市城建委关于进一步加强可再生能源建筑规模应用和管理的通知（定稿）

第一篇：市城建委关于进一步加强可再生能源建筑规模应用和管理的通知（定稿）

市城建委关于进一步加强可再生能源建筑规模应用和管理的通知

武城建〔2013〕139号

各区建设局,各建设、设计、施工、监理和施工图审查机构,各有关单位：

为进一步推动可再生能源在建筑中的规模化应用和管理，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国可再生能源法》、《民用建筑节能条例》、《湖北省民用建筑节能条例》和国家发展改革委、建设部《关于加快太阳能热水系统推广应用工作的通知》（发改能源[2007]1031号）要求，现将有关工作通知如下：

一、进一步推进可再生能源在建筑中的规模应用

（一）全市范围内新建、改建、扩建18层及以下住宅（含商住楼）和宾馆、酒店、医院病房大楼、老年人公寓、学生宿舍、托幼建筑、健身洗浴中心、游泳馆（池）等热水需求较大的建筑，应统一同期设计、同步施工、同时投入使用太阳能热水系统。

18层以上居住建筑的上部应统一设计，安装太阳能热水系统，其太阳能热水系统使用比例应达到30%以上。

（二）政府办公建筑、公益性公共建筑和2万平方米以上的大型公共建筑应在太阳能热水系统和地源热泵空调系统中选择一种可再生能源建筑应用。

（三）鼓励其它公共建筑统一设计和安装应用可再生能源，鼓励在既有建筑改造中应用太阳能热水系统。

二、加强可再生能源建筑应用的质量控制

（一）建设单位应将可再生能源建筑应用作为建筑节能措施列入项目建设计划，在委托设计单位设计时应明确可再生能源建筑应用种类，设计内容和要求，可再生能源的造价应列入建筑工程总预算。

（二）设计单位应按《民用建筑太阳能热水系统应用技术规范》（GB50346）、《地源热泵系统工程技术规程》（GB50366）、《太阳能热水器安装构造》（中南标）等有关标准和规范要求，进行设计。

（三）施工图审查机构应自2013年7月1日起按照本通知和相关标准进行审查。

（四）施工单位应按照审查合格的施工图进行施工，确保可再生能源在建筑中的应用按照图纸和质量规范要求安装到位。监理单位应将可再生能源施工纳入监理范围。

（五）建设单位在组织工程竣工验收时，应包括可再生能源工程质量安全和使用效果等内容；竣工验收前应委托具有相应资质的检测机构对可再生能源建筑应用的能效进行测评，并由检测机构出具能效测评报告，作为验收和备案依据。

（六）选用的可再生能源建筑应用的技术和产品应经住房和城乡建设部或省住房和城乡建设厅推广，并经市城建委备案的产品和技术。

三、落实可再生能源在建筑中规模应用的管理职责

（一）各区建设局、建管各相关部门应在设计、施工图设计审查、施工许可、质量监督、竣工验收备案等环节上依照各自职责分工，加强对可再生能源在建筑中应用的监督、管理和协调。

（二）因特殊条件拟不采用可再生能源的，由建设单位在施工图设计文件审查之前提出书面申请，经市建筑节能办公室组织相关部门和专家对原因进行分析论证后确定，并作为施工图设计文件审查依据。

（三）工程质量监督部门要做好可再生能源建筑应用验收备案监督工作，未安装到位或达不到验收要求的，不得办理竣工验收备案手续。

（四）建立可再生能源建筑应用产品和技术备案制度。市城建委将定期发布符合工程应用要求的产品及其生产企业目录，加强可再生能源建筑应用工程设计、施工安装、现场监理培训工作。

（五）可再生能源建筑应用项目将按照住建部、省、市有关规定予以适当激励，并作为绿色建筑、优秀设计、优质工程等评选的重要条件。

（六）各区应根据本通知要求，结合当地实际情况，加强宣传，使社会各界和广大群众全面了解应用可再生能源的重要意义，增强应用可再生能源的积极性和自觉性。

本通知从2013年7月1日起实施。武汉市城乡建设委员会 2013年5月29日

第二篇：财政部建设部关于加强可再生能源建筑应用示范管理的通知

财政部建设部关于加强可再生能源建筑应用示范管理的通知(财建[2007]38号)

