市城建委依法治理工作总结

第一篇：市城建委依法治理工作总结

市城建委依法治理工作总结

今年“六五”普法工作期间，按照市委和市司法局关于开展普法宣传教育第五个五年规划的统一部署和要求，市城建委结合建设工作的特点和实际，认真落实各项措施，积极开展普法教育和法制宣传，大力推进依法治理，全面完成了第五个五年规划的普法宣传和依法治理工作，各项工作取得明显成效。

一、基本情况

长期以来，我委对普法和依法治理工作高度重视。根据《市委宣传部、市司法局关于在全市公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》的有关文件精神，结合全委实际情况，及时制定了《市建委关于开展法制宣传第五个五年规划的通知》。同时为了加强“五五”普法工作的领导，我委成立“五五”普法和依法治理领导小组，下设“五五”普法办公室，办公室设在政策法规处，负责落实上级有关普法依法治理工作的指示精神，加强对依法治理工作的组织、指导、监督和检查，保证普法教育、行政执法和执法监督等工作协调发展。

根据工作实际，每年年初，我们制定下发了市建委“五五”普法工作要点，专门对五五普法宣传教育做了具体部署。根据工作需要和人事变动情况，我们及时对普法依法治理工作领导小组进行调整充实，健全和完善各自工作职责，切实加强了普法依法治理工作的组织领导。此外，我们还将普法和依法治理工作纳入目标管理，与各直属单位普法办公室明确各自工作目标，提出工作要求，明确了各自责任，对目标管理考核实行一票否决制。同时，根据实际情况制定了工作监督检查和奖惩规定，明确各单位具体联系人，及时检查和掌握普法宣传教育和行政执法工作的进展和落实情况，总结表扬好的做法并加以推广，发现工作中存在的困难和问题，认真研究并加以解决。建立了信息反馈和统计报告制度，及时上报普法依法治理工作的信息资料，按规定时间和要求及时填报有关报表。为了保证普法依法治理工作的正常开展，我们建立了经费保障机制，必须购买的有关法律法规及学习资料、参加法制培训和开展普法依法治理宣传等所需的经费开支，都能优先保证落实。

二、普法和依法治理工作的主要做法

（一）围绕中心工作，结合各种专项活动，全面开展普法学习教育 普法活动的生命力在于学有所指、学有所用。针对建委机关人少任务重的特点，我们在安排年初的普法计划时，有意识地将学习内容同常规的学习形式和专项活动进行了有机结合。具体而言有如下几个方面： 一是结合中心组学习，适时穿插新出台的相关法律法规的学习，全面提升领导干部法律素养，提高依法执政能力。近年来，一批与城市建设管理密切相关的法律法规如物权法、城乡规划法、XX市墙改节能条例等相继出台后，委党组一方面请有关专家学者进行讲座辅导，还利用中心组学习时间开展讨论，交流心得，深刻领会制度精神。领导干部带头学法的举措，既促进了领导掌握相关的制度规定，有利于依法决策、依法管理，又促进了机关全体干部学法、守法、用法良好风气的形成。

二是结合党风廉政教育进行普法学习。随着反渎职侵权声势的高涨，近年来我市建设系统出现了几个区质量监督员、安全监督员被查处甚至被刑事追究的案例。针对这种现象，市建委及时请法院、检察院的同志结合案例讲授刑法的相关知识，帮助广大干部分清“罪”与“非罪”、“违法”与“犯罪”、“违法”与“违纪”的界限。相关单位和工作人员也通过进一步钻研、学习，进一步厘清了自己的权力界限和责任边界，极大地推动了依法管理水平的提高。今年，我们与市检察院合作，开展全国性的渎职侵权犯罪案件法律适用理论与务实研讨活动，我委干部提交的《浅谈建筑工程质量监督中的渎职行为行政责任与刑事责任的界定及防控》等三篇论文入选论文集，在研讨会上书面交流，得到了法学界、司法界的学者专家的肯定。

三是结合学习实践科学发展观的活动开展普法学习。委党组和直属各单位党组织都成立了学习实践活动领导小组和工作专班，普遍建立了“书记抓总、班子成员分工负责”的领导工作模式。按照“四个确保”的要求，抓好理论学习，制定教育计划。委活动领导小组办公室编印了《深入学习实践科学发展观学习手册》，印发《学习实践活动工作简报》54期，组织全委副处以上党员干部参观了中山舰博物馆和中共“五大”会址反腐倡廉教育基地；以武汉建设网站和《武汉建设》杂志为平台，开展解放思想大讨论，在建委网站登载了674篇理论学习文章。在学习过程中，突出实践特色，对照城市建设管理相关的法律法规和制度性规定，深入查找问题，坚持边学边改、边整边改，共解决查找出来的主要问题51个。通过学习，全委上下贯彻落实科学发展观的共识基本形成；党员干部素质、爱岗敬业的精神得到了提高和增强；重点工程建设项目依法管理、优化办事程序、规范服务行为环节上的一些突出问题得到有效解决；建立完善了一批长效管理机制，有力地促进了城乡建设的加速发展。

四是结合公务员教育培训开展普法学习。多年以来，委一直坚持了每周星期四的学习制度，本着“干什么学什么”的原则，组织广大干部职工学习经济、科技、管理等现代必备知识，其中专业法规知识的学习占有很大比重。每年结合市人事局开展全市公务员依法行政能力网上考试，我们又进一步组织学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《市人民政府关于加强市区政府依法行政的实施意见》及《XX市行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规和文件。全委机关处级以下公务员按时参加了考试，成绩全部合格并一次性通过。

五是结合学历教育和职后教育开展在校学生的普法教育。市城建学校和城建培训中心将法制教育是学校德育教育的重要内容，通过法律常识和专业法律、法规教育，不断法制意识，并聘请法制副校长，加强对青少年学制的法制辅导。五年来，通过市城建学校开展法律教学4392课时，涉及122个班级，共5490人次；共有2476名建筑业项目经理、村镇干部、安全监督员参加常规法律法规培训，总学时为2000余课时。通过市城建培训中心开展法制培训，安排培训农民工28期，共培训农民工2633人，合格率100%；重点为农民工办理技能鉴定减免工作，共办理减免1411人次；培训XX区、XX区、XX区、XX区乡镇村干部共622人。为进一步提高我市新农村基础设施建设质量与水平，2009年，我们分四期班对全市家园建设创建村中负责基础设施建设的592名村干部进行了培训。

