对新疆建设兵团农牧团场职工代表大会的思考

第一篇：对新疆建设兵团农牧团场职工代表大会的思考

对新疆建设兵团农牧团场职工代表大会的思考

［摘要］职工代表大会是国有企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。新疆建设兵团作为“党政军企”合一的特殊组织，既具有企业性质，又具有政府性质，在这个大背景下，其职工代表大会必然具有特殊职能。文章立足团场这一体现兵团性质、履行兵团职能的基层组织，对其职工代表大会的组织保障、选举功能以及与人民代表大会职权的比较等方面作了梳理，指出了加强兵团团场职工代表大会权力的必要性。

［关键词］新疆兵团；农牧团场；职工代表大会

［中图分类号］D67 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-3115（2011）010-0108-03

国有企业职工代表大会（以下简称职代会）和农村村民委员会、城市居民委员会是我国基层民主自治制度的三块基石，三者在维护基层群众权益、推动民主法治建设等方面发挥着重要作用。与村民委员会和居民委员会相比较，职代会与个人的工资收益、福利待遇等切身利益关联度更高，更容易引起关注。

新疆生产建设兵团（以下简称兵团），是一个“党政军企”高度合一的特殊社会组织，承担着国家赋予的屯垦戍边职责。根据国家和新疆维吾尔自治区有关法律、法规的规定，兵团可以在自己所辖的垦区内（约7万平方公里）自行管理内部的行政、司法事务，从这个角度讲，兵团是一级准政府，其兵、师、团各级组织实际上行使着部分政府职能。同时，新疆生产建设兵团也称中国新建集团公司，拥有新疆天业、天富热电等10多家上市公司，下辖14个师(垦区)、175个农牧团场、4390多个工交建商企业，在岗职工近百万人，从这个角度讲，兵团又是一个标准的大型国有企业。在这个即是企业又是社会的组织中，拥有审议建议权、审查同意或否决权、审议决定权、评议监督权、民主推荐或选举权的兵团团场职代会，与一般企业的职代会相比，特色显明。

一、党委牵头，纪委、组织、审计等要害部门共同参与，团场职工代表大会职权的行使具有保障性

2002年7月，新疆生产建设兵团党委下发《团场职工代表大会工作暂行规定》。指出团场是体现兵团性质、履行兵团职能的基层组织，建立和完善团场基层民主管理制度，是推动兵团民主政治建设和维护兵团改革发展稳定大局的重要保障。《规定》明确表示，职工代表大会是团场实行民主管理的基本形式，是团场职工行使民主管理权力的机构。《规定》还要求，团场要成立由团场党委书记任组长、工会主席任副组长的职工代表大会领导小组，成员包括纪委、组织、审计等部门的领导，其主要职责是协调职工代表大会与团场行政及其他组织的关系，研究解决职代会工作中遇到的困难和问题，确保职代会行使职权。

众所周知，纪委、组织、审计等部门掌握着培养选拔、使用监督各级领导干部的大权。其中，组织部门是各级党委执行“党管干部”原则的主要力量，各级领导干部的产生无不与组织部门的考察选拔密切相关。纪检部门则是各级党组织实施自我监督的重要载体。江泽民同志曾经在中纪委全会上提出“治国必先治党，治党务必从严”的理念，[1]纪检部门无疑是“从严治党”的铁拳利器。作为各级政府的组成部门，审计部门主要担负对本级政府及其部门的预算执行情况和决算以及国有企业、国有金融机构的资产、负债、损益等情况开展审计监督工作。

这些要害部门的参与，极大地加强了团场职代会的工作力度，同时也减轻了团场职代会的工作阻力，而工会主席担任这个领导小组的副组长，无形中又提高了工会及其所代表的职代会的地位。这种类似于联席会议的工作机制，明确了职代会的领导力量（团党委）和借助力量(纪委、组织、审计部门)。也就是说，职代会或者工会在履行职能过程中遇到自己不能解决的困难和问题时，可以请党委协调解决，也可以请依托部门保驾护航。由此，职代会一家的问题，可以被多方渠道所解决，相应地，其职权的行使也就得到了有效保障。

此外，按照兵团党委的要求，师党委在提名党委委员候选人时，应考虑同级工会党员主要负责人，经民主程序进入师党委全委会；团场和连队的工会主席一律要按同级党政副职配备；团场工会主席要作为团场党委常委候选人，经民主程序进入团场党委常委会。[2]这种制度设计，使团场工会主席能够跻身核心领导层和决策层，作为领导层和决策层的成员，团场工会主席有更多的机会向上反映职代会、工会的工作问题，从而能够获得更多的支持和关注。与此同时，职工群众遇到的重大事项和突发问题，可以通过工会主席，以直通车的方式直达决策层，这样既简化了上报环节，又提高了工作效率，也为决策层及时有效地解决问题提供了可能。

二、“党政军企”合一的组织形式，决定了职代会选举功能的双重性

依照《中华人民共和国工会法》相关规定，各级工会组织有权通过职代会组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督；另据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》规定，企业负责人可以由政府主管部门委任或者招聘产生，也可以由企业职代会选举产生，即使由政府主管部门委任或者招聘，但必须征求职工代表的意见；《新疆生产建设兵团团场职工代表大会工作暂行规定》也明确指出，团场职代会经上级党委批准，对团场、连队的行政领导（团长、连长等）实行民主选举。

在普通的国有企业，职代会选举产生的厂长、经理，是纯粹的企业负责人，他们的主要任务是搞好企业的生产经营活动。增产创收是企业的主要目标，也是企业负责人的主要任务。而团场职代会选举产生的团长等负责人，不仅是团场这个企业的领导人员，同时也是团场这个行政单位的领导人员，他们不仅要做好企业的常规工作，更要肩负起领导团场国民经济和社会发展的重大责任。

