滨建建字[2006]163号-关于进一步加强市外企业管理、规范建筑市场秩序的通知

第一篇：滨建建字[2006]163号-关于进一步加强市外企业管理、规范建筑市场秩序的通知

滨 州 市 建 设 局 文 件

滨建建字[2006]163号

关于进一步加强市外企业管理、规范

建筑市场秩序的通知

各县(区)建设局、开发区规划建设局、博兴县建管局、局属有关单位、科室站所办、各有关单位：

近年来，随着我市经济社会的快速发展和建设市场的全面放开，在我市开展施工、监理、勘察设计、房地产开发等业务的建设工程企业越来越多，这既增强了我市经济建设的力量，对我市建设事业的发展起到了促进作用，但也带来一些问题。一些企业利用我市大开放、大开发、大招商、大发展的时机，钻市场开放、招商引资、优质服务等政策的空子，扰乱建设市场秩序，破坏公平竞争，不但给工程质量和安全造成了隐患，而且侵犯了农民工的合法权益，严重影响了社会稳定。

搞好建设工程企业管理，对构建和谐社会、建设平安滨州、促进我市建设事业健康发展具有重要意义。为进一步加强对市外企业的管理，规范建设市场秩序，确保工程质量和安全，保障各方主体及农民工的合法权益，维护社会稳定，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《山东省城市房地产开发经营管理条例》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》(劳社部发[2004]22号)、《山东省建筑劳务工资保证金管理办法》等法律、法规、文件规定，结合本市实际，现就有关事宜通知如下：

一、市外建设工程企业须到市建设局相关科室和单位办理登记备案手续后，方可在滨州市内承接业务。

各企业办理登记备案手续地点分别为：

勘察设计企业： 市建设局科教设计科(联系电话： 3356022)； 监理企业： 市建设局工程建设科(联系电话： 3356023)； 市政、园林施工企业： 市建设局城市建设管理科(联系电话：3356077)； 建筑施工企业： 市建筑工程管理局(联系电话： 3215995)； 造价咨询企业： 市工程建设标准定额站(联系电话：3215806)； 装饰装修企业： 市装饰装修管理办公室(联系电话：3329992)： 房地产开发企业：市房地产开发管理办公室(联系电话： 3212797)。

二、登记备案应具备以下条件：

(一)具有勘察、设计、施工、监理、造价咨询、房地产开发等建设工程企业独立法人资格；

(二)具有法律、法规规定的建设工程企业资质或许可证；

(三)近两年来无违法违规和有关的不良行为记录：

(四)在本市范围内有经营办公场所(对工程勘察设计企业单项备案不作本款要求)；

(五)有法律、法规规定数量且符合从业要求的技术经济管理人员；

三、登记备案时的资料要求如下：

(一)《建设工程企业登记备案表》(一式三份，表格由备案科室、单位提供)；

(二)工商营业执照副本；

(三)企业资质证书，安全生产许可证(建筑施工、市政、园林企业提供)；

(四)企业法定代表人对驻本市负责人的授权或委托书；

(五)企业工商注册地建设行政主管部门出具的近二年来无企业不良行为记录的证明；

(六)驻本市机构的经营办公场所自有房屋产权证或租赁合同；

(七)驻本市相关技术经济管理人员和岗位持证人员的身份证、技术职称证书、执业资格证书及注册证书、岗位证书、经劳动部门签证的劳动合同(原件及复印件)；

(八)驻本市项目负责人、专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证书；

(九)勘察企业从事勘察专业需要的机械设备、测试监测检测设备、测量仪器设备证明或依法约定的能满足专业勘察和测试监测检测等质量要求的协作单位出具的证明或协议书；

(十)需要出具的其他有关证件、资料。

四、各建设工程企业要严格按照要求，建立健全驻本市管理机构，充实配齐有关管理人员，确保做到“四固定”：管理人员固定，主要技术人员固定，办公地点固定，联络电话固定。管理人员中法人委托人全面负责本企业在滨州市内的一切事务，要切实履行责任，不得兼职经营项目建设。凡上述企业相关登记信息发生变化，应在15个工作日内到市建设局相关科室和单位办理变更登记手续，企业退出滨州建设市场时应交回登记备案表。

