转贴现实施细则

第一篇：转贴现实施细则

四川省农村信用社银行承兑汇票贴现转贴现业务实施细则

2007-08-03 11:15:28 作者： 来源：本站 浏览次数：2751 文字大小：【大】【中】【小】

第一章 总则

第一条 为加强全省农村信用社银行承兑汇票贴现和转贴现业务的管理，有效地控制业务操作风险，根据《中华人民共和国票据法》、《支付结算办法》和《四川省农村信用社信贷管理基本制度》等有关规定，制定本细则。

第二条 本细则所称贴现,是指银行承兑汇票的持票人（以下简称申请人）将未到期的银行承兑汇票，向农村信用社背书转让,农村信用社扣除贴现利息后向其提前支付票款的融资行为。

第三条 本细则所称银行承兑汇票转贴现包括转入贴现和转出贴现。

转入贴现是指其他金融机构将其持有未到期的票据向农村信用社办理转贴现，由农村信用社付出资金的行为。

转出贴现是指农村信用社为了取得资金，将未到期的已贴现的银行承兑汇票再以贴现方式向另一家金融机构转让的行为，是金融机构间融通资金的一种方式。

第四条 办理银行承兑汇票贴现要严格执行国家有关法律法规的规定，以真实的商品、劳务交易为基础，严禁对不合法的银行承兑汇票进行贴现。

第五条 贴现业务只办理《承兑银行名单》(附件1)所列的商业

银行承兑的商业汇票。第六条 本细则是四川省农村信用社(含农村合作银行,下同)办理银行承兑汇票业务过程中必须遵循的基本规则。

第二章 贴现

第一节 对象、用途、种类和条件

第七条 贴现业务的对象为经工商行政管理机关或主管机关核准登记的企（事）业法人或其他经济组织。

第八条 贴现主要用于解决企业短期融资需求，帮助企业盘活资

金，降低企业融资成本。

第九条 银行承兑汇票贴现按照贴现利息支付人的不同，可将银行承兑汇票贴现分为卖方付息贴现、买方付息贴现和协议付息贴现。

(一)卖方付息贴现即由卖方申请贴现，并承担全部贴现利息的资

金融通行为。

(二)买方付息贴现即卖方企业在按照买卖合同的约定发出商品后，持买方企业交付的未到期银行承兑汇票向农村信用社申请贴现，经农村信用社审查后，按照与买卖双方事先的协议规定，将汇票票面金额全额付给卖方企业，而向买方企业收取贴现利息的一种资金融通

行为。

(三)协议付息贴现即买卖双方根据协议约定，各自承担一部分贴

现利息。

第十条 贴现申请人应具备下列条件：

（一）在农村信用社开立存款账户；

（二）与出票人或其前手之间具有真实合法的商品、劳务交易关

系；

（三）申请贴现的银行承兑汇票合法有效，且未到期，未注明“不得转让”、“质押”、“委托收款”等字样。

第十一条 办理买方付息银行承兑汇票贴现业务，除符合本细则第十条规定的条件外，还应符合以下条件：

(一)卖方企业

1．在当地农村信用社开立存款账户；

2．与买方企业之间具有真实合法的商品、劳务交易关系； 3．申请贴现的银行承兑汇票合法有效，且未到期，未注明“不得转让”、“质押”、“委托收款”等字样；

4．资信状况良好、业务发展稳定； 5．与买方企业之间有稳定的业务关系。

(二)买方企业

1．在经办社或协办社开立存款账户，或将贴现利息资金预先汇

划至经办社；

2．资产流动性好，债务结构合理，有稳定、充足的经营现金流

量；

3．无不良商业信用记录，在金融机构无不良信用记录。

第二节 期限与定价

第十二条 贴现期限自贴现之日起至汇票到期日止，最长期限不

超过6个月。第十三条

农村信用社办理贴现业务收取的贴现利息，按人民银行规定，在公布的再贴现利率基础上加百分点的方式与客户协商确定，且不超过同期贷款利率。计算公式如下： 贴现利息＝汇票金额×贴现天数×（月贴现率/30天）贴现天数为贴现之日起至汇票到期日前一天，到期日遇法定公休、节假日，计算天数加计实际顺延付款天数。汇票承兑人在异地的，贴现天数应另加3天的划款日期。

第三节 营销与受理

第十四条 县级联社及其所属基层农村信用社均可受理客户银行承兑汇票贴现申请，也可以是信贷人员主动向客户营销。第十五条 客户申请。按照《四川省农村信用社公司类信贷业务基本操作规程》的有关要求办理。

对于买方付息银行承兑汇票贴现，应在客户提出贴现申请前，签订《买方付息银行承兑汇票贴现三方合作协议》（附件3）和《买方付息银行承兑汇票贴现四方合作协议》（附件4）。对于营销的优质客户的银行承兑汇票贴现可应客户要求，在其提出申请前签订《银行承兑汇票贴现合作协议》（附件2）。第十六条 资格审查。按照《四川省农村信用社公司类信贷业务基本操作规程》的有关规定办理。

第十七条 提交材料

(一)银行承兑汇票的贴现申请人应提交以下资料： 1．《银行承兑汇票贴现申请书》(附件5)； 2． 申请贴现的未到期银行承兑汇票，且未注明“不得转让”、“质押”、“委托收款”等字样； 3．有效期内的营业执照、贷款卡及年检证明；