根据兵团党委2010年最新出台的《新疆生产建设兵团团场章程（试行）》的规定，团长是团场的法定代表人，负责团场的行政工作，负责拟定团场经济社会发展中长期规划、年度计划、财务预决算，提出经济社会发展项目、民生工程项目、重大改革举措以及各项规章制度的意见和建议，定期向团场职代会报告工作，并且要做好团场改革、发展、稳定等方面的工作。

《新疆生产建设兵团团场章程（试行）》还规定，团场设立办公室、综治办、发展改革科、社政科（含民政科、人力资源和社会保障科、人口和计划生育办公室）、财务科、农业科、工交建商科等工作机构，具体负责团场辖区内的经济社会发展工作。而《中华人民共和国宪法》赋予县级以上地方政府“管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生„„财政、民政„„计划生育等行政工作”的权力。

对比二者可以更清晰地发现，团场与地方政府在职能上具有高度吻合性，这也从侧面印证了团场作为一级准政府的制度安排。既然如此，职工代表在选举团场负责人时，其身份也就具有了双重性：首先他们是企业的职工代表，其手中的选票将会决定企业法人的产生；同时他们又是人民代表，其手中的选票将会决定本区域行政首长的产生。这是一个形式上矛盾、实质上一致的过程，也考验着代表们的选举智慧。

三、团场职代会的“人民代表大会化”

前文已经述及，兵团是“党政军企”合一的特殊组织，在自己的辖区内依法行使部分政府职能，行政管理是其重要工作之一。事实上，兵团、师（垦区）、团场也分别对应地方上的自治区、地（州）、县级政府，其中，兵团是副省级单位，也是计划单列单位，自治区党委书记兼任其第一书记、第一政委；师（垦区）一般为地级单位，它们所在地的地（州）委书记兼任其第一书记、第一政委；团场为县处级单位。它们在各自的权限范围内行使自己的职权，是名副其实的行政机关。

然而，与地方权力机关（人民代表大会）监督行政机关（政府）模式不同的是，兵团没有人民代表大会，也就是说，它的权力机关是缺位的，不论是兵团，还是各个师，以至团场，都不存在人民代表大会与之相配套。从人民代表大会的职能和作用来看，兵团的行政权缺乏有力的监督和制约。

但这并不是说团场职工不能当选人大代表、参加人大会议，他们可以驻地单位（团场）选举产生的方式，以人大代表的身份参加所在县（市）的人大会议，甚至可以通过县（市）人民代表大会的选举，进而成为自治区或全国人大代表。以兵团农八师一三三团为例，该团位于塔城地区沙湾县境内，按照选举法的人口比例原则，每届县人大代表换届选举，沙湾县都会分给一三三团一两个名额，该团产生的这一两名人大代表与其他人大代表具有相同的地位，不存在权利、义务上的差别。

但是，由于兵团是计划单列单位，在整个系统内实行条块管理，除了税收权归地方外，其他管理权限基本上都是自主行使，地方政府也不便插手兵团内部的管理事务。因此，兵团系统具有较强的独立自主性。那么，团场产生的县级人大代表，在人民代表大会上审议的政府工作报告，因为鲜有涉及团场的具体事项，此时的他们，更多意义上是在行使一名普通公民代表的权利，当然，团场的具体问题也有自己的解决途径――职代会。

对此，《新疆生产建设兵团团场职工代表大会工作暂行规定》对职工代表大会的职权做出了明确规定，其中一项就是“听取和审议团场年度国民经济和社会发展及财务预决算报告；听取和审议团场五年及长远国民经济和社会发展报告”。《新疆生产建设兵团团场章程（试行）》中也有类似规定：听取审议团场经济社会发展中长期规划、财务预决算报告、年度经营计划„„评议、监督团场领导班子及其成员，听取团场领导述职报告。

与此相类似的是，《中华人民共和国宪法》对地方人民代表大会的职权也作了具体规定：地方各级人民代表大会在本行政区域内，保证宪法、法律的遵守和执行，依照法律规定的权限，通过和发布决议，审查和决定地方的经济建设、文化建设和公共事业建设的计划。县级以上的地方各级人民代表大会审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们的执行情况的报告。

对比二者可以发现，团场职代会一项“听取和审议团场国民经济和社会发展计划报告”[3]的权力，就远远超出了一般国有企业职代会的职权范围，而与地方人大“审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划报告”的权力具有高度的一致性。可见，在制度设计时，职代会的职权设定模仿了人民代表大会的权利模式。从这个角度力看，团场职代会相当于团场的的人民代表大会，在坚持党委领导的前提下，职代会通过的决议自然具有法定的权威性，这在一定程度上弥补了团场权力机关缺位造成的不足。

当然，团场职代会并不是人民代表大会，它仅仅是团场这个国有企业职工代表的议事机构，虽然超越了一般国有企业职代会的固有权限，但宪法和法律并没有赋予它人民代表大会的权力，诸如地方各级人民代表大会罢免本级人民政府负责人的权力、撤销本级人民政府的不适当决定和命令的权力、决定国家机关工作人员任免的权力等，都是团场职代会所不具有的，这就给团场职代会在“党政军企”合一体制下既要做好企业的监督者又要做好政府的监督者带来了困难。

