第一篇：2011年监察支队年底工作总结
履行劳动监察职责 构建和谐劳动关系
---农二师劳动监察支队2011年度工作总结
2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是二师劳动保障监察各项工作承上启下、继往开来的一年。今年以来，农二师劳动监察支队在兵团总队的亲切关怀和师劳动保障局领导的具体指导下，按照年初兵、师两级劳动保障工作会议的部署和要求，确立了以劳动关系向和谐推进，劳动监察向预防延伸，劳动维权向人性化迈进，劳动执法向规范化运作的工作思路，按照联系实际，大胆创新，务求实效，平稳推进的原则，从关注民生、改善民生、发展民生的高度出发，以维护劳动者合法权益为宗旨，以规范企业劳动用工行为、查处各类违法案件为突破口，积极落实目标责任，真抓实干，充分发挥了劳动保障监察稳压、减震、维权的职能作用，较好地维护了二师劳动关系的和谐稳定。现将2011年劳动保障监察工作总结如下：
一、劳动保障监察工作基本情况
2011年，我支队共主动监察师所辖用人单位214户次，涉及劳动者4.3万余人。接待来访人员422人次（其中农民工369人次），受理劳动监察投诉案件61件，涉案金额245万余元。现已办结61件，结案率100%。其中：处理建筑单位拖欠、克扣农民工工资案件34件，涉及农民工369人，为农民工直接讨回工资123万余元；查处不依法签订劳动合同案15件，责令用人单位与劳动者补签劳动合同350份（其中农民工劳动合同260份）；未参加社会保险案9件。下发劳动保障监察建议书25份，下达劳动保障监察责令改正书39份，劳动保障行政处罚决定书2份，罚款2.3万元。所办案件没有发生一起行政复议和行政诉讼的，有效地维护了劳
动者的合法权益。
农二师劳动监察支队还兼挂农二师残疾人劳动就业服务中心牌，负责全师各单位残疾人就业保障金的征收以及残疾人培训就业等工作，2011年共征收残疾人保障金775529.36元。为今后我师残疾人培训就业工作打下了良好的经济基础。
二、主要做法
（一）高度重视、增强劳动保障监察责任感
当前，我师劳动和社会保障事业正进入快速发展新阶段，对劳动保障监察工作提出了新的挑战和要求，劳动保障监察肩负的职责更为重大、任务更为繁重。依法维护劳动者合法权益，保障社会和谐稳定，将不利于安定团结的因素消灭于萌芽状态，需要我们转变社会管理方式，从源头上预防违法行为的发生；建设服务型政府理念的提出，需要我们转变执法观念，将执法检查转变为提供法律法规服务，强化在执法过程中对用人单位和劳动者进行法律法规的教育与宣传；法律法规的不断完善，劳动保障监察工作的制度化、规范化、程序化，需要我们树立全局意识和大局观念，更加严格落实法律法规对劳动保障监察、劳动仲裁及社会保险经办机构等机构部门的职责划分，更加深化多部门联合执法的综合治理机制。
为确保劳动监察工作的有的放矢，我支队不断完善工作机制，充分调动和发挥支队人员的积极性与创造性，使各项劳动保障监察工作真正做到了“五到位”。
1、学习到位。支队全体人员认真学习兵师两级劳动保障工作会议精神，统一了思想，明确了劳动监察工作前移的方向，重点加强了对个体私营租赁企业在劳动用工、劳动合同管理、劳动制度方面的检查。
2、计划到位。制定了2011年劳动监察目标方案，确立了支队领导亲自抓，业务人员具体抓的工作机制。
3、管理到位。进一步完善了周一例会制度、考勤签到制度，车
辆管理制度，切实加大了支队内部管理的力度。
4、人员到位,主要是抓住师劳动局开展特殊公益性岗位招聘活动的时机，积极争取了两名劳动监察协理员充实到支队，改善了支队以往监察任务重人员少的矛盾。
5、责任到位。支队今年进一步强化了监察人员的工作责任感，做到了人人肩上有任务，提高了监察工作的效率。有力地确保了全年工作目标任务的完成。
（二）广泛宣传政策，改善劳动保障执法环境
进一步强化劳动保障监察宣传劳动和社会保障法律法规的职能，以“执法服务保发展”为主题，采取送法上门、政策咨询、发送监察建议书、媒体宣传等多种形式，面向用人单位和劳动者广泛开展法律宣传和执法服务活动，将执法为民、服务为先的理念贯穿于各项执法活动的全过程。充分发挥法律宣传和执法服务在预防违法方面的积极作用，通过宣传提高用人单位的守法意识和接受监督检查的自觉性，通过服务监督帮助用人单位主动规范用工管理。今年,我支队以正确的舆论为先导，通过各种形式广泛宣传劳动保障法律法规知识。一是大力开展《社会保险法》宣传培训活动，向各用工单位发放宣传资料5000余份。同时继续做好《劳动法》、《劳动保障监察条例》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等劳动保障法律法规政策的宣传工作。截至11月底，我支队共向劳动系统内部刊物撰写报道8篇，为劳动监察工作的顺利开展营造了良好的社会舆论氛围。二是主动与企业接洽沟通，开展座谈活动。今年五一前夕，支队领导参加了关爱农民工“六送”活动，在活动现场支队领导为农民工赠送了《农民工进城务工维权手册》500份。还和农民工代表就依法用工、职工维权等问题进行了交流座谈，受到了广大进城务工人员的拥护和支持。三是在推进劳动保障监察工作中，既兼顾主次工作的相互协调，统筹兼顾，又充分利用专项检查和日常巡查对用人单位和劳动者
开展普法教育，向社会积极宣传劳动保障监察的职责、职能、执法权限，积极引导劳动者依法维护自身权益，避免过激维权行为的发生。积极扩大劳动保障监察工作的社会影响，深入营造用人单位依法用工、农民工自觉维权、社会共同关心的大环境。
（三）做好日常执法工作，全方位维护职工权益