通过多种方式的普法学习教育，我委的普法工作得到了全面落实。

（二）采取多种形式，广泛开展法制宣传教育

一是结合“12.4”、“质量月”、“安全生产日”、“建筑节能宣传月”等活动大规模开展法制宣传活动。“12.4”法制宣传日，我们在市建设工程交易中心门前，台北路设计大厦、城建档案馆、城建培训中心及建设大道建管大楼等处悬挂横幅标语，设立了宣传点。宣传现场扯出了大型横幅标语，散发法律法规宣传资料，为过往人员咨询解答工作、生活中的有关法律疑难问题，收到良好的宣传效果。经统计，五年来，我委各站办结合“12.4”、“质量月”、“安全生产日”、“建筑节能宣传月”等活动组织宣传建设工程质量安全、建筑节能、安全生产等法律法规，在宣传现场发放宣传资料12万余份，设立宣传展板、板报5000余块，在建筑工地等地悬挂宣传条幅、标语7000余条，并接受群众咨询17000人次。

二是利用网络平台，及时发布建设行政管理的法律法规和新颁布实施的政策措施。既方便了建设行业企业掌握城建管理方面的信息动态，也促进了全市公平、公开、公正和诚实守信的市场秩序建设。三是结合“服务企业年”等活动，开展送法到工地等法制宣传教育。指导、协调各建筑企业在建筑工地创建农民工业余学校，开展法律、安全、技能等内容培训，不断提高农民工素质，维护农民工权益，解决农民工最关心、最现实的问题。09年我们共对405个工地创建业校工作进行了考评，其中合格业校390所，我委还多次组织老师免费到工地业校为农民工进行安全、技能培训。09年全市建筑工地农民工业校培训农民工67900人次。为切实加强农民工技能培训，我们组织建筑、市政等培训机构专家，为我市建设行业技能理论考试编制了21套试卷，完善了市劳动技能试题库。经过努力，五年来我市建设行业完成技能鉴定48605人。

四是结合全市反腐倡廉工作部署和要求，认真组织学习讨论。结合廉政宣教月，在全委认真组织开展了“树优良传统，促科学发展”为主题的学习教育活动，举办了“清风城建·咏诗颂廉”廉政诗歌朗诵比赛，共有6人分获诗歌创作一、二、三奖；19人分获朗诵表演一、二、三等奖。通过多种形式的学习教育，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。除此之外，机关和直属各单位还充分应用电视台、刊物等多种形式开展法制宣传教育。一些单位还利用节假日党团日活动，开展对党员干部和职工的法制宣传和教育，使每个党员干部和职工真正认识到，在工作上，我们要依法行政、勤政为民；在生活上，我们要做一个守法公民，遵守社会公德。

（三）坚持走“依法治理”之路，建设工作水平不断提升

一是加快立法的步伐，确保各项工作有法可依。我们起草出台了《XX市房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》；20**年又起草了《XX市无障碍建设管理办法》、《XX市文明施工管理办法》、《XX市绿色建筑管理办法》、《XX市城市地下管线建设管理办法》等四部地方政府规章草案，并将于近期出台。五年来，针对招标投标管理、质量监督管理等方面存在的突出问题，我们经认真调查研究并反复论证，先后出台了《XX市房屋建筑工程施工质量投诉处理暂行规定》、《市建委关于加强既有公共建筑装饰工程施工许可管理的若干意见》等规范性文件70件，有力保障了各项管理工作按制度化、规范化的目标运行。此外，我委还代拟了《市人民政府办公厅印发关于进一步加强城建重点工程建设管理实施方案的通知》《市委办公厅、市政府办公厅关于加快推进全市重点工程征地拆迁工作的意见》、《关于市城建重点工程征地拆迁工作有关经费的通知》、《市人民政府印发关于加强市城建重点工程项目管理若干意见的通知》等文件，目前都已正式发布实施，为重点工程、征地拆迁工作提供政策支持。

二是对所执行的规范性文件进行认真清理，对过时的或者与现行法律法规相悖的政策措施坚决废、改，确保法制的统一。今年，我们对2010年5月份以前由我委制定的规范性文件进行了清理。共清理出规范性文件231件。按照清理的标准和要求，我们建议废止其中的49件，宣布失效的9件，需要修改的10件，继续保留的有163件。其中要废止的文件49件，有的由于国家新的法律、法规和政策措施的颁布和实施，有些管理方式需要调整；有的是随着建筑管理水平的提高，需要提升标准，过去的标准已被新的标准所取代。其中失效的文件，主要是一些阶段性工作已经完成，如2003年关于招标投标管理中实行开标评标现场巡查的问题，早已实行了电子监控方式，此类文件共计9件。上述文件目前都已按市政府的统一要求进行了处理。

三是加强依法行政执法工作，通过严格依法行政，第一时间制止各种违法行为，降低了违法成本，保护了国家和业主的利益。五年来，共监管经过施工图审查的建筑工程施工图4071项，总建筑面积8652.83万平方米，估算投资额1010.59亿元，查出并纠正违反强条13911条次，平均3.4条/项；共审查市政公用工程施工图1862项，估算投资额914.9亿元，查出违反强条984条次，平均1.8条/项；共审查勘察文件2012项，查出并纠正违反强条3944条次，平均2条/项。共实施抗震审查934项，建筑面积约6000万平方米,建筑单体4364栋，总投资额900亿元。全市工程竣工合格率100%,竣工验收备案审核工作符合率100%,工程质量监督工作到位率100%,质量投诉处理回复率100％,完成创无通病住宅工程75%以上目标任务，建筑工程整体品质大幅度提高。四是强化执法监督，努力防止行政执法活动中自由裁量权的滥用，确保建设行政执法的公正、公开和公平。08年以来，我们通过对建设行政执法自由裁量权列专门的课题进行系统研究，形成了正式的研究成果，并在此基础上发布了《XX市建设工程行政处罚自由裁量权标准》，明确了各类行为是否该罚、什么样的情节该轻罚或者重罚，压缩了执法机构和执法人员的自由裁量空间，减少了案件办理中或纵或枉的情形。同时，还在执法机构内部建立了监督制衡机制，即办案与审核分离，一线执法人员负责调查取证但无决定权，审核人员负责提处理意见但不与当事人见面；此外，执法机构的案件办理结果还需要经法制部门审核并报委领导批准。通过制度防范和程序上的层层把关，五年来，我委立案查处的行政处罚案件126起，认定不良行为219项，记录并公布185项。尚无一起被行政复议撤销或在诉讼中败诉。五是坚持制度创新，不断强化对建筑市场违法行为的打击力度，市场秩序进一步好转。2008年，我们与市检察院、监察局、工商局联合发布实施了《XX市建筑市场不良行为记录与公示办法（试行）》，加强对不良行为的惩处。违法企业或者个人一旦被黑榜公示，在一定期限内即不能投标或者承接业务。今年我们加大了公示工作的执行力度。从2008年3月份至今已对180多家企业和相关从业人员实施了招标、投标资格限制。我市的这一做法得到了国家监察部的充分肯定，监察部在《监察综合与分析》刊物对这一做法作为经验在全国监察系统作了宣传。

