第一篇：福田市劳动监察支队2010年工作总结
福田市劳动监察支队2010年工作总结
一、监察工作完成情况
（一）做好日常巡查、书面审查和劳动信访工作
1、在书面审查方面，根据《劳动合同法》等法律法规，调整扩大劳动用工书面审查的范围，对我市用人单位进行规范指导，督促用人单位遵守劳动保障法律法规，全年共有3989家用人单位通过书面审查。
2、在日常巡查中，以《劳动合同法》实施为契机，重点加强建筑工地和餐饮娱乐业劳动合同签订情况检查，提高我市劳动合同签订率。
3、在信访工作方面，通过创新劳动保障信访机制的多项措施，我们建立起咨询、举报投诉、监察、仲裁一条龙的农民工维权体系，为广大农民工了解劳动保障政策法规，举报违反劳动保障法律法规行为提供了畅通的渠道，加强了政府与群众的联系，化解了相当部分劳资矛盾，及时纠正用人单位违法行为，有效地预防了劳动纠纷和群体事件的发生。为加大信访工作力度，我们创新工作机制：一是出台即接即访办法。在信访案件调处的实际工作当中，由于涉及到群众的切身利益，上访群众迫切希望能够尽快得到处理解决。我们根据《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》和《信访条例》等法律规定，结合我市实际制定了《劳动保障举报投诉案件即接即处暂行办法》。规定投诉中心信访工作人员在接到案件后，对于劳动关系、劳动纠纷事实认定较为明确的案件，即时与有关的当事人进行联系，当场进行调处工作。调解后信访工作人员仍对案件进行回访，将纠纷排解落到实处。即接即访办法实施后，降低了劳动者维权成本,缓和了上访群众的不稳定情绪，有效地将矛盾纠纷及时化解在萌芽状态，也提高了劳动违法举报投诉和劳动保障纠纷案件的处理效率。二是加快信访工作网络化建设，建立网上信访机制。我们从2007底就开始着手进行监察工作网络化的进程。今年初市劳动监察支队网站全面改版，突出网站的服务性，在显著位置增设了网上投诉、网上办公、企业欠薪动态等栏目。群众足不出户即可在网上完成投诉举报。支队在收到群众网上投诉当日及时立案，立即将案件发送到办案人员手中进行调查处理，事后及时联系投诉者反馈处理进度，做到“有投诉，有处理，有回复”。
（二）认真开展专项执法检查
1、结合福建省三年劳动合同工作计划和劳动保障监察执法年工作，开展春暖行动等提高我市劳动合同签订率的专项执法宣传行动。全年共督促用人单位补签、续签劳动合同16万人次。
2、开展农民工工资专项检查。我市劳动监察机构先后于2007年10月至2010年2月、2010年10月至2009年1月在全市开展两次农民工工资专项检查。上半年，累计检查用人单位5577户次，涉及农民工37.55万人，为9340多名农民工追回工资1187.46万元。下半年，我局与建设局配合，组成8个专项监察工作小组，深入我市各建设单位、建筑工地开展矛盾纠纷排查和工资支付检查工作，截止12月份共检查用人单位2074户次，为9130多名农民工追回工资1157.62万元。
3、开展职业中介机构专项检查。2010年，我市劳动保障监察机构根据《就业促进法》、《就业服务与就业管理规定》等法律法规，多次开展职业中介机构的专项检查和突击督察工作，取缔非法中介，对中介过程、委托招聘的合法性进行检查，对提供虚假信息的行为予以查处。全年共查处取缔未经许可和登记擅自从事职业中介活动的组织和个人96户次，有效地净化了我市劳动用工环境。
4、开展社保基金专项治理工作。为进一步加大对社保基金专项治理工作力度，2010年3月份，支队联合社保中心对医疗保险定点服务单位进行专项检查。共查处6家存在违规刷卡行为的医疗保险定点服务单位，罚款7.9万元，暂停两家医疗保险定点服务单位资格。全年累计查处医保定点服务机构35家，罚款金额16.95万元。此外，为加强群众对医疗保险定点服务机构的监督，支队联合市社保中心，向各医疗保险定点服务单位发出医疗保险违规举报电话贴条500多份，要求各医保定点单位将医疗保险违规举报电话贴条张贴在挂号收费处等明显地方，未按要求张贴的，予以处理，有效地加大了医保定点服务机构的监督管理力度。支队还根据《举报奖励制度》的规定，对监督医保违规行为方面表现突出的工作人员和群众予以表彰和物质奖励，大大提高了群众参与社医保基金管理监督工作的积极性。
5、开展查处非法使用童工专项执法行动和整治非法用工专项执法检查行动。为进一步落实贯彻实施《劳动合同法》、《禁止使用童工规定》等法律法规，严厉打击非法使用童工行为，维护未成年人合法权益，根据省劳动和社会保障厅等九部门的联合部署，联合各相关部门，从2010年6月起，在全市范围内联合开展“整治非法用工打击违法犯罪专项行动”。制定专项行动工作方案，成立联合执法小组，采取主动检查、受理投诉举报和社会舆论监督结合的方式，对我市辖区范围内的重点企业和生产场所进行检查，重点检查“五小”企业和拉面馆，严厉查处非法使用童工行为。共主动检查用人单位3628户次，补签劳动合同人数648人，补发工资713人共107.05万元，清退童工2人。
（三）做好劳动突发事件处理工作
进一步做好市、区两级劳动监察机构紧急或重大案件的联动和上报反馈，完善110联动各项制度。并将社会公开承诺的出警到场时间提前10分钟，使劳动突发事件能在最快的时间内得到有效控制，减少不必要损失。
今年来全市共处理劳动突发事件及集体上访案件1659件，每起突发事件均在规定的时间内到场处理。在节假日和各项重大会议活动期间，坚持实行全员待警、双班备勤，确保在最快时间内到场处理劳动突发事件，做到“联得上、动得快、处得好”。在今年劳动突发案件增长迅猛、集中爆发的情况下，支队及时组织、调配全体劳动保障监察力量，与有关部门协调配合，使多起恶性劳动突发事件得到及时妥善解决，何立峰书记、刘赐贵市长等市领导多次做出批示，肯定劳动监察机构对我市和谐稳定做出的突出贡献。
（四）进一步加强劳法律法规宣传力度 支队继续加大《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《就业促进法》等法律的宣传力度。一是两次邀请我市企业代表召开劳动合同法宣传研讨会，对劳动合同法实施后企业如何调整适应等工作进行了研讨；二是在我市岛内各在建工地张贴农民工维权告示牌。通过“温馨提示”告知劳动者，施工工人入场施工前应与企业签订劳动合同、按月足额领取工资、企业应为劳动者缴交社保等，并公布市劳动保障投诉中心电话、地址，方便农民工举报投诉。在张贴“温馨提示”的同时，劳动保障监察员还现场向施工单位负责人员和施工工人做法律法规宣传教育工作，提高劳动者的劳动保障法律法规维权意识。三是定期编印劳动保障监察简讯，免费赠送企业，内容包括我市劳动保障监察资讯、劳动保障法律法规解读、劳动保障案例分析等，使企业能在第一时间了解新的劳动保障政策法规，进一步保障劳动政策法规的贯彻落实，提高劳动用工管理水平。
二、监察制度和机构建设进一步完善和发展
2010年，支队根据我市构建和谐社会与和谐劳动关系的整体布局，继续加强劳动监察队伍的建设和发展。每周四下午利用一个半小时的时间进行法律法规的集体探讨学习或邀请劳动争议仲裁、劳动能力鉴定等业务部门领导、专家进行授课，提高对法律法规的理解和适用的准确性；继续加强与全国其他劳动监察工作先进地区的经验交流学习，与来访的珠海、无锡等地劳动保障监察部门交流学习工资支付保证金、劳动保障诚信制度、劳动保障基准认证、网格化等长效机制的建立和运行情况。下半年，第十三届华东地区劳动保障监察工作会议在我市召开，人力资源和社会保障部劳动监察局领导、上海、江苏、南京、浙江、杭州、宁波、苏州、安徽、合肥、江西、南昌、山东、济南、黑龙江、福建、福州、厦门等省、市劳动保障部门领导到会参加，围绕当前劳动保障监察事业几个重要问题进行了探讨；在劳动监察工作机制上，进一步加强劳动监察网络网格化建设，通过网站改版，在劳动保障监察网上新增网上投诉举报、劳动监察情况通报、电子办公等功能。在日常监察工作中，实现调查笔录电子化，提高了办案效率。制定劳动保障监察网格化的工作方案，并在思明区开始试点工作；认真开展党政廉政建设工作，积极发展支队团支部成员向党组织靠拢，支队洪一鸿同志成为支队党支部的主要发展对象；积极组织各类公益活动，支队全体干部职工积极参与赈灾捐款等活动，共捐款捐物11630元。