今年，支队在大力做好劳动保障法律法规宣传教育工作的同时，还积极开展了各项劳动用工执法监察活动，极大的改善了劳动用工的社会环境，切实维护了劳动者的合法权益。
1、认真做好劳动保障书面审查工作。
今年1月初，根据各类用人单位用工的不同情况，我支队转变工作方法，化被动为主动，下到用人单位中发放材料，调查登记其用工情况，坚持常规监察与劳动保障年检相结合的原则，边宣传边检查，发现违反劳动法律法规的情况及时纠正，大大降低了劳动纠纷案件的发生率。今年我支队共重点对136家用人单位进行了劳动用工年检，其中初审合格的有103户，33户经整改后通过年检，初审合格率76%。年审中发现，以往各单位存在的老问题比较多，例如缴费基数不按本人上年度实际收入确定，劳动用工管理制度不健全不完善等。依据监察执法柔性化的要求，我支队下发了监察建议书25份，针对单位存在的问题建议他们进行改正。
2、积极开展专项检查，严查劳动违法行为 为深入贯彻落实劳动保障法律法规，严厉打击劳动违法行为，切实保护劳动者的合法权益不受侵犯。今年以来，我支队多次参与和开展了各种专项监察。一是为深入贯彻中央新疆工作座谈会和兵团党委六届五次、六次全委（扩大）会议精神，以及落实师党委十三届八次全委（扩大）会议关于团场职工队伍建设实施实名制管理等情况，2011年2月根据师党委的要求，分别参与和组织在塔里木垦区、焉耆垦区、库尔勒垦区召开了团场劳动力平衡管理座谈会。对全师13个农牧团场的职工基本情况进行了摸底调查，为进一步稳定团场职工队伍，做好劳动力平衡管理工作夯实了基础。二是根据兵团人事局、兵团劳动和社会保障局、兵团公安局三个部门联合下发的《关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知》（兵劳社发电【2011】13号），2011年2月下旬起至3月上旬在师劳动和社会保障局的统一部署下，联合师职介中心、工会、工商联依照通知精神，积极在辖区内开展了以“规范合法职介、整顿违规职介、打击非法职介”为主要内容的清理整顿人力资源市场秩序专项行动。期间师监察支队共出动劳动监察执法人员13人次、检查各类职业介绍机构24家（其中：团场人力资源市场22家、劳务派遣公司2家）。此次专项行动，有效地遏制了职业介绍领域的违法违规行为，规范了用人单位的招用工行为，切实维护了劳动者的合法权益。三是为深入贯彻落实2011年师劳动和社会保障工作会议精神，进一步推进劳动和社会保障各项工作的深入开展，支队协助师劳动和社会保障局成功开展以劳动用工、劳动合同、劳动关系清理、工资清欠、社保稽核、职业培训执行情况为重点的劳动保障事业发展情况专项检查。四是针对托克逊出现的非法用工事件，农二师劳动监察支队根据上级部门的指示，迅速组织精兵强将，对师属辖区内的“四小”企业（小作坊、小煤窑、小矿山、小砖窑厂）的劳动用工情况进行紧急排查。重点检查“四小”企业的劳动合同签订、劳动时间、劳动保护及社保缴纳等情况。通过检查，发现有个别企业劳动用工很不规范，存在不签订劳动合同、收取员工押金的现象。我队监察人员对企业负责人进行了批评教育，责令其退还收取的押金，并依据劳动监察程序给该企业下达了《责令改正决定书》和《行政处罚决定书》。五是以开展2011年农民工劳动合同签订“春暖行动”活动为重点，我支队重点对团场、建筑、餐饮娱乐和“四小”行业 的劳动合同进行了排查和督促整改。通过此次专项活动，我们共检查用人单位39家，涉及劳动者4.29万人（其中农民工3928人），补签劳动合同350人/份（其中推广签订农民工劳动合同260份），纠正用人单位违法条文30余条款。此外在抓好这五项专项监察工作的同时，今年，我们还落实了《农二师农民工工资保证金暂行办法》，并积极同财务局、建设局、银行接洽，初步设立了农民工工资保证金专户。截至11月，我师四个建安单位已缴纳农民工工资保证金7954280元。此项工作的全面展开对于从源头上遏制建筑分包商拖欠农民工工资具有十分重要的意义。
（四）劳动保障监察“两网化”建设取得初步成效。加强劳动保障监察队伍建设是推进劳动保障监察工作的重要条件。根据《国务院办公厅转发人力资源社会保障部等部门关于进一步促进劳动关系和谐稳定意见的通知》（国办发„2010‟40号）要求和“十二五”期间劳动保障监察工作的总体部署，决定从2011年起在全国范围内开展劳动保障监察“两网化”管理工作。二师根据实际情况，以团场为基础、以用人单位和劳动者数量为依据、以便利劳动者维权和服务企业为导向划分监察网格，将城乡用人单位全面纳入网格监管范围。在师党委和劳动保障局领导的关怀和大力支持下，2011年为各团场招收了18名劳动保障监察协理员。明确了他们以宣传政策法规，采集用人单位信息，调处简单劳动纠纷，上报举报投诉材料，发现和上报违法案件和群体性事件等为内容的工作职责。为实现横向到边、纵向到底、人员到位、责任明确、跟踪及时的覆盖城乡用人单位的劳动保障监察监管网目标迈出了坚实一步。
（五）重组织、强领导，积极创建师级文明单位 2011年是二师劳动监察支队不平凡的一年。首先师党委加强了支队领导班子成员，为支队配备了一名工作经验丰富、业务能力强的副支队长；其次支队在师直党工委的批准