《新疆生产建设兵团团场章程（试行）》明确要求，团场应当依据有关规定，建立、健全职工民主管理制度，依法维护职工群众的知情权、参与权、选择权、监督权等民主权利。要通过职代会这个实行民主管理的平台，行使法律、法规赋予的职权。如何才能有效地保障职代会行使职权呢？除了上文提到的领导小组管理模式外，最主要的就是要加强职代会的权力，将人民代表大会拥有的罢免权、任免权、撤销权等具有实际意义和便于操控的权力，适当地赋予团场职代会，这样不仅不会妨碍兵团屯垦戍边的大局，反而更有利于兵团在新世纪新形势下的长治久安。

［注释］

[1]参见江泽民《在中央纪律检查委员会第四次全体会议上的讲话》，2000年1月14日。

[2]参见兵团工会《关于在建设屯垦戍边新型团场的工作中进一步加强职工民主管理工作，充分发挥工会组织作用的决定》，2007年5月29日。

[3]《新疆生产建设兵团团场职工代表大会暂行规定》，2002年7月26日。

［参考文献］

［1］赵柳成．新疆长治久安论[M]．乌鲁木齐：新疆人民出版社，2003.［2］卢玉文．加快兵团新型工业化进程的对策[J]．兵团建设，2005，（8）.［3］王增伟.兵团与地方关系研究[J].新实践与新探索，2007.［4］王瀚林.兵团30年改革实践的重大启示[J].新疆农垦经济，2008，（1）.［5］陈一平，李桂珠，李新河.对推进兵团新型工业化发展问题思考[J].新疆农垦经济.2008，（1）.［6］金勇钢，刘智.兵团推进团场改革开放历程与成就[J].新疆农垦经济，2008，（1）.［7］王庆有.论兵团行政主体资格[J].兵团党校学报，2009，（1）.

第二篇：新疆建设兵团团场分布

新疆生产建设兵团各师团分布

2007-12-11 00:18:18| 分类： 本乡本土|字号 订阅

兵团下辖5座城市-石河子市、五家渠市、北屯市、阿拉尔市、图木舒克市，其中后四座为新建城市。石河子市始建于1950年，目前城市道路、供排水、集中供热、民用燃气、城市公交、园林绿化、市容环卫等基础设施完善配套，被联合国评为“人类居住环境改善良好范例”；五家渠、北屯两个新建城市市政建设1998年开始启动，现已新增城市道路25公里、日供水能力1.2万吨、供热170万平方米，基础设施不断完善，具有较大的建设与开发潜力。同时建成了一批功能较为齐全的小城镇。

新疆生产建设兵团所属师团所在地

一、石河子（市）（兵团农八师所在地）：汉语。在玛纳斯河的西岸，河中多石子而得名。20世纪50年代中国人民解放军建设的新城。辖属5个街道办事处：东城、红山、向阳、老街、新城。