六是狠抓质量、安全和文明施工管理，着力解决工程建设管理中的热点和难点问题。通过推行建设工程安全生产、质量和文明施工标准化管理，在建设规模大幅度增长的情况下，全市建设工程因工死亡人数严格控制在省、市下达的指标范围之内。五年来，我市共获得建筑工程质量全国最高奖“鲁班奖”13项，“国优奖”4项，中国市政工程金奖1项，湖北省优质工程“楚天杯”227项，黄鹤杯448项，获奖数量在全国位居前列。工地带泥上路、噪声扰民等行为得到了及时查处和整改。七是落实市委、市政府关于建立服务型政府的决策，通过完成iso9000质量管理体系认证，进一步完善各项制度建设。2008年，按照市委、市政府的统一部署，作为建立iso9000质量管理体系的试点工作单位，我委15个职能处室，13个具有行政职能的直属单位，成立了以王立主任为组长的iso试点工作推进领导小组，通过全面导入iso9000质量管理体系认证，建立一套科学规范，定性、定量的质量管理体系，从而达到进一步强化我委的服务职能，提升管理能力，提高办事效率，促进依法行政的目的

三、存在的不足及明年的工作打算

尽管我们在普法和依法治理方面作了大量工作，也取得了明显的成绩，但离市委、市政府以及市直机关工委对我们的要求还有差距，在具体工作中也还存在一些不足，主要表现在：部门之间发展不平衡，由于人手紧、任务重，有的处室忙于处理日常事务，普法学习的时间和学习内容难以完全保证；个别同志还存在一些模糊认识，认为凭多年的工作经验能办成的事情，不一定得遵守繁杂的程序；随着依法治理工作的推进，我们在更加精细的工作标准、理论储备等方面都还有待加强。20**年是“六五”普法和依法治理工作我们将按照市普法办、市直机关工委的统一部署和要求，认真查遗补漏，坚持工作到角到边，不留死角；发现问题，积极整改，争取在各委办局之中，率先通过验收，为“六五”普法依法治理工作打下良好基础。具体打算如下：

一是按照市普法办和市直机关工委的统一部署和安排，一方面认真完成明年的普法和依法治理工作任务，另一方面按照验收工作的时间节点要求，早打算、早安排，该整改的抓紧整改；该完善的尽快完善，确保验收工作的顺利进行。同时为“六五”普法依法治理工作打下良好的基础。

二是进一步抓制度和规范建设。重点是抓工程建设管理行为中质量安全方面监管人员的行为规范。通过建立制度，合理界定监管人员的工作范围、工作标准等，从而进一步监管人员的责任界限。一方面保证工作人员不因制度的缺失而受追究，另一方面也形成可量化的考核机制，确保管理工作不断向专业化、精细化的方向发展。

三是进一步提高行政执法的能力和水平。除了常规的基础法律知识和专业法律知识的培训外，还将在执法技能方面加以提升。重点将放在违法行为构成要素认识、调查取证的技巧、执法文书制作等，努力形成格式化、模块化的文书格式和应用工具，力争使市级建设行政执法水平再上一个新台阶。

第二篇：市城建委关于发布范文

市城建委关于发布《武汉市建设工程电子化招标投标实施细则（试行）》的通知

文号:8号发文:201

2类别:法律法规

各区（开发区）建设局、建管站（办）、招标办、交易分中心，各招标人、投标人、招标代理机构，各评标专家：

为在我市有形建筑市场推行电子化招投标，进一步提高我市招投标服务和管理水平，确保我市电子化招标投标工作的顺利实施，武汉市建设工程交易中心制定了《武汉市建设工程电子化招标投标实施细则（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。二○一二年一月十六日

武汉市建设工程电子化招标投标实施细则

（试行）

第一章总 则

第一条为了进一步规范我市招标投标交易行为，加强工程建设招标投标活动监督管理，提高招标投标交易信息化水平，降低招标投标社会成本，努力实践“两型社会”建设，依据《中华人民共和国电子签名法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国家发展与改革委员会、国家住房和城乡建设部的有关规定，制订本细则。

第二条凡进入武汉市建设工程交易中心及其分中心（以下简称“有形建筑市场”）的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“建设工程”，包括施工总承包、监理、专业承包、材料设备采购、专业分包、劳务分包等项目）招标投标交易活动，适用本细则。

本细则所称电子化招标投标是指招投标交易的全程电子化，包括招投标活动涉及的各类文件电子化、文件流转网络化、计算机辅助评标、在线备案审批、远程电子监察等。

电子化招标投标活动应遵照现行有关招标投标的法律法规的规定。

第三条建设工程电子化招标投标活动依法在有形建筑市场内进行，武汉市建设工程招标投标交易与监管平台（以下称为“电子化平台”）是本市建设工程电子招投标活动的唯一支撑平台。有形建筑市场为电子化招标投标活动提供平台服务，并实施服务管理。

第二章项目登记、投标报名

第四条招标人（含招标代理机构）、投标人须使用数字身份认证锁登录电子化平台，进行信息的填报、上传、发布、下载、查询等操作。

第五条招标人通过网络将项目招标方式、招标组织形式等入场登记信息及相关附件上传至电子化平台，并携带有关原件到有形建筑市场进行核验，核验通过后，电子化平台通知招标人办理结果。公开招标的项目，由电子化平台自动发布招标公告。

第六条投标人可以远程或者到有形建筑市场自助服务区登录电子化平台完成投标报名，并保存报名回执。

第三章电子标书制作

第七条建设工程电子标书文件（以下简称“电子标书”）是指由招标投标活动当事人使用电子化平台提供的“电子标书生成器”制作生成的XML格式电子文件，包括电子资格预审文件、资格预审申请文件、招标文件（含补充、答疑文件）、标底或招标控制价文件、投标文件（含澄清、说明文件）等。

制作单位提交电子标书之后，不再提交纸质文件。确定中标人后，招标人可要求中标人提供必要的纸质投标文件。

第八条“电子标书生成器”与每次招标的电子招标文件同时下载使用，投标人应使用投标单位的CA数字证书下载，投标人名称自动写入电子标书，不能进行更改。

第九条电子标书的文字、图表、清单数据等内容，应当由相应的软件制作后导入到“电子标书生成器”形成电子文件。标书的制作和提交须符合以下要求：

（一）电子标书制作时应按规定建立目录并分级，不同内容按标签提示制作导入，应保证目录清晰、内容完整，其中，暗标评审的内容采用模块化编制的，投标人应当严格按照招标文件中规定的模块目录和暗标编制要求制作。