下成立了二师劳动监察支队党支部，成立了一级党组织，使支队各项工作能够在党的领导下有序开展；第三是我支队今年提出要争创师级文明单位。年初成立了由马志英支队长任组长、王春燕副支队长任副组长的精神文明单位创建工作领导小组，对创建工作进行领导、统筹和规划，支队内部形成了“组长负总责、副组长直接抓、成员具体抓”的工作格局。并制定了《农二师劳动监察支队创建精神文明单位实施方案》，进一步明确了指导思想、总体目标、创建内容和要求，从组织领导、道德建设、科学文化、行风建设、综合治理等几个方面进一步进行了任务细化，并将责任落实到了科室、落到了人。切实建立起了将物质文明、政治文明、生态文明和社会建设一起抓、一起落实、一起检查、一起考核、一起奖惩的工作机制。我支队从党支部到科室都十分重视文明创建工作，充分利用各种宣传媒介，对创建工作进行了广泛宣传发动，通过宣传发动我支队全体干部员工对创建活动的知晓率、参与率、支持率均达到100%，满意率100%。较好地为创建工作营造了良好的人人参与，齐抓共管的浓厚氛围。现在支队创建师级文明单位已经通过了师相关部门的验收考核。
三、当前工作中存在的问题
回顾2011年来的工作，二师劳动监察工作取得了全面的进步，但是，随着师经济形势和产业结构的不断变化调整，二师的各种社会问题和矛盾也在不断增多，师劳动保障监察工作同样也还面临着许多困难和问题：
（一）劳动力结构性紧缺成为当前劳动保障监察工作面临严峻形势的根本原因。在2011年的工作中我们发现，劳动力结构性紧缺成为当前困扰企业尤其是建筑企业的突出难题。一方面各类企业均大量短缺一线操作工人和熟练的技术工人，另一方面大量的毕业生缺乏就业机会，劳动力供需不平衡。由此延伸出企业临时突击用工、劳动合同签订率下
降，员工要求加薪、提高劳动待遇和劳动条件的意愿不断增强，劳资矛盾不断累积和加剧，由此产生的纠纷也有所增多。
（二）劳动关系与劳务关系的纠纷混杂成为影响劳资关系的主要原因。2011年，监察支队受理的投诉举报案件仍大量集中于建筑领域，其中较为突出的是工程违法分包转包引发的薪酬纠纷案件。根据统计，2011年建筑领域发生的纠纷中，违法分包转包工程项目特别是小的工程项目所引发的纠纷比例近九成。首先建筑领域劳动关系与劳务关系仍然缺乏有效规范，其次小的分包工程项目一定程度上并未被纳入建设主管部门的监管中，管理存在较大的漏洞，成为建筑领域劳动关系的突出难点问题。甚至有不法分子利用这一情况，以帮助企业招工或组团进行临时务工为名，实际上纠集大量外来人员向企业勒索敲诈的案件也时有发生，对社会和谐稳定造成不良影响。
（三）劳动监察力度不足，用人单位用工不签劳动合同，不参加社会保险，拖欠工资等现象仍然存在，特制是非公有制用人单位违法现象仍然严重，没有能够得到有效纠正，劳动监察面临任务十分艰巨，需要进一步加大劳动监察力度。
（四）劳动监察的执法方式，不适应当前形势的需要，面对面广量大的用人单位，特别是非公有私营企业、个体工商户、仅靠师劳动监察机构执法，杯水车薪，执法机构没能适应需要延伸到团场、社区，需要探索有效的执法方式，来适应前形势发展的需要。
（五）执法手段较弱。对一些单位拒不提供任何材料，劳动监察处理起来仍束手无策，对单位不签劳动合同、拖欠工资的行为只能作出整改。既使一些违法行为有罚则，但处罚数额较小，违法成本较低，对企业震摄力不大。
（六）执法人员整体素质还应得到继续培训和加强。劳动监察工作是一个政策性、专业性、技术性很强的工作，良好的监察人员素质是开展好劳动监察工作的重要保障，是保
证执法质量的前提。
四、支队明年工作的思路
针对以上问题，明年我支队将认真做好以下几个方面的工作：
一、继续加强劳动法律法规学习，宣传和贯彻执行力度，督促各用人单位积极宣传贯彻《社会保险法》、《劳动合同法》等劳动法律法规，进一步提高用人单位依法用工的自觉性和劳动者依法维权意识，营造良好的劳动用工环境。
二、加强劳动监察队伍建设，打造技术过硬的专业队伍。专业性、技术性、政策性、过硬的队伍是做好劳动监察工作的重要保障，配强监察人员是打造过硬队伍的关键。一是强化学习，政治学习和劳动政策学习并重，确保人员、时间、内容、效果“四落实”；二是强化培训，采取以会代训、难题“会诊”示范观摩和业务骨干传帮带等方法，着力提高监察人员业务技能和实际操作能力；三是进一步完善岗位执法责任制，从制度机制上加强对监察人员的监督，努力建设一支专业突出，技术过硬，作风顽强，廉洁执法，开拓创新的监察队伍。四是认真做好劳动监察队伍基础建设，加快推进劳动监察网络化管理工作，使二师劳动用工管理水平得到明显提升。我师劳动监察网络化管理模式已初步建立，但尚不健全，还需要结合我师劳动保障工作实际不断进行探索和完善，在今后的工作中要逐步创建网上投诉举报管理机制，建立和完善基本数据库，不断拓宽群众的举报投诉渠道，实现对用人单位“无缝隙、全覆盖”适时监管。
三、进一步完善企业劳动保障诚信制度。依托金保工程系统，加强劳动保障信用体系建设，加强企业劳动保障信用信息征集，推进企业劳动保障诚信档案的建立健全，开展创劳动保障诚信示范企业活动，营造“诚信用工，善待职工”的良好社会氛围。做好对重点行业和重点用人单位劳动用工的规范管理工作，加大对恶意违规行为的处罚力度。
四、探索新的执法方式，结合我师的实际情况，适应当前劳动保障管理的新需要，积极探索新的执法方式。一是执法机构向团场企业下延，二是摸索重点监察办法，拓展更加适合新情况下的执法方式，提高劳动监察执法效果。
五、继续深入探索企业工资支付特别是农民工工资的长效机制。加大对建筑企业的监管力度，健全工资支付保证金制度，并进一步将工资保证金制度扩展到其它劳动密集型行业，从而实现多个行业的工资保证金制度。
总之，在今后的工作中，我们还须进一步改进执法方式，完善工作制度，扎实努力地工作，确保年终目标任务全面完成。为构建二师和谐劳动关系做出新的贡献。
农二师劳动监察支队 二〇一一年十一月四日
第二篇：环境监察支队2004工作总结
加强队伍建设，提高综合素质
全面完成环境监察工作任务