北泉（镇）：汉语。

石河子（乡）：汉语。二、五家渠（市）（兵团农六师所在地）：汉语，因解放军开垦荒地前，这里有五户人家围住一条渠而得名。

三、北屯（市）（兵团农十师所在地）：[/color]汉语，解放军屯垦的最北之地。

四、阿拉尔（市）（兵团农一师）：蒙古语，一种草的名字，另一说为维吾尔语，意为“河洲”、“绿色的岛屿”。

托喀依（乡）：维吾尔语，“小土丘”，位于塔里木河北岸。

五、图木舒克（市）（兵团农三师）：原名“吐木休克”，古波斯语，不详。现代维吾尔语，“鸟的嘴”，“突出的一角”。

新疆兵团各师团及驻在地：

农一师，师部驻阿克苏市。

1团，团部驻阿克苏市金银川镇。

2团，团部驻阿克苏市新井子镇。

3团，团部驻阿瓦提县哈拉库勒镇。

4团，团部驻乌什县包孜镇。

5团，团部驻温宿县沙河镇。

6团，团部驻温宿县荒地镇。

7团，团部驻阿拉尔市玛滩镇。

8团，团部驻阿拉尔市塔门镇。

9团，团部驻阿拉尔市。

10团，团部驻阿拉尔市科克库勒镇。

11团，团部驻阿拉尔市花桥镇。

12团，团部驻阿拉尔市南口镇。

13团，团部驻阿拉尔市幸福城。

14团，团部驻阿拉尔市夏合勒克镇。

15团，团部驻阿拉尔市红桥镇。

16团，团部驻阿拉尔市新开岭镇。

托海牧场：场部驻阿拉尔市。

农二师，师部驻库尔勒市。

21团，团部驻和静县。

22团，团部驻和静县。

23团，团部驻和静县。

24团，团部驻和硕县。

25团，团部驻博湖县。

26团，团部驻和硕县。

27团，团部驻焉耆回族自治县四十里城子镇。

28团，团部驻库尔勒市上户镇。

29团，团部驻库尔勒市吾瓦镇。维吾尔语“兔子不呆的地方”，形容荒凉。

30团，团部驻库尔勒市双丰镇。

31团，团部驻尉犁县英库勒镇。维吾尔语“新的水塘”。

32团，团部驻尉犁县乌鲁克镇。维吾尔语“干燥”。

33团，团部驻尉犁县。

34团，团部驻尉犁县铁干里克镇。维吾尔语“生长骆驼刺的地方”。

35团，团部驻尉犁县铁干里克镇。

36团，团部驻若羌县米兰镇。

223团，团部驻和静县。

农三师，师部驻喀什市。

41团，团部驻疏勒县。

42团，团部驻岳普湖县莫乃勒镇。

43团，团部驻麦盖提县。

44团，团部驻图木舒克市小海子。

45团，团部驻麦盖提县。

46团，团部驻麦盖提县。

48团，团部驻巴楚县。

49团，团部驻图木舒克市。

50团，团部驻图木舒克市。

51团，团部驻图木舒克市。

52团，团部驻图木舒克市齐干却勒镇。

53团，团部驻图木舒克市皮恰克松地镇。

54团，团部驻巴楚县。

伽师总场，场部驻伽师县阿其克镇。

托云牧场，场部驻克孜勒苏柯尔克孜自治州乌恰县托云乡。

叶城牧场，场部驻叶城县萨依也尔。

叶城二牧场，场部驻叶城县。

莎车农场，场部驻莎车县阿其克。

红旗农场，场部驻阿图什市七盘水磨。

东风农场，场部驻英吉沙县。

工程团，团部驻巴楚县喀拉拜勒镇。

农四师，师部驻伊宁市。

61团，团部驻霍城县阿力麻里镇。阿力麻里，突厥语“苹果”。

62团，团部驻霍城县老霍城镇。老霍城镇，原名拱宸城，原名和尔郭斯，因临霍尔果斯河而得名。“和尔郭斯”、“霍尔果斯”为同名异译，均为准噶尔语“畜牧地”之意。

63团，团部驻霍城县塔克尔穆克尔镇。塔克尔穆克尔为哈萨克语“不毛之地”。

64团，团部驻霍城县可克达拉镇。可克达拉，蒙古语，“绿色的原野”。

65团，团部驻霍城县三宫乡南梁三宫。此地因紧靠霍城县清水河镇，故在建农场初起名清水河农场。

66团，团部驻霍城县界梁子镇。界梁子，汉语，因此地有低矮的天山余谷，为分界岭，故有此称。

67团，团部驻察布查尔锡伯族自治县裴新哈莎镇。裴新哈莎，锡伯语，“密布的木围栏”。

68团，团部驻察布查尔锡伯族自治县佛尕善镇。佛尕善，锡伯语，“老村”。

69团，团部驻察布查尔锡伯族自治县哈海镇。哈海，锡伯语，“好汉”。