4．贴现票据项下的商品、劳务交易合同原件及复印件，以及能够证明票据项下的交易确已履行的凭证，包括与其直接前手之间的增值税发票和商品发运单据等原件及复印件，或者其它能够证明银行承

兑汇票合法持有的证明；

5．申请人为有限责任公司、股份有限公司、合资合作企业或承包企业等，要求提供依照公司章程或组织文件规定的权限，由有权机构（人）出具的同意申请贴现的决议； 6．农村信用社认为应当提供的其他材料。

(二)买方付息银行承兑汇票的贴现申请人（卖方企业），除提供上述材料外，还须提供以下材料：

1．各买方企业信息，包括名称、地址、主要开户金融机构及账

号等；

2．各买方企业在有关合同项下同意支付贴现利息的书面承诺； 3．未到期的银行承兑汇票，且未注明“不得转让”、“质押”、“委托收款”等字样；

4．贴现票据项下的商品、劳务交易合同原件及复印件，以及能够证明票据项下的交易确已履行的凭证、包括与买方企业之间的增值税发票等原件及复印件，或者其它能够证明银行承兑汇票合法持有的证明。

第十八条 初步审查。客户部门受理人员接受出票人提交的全套材料后，向出票人出具《申请材料收妥单》（附件6），并对材料是否完整、合法、规范、真实进行初步审查。审查要求按照《四川省农村信用社公司类信贷业务基本操作规程》和本细则第七条、第十条、第十一条的有关规定办理。

第四节 调查、审查与审批

第十九条 调查。按照《四川省农村信用社公司类信贷业务基本操作规程》的有关要求办理，还应重点核实以下方面内容：

(一)申请人提交的材料是否完整、齐全。

(二)申请人提交《银行承兑汇票贴现申请书》的内容和形式：

1．单位名称、法定代表人姓名是否与营业执照一致； 2．贴现申请人名称是否与贴现汇票上收款人或最终被背书人名

称一致；

3．加盖的公章是否清晰，是否与营业执照和贷款卡上的名称一

致。

(三)相关材料是否真实、合法、有效：

1．营业执照是否在有效期内，是否通过了工商行政管理部门年

检；

2．有权机构授权申请贴现的文件内容是否与申请书所写一致,办理该贴现申请的时间是否在其授权的有效期内。

(四)贴现申请人是否为汇票的合法持有人：

1．提交的有关履行该汇票项下商品交易合同的增值税发票，商品发运单据等是否与商品交易合同一致，交易合同是否确已履行；

2．贴现申请人是否为银行承兑汇票所记载的收款人或最后被背书人，或者是否有取得票据的合法证明，如判决、裁定等法律文书等； 3．贴现申请人提供的票据是否为偷盗、伪造或是胁迫取得，或持票人是否明知有欺诈、偷盗、胁迫等情形而出于恶意取得票据。债务人或者出票人与贴现申请人之间是否存在抗辩事由； 4．对买方付息、协议付息贴现业务，还应审查汇票所记载的付款人或最后背书人是否经农村信用社认定并已签订相关协议。第二十条 客户部门初审合格后，应填写一式两份《银行承兑汇票审核查询通知书》（附件7），一份自留存档，一份连同汇票交会计部门，会计部门按支付结算规定对票据有效性和真实性进行审查，并对汇票进行专夹保管。审查的主要内容包括:(一)汇票要素是否完整、规范、合法：

1．是否为统一规定印制的凭证，是否超过提示付款期； 2．出票人、承兑人及贴现申请人的签章是否符合规定； 3．汇票记载事项中，必须记载事项是否齐全，是否标明“不得转让”、“质押”、“委托收款”等记载事项，票据金额是否以中文大写与数码同时记载，票据金额、日期、收款人名称是否更改；其他记载事项更改时是否有原记载人签章证明。

(二)背书转让的汇票背书是否连续，签章是否符合规定，背书使用粘单的是否按规定在粘接处签章。

(三)印模是否清晰、合法。(四)汇票是否有变造、涂改痕迹等。

(五)进行上述审查后，会计部门应对申请贴现的银行承兑汇票向承兑金融机构查询核实，取得承兑金融机构的书面回复。会计部门的审核查询结果以《银行承兑汇票审核查询通知回执》（附件8）反馈

给客户部门。(六)对买方付息贴现业务，会计部门应查询买方企业是否已将贴

现利息划入农村信用社。

第二十一条 客户部门对不符合条件的申请人材料予以退回，并做好解释工作。对符合条件的，填写《低风险信贷业务调查审查审批表》(见公司类信贷业务基本操作规程附件)交部门负责人审核后，按照“低风险信贷业务调查审查审批表”上的程序申报审查、审批。审

查的主要内容包括：

1．客户部送交的材料是否正确、完整、合规；

2．贴现申请人资格和条件是否具备。

第五节 发放

第二十二条 客户部门根据最终审批同意的意见和资金管理部门的资金安排意见，及时通知客户按要求填制一式五联贴现凭证（买方付息、协议付息贴现为一式六联贴现凭证），然后由贴现农村信用社的有权签字人在贴现凭证第一联上“农村信用社审批”栏签注“同意”字样和日期，签字后将贴现凭证送交会计部门办理贴现。第二十三条 会计部门收到贴现凭证后，按照有关规定进行审查，确认无误后，要求持票人对拟贴现的银行承兑汇票当面作转让背

