第一篇:2010年司法局年终工作总结及2011年工作思路
2010年司法局年终工作总结及2011年工作思路
2010年以来,我局司法行政工作在区委、区政府的领导和区人大、区政协的监督及上级业务部门的指导下,紧紧围绕区委、区政府中心工作,认真贯彻落实党的十七届四中全会及十七大精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,按照“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的总体思路,把维护社会稳定、促进经济发展、服务和谐社会建设作为司法行政机关工作的重点,充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障职能作用,积极努力做好司法行政的各项工作。现将有关情况总结如下:
一、狠抓班子和干部队伍建设
(一)加强领导班子作风建设。一是按照胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上提出的要求,大力倡导和实践八种良好风气。加强对班子成员的理想信念教育、宗旨教育、民主集中制教育、廉洁从政教育。二是进一步建立健全议事规则和工作规则,坚持每周召开一次局领导办公会议,重大问题实行集体研究,班子团结,分工合作,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制,保证了领导班子民主议事、科学决策。
(二)强化对干部的监督工作。一是健全和完善“教育在先、预防为主、监督到位”的监督约束工作机制,预防队伍违法乱纪,确保队伍不出事、少出事。二是根据区委、区政府及区干部作风督查办的具体要求,我局建立健全了作风建设日常督查员制度。安排了组织纪律性和原则性强的同志担任督查员,督查员每天不定时地对各科室(处)、中心进行一至两次督查,并把情况记录备案,如发现问题及时向督查组长和单位主要领导汇报。这项制度的建立,强化了干部的敬业意识和组织纪律观念,较好地解决了干部教育管理经常化的问题,规范了干部管理程序。三是从规范干部的绩效考核入手,建立了以“按岗定责、按责定量、按量计分、按分奖惩”为核心内容的干部职工绩效考评管理机制。将考核指标分为思想品德、工作能力、工作作风、工作业绩、廉洁自律等,年终通过组织干部职工进行年度工作述职,发放民主测评表等方法,开展绩效评估工作,考评小组根据综合考评结果,与干警职工的政治、经济待遇等直接挂钩,奖征兑现。
二、加强业务建设,不断促进司法行政工作再上新台阶 一是深入开展法制宣传教育。
坚持法德结合,增强普法的实际性,积极采取墙报、板报、电视、广播、报纸、文艺演出、街头法制咨询等多形式、多渠道、多方位的法制宣传。利用学校、社区及民工集居地、新农民集居地认真组织法律培训和教育,不断提高全民的法律意识和道德素质。截至11月,全区共组织开展各类法制宣传活动1015次,其中,送法下乡、法律进社区活动653次,送法进校园活动42次,送法进企业活动132次,社区法制茶话会224次,组织各类法律知识竞赛活动7次,参加人员达30万余人,设立法制宣传咨询点321个,接待群众法律咨询约6000人次,发放各类法制宣传资料91万份,悬挂张贴法制宣传标语576余幅,出法制宣传专栏、橱窗、板报3889期。2010年是XX市创建“全国法治城市”的开局之年,我局充分认识到创建全国法治城市工作对于社会进步、城市发展、群众受惠的重要意义,为切实加强创建宣传效果,提高创建工作的社会知晓度和关注度、营造全社会共同参与的良好氛围,我局积极创新宣传形式、打造工作亮点。
1、寓教于乐,编制、印发青少年法制宣传教育书签。区法创办、区司法局在认真研究青少年学法用法工作实践的基础上,集思广益,结合青少年的学法特点,设计出一套“青少年法制宣传教育书签”,每套10张,书签正面是图文并茂的法治漫画,两张组成一个法治小故事,分别用红、黄、蓝、绿、紫五种不同色彩做出区分,背面上部是XX区法创办专门为法制宣传工作设计的宣传口号——“法之理,明于心,践于行,天下和”,中下部分是10个中外名人的法治名言,凝聚了人类世界五千年法治文化的精髓。书签共印制近三万份,保证了全区各中小学生人手一份。并于9月29日,区法创办在树德实验中学西区举行了“青少年法制宣传教育资料赠送仪式”。书签生动活泼的形式、深入浅出的内容受到了全区各中小学师生的喜爱,广大师生们纷纷表示对我区创建法治城市有了更为深刻的认识,要积极参加到此项工作中来。我区以书签的形式对中小学生进行法制宣传教育,在全市尚属首创,10月8日的《XX日报》还进行了题为《XX区 法制书签普及每个中小学生》的专门报道,进一步推动了我区青少年法制宣教工作的深入开展;
2、媒体互动,创建宣传标语滚动播放。为进一步扩大宣传辐射面,我区积极运用媒体宣传优势,在XX区电视台每天早、中、晚黄金时段滚动播放我区创建法治城市口号,即“弘扬法治精神,建设法治XX”、“ 和谐XX是我家,法治建设靠大家”、“ 创建法治城市,争做守法公民”、“ 同心同德创建法治城市,群策群力构建和谐XX”,最大限度地将创建法治城市宣传工作渗透到全区;
3、贴近群众,设计、制作宣传环保袋。为将创建法治城市、学法用法观念充分地传播到群众身边,我区以群众实用、爱用为出发点,设计了2万余个印有法治城市宣传标语的环保袋,环保袋采用了群众普遍欢迎的折叠形式,折叠后成草莓状,采用深蓝、浅蓝、深紫、浅紫四色,并配以金色宣传口号(人人守法 幸福万家),色彩醒目、形式新颖,携带方便,即便于日常使用、又可以起到宣传教育的效果;
4、内容丰富,设计、制作法治宣传手册。在保证了宣传辐射面的基础上,我区又精心设计制作了一套内容丰富实用的宣传手册,宣传手册共计34页、一万余套,内容涵盖了创建法治城市的意义、目标、任务,党委依法执政,政府依法行政,法治监督,司法公正,基层依法治理,行业依法治理,地方依法治理,法制宣传教育,法律六进以及与群众生活密切相关的法律案例问答等内容,清晰地展示了我区创建法治城市工作进展以及成效,极大地激发了参与创建热情,对全区创建工作具有非常大的指导意义。11月26日,由市政协侯一平副主席带领的市创建全国法治城市督查组赴我区检查指导创建工作,通过半天的督查活动,督查组对我区的创建工作有了更加客观详尽的了解,对我区创建工作给予了充分肯定,侯一平副主席认为我区创建工作领导有力、思路清晰、重点突出、效果显著,勉励我区要在前期工作基础上,继续贯彻落实十七大精神,紧紧围绕试验区建设等中心工作,大胆创新,狠抓基层,大力发动全区,特别是群众参与到创建活动中来,为经济社会发展创造更加优质的法治环境。