70团，团部驻伊宁县谊群镇。谊群，因与伊宁县愉群翁回族乡毗邻，以“愉群翁”的谐音取名“谊群”。

71团，团部驻新源县阿合齐镇。阿合齐，哈萨克语，“白色的芨芨草滩”。

72团，团部驻新源县肖尔布拉克镇。肖尔布拉克。哈萨克语，“盐碱滩，盐碱泉”。

73团，团部驻巩留县阔尔吉勒尕镇。阔尔吉勒尕，哈萨克语，“荒凉的沟壑”。

74团，团部驻昭苏坡马镇。坡马，蒙古语，“边境要塞”。

75团，团部驻昭苏县和吐浩尔镇。和吐浩尔，蒙古语，“低洼”。

76团，团部驻昭苏县吐尔根布拉克镇。吐尔根布拉克，突厥语，“依水居住的人家”。

77团，团部驻昭苏县阔克托别镇。阔克托别，哈萨克语，“绿色的山包”。

78团，团部驻特克斯县阿热勒镇。阿热勒，哈萨克语，“半岛”。

79团，团部驻尼勒克县则库镇。则库：蒙古语，“温暖”。

拜什墩农场，场部驻伊宁县。拜什墩，哈萨克语，“五个土墩”。

农五师，师部驻博乐市。

81团，团部驻博乐市。

82团，团部驻精河县黑树窝子。

83团，团部驻精河县沙山子镇。

84团，团部驻博乐市。

85团，团部驻博乐市布恩混图。

86团，团部驻博乐市。

87团，团部驻温泉县。

88团，团部驻温泉县博格达尔镇。

89团，团部驻博乐市塔斯尔海镇。

90团，团部驻博乐市。

91团，团部驻精河县托托乡。

农六师，师部驻五家渠市。

101团，团部驻五家渠市。

102团，团部驻五家渠市梧桐镇

103团，团部驻五家渠市蔡家湖镇。清光绪年间，有3户蔡姓人家在此居住，原是一片苇湖洼地，取名蔡家湖。

105团，团部驻昌吉市枣园镇。昔日荒草茫茫，野生沙枣遍地，俗称沙枣园。

106团，团部驻呼图壁县马桥镇。清同治年间，逃难的汉民在徐学功等人率领下，在此跨河筑城自卫，河上架吊桥，可容一人一骑通行，故名马桥。

107团，团部驻吉木萨尔县三台镇。清朝在此设立有第三个台站。

108团，团部驻奇台县湖沿镇。地处草湖边沿得名。

109团，团部驻奇台县骆驼井镇。新疆解放前常有商人骆驼队经过，在此凿井一眼，得名骆驼井子。

110团，团部驻奇台县三十里大墩镇。该地有一大土墩，相传为古代烽火台遗址，清光绪年间，始称三十里大墩。

111团，团部驻呼图壁县头道湾镇。因地处呼图壁河拐弯处，取名头道湾。

芳草湖农场，场部驻呼图壁县芳草湖镇。清乾隆与嘉庆年间，甘肃镇番县（现民勤县）移民在此垦殖建村，得名镇番户。1952年改名正繁户，1996年更名芳草湖镇。

老生地镇（一分场场部）：此地原为古荒地，当地人把未开垦的荒地称生地，以后又开垦种植，故称老生地。

白蒿滩镇（二分场场部）：过去遍地长满白蒿，生长茂盛，故名白蒿滩。

大东沟镇（三分场场部）：清光绪四年从马桥城和芨芨梁等地迁入几户人家在此垦殖，引芨芨梁渠水浇地，在村东开两条渠，大渠称大东沟，小渠称小东沟。

沙梁子镇（四分场场部）：地处古尔班通古特沙漠边缘，多沙包得名。

官地镇（五分场场部）：1958年前，此地的土地为附近农民公用，可以自由耕种或放牧牲畜，当地农民称官地。

东河坝镇（六分场场部）：清朝末年，当地农民引水灌田，在呼图壁东河岸开一条渠并筑一坝，称东河坝。

新湖农场，场部驻玛纳斯县新湖镇。

六运湖农场，场部驻阜康市六运湖镇。因地处六运的下湖地区得名。

土墩子农场，场部驻阜康市土墩子镇。镇东有一唐代烽火台遗址，梯形土堆至今犹存，故名。

红旗农场，场部驻吉木萨尔县四厂湖镇。据《新疆志稿》记载,清光绪十四年，屯田军在此设军马厂，按马厂序号排列第四，又因水草茂盛，俗称“天生圈”，故名“四厂湖”。

军户农场，场部驻昌吉市二畦镇。据清代《新图志?沟渠志》记载，称二畦渠，镇沿具名。

共青团农场，场部驻昌吉市芨芨槽镇。多冲沟、洼地，因芨芨草生长茂盛而得名。清光绪、宣统年间绘制的昌吉版图，均标芨芨槽地名。

奇台农场，场部驻奇台县四十里腰站镇。清代称四十里铺，光绪十五年(1889)，奇台县治由靖宁城(今老奇台镇)迁驻古城(今奇台镇)，地处二城之间，向背各40里，故称四十里腰站。