五、市外建设工程企业到市建设局办理登记备案手续时，为确保项目经理等管理人员长期到位，实行“押证管理”方法，企业向有关科室和单位提交项目经理等管理人员资格证书。办理备案登记手续后，方可承接工程建设任务。凡未在市建设局备案的外地企业，县区不得接纳，不得准许其参与工程招投标和从事经营活动。对未办理备案手续进行施工的市外企业，要立即停工，待补齐手续后，方可开工建设。市建设局对各企业进行不定期检查，对违法违规行为进行严肃查处。凡出现下列行为之一的，一律清出滨州市建设工程市场：

(一)无资质或超越资质等级、类别范围承包工程的；

(二)将承包的工程转包或违法分包的：

(三)转让、出租、出借、涂改资质证书，或允许他人以本企业的名义承包工程的：

(四)拖欠农民工工资情节严重造成不良影响的；

(五)技术工人比例严重失调、无证上岗或技术工种配备不足而进行施工的；

(六)不按规定与劳务人员签订用工合同以及不到劳动部门登记备案，规避审查的；

（七）未经备案登记擅自承接施工任务的；

(八)对质量、安全事故隐患不采取措施予以消除，或发生质量、安全事故不按规定报告，甚至隐瞒事实真相影响事故处理的。

(九)故意煽动农民工上访、围堵党政机关的；

(十)非法胁迫总承包单位人员的。

六、所有在我市承揽任务的外地企业，都要认真执行国务院、建设部及省、市关于支付农民工工资的有关规定，执行劳务工资保证金制度，落实劳务人员工资按月发放制度、工资发放备案制度，按时足额支付农民工工资。外地进滨企业，都要重视和加强合同管理，与劳务分包企业签定规范的分包合同，与劳务人员签定规范的劳动合同。避免因拖欠劳务人员工资造成工人群体上访事件，维护社会稳定。

七、省外建设类企业进入我市承接任务，除执行上述有关规定外，应首先按照省建设厅、省建管局的文件精神办理《外埠企业进鲁施工许可证》、《山东省建筑企业养老保障金拨付手册》；在我市设立独立核算的法人企业或非法人企业分支机构，办理工商登记、税务登记；实行分包工程款支付担保、劳动者工资支付担保制度等。业主要求提供履约担保的，必须对等提供工程款支付担保。

二OO六年九月五日

第二篇：关于进一步规范建筑市场秩序的通知

关于进一步规范建筑市场秩序的通知

辽住建[2011]177号

各市、绥中县建委：

为贯彻落实建设领域突出问题专项治理工作要求，进一步规范建筑市场秩序，严厉打击转包挂靠、中标后随意更换项目经理以及高资质中标、低资质施工等违法违规行为，按照建设部《关于加强建筑市场资质资格动态监管完善企业和人员准入清出制度的指导意见》，现就规范建筑市场秩序有关事宜通知如下：

一、整治扰乱建筑市场秩序的违法违规行为

近年来，随着我省建筑市场的不断开放，大量外省施工企业进入我省承揽工程，在增加我省施工力量的同时，也带来很多问题。一是转包、挂靠现象非常严重。一些工程表面上挂着外省企业的牌子，实际上是低资质甚至无资质的省内企业或个人在施工；二是有的企业高资质中标，低水平施工，导致质量安全事故频发。以2008年1-8月份为例，外省施工企业在我省共发生死亡事故10起、死亡13人，占我省同期事故总起数的40%、死亡总人数的42%，成为事故多发主体；三是有的企业中标后不履行投标承诺，随意更换项目经 1

理及项目组成人员或项目经理根本不在现场履行职责；四是有的企业未办理入辽备案手续承揽工程，或擅自开工未履行招投标程序、无施工许可手续工程，成为建设单位违反基本建设程序的“帮凶”。以上行为严重地扰乱了建筑市场秩序，阻碍了我省的建筑业发展，各市建设行政主管部门要加大整治力度，切实维护良好的建筑业发展环境。

二、实施外省施工企业入辽备案 “三色通道”制度

为加快建筑业企业诚信体系建设，建立“诚信激励、失信惩戒”机制，省厅决定自6月1日起实施外省施工企业入辽备案 “三色通道”制度，依据企业诚信情况的不同，在市场准入时实施差别化管理。诚信情况良好的企业享受入辽备案“绿色通道”，即允许其先行参加工程招投标，中标后再办理入省、入市备案手续；诚信情况一般的企业走“橙色通道”，对其入辽备案申请进行程序性审查，审查通过后方可参加工程招投标；诚信情况差的企业实行“红色通道”，对其入辽备案申请严格审查，问题严重的不允许进入我省建筑市场。享受“绿色通道”企业的项目经理（建造师），其IC卡状态随之做出调整，有效期为一年，中标后锁定；走“橙色通道”和“红色通道”企业的项目经理（建造师），其IC