2008-04-29 13:58:51 阅读 次

有关省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），建设厅（委、局），新疆生产建设兵团财务局、建设局，财政部驻有关省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：

根据《建设部、财政部关于推进可再生能源在建筑中应用的实施意见》（建科[2006]213号）和《财政部、建设部关于可再生能源建筑应用示范项目资金管理办法》（财建[2006]460号），为保证可再生能源建筑应用示范项目的顺利实施，用好、管好可再生能源建筑应用示范项目专项资金，现就加强示范工程项目管理的有关事项通知如下：

一、进一步提高对示范管理工作重要性的认识，加强对示范工作的组织领导

（一）组织实施示范将有效带动可再生能源在建筑领域的推广应用。在建筑领域推广应用太阳能、浅层地能等可再生能源，是满足日益增长的建筑用能需求，促进建筑节能，提高建筑用能效率的现实要求。组织实施可再生能源建筑应用示范，将有助于带动市场需求，促进完善集成技术体系和技术标准，从而有效地推动可再生能源在建筑中的规模化运用。

（二）资金及项目管理工作，是关系示范成效的关键。目前可再生能源建筑应用系统集成技术仍较为落后，加强示范项目的后续管理，做好技术指导与监督管理，有助于保证太阳能、浅层地能在建筑中得到合理利用，确保示范工程的效果；有助于通过工程示范，总结经验，建立当地的技术标准与技术规范。加强对示范工程财政补助资金的管理，是保证补助资金使用的安全、规范与有效的基本要求。因此，资金及项目管理工作，直接关系着示范工程的成效。

（三）加强对示范管理工作的组织领导。地方建设和财政主管部门应确定专人，对当地可再生能源建筑应用示范项目进行管理和监督，要组织做好对当地示范管理提供技术支撑的工作。各地可再生能源建筑应用示范及推广一定要加强组织领导，结合当地的地质条件，稳步推进，切实防止污染地下水等问题发生。

二、及时拨付资金，确保专款专用，切实加强补助资金监督管理

（一）地方建设部门做好施工图专项审查。《可再生能源建筑应用示范项目实施方案报告》（以下简称《实施方案报告》）和《可再生能源建筑应用示范项目申请报告》（以下简称《申请报告》）已经专家评审并通过，要保证设计环节按《实施方案报告》与《申请报告》执行。设计单位应按照相关技术标准、《实施方案报告》、《申请报告》进行设计并与检测机构进行沟通，做好检测点的预留工作。检测机构认定办法另行通知。审图机构应依据项目承担单位提供的设计文件、《实施方案报告》及《申请报告》等对可再生能源建筑应用示范项目进行专项审查，并提交专项审查报告。地方建设部门根据专项审查报告，并组织专家对技术路线和方案等进行核查后，对达到《实施方案报告》要求的，出具审核同意意见；达不到要求的，责令示范项目承担单位重新修改施工图设计，另行组织审查。对因特殊情况，需要更改《实施方案报告》内容的，须及时报告财政部、建设部。

（二）地方财政部门组织复核，并及时拨付补助资金。对示范项目是否具备拨款条件，财政部门予以复核，复核内容包括：项目是否具备地方建设部门出具的对审核同意意见；示范项目实际采用的技术支持单位、设备服务商是否与《实施方案报告》、《申请报告》相一致；建筑设计是否达到节能标准，相关设备是否达到国家规定的能效标准等。对通过复核的示范项目，要及时拨付补助资金；补助资金要专项用于购买、安装相关设备等可再生能源建筑应用方面的必需支出。地方财政部门要将补助资金拨付情况及时报告财政部，同时抄送财政部驻当地财政监察专员办事处。

（三）项目承担单位收到补助资金后，必须专账核算，对非经营性建设项目的财政补助按财政拨款有关规定执行，对经营性建设项目的财政补助作为资本公积管理。

（四）财政部驻各地财政专员办事处（以下简称专员办）按属地原则对补助资金进行核查，核查内容包括：

1.项目承担单位收到补助资金是否专账核算；

2.补助资金是否专款专用；

3.地方财政部门是否滞留补助资金；

4.与补助资金管理、使用有关的其他事项。

对核查发现的问题，除按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关法律、法规处理、处罚外，核查结果还作为拨付剩余50%补助资金的依据。