三、创建劳动保障监察长效机制
1、建立农民工工资保证金制度。为进一步落实《关于预防和处置拖欠农民工工资及群体上访的若干意见》，从源头上预防劳动突发事件的发生，保障劳动者合法权益，我市于今年1月份正式出台《厦福田市企业工资保证金实施办法》。市劳动保障部门向存在拖欠工资问题的生产企业发出缴纳工资保证金的通知，并向市建设与管理局提交有关建筑企业的诚信记录，由建设局完成建筑企业工资保证金系数的审核和征缴工作。全市共征缴企业工资保证金2000多万元。
2、为进一步推动企业诚信机制建设，支队在市劳动和社会保障局的统一部署下,开展以下几项工作：一是和建设局等部门配合，成立实施《厦福田市企业工资保证金实施办法》工作小组，规范我市企业工资支付、维护劳动者特别是农民工合法权益，从根本上改变建筑企业存在的因层层分包、管理混乱导致农民工拿不到工资的不良状态，进一步推进我市企业用工信用制度的发展完善。二是联合下发《加强建筑企业劳动用工管理的通知》，加强对建筑工地劳动用工的引导和管理。三是加强我市企业工资信用制度建设。对多次或严重违反企业工资支付法律法规的企业依法在市劳动监察网对社会进行公布，并根据《办法》等相关规定予以严肃处理。同时对遵纪守法的诚信用工企业在市劳动监察网上进行嘉奖公示，提高企业用工诚信等级。
3、推动劳动监察网格化建设工作。根据国家劳动保障部、省劳动保障厅的部署，我市于2010年启动劳动监察网格化管理工作，并率先于思明区试行。经过一年的精心组织，思明区认真开展网格化管理工作，初步形成了7个片区、10个劳动保障事务所、95个社区工作站的监察网格化工作模式。至2010年底，思明区以社保登记为基础，共掌握辖区内地税社保登记的单位4万多家、无社保登记的单位（包含外地驻厦）3000多家用人单位的劳动用工信息。思明区网格化监察在各项工作检查、矛盾纠纷排查工作中发挥积极作用，先后排查用人单位4.3万多户次，通过基层站点排查预警机制发出预警涉及用人单位113户，其中重大预警66户，及时将矛盾隐患消灭在萌芽状态。
4、设立农民工维稳基金。2010年因金融危机给我市中小企业造成一定的冲击，企业经营不善拖欠农民工工资引发的劳动突发事件不断发生。为妥善解决因法律程序过长激发农民工的不稳定情绪，加大案件处理难度的问题，切实保障困难职工的合法权益，维护社会稳定，在市委市政府领导和市劳动保障局的支持下，我们设立“农民工维稳应急资金”，对确因生活困难无法解决吃住行等基本问题的农民工给予适当援助，安抚他们的情绪，防止事态恶化，使案件最终能顺利解决，把矛盾化解在基层。
四、存在问题及明年工作思路和计划
（一）存在的问题
1、建筑工地包工头组织农民工以过激行为解决工程款（工资）纠纷成为惯性，形成小事小闹，大事大闹的趋势。属于个别施工班组发生拖欠工程款（工资）问题的，多以围堵项目部，阻挠工地施工，或是上演爬塔吊、跳楼胁迫建筑公司和政府部门解决纠纷；属于开发商与建筑承包商之间规模较大的工程款结算纠纷的，则往往是上百名工人围堵马路、围堵市政府信访局。特别是后者，如江西昌厦建筑公司新景地项目、古龙房地产开发公司古龙明珠和古龙居住公园项目、海沧未来海岸项目等，往往涉及金额巨大，动辄是千万元以上的工程款纠纷，波及人数众多，整个建筑项目的施工班组均卷入其中，情况十分复杂，处理难度大，耗时日久，极大消耗了政府各部门的精力和行政资源。越近年底农民工返乡之际，上述趋势愈加明显。
2、中小企业破产倒闭或老板逃匿后，职工申请仲裁及请求法院进行诉前保全均需要一定的法律程序，而农民工在短期内的衣、食、住等问题则得不到妥善处理。农民工因此可能采取围堵马路、围堵市政府等过激的行为进行上访，使相关案件的处理难度进一步加大。如10月份接连发生的伊加依工贸有限公司、福来得餐厅职工围堵SM广场、嘉禾路等案件，均属于案件进入法律程序后，职工无法等待漫长的法律程序而采取过激行为讨薪的案例。由于金融危机的影响不是短期的，未来可能出现的劳动纠纷将呈现以下新特点：一是如果出现大规模的企业裁员和劳资摩擦，而不能及时有效化解纠纷，劳动纠纷数量将会有较大增长，明年将可能成为继今年《劳动合同法》出台后，劳动纠纷又一次迅猛增长的一年。劳动密集型企业、对外依存度高的企业，以及金融企业，可能会因财政状况受到较大影响，引发更多的劳资纠纷。二是用人单位主动解除、终止劳动关系，或停发、减发工资报酬，将可能成为引发劳动纠纷最主要的事实原因。而劳动者讨要解除劳动关系的经济补偿、要求确认或恢复劳动关系、追讨工资报酬的纠纷，将会成为劳动纠纷的主要类型，同时一些劳动者要求福利待遇的案件也可能增多。三是由于可能涉及用人单位的大规模裁员，如果处理不当，易引发群体性纠纷。因企业面临更大的生存压力，劳动者面临更严峻的就业形势，双方对纠纷处理结果的承受能力降低，因而纠纷调解难度在一定程度上会加大。
3、缺乏完善的维稳应急金制度，加大了政府部门的负担。我局在对企业进行矛盾纠纷排查时即陷入两难境地，一些生产经营不善的企业主误认为政府部门将为企业买单，解决资金问题，从而将包袱抛给政府，甚至煽动、组织职工过激上访。如不进行排查，将难以应对可能的突发事件。在处理诸如金同成实业公司拖欠工资等涉及人数较多、拖欠金额较大的案件时，没有完善的应急制度，加大了各部门的处置难度，事态难以及时平息。
（二）下年度工作思路和计划 在接下来的一年里，面对国际金融危机带来的持续影响，支队将继续以保护劳动者合法权益、维护劳动关系和谐稳定为己任，切实做好以下工作：
1、全力做好劳动保障监察的各项工作，紧抓信访，加大宣传，落实好案件的处理和反馈工作，进一步加大日常检查的广度和深度，力求将矛盾化解在萌芽状态。
2、根据实际组织开展劳动保障监察专项整治行动。在第一季度重点整治职业中介机构活动和用工单位的招工行为；第二季度对“五小”企业展开检查；第三季度将联合多部门展开整治非法用工打击违法犯罪专项行动；第四季度重点监督农民工工资支付情况。
3、健全劳动保障监察工作协调机制，加强与各区劳动保障、建设等部门的协调与配合，充分整合现有执法资源，提高执法效率，共同加强对建筑领域工人工资发放的监管，减少突发事件发生。
4、进一步加强机构队伍建设，组织监察员进行专项培训，提高劳动保障监察员的业务素质和执法能力。总结网格化试点工作中产生的成效与问题，继续研究完善劳动保障监察“两网化”工作。
第二篇：市劳动监察支队2010年工作总结及2011年工作思路
一、省、市下达劳动监察目标任务完成情况：
1、劳动监察案件结案率达100%
XX年全市劳动监察案件立案1400件，结案1400件结案率达
100%，其中市支队本身立案601件，结案601件，结案率达100%。
2、劳动保障书面审查
省厅下达任务10000户，完成11620户，超1620户，完成116.2%，其中市支队本身局面审查用人单位3674户，完成114.8%。
3、专项检查
省厅任务全年组织专项检查活动3次，XX年全年先后组织开
展了5次专项检查活动。①1-2月组织开《农民工工资支付专项检查》、②3月份开展了《清理整顿劳动力市场秩序专项检查》、③5月10日至6月10日开展了《劳动用工情况专项检查》、④7月份组织开展了《禁止使用童工规定》专项检查、⑤8月至10月开展了餐饮待业劳动用工专项检查。
4、XX年市劳动监察支队被国家劳动保障部单位表彰为先进集体。
二、XX年劳动监察主要工作
XX年我市劳动监察工作，在局党组和局领导正确领导下，以维护劳动者合法权益为主线，紧紧围绕劳动保障中心工作，结合全年各个阶段的工作重点，不断调整工作思路和工作方法，完善岗位责任，强化劳动监察职能，为我市和谐劳动关系的建立尽心竭力，为我市劳动保障体系建设发挥了重要作用。