卡管理按现行方式不变。（有关“三色通道”制度的评定标准和管理办法见附件一）

三、加强外省施工企业入辽后的日常监管

各市建设行政主管部门要加强对外省施工企业入辽后的日常监管，特别是项目经理现场履职情况的监管，并将监管中发现的不良行为及时上报省厅。外省施工企业要将办理入辽备案时省厅颁发的《外埠施工企业市场现场联动核查单》放在施工现场备查，凡现场检查时项目经理与核查单不一致的，一律视为项目经理不在现场，记入不良记录，并与市场准入挂钩。

四、规范各地建筑市场准入管理

各市建设行政主管部门在对外省和省内其他市的施工企业实施管理时，不得要求已在我省任一城市设立独立法人子公司的外省企业在本地区再设立分公司或子公司，更不能要求省内其他市的企业在本地区设立分公司或子公司。同时，要为企业参与招商引资项目和省市重点工程建设做好服务。此外，省内施工企业跨市承揽工程时，一律实行中标后告知性备案。

附件：“三色通道”的标准和管理

二〇一一年五月十三日

辽宁省住房和城乡建设厅办公室2011年5月13日印发

附件

“三色通道”的标准和管理

一、“三色通道”的标准

评定“三色通道”的主要依据是：企业的资质等级、施工能力、工程业绩、获奖情况，以及有无违反建筑市场法律、法规的不良行为等。

（一）符合以下条件的企业享受入辽备案 “绿色通道”：

1、资质等级高：应具备特级或一级资质；

2、施工能力强：在我省至少完成过3项与资质等级相适应的施工业绩，或在我省完成的工程获得过国家或省、部级优质工程奖；

3、诚信情况好：在我省设立独立法人子公司后无下列任何一项不良行为：

（1）发生过死亡事故；

（2）发生过重大质量事故；

（3）拖欠工程款、材料款及农民工工资；

（4）出借资质或超越资质等级施工；

（5）转包或非法分包工程；

（6）未办理入辽备案手续承揽工程，或提供虚假材料申请入辽备案登记；

（7）未取得施工许可手续擅自开工；

（8）未履行招投标程序或在招投标活动中有规避招标及围标、串标行为；

（9）中标后擅自更换项目经理及项目组成人员或项目

经理经常不在现场；

（10）在省、市建设行政主管部门或其授权的执法机构组织的执法检查中，受到过通报批评及以上处罚。

4、工程业绩优：在我省分支机构健全，管理规范，且上业绩良好。

（二）不满足“绿色通道”标准，但没有发生过第（一）3款所列不良行为的企业，入辽备案时走“橙色通道”。

（三）发生过第（一）3款所列不良行为的企业，入辽备案时实行“红色通道”，问题严重的不予备案。

二、“三色通道”的管理

省厅每年集中公布一次享受“绿色通道”企业名单，有效期一年，并实行动态管理。享受“绿色通道”的企业如发生上条第（一）3款所列的任何一项不良行为，取消“绿色通道”资格，降入“橙色通道”。一年内再次发生的，降至“红色通道”；走“橙色通道”的企业，如当年工程业绩突出，可升级进入“绿色通道”。如发生上条第（一）3款所列的任何一项不良行为，则降入“红色通道”；实行“红色通道”的企业，一年内不能升级进入其他通道。

第三篇：(厦建建〔2006〕96号)--厦门市建设与管理局关于规范厦门市建筑市场秩序若干措施的通知

厦门市建设与管理局关于规范厦门市建筑市场秩序若干措施的通知

（厦建建〔2006〕96号）

各区建设局、市招标办、各区招标办、市建设工程交易中心、各区建设工程交易分中心、市造价管理站、市质量安全监督站：

近年来，我市大力开展整顿规范建筑市场秩序工作，取得了一定成效，特别是推行“背靠背”投标模式后，“串通投标”行为从源头上得到了有效的遏制。但由于多方面原因，目前建筑活动中“挂靠承包、以包代管、管理不到位”问题还比较突出。“挂靠承包”不仅影响了质量安全管理，延误了建设工程的工期，而且损害了行业形象，严重扰乱了建筑市场正常秩序，社会反映强烈。为进一步规范我市建筑市场，结合当前我市实际，提出如下措施。