书。

第二十四条 计算贴现利息和实付贴现金额。会计部门在贴现凭证有关栏填上贴现率、贴现利息和实付贴现金额，并将第一至三联作核算凭证，进行账务处理，将贴现资金转入贴现申请人账户。第二十五条 对买方付息贴现，经办社会计部门收到贴现凭证后，按照有关规定进行审查。确认无误后，按确定贴现利率填写贴现利息和实际发放贴现资金金额，并以传真方式向协办社发出《买方付息银行承兑汇票贴现利息划款通知书》（附件9）。第二十六条 协办社收到经办社划款通知后，应按通知中所列利息金额立即从买方企业在本社开立的账户中主动以汇划方式将相应资金划至经办社指定账户。经办社会计部门收到协办社划付的利息资金后，为卖方企业办理贴现手续，并应要求卖方企业对拟贴现的汇票当面作转让背书，按贴现票据面额，将贴现本金转入卖方企业存款账户。如协办社由于买方企业存款账户余额不足等买方企业原因而导致利息资金划付失败，经办社应立即停止办理买方付息贴现，并在贴现凭证各联加盖作废章，并可根据卖方企业要求为其办理卖方付息贴现

业务。

第二十七条 如买方企业在卖方企业申请贴现时已将贴现利息资金预先汇划到经办社账户，或将贴现利息资金预存到其在经办社开立的存款账户，则经办社会计部门在收到经审批同意并签章的贴现凭证后，经审查确认无误，按确定贴现利率填写贴现利息和实际发放贴现资金金额，并从买方企业预汇或预存的贴现利息资金中收取应收贴现利息。等利息收取后，应要求卖方企业对拟贴现的汇票当面作转让背书，按贴现票据面额，将贴现本金转入卖方企业存款账户。

第六节 贴现后管理

第二十八条 对于已办理贴现的未到期银行承兑汇票，可向中国人民银行、其他商业银行或农村信用社系统内办理再贴现、转贴现。如果票据到期转贴现和再贴现不获承兑人付款，向农村信用社追索时，农村信用社应向贴现申请人追偿。

第二十九条 正常回收

贴现汇票到期前15日，客户部门应通知会计部门在法定付款提示期内办理委托收款手续，会计部门按照支付结算有关规定办理收款。对转贴现回购业务，票据回购到期前由客户部门负责同贴现申请人联系，提示对方到期按时付款。会计部门在回购到期日关注回购资金到账情况并及时将有关信息反馈给客户部门，在资金到账后按会计

操作规程登记有关台账。

第三十条 会计部门在收到划回的款项后，应及时将有关划款凭

证复印件送达客户部门。

第三十一条 追索。当第一次付款请求权得不到满足时，可以行

使追索权。

(一)追索权行使的对象。可以对背书人、出票人以及汇票的其他

债务人行使追索权。(二)追索权行使的期限：

1．对出票人和承兑人的票据权利期限为票据到期日起2年； 2．对贴现申请人的追索权，自被拒绝付款之日起6个月。

（三）追索采取的措施：

1．如果贴现汇票到期不获承兑人付款，即收到付款人开户银行或承兑银行退回的委托收款凭证、汇票和拒绝付款理由书或付款人未付票款通知书，客户部门3日内应将被拒绝事由书面通知贴现申请人，对于银行承兑汇票贴现未收回部分，应当在法定期限内行使追索

权。

2．对贴现申请人追索票款时，会计部门可从贴现申请人在农村信用社的账户收取，作相应账务处理后，将一联特种转账凭证加盖转讫章作支款通知，随同汇票和拒绝付款理由书或付款人未付票款通知书交贴现申请人，并通知客户部门作注销登记。3．若到期银行承兑汇票被承兑人拒付，经办社应将该情况直接上报。承兑人无理拒付票款，应在全省农村信用社系统内停止办理其承兑的银行承兑汇票贴现业务。

第三十二条 转逾期

如果贴现申请人账户存款不足以收回贴现资金，不足部分转为贴现申请人在农村信用社的逾期贷款，按规定计收利息，保留汇票并通知客户部门继续追索。按照不良贷款的相关管理办法进行管理。

第三十三条 贴现未收回金额视同不良贷款管理。

第三章 银行承兑汇票转贴现

第一节 对象、用途、种类、条件、期限、定价

第三十四条 申请的机构应为监管部门批准，具有办理转贴现资格的商业银行及其授权的分支机构、财务公司和农村信用社。第三十五条 转贴现主要用于解决金融企业之间的短期融资需

求。第三十六条 种类(一)转入贴现和转出贴现

1．转入贴现是其他金融机构将其持有的未到期票据向农村信用社办理转贴现，由农村信用社付出资金。

2．转出贴现是农村信用社将所持有未到期票据向其他金融机构办理转贴现，并取得资金（本细则中未专门提及，均为转入贴现）。

(二)买断式转贴现和回购式转贴现

1．买断式转贴现是指金融机构（卖出方）将其合法持有的未到期已贴现的银行承兑汇票转让于另一家金融机构（买入方），买入方金融机构按照票面金额扣除贴现利息后将余额付给卖出方金融机构的票据行为。票据到期后由买入方直接向承兑人收款。2．回购式转贴现是指金融机构（卖出方）将其未到期已贴现的银行承兑汇票转让于另一家金融机构（买入方），买入方金融机构按照票面金额扣除贴现利息后将余额付给卖出方金融机构，卖出方金融机构在约定的回购到期日将回购资金划入买入方金融机构账户后，取回银行承兑汇票的行为。回购式转贴现的回购日不得超过到期日。

