扬州市劳动保障监察支队财务制度范文

第一篇：扬州市劳动保障监察支队财务制度范文

扬州市劳动保障监察支队财务制度

为规范支队财务管理与监督,使财务工作制度化、规范化、程序化，根据《事业单位会计制度》、《事业单位财务制度》规定，结合支队实际特制定本财务制度。

一、资金管理

资金管理严格按市财政局预算批复执行，保障各项资金有序运转。要切实做好支队现金、银行存款等管理，确保其安全、完整。

㈠财务人员要严格遵守《银行法》的现金管理制度。日常备用金不得超过银行规定的限额，不得以白条抵充库存现金，更不得挪用现金。

㈡出纳人员要认真负责，工作扎实细致，防止出差错。属于重大责任事故造成的短款，由本单位提出处理意见，并报上级有关部门；属于违法行为的，必须依法严肃处理。

㈢严格遵守国家银行的各项结算制度，接受银行监督。不准私设小金库，不得坐支现金。银行存款帐户不得透支，不得签发“空头支票”，按月与开户银行对帐，保证帐帐、帐实相符。

二、借款与报销

㈠凡购买办公设备、用品、因公出差等需预支款项的须填写借款单并注明款项用途，贰仟元以上的由支队领导批准，贰仟元以下的由财务负责人批准。除差旅借款和银行结算起点下的零星开支外，尽量采取转帐支付方式结算。借款经办人在完成工作后

五个工作日内办理报帐手续结清借款。对前帐不清的，后帐不借。

㈡不得因私借款和挪用公款。

㈢报销程序：凡报销的单据、凭证，须经办人、证明人签名（固定资产购置须保管人员签名），并在单据、凭证背后证明用途，交综合科（财务人员）审核后报支队领导批准。未经此程序的不予报销。

三、人员经费与福利

㈠人员经费、劳务费等除经人事部门、财政部门规定发放的费用外，奖金、福利由综合科按照局规定的享受对象和发放标准发放，支队领导批报。

㈡按规定报支的独生子女药费应填写《公费医疗报销表》，并附有医疗费用清单。独生子女学费的报销项目，按市物价局统一规定的学、杂费和代办费的标准执行。

㈢经批准的职工培训的费用，按人事局及本局有关规定予以报销。

四、办公经费与招待费

㈠邮电费、办公用品费、文印纸张费、印刷费、报刊杂志费、宣传费、燃油费、汽车维修费、设备购置费、维修费等行政办公费用，3000元以下的由财务主管负责审批，3000元以上的经财务部门审核后，由支队领导批报。

㈡招待费应先填写《市劳动保障监察支队来宾接待单》，报综合科及支队长签意见；会议费、培训费及省厅有关资料费等，应事先预报并经支队领导核准，由经办科室负责人证明，财务主管批报；综合科经办的事项由支队领导批报；差旅费按市财政局规定的标准执行。

五、属于政府采购的物品，由综合科按规定填写《扬州市级机关行政事业单位公务用品或服务定点采购登记簿》，并采用转帐结算方式，不得使用现金。

六、按照规定支付对方单位的款项，1000元以上的原则上均要通过转帐入收款单位，严格控制现金支付量。

七、财务监督

㈠要严格按照《会计法》规定，会计人员必须具备上岗资格，健全财务制度，加强财务管理，按章办事。

㈡综合科要当好支队领导理财、管财参谋，按规定做好经费预、决算工作，定期报送《资产负债表》和《收入支出表》、《事业支出明细表》及财政局和本局要求填报的相关报表。支队财务预、决算情况、财务报表及时送支队领导阅。