XX年，全市劳动监察机构主动检查各类用人9156户，涉及劳动者37.17万人，参与处理集访突发事件10起，涉及3千人。通过监察全年督促补签劳动合同2.12万人；追发工资待遇1215.59万元，涉及5.27万人；督促735户用人单位缴纳社会保险费405.30万元，涉及劳动者1.31万人；督促306户用人单位进行社会保险申报登记，涉及劳动者1.75万人；取缔非法职介机构95户；清退风险抵押金13.24万元，涉及劳动者1千人。全年各级劳动监察机构共接待群众咨询举报投诉10755超，涉及19726人，其中接待群众咨询6833起，涉及10781人；举报866起，涉及2962人；投诉3056起，涉及5983人。
市支队本身全年共检查各类用人3945户，涉及劳动者16.68万人。通过监察督促补签劳动合同1.29万人；追发工资338.46万元，其中农民工工资201万元；清退风险抵押金9.61万元；督促用人单位补缴社会保险费39.62万元；督促84户用人单位进行社会保险登记申报，新办个保手续员工达0.41万人。全年共接待群众咨询、举报、投诉5011起，涉及699人，其中咨询3253起，涉及3749人；举报368起，涉及1132人；投诉1390起，涉及2115人。
（一）明确目标责任，强化考核制度。年初根据省厅、市局下
达XX劳动监察工作目标任务，为进一步调动全体监察人员的工作主动性和创造性，高标准完成本岗业务工作，实行目标责任管理考核制度。按学习、廉洁、业务工作三大内容，逐项分解细化30多小条，通过签订目标责任状的形式，层层分解责任目标，一级对一级负责，落实到人，从而保证了全年工作任务的完成。
（二）组织开展XX劳动保障书面审查。为保证省厅下
达1万户任务的完成，积极筹化，组织全市书面审查工作。用人单位劳动保障书面材料的审查是《劳动保障监察条例》规定的一种新的执法方式，也是第一年，面广量大，要求高，为保证完成上级下达任务，开始就将任务量化分解到县（市）区和支队的各大队，同时将该任务完成情况作为年底创优考评的一项重要内容，并加大平时调度，将任务完成尽展情况及时进行通报，有力地促进了XX劳动保障书面审查工作。实现了两个突破，一是用人单位户数历年最多，达11620户，比XX7980户，增加3640户；二是审查的内容涉及用工、合同、工资、保险、职介、培训等所有劳动保障系统业务工作。具体效果是：国有企业502户，集体企业619户，非公有制经济组织8864户，国家机关事业单位社会团体1585户。纠正违章制度违法单位391户；补签劳动合同507户，涉及劳动者3.19万人；纠正女职工未成年工特殊保护单位32户；纠正违反工时休息休假规定单位159户；追发326户用人单位劳动者工资397.32万元，涉及劳动者0.44万人；追发劳动者经济补偿金等待遇9.70万元，涉及劳动者0.26万人；督促501户用人单位申报社会保险2271.10万元，涉及劳动者5.79万人；督促127户用人单位进行社会保险登记；涉及劳动者1.37万人；清退43户用人单位的风险抵押金46.41万元；纠正违反职业介绍资格和培训的单位31户。立案82件，其中责令限期整改316件；行政处理29件，给付金额10.10万元；行政处罚9件，金额16.80万元；申请人民法院强制执行3件。其中市劳动监察支队共审查各类用人单位3674户，涉及劳动者21.29万人，其中国有企业247户，集体企业103户，非公有制经济组织3076户，国家机关事业单位社会团体248户。督促31户用人单位补签劳动合同，涉及劳动者0.86万人；纠正违反工时休息休假规定单位8户；追发209户用人单位劳动者工资120.53万元，涉及劳动者0.16万人；督促8户用人单位申报社会保险，涉及劳动者0.76万人；督促22户用人单位进行社会保险登记，涉及劳动者0.86万人；清退1户用人单位的风险抵押金6.85万元。立案8件，其中责令限期整改8件；行政处理1件，给付金额0.83万元。
（三）建立了劳动保障诚信单位制度。通过书面材料的审
三、存在不足
（一）劳动监察力度不足，用人单位用工不签劳动合同，不参加社会保险，拖欠工资等现象仍大量存在，特制是非有制用人单位违法现象仍很严重，没有能够得到有效纠正，劳动监察面临任务十分艰巨，需要进一步加大劳动监察力度。
（二）劳动监察的执法方式，不适应当前形势的需要，面对面广量大的用人单位，特别是非公有私营企业、个体工商户、仅靠市、县区两级劳动监察机构执法，杯水车薪，执法机构没能适应需要延伸到乡镇、办事处、社区，需要探索有效的执法方式，来适应前形势发展的需要。
（三）执法手段较弱。对一些单位拒不提供任何材料，劳动监察处理起来仍束手无策，对单位不签劳动合同、拖欠工资的行为只能作出整改。既使一些违法行为有罚则，但处罚数额较小，违法成本较低，对企业震摄力不大。
（四）执法人员整体素质与当前工作需要不适应。劳动监察工作是一个政策性、专业性、技术性很强的工作，良好的监察人员素质是开展好劳动监察工作的重要保障，是保证执法质量的前提。
（五）劳动监察执法人员流动性大，队伍不稳定，特别是县、区。有的刚参加完省厅组织的培训，就被调到其他岗位，新调来的人员对政策不了解，也没有执法证，无法正常开展工作，个别县区只能应付举报案件的处理，影响整个工作开展。
（六）执法力量薄弱。目前我市、市县区两级从事劳动监察工作的专职监察人员60人，我市现有用人单位2万多户，职工100多万人，平均每名专职监察员要管理350户用人单位，18000名职工，管理很难到位。按照国外其他国家和专家测算，最佳是1名监察员管理5000人至8000人为宜。
四、o七年工作思路
（一）任务
1、审面审查1XX户；
2、案件办理每名监察员年办案30件；
3、结案率100%；
4、日常巡视检查每名监察员年60户；
5、全年组织2至3次专项检查活动。
（二）具体工作安排
1、继续完善目标责任考核管理办法，将XX年工作目标任务细化分解，量化到每个部门，明确考核奖惩办法，形式人人有任务，人人担担了，人人有压力的局面，保证XX年各项监察任务完成。
2、探索新的执法方式，结合我市的实际情况，适应当前劳动保障管理的新需要，积极探索新的执法方式。一是执法机构向乡镇办事处下延，二是摸索重点监察办法，拓展更加适合新情况下的执法方式，提高劳动监察执法
效果。3、积极推行两化建设，既网络化和网络化。XX年着手开展调研，制定推行两化建设方案，积极向局组织汇报，争取局党组和市政府的支持。
4、进一步完善企业劳动保障诚信制度。依托局金保工程系统，加强劳动保障信用体系建设，加强企业劳动保障信用信息征集，推进企业劳动保障诚信档案的建立健全，开展创劳动保障诚信示范企业活动，营造“诚信用工，善待职工”的良好社会氛围。
5、组织开展服务业、非公有制其他单位用工专项整治。在XX年对餐饮行业进行专项整治后，XX年将对商业服务行业及非公有制用人单位的劳动用工进行专项整治。
6、进一步完善市区联动机制。在XX年市区联合执法的基础，总结经验，继续开展市区联合执法检查形成市区相互协调、相互配合模式，解决由于执法机构不同劳动法规落实不一致的现象，同时清除、重复检查或检查不到的现象，使市区所有用人单位在同一平台上良性竞争。
7、加强劳动监察队伍建设，打造技术过硬的专业队伍。专业性、技术性、政策性、过硬的队伍是做好劳动监察工作的重要保障，配强监察人员是打造过硬队伍的关键。一是强化学习，政治学习和劳动政策学习并重，确保人员、时间、内容、效果“四落实”；二是强化培训，采取以会代训、难题“会诊”示范观摩和业务骨干传帮带等方法，着力提高监察人员业务技能和实际操作能力；三是进一步完善岗位执法责任制，从制度机制上加强对监察人员的监督，努力建设一支专业突出，技术过硬，作风顽强，廉洁执法，开拓创新的监察队伍，为我市劳动保障工作的发展保好障。
第三篇：市劳动监察支队XX年工作总结及XX年工作思路
市劳动监察支队2010年工作总结及2011年工作思路
一、省、市下达劳动监察目标任务完成情况：
1、劳动监察案件结案率达100% XX年全市劳动监察案件立案1400件，结案1400件结案率达 100%，其中市支队本身立案601件，结案601件，结案率达100%。
2、劳动保障书面审查