（二）为了保证电子标书的合法性、安全性和完整性，电子标书制作完成后，应在规定部位加盖含有CA数字证书的电子印章。

（三）电子标书提交前可以使用“电子标书生成器”中的标书检查工具对电子文件进行预检查，以确保标书文件完整。

（四）现场递交的电子标书应当包括一正一副两张光盘和一个U盘，提交的所有介质中只能有内容一致的唯一电子标书文件，不能有其它任何文件。

第十条工程量清单施工项目的电子标书中还需要包含清单数据文件，清单数据文件应符合《武汉市建设工程计算机辅助评标数据接口》的规定，形成XML文件。一份电子标书只能包含一个XML文件，多个专业分别编制时，应汇总合并导出一个XML文件。

第十一条招标人应当通过网络将电子资格审查文件和招标文件上传至电子化平台。在备案的同时，电子化平台发布资格审查文件和招标文件。

满足相应条件的投标人可以通过网络从电子化平台下载电子资格审查文件和招标文件。

第十二条招标文件应当规定投标文件的递交方式，递交方式可以采取现场递交或网络递交方式，一个招标项目只能采用一种递交方式。

（一）采用现场递交方式的，投标人应将电子投标文件复制到光盘和U盘中，使用“电子标书生成器”中的标书检查工具对光盘和U盘里的电子文件进行预检

查，并按照招标文件的规定，进行密封,施工项目的电子投标文件，应与项目经理的CA数字证书一同密封。

投标人应当在招标文件规定的投标文件递交截止时间前，将经密封的电子投标文件递交至招标文件规定的地点或者开标现场。

（二）采取网络递交方式的，投标人应将电子投标文件使用该项目拟委派的项目经理（适用于施工）或总监理工程师（适用于监理）或委托出席开标会的代理人（适用于材料设备）的个人CA电子印章进行加密。

投标人应当在招标文件规定的投标文件递交截止时间前，通过网络将经加密的电子投标文件上传至电子化平台，电子化平台在成功接收投标文件之后，会提供回执，递交成功时间以电子化平台回执载明时间为准。

（三）投标人在上传、提交电子投标文件前必须查杀病毒。

第十三条投标申请人的电子资格审查申请文件上传电子化平台只能采取网络递交方式，无需进行加密。

第四章资格预审申请文件和投标文件的递交

第十四条进行资格预审的项目，投标申请人应当区别首次递交与修改后再次递交两种情形：

（一）投标申请人完成资格预审申请文件制作后，须在资格预审文件规定的资格预审申请文件递交截止时间前，通过网络递交资格预审申请文件。电子化平台在成功接收文件之后，会提供回执，递交时间以电子化平台回执时间为准，投标申请人应妥善保存回执文件。

（二）投标申请人在资格预审文件规定的资格预审申请文件递交截止时间前撤回资格预审申请文件的，应当通过电子化平台向招标人提交撤回资格预审申请文件的申请。电子化平台向投标申请人提供撤回申请递交成功的回执。

投标申请人在资格预审文件规定的资格预审申请文件递交截止时间前再次对已经成功递交的资格预审申请文件进行修改、补充的，投标申请人应当使用“电子标书生成器”制作成完整的资格预审申请文件，并上传电子化平台。电子化平台提供上传成功的回执。资格预审申请文件以在资格预审文件规定的资格预审申请文件递交截止时间前最后上传成功的为准。

第五章资格预审评审

第十五条进行资格预审评审的项目，招标人应当在评审前通过电子化平台确认资格预审申请文件递交结果。

在有形建筑市场内进行资格预审评审的项目，评审委员会全体成员进入评标室后，由评审委员会负责人确定电子评审工作开始，并按规定开展电子资格预审评审工作。评审结束后，评审委员会负责人汇总评审结果、编写并形成评审报告，评标委员会每位成员使用专家本人的CA电子印章在评审报告上盖章确认并提交结果。

第十六条投标申请人资格预审申请文件有下列情况之一的，不能通过资格预审：

（一）没有按照资格预审文件规定的递交方式递交的。

（二）电子化平台中无申请文件，且无成功递交回执的。

（三）电子化平台无法正常打开申请文件的。

（四）法律法规规定的其他情形。

第十七条通过资格预审的投标申请人确定后，招标人将通过电子化平台发布资格预审结果，投标申请人可以登录电子化平台查询，电子化平台同时向通过资格预审的投标申请人发出提示短信。

第六章开标、评标

第十八条招标项目设有标底或招标控制价的，招标人应制作电子标底文件或招标控制价文件在开标时导入电子化平台。

第十九条投标人拟委派项目负责人或委托出席开标会的代理人应在招标文件规定的开标时间之前到达开标现场，施工招标项目，应使用项目经理本人的CA数字证书签到。

第二十条现场递交的投标文件经检查密封合格的，应导入电子化平台。光盘正本正确导入时，以光盘正本为准；当光盘正本无法导入时，以光盘副本为准；当光盘副本也无法导入时，以U盘为准。开标结束后，正确导入投标文件的光盘或U盘由招标人在有形建筑市场封存，其他介质由投标人收回。

若全部无法正常打开，该投标文件应被拒绝。

第二十一条采取网络递交方式的投标文件，由投标人拟委派项目经理或总监理工程师或委托出席开标会的代理人，施工招标项目在开标会开始后，使用项目经理本人的CA数字证书对本单位的投标文件进行解密。

提交的电子投标文件应可正常解密及打开，若无法解密或打开，该投标文件应被拒绝。

第二十二条开标结束后，投标人拟委派项目经理或总监理工程师或委托出席开标会的代理人使用本人的CA电子印章在开标会记录上盖章确认。

第二十三条评标前，电子化平台自动生成暗标编号。

第二十四条评标委员会全体成员进入评标室后，由评标委员会负责人确定电子评标工作开始，并按规定开展电子评标工作。评标结束后，评标委员会负责人汇总评审结果、编写并形成评标报告，评标委员会每位成员使用专家本人的CA电子印章在评标报告上盖章确认并提交结果。

第二十五条暗标实行模块化评审的，投标文件未按照招标文件规定的模块目录编写的内容不予评审，该模块内容按“零”分处理。

第二十六条有下列情况之一的，投标文件应当予以拒绝：

（一）没有按照招标文件规定的递交方式递交的。

（二）采用现场递交方式的，没有按照招标文件规定的密封方式密封的。

（三）以网络方式递交的，电子化平台中无投标文件，且不能出示成功递交回执的。

（四）电子化平台无法正常打开投标文件的。

（五）法律法规规定的其他情形。

第二十七条投标人拟委派项目经理或总监理工程师或委托出席开标会的代理人迟到，或未持本人CA印章参加开标会的，招标人应当如实记入开标会记录，由评标委员会按相关规定处理。