第三十七条 条件

（一）转入贴现票据的银行承兑汇票，承兑银行应在《承兑银行

名单》所列的商业银行内；

（二）转贴现票据应具有真实贸易背景；

（三）申请转贴现的银行承兑汇票合法有效，且未到期，未注明“不得转让”、“质押”、“委托收款”等字样。第三十八条 转贴现期限自贴现之日起至汇票到期日止，最长期

限不超过6个月。第三十九条 定价及其方法

办理转贴现业务收取的贴现利息率，由转入、转出双方自主协商

确定。

第二节 受理、调查、审查与审批 第四十条 受理与调查。按照《四川省农村信用社公司类信贷业务基本操作规程》中的有关规定办理。主要提交以下材料：

（一）有效期内的营业执照、组织机构代码证、金融机构许可证

复印件（加盖申请方公章）；

（二）法定代表人或主要负责人身份证复印件；

（三）合法有效的授权委托书以及代理人身份证，或者合法有效的介绍信以及经办人员身份证；

（四）《银行承兑汇票转入贴现申请书》（附件10）、《银行承兑汇票转贴现清单》（附件11）；

（五）拟转贴现的银行承兑汇票原件，且未注明“不得转让”、“质押”、“委托收款”等字样，银行承兑汇票自出票日到到期日最

长不得超过6个月；

（六）已办理贴现或转贴现的，转贴现凭证第一联复印件；

（七）有效的银行承兑汇票查询查复书复印件（加盖申请人公章

或会计部门的业务用公章）；

（八）转贴现银行承兑汇票项下的商品、劳务交易合同复印件及相应增值税发票复印件（或其他行业专用发票），其他能够证明该票据项下的交易已经确实履行的凭证；

（九）农村信用社要求的其他材料。

第四十一条 调查。按照《四川省农村信用社公司类信贷业务基本操作规程》中的相关要求进行。

(一)客户部门接受申请人提供的材料后，应向其开具《申请材料收妥单》，并从以下方面进行核查： 1．申请材料是否完整、齐全，并按规定填写。2．转贴现申请人、承兑人资格是否符合有关条件。3．汇票是否为统一规定印制的凭证，是否到期；汇票要素是否完整规范，必须记载事项是否齐全，是否标明“不得转让、质押、委托收款”或其他必须记载事项以外的文字；背书是否连续，背书使用的粘单是否按规定在粘接处签章；出票人、承兑人、背书人及申请人的签章是否符合规定，是否清晰；汇票是否有变造、涂改痕迹，其他记载事项更改时是否有原记载人签章证明等。

4．最后背书人、申请人、申请书签章与营业执照、金融机构营

业许可证名称是否一致。

5．查询查复书、交易合同、增值税发票等相关材料是否齐全、合规；汇票、交易合同、增值税发票是否相互匹配。6．授权委托书（或介绍信）和经办人员身份是否真实。客户部门应通过委托转贴现申请人所在地的农村信用社进行调查，被委托社应给予积极配合；也可赴当地进行实地调查。(二)客户部门初审合格后，应将拟转贴现汇票、查询查复书复印件以及相关材料送会计部门复审。会计部门按有关规定对票据是否真实有效进行审查。审查的主要内容有： 1．按照本条第（一）款第3项进行审查；

2．银行承兑汇票查询查复书相关要素是否齐全、有效，必要时

应向承兑人再次查询。

经上述审查后，会计部门应将审查结果反馈客户部门，并将有

关材料退回。

第四十二条 客户部门对不符合条件的申请人材料予以退回，做好解释工作。对符合条件的，填写“低风险信贷业务调查审查审批表”交部门负责人审核后，按照“低风险信贷业务调查审查审批表”上的程序申报审查、审批。审查的主要内容包括：

（一）客户部门送交的材料是否正确、完整、合规；

（二）转贴现申请人是否具有规定资格，承兑人是否符合规定条

件；

（三）客户部门对申请人和承兑人的评价分析是否准确合理，承兑人的资信是否发生变化，是否有无理拒付可能，业务风险是否可控

等。

第三节 发放

第四十三条 客户部门根据最终审批同意的意见和资金管理部门同意资金安排的意见，与申请人签订《银行承兑汇票转贴现（买断式）协议》（附件12）和《银行承兑汇票转贴现（回购式）协议》

（附件13）。

第四十四条

客户部门及时通知申请人按要求填制一式五联转贴现凭证（由贴现凭证代），然后由经办社的主任或其他有权签字人在转贴现凭证第一联上“农村信用社审批”栏签注“同意”字样和日期，将《银行承兑汇票转贴现协议》及转贴现凭证送交会计部门。

第四十五条 会计部门收到转贴现凭证后，按照有关规定进行审查。确认无误后，对买断式转入贴现，应要求转贴现申请人对拟转贴现汇票作背书转让，并按《银行承兑汇票转贴现协议》约定利率、贴现期限在转贴现凭证上填写贴现利息和实付金额。将转贴现凭证第一至三联作为会计核算凭证，第四联加盖转讫章作收款通知交转贴现申请人，第五联转贴现凭证按汇票到期日顺序排列，专夹保管。第四十六条 会计部门根据《银行承兑汇票转贴现协议》将汇票金额扣除转贴现利息后的实付金额汇入申请人指定的银行账户。