省厅下达任务10000户，完成11620户，超1620户，完成116.2%，其中市支队本身局面审查用人单位3674户，完成114.8%。
3、专项检查
省厅任务全年组织专项检查活动3次，XX年全年先后组织开
展了5次专项检查活动。①1-2月组织开《农民工工资支付专项检查》、②3月份开展了《清理整顿劳动力市场秩序专项检查》、③5月10日至6月10日开展了《劳动用工情况专项检查》、④7月份组织开展了《禁止使用童工规定》专项检查、⑤8月至10月开展了餐饮待业劳动用工专项检查。
4、XX年市劳动监察支队被国家劳动保障部单位表彰为先进集体。
二、XX年劳动监察主要工作
XX年我市劳动监察工作，在局党组和局领导正确领导下，以维护劳动者合法权益为主线，紧紧围绕劳动保障中心工作，结合全年各个阶段的工作重点，不断调整工作思路和工作方法，完善岗位责任，强化劳动监察职能，为我市和谐劳动关系的建立尽心竭力，为我市劳动保障体系建设发挥了重要作用。XX年，全市劳动监察机构主动检查各类用人9156户，涉及劳动者37.17万人，参与处理集访突发事件10起，涉及3千人。通过监察全年督促补签劳动合同2.12万人；追发工资待遇1215.59万元，涉及5.27万人；督促735户用人单位缴纳社会保险费405.30万元，涉及劳动者1.31万人；督促306户用人单位进行社会保险申报登记，涉及劳动者1.75万人；取缔非法职介机构95户；清退风险抵押金13.24万元，涉及劳动者1千人。全年各级劳动监察机构共接待群众咨询举报投诉10755超，涉及19726人，其中接待群众咨询6833起，涉及10781人；举报866起，涉及2962人；投诉3056起，涉及5983人。市支队本身全年共检查各类用人3945户，涉及劳动者16.68万人。通过监察督促补签劳动合同1.29万人；追发工资338.46万元，其中农民工工资201万元；清退风险抵押金9.61万元；督促用人单位补缴社会保险费39.62万元；督促84户用人单位进行社会保险登记申报，新办个保手续员工达0.41万人。全年共接待群众咨询、举报、投诉5011起，涉及699人，其中咨询3253起，涉及3749人；举报368起，涉及1132人；投诉1390起，涉及2115人。
（一）明确目标责任，强化考核制度。年初根据省厅、市局下
达XX劳动监察工作目标任务，为进一步调动全体监察人员的工作主动性和创造性，高标准完成本岗业务工作，实行目标责任管理考核制度。按学习、廉洁、业务工作三大内容，逐项分解细化30多小条，通过签订目标责任状的形式，层层分解责任目标，一级对一级负责，落实到人，从而保证了全年工作任务的完成。
（二）组织开展XX劳动保障书面审查。为保证省厅下
达1万户任务的完成，积极筹化，组织全市书面审查工作。用人单位劳动保障书面材料的审查是《劳动保障监察条例》规定的一种新的执法方式，也是第一年，面广量大，要求高，为保证完成上级下达任务，开始就将任务量化分解到县（市）区和支队的各大队，同时将该任务完成情况作为年底创优考评的一项重要内容，并加大平时调度，将任务完成尽展情况及时进行通报，有力地促进了XX劳动保障书面审查工作。实现了两个突破，一是用人单位户数历年最多，达11620户，比XX7980户，增加3640户；二是审查的内容涉及用工、合同、工资、保险、职介、培训等所有劳动保障系统业务工作。具体效果是：国有企业502户，集体企业619户，非公有制经济组织8864户，国家机关事业单位社会团体1585户。纠正违章制度违法单位391户；补签劳动合同507户，涉及劳动者3.19万人；纠正女职工未成年工特殊保护单位32户；纠正违反工时休息休假规定单位159户；追发326户用人单位劳动者工资397.32万元，涉及劳动者0.44万人；追发劳动者经济补偿金等待遇9.70万元，涉及劳动者0.26万人；督促501户用人单位申报社会保险2271.10万元，涉及劳动者5.79万人；督促127户用人单位进行社会保险登记；涉及劳动者1.37万人；清退43户用人单位的风险抵押金46.41万元；纠正违反职业介绍资格和培训的单位31户。立案82件，其中责令限期整改316件；行政处理29件，给付金额10.10万元；行政处罚9件，金额16.80万元；申请人民法院强制执行3件。其中市劳动监察支队共审查各类用人单位3674户，涉及劳动者21.29万人，其中国有企业247户，集体企业103户，非公有制经济组织3076户，国家机关事业单位社会团体248户。督促31户用人单位补签劳动合同，涉及劳动者0.86万人；纠正违反工时休息休假规定单位8户；追发209户用人单位劳动者工资120.53万元，涉及劳动者0.16万人；督促8户用人单位申报社会保险，涉及劳动者0.76万人；督促22户用人单位进行社会保险登记，涉及劳动者0.86万人；清退1户用人单位的风险抵押金6.85万元。立案8件，其中责令限期整改8件；行政处理1件，给付金额0.83万元。
（三）建立了劳动保障诚信单位制度。通过书面材料的审
查及平时掌握单位用工情况的信息，统一录入劳动保障信用善数据库中，建立起我市各类用人单位劳动管理档案及诚信档案。为下一步的长效管理打下了坚实的基础。XX全市拟评a级单位1431户，拟评b级单位6068户，拟评c级单位1429户。
（四）积极组织开展各项专项执法检查活动。XX年根据上级部 署及我市劳动保障工作的中心工作。先后组织开展了农民工工资支付情况专项检查、清理整顿劳动力市场秩序专项检查、劳动用工情况专项检查、禁止使用童工规定和未成年工特殊保护专项检查、餐饮行业用工的专项检查。通过专项执法检查的开展，实现了专项整治，发挥了劳动保障监察的拳头作用，有力地促进了我市劳动保障法律、法规、政策的贯彻落实，促进了我市劳动保障工作的健康发展，促进了劳动关系的和谐稳定，促进了我市社会经济的良性发展，取得了显著得成效。具体情况是：共检查各类用人单位3309户，涉及职工31.81万人，其中农民工14.50万人。检查中发现未依法签订劳动合同243件；未依法支付工资21件；违反工作时间、休息休假规定15件；违反未成年工特殊规定20件，涉及成年工92人；违反女职工、未成年工特
殊保护规定3件；未依法办理社会保险登记268件；未依法缴纳社会保险费202件；其他侵犯劳动者合法权益行为19件。通过检查，责令整改193户；督促补签劳动合同1.2万人；支付拖欠劳动者工资754.41万元，其中补发农民工工资703.30万元，涉及民工4.72万人；督促办理社会保险登记229户，补缴社会保险费136.74万元；责令退还职介费12.1万元。警告68件；处罚单位51户，处罚金额46.30万元；取缔黑中介95户，规范职介机构32户，责令退还职介费12.1万元，收取黑职介发布用工信息板200余块；清退童工15人。
（五）认真组织企业劳动用工情况调研。XX年，根据局领导的
指示，劳动监察支队组织实施了2次调研活动。2月底3月初，我们会同九里区劳动局联合成立了调查小组，抽调专人对九里区行政区域内的企业基本情况，用工情况进行了普查，其调查走访13个办事处26个居委会和31个社区，调查走访1036户用人单位，详实了解企业用工人员构成及管理规范程度。8月份又组织开展了对餐饮行业的调查，按照局领导一户漏的要求，支队会同云龙、泉山、鼓楼、九里四个区监察人员组成4个组集中对城区范围内餐饮行业的劳动用工情况进行摸底登记检查，采取分片包干，拦网式检查，本次共登记普查餐饮行业用人单位2313户，从业人员17806人。两次调研都形成了调研报告，给领导决策提供了第一手资料。同时也为我们一下的工作方向和重点确定奠定基础。