二是大力加强司法所规范化建设。2010年,指导司法所树立服务大局的意识,紧紧围绕当地党委、政府的中心工作开展各项业务,按照司法所规范化建设工作的新要求,提高依法行政能力,严格依法全面履行职工作责,充分发挥职能作用。今年来,我局进一步抓好司法助理员队伍的充实工作。今年招录了9名司法助理员充实到各司法所,目前有的司法所人员达到了4—5人,在人员的管理和配臵上可有效满足工作的需要。强化学历教育,具有大专以上法律专业学历的司法助理员同比增长。我区建立健全了以业务素质教育为主要内容的多形式培训制度,制定了司法所人员年度培训计划。今年以来,通过集中培训、以会代训、工作指导等方式,先后组织基层司法所工作人员和社区人民调解员参加业务培训200人次,围绕人民调解、安臵帮教、社区矫正、法制宣传、基层依法治理等内容进行,此外还对司法所有关人员进行数据统计、信息报道、人民调解协议书制作等的培训,培训率达到100%。同时,加强对司法所的宣传和表彰工作,向市司法局申报了人民满意司法所和人民满意司法助理员,并且组织司法所人员进行工作方法和经验交流,有效的提高了司法所人员的工作技能和业务素质,不断增强解决实际问题的能力和水平,使队伍的知识结构得到很大的改善。
三是充分发挥人民调解委员会作用。
加强了对人民调解工作的指导,定期组织司法所开展矛盾纠纷排查活动。为确保全国“两会”、“512”地震一周年、60周年国庆及西博会期间我市的社会稳定,我区司法局组织司法所人员在全区范围内开展人民调解专项宣传、“春风化雨”百日行动、矛盾纠纷排查调处专项治理活动等一系列活动。全区司法所积极开展矛盾纠纷排查,协助基层政府处理社会矛盾,参与调解重大纠纷,开展创建无民间纠纷调处不当出现非正常死亡、无民转刑、无群体性械斗和群体性上访事件的“四无村”活动,全区没有发生因矛盾纠纷调处不当转化为群体性事件或者民转刑案件。各司法所充分发挥人民调解职能,积极化解矛盾纠纷,为社会和谐稳定筑牢“第一道防线”。局党组本着“事往基层想、钱往基层花”的工作思路,切实加强了对各司法所的经费保障。在已建立人民调解个案补贴的基础上,提高了基层人民调解个案补贴标准。对一般民事纠纷每件补贴50—100元;疑难民事纠纷每件补贴100—500元;重大民事纠纷每件补贴500—1000元;成功调解特别重大民事纠纷将视情况给予重奖。2010年11月我局还为每个司法所下拨了5000元人民调解工作补助经费,充分调动了基层人民调解员的工作积极性和主动性。2010年,接受各类矛盾纠纷1569起,调解成功1560起,调解成功率99%。排查纠纷235件,开展专项治理423件,充分发挥了维护社会稳定的“第一道防线”作用,在维护基层社会稳定方面作出了积极地贡献。
四是积极探索刑释解教和社区矫正工作路子。
全年,刑释解教人员总数145人,其中刑满释放82人,解除劳教人员63人。安臵释解人员123人,安臵率85%,帮教率90%。对“fl功”回归人员帮教率达100%。社区矫正对象117人(其中解矫19人)。
为了配合司法所的建设和进一步规范管理人员的素质教育,在上半年我们举行了一期司法所所长和司法助理员的业务培训,培训围绕着社区矫正工作和刑释解教工作的业务知识、业务素质进行。七月中旬我们又举办了两期全区性的司法助理员、社区矫正工作联络员和从事社区矫正工作的社区工作人员近百名人参加的社区矫正工作的业务培训会。培训围绕着社区矫正工作社区矫正有关政策、具体操作流程、法规的具体适用、工作中的心理危机干涉、台帐的建立和档案的规范等的业务知识进行,通过培训,为下一步工作打下了一定基础。
迎接了民政部对“心情工作室”的检查。由民政部甄炳亮处长带队一行在省民政厅、市民政局及区级相关职能部门陪同下,前往府南街道同德社区考察社工人才队伍建设情况,并重点调研了由团区委和司法局主办的社工试点典型项目——心晴工作室。检查组对我区开展的社工人才工作试点情况表示了充分的肯定,对心晴工作室等一系列社工示范典型项目“先行先试”的大胆探索予以了赞扬,并提出了一些不断完善的建议。
根据XX市司法局《关于进一步做好节前社区矫正对象和刑释解教人员走访送温暖活动》的通知(成司办发„2010‟189号)精神,为确保送温暖活动顺利实施,区司法局党组决定拨付每个司法所拨付1000元,专项用于此次活动的补贴。对社区矫正对象和帮教安臵对象中的“三无”(无家可归、无亲可投、无业可就)人员生活确有困难的、特别是做好对“老病残”和生活特别困难的社区服刑人员和刑释解教人员进行了走访、送温暖工作,积极协调他们的就医、社会保障等问题。活动取得了较好的社会效果。
加强基础建设,全面做好社区矫正工作。2010年11月5日,XX区司法局组织召开了全区社区矫正对象档案、台帐的建立检查验收工作会议,对各街道司法所近100个卷宗档案进行了细致的检查、验收。通过各司法所的汇报,查看他们的资料和卷宗,准确地掌握了全区社区矫正对象更新的底数,摸清了社区矫正对象的现状和存在的问题。为了更好地做好社区矫正工作,向每个司法所下拨了2000元工作经费。
加强对未成年人的法制教育,预防和减少青少年犯罪为了唤醒全社会、每一个家庭、每一所学校都来关心我们的青少年,都来帮助我们的青少年,使他们能在安定的生活、学习环境中接受良好的教育、健康成长,减少违法犯罪。我们利用“心晴工作室”平台,开展了系列活动。如2月19日,由团市委主办,团区委、区司法局、金沙街道办事处承办的“12355”爱心接力棒公益讲座巡,主题是“让我们和孩子心贴心”。
五是深入开展以“148”法律服务热线为窗口的法律咨询和法律援助服务。
XX区司法局法律援助中心共办理法律援助案件共计145件;其中刑事案件110件;民事案件34件,为受援群众挽回经济损失共计869019.98元;行政案件1件。全年办理农民工案件18件,共农民工挽回经济损失共计720695.85元;办理残疾人法律援助案件49件;办理未成年人、儿童法律援助案件58件;办理妇女法律援助案件37件;办理老年人法律援助案件4件;工作深受群众的好评。今年我区还将法律援助初审权下放到各街道法律援助工作站,使辖区群众在需要法律援助时,不用出街道社区,就可以得到援助,为广大受援对象提供了方便、快捷的法律援助服务,推动了城乡一体化救助体系信息平台工作的纵深发展。
六是努力做好律师、公证工作。
根据市局和区委政府的安排部署,结合我区的实际情况,组织26家律师事务所140名律师,深入14个街道办事处74个社区认真开展法律进社区活动。在这次活动中共接待咨询1000余人次,组织法律知识讲座 余次。积极参与信访接待日工作,组织律师积极参与领导信访接待日工作,发挥司法行政机关的工作职能,积极协助领导处理群众来访,做好相关法律法规,政策的解释工作,耐心细致地做好上访人员的劝导工作,积极引导上访群众通过司法程序解决矛盾和纠纷,切实为区领导排忧解难,尽职尽责。今年,共安排律师51余人次,协助领导接待群众100余人次。充分发挥司法行政工作职能,发挥律师在疏导和解决社会矛盾中的作用,完善了律师事务所的管理。根据《律师法》、《律师事务所管理办法》及时完善了律师事务所的管理规定和措施,要求对新进所的执业律师的职业道德和执业纪律进行考查合格后,才准予转所。对律师事务所的执业律师转出过多,将对律师事务所主任进行警示谈话。不断加强律师事务所监督和管理。今年我局对26家律师事务所进行了检查,通过检查,进一步规范了律师事务所的管理,健全了制度,有效地提高了管理效能。做好维权和投诉查处工作,营造良好的执业环境。由于加强律师事务所管理,各所建立健全了各项规章制度,严格执行当事人签约须知制度,迄今尚未有投诉事件发生。