第四节 回购式转贴现业务

第四十七条 经转贴现双方协商，可以办理回购式转贴现。第四十八条 对回购式转贴现票据的背书处理。对回购式转贴现业务，可要求贴现申请人进行背书转让。对约定在办理时不作背书转让的，需在《银行承兑汇票转贴现协议》中载明“如转贴现申请人没有在协议约定时期回购已贴现票据，转贴现申请人应无条件补办转让背书手续，并承担由此可能给贴现农村信用社造成的一切损失”等

内容。

第四十九条 对需回购的票据，应由转出社信贷业务人员、转入社信贷业务人员和会计人员三人共同封包签字后交转入社会计部

门保管。

第五十条 对回购式转贴现业务的后期管理。办理回购式转贴现后，客户部门应及时登记转贴现票据明细台账，注明票据回购日期。

第五十一条 票据回购到期前由客户部门负责同转贴现申请人联系，提示对方到期按时付款。会计部门在回购到期日关注回购资金到账情况并及时将有关信息反馈给客户部门，在资金到账后按会计操作规程登记有关台账，客户部门在转贴现票据台账上予以注销。

第五十二条 若转贴现申请人未按照协议约定于到期日将资金划回农村信用社，经办社可按双方协议约定通过协商解决或通过法律诉讼保全农村信用社资产，并向转贴现申请人收取迟付期间的违约

金。

第五节 转出贴现业务

第五十三条 客户部门在授权范围内根据贴现余额、资金头寸、资金成本等情况提出转贴现申请，并与转入方协商转贴现利率及相关

事宜。

第五十四条

农村信用社办理转出贴现业务时，需向转入方提供的材料与转入方共同协商确定。

第五十五条 对转出贴现业务，由客户部门填写“低风险信贷业务调查审查审批表”并由有权审批部门根据农村信用社资金、财务、经营情况进行审批。

第五十六条 对转出贴现业务，会计部门根据最终审批同意的意见和客户部门要求，收集、整理符合转出条件的银行承兑汇票，填制转贴现凭证一式五联，并在第一联签章，连同汇票和其他申请材料交客户部门，由客户部门一并交转入方。对转入方同意办理的转出贴现业务，由会计部门根据转入方返回的贴现凭证作相应会计处理；对转入方不同意办理的转贴现业务，由会计部门继续将拟转出票据按照规

定保管。

第五十七条 转出贴现业务的后期管理

（一）汇票转出后，客户部门应及时在原贴现票据明细台账上予以登记，对回购式转出贴现，应注明回购日期。

（二）已转出银行承兑汇票到期后，如收到转入行发出的被拒绝付款通知，应依据《票据法》规定主张票据权利并进行追索。

（三）对回购式转出贴现业务，票据回购到期前由客户部门同资金管理部门联系，落实回购当日所需付出资金。会计部门在回购到期日按照协议及会计操作规程将资金及时划入对方指定账户，在农村信用社回购资金划入对方账户并在核实拟回购票据真实无误后，由信贷业务经办人员负责从对方取回所封包银行承兑汇票，并在贴现票据明

细台账上予以注明。

第四章 附 则

第五十八条 各市、县级联社可结合实际制订实施细则。第五十九条 本细则由四川省农村信用社联合社制订、解释和修

改。

第六十条 本细则自印发之日起执行。

第二篇：安全监理实施细

重庆市园博园巴渝园工程

安 全 监 理 实 施 细 则

重庆联盛建设项目管理有限公司

园博园项目监理部

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

2010年12月1日

第三篇：国有企业公文处理实施细

公文处理实施细则

第一章

总

则

第一条 为了适应日常办公需要，推进机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。

第二条 机关的公文是本单位在行使管理职能过程中形成的具有法定效力、规范体式的公务文书，是传达贯彻党、国家、自治区、电力公司的方针、政策，发布规章和工作措施，请示和答复问题，指导布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。

第三条 公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第四条 公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

第五条 本单位各部门应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，专人负责，不断提高公文处理效率和质量。

第六条 行政办主管本机关的公文处理工作，并对各部门的公文处理工作进行业务指导和督促检查。

第二章

公文种类

第七条 公文种类主要有：

（一）决定

也适用于对重要问题提出见解和处理方法。

（十）纪要

记载和传达会议情况和议定事项。

第三章

公文格式

第八条 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

（一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。

（二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。

（三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”。

（四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加 “文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。

（五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。

（六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。

第四章

行文规则

第十二条 行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。

第十三条 行文关系应根据隶属关系和职权范围确定，一般不能越级行文，确因特殊情况必须越级行文时，应同时抄送越过的上级机关；向下级单位的重要行文，应抄送其直接上级机关。

第十四条 行文规则

(一)本企业可以对所属部门部署工作，可以向上级领导和主管部门请示、报告工作，可以同政府各委、办、局相互行文，也可以根据政府的授权和有关规定，答复有关政府机构提出的业务问题，但无权对其下命令、作指示。

(二)管理部门在主管业务范围内，可以本部门名义向所属各部门行文，由行政办统一印制文头，由各部门负责人签发，各部门文书负责编号，编号为“XX„20XX‟X号”，加盖部门印章,行政办不负责核稿。此类公文只能对局属单位行文，不能对局外部行文。各部门之间不互相行文。多个部门联合发文，发文字号取主办部门发文字号。