（六）认真做好群众举报、投诉的接待受理。受理群众举报、投诉是劳动监察的重要职能，也是为老百姓办实事、办好事的具体体现，此项工作始终摆在重要位置，为此进一步修定完善了《群众举报、投诉首问负责制》，并指定专人进行接待，保证举报投诉渠道畅通，做到事事有结果，件件有回音。通过劳动监察员的辛勤工作，化解了职工的怨气，稳定了企业的劳动关系，实实在在的维护了劳动者的合法权益。如职工举报中石化地质勘探院少报医疗保险缴费基数案，接报后迅速指派监察员进行监察稽查，经过近1个月时间，对企业XX年以来按年逐月查对支付凭证，认定03、04、XX年三年少报缴费基数近200万元，责令补缴医保基金13万元，从而有效维护职工的合法权益。XX年市支队共接待受理群众咨询举报，投诉4011起，涉及6996人，其中接待咨询2253起，3749人；举报368起，1132人；投诉1390起，2115人。通过举报、投诉案件的处理，为职工追发拖欠工资301万元；清退单位违规收取风险抵押金9.81万元；追发加班工资98.01万元；补办社会保险2010人；补签劳动合同3186人；责令16户用人单位调整工作时间。
（七）有效地化解矛盾，及时处理突发群访事件。处理集访突发事件、劳动监察支队始终坚持三及时，及时指令、及时到达、及时处理。XX年支队接受市政府和局的指令。迅速处理职工群众集体到市政府上访突发事件10起，每起在监察员望我工作，无私奉献，不懈努力下，都得到了圆满的解决，为我市社会稳定尽心竭力。比如12月15日接局电话，农民上访市政府，要求抓紧过去，接电邮后迅速调集监察员赶赴市政府进行处理。此次农民工上访市政府，主要是华夏小康人家工地农民工，来自江西、安徽和我市县附近农民，人数达60多，情绪激动，要求要工资，监察员及时进入调查，一方面向农民工详细了解情况，稳定民工，一方面汇同建设局，通知建筑企业，经过努力监察员从15日下午14：10点直至第二天上午、连续工作近30个小时，整夜没有休息，最终将25万元农民工工资发放给民工，使他们拿上工资回家。龙吟酒店、西苑爬塔吊等突发事件，件件都得到解决。
（八）扎实开展创建人民满意处室及效能法治创建活动，按照局统一部署，按照内强素质，外塑形象的要求，一着不让扎实推进创建活动，重新修订了《首问负责制》、《错案追究制》、《岗位责任制》、《服务承诺制》，制定了《ab岗工作制》、《限时办结制》，以优质、高效、文明服务为具体要求，进一步提升劳动监察支队的依法工作水平。
三、存在不足
（一）劳动监察力度不足，用人单位用工不签劳动合同，不参加社会保险，拖欠工资等现象仍大量存在，特制是非有制用人单位违法现象仍很严重，没有能够得到有效纠正，劳动监察面临任务十分艰巨，需要进一步加大劳动监察力度。
（二）劳动监察的执法方式，不适应当前形势的需要，面对面广量大的用人单位，特别是非公有私营企业、个体工商户、仅靠市、县区两级劳动监察机构执法，杯水车薪，执法机构没能适应需要延伸到乡镇、办事处、社区，需要探索有效的执法方式，来适应前形势发展的需要。
（三）执法手段较弱。对一些单位拒不提供任何材料，劳动监察处理起来仍束手无策，对单位不签劳动合同、拖欠工资的行为只能作出整改。既使一些违法行为有罚则，但处罚数额较小，违法成本较低，对企业震摄力不大。
（四）执法人员整体素质与当前工作需要不适应。劳动监察工作是一个政策性、专业性、技术性很强的工作，良好的监察人员素质是开展好劳动监察工作的重要保障，是保证执法质量的前提。
（五）劳动监察执法人员流动性大，队伍不稳定，特别是县、区。有的刚参加完省厅组织的培训，就被调到其他岗位，新调来的人员对政策不了解，也没有执法证，无法正常开展工作，个别县区只能应付举报案件的处理，影响整个工作开展。
（六）执法力量薄弱。目前我市、市县区两级从事劳动监察工作的专职监察人员60人，我市现有用人单位2万多户，职工100多万人，平均每名专职监察员要管理350户用人单位，18000名职工，管理很难到位。按照国外其他国家和专家测算，最佳是1名监察员管理5000人至8000人为宜。
四、o七年工作思路
（一）任务
1、审面审查1XX户；
2、案件办理每名监察员年办案30件；
3、结案率100%；
4、日常巡视检查每名监察员年60户；
5、全年组织2至3次专项检查活动。
（二）具体工作安排
1、继续完善目标责任考核管理办法，将XX年工作目标任务细化分解，量化到每个部门，明确考核奖惩办法，形式人人有任务，人人担担了，人人有压力的局面，保证XX年各项监察任务完成。
2、探索新的执法方式，结合我市的实际情况，适应当前劳动保障管理的新需要，积极探索新的执法方式。一是执法机构向乡镇办事处下延，二是摸索重点监察办法，拓展更加适合新情况下的执法方式，提高劳动监察执法 效果。
3、积极推行两化建设，既网络化和网络化。XX年着手开展调研，制定推行两化建设方案，积极向局组织汇报，争取局党组和市政府的支持。
4、进一步完善企业劳动保障诚信制度。依托局金保工程系统，加强劳动保障信用体系建设，加强企业劳动保障信用信息征集，推进企业劳动保障诚信档案的建立健全，开展创劳动保障诚信示范企业活动，营造“诚信用工，善待职工”的良好社会氛围。
5、组织开展服务业、非公有制其他单位用工专项整治。在XX年对餐饮行业进行专项整治后，XX年将对商业服务行业及非公有制用人单位的劳动用工进行专项整治。
6、进一步完善市区联动机制。在XX年市区联合执法的基础，总结经验，继续开展市区联合执法检查形成市区相互协调、相互配合模式，解决由于执法机构不同劳动法规落实不一致的现象，同时清除、重复检查或检查不到的现象，使市区所有用人单位在同一平台上良性竞争。
7、加强劳动监察队伍建设，打造技术过硬的专业队伍。专业性、技术性、政策性、过硬的队伍是做好劳动监察工作的重要保障，配强监察人员是打造过硬队伍的关键。一是强化学习，政治学习和劳动政策学习并重，确保人员、时间、内容、效果“四落实”；二是强化培训，采取以会代训、难题“会诊”示范观摩和业务骨干传帮带等方法，着力提高监察人员业务技能和实际操作能力；三是进一步完善岗位执法责任制，从制度机制上加强对监察人员的监督，努力建设一支专业突出，技术过硬，作风顽强，廉洁执法，开拓创新的监察队伍，为我市劳动保障工作的发展保好障。
第四篇：市环境保护局监察支队工作总结
市环境保护局监察支队工作总结
XX年，市环境监察系统在市化工局领导和省环境监察执法总队指导下，紧紧围绕市局全年中心工作、重点工作和“惠民行动”目标任务以及“5.12”汶川特大地震灾害的抗震救灾和灾后重建环境安全工作，坚持以党的“xx大”精神为指导，深入贯彻落实国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、第六次全国化工大会和国家环境执法工作会议精神，坚持科学发展观，按照构建和谐社会、建设生态文明的要求，以大气和水环境执法为主线，以促进队伍全面建设为重点，努力强化环境执法，着力推进排污收费，大力加强自身建设，各项工作进展快、有亮点。环境执法力度明显增强，排污申报与收费明显规范，环境监管效能明显提高，为全面提升我市环境监察队伍能力和开创工作新局面奠定了坚实基础。
一、XX年取得的主要成果
（一）积极开展抗震减灾，确保灾后环境安全。“5.12”汶川特大地震灾害发生后，全市环境监察人员从惊恐中迅速镇静下来，紧张有序地投入到抗震减灾工作中去,大家冒着余震的危险，发扬不怕疲劳、连续作战、乐于奉献、勇于进取的作风和精神，立即投入到“查危化、防隐患、保饮水”的战斗中。尔后，紧紧围绕抗震救灾和灾后重建环境安全工作，严格落实“三查”、“三报”制度，全面开展对饮用水源地、环境基础设施和重点污染源进行安全隐患现场排查和整改落实，突出抓好了“三个”方面的工作：
一是抓好了饮用水水源地、水厂及取水点的检查和巡查，重点深入到郫县水6厂至紫坪铺水库，确保了人民群众饮用水水源安全和社会稳定；
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二是抓好了环境基础设施（城市污水处理厂、生活垃圾处置场等）的安全隐患排查和整改落实，重点清查了重灾区都江堰、彭州、崇州、大邑等地，专项检查和整治了现有的27个污水处理厂和6个垃圾填埋场，确保了设施安全、运行正常和污染物达标排放；
