救助流浪乞讨人员约9500余人次，其中未成年人209人次。今年10月，我局按照三级救助管理站标准对救助管理站（流浪未成年人救助保护中心）进行了重新选址和设计，目前，正处于积极筹措资金阶段。

二、主要工作及措施

（一）建立定期巡查机制，主动救助常态化

针对流浪未成年人救助保护工作，我市救助管理站结合流浪乞讨人员救助管理建立了巡查机制，做到主动救助常态化。

定期开展街面巡查及流浪未成年人救助保护宣传工作，对特定商业区域实施重点监控，并预留救助电话，要求相关商户发现流浪未成年人后及时告知救助管理站，要求社区和志愿者团体发现流浪未成年人后及时施救或护送至救助管理站，广泛发动社会力量主动参与流浪未成年人救助保护工作。严寒酷暑及突发事件等情况下，必须开展救助巡查工作，确保流入我市的流浪未成年人在第一时间得到救助。

（二）落实分类施救制度，救助方式多样化

根据流浪未成年人乞讨成因及我市流浪未成年人救助工作实际，我们对流浪未成年人开展分类救助，针对不同的救助对象实施不同的救助管理。

对于由成年人携带流浪乞讨的，救助管理站采取先行施救，然后公安机关跟进，严防拐卖、拐骗和强迫、教唆未成年人乞讨等违法犯罪行为，如发现由父母或其他监护人携带流浪乞讨的，对其进行批评、教育并引导接受救助。对于突发急病的流浪儿，采取“先救治、后救助”的原则及时安排治疗，同时会同公安机关利用信息系统帮其查找父母或在相关媒体为其刊登寻亲公告，及时帮助他们回归家庭。对于暂时查找不到父母和或监护人的流浪未成年人，我站采取福利机构照顾为主，家庭寄养为辅的方式开展施救工作。

（三）搭建救助联动平台，救助工作协同化

积极搭建救助联动平台，促使政府相关部门协同管理，各施其责，为流浪未成年人提供多样化服务，促进流浪未成年人身心健康，为他们回归家庭、妥善安置积极创造条件。一是提请市政府转发《国务院办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》和提请市政府成立流浪未成年人救助保护工作协调领导小组，搭建各部门流浪未成年人救助联动体系；二是主动联系城管、公安共同做好街头主动救助工作，与城管、公安部门建立信息沟通机制，及时发现救助流浪未成年人；三是大力宣传流浪未成年人保护相关文件，引导社会各界及时发现并报告流浪未成年人。

三、存在的问题

我市流浪乞讨人员救助管理站成立于2003年，按当时标准和工作需要进行设计和建造，针对流浪未成年人救助保护的功能设计明显不足，基础设施有待进一步提升；部门联动机制建设尚不健全，相关部门在流浪未成年人救助保护工作上协调力度不够，落实不足，需进一步细分责任。

及时有效救助保护流浪未成年人，是各级政府的重要职责，是维护未成年人合法权益的重要内容，是预防未成年人违法犯罪的重要举措，是加强和创新社会管理的重要一环，也是社会文明进步的重要体现，我们在以后的工作中会以建设政府主导、民政主管、部门配合、社会参与的流浪未成年人救助保护体系为抓手，积极探索，切实做好流浪未成年人救助保护工作。

二○一一年十二月二十九日

第二篇：流浪未成年人救助保护工作汇报

齐河县加强和改进流浪未成年人救助保护工作电视电话会工作落实情况 8月19日，在收看了国家、省加强和改进流浪未成年人救助保护工作电视电话会议后，我县立即召开会议对相关工作进行部署。流浪未成年人救助保护工作是一项长期的、复杂的、艰巨的任务，关系到未成年人的健康成长、社会和谐安定、以人为本执政理念的落实，我县在流浪未成年人救助保护中坚持“完善机制、提升服务、源头预防、标本兼治”的目标，进一步钢化措施、狠抓落实，确保流浪未成年人救助保护工作落到实处。