(三)上行文原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。对可行性研究报告、初步设计审查意见等业务性较强的公文，在报请上级审批的同时，可抄送下级机关及有关单位。

(四)各部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本

者盖章，并注明签收时间。行政收文由行政办文书签收；机要件、党委收文由党委工作处文书签收。代表本企业参加会议带回的重要文件和各部门收到给本企业的公文，应对口交行政办、党委文书处理。

(三)登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载，电子公文在办公自动化系统中填写收文登记簿。

(四)拟办。文书部门对收到的公文应当进行初审，并根据公文内容提出拟办意见。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。

(四)批办。由文书依据拟办意见报本机关负责人批示。行政办文书呈送局领导、各部门传阅的文件，在传阅时不得积压、不得横传。

(五)承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当根据批办意见转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门，主办部门应主动承办，会办部门应协同配合。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。

(六)催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部

第四篇：关于关于黑龙江省实施《婚姻登记办法》细

黑龙江省实施《婚姻登记办法》细则

(黑龙江省民政厅 1987年8月12日)

第一章 总则

第一条 为保护婚姻当事人的合法权益，根据《中华人民共和国婚姻法》和《婚姻登记办法》，结合本省实际情况，制定本细则。

第二条 婚姻登记包括结婚登记、离婚登记和复婚登记。男女双方自愿结婚、离婚或复婚，应依照《婚姻登记办法》和本细则进行登记。

依法履行登记的婚姻当事人的合法权益受法律保护。

第三条 各机关、社会团体、部队、企事业单位和村(居)民委员会对合法申请婚姻登记的当事人，应如实出具《婚姻状况证明》，并有责任向婚姻登记机关提供情况，协助做好婚姻登记工作。

第四条 县级以上人民政府的民政部门是婚姻登记工作的主管机关。

第二章 婚姻登记机关

第五条 办理婚姻登记的机关，在农村是乡、镇人民政府，在城市是街道办事处或区人民政府、不设区的市人民政府，距离婚姻登记机关路程较远，交通不便，人口较多的农场、林场，由省民政厅批准设立代办机构，业务工作受当地县级人民政府民政部门领导。

第六条 婚姻登记机关的登记员由民政助理员或专职民政部担任;代办机构的登记员由所在单位指定专人担任。婚姻登记机关的登记员应经县级以上民政部门进行业务培训，经考核合格，取得《婚姻登记员证书》后，方可从事婚姻登记工作。

第七条 办理婚姻登记使用的各种证件，均由省民政厅按照民政部规定的式样统一印制(哈尔滨除外)，由县、市辖区或不设区的市人民政府加盖印章后方可使用。婚姻登记机关使用的婚姻登记专用章(钢印)，由省民政厅统一刻制。

第八条 婚姻登记机关颁发《结婚证》、《离婚证》或出具《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》时，收取工本费。工本费由市、县民政部门统一管理，专款专用。

第三章 结婚登记

第九条 申请结婚登记的男女双方当事人，应亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请结婚登记，并应持下列证件：

一、本人居民身份证或户籍证明;

二、所在单位或村(居)民委员会出具的《婚姻状况证明》;

三、男女双方免冠半身二寸合影照片三张;

四、离过婚的申请结婚登记，还应持离婚证件，婚姻登记机关在发给《结婚证》的同时，收回离婚证件。

第十条 申请结婚登记的男女双方当事人，对婚姻登记机关必须了解的情况，应如实提供。婚姻登记机关经审查了解，对符合《婚姻法》和《婚姻登记办法》规定的，应准予登记，发给《结婚证》。

第十一条 申请结婚登记的当事人，因受单位或他人干涉，取不到所需证件时，婚姻登记机关应查明情况，对符合婚姻法的，写出调查材料，报主管民政部门批准，发给《结婚证》，并将调查情况在《结婚申请书》的“提供证件情况”栏内注明。

第十二条 申请结婚登记的男女双方或一方有下列情况之一者禁止结婚，不予登记：

一、未到法定结婚年龄的;

二、非自愿的;

三、已有配偶的;

四、属于直系血亲或三代以内旁系血亲的;

五、患麻疯病或性病未治愈的。

第四章 离婚、复婚登记

第十三条 男女双方自愿离婚，并对子女抚养和财产处理达成协议的，应双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请离婚登记。申请时，应持居民身份证或户籍证明和《结婚证》。婚姻登记机关查明情况后，应准予离婚，发给《离婚证》，收回《结婚证》。

男女双方或一方要求离婚但对子女抚养和财产处理未达成协议的，或没有办理结婚登记而同居的要求离婚，婚姻登记机关不予受理。

第十四条 男女双方领得《结婚证》后未同居要求撤销结婚登记的，按离婚程序办理。

第十五条 离婚后，男女双方自愿恢复夫妻关系的，双方应亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请复婚登记。婚姻登记机关按照结婚登记程序办理，发给《结婚证》，收回《离婚证》。

第五章 现役军人的婚姻登记

第十六条 军队干部、超期服役战士和志愿兵申请结婚登记，应持所在单位的团级以上政治机关出具的《婚姻状况证明》，男女双方亲自到一方所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。超期服役战士和自愿兵，在探亲期间申请结婚登记的，如来不及到原部队开具证明时，也可持当地县(市)、市辖区人民武装部出具的证明，男女双方亲自到当地婚姻登记机关办理结婚登记。离过婚的申请结婚时，还应持《离婚证》。