㈢建立健全会计档案管理制度，对各种凭证、帐册、报表及资料，要严格按规定分类装订并妥善保管。

以上制度必须严格遵守，如有违反，将按上级有关财务管理规定，追究有关责任人和经办人责任；触犯刑律的移交司法机关处理。

八、本制度自颁布之日起执行，未尽事宜，仍按《事业单位会计制度》、《事业单位财务制度》等规定执行。

第二篇：劳动保障监察支队先进集体事迹材料

劳动保障监察支队先进集体事迹材料

近年来，xx市劳动保障监察支队积极倡导着一个“激情、悟性、良知”的理念，坚持“执法为民，服务为先”的工作思路，劳动保障监察工作取得了明显的进步和长足的发展。特别是在为农民工维权讨薪工作中，付出了大量了辛劳和汗水，每年接到举报投诉近千余起，审查用人单位xxx多家，今年上半年，全市共受理涉农民工工资案件xxx件，涉及农民工xxx人，成功追回农民工工资20xx.20xx万元。支队20xx-20xx连续三年被市人社局评为“综合绩效考核先进单位”，20xx-20xx连续三年被人社部、国家工商行政管理总局评为“全国清理整顿人力资源市场秩序专项行动先进单位”，20xx年x月，支队党支部被xx省委授予“全省先进基层党组织”荣誉称号。每年维权维稳工作多次得到xx电视台、《xx日报》、《xx日报》、《长江信息报》等多家媒体的报道宣传。

加强组织建设，领导率先垂范

夯实基层党建是凝聚力量，增强战斗力的源泉，改善民生、服务群众是党建工作不变的宗旨和永恒的主题。从讲政治的高度抓党建，始终如一地坚持建设好、维护好一个团结、务实、创新的好班子。狠抓制度建设，规范党员管理，始终将“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持，形成常态。在各项重大活动中，支队一班人能够及时召开碰头会，交换工作意见，充分发挥民主集中原则。重大任务面前，始终冲锋在前，专挑最难、最重、最苦、最累的工作。20xx年春节前xx小镇某项目工地农民工围堵市政府大门，支部书记、支队长xxx带领同志们迅速将其劝往市信访局接待大厅，并立即与建设方和承包方老总联系，经过一个下午和一个通宵的艰苦工作终于解决了农民工的燃眉之急。支队的同志们经常“x+x”“白加黑”的为农民工维权，三个副支队长对于交代办理的案件，从不讲价钱，不推诿，只要是立案受理后安排下来的，不管困难多大，问题多严重，都能想方设法办妥办好。

20xx年初，各级各部门高度重视农民工工资支付工作，国务院曾先后两次组织进行解决拖欠农民工工资问题的专项督查，每次督查中，支队长xx亲同志自把关每一个环节，确保了督查工作未出任何问题。特别是第一次督查，xx支队长被省政府抽调为国务院的调查组人员，全程陪同调查我市xx新港区综合保税区值班楼项目拖欠工资一案，起早摸黑，xx、xx两地往返奔波，身体一度透支，感冒发烧，直至督查工作结束，到医院输液好几天身体才得以恢复。正是在他的精心设计，全程指导下，云溪区劳动保障监察大队才在规定的时间内解决了农民工工资问题。为老百姓竭诚服务，把有限的工作时间投入到无限的为人民服务当中已经成为支队全体同志的工作常态和工作习惯。

树牢服务观念、优化服务方式

支队十分注重将执法工作与服务企业、服务群众紧密结合，时刻强调“执法即是服务”，努力搭建服务群众的平台：设立“党员示范岗”，开展“争当优秀党员”活动，构建服务型劳动保障监察窗口。为方便广大劳动者咨询投诉，向社会公布举报电话，设立举报信箱，并在支队接待大厅设立了办事指南栏，业务程序一目了然。只要有劳动者来投诉，劳动保障监察机构就不下班、不关门；只要有劳动者在劳动保障监察办公区域徘徊，劳动保障监察人员就主动询问、热情予以接待、尽最大努力、协调各方、行使职权帮助他们维护合法权益。在接待来访者时要求做到“百问不厌，来有候声，问有答声，走有送声”，配置了休息椅、饮水机、雨伞、急救箱等，为服务对象提供极大方便。

服务两字不仅贯穿于支队党员干部工作的始终，而且还深深植入支队整个集体的职业基因之中。多少次真情服务变失望为惊喜，多少次耐心处事变极端行动为极度感恩。20xx年春节前，一群二十多人的农民工兄弟来回奔波于建筑商、施工队之间未能讨回工钱，来到支队一个个已是精疲力尽，频临绝望。其中一名壮汉投诉言语之间说到家中老母卧病在床，妻儿老小等待工钱回家过年，突然情绪失控奔向临近窗子预备跳楼，我们监察员一个箭步飞快将其拦腰抱住。当问题解决数着自己应得的钞票时这位情绪激动的农民工汉子“扑通”一声向我们监察员跪下，千恩万谢并请求原谅先前的过激行为。