一是出台文件成立领导小组。根据国务院办公厅下发的《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》完善出台了齐政发《齐河县人民政府关于做好城市街头流浪乞讨人员救助管理和流浪乞讨未成年人救助保护工作的通知》，通知规定成立成立由县政府分管副县长任组长，民政局、公安局、财政局、卫生局、城管执法局、交通局、团县委、妇联、残联、铁路部门以及晏城街道办政府、铁北街道办政府等部门和单位负责人为成员的城市街头流浪乞讨人员救助管理和未成年人解救保护工作领导小组；确定在晏城街道办社会福利中心内成立齐河县流浪乞讨未成年人的救助保护中心、齐河县人民医院为定点救治医院。

二是建立部门协作机制。充分发挥民政部门在流浪未成年人救助保护工作中的牵头作用，健全和完善联席会议制度，积极协调财政、公安、教育、卫生等相关部门，共同研究制定我县流浪未成年人救助保护工作意见，定期召开联席办公会议，认真分析流浪未成年人救助保护中出现的各类矛盾和问题，逐一制定化解矛盾和问题的办法及措施，为流浪未成年人提供周到、优质、高效的救助保护服务，确保流浪未成年人救助保护工作真正落到实处。

三是建立网络管理机制。救助保护流浪未成年人仅靠一个或几个部门难以做到全覆盖，只有建立部门、乡镇、村（居）委联动的管理网络，才能对流浪未成人予以更好的救助和保护。一是建立乡镇、村（居）委救助网络，做到救助不留死角。以乡镇民政办为主体，对乡镇、村、社区流浪未成年人予以救助和保护，充分调动村（居）委干部、村（居）民的积极性，发现流浪未成年人及时向乡镇民政办报告，乡镇民政办迅速给予救助，不能救助的及时送往救助管理站，并建立流浪未成年人救助信息台账，建立健全县城以救助管理站为主体、乡镇以民政所为主体的救助保护责任机制；二是变被动为主动，做到救助保护全覆盖。县救助管理站落实专人定期在县城及周边区域巡查，发现一起救助一起；三是发挥公安执勤亭、便民服务亭的作用，达到救助不留空挡。加强同公安、城管、环卫部门的协调、联系，利用公安执勤夜间

巡逻、城管执法、环卫清扫等时机，一旦发现流浪未成年人，救助管理人员及时赶往现场对其实施救助；四是主动联系、协调卫生部门，对生病的流浪未成年人实施医疗救助，确保流浪未成年人的生命安全。

四是建立学习培训机制。针对流浪未成年人的心理特点，加强救助管理人员的法规政策、心理学、教育学、行为学等知识的培训力度，全面提高救助管理人员的综合素质。一是加强法规、政策的培训。以国务院颁发的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》、国务院办公厅《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》、民政部《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》为主要内容，使全体救助管理人员进一步熟悉法规政策、科学合理运用，做到依法、依规、依政策救助；二是加强救助业务知识培训。在做好救助常规业务知识培训的同时，重点强化对心理学、教育学、行为学的培训力度，要求全体救助管理人员认真学习、认真钻研，采取聘请专家到站讲课和派员外出培训相结合的方法，熟练掌握教育学、心理学、行为学等方面的知识，为准确揣测流浪未成年人的心理状态、思想状态、行为状态，疏导流浪未成年人的心理障碍奠定坚实基础；三是强化流浪未成年人的教育矫治工作。积极加强同教育部门的协调、联系，对流浪未成年人中较为特殊的群体，聘请当地特殊教育学校的教师或专家对其进行心理、行为的矫治工