一、发包、招标及承接中标环节的监管措施

（一）投标保证金、履约保证金、低价风险保证金采用转账方式提交的，投标人应从其企业基本账户银行汇入指定的保证金账户。投标人应在递交投标文件的同时向招标人提交开户银行出具的企业在该行设有基本账户的合法、有效的证明。评标时，由招标人将投标人的企业基本账户开户有效证明交给评标委员会核查。投标人不能按规定提交企业基本账户开户有效证明的或者投标人的投标保证金缴交凭证〈银行受理回单（银行转账回单或电汇回单）〉上的账号、投标人名称、开户行名称与其企业基本账户开户有效证明上的账号、投标人名称、开户行名称不一致的，视为投标人提交的投标保证金不是从企业基本账户银行转出。投标保证金不是从企业基本账户银行转出的，视为投标保证金未按要求提交。

（二）投标保证金、履约保证金、低价风险保证金采用现金方式或转账方式提交的，办理保证金退还时，招标人或委托部门应按有关规定将保证金退还到投标人的企业基本账户。

（三）采用投标保函或投标担保书方式提交的，必须以投标人的名义办理保函或担保书，不得以投标人的分支机构名义办理。

（四）投标人派出参加招投标活动的人员必须是本单位的在职职工。招标人或招标代理机构应要求参加招投标的投标人有关人员出示身份证，并记录身份证号码存档。

招标人发现非投标人本单位在职职工参加招投标活动的，应取消投标人的投标

或中标资格。

前款所称的本单位在职职工是指至少一个月前与该单位签订了经劳动部门鉴证的劳动合同，并为之办理了社会保险（至少包括养老和失业保险）的人员。

施工招标时，招标人应要求投标人至少指派投标工程的项目经理、项目技术负责人、造价师（预算人员）、法定代表人或其委托代理人（委托代理人必须是企业副职及其以上级别领导）按规定的时间、地点参加资格审查、开标会、投标咨询答辩等招投标活动，并出示身份证明。监理招标时，招标人应要求投标人至少指派投标工程的项目总监、法定代表人或其委托的代理人（委托的代理人必须是企业副职及其以上级别领导）按规定的时间、地点参加资格审查、开标会、投标咨询答辩等招投标活动并出示身份证明。除刑事犯罪、被限制人身自由、伤病丧失工作能力等特殊原因并提供相关证明外，要求的指派人员不参加上述招投标活动的，招标人应将其视为自动放弃投标。

（五）在厦参加招投标活动的企业法定代表人委托代理人仅限2人，统一填写《在厦从事建筑活动企业法人授权委托代理人登记表》（附后），经当地省级建设行政主管部门（本省为设区市建设行政主管部门）审核后，送交厦门市建设工程交易中心保留存档并上网公布。

（六）投标人派出的项目施工管理（监理）班子人员必须是本单位的在职职工。评标委员会评审时不对项目施工管理（或监理）班子人员的资料真实性进行核查。但授标之前，招标人保留核实上述项目施工管理（或监理）班子人员的真实性的权力，投标人有弄虚作假、隐瞒真实情况情形的，一经发现，已作为中标候选人的，不予确定为中标人，已中标的，不予授标。

（七）近一年内，投标人严重违约或发生重大安全事故的，资格审查时不予通过。

（八）中标人的法定代表人必须亲自与甲方签订施工或监理合同和承诺书，保证所承诺的人员、设备到位，认真履行合同和投标承诺。

（九）实行中标项目经理和项目总监登记核销制度，项目中标后，各级招投标监管机构在办理中标备案时，应对中标项目在相关证书上予以登记，项目完成时，予以核销。（在建设工程施工过程，中标单位的项目经理或项目总监的岗位证书须交市、区的建设工程交易中心保管）

二、施工过程的监管措施

（一）中标人应在规定的时间内签订合同及进场施工或监理，否则取消其中标资格。

工程项目施工管理（或监理）班子成员必须是该工程中标时所承诺的项目管理班子成员。项目管理班子成员不得擅自变更，项目管理班子成员因刑事犯罪、被限制人身自由、伤病丧失工作能力等确属不能履行职责需要变更的，所变更人员的资格、业绩和信誉不得低于中标时的条件，经招标人同意并到市、区的建设工程交易中心办理相关手续。