三是抓好了重点排污企业污染防治设施和环境安全隐患的排查，积极防范地震灾害所产生的次生环境污染事故，把灾害减少到最低程度，确保了全市饮用水源和环境安全。全市及时发现有重大环境安全隐患的企业30家，并及时采取有效措施完成了安全隐患整改任务；严格落实了“三查”、“三报”制度，对因地震灾害停产企业实施化工核查手续128家，及时恢复生产127家，有效地消除了环境安全隐患；为做好“大灾之后防大疫”，市支队联合五城区和高新区大队于5月17日紧急启动了对中心城区医疗机构医疗废物处理情况的专项检查行动，重点检查了医疗特种垃圾的暂存、处置情况以及医疗废水的收集和处理情况，有效地杜绝了医疗废物对外界环境造成的二次污染，切实保障了人民群众身体健康；市支队牵头组织对全市放射源进行了调查，向涉及的企业发出调查表53份、收回企业报表53份，并对企业进行现场核实，无放射源泄漏现象发生，确保了核辐射环境安全；在灾后重建家园中，各级各部门组织了各种各样的献爱心活动，大家积极响应党的号召，纷纷向灾区人民捐款捐物，仅市支队就向灾区人民捐款20541.2元，捐棉衣被21件（套）。
（二）不断强化环境执法，切实维护人民群众环境权益。XX年，全市努力加大以大气和水环境综合整治为中心的现场监督执法力度，严肃查处各种环境违法行为，全市全年共出动执法车辆2.1万余台次、执法人员6.8万余人次，开展污染源现场巡查、检查2.6万余次，对违法排污单位共立案1378件，发出处罚决定书1378件、处罚金额1031.07万元，与去年同期相比有较大幅度的增长。各区（市）县环境监察大队措施到位、监管有力、工作扎实，成绩显著，切实解决了一批社会关心的突出环境问题，有力维护了人民群众环境权益。全市全年主牛牛文库海量资料分享
要抓好了“六个”方面的工作：
一是深入开展整治违法排污企业保障群众健康化工专项行动，加强了后督察工作。我市积极开展环保专项行动，全方位体现上下协同、部门联动，齐抓共管，共出动执法人员28160人次、车辆9076台次，开展对污染源现场检查、巡查和企业环境安全隐患排查6806家（次），对列入挂牌督办的59家企业进行了清理检查；对XX年以来划定的47个饮用水源保护区落实环保措施情况进行了分区分片检查；对94家纸厂进行了督查；清理整治重点行（企）业34家，对全市现有的8个尾矿库进行专项执法检查，关闭1家、责令整改1家、采取措施清理地震后其余震造成坝体垮塌1家，有效地防止了次生污染的扩散和发生；对317家安装在线监控企业进行了确保正常运行检查、规范。
二是强化日常监督管理，严格执行日常巡查和全过程监管制度。坚持落实重点企业、一般企业污染源巡查制度，加强夜间（节假日）执法，狠抓城区噪声污染整治，大力开展固（危）废的监管，完成春秋两季“秸秆禁烧”等。
三是大力推进主要污染物减排，加强对重点减排工程建设和已建成的污染治理设施的日常监管，大力查处偷排、漏排、闲置污染防治设施的违法排污行为，确保稳定达标排放。在全市范围内展开了总量减排监察系数所涉工作的系统培训3批次，对总量减排项目进行重点监督管理，属地按要求进行巡查，确保市级、省级及环保部对总量减排项目抽查时监测和监察率达标。全市全年查处超标排污企业60余家，加强了日常监管，加快了建设进度，尽快形成了污染治理能力。市支队盯紧重点污染大户，对重点企业实行了环保监督员制度，督促治理进度，确保按期完成，运用环保手段加速淘汰落后生产工艺、产品和设备，关停了严重污染企业。
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四是切实加强生态环境监察。全市结合5.12特大地震灾害后造成部分地区严重的生态破坏的实际，积极开展了生态环境综合整治工作。都江堰、崇州、彭州、大邑等县市在重建家园的同时,同步推进生态环境“维稳”工作，重新调整工作思维、重新梳理排污源头，立足环境全面监管，突出企（行）业“减排”减量，以保障人民群众的健康为第一要务，加大环境宣传、执法和治理力度。五是着力查处环境信访投诉。全市全年共办理信访投诉5838件，强化首问责任，积极化解矛盾。六是加强对区（市）县的督查。市支队向区（市）县大队全年共发出“环境监察通知书”32份，涉及企业57家，有力地推动了市区两级联动执法机制建设。
（三）严格规范排污申报，确保排污费“依法、全面、足额”征收。全市认真落实国务院《排污费征收使用管理条例》，着力抓了《环境污染申报稽征管理系统》的应用，积极拓展排污费征收费源，加强排污费稽查，促进了排污申报与排污费征收工作进一步规范，特别是今年全球金融危机蔓延，国内经济发展减缓，城市污水进管网不能收费，又发生了百年不遇的特大地震等因素造成1500万元以上减收的影响，全市全年实现了排污费征收稳步增长，排污费征收核定金额为8791.41万元，入库金额为6722.33万元，超额完成了目标任务，再创历史新高。特别是青白江区、郫县、彭州等地克服灾后困难，创造性地开展工作，完成任务非常好。全市全年突出了“四个”特点的工作：
一是积极拓展排污费征收费源，夯实总量减排基础。全市把贯彻落实全面申报作为基础工作来抓，充分利用公共信息资源，全面调查污染源排放现状。全市今年将郫县作为排污费申报试点单位，作了大量的创新工作，完成了4150个污染源的核查、申报表的发放和基本信息的录入，并将试点工作的经验和方法在全市范围内推广集中查处了其它区（市）县排污费申报情况，有力地夯实了全市总量减排的基础。
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二是强力推进建设项目试运行期间的排污申报与收费工作，市区两级环境监察机构联合执法，组织人员在第四季度进行了专项检查，辐射到全市各个角落，收到了较好的成效。
三是推进国家排污收费软件应用，组织软件培训和安装。全市把国家排污收费软件的应用作为规范排污收费的手段来抓，市支队在推动国家排污收费软件应用中，对区（市）县提出了具体的要求，并纳入年终工作目标考核内容，先后开展系统软件应用培训3次，并有针对性为部分区（市）县进行个别指导，进一步规范了我市排污申报登记、核定和排污费征收管理工作。
四是加强排污费稽查，促进了排污申报与排污收费进一步规范。全市在彭州开展了排污费征收“点对点”稽查试点，大力提高了排污费稽查工作效能。尔后，市支队组织对全市的52家企业缴纳排污费情况进行了稽查，稽查金额为1024.06万元。
（四）不断加强自身建设，全面提升环境监察队伍执法能力。今年以来，通过开展各项活动增强班子带队伍的能力，通过抓制度建设增强依靠制度管人管事的能力，通过强化队伍建设增强环境监察能力，通过抓作风建设增强抓工作落实的能力，全市环境执法能力进一步提升，主要做好了“四个”方面的工作：
一是大力推进了环境监察标准化建设。全市对照新的《环境监察标准化建设标准》进行回头看、找差距，逐项按时解决存在问题和薄弱环节，精心打造一支“严格、公正、文明”的环境执法队伍，满足新形势下环境监察工作的需要。目前，各个环境监察机构的达标建设工作正在精心的组织和落实之中，硬件设施建设正在积极争取国家和省标准化配置，机构编制即将扩大逐步向乡镇延伸，执法人员数量也将大幅度增加。
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二是大力促进了环境执法队伍建设。全市全年共安排300余人次参加国家、省、市组织的业务培训；请专家和教授来辅导和培训2批次；派员到省内外考察学习环境保护和管理的先进经验3批次；加强对区（市）县的培训10余批次，各区（市）县还认真组织开展了以“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”为主要内容的创“四好”班子活动。
三是大力加强了宣传教育工作。为展示新时代环保人的精神风貌，及时反映环境监察工作情况，总结工作经验和好的做法，认真抓好了宣传报道工作。特别是“5.12”汶川特大地震灾害发生后，全市环境监察队伍掀起了学习“万众一心、众志成城”伟大的抗震救灾精神，树立和鼓舞了大家重建家园和恢复生产的信心和决心，涌现出了一批又一批的先进和典型（支队长肖缨同志被市机关工委评为优秀共产党员、被省环保局评为抗震救灾先进个人，副科长张川同志被市委、市政府评为抗震救灾先进个人等），为抗震减灾和灾后重建取得阶段性胜利打下了坚实基础。全年仅市支队就撰写编发政务信息120余条，《环境监察工作简报》23期，《环保专项行动简报》16期，其中，被省局网采用信息3条、市局网采用信息106条，被中国环境报和日报等刊物选登的文章有5篇。