第二十八条开标时，如出现有形建筑市场停电、系统故障及不可抗力情况，应暂时中断开标程序，封存现场所有标书，待问题得到有效解决后，再继续履行开

标程序；评标时，如遇系统故障等突发事件，评标专家应及时与现场工作人员沟通解决。

第七章招标人注意事项

第二十九条电子资格预审文件或招标文件制作具体要求如下：

（一）完整的资格预审文件和招标文件从文件内容上分为文字部分、评审或评标参数部分，工程量清单项目的招标文件还包括XML清单数据部分。

（二）资格预审文件和招标文件文字部分,应按“电子标书生成器”预设的模版，设置相应目录结构，以便于浏览、查找。如有补充、答疑文件时，须与原电子文件合并后形成完整的资格预审文件和招标文件并提交。

暗标评审的内容采用模块化编制的，招标文件评标办法制作时，应在编制暗标评审因素时，给定每个评审因素所对应的投标文件暗标模块目录名称，即每个评审因素对应投标文件暗标内容的一个指定模块目录，评审时，每个模块目录作为单独评审模块。招标人应当根据项目实际情况在招标文件评标办法中规定暗标评审模块数量，投标人应当按照招标文件给定的模块数量和内容要求编制投标文件暗标评审内容。

（三）招标人在填写评审和评标参数时，必须保证与文字部分内容保持一致。补充答疑文件如对评审或评标办法进行了修改，提交的评审或评标参数必须进行相应更新。

第三十条为适应电子化评标的要求，招标人在资格预审和招标文件中应加入对电子资格预审申请文件、投标文件及开、评标过程等的特殊要求，编写时可参照市交易中心提供的相关范本。

第八章投标人注意事项

第三十一条电子资格预审申请文件和投标文件制作具体要求如下：

（一）投标人须保证电子资格预审申请文件和投标文件内容的完整性。

（二）投标人按照资格预审申请文件和招标文件要求，在“电子标书生成器”软件中选择对应的资格预审申请文件和投标文件制作工具制作电子标书，根据内容分目录导入。

（三）投标人暗标部分不得出现透漏投标人身份的任何信息，投标人注意不得在投标文件暗标部分中加盖电子印章。投标文件暗标部分实行模块化评审的，须先导入招标文件模块号定义，软件自动生成暗标部分模块目录，投标人根据模块目录分别导入相应内容。

第九章专家评标注意事项

第三十二条参与电子化评审或评标的专家，须为本市评标专家库的专家并经过电子化平台应用培训和考核，未通过培训和考核的专家不得参与电子化评审或评标。招标人委派评审或评标代表须在评审或评标开始前经过培训。

第三十三条评标专家应积极参加武汉市评标专家管理部门组织的电子化评审或评标系统应用培训，通过相关操作的考核，加强日常学习、熟练系统操作技能。第三十四条评审或评标过程中如遇系统故障等突发事件，评标专家应及时与现

场工作人员沟通解决。

第十章 相关软件公司注意事项

第三十五条电子化招投标平台所使用的工程量清单数据标准根据湖北省建设工程造价应用软件数据交换规范制定。目前该规范已由湖北省住房和城乡建设厅制定完成，湖北省技术监督局批准发布。

第三十六条各相关软件公司开发的招投标电子文件必须按照上述标准格式生成数据。

第三十七条各相关软件公司应将自己开发的电子标软件与武汉市建设工程交易中心的开、评标软件进行数据对接测试，对于测试合格的软件，武汉市建设工程交易中心将及时在中国武汉建设信息网进行公示。

第十一章附则

第三十八条本细则所涉及“电子标书生成器”、数字身份认证锁和电子印章（含CA数字证书）的获取依照市交易中心相关规定。

第三十九条本细则由市交易中心负责解释。

第四十条本细则自发布之日起施行。

第三篇：市城建委8月份工作计划

8月份重点工程安排计划表责任领导：王定文项目名称8月份工作计划及内容责任人前进路片区云集路改造8月底完成一层沥青摊铺舒海成乔营泵站协调征地拆迁，8月份争取开工建设谢华岭樊一泵站8月份督办设计院完成施工图初步方案设计王亚玲迎旭门泵站争取计划单列，明确资金渠道樊宛路建设完成第三层水稳及一层沥青摊铺清风路完成1050米砼面层及1000米第二层水稳星火路8月开工穿越铁路顶管内环西线北延伸段8月份计划基本完成雨污水管道襄轴东路8月底完成主干道施工余家湖工业园7号路二期8月底全部完工余家湖工业园10、15号路争取开工建设(等规划后开工建设)七里河路做好开工准备工作追日路8月份争取开工建设

第四篇：城建委五年工作总结

城管委五年工作总结

2007年至2011年，历数五年，我城管委在镇党委、政府的正确领导和指导下，在各科室的大力支持及分管领导的带领下，统一思想、更新观念，紧紧围绕镇党委、政府各项重点项目建设，遵照“条块结合，上下联动”原则，强化措施、真抓实干，确保各项工作顺利进行并取得明显成效。现将五年工作汇报如下：

一、开展环境综合整治，营造良好城镇环境

五年来，我城管委不断致力于环境综合整治工作，广泛宣传争做整治行动的倡导者，号召带动影响身边的人，鼓励督促周围的人，共建和谐健康绿色城镇。积极营造了环境整治的氛围，提高改善全民的环境意识。期间，2008奥运之年，我城管委为创造整洁、优美、和谐、有序的城市环境，按照上级部门的部署，统一指挥、组织协调全镇环境景观建设、设施建设和环境秩序整顿治理的工程。2009年，第十一届全运会的部分项目在我市举办，我城管委开展了全镇范围内的城乡环境综合整治活动，以整洁优美、规范有序、和谐文明、充满生机的乡镇形象迎接全运会，进一步提升了我镇人居环境质量。08年和09年的环境综合治理的努力成果为接下来两年的环境质量提升埋下伏笔，同时也带动了我镇近五年的人文环境质量的快速提升。

（一）加强辖区内各路段沿线两侧环境整治。五年间，沿道路两侧共发放了200余份《济南市城市管理局、济南市城市 管理行政执法局致社会各界和广大经营业户公开信》，清理济齐路及沿线渣土、建筑垃圾32000余立方，新安装广告牌匾400余块，清除占道经营乱伸舌头464处，修剪道路两侧树木约13600米，累积清理沿线乱贴乱画、野广告6500余条，粉刷破旧墙体约20000平方米。五年间，通过对道路沿线两侧的有效治理，提高了群众对沿线道路整治的重视度，增强了群众积极营造良好环境的意识，促进环境整治工作的有效顺利进行。

（二）加强绿化工作，扩大绿地覆盖面。道路绿化按照“突出重点、打造亮点、全面提升”的原则，全面提升济齐路、东赵以东路段的绿化带，突出镇政府片区这个重点，镇政府对面、铁路东西。进一步加大绿化整治力度，不断扩大绿地覆盖面。五年间，补植苗木20余种，共计种植50000余株，草皮14000㎡，铺设路沿石2500米，地面砖1550㎡，调运新土600车。另外，镇政府以西片区在区绿化处和西堡村的积极配合下，在西堡村委会对面新建标准高、设施齐全的健身广场一处，铺设地面停车位约1000平方米，路沿石150米。