作，帮助流浪未成年人尽快消除心灵中的阴影，树立正确的世界观、人生观、价值观。

五是建立生活保障机制。保障流浪未成年人的基本生活是政府义不容辞的责任，建立科学的生活保障机制是减少或杜绝流浪未成年人流入社会的关键举措。一是建立基本生活保障机制。结合区域流浪未成年人流入社会的现象和特点，按法规、政策将当地生活困难家庭纳入最低生活保障，并根据实际情况，予以分类施保，切实保障困难家庭的基本生活，对因灾、因病造成生活临时困难的家庭，给予医疗或临时生活救助，帮助困难家庭渡过生活困难期，从源头预防流浪未成年人的现象发生；二是建立生活救助保障机制。救助管理站切实履职尽责，对到站主动求助或送往救助站的流浪未成年人，依法依规、按政策给予救助，切实做好流浪未成年人的食宿、教育、技能培训等相关服务工作，对能提供家庭住址的及时护送回家，对实在不能提供家庭住址的安排寄养或到当地儿童福利院进行集中供养，切实保障了流浪未成年人的基本生活；三是建立部门协调的救助机制。积极协调公安、卫生、教育、财政等相关部门，建立对未成年人实施共同救助的长效机制，教育部门确保流浪未成年人受教育的权利，卫生部门保证生病能得到及时治疗，财政部门提供较为充裕的救助保障经费，同时，加大流浪未成年人救助保护工作的宣传力度，积极引导社会爱心人士对流浪未成年人给予救助保护，真正形成部门联动、人人参与的救助保护工作格局。

第三篇：XXXX流浪未成年人救助保护工作汇报材料

XXX打击拐骗、操纵未成年人违法犯罪专项行动

暨做好XXX籍流浪未成年人救助保护工作情况汇报

根据自治区、地区电视电话会议的安排部署和地区《阿克苏地区打击拐骗、操纵未成年人违法犯罪专项行动暨做好阿克苏籍流浪未成年人救助保护工作方案》要求，XXX全面开展了打击拐骗、操纵未成年人违法犯罪专项行动暨做好XXX籍流浪未成年人救助保护工作，现将工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

(一)加强领导，健全机构。建立了由县委XX为组长，县委、政府分管领导为副组长，相关单位主要领导为成员的领导小组，下设办公室在综治办，主任由县委政法委专职副书记兼任。及时召开动员会，对打击拐骗、操纵未成年人违法犯罪专项行动暨做好流浪未成年人救助保护工作进行安排部署，结合XXX实际制定下发了《XXX打击拐骗、操纵未成年人违法犯罪专项行动暨做好XXX籍流浪未成年人救助保护工作方案》，明确了各成员单位的职责任务，各乡(镇)和成员单位也层层召开了动员会，并结合各自职责任务制定了工作方案，确保了此项工作的顺利开展。

(二)加大教育宣传力度。利用广播电视、标语、横幅、板报等形式，在群众中广泛宣传打击拐骗、操纵未成年人从事违法犯罪专项行动暨做好流浪未成年人救助保护工作的重要意义和国家相关政策及法律法规知识，动员全社会参与到打击活动中，参与到关心支持救助保护工作中，形成打击拐骗、操纵未成年人从事违法犯罪专项行动暨做好流浪未成年人救助保护工作人人参与的良好社会氛围。在公安局设立“防拐”咨询电话，为群众答疑解惑。结合“六五普法”和“法治进校园”工作，加大对未成年人《中华人民共和 1

国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护条例》、《救助管理办法》等有关法律法规知识的教育宣传力度，从源头消除未成年人违法犯罪。截至目前，全县法制副校长授课12余次，张贴标语500余条，悬挂横幅23条，广播电视滚动播放10多小时，发放宣传单3000余份，受教育学生达6900余人。