努力探索公证工作新途径,充分发挥公证工作职能的作用。今年来,我局公证处认真按照省、市司法行政部门的总体要求,紧紧围绕区委、区政府中心工作,大胆工作、主动介入,积极为区委、区政府在推进城乡综合配套改革和经济社会的稳定发展服务。今年,我局公证处共办理各类公证 余件,其中经济10268余件、民事7801余件、涉外467余件。免费公证援助20余件,减免公证费3000余元,收到了较好的社会效果和经济效益,为XX区的经济发展和社会稳定起到了保驾护航作用。
2011年工作思路
一、指导思想
2011年,全区司法行政工作要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为统领,全面贯彻落实市委98次常委(扩大)会议精神,紧紧围绕区委、区政府中心工作,加强基层基础建设,着力深化司法行政工作改革和发展,充分发挥职能作用,努力为维护全区社会政治稳定和经济发展做出新的更大贡献。
二、主要工作措施
(一)依托“五五”普法,抓好创法治城市建设工作。
继续抓好普法宣传工作。紧紧围绕区委区政府的中心工作和人民群众关注的热点问题,大力开展法制宣传活动。要继续突出重点对象的学法工作。在继续抓好各级领导干部、公务人员、企业经管人员、青少年、新市民学法的同时,进一步加强城乡一体化的法制宣传教育活动,积极服务城乡统筹工作。继续将法制宣传教育活动与创建活动结合起来,带动群众共同学法用法,掀起群众学法的新高潮。拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度,探索法制教育与道德教育、法治文化与企业文化、校园文化、廉政文化有机结合的新途径。
(二)着力抓好社会稳定工作,努力构建和谐XX。
1、继续大力加强基层司法所建设。在现有基础上,加大学习借鉴和工作调研力度,积极稳妥地推进司法所体制改革。加大对薄弱所的指导帮带力度和司法所工作人员培训力度,全面提高司法所规范化建设水平。
2、加强“大调解”机制建设,理顺管理体制。认真贯彻落川委办(2010)16号《关于构建“大调解”工作体系 有效化解社会矛盾纠纷意见》精神,建立“大调解”机制领导小组和协调机构,进一步理顺管理体制,不断提升大调解规范化建设水平,加大经费保障不断提升大调解工作人员的调解能力,全面推行专职调解员制度,充分发挥“大调解”机制在改善民生和体制创新建设中的重要作用。
3、精心打造社区矫正工作品牌。在履行社区矫正这一全新职能上,依托“心晴工作室”这一工作品牌,全面规范衔接管控、矫正教育、安臵帮困、实施奖惩、社会评估等工作程序,积极创新个案矫正、心理矫正、公益劳动等方面的工作措施,加大管理、宣传和保障力度,建立社区矫正移动信息管理系统平台,提高社区矫正工作效率,推行公益劳动市场化管理模式,探索心理矫正工作,制定应急预案,有效防止突发性事件发生。加大对社区矫正工作人员业务知识的培训力度,提高工作人员的整体素质;要建立社区矫正度工作交流制度,培育并推出社区矫正工作典型,以点带面,带动全区社区矫正工作。
(三)加强安臵帮教工作,努力遏制刑释解教人员重新犯罪。一是根据我区实际情况,在元旦春节期间开展对困难刑释解教送温暖活动。二是加强与民政、劳动等有关部门的联系和沟通,共同做好帮教安臵工作,如让生活困难的刑释解教享受低保待遇;实现劳动就业信息的互通联动,提高刑释解教的安臵率等。三是加强帮教志愿者队伍和安臵基地建设,促进帮教工作的社会化。
(四)着力规范法律服务市场,为城乡统筹建设提供优质高效的法律服务。
一要提高律师公证工作的整体成效,大力拓展法律服务市场。引导律师紧紧抓住“新三最”城市建设和实施追赶型跨越式发展这一新契机,把服务的重点聚集到推进城乡一体化建设项目上,及时搞好跟进服务;继续组织律师参与区领导信访接待,深入开展律师、公证人员积极参加公益活动,努力实现经济效益和社会效益双赢。
(五)要规范基层法律服务从业行为,提升整体建设水平。加强法律服务行业的教育管理,全面加强基层法律服务人员的思想建设、作风建设和纪律建设,加大检查监管力度,提升基层法律服务业的整体建设水平。要继续抓好对基层法律服务工作者的业务培训,进一步建立和健全规范化法律服务所工作制度。
(六)完善法律援助工作体系,扩大法律援助的社会影响力。不断巩固和加强法律援助中心、司法所、法律援助志愿者队伍三级法律援助网络体系建设,推动法律援助工作向基层延伸。进一步健全法律援助案件质量监管体系,规范并落实法律援助案件申请、审批、指派、办案、结案归档等各环节的工作制度,切实提高法律援助办案质量和服务质量。以农村进城务工人员为重点对象,切实加大对社会弱势群体的法律援助力度,做到应援尽援。在不断畅通和优化农村进城务工人员法律援助“绿色通道”的同时,继续加大对法律援助制度的宣传力度,不断扩大法律援助的社会影响力,努力提高广大人民群众对于法律援助工作的认知度,牢固树立依法求助、依法维权的观念,使社会弱势群体在遇到合法权益受到侵害时,能积极、主动地寻求法律援助。
第二篇:司法局工作思路
***县司法局
二0一二年工作思路
二0一二年是全国人民期盼、万众瞩目的党的十八大召
开之年,也是全面实施全县“十二五”规划、“六五”普法规划之年。今年,全县司法行政工作要坚持以科学发展观为统领,全面贯彻党的十七届六中全会精神和各级政法、司法行政工作会议精神。按照全县经济工作会议的总体部署,以深化三项重点工作为着力点,以深化体制机制为动力,以创先争优为重点,常规性工作争上游,指令性工作争一流,创新性工作竞风流,奋力实施“一一三三三”奋斗目标。
围绕一个中心。紧紧围绕创新社会管理,服务全县经济
社会发展这个中心,充分发挥好法律宣传、法律服务、法律保障作用。
完成一件实事。前半年做好司法业务用房的装修工作,争取十月份前投入使用,为整体工作创一流奠定坚实的物质基础。
做好三个结合。即强化与公、检、法联创,建立联防、联动、联调机制。与相关部分联合组织开展全县“大调解机制完善年活动”,着力构建和完善人民调解、行政调解和司法调解紧密结合、联动联调的“大调解”工作体系,形成及