三、加强过程控制与管理，确保工程质量

（一）项目承担单位应组织做好工程施工及监理。项目承担单位选择具有相应资质的施工单位、监理单位进行施工和监理。施工单位应严格按照审查合格的施工图设计文件进行施工，应按照设计要求预留检测点，为后期检测评估工作做好准备。监理单位应严格按照审查合格的施工图设计文件和监理合同实施监理，对进入施工现场的相关材料、设备等进行查验，保证产品说明书和产品标识上注明的性能指标符合设计要求。

（二）地方建设、财政部门要切实加强对示范项目实施过程的监管。地方建设、财政部门应在施工过程中，组织好对节能材料质量、设备产品性能、检测点预留等方面的监督检查，要联合当地工程质量检测机构，根据示范工程的进展情况和特殊需要，对示范工程现场和资金使用情况进行现场检查。对示范项目实施过程中出现的问题要及时提出处理意见，并监督相关责任单位落实。要注意总结经验，为制定技术标准及技术规范奠定基础。地方建设、财政部门应于每年5月15日、11月15日分两次向财政部、建设部报告项目实施进展情况，同时抄送当地专员办。

（三）根据示范工程进度，财政部、建设部对示范项目进行不定期的监督检查。根据需要，还将委托组织专家对示范项目进行技术指导，提出优化解决方案，帮助解决施工过程中的问题。

四、严格检测，根据评估和核查结果，实施激励与约束相结合的机制

（一）地方建设、财政部门组织做好项目检测及评估。示范工程竣工后，项目承担单位应先对项目进行预验收，在经地方程序审查后，建设部、财政部委托具备资质的检测机构对示范工程进行现场检测，检测机构负责对可再生能源建筑应用示范工程进行能效检测，出具检测报告，并对检测报告的真实性、准确性负责。地方建设、财政部门根据检测报告，并结合技术先进、适用可行、经济合理和示范推广等方面组织验收评估，并将验收评估报告报建设部、财政部，同时抄送专员办。

（二）以检测评估和专员办对补助资金的核查结果为依据，确定拨付剩余50%补助资金。建设部、财政部将制定示范工程验收标准。财政部、建设部组织专家组对示范工程评估验收情况进行复核。项目单位应在项目竣工后3日内报告专员办，专员办应在收到报告后20日内，将对补助资金的管理、使用情况的核查结果上报财政部。财政部、建设部将根据检测评估复核结果与资金核查结果，确定拨付剩余50%补助资金。对达到有关标准要求和专员办核查没有发现问题的，财政部将全额拨付剩余50%资金；对未达到标准或专员办核查发现截留、挪用等违法违纪问题的示范项目，将核减补助额度或不予拨付剩余50%补助资金。

（三）地方建设主管部门应加强对示范工程运行能耗的监督、管理。验收评估完以后，示范工程的承担单位或其委托的运行管理单位应建立、健全可再生能源建筑应用的管理制度和操作规程，对建筑物用能系统进行监测、维护，并逐级上报建筑能耗统计报告。

五、积极做好示范工程的经验总结及推广

（一）注意总结当地经验，完善可再生能源建筑应用公共服务体系。地方建设、财政部门要根据示范工程情况，注意研究太阳能、浅层地能的地区适用性，为推广使用地下水源热泵技术等提供依据；研究形成热泵等设备的可持续维护管理模式；研究建立起具体的技术标准及技术规范等。

（二）积极探索，为在建筑领域推广可再生能源打好基础。地方建设、财政主管部门应结合工程示范对管理机制、国家激励政策等提出建议，及时报建设部和财政部，为更大范围地在建筑领域推广应用可再生能源打好基础。

抄送：中共中央办公厅，国务院办公厅。

第三篇：市城建委关于进一步加强建设工程夜间安全文明施工管理的通知

市城建委关于进一步加强建设工程夜间安全文明施工管理的通知

作者： 来源： 日期: 2014-04-04

各区建设局，各建设、施工、监理单位：

为进一步加强建设工程夜间安全文明施工的管理力度，根据《建设工程安全生产管理条例》、《武汉市建设工程文明施工管理办法》、《武汉市建设工程安全生产管理办法》等规定，现将有关工作要求如下：