(三)健全工作体制，认真摸排查。根据各单位的工作职责，构筑起公安、民政及各乡(镇)、各部门相互配合、社会参与的打击拐骗操纵未成年人违法犯罪专项行动暨做好XXX籍流浪未成年人救助保护工作体制，以保护为重点，以教育为根本全面开展工作，按照“村不漏户、户不漏人”的要求，进行摸底排查，对流浪未成年人登记造册，实行一人一档，逐一查明去向，逐一签订救助保护责任书，从而确保流浪未成年人不失管不失控，减少未成年人违法犯罪，真正做到了发现一个救助保护一个，对于那些能转化的就及时进行教育，从根本上转化一个。经过摸底，目前XXX共有外出未成年人84人(学生58人，人户分离26人)，其中，XX人，XX人。未发现被拐骗及被他人操纵情况。自工作开展以来，XXX在XX救助管理站接回一名18岁的在外流浪的未成年人，目前已安置其在县农办工作的哥哥家中。

(四)努力为未成年人创造良好的环境。一是确保未成年人受教育的权力。我县全力推行九年义务教育，建立辍学学生责任制和报告制度，保证适龄儿童都能够入学接受教育，对于辍学的学生组织人员进村入户进行调查，对控制中小学生辍学工作不力的学校和家长实行责任追究，有效的控制了辍学率。二是创造良好的学习环境。加强对学校周边的管理力度，对影响校园学生活动的违章建筑进行

了拆除，对影响学生上课的施工单位进行教育，让其采取有效的防范措施。同时，对学校周边的治安情况进行集中整治，努力给中小学生创造良好的学习环境。三是不断净化社会环境。加强对文化市场的管理力度，定期不定期的开展规范电子游戏厅、网吧经营、文化市场和二手手机市场等专项整治行动，目前为止，对网吧、文化及二手手机市场检查了25次，确保未成年人有个健康的社会环境。

二、存在的问题

1、外出未成年人中存在人户分离的情况，给工作的开展带来了一定难度；

2、个别单位对此项工作重视不够，工作开展还不够扎实。

三、下一步打算

(一)设立警务交流平台。对人户分离的外出未成年人，由公安局与外出未成年人所在地派出所联系，向其告知外出未成年人的基本情况，请求所在地派出所予以协管。对流入未成年人所在地派出所告知的人员进行协管，使人户分离的未成年人不失管不失控。

(二)充分发挥基层组织作用。充分发挥基层组织的作用，加强乡(镇)治安联防队员、村治安员、流动人口协管员、十户长等群防群治队伍的管理，及时发现和登记流入流出未成年人，通过亲属或派出所了解具体情况，做到对未成年人情况底数清、情况明。

(三)建立长效机制，增强救助实效。一是建立跟踪回访制度。对返家的流浪未成年人，及时与其家人及所在村委会或社区联系沟通，了解生活状况，帮助其解决生产生活困难。二是探索建立预防机制。建立登记台帐，摸排重点户（有流浪史）和特困户，针对不同情况制定不同的救助计划。开展预防工作试点，建立“三方联席、定期例会”工作机制（村(社区)、家庭、民政部门），对于贫困失

学且愿意上学的贫困少年儿童，联合辖区派出所和所在学校，形成“五位一体”帮扶机制。三是开展“四无乡镇”创建工作。针对流浪儿童绝大部分来自于农村的实际，在全县组织开展“四无乡镇”（无未成年人流浪、无遗弃家庭成员、无因家庭暴力外出流浪、无安置后人员反复）创建活动，并纳入文明乡镇考评内容，从源头上减少流浪未成年人的出现。

(四)规范工作制度。一是完善责任体系。进一步修改和完善打击拐骗操纵未成年人违法犯罪专项行动暨做好XXX籍流浪未成年人救助保护工作领导小组各成员单位的工作职责，突出重点，落实责任。二是完善工作机制。研究解决打击拐骗操纵未成年人违法犯罪专项行动暨做好XXX籍流浪未成年人救助保护工作中的问题，定期召开领导小组联络员会议，分析形势，研究工作。三是优化未成年人的成长环境。通过上下联动，在全县组织开展专项整治活动，对网吧、学校周边及文化市场进行检查整治，净化社会环境，减少社会影响带来的负面影响。