四是不断提高了环境应急能力。全市注重提高环境应急能力，建立健全各项应急制度，修订和完善了突发环境事件应急处理程序、突发环境事件应急工作手册和《环境突发事件应急预案》，始终保持高度警觉；严格执行《环境保护主管部门突发环境事件信息报告办法》和建立了应急值班制度，确保政府指令、群众举报或其它部门通报后，市、区（县）两级环境监察部门能及时赶赴现场，处理环境污染事件；组织开展应急培训和演练，结合实际制定实施相关的应急预案，多方增加投入，加快环境应急能力基础建设，提高应急队伍的技术装备水平，开展多元化的环境应急培训与演练，提高环境应急实战水平，6月，彭州市环境监察大队参加了华融化工有限公司组织的震灾后首次安全生产和环境安全应急演练，市支队应邀观摩了此次演练；加强
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对企业应急预案的检查，全市督促重点企业制定防范突发环境污染事故应急预案，并手把手帮助企业建立健全环境应急机制，有力地提高了企业迅速、有效处置突发环境污染事故的能力，先后成功处置了蒲江县朝阳湖镇硫酸罐运输车翻车、金堂县达成铁路列车脱轨漏油事件等5次急难险情。
二、存在的主要问题
（一）环境监察队伍建设有待加强的问题。一是要按照要求加强队伍能力建设，急需按编制尽快落实到位，当前最重要的是解决执法人员的身份问题，目前全市20个区（市）县环境监察机构的人员中，有的环境监察大队工人身份比例将近占总数的60～70%，参公定编后，暂时性的缺岗问题；二是需尽快落实环境监察人员参公管理的各项事宜，特别是建立监察人员参公管理后在各级环保局内部流动性机制，逐渐优化执法人员结构，做到人尽其用等问题；第三，急需加大业务培训，迅速提高环境执法监管能力的问题。
（二）工业园区（工业集中区）内环境执法和开征污水处理厂排污费的问题。一是需要进一步强化园区内企业的排污费申报问题；二是对园区内污水处理厂征收排污费的力度不够的问题。三是需要理顺建设项目环评“三同时”违法案件查处与分级管理的关系问题。
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第五篇：市劳动保障监察支队典型事迹
严格执法保稳定 真情化雨润民心—*市劳动保障监察支队典型事迹
在广袤的**大草原上，有一支家喻户晓的队伍。他们以维护广大劳动者和用工单位合法权益为神圣使命，为经济发展和社会稳定保驾护航，为广大劳动者和用工单位提供优质高效服务，严厉打击各类侵犯劳动者合法权益的行为，成为广大劳动者心目中劳动权益的“保护神”。他们就
是被誉为*市劳动和社会保障事业“排头兵”、“推进器”的——*市劳动保障监察支队。
*市劳动保障监察支队自2002年3月成立以来，在市委、行署和上级主管部门的正确领导和全体队员的共同努力下，忠实践行“三个代表”重要思想，全面贯彻党的十六大和构建社会主义和谐社会精神，以经济建设为中心，充分发挥劳动保障监察的职能和作用，创新工作思路，健全工作机制，为促进下岗失业职工再就业、完善社会保障体系和维护劳动者合法权益作出了积极贡献。在短短的三年间：
在全区率先实行了abcd劳动用工年检分类管理；
率先实施了首席监察员制度；
率先建立了劳动用工单位劳动保障诚信档案；
率先实行了主动上门到用工单位开展劳动用工年检工作；
成立以来，连续三年被局机关授予“先进单位”称号；
2003年，作为国家级“三优”文明窗口候选单位，被自治区劳动和社会保障厅推荐到国家劳动保障部；
……
支队的墙上挂满了群众自发送来的各式各样锦旗，“为民排忧恩重如山，终生不忘永记心间”、“秉公执法，人民公仆”等一句句发自肺腑的话语表达出监察支队的无尽谢意。支队队长苏斯琴同志在考核中连续三年被评为优秀等次，在2005年先进性教育“学习牛玉儒，做好干部、贴心人”争先创优活动中还被中共*市委、行署授予“优秀党员干部”称号；每一项成绩都凝聚着全体队员辛勤的汗水和无私奉献，使*市劳动保障监察各项工作始终走在自治区先进行列。
一、夯实基础 从严治队 全力打造富有战斗力的队伍
*市地处*省中部，总面积20.3万平方公里，人口近百万。近年来，随着地方经济建设步伐不断加快，围封转移、城镇化、工业化战略的实施，外来务工人员、城镇新增劳动力、下岗失业人员、农村牧区富余劳动力向城镇二、三产业转移人员逐年增多，市场经济条件下的劳动关系日趋复杂化、多元化，对执法素质和监察方式也提出了更高要求。“执法先治队，治队务从严”，*市劳动保障监察支队以“严”为本，加强队伍的建设，突出队员能力的培养和素质的提高。
（一）夯实劳动保障监察队伍基础建设。为了适应新时期劳动保障监察工作需要，2004年下半年，*市劳动保障监察支队在主管局的大力支持下，经多方努力，克服财力紧张困难，为全市13个市县市（区）统一配置了相应办案工具和车辆，今年主管局和市县市政府共同筹资，将为13个市县市（区）劳动保障监察大队统一配置计算机，对监察工作实行网络化管理，从根本上改善了办案条件，极大地提高了工作效率。2005年*市劳动保障监察大队正式更名为*市劳动保障监察支队，进一步规范了机构名称，理顺了业务关系，方便了工作的开展。经过三年的建设，支队已实现了机构、编制、人员、场地、设备五到位。
（二）坚持“内外并举”，深入学习贯彻《劳动法》、《劳动保障监察条例》。对内，建立健全与《劳动保障监察条例》相配套的各项管理制度，组织队员认真学习一法、一例和《行政诉讼法》、《行政复议法》，在精通业务的基础上，树立廉洁高效、执政为民的公仆形象。对外，大张旗鼓地向广大劳动者和用工单位宣传劳动保障法律法规，营建良好的社会舆论环境。通过*市人民广播电台“行风热线”节目、《*日报》“聚焦劳动和社会保障”栏目，对一些影响面大的典型的案件，在执法过程中邀请电视台记者跟踪采访曝光，以及散发宣传单、深入用工单位张贴宣传画等多种形式向社会广泛宣传，提高了劳动保障监察工作在群众中的认知程度，使广大劳动者学会依法保护自身的合法权益。由于宣传深入人心，今年以来，农民工主动要求与用工方签订合同、按时兑现工资的投诉案件较往年提早近半年，依法维权意识得到明显增强。
（三）完善工作制度，规范办案程序。为了确保依法行政，文明执法，支队制定了一系列行之有效的制度来规范执法办案程序，为各项工作的顺利开展提供了有力的制度保障。一是建立分片包干负责制。辖区内劳动保障监察分片管理示意图上墙，监察员按照要求对各自管片单位的基本情况做到“五清楚”，即对劳动用工情况要清楚、单位性质要清楚、单位具体位置要清楚、法人代表要清楚、联系方式要清楚。在此基础上，建立健全台帐记录，将各用工单位基本情况基础数据录入微机，实行动态分类管理。二是建立健全首席办案监察员制度。为了增强劳动保障监察员责任意识，使案件能够得到及时、快速处理，要求首席接待的监察员对案件的立案、调查取证、结案全程及办案质量负责。三是制定和完善监督机
制，规范执法行为。劳动保障监察工作的执法性质决定了廉政建设必须长抓不懈，支队以社会监督为依托，建立全方位的监督制约机制，全力推行执法责任追究制，劳动保障监察工作职责、工作内容、办案规程、工作规范、监察员准则等各项工作制度上墙透明化，避免了“人情案、关系案”的发生。今年市行署将劳动保障监察支队列为全市规范行政执法四个试点单位之一，在全市范围内予以推广。市劳动保障监察支队成立至今，在执法过程中从未出现过“吃、拿、卡、要”等违法违纪现象，也从未发生过因案件查办问题集体越级上访事件，为维护社会稳定、促进全市经济发展作出了积极贡献。
二、创新工作方式 构建优质 高效“服务型”单位