一、合理安排施工作业时间。各单位要进一步优化施工组织措施，科学合理的安排施工作业时间，尽量避开在夜间进行施工作业活动；杜绝为赶工期而盲目要求施工企业安排夜间施工。因生产工艺上的连续性或者其他特殊原因，确需连续作业的混凝土浇筑、土石方外运、桩基施工、基坑开挖等，施工企业应提前向有关部门办理审批手续，并向社会进行告示。

二、严格落实夜间安全文明施工管理有关规定要求。

（一）强化主体责任落实。需安排夜间施工的，施工单位须提前向监理单位申请夜间施工报备。对危险性较大工程实施夜间施工的，施工单位必须事先制定夜间施工专项方案和应急预案，并向监理单位和建设单位报批，同时完善现场应急处置措施，做好各项应急准备。建设、监理单位应加强夜间施工的检查，督促施工单位落实有关规定。

（二）严格落实夜间文明施工管理措施。在中心城区（开发区）和新城区城关镇夜间施工的，企业应加大对施工现场安全生产文明施工的投入，积极应用和推广新工艺、新技术，对产生噪声、振动的施工设备和机械采取消声、减振、降噪等措施，减少施工对周边居民的影响；运输车辆进出工地禁止鸣笛，装卸材料应当做到轻拿轻放。同时，对施工现场裸露地面、土方、建筑垃圾要实施硬化、固化、绿化或覆盖等处理措施；落实施工现场内道口、道路冲洗保洁；加强对围墙（围挡）安全巡查，及时修复更换破损、缺失墙体和围挡。

（三）加强夜间施工安全管理。严格按照规范要求组织施工作业，作业区域应设置明显的警示标示，并安排专人进行值班检查；严禁安排体弱、带病、疲劳或其他不适合夜间作业人员进行夜间施工；危险性较大工程实施夜间施工的，要制定完善夜间施工专项方案和应急预案，做好各项应急准备。夜间施工时，应保证施工场地照明充足，同时应避免因工地照明影响周边居民正常生活。

三、加强夜间安全文明施工巡查力度。市、区建管部门要结合日常监督管理工作，建立完善夜间施工作业工地的检查、巡查制度，督促施工现场切实落实夜间施工条件和安全文明施工保障措施，对违反安全文明施工管理规定的施工行为，责令限期改正，并依法查处；情节严重的，对责任单位和责任人实行不良行为记录与公布。

武汉市城乡建设委员会

2014年4月4日

第四篇：市城建委关于进一步加强烟道产品安装质量管理工作的通知

市城建委关于进一步加强烟道产品安装质量管理工

作的通知

武城建〔2010〕325号

各区（开发区）建设局、建管站（质监站），市建筑质监站，各建设、施工、监理单位：

根据省住建厅的有关工作要求，为进一步规范烟道产品进场验收程序，加强烟道现场安装质量管理，确保工程质量，现将有关事项通知如下：

一、对建设单位的要求

建筑工程使用的烟道产品必须是正规厂家生产的合格产品。建设单位或施工总承包单位（以下简称施工单位）采购时，需核查厂家的生产许可证和营业执照等内容，产品需经武汉市产品质量监督检验建材站抽检合格后方可进场使用，产品的型式、规格应符合设计要求。

二、对监理单位的要求

烟道产品进场时，监理单位应检查烟道产品外观质量、核查产品合格证和出厂检验报告，检查产品的型式、规格是否符合设计要求，检查合格后方可投入使用。烟道产品安装时，监理单位应对安装过程进行旁站检查，安装完毕后，应对安装质量按规范要求进行验收。

三、对施工单位的要求

烟道产品进场时，施工单位应检查烟道产品外观质量，核查产品合格证和出厂检验报告，检查产品的型式、规格是否符合设计要求，检查合格后方可进行安装。施工单位应严格按规范要求进行烟道安装，报监理单位验收合格后方可进行隐蔽，并做好验收记录。

四、对质监机构的要求

质监机构在监督巡查时，要加强对烟道产品质量的监督抽查，督促参建各方严格履行各自职责，施工现场一经发现不合格产品，对未使用的，坚决要求退场；已使用的，坚决要求拆除。对使用不合格产品的企业，要按照相关规定，依法追究相关责任单位和个人的责任，予以不良行为公示。