奉贤环境监察支队在2004年紧紧围绕环保三年行动计划工作目标，认真完成区局和市总队交办的各项工作，履行现场监察、“三查二调一收费”等工作职责，进一步理清思路，规范制度，落实责任，文明执法，不断地为环境质量提高和环境管理决策提供服务和依据，现就2004年全年工作总结如下：
一、加强队伍建设，提高综合素质
2004年支队工作指导思想：加强队伍建设，提高综合素质，认真履行现场执法职责，紧抓源头监督，全面完成“三查二调一收费”工作任务。2004年队伍建设方面，一是加强队伍素质教育，二是规范执法行为和信访处复程序，三是搞好硬件建设。
队伍素质教育：积极参加市局、区局、市总队组织的岗位业务培训，实行周五内部交流学习制度，组织各种业务学习讨论和思想政治教育。2004年3月支队两名成员参加市总队上岗培训；2004年8月邀请市总队热线科领导进行环境信访知识讲座；2004年12月支队四名成员参加采水规范培训。2004年3月份对环保协管员组织为期两周的业务培训，内容涉及工作制度及要求、环保法律法规、污染源管理、环境违法行为识别、环境监察监测、污染纠纷、信访调处、排污收费等一系列环保知识，在对南桥餐饮及环保热点区域调查过程中，环保协管员充分发挥了自身所学，取得良好效果。
规范执法行为和信访处复程序：着重落实三个方面的规范：一是环境执法基础工作的规范，对于执法使用的询问笔录，进行编号管理，执法人员负责各自使用的询问笔录，防止询问笔录等证据漏失；二是规范执法各个环节的操作，包括立案、调查取证、形成处罚决定、告知以及送达、申请强制执行等环节的规范，做到该签名的签名，该拍照取证的拍照，每个环节做到有章可循，有据可依；三是信访处复的规范，成立了信访受理答复窗口，分别对市府、市局、区府批转信访件（包括查办件、督办件）、市及区“～”提案、区环保110信访件、新闻媒体转来信件等，明确了处复时间、处复要求及答复材料的格式。同时，遵循局领导的教导，在处理信访中，做到举一反三，不仅查群众提到的问题，还要查企业存在的其他违法问题，把工作变被动为主动。
硬件建设：在区财政、区局等部门的一贯大力支持下，新配置三台电脑，一台摄像机、一台数码相机、两台打印机，使支队硬件建设方面得到进一步完善，同时配置局域网络和政务公开网络，有效提高队伍的信息化程度，提高工作效率。
二、履行环保职责，做好环保业务
㈠、加大执法力度，加强现场监察
全年对污染源现场监察中，共出动1060批次，2316人次，检查企事业单位3410户次，对3675台（套）次污染治理设施进行检查，正常运转率为92%。对违法排污企业依法行政，全年处罚单位数66户，处罚金额总计113.6万元，有效的打击了不法排污行为，保障了周边群众的生活环境。
㈡、维护群众利益，解决环境纠纷
本着全心全意为人民服务的宗旨，始终维护最广大人民群众的根本利益为目的，支队专门成立信访接待窗口，统一受理答复，做到24小时不脱岗。热情接待受理每次信访，积极处理解决每个矛盾。全年信访量共1221件，处理率100%，办结率98%。属市局、市总队及区委等部门转来188件，其中综合类信访204件，大气409件，油烟气114件，废水209件，噪声173件，固废30件，其他4件。特别对一些重大、疑难信访件，领导深入一线，摸清情况，注重调查，为进一步协调处理提供依据和建议。
例如：四团镇平安社区的青年牧场，群众多次反映，其所排废水、气味严重影响周边居民生活环境。接报后，我局十分重视，在局领导的带领下，多次深入现场，调查研究，会同镇政府相关部门一道协商处理办法，最终把这个建立于1958年的老牧场彻底清理关闭，从根本上解决群众的环境问题，受到群众的表扬和社会的好评。又如泰日社区梁典地区的水质污染问题、五四中港地区空气异味问题、青村地区臭气、水质“砷”元素超标等，都在局领导和支队领导的关心下，在各个部门的协调下，在执法人员的努力工作下，得到较好的解决，维护一方社会稳定。特别是泰日社区梁典地区水质污染纠纷，青村地区水质“砷”元素超标问题等，我局领导都连续多次亲临现场，检查指导工作，化解矛盾，为支队顺利展开工作树立了光辉典范。
㈢、贯彻收费制度，做好排污收费
认真做好新的排污收费制度和法规的宣传，在网上公开收费程序、收费制度，对企业收费每月在网上公布，真正做到公开透明，按收费程序做好排污收费工作。今年7月1日开始，按照收费制度二氧化硫征收标准由0.2元/当量调整为0.4元/当量，同时氮氧化物开始征收，每当量为0.6元，我们于6月份在网上告知，同时以书面形式告知企业。全年排污收费征收2483户次，比去年增长50%，征收金额183万元，回收率96.7%。自执行新的排污收费制度以来，在做好新的排污收费回收工作的同时，通过各种形式对我区历年欠缴排污费企业进行催收，共回收金额人民币37万元，位于全市前列。上海申能星火热电有限责任公司所欠2001年排污费18万，在催缴时单位负责人称资金紧张，不能缴纳，通过多次耐心做思想工作，最后全部付清。洪庙上海协昌电镀厂1997年、1999年欠下2.7万元排污费，该厂从1999年下半年转制，更换厂名，厂方认为不是该厂拖欠的，后经过多次与政府、厂方协调，最终全部付清。
㈣、关注环境调研，注重信息宣传
做出《关于水产养殖信访处理中的情况汇报》和《关于对奉贤五四农场中港地区空气异味情况的调查报告》的调研报告，对厂群矛盾敏感区域及时进行调研并提出建议，为上级部门妥善处理环境问题提供参考。截至11月底向市总队《环境信息》提供《国庆假日，奉贤环保“让人民高兴、让党放心”》等25篇奉贤环保信息，、经济和环境效益。
㈣、调查研究，总结经验是提高效率的有效途径。每件事物都有相关的共性，在处理环保信访中，在每次的执法行动中，我们充分了解重点、热点、难点，不断总结经验，提高执法水平，提高处理问题的技巧，有效的提高工作效率。针对五四农场中港地区群众反映空气异味问题，我支队开展调查并做出《关于对奉贤五四农场中港地区空气异味情况的调查报告》，充分分析了附近各企事业单位排污情况，并且提出了详细的处理办法。