时、就地解决矛盾纠纷的高效工作机制。认真落实好全县人民调解员培训工作,组织开展“争当人民调解员能手”活动,引导和激励调解员提高调解能力和调解水平。加强与公、检、法部门的工作衔接,严格执行矫正工作流程和严格落实各项矫正制度,组织开展好矫正对象的思想教育、公益劳动、思想汇报,预防重新犯罪。积极探索和创新社区矫正工作有效手段,争取建立“社区矫正短信平台”,建立起社区矫正对象的GPS定位管理系统。加强与有关部门的协调配合,有针对性地完善全县刑释解教人员的管控措施。努力提高衔接率,实现刑满释放解除劳教人员的“无缝对接”,最大限度地防止托管漏管。进一步加强与有关部门的沟通,做好对刑释解教人员的就业指导和职业培训工作,探索建立全县安置帮教过渡基地,最大限度地解决安置问题。
开展好三项活动。通过党建提升年、纯洁性教育、对党忠诚等教育活动的生动开展,促进学习提质;通过演讲比赛、法治讲座、调解员轮训等方式,促进教育提速;通过三网合一、三级联动的逐步深入和以上活动的客观总结,促进创新提效。一是从现在开始到六月底,全面开展党建提升年、纯洁性教育、对党忠诚等教育活动;二是七月份在全局组织开展一次“以争做人民满意的司法行政干警“为主题的演讲比赛;三是8月份聘请有关法律专家为科级以上领导干部举办一次高层次的法律知识讲座;四是在下半年至十八大召开前
夕,在全县组织开展一次矛盾纠纷拉网式的集中排查调处活动,确保党的十八大期间全县社会和谐稳定。
达到三个一流。即通过目标任务的逐一落实,为司法行政工作注入新的生机与活力,力争使我们各项工作排在全市、全省乃至全国的一流的位置。
第三篇:乡镇司法局工作总结和工作思路
乡镇司法局工作总结和工作思路
2015年,县司法局在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的有力指导下,以全面提升司法行政法治化水平为目标,强化改革推动,大力加强法律服务体系、法治宣传教育体系、人民调解体系、特殊人群管教帮扶体系和司法行政保障体系建设,为推进“三区两美”建设提供了和谐稳定的社会环境和优质高效的法律服务。
一、2015年工作总结
一、注重普法抓治理,普治并举上台阶。一是推进“六五”普法考核验收。为确保“六五”普法顺利验收,我局组织媒体开辟宣传专栏,拍摄“六五”普法专题宣传片在全县播放,制作“六五”普法创新成果展示特刊在浙江法制报上刊登,集中时间、精力,板块式宣传“六五”普法取得的突出成效。6月份,召开全县普法依法治理领导小组会议,对“六五”普法验收和考核工作进行动员和部署。7月上旬,抽调各成员单位精干力量,分成4个考核小组,由县四套班子领导带队,对全县各镇(街道)及县直属部门开展“六五”普法验收,为迎接省市检查做好充分的准备工作。并于7月份中旬,顺利通过市“六五”普法检查组的考核验收;二是拓展法治宣传阵地。今年,我们联合县委政法委、县教育局、县公安局等单位,积极开辟校外第二课堂,依托县社会实践综合学校建立一个功能齐全、覆盖广泛的“青少年法治教育基地”。基地包括禁毒、反邪教、平安、青少年法治教育等展馆,通过观看法治教育宣传展板、法治雕刻、法治动漫,参与青少年模拟法庭审判,最后通过即时电脑法律知识测试的教育形式,让学生在“听、谈、说、练、写”的亲身体验中学习法律知识,在愉快的氛围中接受法治文化的熏陶。该基地现已完成硬件设施的装修,预计将于12月中旬对外开放;三是创新立体化普法宣传模式。全力打造传统阵地和新型媒体相结合的多位一体宣传载体。创建“普法快车”——公交移动电视法制宣传节目,每天播放3100余次,每日观众量达1.5万人。以行政执法单位的典型案例为题材,投入42万余元精心拍摄每月一期的“以案释法”法律访谈节目《普法面对面》,进一步推动“谁执法谁普法”责任制在我县的落实。目前,《普法面对面》栏目,现已完成12期拍摄,播放11期。该栏目收获热烈的社会反响,除在电视台3个频道循环播放外,还在人流量较为集中的县广播电视台大楼led及各镇街led显示屏循环播放,每月播放达100余次,被成功打造成XX市首个电视普法专题栏目;四是切实推进社会主义法治文化建设。我们以打造法治文化建设品牌为抓手,充分发挥法治文化在推进法治建设进程中的引领作用。12月份,我县将举办“流动大舞台——法治宣传浙江行”文艺演出。为确保演出顺利,我县已创作《拆迁》、《钓鱼》、《送礼》等12部法治文化作品,并于7月份开始联合县文艺团体在全县范围内开展法治文艺巡演。县委书记娄绍光还曾亲临法治巡回演出启动仪式,为此活动点赞;五是多载体推进“法律六进”。深化县委理论中心组集中学法制度。积极开展“法律进校园”活动,通过青少年“法在心中”主题活动,创作法制微电影《半米阳光》及《三无少年》。同时,积极开展“五水共治”、“三改一拆”、“两美建设”、“法宣护航、服务永商”等专项法制宣传活动。今年以来,我县共开展各类法制讲座155场,发放普法宣传资料19万册,举办“法治下乡巡回演出”文艺晚会18场,受教育面达14.3万人。通过全力打造普法网站、微博、微信、户外频媒等多位一体宣传载体,让群众足不出户,一打开电视就能享受优质、高效、便捷的法律服务。
二、注重管控抓落实,规范管理保稳定。一是全力提高社区矫正指挥监管水平。按照省司法厅规范化建设的要求,完成社区矫正指挥监管中心建设,运用信息化管理平台,实现社区服刑人员动态全监控。目前县在矫社区服刑人员x人,全部实现信息化管理,全年在重大时间节点上做到了社区服刑人员零脱漏管、零事故和无重大恶性违法犯罪;二是严格规范社区矫正执法活动。认真开展审前社会调查评估,及时出具调查评估报告,针对审前社会调查、执法案件办理、日常工作中存在的问题,及时发放《督办通知单》,并将督办结果计入年终考核。全年我局共办理了x件审前社会调查,接收新入矫社区服刑人员x名。由业务科室严把社区矫正入口关,对入矫人员资料进行及时全面的审查,每季度对司法所进行执法规范化检查,保证执法质量。今年,我局在执法过程中,累计表扬x人次,办理警告处罚案件x人次,提请撤销缓刑x人,提请撤销假释x人,提请治安管理处罚x人,提请收监执行x人;审查提请特赦参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯x人;三是积极创新工作机制。率全市之先创建“社区矫正学堂”。在瓯北、桥下、东城、南城、北城等5所社区学校设立集中教育点,成立法律、人文、心理等讲师团,以集中、定期、分批轮训的方式,对全县社区服刑人员开展教育。我局专门为此成立了一支15人的三级心理心理咨询师队伍开展心理矫治工作。此外,以政府购买服务的模式,在鹤盛镇和碧莲镇建立“社区矫正人员服务基地”,设置种植和养殖的劳动项目,推进社区服务工作创新;四是切实做好特殊人群帮扶工作。深化监地衔接,今年我局协助监狱做好罪犯死亡善后案件x件,协助监狱完成病犯保外就医案件x件,受到省司法厅赵光君厅长和陈钟副厅长批示肯定。积极开展政府帮教活动,今年10月,由吕伟雄副县长带队开展了对金华监狱和省第五监狱x名籍服刑人员的探望帮教活动。同时,对归正人员给与更多关怀,为归正人员开展了“第一碗饭”活动,今年,我局为困难归正人员共支出归正基金5000元。截至目前,我县在册归正人员x人,安置率为x%,帮教率为x%,重新违法犯罪x人。