北塔山牧场，场部驻奇台县库甫镇。库甫系蒙古语，意为木柄。

农七师，师部驻奎屯市。

123团，团部驻乌苏市车排子镇。

124团，团部驻乌苏市高泉镇。

125团，团部驻乌苏市柳沟镇。

126团，团部驻乌苏市科克兰木镇。

127团，团部驻乌苏市苏兴滩镇。

128团，团部驻乌苏市前山镇。

129团，团部驻克拉玛依市五五新镇。

130团，团部驻克拉玛依市共青城镇。

131团，团部驻奎屯市。

137团，团部驻克拉玛依市乌尔禾区。

农八师，师部驻石河子市。

121团，团部驻沙湾县炮台镇。

122团，团部驻沙湾县东野镇。

132团，团部驻沙湾县红光镇。

133团，团部驻沙湾县桃花镇。

134团，团部驻沙湾县下野地镇。

135团，团部驻沙湾县沙门子镇。136团，团部驻克拉玛依市小拐镇。

141团，团部驻沙湾县北野镇。

142团，团部驻沙湾县新安镇。

143团，团部：驻沙湾县花园镇（新疆华侨农场）。

144团，团部：驻沙湾县钟家庄镇。145、146团，团部驻石河子市北泉镇（石河子总场）。

147团，团部驻玛纳斯县十户滩镇。

148团，团部驻玛纳斯县西营镇。

149团，团部驻玛纳斯县东阜城镇。

150团，团部驻玛纳斯县西固城镇。

151团，团部沙湾县紫泥泉镇。

152团，团部驻石河子市。

农九师，师部驻塔城地区额敏县。

161团，团部驻裕民县。

162团，团部驻塔城市叶尔盖提镇。

163团，团部驻塔城市。

164团，团部驻塔城市。

165团，团部驻额敏县。

166团，团部驻额敏县。

167团，团部驻额敏县。

168团，团部驻额敏县。

169团，团部驻额敏县。

170团，团部驻额敏县。

团结农场，场部驻额敏县木丰镇。

农十师，师部驻北屯市。

181团，团部驻阿勒泰市巴里巴盖镇。

182团，团部驻福海县喀拉玛盖乡。

183团，团部驻福海县双渠镇。

184团，团部驻和布克赛尔蒙古自治县夏孜盖乡。

185团，团部驻哈巴河县克孜勒乌英克镇。

186团，团部驻吉木乃县吉木乃镇。

187团，团部驻福海县。

188团，团部驻福海县。

189团，团部驻北屯市。

190团，团部驻福海县。

191团，团部驻。

青河农场，场部驻福海县。

工业建设师，师部驻乌鲁木齐市河滩北路。

工1团：团部驻石河子市。

工2团，团部驻乌鲁木齐市。

工3团，团部驻库尔勒市。

工4团，团部驻乌鲁木齐市。

工5团，团部驻石河子市。

工6团，团部驻石河子市。

工7团，团部驻乌鲁木齐市。

工8团，团部驻奎屯市。

农十二师师部：驻乌鲁木齐市北京南路。

104团，团部驻乌鲁木齐市西山路139号。

西山农牧场，场部驻乌鲁木齐市南郊省道101线15公里处。

五一农场，场部驻乌鲁木齐市西郊乌昌公路北5公里处。

三坪农场，场部驻乌鲁木齐市西郊乌昌公路南8公里处。

头屯河农场，场部驻乌鲁木齐市头屯河区。

养禽场，场部驻乌鲁木齐市北京北路。

221团场，场部驻吐鲁番市交河古城东5公里处。

农十三师：师部驻哈密市。

黄田农场，场部驻哈密市黄田镇。黄田，汉语，因区域内土地广阔，有大面积田野，因景得名。

火箭农场，场部驻哈密市尖尖墩镇。尖尖墩，汉语，有唐代烽火台旧址建于高隘处，呈梯状，远看似尖土墩，多年巍然屹立。

红山农场，场部驻巴里坤县红山。红山，汉语，因此地灌溉渠水发源于红山口，山色呈暗红色，故名。

柳树泉农场，场部驻哈密市柳树泉。柳树泉，汉语，曾有一眼很大的泉水，形成涝坝，四周有多棵2人合抱的大柳树，故名。

淖毛湖农场，场部驻伊吾县淖毛湖乡。淖毛湖，蒙古语“诺木托罗盖”的简称，意思为“弯弓山”，地下水位高，多沼泽，习惯称诺木湖。

红星一场，场部驻哈密市二道湖。汉语，有一大一小自然沟蓄水流动形成两片大的盐碱沼泽地，远看似湖泊。

红星二场，场部驻哈密市火石泉。火石泉，维吾尔语，“双刺玫泉”之意，区域内有大片泉水和芦苇、白刺等植物。

红星三场，场部驻哈密市龙泉镇。汉语，古时曾有两条干沟从现农场中部穿过，称为“龙王沟”，下游有龙王庙。

红星四场，场部驻哈密市红延镇。汉语，因距兰新铁路线上的红旗车站较近而得名。

红星一牧场，场部驻巴里坤哈萨克自治县城。

红星二牧场，场部驻哈密市骆驼圈子。汉语，骆驼圈子在星星峡附近，古丝绸之路驿站，来往驼队多，有多处骆驼棚圈而得名。

农十四师：师部驻和田市。

47团，团部驻墨玉县喀尔赛乡。

224团，团部驻皮山皮亚勒玛乡。

皮山农场，场部驻皮山县昆其买里。

一牧场，场部驻策勒县努尔乡。

兵团直属团场：

222团，团部驻阜康市北亭镇（并入新疆新天国际股份有限公司）。新疆生产建设兵团人民法院序列

新疆维吾尔自治区高级人民法院新疆生产建设兵团分院 石河子市人民法院 农一师中级人民法院 阿拉尔垦区人民法院 金银川垦区人民法院 喀拉玉尔滚垦区人民法院 农二师中级人民法院 博克西垦区人民法院 乌鲁克垦区人民法院 焉耆垦区人民法院 农三师中级人民法院 图木休克垦区人民法院 草湖垦区人民法院 农四师中级人民法院 伊宁垦区人民法院 霍城垦区人民法院 昭苏垦区人民法院 农五师中级人民法院 庆达拉垦区人民法院 塔斯海垦区人民法院 农六师中级人民法院 五家渠垦区人民法院 奇台垦区人民法院 芳草湖垦区人民法院 农七师中级人民法院 奎屯垦区人民法院 车排子垦区人民法院 农八师中级人民法院 下野地垦区人民法院 莫索湾垦区人民法院 农九师中级人民法院 额敏垦区人民法院 叶尔盖提垦区人民法院 农十师中级人民法院 北屯垦区人民法院 巴里巴盖垦区人民法院 哈密垦区人民法院

第三篇：兵团农牧团场演讲稿

兵团农场是我的第二故乡

我叫**，18岁时从甘肃老家来到了九十团七连，那时的九十团七连耕地面积只有3000亩，全部是淹灌地。来到七连，我就参加了青年排，浇水，压碱，吃的是大锅饭，干的是集体活，住的是土坯房，五六个人一间，一天只能挣到十几块钱的工资。

到了1990年，我就参加了连队的土地承包，那时，连那一世小说网 http://www.xiexiebang.com队土地没有改良出来，只种了20多亩的棉花。由于上缴费用过多，再加上种植技术的落后，到了年底只能挣个生活费，甚至有两年都是亏损挂帐，连吃面粉都是连队转帐，使我后来有了回家的念头。

曾经有一次听老职工说：还是要在这里好好干，不能回家，在这里以后要比老家好得多，我们刚来新疆吃的苦，你们还没有见过呢，再加上这里土地平坦，吃水方便，虽然挣钱不多，以后要享受兵团职工的待遇，退休可以拿工资。听了他们这话，使我有信心留了下来，决定留在兵团九十团这片热土。

十几年前，我是一个小伙子单身汉，现在我已经是个四口之家，同时，也住上了抗震安居房，家中也有了存款，生活比较宽裕幸福。

回顾这些年来的风风雨雨，使我深深体会到，是新疆这片热土养育了我，给了我现在的一切。这些年来，我吃过大锅饭，参加过集体承包，不但种过小麦，还种过甜菜、棉花，种过淹灌地、喷灌地、滴灌地。这里种植的农作物和老家相比是有明显差别的。

随着团场改革的不断深化，特别是兵团“1+3”文件的落实，凡是承包土地的职工享受各种待遇，享受各种减免等优惠政策，不允许任何人借口把职工承包的土地转让，这让我们从思想上安下心来，注重投入，获得更好的经济效益。

来到新疆这十几年，回顾自己走过的路，特别是近几年的发展，真是日新月异，团部的小城镇建设已初具规模，各连队的新房成排成行，柏油马路连连通，营区道路硬质化。前些年想都不敢想的大哥大几乎是家家有，有不少家庭还购买了电脑，这些变化和刚来时相比，变化太大了。

随着国家改革的进一步深化，综合实力不断增强，人们的生活水平都在不断的提高。我们兵团人也一样，生活一天天的好起来。特别是近几年，兵团富了，我们的团场也富了，兵团的减负政策使我们得到了更多的实惠。到2010年兵团给职工达到了50%的减负政策，这几年都是以10%的速度递减，团场子女接受九年义务教育，养老保险、医疗保险等等，这更使我们扎根团场树立了信心。