目前存在的薄弱环节：
1、一线执法人员不足，缺乏复合型人才，日常监理、信访处理等工作繁多，忙于应付，工作比较被动。
2、人民来信来访要求的环境质量和客观现实状况差异较大，许多问题难以解决，表现在监测技术、标准的不确定及社会、经济、环境三效益难统一等方面，其中工业园区不完善是矛盾突出问题。
3、监察支队标准化建设虽有起步，但同上级制定标准差距较大，支队内部工作成绩考核机制需待完善。
第三篇：环境监察支队2004工作总结
加强队伍建设，提高综合素质
全面完成环境监察工作任务
奉贤环境监察支队在2004年紧紧围绕环保三年行动计划工作目标，认真完成区局和市总队交办的各项工作，履行现场监察、“三查二调一收费”等工作职责，进一步理清思路，规范制度，落实责任，文明执法，不断地为环境质量提高和环境管理决策提供服务和依据，现就2004年全年工作总结如下：
一、加强队伍建设，提高综合素质
2004年支队工作指导思想：加强队伍建设，提高综合素质，认真履行现场执法职责，紧抓源头监督，全面完成“三查二调一收费”工作任务。2004年队伍建设方面，一是加强队伍素质教育，二是规范执法行为和信访处复程序，三是搞好硬件建设。
队伍素质教育：积极参加市局、区局、市总队组织的岗位业务培训，实行周五内部交流学习制度，组织各种业务学习讨论和思想政治教育。2004年3月支队两名成员参加市总队上岗培训；2004年8月邀请市总队热线科领导进行环境信访知识讲座；2004年12月支队四名成员参加采水规范培训。2004年3月份对环保协管员组织为期两周的业务培训，内容涉及工作制度及要求、环保法律法规、污染源管理、环境违法行为识别、环境监察监测、污染纠纷、信访调处、排污收费等一系列环保知识，在对南桥餐饮及环保热点区域调查过程中，环保协管员充分发挥了自身所学，取得良好效果。
规范执法行为和信访处复程序：着重落实三个方面的规范：一是环境执法基础工作的规范，对于执法使用的询问笔录，进行编号管理，执法人员负责各自使用的询问笔录，防止询问笔录等证据漏失；二是规范执法各个环节的操作，包括立案、调查取证、形成处罚决定、告知以及送达、申请强制执行等环节的规范，做到该签名的签名，该拍照取证的拍照，每个环节做到有章可循，有据可依；三是信访处复的规范，成立了信访受理答复窗口，分别对市府、市局、区府批转信访件（包括查办件、督办件）、市及区“两会”提案、区环保110信访件、新闻媒体转来信件等，明确了处复时间、处复要求及答复材料的格式。同时，遵循局领导的教导，在处理信访中，做到举一反三，不仅查群众提到的问题，还要查企业存在的其他违法问题，把工作变被动为主动。
硬件建设：在区财政、区局等部门的一贯大力支持下，新配置三台电脑，一台摄像机、一台数码相机、两台打印机，使支队硬件建设方面得到进一步完善，同时配置局域网络和政务公开网络，有效提高队伍的信息化程度，提高工作效率。
二、履行环保职责，做好环保业务
㈠、加大执法力度，加强现场监察
全年对污染源现场监察中，共出动1060批次，2316人次，检查企事业单位3410户次，对3675台（套）次污染治理设施进行检查，正常运转率为92%。对违法排污企业依法行政，全年处罚单位数66户，处罚金额总计113.6万元，有效的打击了不法排污行为，保障了周边群众的生活环境。
㈡、维护群众利益，解决环境纠纷
本着全心全意为人民服务的宗旨，始终维护最广大人民群众的根本利益为目的，支队专门成立信访接待窗口，统一受理答复，做到24小时不脱岗。热情接待受理每次信访，积极处理解决每个矛盾。全年信访量共1221件，处理率100%，办结率98%。属市局、市总队及区委等部门转来188件，其中综合类信访204件，大气409件，油烟气114件，废水209件，噪声173件，固废30件，其他4件。特别对一些重大、疑难信访件，领导深入一线，摸清情况，注重调查，为进一步协调处理提供依据和建议。
例如：四团镇平安社区的青年牧场，群众多次反映，其所排废水、气味严重影响周边居民生活环境。接报后，我局十分重视，在局领导的带领下，多次深入现场，调查研究，会同镇政府相关部门一道协商处理办法，最终把这个建立于1958年的老牧场彻底清理关闭，从根本上解决群众的环境问题，受到群众的表扬和社会的好评。又如泰日社区梁典地区的水质污染问题、五四中港地区空气异味问题、青村地区臭气、水质“砷”元素超标等，都在局领导和支队领导的关心下，在各个部门的协调下，在执法人员的努力工作下，得到较好的解决，维护一方社会稳定。特别是泰日社区梁典地区水质污染纠纷，青村地区水质“砷”元素超标问题等，我局领导都连续多次亲临现场，检查指导工作，化解矛盾，为支队顺利展开工作树立了光辉典范。
㈢、贯彻收费制度，做好排污收费
认真做好新的排污收费制度和法规的宣传，在网上公开收费程序、收费制度，对企业收费每月在网上公布，真正做到公开透明，按收费程序做好排污收费工作。今年7月1日开始，按照收费制度二氧化硫征收标准由0.2元/当量
织企业，重点是外商投资和私营企业。
9、对限期治理单位进行专项检查，特别是新寺东方红敏感地区污水问题彻底解决。对能源结构替代单位进行督查，完成了三年行动计划要求。
通过以上一系列专项工作，使我们的工作更加深入，部分地区违法排污得到有效遏制，部分老污染矛盾得到解决。
三、经验体会和薄弱环节