（三）建立健全有效机制，整治工作卓有成效。一是完善督导机制。在分管领导亲自进行检查督导下，重点加强主干道和村容村貌的卫生，坚持周一、周三、周五调度，听取镇城管委、环卫所及三个办事处汇报整治情况并现场察看。二是完善巡回检查机制。周一由环卫所组织全体保洁员对济齐路、治黄路、变电东路、跃进坝路进行检查，若发现路段整治问题，追究保洁员的相关责任，并给予批评，实行奖优惩劣。三是建立绿化维护机制。保洁员不但保洁路面清洁，还要维护好各自路 段的绿化和管理。四是强化整治“八乱”机制。以济齐路为整治重点，在区执法局的配合下，“八乱”范围内的全部自行清理或拆除。五是完善村级环境卫生监督机制和自觉参与机制，逐步形成村民共同参与管理的环卫管理格局，进而实行了“垃圾集中收集、集中存放、集中处理”三集中，镇、办事处、村、户四级联动，“一人、一车、一池、一箱、一站”五个一工作模式的环卫保洁长效机制。五年来，在办事处、环卫所有关部门的大力配合下，圆满完成了环卫各项迎查工作，新增垃圾转运箱43个，33个村外运生活垃圾近450000余立方。

（四）城乡环卫一体化。不断开拓工作思路，营造亮点，创新环卫机制。全面深化环卫网格化管理和贯彻区“城乡环卫一体化”工作精神，环卫所将我镇33个村共66名保洁员和通村公路保洁纳入镇环卫所统一管理，同时积极开展“百日城乡清洁活动”，进一步完善“集中收集、统一清运、无害处理”的村生活垃圾集中处臵体系，落实本辖区道路、村居保洁和生活垃圾外运，实施全镇环卫所统管方式，健全长效管理机制，统一保洁标准和垃圾清运要求，从根本上提升了村内坏境卫生水平。逐步形成了村民共同参与管理的环卫管理格局，对于规划较好的村，按城区居民要求标准设臵垃圾收集桶（240L）的标准设臵，今年开展全镇将20个村进行试点，上收集桶300余个，垃圾自卸车2辆，配备专职人员4名，其他村逐步实施，对于环境较为复杂的村居结合实际情况，实行村收集、区环卫部门统一外运的形式，此项措施得到广大农民群众的高度评价。

（五）多措并举扎实搞好环保工作。对我镇辖区高铁、小清河、南水北调等工程，镇城管委以宣传教育为先导，向施工工地下发了《济南市扬尘污染防治管理规定》，与施工单位签订扬尘治理责任书。对清扫施工现场洒水压尘，再进行清扫作业，避免扬尘。《根据市政府要求关于拆除取缔小燃煤炉和低空排烟设施要求》配合环保局管理科检查10处，其中4处取缔，2处整改，1处改燃气，1处改用电。取缔镀锌厂1处（刘庄办事处辖区）；配合环保局生态科对济西湿地公园污染源调查工作，涉及到西王办事处8个村，40个水产养殖户和20个企业污染源统计调查复查工作。

二、强责任、增意识，促进城市管理工作较快发展

（一）落实责任，强化措施，坚决遏制违法违章建设。围绕重点工作任务创新，全面推进城管工作出成果、见成效。镇城管委在复杂多变的城管工作中，努力用新观念提高新思路，用新举措应对新情况，用新办法解决新问题。在遏制违法违章建设工作中，第一时间调整充实领导小组，组建联合执法队伍，派出“双违”巡查小组，建立起巡查监控和协查通报制度，层层落实了工作责任，派出车辆深入到庄前庄后、田间地头进行巡查；建立镇、办、村三级信息报送和信息反馈通报制度，将每天巡查情况于下班前报告上级并于次日巡查前反馈相关办事处村；完善督察机制，明确领导责任，制定了《依法整治违法违章建设工作绩效考核办法》，形成责任网络，纳入全镇绩效综合考评。积极协调配合上级部门的清拆指示，每天用各种宣传方式在辖区范围内巡回宣传，营造“拆违人人知、拆违人 人应、拆违人人宣”的浓厚氛围。同时积极引导督促违章户自行整顿，提高违章户的思想认识。实行定员、定责、定户的工作机制，分片包户，进一步落实责任。使违法违章建设得到较好控制。目前，我镇对新增耕地范围内违法违章建设进行了强制拆除，共拆除7宗，恢复耕地35.08亩，违法建筑户已基本停工，严控新建违法违章建筑。

（二）根据工作实际，切实提升土地管理工作。

1、依据实际工作，国土所主动下村对我镇相关村干部进行法律、政策的解读，及时向各村村民进行宣传。积极稳妥地为我镇各村村民服务，及时为村民解决有关问题。整理及初审工作及时上报区国土局地籍科，并将办理结果及时送达给村民。贯彻落实国土资源部坚守18亿亩耕地这一红线，配合市区国土局执法监察支队展开土地动态执法巡查并下达《责令违法行为通知书》。2010年，配合市区国土监察支队完成了第十次卫星遥感出现的违法占地调查询问笔录及各种材料组卷连调查及拆除工作，切实了解违法占地及拆除工作方面的有关情况，提高土地管理工作的办事效率，有效缓解违法占地问题，促进土地管理工作的顺利进行。

2、完成我镇各村耕地目标责任书、基本农田目标责任书的签订，并协调区国土局完成了席庄村的基本农田地块位臵的调整，为润泽莲藕基地下一步发展的用地合法化提供了条件。同时，坚持每日巡查，做到及时发现、及时制止、及时报告，从根本上杜绝违法用地现象。在土地管理工作中，进一步加强信访工作，提高信访工作效率和服务质量，提升信访工作的群 众满意度，做到及时向上级汇报，及时让群众满意。另外，对信访人进行了满意度调查，及时了解民意，及时解决民需，接访率、回访率达到100%。

（三）狠抓日常工作落实，切实提高镇容环卫管理实效，创建良好外部环境。

1、加强管理，建立健全长效管理机制，努力创造整洁有序的环境。进一步明确责任，严格考核，实行奖惩，按照区委、区政府环境综合整治工作的有关精神，结合本镇实际情况，制定了《吴家堡镇2010环境卫生百分考核奖励制度》。强化目标管理，完善督导机制，重点加强了4条主干道和村容村貌卫生，坚持日常管理监督检查通报制度，完善巡回检查制度，每周由环卫所组织对济齐路、治黄路、变电东路、跃进坝路进行检查，按照考核奖励制度实行奖优惩劣。同时，环卫所把村级保洁员和5公里通村公路纳入镇环卫所统一管理，完善村级卫生监督机制和参与机制，逐步形成了村民共同参与管理的环卫管理格局，进而实行了“垃圾三集中”和“五个一”工作模式的环卫保洁长效机制。