(五)加强督查考核。县综治办不定期对各乡(镇)、各成员单位工作开展情况进行督查，对于督查出的问题，当场提出整改意见，限期整改，确保打击拐骗操纵未成年人违法犯罪专项行动暨做好XXX籍流浪未成年人救助保护工作各项措施的落实。

XXX综治办

2011年6月22日

第四篇：流浪未成年人教育帮扶工作汇报

流浪未成年人教育帮扶工作汇报

根据《救助管理机构基本规范》、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》、《流浪未成年人救助保护机构基本规范》、《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》的要求，我站积极开展流浪未成年人救助保护工作。现将主要工作汇报如下：

一、未成年人流浪乞讨的原因分析

未成年人流浪乞讨的主要原因：家庭不稳定，父母离异或死亡、遭受家庭暴力而离家出走；外出打工或游玩，流落异乡；厌学或受网吧影响离家出走；受不法分子幕后操控而从事欺骗活动。

二、流浪未成年人教育帮扶工作的重要意义

儿童应该是社会一切福祉的最先享受者，一切灾难的最后蒙受者。流浪未成年人，他们是儿童中特殊的一群，数量却不容小视，随着经济体制转轨和社会转型，人口流动加速，贫富差距加大，家庭问题凸显，流浪未成年人数量逐年增加。2013我站共救助流浪未成年人280人次。解决流浪未成年人的问题，生存救助只是基础，以教促安才是关键，才是更深层次和更有效率的治本之策。做好流浪未成年人救助保护工作，是预防未成年人违法犯罪，促进未成年人健康成长的重要工作内容。

三、加强流浪未成年人救助保护中心内部建设 为了更好地做好流浪未成年人的接收、管理和安臵工作，不断完善流浪未成年人救助保护设施，根据《流浪未成年人救助保护机构基本规范》的要求设有未成年人男女宿舍（监护室）、电脑室、教室、图书阅览室、益智室、文体活动室、餐厅、洗漱室、淋浴室等。保证了受助未成年人生活、学习等各方面的需求，为切实做好流浪未成年人救助保护工作发挥了积极的作用。同时，加强内部管理，完善队伍建设，对岗位设臵进行了合理调整，于2013年4月成立了未成年人保护科（教育管理科）和社工科，依法保障流浪未成年人的合法权益，对受助未成年人提供生活帮助和精神关怀，提供饮食、住宿、返乡、心理辅导、行为矫治等服务。

四、积极发挥社工职能、开展专业化救助保护 为了更好地帮助流浪未成年人融入社会，防止重复流浪，变“简单护送”为“回归安臵”。积极探索开展各项新型救助工作，目前已开展流浪未成年人家庭监护与需求评估36例，在开展评估工作的过程中，结合实际工作，合理的调整相关评估量表的设臵，使评估结果专业化、科学化，开展流浪未成年人家庭回访38例，开展收集整理社工个案4列，此外为规范进站流浪未成年人替代教育，社工科组织编写了《受助未成年人入站教育课程》，《未成年人安全辅导教材》，《未成年人法律保护》，《青少年怎样树立正确的人生观和价 值观》等4门替代教育课程。通过社会工作的开展，不但在物质上帮助受助人员还在精神上给予他们帮助，从而达到社工上的“助人自助“的目的，取得了良好的效果。

五、积极开展心理辅导，引导受助儿童回归社会 为了帮助流浪乞讨儿童尽快适应救助站的生活，消除紧张、害怕的情绪，我站制定了完善的救助保护工作程序。不仅在生活上为他们提供无微不至的照顾，更要从精神上帮助他们树立自强自立的信念，工作人员会经常运用社工方法，与儿童们沟通交流，建立信任关系，通过集体读书、电脑娱乐、手工制作、体育锻炼等丰富活动增长受助儿童知识，帮助他们回归课堂回归家庭回归社会。