㈠、加强责任，提高员工素质是化解矛盾的前提。每个执法同志心中有一份责任感、一份使命感，把群众的事当成自己的事。在工作过程中，在业务学习中，不断提高自己的思想素质和业务素质，有效的化解各类环境矛盾。今年环保协管员通过思想、业务培训，不断适应自身角色，使得环保调查工作不断深入开展。
㈡、沟通协调，通力协作是解决复杂问题的基矗许多环保问题是个综合问题，需要各部门、各行业相互配合，通过不断的沟通协调，各部门通力协作是解决复杂问题的基矗今年下半年卫生部门反映青村河道水质含“砷”严重超标，环保部门立即组织支队、监测站开展调查，支队对河道两侧企业进行执法检查，监测站对企业废水排放口以及河道水质进行监测，查出超标原因，对超标单位进行处罚并提出解决方案，维护群众的饮水安全。
㈢、耐心细致，工作到位是处理环境纠纷的保证。对于环境信访纠纷，需要细致的分析原因，需要耐心的做好双方思想工作。今年有群众情绪激动的反映光明社区上海光伟鞋业有限公司排放粉尘，使得其办公地点到处都是粉尘，工作深受其害。我支队立即对现场进行调查分析，发现确实存在粉尘污染。执法人员首先与反映人沟通，使其情绪稳定，相信环保部门能妥善解决问题，然后与上海光伟鞋业有限公司联系，找出粉尘时有排放的原因，同时对其排放口提出改造意见，使得粉尘排入一个密封的房子收集，不向外环境排放，彻底解决了粉尘污染问题，反映人对此感到非常满意。由于我们的工作细心到位，既维护了双方利益，又维护了社会、经济和环境效益。
㈣、调查研究，总结经验是提高效率的有效途径。每件事物都有相关的共性，在处理环保信访中，在每次的执法行动中，我们充分了解重点、热点、难点，不断总结经验，提高执法水平，提高处理问题的技巧，有效的提高工作效率。针对五四农场中港地区群众反映空气异味问题，我支队开展调查并做出《关于对奉贤五四农场中港地区空气异味情况的调查报告》，充分分析了附近各企事业单位排污情况，并且提出了详细的处理办法。
目前存在的薄弱环节：
1、一线执法人员不足，缺乏复合型人才，日常监理、信访处理等工作繁多，忙于应付，工作比较被动。
2、人民来信来访要求的环境质量和客观现实状况差异较大，许多问题难以解决，表现在监测技术、标准的不确定及社会、经济、环境三效益难统一等方面，其中工业园区不完善是矛盾突出问题。
3、监察支队标准化建设虽有起步，但同上级制定标准差距较大，支队内部工作成绩考核机制需待完善。
第四篇：城市管理监察支队八月份工作总结
城市管理监察支队八月份工作总结
一、扎实推进违法建设拆除工作。禁违宣传车继续进村（社区）宣传，营造良好的禁违拆违氛围；加强对各办事处易建房点的巡查，及时发现、制止拆除各类违法建设，依法强制拆除城南社区九同碑、**一里桥、纺织厂等处违法建设，联合五星乡政府强制拆除五星乡庆丰村水湾组李四林户违法建筑，共计 5997平方米。
二、继续加强市区建筑工地管理和未密闭运输散装货物稽查力度。及时查处了 10 起施工工地车辆带泥污染路面的违法行为，对其中盛宇湖畔、盛世华庭两工地严重污染城市道路的违法行为，进行立案查处，目前两起案件已办结；在确保鳌峰东路等路段整治效果不反弹的同时，将整治范围延伸覆盖到昭亭北路、宣港路、水**大道等路段，通过整治，上述路段未密闭运输散装货物（工程渣土）混乱局面得到有效遏制，取得了预期的管理效果；本月督促各渣土运输公司申报工程土石方 11000 方，查处各类未密闭运输散装货物车辆 85 台次，罚款 3150 元。
三、加大禁放宣传和查处力度。通过 在**小区设置禁放宣传牌、发放“致广大市民的一封信”等方式，做到宣传到位，努力提高市民禁放意识； 逢 “好日子”，加强值班力量和巡查力度，做到及时发现，及时处理； 本月支队共依法查处违规燃放烟花爆竹 17 起，移送城管警察支队谈话教育 4 起，经济处罚 9 起，现场制止 4 起。
四、加大噪音、油烟污染查处力度。
第五篇：环境监察支队2011年工作总结修改版
环境监察支队2011工作总结
今年以来，在省总队和市环保局的正确领导下，***环境监察支队紧紧围绕全省环境监察工作要点和***环保局中心工作,以持续改善环境质量为目标，以深入开展基层环境执法监管责任强化年活动为抓手，狠抓环境监管执法，努力创新环境监管机制，着力加强环境监察队伍建设，积极推进了全市环境监察工作的开展。
一、2011年工作完成情况
首先，我用几个数据来介绍一下***2011年工作的基本情况。
一是行政处罚数据。2011年，我市共出动环境监察人员111人次，检查企业111家，立案查处环境违法案件111件，行政处罚111万元，完成任务111万元的118.8%。
二是环境信访数据。2011年我市环境信访总量为111件，比2010年11件减少111件，降幅11%。环境信访总量连续三年实现10%以上降幅。共上报省厅的11件信访积案，截止2011年12月份已化解11件，化解率为11%，圆满完成90%的任务。三是突发环境事件数据。2011年我市突发环境事件为3起，相比2010年9起突发环境事件，降幅为111%，且均得到妥善处理，未对环境造成重大污染。
四是排污收费数据。2011年我市排污申报户数111户，排污收费家数11户，排污收费总额11万元，同比增长4.6%。
之所以能够取得以上成绩，我们的主要做法是：
（二）不断创新，提升环境监管水平。为进一步提高案件办理质量，强化执法效果，我市积极探索创新执法新机制。一是建立了案件处罚审议机制。成立集体审议小组，进一步规范环境执法行为，提高执法工作的公正性和透明度，提升案件办理质量。二是建立重污染企业废水定时排放制度。为督促排污单位正常使用配套水污染物处理设施，防止企业利用监管空隙将集中池内废水采用潜水泵直接外排，对重污染企业实行定时排放废水。三是加大科技监管力度。探索移动执法，建成污染源综合管理平台并进入试运行阶段。进一步强化在线监测数据应用，根据在线监测超标数据立案处罚7家，行政告诫2家，整改4家。