三、注重五进抓管理,法律服务有秩序。一是深入推进法律服务五进。成立16个法律顾问服务团队,为81个社区开展“组团式”法律服务。积极推进学校法律顾问制度建设,推动政府法律顾问有效覆盖。截止到11月底,政府部门已聘请法律顾问26家,聘请率100%,其中有偿20家。全县21家镇,已聘请法律顾问20个,聘请率95%,全县农村法律顾问走访村居4200余人次,电话联系6545人次,共接受咨询5000余人次,发放便民联系卡(名片)3650份,帮助修订村规民约、审查合同、代拟法律文书185件,开展专题法治宣传活动120余场次,受教育2.5万余人次;二是大力加强律师队伍建设。率全市之先提高实习律师补助,每月由县财政补助500元,增强实习律师保障。组织全县律师学习中央四中、五中会议精神、“违规违纪案例”等内容,引导律师积极参与市律协组织的优秀论文征集活动,坚持抓队伍职业道德和执业纪律教育评查活动,深化行业管理,打造我县律师队伍的良好形象;三是有效提高法律援助工作水平。进一步丰富“12348”法律专线内涵,定期开展婚姻家庭、劳动争议、房产纠纷、人身损害等专题法律咨询。扩大法律援助范围,提高法律援助办案补助。有效落实法律援助质量标准化管理评估工作,完善案件质量承办规程,实行诉前风险告知制度,落实业绩考核和奖惩激励机制。截止12月16日,中心已办理法律援助案件864件,其中民事562件、刑事301件,行政案件1件,咨询1663人次。四是着力打造精品法律服务中心。有效整合司法行政资源,将县法律援助、社会矛盾调处和行政审批三个中心的工作有机结合,营造了前店后厂的运行模式,确定法律服务中心为“第一窗口”,矛盾调处中心为主要后厂分流处理阵地。切实提供“一站式服务”,群众在调解不成的情况下,在调解现场即可进行法律咨询又可申请法律援助,全面提高了工作效率,降低维权成本,引导群众理性表达诉求以维护社会稳定。今年,中心完成公开承诺、挂牌上岗、统一着装等工作,通过服务平台、便民服务手册、楠溪江普法网站等,组织工作人员亮身份、亮承诺、亮业绩,创岗位奉献先锋、创群众满意窗口、创优质服务品牌。五是提高公证服务质量水平。协调有关部门,稳妥推进公证处体制改革后续工作。改善服务环境,实行周末上班制度,落实开展公证提质增效创满意质量建设年活动,加大对公证处的管理督查,围绕全县中心工作积极服务“三改一拆”、“五水共治”等专项活动。进一步提升公证服务水平。缩短办证期限,减免公证费用,积极服务“三改一拆”“五水共治”等中心工作,目前,旧房拆迁中所涉及的继承权公证共办理了31件,保全证据类公证69件。同时,不断加强队伍建设,完善质量管控体系。截止目前,共办理各类公证9805件,其中国内公证6930件,涉外公证2833件,涉港、澳、台公证42件。
四、注重排查抓化解,夯实调处促和谐。一是完善调解组织机构。认真贯彻落实司法部《关于加强行业性、专业性人民调解组织建设的意见》。及时调整充实镇(街道)、村居等各级人民调解委员会。同时,加强专业调委会建设,今年10月,我县新成立了环保和物业调委会。目前,全县共有各类人民调解组织1118个,其中镇(街道)调委会18个,社区调委会81个,村(居)调委会932个,企业、事业单位调委会64个,行业性专业调解组织26个;二是完善调解激励机制。积极落实省、市、县三级调解计件奖励,激发调解员工作积极性,并且根据上级工作部署在全县范围内开展第三批专职人民调解员等级评定工作,评选出具备条件的34名人民调解员被授予相应等级资格,有效促进调解员队伍的专业化、职业化发展;三是开展矛盾纠纷排查调处。引导各人民调解组织认真履职,积极做好社会矛盾纠纷专项排查、调处预防工作。在全县范围内开展“春节、两会”、“五水共治”、“三改一拆”等专项矛盾排查化解活动。截止11月底,全县共排查矛盾纠纷4386件,调处4360件,调处成功4360件,调处率达100%,调处成功率达99.4%。四是切实发挥县调解中心职能。为更好地服务群众、贴近群众,今年,县调解中心通过加强与其他部门的协作,“前移”人民调解工作窗口,提高调解中心公众知晓率。在组织协调办理大案要案,为政府排忧解难方面,发挥了重要功能。今年5月,调解中心成功化解了x公司由于资金周转困难引发的劳资纠纷,该公司共拖欠工人工资31万多元,涉及农民工212人。通过这些大案要案的办理,中心为政府处理突发事件提供了一个成功的范例。2015年县调解中心被评为XX市劳动模范集体,成为唯一的劳动模范集体事业单位。
五、注重建设抓队伍,固本强基促发展。一是深化开展路线教育实践活动。以三严三实教育实践活动为契机,及时学习党的十八届三中、四中、五中全会精神。通过治庸提能力,治懒增效率,治散正风气、治乱树形象、正风肃纪抓督查等系列措施,进一步改进司法行政工作作风,提升司法行政队伍新形象;二是大力推进干部队伍建设。按照“公平、公正”,“竞争、择优”的原则,向社会公开招录司法行政编制人员和社区矫正协理员,并协调各镇(街道)党委政府落实专职人民调解员。今年以来我局共招录3名公务员,七名协理员。全县各司法所共有司法助理员43人,矫正协理员47名,专职调解员41人。坚持从严抓班子,从严带队伍。完善工作制度,积极开展干部培训、岗位练兵、知识更新等培训活动。10月19日至23日,在县委党校举办了为期5天的司法行政干部和社区矫正协理员培训班,不断提升队伍的专业化水平;三是扎实推进作风纪律和机关效能建设。全面贯彻落实中央改进工作作风“八项规定”实施细则XX县委实施意见规定。开展作风效能建设常态化机制建设,研究制定《县司法局工作人员日常行为规范积分制管理办法》,教育和引导干部职工做到举止端庄、行为规范、纪律严明。至11月底,局正风肃纪工作组累计开展明查暗访活动28次,检查对象涵盖各科室、司法所、公证处、法援中心等,对检查中发现的问题做到发现一起处理一起,决不姑息;四是积极推进司法所规范化建设。开展“提星升级”活动,严格按照星级司法所规范化建设要求,落实办公场地,配齐软硬件设施。目前我县星级规范化司法所已实现全覆盖,其中3个五星级司法所正在验收,四星级司法所5个,其中2个正在验收,三星级司法所6个,其中1个正在验收。提高所务管理水平,完善司法所工作职责、岗位责任、工作例会及档案管理等规章制度。加强司法行政干部队伍建设,积极开展业务培训、岗位练兵、知识更新等活动。
二、存在的问题
2015年,我县司法行政工作围绕中心,服务大局,各项工作稳步推进。但仍存在一些问题和困难,主要表现为:
一是司法所规范化建设受场地制约。目前,个别司法所的办公场地还是租用,存在不稳定性,制约了司法所规范化建设工作。
二是司法局队伍较年轻,流动性大。近两年来,我局人员流动较大,造成一段时间内人员缺编,限制了我局工作成效的进一步提升。三是司法局日常工作保障较为薄弱,存在缺少囚车,工作服装未统一配备,信息化建设落后等问题(主要是视频系统)。
四是县律师队伍较为薄弱,现有执业律师51名,律师在承担法律援助、农村法律顾问、信访接待等社会公益法律服务工作上,任务重,压力大。
三、2016年工作思路
一、全面推进社区矫正工作。一是深化落实社区矫正“两个八小时”管理规定,进一步规范执法行为。推进山区社区服务基地建设,完善基地运行管理机制,探索沿江社区服务基地建设路子;发挥社区矫正学堂功能,完善社区学习教育模式,强化社区服刑人员的守法意识,提高社区服刑人员的文化知识,促进回归社会;二是全面实行社区服刑人员再犯罪风险评估制度。推广使用“社区服刑人员再犯罪风险评估系统”,综合社区服刑人员基本信息、性格类型和现实表现等情况,研究分析社区服刑人员人身危险性和高致罪风险因素,制定落实针对性矫正方案和措施,严防再犯罪现象发生;三是探索应用电子腕带等信息监管技术,增强监控工作的便捷性和安全性。在手机定位监控基础上,使用电子腕带、“司法e通”等信息技术,加强社区服刑人员实时动态监管,力争实现对重点社区服刑人员手机定位和电子腕带“双管控”;加强社区矫正考核奖惩工作,调动矫正志愿者积极性,着力打造示范矫正小组;四是积极开展在监服刑人员的安心工程。争取开通监地视频帮教,联合报社为在监服刑人员寄送“今日”等报刊,协助监狱开展亲情帮教。
二、扎实提高法治宣传工作。一是做好“六五”普法先进表彰和“七五”普法启动工作。建立七五普法规划调研小组,组织人员开展调研,并起草县七五普法规划,预计2016年8月份,召开“七五”普法大会,全面启动“七五”普法;二是继续拓展普法宣传阵地。进一步加强普法宣传阵地建设,将传统宣传阵地和新媒体有机结合,特别是法治文化公园、法治文化区域和网络、户外屏媒、微博、微信、电视等媒体的结合,发挥更大的宣传效果。完善《普法面对面》电视法治栏目建设,引导律师、法官、检察官等法律专家参与以案释法,普法法律知识;三是加强重点对象学法。牢牢抓住领导干部这个“关键少数”,以及公务员、青少年、企事业单位经营管理人员、农民等重点对象学法。建立新提任非人大任命的县管干部任前法律知识考试制度。组织领导干部和公务员学法用法考试。五是完善法治文化建设。发挥政法机关、行政执法部门、文化单位的特长,积极参与并创作一批优秀法治文化作品,通过文艺演出等形式,丰富基层群众的法治文化生活;加强基层依法治理,加大力度建设一批县、市、省级民主法治示范村(社区),推进农村村民依法自治。
三、积极拓展法律服务工作。一是扩大法律援助范围。建立法院法律援助工作站,加强法律援助中心与法院的工作衔接,广泛开展部门联动,提升法律援助实效;加强来电法律咨询的梳理与分析,建立完善舆情分析工作制度;提高弱势群体的法律援助力度,着力加强未成年人、孤寡老人、农民工等提群体的法律援助;二是强化法律服务基层。围绕党委政府中心工作,全面落实法律服务进农村(社区),进一步建立健全农村(社区)法律顾问工作制度,根据我县的区划调整,深化农村(社区)法律顾问工作,充分发挥组团服务的有效性,形成法律服务农村新模式;三是打造特色法律服务品牌。加强法律服务队伍建设,提升队伍的良好形象,继续坚持抓队伍职业道德和执业纪律教育评查活动,加大对违法违纪的法律服务的投诉查处力度,创造良好执业环境。
四、健全完善人民调解工作。一是完善基层矛盾纠纷排查机制。加强县调解中心日常监督和业务指导。二是加强人民调解规范化建设。提升人民调解员业务水平,对于调解室建设、调解员聘任、调解书制作等各方面加强规范化监督。三是继续推进“大调解”体系建设。延伸人民调解触角,深入探索村级联调中心建设,细化计件奖励机制,发挥人民调解、司法调解、行政调解的合力作用,形成横向到边、纵向到底的调解网络。
第四篇:司法局工作总结及下年工作思路
市司法局工作总结及下年工作思路
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全市司法行政工作紧紧围绕“四个XX”建设和率先基本实现现代化目标,贯彻落实党的十八大,着力为全市保增长、促转型提供优质高效的法律服务,大力开展“作风
建设年”、“基层组织建设年”和“项目推进年”活动,凝心聚力、狠抓落实,确保全年目标任务圆满完成,为全市经济社会发展作出了应有的贡献。
一、服务率先发展,全市司法行政工作取得显著成效
按照年初全市司法行政工作部署,广大干警真抓实干,开拓创新,奋力争当全省全国司法行政工作排头兵,有力有效地履行了司法行政各项职能。
(一)全力化解社会矛盾纠纷,为全市迎接党的十八大胜利营造和谐稳定的社会环境
我们进一步健全调解组织、优化调解队伍、完善工作机制、创新调解方法,努力增强社会矛盾纠纷的调处化解能力,筑牢维护社会稳定的第一道防线。今年以来,全市各级各类人民调解组织排查社会矛盾纠纷30099次,受理矛盾纠纷47885件,调处矛盾纠纷47885件,调解率为100%。一是强化实战能力建设。组织开展了元旦、春节、“两会”、国庆和十八大期间等专项矛盾纠纷排查调处活动,调处成功率明显增加,社会效果明显。在全市两级调处中心中组织开展了“争当群众满意窗口服务单位”活动“回头看”,有效促进创先争优活动的深入开展。全面推进调解工作信息化建设,加强了两级调处中心对受理、调处的矛盾纠纷网上录入工作,搭建市局调解信息化平台,深入检查指导信息化平台的使用,促进调解信息化工作的深入开展,调解工作效益不断提升。二是强化组织机制建设。着重从队伍建设、制度落实、运作机制等方面入手,不断规范和完善两级调处中心建设。继续加强公调、诉调、检调、访调、援调、纪调等调解对接工作,组织开展医患、劳动争议、道交等专业调解调研和督查工作。积极协调成立XX市医患纠纷调处中心。研究出台全市星级调委会创建指导意见,制订五星级调委会创建标准,组织开展星级调委会创建活动,不断推进基层调解组织建设。三是强化专业队伍建设。加强对调解员工作考核,继续开展人民调解员证审验工作,目前,全市共有各类人民调解组织1891个,人民调解员12540人。紧紧围绕《人民调解法》宣讲和调解业务培训工作,组织开展人民调解员集中培训、岗位练兵、典型案例交流等活动,不断提高调解员的调解能力和调解水平,全市共组织各类调解员培训班120多个,参训人员6000多人次。四是强化调解品牌建设。进一步完善《老娘舅》电视调解栏目,组织“老娘舅”调解员开展业务培训,提高调解能力,提升节目质量。在市律协的配合下,选拔了6名优秀律师担任栏目顾问,接受栏目和调解对象的法律咨询,为栏目顺利开展提供法律保障。今年共播出调解案例250多件,取得了良好的社会效果,市委常委、政法委陈金虎书记对栏目在化解矛盾纠纷、维护稳定方面取得的成绩给予了充分肯定。