第十七条 现役军人申请离婚登记，应持所在单位的团级以上政治机关出具的证明，男女双方共同到当地婚姻登记机关申请离婚登记。

第六章 涉外婚姻登记

第十八条 外国人、华侨、港澳同胞同本省公民的婚姻登记，由各市、县民政部门介绍到省人民政府指定的涉外婚姻登记机关，按照《中国公民同外国人办理婚姻登记的几项规定》、《华侨同国内公民、港澳同胞同内地公民之间办理婚姻登记的几项规定》办理。

第十九条 本省涉外婚姻登记机关设在哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、牡丹江、伊春、绥化、北安市的民政部门，其他婚姻登记机关不准办理涉外婚姻登记。

第七章 婚姻登记档案

第二十条 县、市辖区、不设区的市民政部门设立婚姻档案室，应有专人负责保管婚姻档案和出具婚姻关系证明材料。

第二十一条 《结婚证》、《离婚证》丢失不予补发，可办理《夫妻关系证明书》和《解除夫妻关系证明书》。《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》与《结婚证》、《离婚证》具有同等法律效力。婚姻登记机关根据婚姻登记档案可向需要了解情况的公安、司法等机关出具婚姻当事人依法登记的婚姻证明。

第八章 处罚

第二十二条 婚姻登记机关发现婚姻当事人有违反婚姻法的行为，或在登记时弄虚作假，骗取婚姻证书(结婚证书、离婚证书、复婚证书)的，应宣布该项婚姻无效，收回婚姻证书;拒不交回婚姻证书的，由婚姻登记机关向婚姻当事人所在单位和居住地公安派出所发出缴销婚姻登记的书面通知，责令交回婚姻证书，并对当事人给予批评教育。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十三条 婚姻登记员在办理婚姻登记时，徇私舞弊，收受贿赂，涂改户口及有关证件的，应视情节轻重给予批评教育或行政处分;触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

对于当地领导批准的违法婚姻登记，婚姻登记员有权拒绝。对该领导应追究责任。

第二十四条 婚姻登记员出具假证，私自销毁，涂改档案材料的，应调离该工作岗位，并给予行政处分。

第二十五条 对不登记而同居的非法婚姻，处以二百元至五百元罚款并动员其分居，待符合婚姻条件时，再办理登记手续。

罚款一律上缴当地财政。

第九章 附则

第二十六条 本细则由省民政厅负责解释。

第二十七条 本细则从发布之日起施行。本省过去有关规定与本细则相抵触的，执行本细则。

文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）你好哦啊，

第五篇：国家环境保护总局政府采购管理实施细

国家环境保护总局政府采购管理实施细

第一章 总

则

第一条 为加强国家环境保护总局（以下简称“总局”）政府采购管理，规范政府采购工作，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中央单位政府采购管理实施办法》及有关规定，制定本细则。

第二条 本细则所称“政府采购”是指国家环境保护总局机关及其所属事业单位、社会团体（以下称“采购单位”）按照政府采购法律、行政法规和制度规定的方式和程序，使用财政性资金（预算资金、政府性基金和预算外资金）和与之配套的单位自筹资金，采购国务院公布的政府集中采购目录内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

第三条 政府采购组织形式分为政府集中采购、部门集中采购和单位自行采购。

政府集中采购，是指将属于政府集中采购目录中的政府采购项目委托集中采购代理机构代理的采购活动。

部门集中采购，是指主管部门统一组织实施部门集中采购项目的采购活动。

单位自行采购，也称分散采购，是指采购单位实施政府集中采购和部门集中采购范围以外，采购限额标准以上的政府采购项目的采购活动。

中央预算单位政府集中采购目录及标准由国务院颁布。

第四条 规划与财务司归口管理总局政府采购工作。主要职责如下：

（一）制定总局和各直属单位、派出机构（简称“本系统”）政府采购管理具体规章制度；

（二）汇总编制本系统政府采购预算和政府采购实施计划；

（三）协助政府集中采购部门实施政府集中采购；

（四）统一组织实施部门集中采购项目；

（五）对本系统的政府采购活动实施管理；

（六）汇总编报本系统政府采购统计信息；

（七）办理其他有关政府采购事项。

第五条 采购单位在政府采购中的职责是：

（一）编制本单位政府采购预算表（部门预算组成部分）；

（二）根据部门预算批复情况，编制政府采购的实施计划；

（三）依据批复的实施计划，协助实施政府集中采购和部门集中采购；

（四）组织实施单位自行采购工作；

（五）依法验收采购货物并签订和履行采购合同；

（六）编报本单位政府采购统计信息；

（七）办理其他有关政府采购的事项。

第六条 监察局全过程监督管理政府采购活动：

监察局在政府采购活动中，对采购单位、政府采购代理机构、供货商、专家依法实施监督检查。

第七条 采购单位达到公开招投标数额标准的采购项目，应当采用公开招标采购方式。因特殊情况需要采取公开招标以外的邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源等方式的，应当在采购活动前报规划与财务司批准。