今年“两会”召开了，是中国历史上的一个里程碑，高举特色社会主义旗帜，为建设小康社会而努力奋斗，胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出，要着力解决民生问题，所谓民生，就是人民的生存水平和生活水平，是为了让全国人民过上幸福生活，强调以人为本，构建和谐社会，使人民安居乐业。我做为一个兵团职工，看了党的十七大，也看了“两会”，学习了兵团“1+3”文件，在兵、师、团连各级领导的带领下，使我今后更加有信心做一名合格兵团职工，弘扬兵团精神，肩负屯垦戌边重任，遵守团场和连队的各项制度，积极参加连队公益活动，完成连队分配的各项任务，为第二故乡建设贡献力量。

从小就是天才 我的异界特种部队 宋末商贾第二部 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道 http://www.xiexiebang.com

第四篇：2013 年新疆生产建设兵团继续教育《 新疆生产建设兵团农牧团场》1.5答案（定稿）

2013 年新疆生产建设兵团继续教育《 新疆生产建设兵团农牧团场》 考试

注单项选择题（本类题共10 小题，每小题4 分，翔0 分。每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。）．下列职工薪酬中，不应当根据职工提供服务的受益对象计入成本费用的是（）。

A ．构成工资总额的各组成部分

B ．因解除与职工的劳动关系给予的补偿

C ．工会经费和职工教育经费

D ．社会保险费．下列关于存货可变现净值的表述中，正确的是（）。

A ．可变现净值等于存货的市场销售价格

B ．可变现净值等于销售存货产生的现金流入

C ．可变现净值等于销售存货产生现金流入的现值

D ．可变现净值是确认存货跌价准备的重要依据之一．某企业2012 年12 月31 日应收票据的账面余额为300 万元，已提坏账准备10 万元，应付票据的账面余额为60 万元，其他应收款的账面余额为30 万元。该企业2012 年12 月31 日资产负债表中应收票据项目的金额为（）万元。

A.290

B.230

C.260

D.300．企业用当年实现的利润弥补亏损时，应作的会计处理是（）。

A ．借记“本年利润”科目，贷记“利润分配一一未分配利润”科目

B ．借记“利润分配一一未分配利润”科目，贷记“本年利润”科目

C ．借记“利润分配一一未分配利润”科目，贷记“利润分配一一未分配利润”科目

D ．无需专门作账务处理．下列各项中，说法不正确的是（）。

A ．购入债券，应增加事业基金一一投资基金

B ．医院药品的核算均采用进价核算

C ．医院药品的核算均采用售价核算

D ．事业单位借入款项，一般不预计利息支出．企业增资扩股时，投资者实际缴纳的出资额大于其按约定比例计算的其在注册资本中所占的份额部分，应作为（）。

A ．资本溢价

B ．实收资本

C ．盈余公积

D ．营业外收入．某企业存货采用月末一次加权平均法核算，月初库存材料60 件，每件为1 000 元，月中又购进两批，一次200 件，每件950 元，另一次100 件，每件1 046 元，则月末该材料的加权平均单价为（）元。

A.980

B.985

C.990

D.1 18．采用成本法核算时，企业对于持有期间被投资企业宣告分配的股利，应（）。

A ．作为投资收益或长期投资减少处理

B ．作为长期投资减少处理

C ．作为投资收益处理

D ．作为营业外收入处理．委托方采用收取手续费的方式代销商品，受托方在商品销售后应按（）确认收入。

A ．商品售价

B ．收取的手续费

C ．销售价款和手续费之和

D ．销售价款和增值税之和．企业现金清查中，经检查仍无法查明原因的现金短缺，经批准后应计入（）。

A ．财务费用

B ．管理费用

C ．销售费用

D ．营业外支出

多项选择题（本类题共5 小题，每小题4 分，共20 分。每小题备选答案中，有两个或两个以上符合题意的正确答案，请选择正确选项。）．下列各项中，影响企业营业利润的有（）。

A ．投资收益

B ．财务费用

C ．所得税费用

D ．营业外收入．企业购入股票作为长期股权投资，采用权益法核算的情况下，长期股权投资的初始投资成本包括（）。

A ．购入时实际支付的价款

B ．实际支付的价款中包含的已宣告但尚未领取的现金股利

C ．购入时实际支付的相关费用

D ．为取得长期股权投资而发生的直接相关费用．下列关于固定资产的确认和计量，说法正确的有（）。

A ．新建的固定资产按造价和相应发生的运杂费、保险费、安装费、车辆购置附加费入账

B ．改扩建的，按改扩建过程中发生的实际支出减去变价收入的净增加值增记固定资产价值

C ．接受捐赠的固定资产，按同类固定资产的市场价格或有关凭据及发生的各项费用入账

D ．盘盈、无偿调入的固定资产，不能查明原值的，估价入账．以下可以做为企业的无形资产核算的有（）。

A ．专利权

B ．专有技术

C ．商标

D ．商誉．按现行制度规定，需要在“应收票据”科目下核算的票据包括（）。

A ．银行汇票

B ．银行本票

C ．商业承兑汇票

D ．银行承兑汇票

判断题（本类题共10 小题，每小题4 分，共40 分。请判断每小题的表述是否正确，认为表述正确的请选择’对’，认为表述错误的，请选择’错’。）1 ．用盈余公积转增资本，所有者权益总额不变。（）

对．企业计提了存货跌价准备，如果其中有部分存货已经销售，则企业在结转销售成本时，应同时结转对其已计提的存货跌价准备。（）

对．农业综合开发的“综合”是指开发方式、资金来源、治理措施、治理效益的综合。（）C 对C 错．如果企业销售合同所规定的标的物尚未生产出来，但持有专门用于该标的物生产的材料，其可变现净值也应当以合同价格为基础计算。（）