质监机构要加大对本通知的宣传力度，督促参建各方严格执行通知的有关规定。对反映关于烟道产品的质量问题要高度重视，进行认真处理，并将有关情况及时上报。

二〇一〇年十二月六日

第五篇：烟台市可再生能源建筑应用示范项目管理办法的通知

烟台市人民政府办公室关于印发烟台市可再生能源建筑应用示范项

目管理办法的通知

发布者：科教设计科·苗大成 发布日期：2010-12-16 来源：烟台住房和城乡建设信息网

烟政办发[2010]156号

各区人民政府（管委），市政府各部门，有关单位：

《烟台市可再生能源建筑应用示范项目管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真遵照执行。

二○一○年十二月六日

烟台市可再生能源建筑应用示范项目管理办法

第一章 总则

第一条

为加强和规范可再生能源建筑应用示范项目的管理，推进我市可再生能源建筑应用工作，根据《中华人民共和国可再生能源法》、《财政部、住房城乡建设部关于印发可再生能源建筑应用城市示范实施方案的通知》（财建〔2009〕305号）、《财政部、住房城乡建设部关于加强可再生能源建筑应用城市示范和农村地区县级示范管理的通知》（财建〔2010〕455号）的规定，结合实际，制定本办法。

第二条

本办法所指的可再生能源建筑应用技术主要包括利用海水、地表水、地下水、污水等水源热泵技术供热制冷、提供生活热水；利用土壤源热泵技术供热制冷、提供生活热水；太阳能与建筑一体化技

术等。

本办法所称的可再生能源建筑应用示范项目（以下简称示范项目）是指烟台市区（包括芝罘区、福山区、莱山区、牟平区、开发区、高新区，下同）范围内按照本办法相关要求组织申报、建设，在2010年－2012年组织实施，于 2012年 7月 31日前竣工，经市住房城乡建设局、市财政局进行专家评审并联合公布的项目。

第三条 示范项目由市住房城乡建设局、市财政局统一指导和监督管理。各区建设行政主管部门会同财政部门负责本辖区示范项目的申报和组织协调工作。

第四条 示范项目优先安排经济适用房、廉租房、大型公共建筑、城市和国有工矿棚户区改造、农村中小学校舍改造、农房建设、农村卫生院等公共建筑节能改造等项目；优先安排建设用地、规划、建设资金已经落实的项目；优先安排技术成熟、经济可行的项目。

第二章 示范项目管理

第五条 示范项目的申报条件。

（一）市区范围内新建、改建和扩建的公共建筑或居住建筑；

（二）具备可再生能源利用条件，符合国家和我市可再生能源建筑应用示范项目的相关要求，其中太阳能与建筑一体化项目要求技术上居全市领先水平；

（三）符合国家及省、市相关技术规范、规程的规定和要求；

（四）集中供热的建筑必须安装供热计量装置及温控设施；

（五）同等条件下，优先选择使用本地较成熟的建筑节能技术、产品的项目。

第六条 示范项目的组织实施。

（一）拟申请可再生能源建筑应用示范项目的，需向市住房城乡建设局、市财政局提交以下材料：

1、项目概况；

2、项目立项批文；

3、规划许可证；

4、土地使用证；

5、可再生能源建筑应用示范项目申报表；

6、示范项目技术方案；

7、其它需提交的资料。

（二）市住房城乡建设局、市财政局组织专家，按照《可再生能源建筑应用示范项目评审办法》（财建〔2006〕459号）及其它相关要求，对示范项目技术方案进行评审；评审合格的项目报省住房城乡建设厅、省财政厅备案后，由市住房城乡建设局、市财政局联合公布。

（三）设计单位应按通过专家评审的示范项目技术方案进行可再生能源建筑应用施工图专项设计，并做好检测点的预留工作。

图审机构应依据项目承担单位提供的施工图专项设计文件、申请报告等对可再生能源建筑应用施工图设计进行专项审查，审查合格的，发放专项审查合格证书。

示范项目按照基本建设程序的要求，需办理有关部门法定审批及相关建设管理手续的，建设单位应按有关规定依法办理。

（四）用于示范项目的太阳能光热及热泵产品、设备，均应通过省住房城乡建设厅产品认定，取得认定证书的产品方可用于示范项目。

（五）示范项目开工后，建设单位要在每季度最后一个月15日前向市住房城乡建设局、市财政局书面报告工程进展情况。根据工程进度，市住房城乡建设局、市财政局不定期进行监督检查。