（三）敞开门执法，加大公众参与力度。与当地新闻广播电视台，各大报社建立良好互动关系，在主要媒体机构设立环保记者与联系人，充分发挥媒体的舆论监督作用，形成打击违法排污企业的良好社会氛围。在环保专项行动中，媒体记者与执法人员一起深入企业，查勘现场，共同参与环境执法，并在第一时间向社会公布行动结果；建立环保黑名单制度，每月通过***都市报曝光典型违法案件，2011年共曝光企业11家，涉及罚款总额计111万元；向党代表、人大代表和政协委员发放征求意见表，征求环境执法热点难点作为工作重点，并邀请他们参与环保专项行动。
（四）顾全大局，以严格执法促进监管减排。不断强化监管力度，对污水处理厂等重点减排项目实施一月一查，累计检查污水处理厂11家次，下发限期整改通知书33份，全市城镇污水处理厂达标率由年初的11%提高到第三季度的99.2%，日均处理水量达11万吨，比去年同期新增9万吨，全市城镇污水处理厂达标率稳步上升，达到11%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量得到有效削减。
（五）背水一战，强力推进电镀企业入园。电镀入园是生态市建设市县目标责任书和市县环保局长目标责任制“一票否决”指标，我们对市区电镀园区每周一督查、县（市）电镀园区每半月一督查、挂牌督办整治项目一月一督查，累计开展专项督查74次，发出督查通报15份，有力推进电镀入园。会同公安、工商、经信、电力等有关部门联合开展“零点行动”,对不能按时入园的企业一律实施关停。
（六）保持高度敏感性，全面开展铅酸蓄电池及涉铅行业系列执法行动。今年3月以来，开展多次专项执法检查行动，深入排查掌握了全市涉铅行业基本情况，对铅酸蓄电池企业实行全面停产整治，对非法加工点予以彻底取缔，对铅酸蓄电池回收行业着手规范管理。行动开展以来，共检查涉铅企业、废旧蓄电池收购点1713家，关闭铅酸蓄电池企业4家。
（七）完善信访机制，维护群众信访权益。积极完善信访调处机制，建立有奖举报制度，加强行政调解，出台《关于进一步加强环境信访调处机制建设的意见》等文件。进一步完善网络互动机制，在***论坛、绿色***网站设置环保投诉板块，加强与网民的互动沟通，及时查处并反馈群众反映的问题。
（八）以提高应急处置能力为根本，不断加强环境安全保障。成立市环境应急与事故调查处置中心，制定突发环境事件应急响应程序，加强应急装备配置，组织应急监测、处置技术培训和演练。7月份在 举行突发辐射环境污染事件应急演习，11月份组织全市环境应急队伍参加首届***综合应急救援业务技能大比武。开展重点环境风险源排查和整治落实。对环境安全问题和污染隐患做到早发现、早处置、早消除，今年以来全市未发生重大环境安全事故及因环境问题引发的重大群体性事件。
（十）重心下移，强化基层队伍建设。及早谋划“十二五”环境监察机构标准化建设蓝图。对全市环境监察机构的现状及存在问题进行了全面调查，出台了《***“十二五”环境执法能力提升规划》，对全市环境监察机构标准化建设进度做了全盘规划。推进第二批“四好处室(站所)”创建，全市累计70%的处室和站所达到了“四好”要求。分4个批次对全市环保系统300余名一线执法人员开展全面轮训，联合浙大共同举办“2011年全市环保基层领导干部培训班”，开展基层队伍建设调研，推进机构改革。进一步完善《自由裁量权定量标准》及电子平台，开展交叉检查，强势推进行政处罚电子平台在全市环保的全面运用。
二、当前存在困难
我市环境监察工作虽然取得了一定的成绩，但我们也清醒的认识到，全市的环境监察工作还有一些差距和不足，主要表现在以下方面：
一是环境执法力度有待于进一步加强。在现场执法检查、新建项目的督查、重点排污企业自动监控设备运行管理上还存在着不全面、不到位的情况；对环境违法案件后督查力度不够，造成个别违法企业整改不到位；部分县区环境监察机构的职责没能得到充分发挥，对各自辖区污染源的监管存在着不能及时发现问题，发现问题处理不到位的现象，工作效率有待于提高。
二是环境监察标准化建设存在较大差距。对照新的标准化建设标准，我市监察机构在硬件配置方面还有很大差距。执法车辆明显不足。除执法车辆外，还须购置摄像机、酸度计、管道探测仪等现场记录、采样和监测设备，车辆购置涉及到编制及资金问题需要向编委和财政局争取支持，协调难度很大。
三是污水处理厂监管难度较大。部分污水处理厂上马比较匆忙，相应配套设施未及时跟进，管网渗漏、雨污合流、江水倒灌等问题未有效解决，且纳管企业越来越多，而企业治理设施普遍落后，超标排放废水对污水处理厂冲击较大，出水达标率难以稳定。在执法方面，监管存在时间盲点，难以对污水处理厂开展全天候监管，且对夜间直排、偷排的违法企业的有效监管措施不足。另外，基层站所监管人手不足且大多为非专业人员，有关污水处理厂整体运行的知识水平有待提高。
四是要进一步加强在线监控数据应用。在线监控系统运维点多量大，满足不了现实需要，数据准确率亟待提高，有效性审核需要继续推进，在线监测数据未能得到充分有效运用，未能为执法监管提供有力支撑。
三、2012年工作思路
2012年我市环境监察的总体目标为：通过“铁面执法”提高企业稳定达标率和环境守法意识，控制环境风险，保障生态环境安全，维护群众合法环境权益。具体目标为：实现“三稳”、“二控”、“三转变”，即行政处罚立案数和金额在全省稳居前茅，全市环境信访总量保持持续稳定下降趋势，全市环境安全重点监管企业隐患排查率稳定100%；控制环境风险和群众集体上访事件，确保全年不发生因监管不到位造成的环境安全事故和群体性上访事件；执法方式实现“由现场检查向现场核查、单独执法向合力执法、日常检查向全天候监控”三大转变。