为帮助受助未成年人解决各种心理问题，我站专门聘请省五台山医院的心理咨询师与受助儿童沟通交流，对部分养成陋习和不良行为习惯的未成年人开展行为矫治工作，引导他们树立正确的人生观和世界观。

六、拓展方式，开展源头预防救助保护工作

我们与社区、学校以及扬州市关工委、扬州市妇联、扬州市团委等相关部门，积极开展各项源头预防流浪活动，截止目前，我站已开展关爱未成年人校园行以及关爱未成年人社区行六次，“献爱心 助春蕾 防流浪 回校园”1次，为孩子们送去了物质帮助和精神关爱，累计帮扶家庭贫困未成年人235人次，得到未成年人所在社区、学校以及孩子家长的 一致好评，这些工作的开展有效减少了问题未成年人因未得到家庭社会关爱而导致的流浪情况的发生。

七、搭建网络，形成社会化救助格局

完善救助管理服务网络，开展救助服务工作进乡镇和社区，构建救助网络体系，我站与扬州市45家社区（村）建立了合作关系，依托社区资源建立了社会救助点，将我们的救助范围辐射到基层组织，充分发挥社区（村）的“基层优势”，做到早发现、早干预、早帮扶，能够第一时间为流浪乞讨人员提供有效帮助。

在依托乡镇、社区建立社会救助点的同时，与扬州市汽车西站、扬州市劳务市场开展合作，在这些人流量大、外来人员多、易产生流浪问题的区域建立社会救助点，目前扬州市汽车西站救助点已挂牌开展救助服务，与扬州市劳务市场的建点商谈工作也取得了一定进展，预计在2014年年初能够挂牌开展救助服务。

在流浪未成年人救助保护工作中，我们不断的摸索前进，发现还有很多的不足：

1、要加强专业知识学习，充分运用社工知识指导实际教育、帮扶工作。

2、要加强与外界单位的沟通协调。

做好流浪未成年人救助保护工作，是未成年人权益保护的重要组成部分，是预防未成年人违法犯罪，促进未成年人健康成长的重要工作内容；是“和谐民政”的重要支撑，促 进社会和谐的迫切需要；是全面落实科学发展观，促进扬州经济社会又快又好发展的内在要求。在今后的工作中，我站将继续秉承“为党分忧、为民解困”的服务宗旨，兢兢业业地做好流浪未成年人救助保护工作。

扬州市流浪未成年人救助保护中心

二○一四年三月十二日

第五篇：流浪未成年人儿童保护中心工作总结

流浪未成年人儿童保护 中心工作总结 流浪儿童保护中心在 政府的高度重视下，在 市团委大力支持和市民政局的直接领导下，中心以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、以及《中共中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》的精神，紧紧围绕市团委提出的“助学工程”“关爱工程”“净化工程”“基础工程”等四大工程不断开拓，现以构建起一个以**市救助站为主覆盖全市范围联动社区、学校、工矿、企事业单位等各方力量共同参与的流浪儿童救助保护网络，流浪儿童保护工作正向着规范化方面健康发展。流浪未成年人保护中心工作 以关爱、保护、教育为的工作思路，向**模式、**方式学习，在充分借鉴两站先进经验的基础上，根据我站未成年人保护中心现有特点和优势，现已初步构建成一个以救助管理站为主体的流浪少儿救助、保护平台

一、加强救助保护法律法规宣传： 流浪儿童保护中心广泛宣传《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，《未成年人保护法》，《预防未成年人犯罪法》，联合国《儿童权利公约》，《中国儿童发展纲要》，《关于加强未成年人保护工作的意见》，《流浪未成年人保护机构基本规范》等。我们的宣传形式有：（1）在中心城区各要道设置救助站引导牌 18 个，（2）在中心城闹市区设点进行未成年人保护法律法规宣传 10 余次。