施工期间，项目施工管理（或监理）班子成员变更的，应告知招标办。被更换的项目经理或项目总监，在一年内不得作为项目经理或项目总监参加工程施工或监理投标活动（因项目本身原因超过三个月无法按期开工或停工三个月以上的除外）。

（二）工程预付款、进度款使用的监管。承包人应为本合同的履行设立专户，实行专款专用，所有工程款结算以及与工程有关的支出均通过该账户进行。监理工程师及发包人对该专户进行监管，监管内容及要求包括：（1）承包人依约向供应商、分包商支付货款或工程款（劳务价款）；（2）承包人依约支付工人工资；（3）承包人按照法律规定及时缴纳税费；（4）承包人的用款符合用款计划且不得将工程款挪作他用。监理工程师应于审批当期应付工程进度款的同时，就上期工程进度款（或预付款）支付后，专户的使用情况是否符合监管要求出具书面意见，承包人应予以配合并提供必要材料。如不符合监管要求，监理工程师应立即报告发包人，同时保留签发付款意见的权限，此时发包人有权停止支付承包人要求支付的工程进度款，直到承包人整改符合监管要求。

（三）建设单位（实行代建的项目由代建单位负责）及监理单位应加强对中标单位现场到位人员与投标承诺的人员是否一致、到位情况及工程款的支付和流向等情况进行跟踪检查，统一填报《厦门市工程情况月报表》（附后），于每月5日前向市、区建设行政主管部门、质量安全监督机构、市造价管理机构报告。发现有“挂靠承包、非法转包”嫌疑的，应主动采取措施并及时向市、区建设行政主管部门书面报告。

（四）各级质量安全监督机构、市造价管理机构及建筑市场监管机构依据各自职责，结合建设单位及监理单位上报的检查情况，分别对中标的施工和监理单位现场到位人员与投标承诺的人员是否一致、到位情况及工程款的支付和流向等情况进行动态巡查，巡查情况根据有关规定录入厦门市建安信用监管系统并将巡查结果定

期报告建设行政主管部门。

（五）发现有“挂靠承包、非法转包”嫌疑的，由各级建设行政主管部门组织力量依法查处。凡有下列情形之一的，可以作为查处挂靠行为的线索：（1）使用个人资金或非本企业资金交纳投标保证金；（2）企业与个人签订承包合同；（3）施工总承包企业将大部分工程款转给个人或其他施工企业；（4）中标项目现场项目施工管理（或监理）班子人员未按投标承诺到位，又未能合理说明并提供相应证明；（5）各部门认为可作为挂靠行为查处线索的其他情形。

三、本通知有关规定属调整民事关系的非法定要求，招标人应在招标文件或有关合同中载明。

附件：1.在厦从事建筑活动企业法人授权委托代理人登记表（略）

2.厦门市工程建设情况月表

（一）（略）

3.厦门市工程建设情况月表

（二）（略）

二○○六年八月十日

发布部门：厦门市其他机构 发布日期：2006年08月10日 实施日期：2006年08月10日(地方法规)

第四篇：《关于规范济南市建设工程项目管理市场秩序的通知》济建建字【2009】13号

关于规范济南市建设工程项目管理市场秩序的通知

济建建字[2009]13号

为进一步深化我市工程建设组织实施方式改革，加快与国际建设工程管理方式接轨，提高我市建设工程项目管理水平，按照建设部《建设工程项目管理试行办法》（建市[2004]200号）、《关于大型工程监理单位（企业）创建工程项目管理企业的指导意见》（建市[2008]226号）和省建设厅《进一步推动建设监理行业规范发展的意见》（鲁建发[2009]3号）等有关文件的规定，结合我市试行项目管理实际，为规范我市建设工程项目管理市场秩序和从业人员行为，现将有关事项通知如下：

一、济南市建设行政主管部门负责全市建设工程项目管理单位（企业）的统一管理。

二、在济南市行政区域内从事建设工程项目管理工作的单位（企业）和个人应遵循守法、诚信、公正、科学的从业准则。

三、凡在我市开展建设工程项目管理业务的单位（企业），应符合下列要求，并在济南市建筑市场监管平台系统填报相关信息（含外地进济企业）。

（一）具有工商行政管理部门颁发的企业独立法人营业执照。

（二）单位（企业）具备工程监理、施工总承包等一项或多项资质，注册资本金不少于300万元，具有固定的办公场所、健全的组织机构、完善的管理制度，长期从事项目管理工作并有良好业绩。