2、保持良好的环境，减少扬尘污染。加强与小清河、南水北调、高铁等工程指挥部的联系，严查车辆洒漏和乱倒。近几年，在区城管局的支持下，每日对济齐路进行大范围高强度的道路冲刷。

3、抓好容貌工程，落实“门前五包”工作。“门前五包”是实现市容环境卫生制度化、规范化、长效化的根本措施，也是实现创建卫生城市、文明城市目标的重要手段。在宣传教育 的同时，把好“检查、监督”、“评比”关，真正使居民、个体工商户把自己的门前包起来，共同参与城市管理。

4、积极做好铁路沿线整治。为贯彻落实好市、区关于铁路沿线综合整治的情况要求，我镇成立了铁路沿线环境综合整治领导小组，对辖区内铁路沿线整治范围的环境卫生进行综合治理，沿线治理约16公里，对沿线的建筑垃圾、白色污染，进行全面彻底的清理，龙腾小区西侧沿线共清理建筑垃圾8000余立方，整治沿线路口十多个，清理外运堆积物约计15000余立方，拆除铁路桥以东路南铁栅栏一处，整治沿线广告牌多处，并对沿线陈旧、破损的建筑、厂房、外墙进行清洗，粉刷式翻新改造，共粉刷墙面计6440㎡，粉饰计450㎡，并结合我镇实际情况，加强对铁路沿线两侧的绿化，搞好统一规划，搞好铁路沿线可视范围内的周边环境，使我镇的城乡环境有一个较大的改观，结合“绿色通道”建设，将沿线的农田边荒坡，进行了大面积的绿化，共种植各种树木1万余株。

5、韩家道口、大杨、棉张、七里、明里五个村顺利通过槐荫区政府的示范村达标验收，受到表彰奖励，现已挂牌。6、2010年，接管镇通村路四条，美里路、石佛路、周官屯街里、明里路，并定期组织保洁员对全镇多条通村路进行集中整治，增加道路保洁面积6000余平方米。

（四）道路建设

1、五年来，吴家堡镇共修建了八条道路，总长度15.6公里，总投资531.8万元。

2、根据市区开展争创畅通工程一等管理水平集中整治道 路交通秩序实施方案要求，共清理渣土1800立方，动用机械车辆6余次，整理济齐路两侧绿化带上经营摊点8处，经过整治，退出绿化带6处，拆除建房一处，安保标志道口桩80根，公路养护责任牌及安保警示牌4套，周官屯小学门口安装减速带12米（外环路交接口补沥青路面310平方），济齐路补水泥路面（150平方），填报养护员台账及报表40余份，迎接市区公路部门季度检查两次。

三、重点项目建设

（一）小清河南水北调综合整治

于2007年底，小清河南水北调进行清点补偿，涉及我镇刘庄、吴家堡两个办事处，八个村庄。全县长六公里，其中，住宅43户，非住宅71户。至今为止，红线内的拆迁清障已全部完工。

1、拆迁工作

2008年3月至4月，我镇组织精干人员小组，小组经过耐心细致的核实、协调解释，将涉及东堡村的近70户非住宅全部拆完。2010年12月至2011年1月，组织建委与吴家堡办事处有关人员，通过入户、清点、丈量、核实，并对相关村民进行了拆迁政策、补偿政策、安臵政策的解释引导工作和入户工作，顺利完成了43户住宅的拆迁工作。

2、工程问题

自2008年始，通过与市、区小清河指挥部、土地部门、测量单位、设计部门进行多次现场核实、统一意见，确定了设计方案，调整了工程预算，并结合吴家堡镇现状，逐步解决了 以下几个关键问题。

（1）灌溉问题。根据工程现状和灌溉要求，将原有的烟墩闸提水站拆除，并临时新建两处提水站，解决了小清河在施工期间的三千余亩土地灌溉问题。此外，在小清河工程结束前，建成了两处固定提水站，届时，将两处临时提水站拆除。目前，该工程已全部完成。

（2）排水问题。通过与市、区小清河指挥部及设计单位的现场核实，确定了沿线各村的排水方案，并付诸实施。既解决了施工阶段的临时排水问题，又理顺了工程完工后的正常排水渠道。

（3）村民出行问题。我镇小清河沿线涉及了三个村的道路出行问题。小清河北路建成后，沿线的董庄、中店铺、西堡三个村以南，有穿铁路的涵洞，出行方便。为此，我城管委多次与市、区小清河指挥部协调研讨，最终确定，三个村铁路以南道路均由小清河工程解决。为三个村的村民解决了出行问题，节省了村里的开支，确保了村民耕地旱可灌、涝可排。

3、施工协调工作

为了确保工程顺利进行，我城管委在补偿款不到位、遗留问题未解决的情况下，正确引导、耐心说服沿线各村两委干部和村民，一边进场施工，一边解决问题。逐步将各个村的补偿款和遗留问题进行解决。积极协调市、区小清河指挥部及土地、测量、评估单位，做到早核实，早上报，早确认，早付款。从而保证了工程进度，争取了村民的应得利益。

（二）土地开发整理项目 2007年，市国土局签订周官屯、宋庄土地开发整理项目，该项目总投资420万元。项目完成后，增加耕地2000亩，保证了粮食作物的高产稳产。另外，对西张旧村址复垦项目的验收进行资料的补充完善，配合区土地局协调槐荫河务局对黄河滩区土地改造项目进行实地考察论证，目前，该项目已全部完成，提高了村民的增收效益。

（三）京沪高铁工程

为尽早解决京沪高铁善后遗留问题，我城管委及时向高铁指挥部反映我镇的遗留问题，与唐庄村一户拆迁户达成共识，准备拆迁。完成了京沪高铁沿线唐庄、中赵、楚庄三村村民安臵房建设的实际用地测绘。同时，积极向高铁指挥部申请安臵房用地补偿资金，并逐渐发放到村。

（四）西客站片区

积极与上级主管部门沟通，及时解决南堡村、东赵村部分村民地上物遗留问题。并配合市指挥部、西区指挥部、机场办、西客站办公室、房管局、国土局，对空军机场用地地上物进行清点和房屋丈量及清除工作。

1、地上物清点认证和房屋丈量。机场用地含盖我镇吴家堡办事处三个村，900余亩，房屋拆迁户60余户，地上物清点350余户，有200余户村民直接关系到其口粮问题。清点拆迁工作难度大，清点人员利用半个月的时间，加紧清点，并与相关的6个部门的现场工作人员进行协调商议，最终，顺利完成了基础的清点确认工作。