*市劳动保障监察支队从抓办监察窗口形象建设入手，积极树立服务观念，增强服务意识，不断创新工作方式，转变工作作风，全力构建“服务型”窗口单位，坚决杜绝“门难进、脸难看，话难听、事难办”的衙门作风，切实做到了三个转变和突破。
一是从单纯执法向管理与服务并举转变。在劳动保障监察工作中强调“文明执法，热情服务”，积极为广大劳动者和用工单位提供优质、高效服务。劳动用工年检是定期检查和了解用工单位用工行为的关键措施。2005年初*市劳动保障监察支队结合历年工作实际，经过反复论证，对多年一贯实行的已不符合新形势需要的年检内容进行了调整完善，使内容更详实，更符合时代要求。同时改变以往坐等用工单位上门的被动年检方式，采取主动上门到用工单位进行年检的工作方式，按照用工单位性质分系统开展年检工作，为用工单位提供劳动法律法规咨询服务，发现问题及时予以纠正，打破了十几年常规不变的作法，有效地提高了工作效率，从源头上杜绝了劳动违法案件的发生，受到用工单位的一致好评。
二是从一般服务向特色服务拓展。进城务工的农牧民工大都集中在建筑施工类企业，有着劳动季节性强、临时性和流动性大，劳动关系难以稳定的特点，其劳动合同签订和推行存在很大困难。*市劳动保障监察支队针对以上特点，积极协助市劳动争议仲裁委员会专门制作了适用于农民工的建筑施工劳动合同文本，并开展专项监察行动予以大力推行，受到了建筑企业和农民工的普遍欢迎。2005年*市地区签订劳动合同4000余份，同比增长200%，为保障农民工合法权益提供了依据。
三是从单一服务向全方位服务延伸。力求全方位、深层次为广大劳动者提供服务，为方便广大劳动者咨询投诉，向社会公布举报电话，在劳动保障系统各单位设立举报信箱，并在支队设立了办事指南栏，业务程序一目了然。建立了劳动保障监察员仪容风纪管理制度和政务公开承诺制，在接待来访者时要求做到“百问不厌，来有候声，问有答声，走有送声”，配置了休息椅、笔墨纸张等设施，为服务对象提供了极大方便。
三、扎实工作 切实维护劳动者合法权益
（一）严格执行国家劳动保障各项法律法规，严格按照劳动保障监察管理权执法。坚决执行《劳动法》和《劳动保障监察条例》，对违反《劳动法》、侵害劳动者合法权益的行为，坚决予以纠正，不断加大执法力度，以切实维护法律的严肃公正性。*市劳动保障监察支队本着教育与处罚并重的原则，三年来共向443家违规单位下达行政改正指令书443份，对63家严重侵害劳动者权益的单位进行了行政处罚，有力打击和震慑了违法侵权行为。
（二）妥善解决拖欠农民工工资问题。*市劳动保障监察支队十分重视进城务工农牧民权益保护问题。认真贯彻落实国务院《关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》精神，多次开展了维护农牧民工合法权益、查处拖欠农牧民工工资专项执法监察活动。2005年8月8日，28名秦皇岛籍农民工向包工头讨要工钱，包工头不但不给钱，还把他们赶出了工地，身无分文的农民工不得已露宿街头。监察支队得知这一情况后，立即赶赴工地，对包工头提出严厉批评，责令其立即支付所欠工资，包工头在支队的监督催促下将自己的两辆建筑工程用车变卖，于当日将农民工工资全部发放。三年来，*市劳动保障监察支队累计为来自云南的彝族同胞,河南、河北、湖北等地的农民朋友,草原深处的牧民兄弟等3000余人讨回工资款达300多万元。在此基础上积极探索建立长效机制，从根本上解决拖欠农牧民工资问题。支队积极与建设、工商、公安、法院等部门建立联动机制，在执法过程中形成合力、提高威慑力，加大对恶意拖欠工资的打击力度，推行“欠薪保障金制度”和“用人单位信誉审查制度”。2005年6月某房地产公司由于建设方与施工方法律责任纠纷，致使30余名农民工被拖欠工资11万余元，在多次讨要未果的情况下，民工情绪激动，集体到市委、行署上访，一名农民工甚至爬上了施工吊塔顶端，扬言自杀,情况十分危急，市劳动保障监察支队为避免事态进一步扩大，通过几个小时的耐心劝解，该民工走下了吊塔，随后支队又及时与市市两级建设、公安、法院、信访等部门取得联系，在**市政府牵头下，五部门专门就此案召开联席会议，责令建设单位和施工企业限期核算，尽快支付工人工资，并暂存100万元于市劳动保障监察支队帐户，作为农民工工资保障，历时1个月30名农民工工资终于得以足额兑现。
此外，*市劳动保障监察支队还打破劳动案件属地管理的死框框，在处理跨区域欠薪案件时，及时与兄弟市县以及市外地区的交流，为打击异地拖欠行为构建起全方位立体化维权网络。
(三）积极推行用工单位劳动保障守法诚信制度。
为了全面贯彻实施《劳动保障监察条例》，引导市内企业依法建设自我规范、自我约束、自我激励、自我发展的劳动保障管理模式，树立企业诚实守信的社会形象，规范和净化市内劳动用工环境，支队积极探索建立我市企业劳动保障诚信档案的模式，制定符合我市实际的诚信评价方法、评价标准，全面开展了评价工作。根据用工单位评价等级对其实行分类动态管理，对于劳动用工方面存在严重问题的用工单位，进行重点监督检查，直至通过新闻媒体曝光，有效地提高了用工单位守法积极性和自觉性。此举在全区劳动保障法律法规贯彻落实检查中，得到自治区劳动和社会保障厅领导的高度评价和表扬。
（四）认真开展各项专项执法监察。
一是积极开展了社会保险扩面征缴监察。支队与社会保险经办机构配合，重点对私营企业、个体工商户开展扩面工作。采取分片包干、现场办公和拉网式排查等方法，深入私营企业和个体摊点宣讲政策，通过政策引导和执法推动，扩面工作取得突破性进展。目前，*市地区个体工商户从业人员1790人参加了养老保险，占企业覆盖人数的35%，缴纳的费用占企业缴费总额的25%。今年以来，通过执法监察，共征缴养老保险费450余万元，失业保险费70余万元，医疗保险费40余万元。支队克服人员少、交通不便的困难，协助市县对征缴难度大的野外矿山大型企业进行专项监察，对个别拒不缴纳各项社会保险费用的“钉子户”企业成立专门工作小组，经过两年的不懈努力，协助市县社保经办机构追缴各类保险费达500余万元。2005年，支队还针对企业普遍对工伤、生育保险两项新险种认识不够，其申报、登记和征缴、扩面工作存在一定难度等现象，协助社保经办机构对未参保和拒参保的企业进行了专项监察，为进一步推进工伤、生育保险工作打下了坚实基础。
二是切实规范整顿劳动力市场秩序。为了维护广大求职者的合法权益，与公安、工商等部门联合行动，多次对*市地区从事职业介绍的中介机构进行集中清理整顿。对非法从事职业介绍的“黑职介”予以依法取缔，没收其招工台帐，责令停止张贴、播放招工广告。有力地打击了“黑职介”。防止了求职者上当受骗，使*市地区劳动力市场秩序得到进一步规范。
三是开展了清理公益性岗位专项监察活动。配合再就业援助行动，征集更多的公益性岗位用来安置下岗失业人员，尤其是“4050”人员，支队工作人员顶风冒雨，不辞辛苦，深入*市地区各类用人单位累计征集各类公益性岗位8686个，使3934名年龄偏大、技能偏低的“4050”人员得到安置。为了让再就业优惠政策不折不扣地落实到广大下岗失业人员身上，支队又开展了落实再就业优惠政策专项监察，使下岗失业人员在劳动合同的签订、社会保险的接续和工资支付等合法权益得到了有力保障，杜绝了用人单位短期内招收下岗职工、套取国家优惠政策和补贴资金的现象，维护了再就业的相对稳定，体现了党和政府的温暖。
四是通过实施联动机制，大力推行职业资格证书制度和就业准入制度。为了推行职业资格证书制度，支队与职业技能鉴定中心、各职业技能鉴定站三家建立联动机制，根据情况及时监察。使各类用人单位对推行职业资格证书制度有了全新的认识，全市重点行业的持证上岗率从2002年的7%提高到现在的35%，职业技能鉴定人数和鉴定率居全区前列，几年来一直受到自治区的通报表扬。
面对成绩，面对新的形势和任务，*市劳动保障监察支队没有丝毫倦怠。随着*市工业化进程的加快，劳动保障工作将更加艰巨，市劳动保障监察支队将与时俱进、开拓创新，扎实工作，永远成为劳动保障事业的排头兵和推进器。
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