(二)紧紧围绕保增长、促转型,为全市经济社会发展提供优质高效的法律服务
全市法律服务工作始终着眼大局,改革创新,找准切入点和结合点,围绕“项目推进年”活动,充分发挥法律服务行业的职能优势,积极主动地服务经济社会又好又快发展。一方面,扎实推进法律服务专项活动。广泛开展 “双千双万”(组织千名法律服务人员、千名人民调解员,开展助万企转型升级、促万户家庭和谐幸福的法律服务活动)法律服务专项活动,有针对性地打造法律服务“助万企转型升级”十项行动和法律服务“促万户家庭和谐幸福”十项举措。成立了XX市台商台胞投资和赴台投资企业法律服务团和XX市保护知识产权法律服务团,组织开展法律服务集中大走访、企业经营风险法律提示、村(社区)法律顾问全覆盖和万家学法等活动,有力促进了经济社会转型发展。活动中,全市律师、公证员、人民调解员和基层法律服务工作者共走访企业18179家,制定服务企业转型升级办法、措施1052条,办理涉及企业转型升级法律事务2520件,为企业避免和挽回经济损失71亿多元,组织开展法律巡讲1670场次,参与妥善处置群访、群诉、群体性案件238件,为社区居民提供法律咨询6万余人次,在社区开办法律知识讲座3307场次,建立法律援助接待窗口517个,为法律服务对象减免费用涉及金额352万元。另一方面,不断深化法律服务业规范化建设。律师工作方面:进一步加强和规范了律师管理内控机制建设,推进行政权力网上运行。积极为优秀律师打造参政议政平台,推荐律师担任各级人大代表和政协委员。完成了律师协会换届选举工作,成立了律师协会工会委员会。今年,全市执业律师担任法律顾问7730家,办理刑诉案件2382件,代理民诉案件15404件,非诉案件4166件。公证工作方面:今
第五篇:区司法局工作总结和工作思路
区司法局工作总结和工作思路
2015年,我局紧紧围绕区委、区政府工作中心,充分发挥司法行政职能作用,突出重点,狠抓落实,圆满完成了区委、区政府下达的工作任务,以及上级司法行政部门部署的阶段性工作任务。我区被全国普法办评为“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”;华大司法所司法协理员刘倩文当选2014“感动福建十大人物”;东街司法所所长林晓君被推荐我市司法行政系统的“全省政法系统优秀政法干警”候选人。截至目前,我区累计接收社区矫正人员1074名,解矫884名,无一重新犯罪;今年以来接收刑满释放人员172人,已衔接172人,衔接率100%,已衔接人员全部列入安置帮教,无重新犯罪情况;全区各级调委会排查调处各类矛盾纠纷1201起,调解成功1197起,成功率99%以上;办理法律援助案件约177件,接待群众来电来访咨询610人次,为受援人挽回经济损失269万。7月28日,司法部吴爱英部长莅临五凤司法所视察工作,对我区司法行政各项工作取得的成绩给予充分肯定。为维护全区政治稳定,推进“平安xx”建设,打造海峡西岸首善之区做出了积极贡献。
(一)紧紧围绕服务区委、区政府发展稳定大局,社会矛盾化解工作取得新成效
一是全力开展化解矛盾纠纷工作。加强矛盾调处工作的指导力度,突出抓好重大疑难矛盾纠纷的调处化解。组织开展了元旦、春节、抗战胜利七十周年、全国首届“青运会”期间矛盾纠纷排查调处专项活动,做到对重点问题、重点地区、重点对象和重点时段等各类不稳定因素心中有数,力争把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。全力、快速抓好区领导交办的重大疑难案件的调处,把调解工作引入政府征地、拆迁等重点工作,尝试在黎明斗池旧屋区征迁工地设立临时调解室。1-11月份,全区各级调委会排查调处各类矛盾纠纷1201起,调解成功1197起,形成书面协议58件,调解率和调解信息录入率均达到100%,成功率99%以上。
二是继续构建和推进“大调解”格局。推动人民调解与公安机关接处警、检察院公诉和法院诉讼调解的衔接互动,成立对三大系统的调解对接办公室,完善大调解工作格局,2015年已完成诉调对接案件10件,完成司法确认案件11件,检调对接案件7件,取得良好的工作成效。在xx公安分局条件相对成熟的派出所设立了驻所人民调解室,我局公开招聘了调解员,并已进驻。截止目前形成调解卷宗的公调对接案件36件,调解成功35件,公调对接还参与调剂了30余件口头纠纷,当事人达成了口头协议。
(二)紧紧围绕依法治区开展普法教育,法制宣传教育工作迈上新台阶
加强对全区法治宣传教育工作的协调指导,督促全区各部门和街镇自查整改,扎实做好迎检工作,“六五”普法圆满收官,顺利通过市检查组的检查验收。持续深化“法律六进”,通过发放青少年普法宣传笔袋和“六五”普法宣传册、“律师志愿者进社区”、法治讲坛等各种形式,已组织或参与“法律六进”活动约230场。加强与相关部门工作联动,积极参与开展“3.15”消费者权益保护日、综治宣传日、防范非法集资等主题法治宣传活动。充分发挥区依法治区领导小组办公室的督导协调作用,扎实推进全区法治建设,各项法治创建活动卓有成效,今年xx区荣获“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”,东街街道军门社区被司法部、民政部评为“全国民主法治示范社区”,五凤街道兰庭社区和鼓西街道西湖社区被省司法厅、民政厅评为“省级民主法治示范社区”。
(三)紧紧围绕预防和减少重新违法犯罪,社会矫正和安置帮教工作有新发展
一是多举措推进社区矫正工作。深入开展社区矫正工作“质量提升年”活动,积极组织辖区各司法所围绕实践中导致社区服刑人员脱管、漏管的12种主要情形开展排查。认真落实《社区矫正实施办法》,严格工作程序,落实对矫正人员“日定位、周听声、月见面”的监管制度,确保刑罚的规范有效执行。局社区矫正监管指挥中心每天按规定比例对社区矫正人员进行人机合一检查,局每月不定期对司法所开展社区矫正人员矫正教育、社区服务、季度评议及日常监管工作情况和工作档案抽查工作,并将检查结果进行通报。截至目前,全区累计接收社区矫正人员1074名,解矫884名,现在册监管190名,解矫人员无一重新犯罪。已累计收到审前调查评估委托136件,完成调查评估99件,退回委托机关37件;检查社区矫正平台信息20000多人次,截至目前已对18人次违规社区矫正人员进行了书面警告。二是切实做好刑释解教人员安置帮教工作。健全无缝衔接机制,防止脱管漏管。通过刑释解教人员安置帮教信息管理平台,确保服刑在教人员与预释放刑释解教人员信息沟通到位。截至目前,全区共接收刑满释放人员172人,已衔接172人,衔接率100%,已衔接人员全部列入安置帮教,无重新犯罪情况。充分发挥已建的7个过渡性安置基地的作用,为刑释解教人员提供就业机会,累计吸纳7名刑释解教人员就业。通过区政府各部门及街镇的大力支持和配合,今年共帮扶44名刑释解教人员就业,其中原单位安置14人,社会企业安置13人,个体经营17人。