对．事业单位无形资产均一次摊销，计入事业支出。（）

对．短期借款利息在预提或实际支付时均应通过“短期借款”科目核算。（）错．由于货币资金的流动性最强，因此，农牧团场持有的货币资金越多越好。（）错．消耗性林木类生物资产发生的借款费用，应当在郁闭时停止资本化。（）对．农牧团场实行团、营、连三级管理一级会计核算。（）

错．农牧团场企业单位上缴的社会养老等五大保险基金属于国有资本经营收入。（）

对

第五篇：2013 年新疆生产建设兵团继续教育《 新疆生产建设兵团农牧团场》1.0答案

2013 年新疆生产建设兵团继续教育《 新疆生产建设兵团农牧团场》 考试 注意：本次考试总分100 分，共25 道题，通过分数线为60 分。（考试限时：150 分钟），考试剩余时间：2 ：05：14

单项选择题（本类题共10 小题，每小题4 分，翔0 分。每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。）．企业专设销售机构的无形资产摊销应记入（）科目。

A ．管理费用

B ．销售费用

c ．主营业务成本

D ．其他业务成本．农牧团场机关盘点库存现金时发现长款，应（）。

A ．直接做“其他收入”

B ．直接冲减“经费支出”

C ．计入“暂存款”科目

D ．先计入“暂存款”科目，根据原因计入相应科目．甲持有丙70 ％的股权，截止到2010 年末，该项长期股权投资的账面余额为650 万元，2011 年4 月1 日，丙宣告发放现金股利50 万元，丙2011 发生净亏损1 000 万元。2011 年末，甲对该项投资计提减值准备20 万元。不考虑其他因素，则2011 年末甲该项长期股权投资的账面价值为（）万元。

A.0

B.630

C.20

D ．一20．委托方采用收取手续费的方式代销商品，受托方在商品销售后应按（）确认收入。

A ．商品售价

B ．收取的手续费

C ．销售价款和手续费之和

D ．销售价款和增值税之和．农牧团场总预算收到师财务部门拨付的各项拨款时，应贷记（）。

A ．一般预算收入

B ．补助收入

C ．基金预算收入

D ．调入资金．下列职工薪酬中，不应当根据职工提供服务的受益对象计入成本费用的是（）

A ．构成工资总额的各组成部分

B ．因解除与职工的劳动关系给予的补偿

C ．工会经费和职工教育经费

D ．社会保险费．某商业企业采用售价金额核算法计算期末存货成本。本月月初存货成本为20 000 元，售价总额为30 000 元；本月购入存货成本为100 000 元，相应的售价总额为120 000 元；本月销售收入为100 000 元。该企业本月销售成本为（）元。

A.96 667

B.80 000

C.40 000

D.33 333

．产业化经营项目的单个项目中央财政投资一般不低于（）万元。

A.50

B.100

C.150

D.200．单个土地治理项目中央财政投资额在（）万元（含）以上的由国家农发办负责组织评审。

A.100

B.500

C.1000

D.2000．产业化经营项目申报单位近两年资产负债率应小于（），银行信用等级（）级以上。

A.50 % A

B.60 % A

C.70 % A

D.75 % A

多项选择题（本类题共5 小题，每小题4 分，共20 分。每小题备选答案中，有两个或两个以上符合题意的正确答案，请选择正确选项。）．下列各项中，农牧团场承包职工上交的费用包括（）

A ．国家法律法规规定的应交费用

B ．团连管理费用

C ．国有农用土地使用费

D ．其他承包费．下列各项中，属于“应缴预算款”科目核算的有（）。

A ．代收行政性收费收入

B ．罚没收入

C ．无主财物变价收入

D ．应上缴财政专户的各项收入．下列各项中，能够引起企业留存收益总额发生变动的有（）。

A ．本实现的净利润

B ．提取法定盈余公积

C ．向投资者宣告分配现金股利

D ．用资本公积转增资本．下列各项中，应通过“其他应收款”核算的有（）。

A ．实行定额备用金制的企业日常报销时

B ．应收的各种罚款

C ．收取的各种押金

D ．应向职工收取的各种垫付款项．下列各项中，属于存货采购成本的有（）。

A ．采购价格

B ．购买时支付的消费税

C ．运输途中的合理损耗

D ．运输途中因遭受灾害发生的损耗

判断题（本类题共10 小题，每小题4 分，共40 分。请判断每小题的表述是否正确，认为表述正确的请选择’对’，认为表述错误的，请选择’错’。）1 ．消耗性生物资产通常是一次性消耗并终止其服务能力或未来经济利益，因此在一定程度上具有存货的特征，应当作为存货在资产负债表中列报。（）对．农牧团场医院机关购买办公用品后直接投入使用，应当计入“材料”科目。（）

错．按照谨慎性要求企业可以合理估计可能发生的损失和费用，因此企业可以自行决定是否对其资产计提减值准备以及对各项提取减值准备的金额。（）错．企业每年对消耗性生物资产和生产性生物资产进行检查，发现减值的，按照《 资产减值》 准则规定计提减值准备。（）

错．生物资产在郁闭或达到预定生产经营目的后发生的管护、饲养费用等后续支出，计入当期损益。()

对．生产性生物资产在一定程度上具有固定资产的特征。（）

对．按照企业会计制度的规定，已提足折旧的固定资产，不再提折旧；未提足折旧提前报废的固定资产必须补提折旧，直至提足折旧为止。（）

错．无法区分研究阶段支出和开发阶段支出，应当将其所发生的研发支出全部资本化，计入无形资产成本。（）

错．农牧团场内部独立核算单位之间可以直接进行往来核算。（）

错．预付账款属于企业的资产，核算的是企业销售货物预先收到的款项。（）错