第八条 采购单位政府采购信息，包括招标公告、中标和成交结果都应当在财政部指定的政府采购信息发布媒体上公告。

第九条 政府采购评审专家的确定，应当按照《政府采购评审专家管理办法》规定，从财政部建立的中央单位政府采购评审专家库中抽取。

第二章 政府采购预算和计划管理

第十条 采购单位编制下一财政部门预算时，将该财政政府采购项目及资金预算在政府采购预算表中单列，按预算管理关系逐级上报。

政府采购项目按国务院颁布的中央预算单位政府集中采购目录及采购限额标准执行。

第十一条 按照财政部批复的部门预算，规划与财务司汇总编制本系统政府集中采购、部门集中采购实施计划，各单位按要求编制本单位政府采购实施计划。

第十二条 各采购单位应当自下达部门预算20个工作日内，将本单位政府集中采购实施计划和部门集中采购实施计划报规划与财务司。

第十三条 按照预算管理程序调整或补报政府采购预算的，应当及时调整政府集中采购实施计划或部门集中采购实施计划。

未列入政府采购预算、未办理预算调整或补报手续的政府采购项目，不得实施采购。

第三章 政府采购管理

第十四条 属于政府集中采购目录范围的项目，委托集中采购机构组织实施。遵循以下工作程序：

（一）编制计划。规划与财务司在部门预算批复后，依据政府采购预算表，组织各采购单位编制政府集中采购实施计划。

（二）签订委托协议。各采购单位与集中采购机构签订委托代理采购协议，确定委托代理事项，约定双方的权利和义务。

（三）集中采购机构与采购单位制定实施方案。

（四）集中采购机构与采购单位共同组织采购，确定中标、成交结果。

（五）采购单位自中标、成交通知书发出30日内，签订采购合同。

第十五条 属于部门集中采购项目范围的，实行部门集中采购。

部门集中采购由规划与财务司根据项目特点自行组织或委托招标代理机构办理。

遵循以下工作程序：

（一）细化部门集中采购项目。规划与财务司根据财政部下达的部门预算，进一步明确本实行集中采购的项目，并下达各采购单位。

（二）编制计划。各采购单位根据要求，及时提交本单位部门集中采购实施计划。

（三）制定方案。规划与财务司根据各采购单位上报的部门集中采购实施计划，制定具体操作方案。

（四）实施采购，确定中标、成交供应商，向其发出中标或成交通知书，同时发布中标、成交公告。

（五）规划与财务司及有关采购单位要在中标通知书发出30日内，完成合同签订工作，并组织采购项目验收工作。

第十六条 单位分散采购可以由项目使用单位自行组织采购，也可以委托集中采购机构或其他采购代理机构代理采购。

单位分散采购，要做到决策公开、程序规范、有效竞争、采购合同等文件档案保存完整。其中，符合公开招标条件的采购活动，均应当实行公开招标采购方式。

第十七条 采购单位要加强政府采购基础管理工作，对日常开展的工作资料及情况及时纪录，并妥善保管好下列报告（含附件）和批准文件：

（一）因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的；

（二）因特殊情况需要采购非本国货物、工程和服务的；

（三）法律、行政法规规定其他需要审批的事项；

（四）补报的政府采购预算及政府采购实施计划。

第四章 政府采购备案和审批管理

第十八条 规划与财务司按照政府采购备案和审批管理权限，对采购单位的政府采购实施备案和审批管理。

第十九条 政府采购备案事项包括：

（一）政府采购项目的合同副本；

（二）经批准后采用公开招标以外采购方式的执行情况；

（三）法律、行政法规规定其他需要备案的事项；

除另有规定外，备案事项不需要回复意见。

第二十条 政府采购审批事项包括：

（一）因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的；

（二）因特殊情况需要采购非本国货物、工程和服务的；

（三）法律、行政法规规定其他需要审批的事项；

（四）补报的政府采购预算及政府采购实施计划。

审批事项应当经规划与财务司依法批准后才能组织实施。

第五章 招标投标管理

第二十一条 采购单位提出的招标项目按照国家有关规定履行项目审批手续，经规划与财务司批准后执行。

第二十二条 采购单位具有编制招标文件和组织能力的，可以自行办理招标事宜。不具备编制招标文件和组织评标能力，须委托招标代理机构办理招标事宜，招标代理机构应当具备国家有关法律规定的条件。招标文件及招标代理机构情况，报规划与财务司备案。

第二十三条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。

开标过程应当纪录，并存档备查。

第二十四条 评标由招标人依法组建评标委员会负责。

评标委员会由采购单位的代表和技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面专家不得少于成员总数的三分之二。

评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。中标结果经规划与财务司批准后公布。

第二十五条 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

第二十六条 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（四）因重大变故，采购任务取消的。

废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。

第六章 监督检查和违规处理

第二十七条 对政府采购工作实施监督检查的主要内容是：

（一）政府采购预算和政府采购实施计划的编制和执行情况；

（二）政府集中采购目录和部门集中采购项目的执行情况；

（三）政府采购备案或审批事项的落实情况；

（四）政府采购有关法规、制度和政策的执行情况；

（五）法律、行政法规和制度规定的其他事项。

第二十八条 国家环保总局监察、审计部门依法履行对政府采购的实施情况进行监督，涉及有关违法违纪行为的，按照各自职责依法依纪予以处理。

第二十九条 任何单位和个人发现采购单位、招标采购代理机构、供应商、评审专家等违反政府采购法、招标投标法行为的，有权控告和检举，有关部门应当依据各自职责及时处理。

第七章 附

则

第三十条 地方各级环境保护行政主管部门及其所属事业单位使用国家环境保护总局安排的全部或部分资金，办理的政府采购的管理，可参考本办法。

第三十一条 本办法自发布之日起执行。