(四)紧紧围绕服务和改善民生,法律服务和援助工作取得新进展 一是加快区公共法律服务体系建设。建成区公共法律服务中心(面积760平方米),xx公证处、区法律援助中心、区人民调解中心、区医患调解中心、区“12348”中心、洪山司法所等6个部门及时进驻,并于7月30日正式对外办公,为百姓提供“一揽子”基本公共法律服务。2014年11月底在省内率先启动律师进社区活动,在全区69个社区设立“律师进社区工作台”,安排律师每周半天到定点社区为群众免费提供法律服务,市委、市政府、省司法厅、市司法局对我区做法给予了充分肯定,“人民网”、《福州日报》、《福州晚报》等媒体进行了报道。截止11月底,已开展法制讲座60场次,接待法律咨询约1200人次,发放宣传资料1400多份,参与调解、化解矛盾纠纷约120起。每周一上午,派驻一名律师在信访局接待咨询,解决信访群众的法律诉求。积极配合有关部门共同开展社区法制宣传,积极指导街(镇)推进“一街镇一特色”法治文化长廊建设。
二是下大力做好法律援助工作。加大法律援助覆盖面,强化案件质量管理,加强窗口规范化建设,针对困难群众生产生活等方面出现的新情况,进一步降低援助门槛,尽可能地做到应援尽援;截至目前,法律援助中心共办理法律援助案件177件,共为受援人挽回损失269万元,接待群众来电来访咨询约610件,受援人及检察院、法院意见反馈满意度98.8%。
三是切实加强律师行业监督管理。严格履行日常监管指导职责,对审核中发现问题的律师事务所跟踪督促,落实整改。积极拓展律师发挥专业优势、参加志愿服务的平台,利用“12345”平台和局网站邮箱,为群众免费解答咨询103件。截止11月底,已办理律师执业登记和各类变更登记70件,全区律师担任政府、企业法律顾问105家,刑事诉讼辩护代理150件、民事诉讼代理800件、行政诉讼代理50件、非诉讼法律事务2400件、代写法律事务文书220件、解答法律咨询3800件。四是努力提高公证服务水平。认真开展公证窗口服务规范化建设,强化公证便民措施,集中力量专人限时办理老年人遗嘱公证业务,适当减免经济困难对象的公证费用,针对特殊人群采取窗口预约和电话预约相结合的办法。取消原先只有每周一、三、五对外受理业务的做法,改为工作日全日制受理,采取错时上下班制度,提前15分钟上班,主动延长公证服务时间,方便群众。此外,为充分挖掘xx公证处的工作效率和潜力,我局已于今年4月2日报请区政府常务会议研究同意,为xx公证处实行绩效奖励工资。2015年共办理各类公证3736件,业务收费361万。
(五)紧紧围绕加强干部队伍建设和司法所规范化建设,司法行政工作基础有了新的提升
一是主题教育成效显著。深入开展“作风建设年”专项活动,以整顿作风为重点,坚决反对“四风”。局领导班子带领全局干部职工认真学习了党的十八大、十八届四中、五中精神以及总书记系列重要讲话精神,通过学习教育,班子及全体干部职工能够做到思想上始终保持清醒,政治上始终保持坚定,牢固树立了政治意识、大局意识、责任意识和服务意识。注重在制度建设上下功夫,努力构建作风建设的长效机制。制定了《xx区司法局关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》等3项规定,修订完善了《xx区司法局管理暂行办法(试行)》等6项制度,健全了司法所各项业务工作督查通报制度。加大从严执纪力度。采取明查和暗访相结合的方式,对违反相关规定的人和事进行通报批评,情节严重的,严格按相关规定给予组织处理。今年对1名违反规定的司法协理员给予了效能告诫并予以辞退。
二是队伍的能力建设进一步加强。队伍进一步充实壮大。新增1名副局长,1名主任科员,2名司法助理员,通过公开招聘的方式,招收了10名专职调解员,各司法所专职工作人员均达到5名以上。努力提高人员业务素质。通过组织人员参加省、市组织的业务培训和自办培训班的方式落实“队伍建设规范化”和“业务工作规范化”任务。6月份,举办了一期全区专职人民调解员培训班;12月份,举办了一期社区矫正和安置帮教实务培训班。大力宣扬先进典型。积极发挥先进典型的引领示范作用,大力宣扬“2014感动福建十大人物”刘倩文、“全省政法系统优秀政法干警”候选人林晓君的先进感人事迹,努力营造立足本职、建功立业的良好氛围。
三是下大力气提升司法所规范化水平。根据省厅、市局的统一部署,克服核心城区办公用房十分紧张的情况,在各街镇的大力支持下,我局从去年开始对十个司法所在原有的达标情况下进行升级。目前,安泰司法所、华大司法所、洪山司法所、鼓东司法所、东街司法所已交付使用,并得到省厅、市局的充分肯定。日前,中共xx区委机构编制委员会下发《关于确定基层司法所机构规格的通知》(鼓委编2015]14号),确定我区10个基层司法所机构规格为副科级,核定副科级领导职数所长各1名,现已实现100%配备。
(六)2016年工作思路
一是继续下大力抓好队伍建设。以“作风建设年”为契机,狠抓干部队伍作风建设和党风廉政建设,进一步提升干部队伍的业务能力和政治素养,努力打造一支政治坚定、作风优良、业务精通的司法行政工作队伍。
二是继续加大矛盾纠纷排查调处力度。充分整合调处资源,发挥区司法局的优势,协调各职能部门和街镇联调联处矛盾纠纷,形成工作合力;提高社会矛盾纠纷的预测和防范能力;继续做好诉前联调、检调对接工作、公调对接。
三是继续加强社区矫正和安置帮教工作。着力完善社区矫正各项管理制度和工作制度,严格各环节工作程序,确保刑罚的规范执行;积极推进区社区矫正管理教育中心建设,将原区调解中心场地预留作为社区矫正教育中心办公用房,按相关规定建成业务功能室齐全的矫正教育管理教育中心,用于开展社区矫正调查评估、交付接收、执法审批、刑罚执行、教育矫治、监控核查、应急处置等工作;推进安置帮教信息化建设,深入开展服刑人员信息核查和排查走访等专项活动,推进刑满释放人员无缝衔接。
四是继续全面推进普法依法治理工作。以《法治xx建设纲要(2014—2020)》为准绳,积极创新普法形式,丰富普法内容,做到按需提供普法服务,力争“十三五”期间建成一个较为系统、规模较大的法治文化公园,切实增强普法教育的针对性和有效性。
五是继续加强公共法律服务体系建设。完善xx区公共法律服务中心建设,进一步完善区公共法律服务中心内部建设,加强周边环境改造。积极探索、稳步推进,继续扎实抓好律师进社区工作,努力形成可复制、可推广的经验做法。配合各街镇做好“一街镇一特色”法治文化长廊建设工作,尽力为公众提供家门口的基本公共法律服务。