2、地上物清理及付款。为了确保清理工作的顺利完成，可以让村民认可清点结果，我城管委对前期的清点成果进行了公示，让有关村民进行再次确认。同时，进行协议的签订工作。由于对补偿标准的不理解、不认可，我城管委请有关评估定价人员进行现场解释和定价，最终完成协议签订和清理工作，并根据清理验收情况，将补偿款发放到位。

截至今，我镇机场地土地回收工作已顺利完成。

四、落实科学发展观，促进建管委工作协调发展

（一）增强服务意识，提高服务质量。五年来，我建管委坚持不断提高服务群众意识，规范行为举止，努力塑造城管队伍的良好风尚。自2011年，我镇成立了12345市民服务热线管理办公室和工作站以来，我委接到的信访案件，本着实事求是、认真负责的态度予以一一答复，坚持“以人为本、为民办事”的服务理念，不断增强责任意识，健全工作机制，提高服务质量，真正做到“近民，听民，服务为民”。

（二）促进协作，提高工作效率。我城管委在工作中一直重协作、重团结、重合作。五年间，通过各个部门的良好协作和紧密配合，我城管委工作效率不断提高，各项工作顺利进行。同时，全体工作人员以提高乡镇“秩序化、服务化、制度化、合作化”为立足点，根据上级分管领导制定的方案，明确整治重点，建章立制，确保各项工作协调发展，稳步取得实效。

五、今后五年计划

今后五年的工作思路及设想：

1、配合上级部门搞好村村通工程。

2、搞好各项重点工程建设。

3、根据市区规划，搞好本镇的规划设计。

4、借助西客站新城的建设，打造吴家堡镇洁、靓、谐的新形象。

5、加快城管精细化、规范化、标准化的建设。

第五篇：市住建委工作总结

一、xxxx年工作总结

xxxx年，市住建委在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以又好又快推进舟山群岛新区建设为核心，以先行先试为契机，坚持高起点规划，高标准建设，高水平管理，圆满完成了市委、市政府下达的各项工作目标任务。

（一）城乡空间格局不断优化

。全市共编制完成各类城乡规划成果100多项，其中《浙江舟山群岛新区空间发展战略规划》已报市政府印发实施，《浙江舟山群岛新区城市总体规划》进入纲要审查阶段，城市轨道交通线网规划和地下空间开发利用规划已形成中间成果，绿道网规划编制完成，新城中央商务区（CBD）三期和城北商务区、滨海商务区（传媒中心）等区块控制性详细规划和城市设计已经完成，本岛南部滨海发展带城市设计及景观规划正在抓紧编制中。启动甬东、勾山区块的区域规划与城市设计工作。全市完成85%的中心村建设规划编制任务。抓好舟山本岛及周边岛屿1：500数字地形图基础测绘项目，预计今年上半年竣工交付使用，总覆盖面积达到550平方公里。“数字城市”地理空间框架建设试点通过国家测绘地理信息局验收，全市统一的地理空间数据共享服务平台建成运行。

（二）城市建设加快推进。委74个城建项目全线铺开，顺利推进，完成基建投资20.85亿元，重点工程项目任务均已提前或超额完成。其中浙江大学舟山校区工程全面启动并强势推进；海天大道拓宽改造工程主干道提前两个月通车；浙江海洋学院迁建工程、新城购物中心二期及社会公共停车场建设工程已基本竣工；海洋文化艺术中心竣工，城市展示馆年内开馆；杜家岭安置小区六期、新后岸村安置小区、盐仓保障房小区等一批安置房和保障房小区完工交房或完成主体工程。临长路、东山公园、竹山门停车场、东山隧道复线、镇鳌山隧道等工程扎实推进，定海老城区一批断头路和瓶颈路得到了拓宽和优化。

（三）城市管理水平进一步提升。深入推进“数字城管”，新城、定海城区、普陀城区实现全覆盖，岱山、嵊泗县“数字城管”基本建成，实现了城市管理向高效、敏捷、精细方式的转变。打好市容环境攻坚战，进一步整治流动摊贩、集贸市场周边环境等问题，开展建筑渣土运输车辆密闭化装运试点，广泛开展“小事整改年”活动，切实解决街容市貌、环境卫生、园林绿化、建筑工地等突出问题，累计整改城市管理小事1000多件。抓好碶闸泵站维护、河道暗渠疏浚、排水管网改造和受灾树木抢救等工作，抗台抢险工作取得全面胜利。加强城管执法队伍规范化建设，提升城管执法整体水平。全市城市管理行政处罚正确率达到99%以上；移送案件、投诉案件立案率达到100%；属于职权范围的立案率达到98%以上，按时查处率95%以上，未发生1起因行政执法不当引起的群体性事件。

（四）城乡住房保障体系健全完善。全市新开工保障性住房4084套，开工率为113.4%，竣工2646套，竣工率105.2%，新开工和竣工完成情况名列全省前茅。全市新增廉租住房保障家庭249户。廉租房政策享受扩大到当地人均可支配收入的80%以下，申请条件已放宽到人均年收入20000元、家庭财产15万元以下家庭。大力发展公共租赁住房建设，在新建商品房配建2%公共租赁住房用于人才保障住房。定海沿港东路、东海新村等区块的旧城改造项目扎实推进。完成渔农村住房改造建设6116户，实施困难群众住房救助389户。

（五）建设产业做大做强。表彰奖励了一批建筑业龙头企业、重点骨干企业、走出去优胜企业和建筑业人才。全市建筑业完成总产值195亿元,较上年有新的增长。加强建设领域质量安全生产管理，全市共发生安全生产事故2起，死亡2人，事故起数和死亡人数分别占控制考核指标数的40%。积极推进以建筑节能为重点的绿色建筑工作，指导普陀区创建绿色城镇示范区。积极推进施工企业与招投标代理机构的“预选库”建设，加强对建设工程招投标活动的监督管理，合理确定和有效控制工程造价，维护建筑市场正常秩序。制定出台促进房地产业健康发展的政策措施，规范房地产市场秩序，加强商品房预售资金监管。全市累计完成房地产开发投资额158.94亿元，较上年增长37.05%。共预销售商品住宅4821套，总建筑面积50.44万平方米，比上年减少52.14%。全市商品住宅均价10212元/平方米，较上年下降4.60%。

（六）新城经济功能加快培育。加大招商引资力度，已与亚太国际深圳科聚新材料有限公司签订协议，其长三角总部及研发机构落户城北商务区；浙江富通集团有限公司办公楼也将落户城北商务区；上海三盛宏业集团有意向开发CBD三期；中交集团开发项目加快推进；大宗商品交易市场挂牌交易。抓好购物中心二期招商工作，乐购超市顺利开业，大光明电影院、知名品牌餐饮店、书店等也可于近期开业。建设大厦