(三）单位（企业）技术负责人必须具有10年以上从事工程建设管理工作的经历，具有国家注册执业资格和高级技术专业职称；财务负责人具有中级（或中级以上）会计职称，主要人员应具有执业资格证书。

（四）单位（企业）应具有项目管理的综合实力。具有建设部认定各类注册工程师和高级技术专业职称的人员不少于30人，其中注册一级建造工程师、注册监理工程师、注册造价工程师各不少于5人。

四、建设工程项目管理单位（企业）在济南市建筑市场监管平台填报信息时应当提供下列资料：

（一）建设工程项目管理单位（企业）信息表。

（二）单位（企业）营业执照。

（三）单位（企业）章程。

（四）现有相关资质证书副本原件及复印件。

（五）单位（企业）法人代表和技术、财务负责人的工作简历、任职文件、职称证书、注册证书、身份证等有关证明材料原件及复印件。

（六）单位（企业）员工名册及其注册证书、职称证书和社会保险费申报表等证明材料的原件及复印件。

（七）建设工程项目管理单位（企业）业绩证明。

（八）有固定办公场所及相关手续证明（房产证或房屋租赁合同）。

（九）需要出具的其他有关证件、资料。

五、建设工程项目管理单位（企业）根据委托，可以从事下列工作：

（一）协助业主方进行项目前期策划，经济分析、专项评估与投资确定。

（二）协助业主方办理土地征用、规划许可等有关手续。

（三）协助业主方提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施，组织设计单位（企业）进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制。

（四）协助业主方组织工程监理、施工、设备材料采购招标。

（五）协助业主方与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施。

（六）协助业主方提出工程实施用款计划，进行工程竣工结算和工程决算，处理工程索赔，组织竣工验收，向业主方移交竣工档案资料。

（七）生产试运行及工程保修期管理，组织项目后评估。

（八）项目管理合同约定的其他工作。

六、建设工程项目管理的委托与组织

（一）建设工程项目业主可以通过招标或委托等方式选择项目管理单位（企业），并与选定的项目管理单位（企业）签订项目管理书面委托合同。合同中应当明确履约期限，工作范围，双方的权利、义务和责任，项目管理酬金及支付方式，合同争议的解决办法等。

工程勘察、设计、监理单位同时承担同一工程的项目管理和其资质范围内的工程勘察、设计、监理业务时，依法应当招标投标的应当通过招标投标方式确定。

施工企业不得在同一工程从事项目管理和工程承包业务。

（二）项目管理企业应当改善组织结构，建立项目管理体系，充实项目管理专业人员，按照现行有关企业资质管理规定，在其资质等级许可的范围内开展工程项目管理业务。

（三）建设工程项目管理单位（企业）接受委托方的委托后，应根据合同约定及工程项目的特点，组建项目管理机构，并书面告知委托方。在任命项目管理经理和有关工程管理人员组成工程项目管理机构时，应充分考虑工程管理、经济和工程技术人员数量及专业配套，并确保主要岗位人员专业技术职称和执业资格。

（四）建设工程项目管理经理应具有国家注册执业资格和中级以上技术职称，方可担任项目管理经理职务，一名项目经理只能担任一个项目管理工程的项目经理工作。

（五）建设工程项目管理实行项目管理经理负责制。项目管理经理在单位（企业）法人代表的授权内履行建设工程项目管理单位（企业）的合同义务，全面负责受委托的项目管理工作。

（六）建设工程项目管理合同签订后15日内到市建设行政主管部门备案。备案时将项目管理机构主要工作人员的名单报市建设行政主管部门。

（七）政府直接投资或主导的工程建设活动均应委托建设工程项目管理，必须通过公开招投标的形式确定建设工程项目管理单位（企业），不委托建设工程项目管理的工程不予办理相关手续。

（八）两个及以上项目管理企业可以组成联合体以一个投标人身份共同投标。联合体中标的，联合体各方应当共同与业主方签订委托项目管理合同，对委托项目管理合同的履行承担连带责任。联合体各方应签订联合体协议，明确各方权利、义务和责任，并确定一方作为联合体的主要责任方，项目经理由主要责任方选派。