创新宣传方式，畅通投诉渠道

在宣传上我们践行“从群众中来，到群众中去”，积极探索从互联网+拓展受理群众举报、投诉的渠道，做到及早发现、及时处理。一是搭建受理平台。20xx年开始在市、县（区）两级劳动保障监察机构共建立了有专人负责的农民工维权QQ群xx个，共搜集举报投诉线索xxx个、个人表达意见xxx条，接受网上咨询并及时回复和解答企业或农民工的询问和疑难问题20xx条。二是发放维权联系卡。20xx年以来，全市全面推广了维权卡制度，将劳动保障监察人员的姓名、电话号码、QQ号码、邮箱地址等相关信息印制在维权联系卡上，并在深入企业检查时将维权联系卡发放至劳动者手上，全市全年共发放维权联系卡xxx张，强化了与广大劳动者的联系，受到了广大劳动者的好评。三是张贴维权告示。在全市开工建设的xxx个建筑施工工地项目部显眼处都张贴了“农民工维权告示”。在“农民工维权告示”上除了告知农民工如何依法务工理性维权，用人单位如何守法经营外，还向广大农民工告知举报投诉维权方式方法和举报投诉电话，在全市建筑施工工地项目部共张贴维权告示xxx张。

加强制度建设，推进部门联动

为进一步加强治理拖欠农民工工资问题，近年来，我们从建立制度着手，争取市委、市政府领导重视，联合多部门介入，为解决拖欠农民工工资问题建立了一道组织保障。

20xx年x月，成立了以市委常委、常务副市长任组长，市政府xx部门分管负责人为成员的“xx市全面治理拖欠农民工工资问题工作领导小组”，针对欠薪形势不定期组织召开领导小组成员会议，排查欠薪隐患，研究重大、在全市有影响的复杂疑难案件，自成立至今，先后召开x次领导小组会议，有效解决部门间应协调困难而影响拖欠农民工工资难以发放到位的问题，这在全省是最早成立此种专门领导小组的市州之一。

为加强部门间的进一步配合，共同办理重大疑难案件，我们率先在全省建立了市人社局、市公安局、市住建局、市房产局联合的部门会商和联合办公制度，此制度后经省厅调研在全省得以推广。我们将部门会商和联合办公时间及工作人员相对固定：每月第一个工作日的上午为集体会商时间；端午节、中秋节前x个工作日、春节前xx个工作日为联合办公时间。对恶意欠薪符合刑事处罚条件的案件，我们积极争取支持，及时移送司法机关，通过公安侦查、检察院起诉、人民法院判决，打击和震慑犯罪，20xx年至今全市共向司法机关移送拒不支付劳动报酬案件xx件。

为进一步厘清工作职责，压实各级责任，组织全市两级劳动保障监察机构对每一个建筑项目工地都安排专门责任人，并将分组情况公布上墙。完善劳动保障监察网格化管理，实现了两个包干：一是市本级及县市对所辖项目工地分组包干，责任到人；二是中心城区分片包干，由市支队班子成员分别负责指导各自网格内辖区范围劳动保障监察工作。

严格执法维权，办好民生实事

为了完成好“20xx严惩恶意欠薪”民生实事任务，全市两级劳动保障监察机构开展了贯穿20xx全年的“三送三上”活动（送政策法规上门，送维权告示上墙，送温暖服务上心），并把该项活动用工作日志的形式纪录下来，市县（区）两级共完成整整xx大本工作日志，真正让好事落地实事落实。每个项目工地都包含三个内容：一是检查对象、检查出的问题及监察人员签名；二是受检对象不拖欠农民工工资承诺并签字加盖公章；三是该项目工地检查活动照片。为了巩固“三送三上”的成果，我们在20xx年下半年又开展了“三个再”活动（即再上一次门、再谈一次心、再交一个农民工朋友）。

20xx年x月的一天，某项目工地农民工通过他们上门发放的维权联系卡打电话告知一紧急情况：以余某、曾某为首的多人因该项目拖欠农民工工资追讨未果正在筹划上访市政府堵路堵门，白布横幅都已经准备好了。市支队的同志们当即赶往该工地进行调查、座谈，及时化解了一次重大涉稳风险。

20xx年x月，市支队例行走访某项目工地，座谈过程中了解到分包企业xx某公司对其项目经理张某管理松懈导致其失联拖欠农民工工资近xx万元。支队立即查明情况，迅速向xx公司下达限期改正指令书，责令该公司无条件将拖欠农民工的工资垫付到位。一周后，在市支队有关执法人员监督下现场现金向农民工支付了工资。