为实现上述目标，我市明年要重点抓好以下几项工作：
（一）以“铁面执法”为主线，解决突出环境问题 2012年继续对污染企业铁面执法，保持打击环境违法行为的高压态势，绝不姑息，绝不手软。针对我市主要环境问题，组织有针对性的常态化环保专项执法行动。重点针对重金属行业、制革、印染等重污染行业，城镇污水处理厂等污染减排工程等开展专项环保行动，打击违法排污行为。特别是要在2011年市区电镀企业入园的基础上，再接再厉，通过严格执法倒逼瑞安、永嘉、乐清、平阳基本完成电镀入园任务。对环保专项行动实行后督查，通过后督查，一方面促进热点难点和重点问题的解决，另一方面推动环境监察人员履行好职责，避免失职渎职行为和污染事故的发生。
（二）积极探索环境执法新道路，实现三大转变
1、推进监管模式转变，实施污染源的现场核查。改变传统的以某一时间点检查为主的监管方式，实行某一时间段的核查，使执法更有效，从而实现现场检查向现场核查转变。通过行业污水处理技术分析，建立要实现达标排放，药剂量、污泥产生量与企业污水处理量之间物料衡算模型。执法时通过调阅企业用药记录，与衡算模型进行对比，判断企业在污水处理过程中是否存在偷工减料或者偷排废水等行为，从而全面了解企业污水治理状况。
2、从单独执法向合力执法转变。一是借部门之力。联合纪检、监察等部门开展执法检查，强化行政问责和目标落实。联合公安部门开展对违法排污行为实行行政拘留处罚，加大处罚力度。二是借公众之力。诚邀人大代表、政协委员以及市民参与环保专项行动，邀请记者参与现场执法，继续实行环保黑名单制度，每月定期公布在专项行动中查处的典型违法企业，形成打击违法排污企业的良好社会氛围。三是借行业协会之力，探索中小企业环境监督员试点工作。***中小企业众多，在每个中小企业均设立环境监督员极不现实。充分发挥协会作用，协调入会企业采用多企合聘的模式，由几个工艺相同、距离相近企业共同聘请专业人才担任环境监督员，减轻了企业负担，提高专业人员福利待遇。
3、加大执法科技含量，推行全天候监控。以污染源综合管理平台和在线监测监控系统为依托，根据监控记录摸清企业排放规律和排放专控，有的放矢进行突击检查，提高执法效率；尝试建立污水处理厂远程电子督查平台，提高对污水处理厂的督查水平。对在线监测、视频监控平台进行技术改造、升级，随时准确掌握污水处理厂进、出水水质水量。对进水异常的泵站、排污区域，与市政部门合作安装在线监测、自动采样、视频监控等设备，提高“顺藤摸瓜”能力；推行刷卡排污制度。对印染、电镀、造纸、化工等重污染行业试行“刷卡排污”，即在企业排放口安装IC智能卡，每月核定企业污水排放量，超出核定量即自动关闭阀门，提高环境执法效率。
（三）完善制度建设，做好环境信访工作为民排忧解难 创新信访工作机制，确保全市环境信访总量稳定保持持续稳定下降趋势。一是建立环境信访问题通报、约谈制度。每年对全市环境信访总量进行排序，将有关情况直接通报各县（市、区）。每季度对全市环境执法中队的环境信访总量按四个片区排名，对区域内连续三次排名前2位的中队，约谈中队负责同志，以促进采取有力措施，使信访总量下降。二是建立环境矛盾纠纷调解工作联席会议制度。牵头协调市法院、监察、公安、执法、工商、供电、供水、安监等部门召开环境矛盾纠纷调解工作联席会议，形成多部门齐抓共管、一家纠纷多家调解格局。三是定期召开局信访工作领导小组成员会议。部分环境信访问题成因复杂，牵涉到多个处室，需要信访工作领导小组成员协调，明确工作职责，形成内部合力。
（四）定期排查与能力建设并举，强化环境安全保障 建立饮用水水源一级保护区巡查制度，及时报告和处理污染饮用水源保护区的违法行为，举行一次饮用水源突发事件应急演习。以标准化建设为契机，加强环境应急能力建设，争取财政部门支持，切实加大投入，配备必要的应急车辆和防护装备。
（五）健全环境监察稽查体系，强化基层执法监督 进一步强化执法监督，完善稽查工作、扩大稽查内容，逐步转换稽查模式，抓住个案，深入挖掘，以点触面。一是将行政处罚后督查工作纳入考核。定期对各单位重点违法案件后督查情况进行稽查。二是加大对重点流域、区域和重点行业的专项稽查。根据温瑞塘河、鳌江流域、乐琯塘河等断面水质变化情况，集中力量对超标断面周边污染企业进行稽查；组织对全市污水处理厂、电镀园区及其它工业园区进行专项稽查。
（六）推行精细化执法，提升环境监管水平
以精细化管理为手段，规范监管行为，提高监管实效。在2011年试点工作的基础上，推进各县（市、区）针对本辖区内主要污染行业编制行业环境监察指南，实现环境监察过程规范化；以环境专管员制度为依托，推进环境管理的网格化；继续推进“数字环保”工程建设，建成投用“移动执法”系统，并与行政处罚平台数据互联，逐步建成从现场执法到行政处罚一体化网络操作机制。
（七）深化队伍建设，切实提高执法能力 2012年继续深化队伍的学习、服务、管理和廉政“四大建设”，继续开展四好科室创建活动，不断提高支队的战斗力和服务水平。根据国家环境监察标准化建设新标准和我市“十二五”环境监管能力建设规划，分期分批加强市级环境监察标准化建设，指导督促县区开展环境监察标准化建设。通过完善绩效考核体系，着力提高队伍的纪律、执行力、能力和环境监察的效率。结合新时期我市环境监察工作的要求，采取灵活多样、行之有效的业务培训。在廉政建设方面，把握好教育引导，抓好制度完善，排除廉政风险点，做一支清正、高效、廉政的执法队伍。
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