七、建设工程项目管理单位（企业）的权利、义务

（一）建设工程项目管理单位（企业）应在委托方的授权范围内开展工作，向委托方报送建设工程项目管理规划，完成合同约定的建设工程项目管理工作，并定期向委托方报告建设工程项目管理工作情况。项目竣工后，建设工程项目管理单位（企业）应根据建设工程竣工验收备案有关规定向委托方移交完整的工程项目建设全过程档案资料。

（二）建设工程项目管理单位（企业）应接受各级建设行政主管部门的管理、监督；正确执行国家建设法规、规章和有关建设工程规范标准，公正维护委托方、参建各方的利益和相关者的合法权益。

（三）建设工程项目管理单位（企业）根据合同约定的责任范围，与委托方共同承担工程施工过程中发生的违法、违规行为和质量、安全事故的处罚等相应责任。

（四）因建设工程项目管理工作人员自身过失而造成委托方的经济损失，应向委托方赔偿，赔偿方法在委托合同中约定。

（五）建设工程项目管理单位（企业）应实施专业责任保险，如委托方要求建设工程项目管理单位（企业）对责任的赔偿超过该公司赔偿能力时由专业责任保险予以解决。

八、建设工程项目管理的酬金

（一）建设工程项目管理是有偿的专业化管理活动，其酬金应根据受委托的工程项目规模、委托的范围、工程技术复杂程度和管理工作的深度等，由委托方与建设工程项目管理单位（企业）双方协商，并在合同中约定。

（二）建设工程项目管理费应在建设工程管理费中单独列出。提供全过程项目管理服务的取费可参照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的标准值上浮20%执行。部分委托的，如组织编制项目建议书、设

计任务书、可行性研究报告，设计或组织招标、施工、监理、造价咨询等，由委托方和建设工程项目管理单位（企业）参照有关标准协商收取。

（三）建设工程项目管理单位（企业）在工程项目管理过程中，发挥其技术、经济和管理优势，优化设计，提出合理化建议，并加强投资控制管理，在保证工程质量，安全和使用功能的前提下节省工程投资，或是委托方产生了增值效益，可从经委托方或法定的价格审定机构确认的工程节省投资额或增值效益总额中分成。具体分成方法和比例可由委托方和建设工程项目管理单位（企业）在建设工程项目管理委托合同中约定。

九、市建设行政主管部门对在我市从事建设工程项目管理工作的单位（企业）建立诚信档案，实行考核制度。对社会信誉差，存在违法、违规行为的建设工程项目管理单位（企业）责令限期整改，整改后仍不合格的不得在济南市行政区域范围内继续从事建设工程项目管理的相关活动。

十、本通知自2009年10月15日起施行，有效期三年。

第五篇：关于请落实《整顿规范建筑市场秩序检查情况反馈意见》和《执法建

【发布单位】建设部

【发布文号】建市函[2001]340号 【发布日期】2001-11-12 【生效日期】2001-11-12 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

关于请落实《整顿规范建筑市场秩序检查情况反馈意见》和《执法建议书》的通知

(建市函[2001]340号)

各有关省、自治区建设厅、直辖市建委：

为了进一步贯彻、落“实全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神，建设部会同监察部于今年9月联合组织了10个检查组，对30个省、自治区、直辖市整顿和规范建筑市场秩序工作进行了检喳。

检查工作结束后，建设部、监察部领导听取了10个检查组的情况汇报。按照两部领导的指示精神，我部已将对你省（自治区、直辖市）的《整顿规范建筑市场秩序检查情况反馈意见》和《执法建议书》送给你省（自治区、直辖市）人民政府；请你省（自治区、直辖市）人民政府督促有关部门，对检查组发现的问题认真进行整改，依法对有关责任单位和责任人进行严肃处理。

现同时将检查组对你省（自治区、直辖市）的《整顿规范建筑市场秩序检查情况反馈意见》和《执法建议书》印发给你们。请你们主动向省分管领导汇报，并按照《反馈意见》和《执法建议书》的要求，抓紧将处理情况告我部建筑市场管理司。

附件：1．整顿规范建筑市场秩序检查情况反馈意见(略)

2．执法建议书(略)

中华人民共和国建设部

二○○一年十一月十二日

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