（六）示范项目应在可再生能源建筑应用方案设计阶段设计检测方案，预留检测接口，定期进行数据监测，并将检测数据无偿提供给市住房城乡建设局。

第七条 示范项目的验收备案。

示范项目竣工后由省或市住房城乡建设主管部门委托能源测评机构进行测评，测评合格后由建设单位组织设计、施工、监理等单位进行专项验收，市住房城乡建设局、市财政局及质量监督部门参与并监督验收过程。验收合格后，建设单位持各验收单位签字盖章的示范项目专项竣工验收报告和质量监督部门出具示范项目专项质量监督报告，到市住房城乡建设局进行专项备案。对符合备案要求的项目，市住房城乡建设局在 15个工作日对项目备案并发放《烟台市可再生能源建筑应用示范项目竣工验收备案表》。

对于省住房和城乡建设厅抽检的项目，如抽检中发现问题，应在问题整改完毕并经质量监督部门检查合格后，方可进行专项备案。

第三章 资金管理及补助措施

第八条 市住房城乡建设局、市财政局对烟台市可再生能源建筑应用示范项目给予补助。

第九条 补助资金来源为中央财政拨付给我市的可再生能源建筑应用示范城市补助资金及示范项目的基础设施配套费。

第十条 中央财政补助资金全部用于我市可再生能源建筑应用示范项目和配套能力建设。其中我市用于配套能力建设的资金不超过补助总额的5%，主要用于《烟台市可再生能源建筑应用规划》等编制以及标准制定、监督管理、技术指导等。

第十一条 补助政策。

（一）对采用太阳能与建筑一体化技术建筑面积超过 5万平方米的住宅小区项目，按每平方米应用建筑面积 5元的标准给予补助；对宾馆、洗浴、医院和有集中寄宿的学校等公共建筑推广使用太阳能集中供热水且建筑面积超过 1万平方米的项目，按应用投资的30%给予补助（已享受省太阳能集热系统财政补贴资金的项目不再补贴）；对采用太阳能采暖和空调制冷技术，并探索应用太阳能采暖、制冷和热水三联供技术，且总建筑面积超过2万平方米，按每平方米应用建筑面积 7元的标准给予补助。

（二）对使用地源热泵（含海水源及污水源热泵，下同）供热制冷的项目，按每平方米应用建筑面积 20元的标准给予补助，太阳能一体化与地源热泵结合项目按每平方米应用建筑面积 25元的标准给予补助。

（三）对采用地源热泵技术的项目，其采用地源热泵部分免缴基础设施配套费中的供热外管网部分收费。

第十二条 补助资金的拨付。

芝罘区、莱山区和高新区项目资金由市财政局直接拨付项目单位，福山区、牟平区和开发区项目资金由市财政局拨至区财政局，由区财政局审核、拨付项目单位。示范项目经评审并公布后，财政部门拨付项目单位补助金额的 50%，其余50%在工程验收合格并备案后待中央财政第二批补助资金到位后拨付。对于未能完成申报应用面积或未能达到预期目标的项目，将相应扣减补助资金。对于节能效果显著、示范效果突出的项目，可给予一定奖励。

第十三条 各项目单位要加强对补助资金的管理，确保专款专用。示范项目在实施过程中经查发现下列情况之一者，市财政局可暂缓或停止拨付资金，并依法进行处理。

（一）提供虚假情况，骗取补助资金；

（二）截留、挪用补助资金；

（三）未按规定程序和要求组织实施；

（四）无正当理由，半年内未开工；

（五）不符合国家其它相关规定。

第四章 附则

第十四条 本办法由市住房城乡建设局、市财政局负责解释。

第十五条 本办法自发布之日起执行。

附件：

1、烟台市可再生能源应用示范项目申报表

2、烟台市可再生能源建筑应用示范项目进度表