加强惩戒力度，崇尚诚信守法

为严厉打击恶意欠薪，提高广大农民工的维权意识和用人单位诚信守法意识，对拖欠农民工工资且拒不整改的用工企业，列入拖欠工资企业“黑名单”，对群体性重大投诉案件和拖欠农民工工资单位实行通报和媒体曝光处罚，并追究责任人的法律责任。20xx年年初，为了全面治理拖欠农民工工资问题，维护社会公平正义，加强对企业失信行为的惩戒，根据《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔20xx〕x号）精神，我们在xx日报上对进入恶意拖欠农民工工资“黑名单”的企业或项目承包人给予了曝光。

20xx年x月份，在省政府组织的解决拖欠农民工工资问题专项督查中，我们对个别县区暴露的疑难案件和“钉子”案件进行了实地督查，根据《重大劳动保障违法行为社会公布办法》（人力资源和社会保障部令第xx号）文件精神，于x月xx日利用xx日报依据督查情况及时对x起拖欠农民工工资案件进行了媒体曝光。通过政策法规宣传和负面典型曝光，将“诚信守法光荣，失信违法可耻”的观念深入人心。

夜幕降临万家灯火之中，有多少家庭因为劳动保障监察人的努力护卫而用自己辛勤劳动的成果享受着一家丰足的晚餐；芸芸众生之中，有多少初入社会的年轻人因劳动保障监察人的执法拿回了其应得的报酬，又重新燃起就业创业的激情，并溶入“大众创业、万众创新”的滚滚洪流之中。xx市劳动保障监察支队全体人员正在为xx这片大地上劳动关系和谐、社会稳定作出自己应有的贡献。

第三篇：劳动保障监察支队先进集体典型材料

在浩瀚的x大草原上，有一支默默无闻的队伍：他们时刻以维护广大劳动者和用工单位合法权益为神圣天职，把维护发展、稳定大局当做第一要务，为广大劳动者和用工单位提供优质高效服务，严厉打击各类侵犯劳动者合法权益行为，是广大劳动者心目中劳动权益的“保护神”，他们就是被誉为x劳动和社会保障事业的“排头兵”、“推进器”的——x劳动保障监察支队。

x劳动保障监察支队自2002年3月机构分设以来，在盟委、行署和上级主管部门的正确领导和全体队员的共同努力下，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的“十六大”和十六届三中全会精神，以地方经济建设为中心，充分发挥劳动保障监察的职能和作用，创新工作思路，本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料健全工作机制;为促进当地下岗失业职工再就业、完善社会保障体系和维护劳动者合法权益作出了积极贡献。在短短的三年间：

在全区率先实行了ABCD劳动用工年检分类管理；

率先实施了首席监察员制度；

率先推行建立了劳动用工单位劳动保障诚信档案；

率先实行了主动上门到用工单位开展劳动用工年检工作；

2002年、～年，连续两年被局机关授予“先进科室”称号；

……

支队的墙上挂满了群众送来各式各样的锦旗，由于地方小，十几面鲜红的锦旗撂在一起，成了一面厚厚的“锦旗墙”；支队队长xxx同志在～年全盟保持共产党员先进性教育“学习牛玉儒、做好干部、贴心人”活动中被中共x委授予“优秀共产党员称号；每一项成绩都凝聚着全体队员辛勤的汗水和无私奉献，推动x劳动保障监察各项工作始终走在自治区先进行列。

一、从严治队 依法行政 营建和谐稳定劳动用工环境

x地处内蒙古自治区中部，人口近百万，近年来，随着地方经济建设步伐不断加快，城镇化、围封转移战略的实施，外来务工人员、城镇新增劳动力、再就业人员、农村牧区富余劳动力向城镇二三产业转移人员逐年增多，市场经济条件下的劳动关系越来越趋于复杂化、多元化，对执法素质和监察方式也提出了更高要求。“执法先治队，治队务从严”，x劳动保障监察支队以“严”为本，突出抓队员能力的培养和素质的提高，以“三个代表”重要思想为指导，坚持严格执法，坚决维护劳动法的统一性和严肃性，着重做好以下几项工作：

㈠严格执行国家的各项法律法规，严格按照劳动保障监察管理权执法。坚决执行《劳动法》和《劳动保障监察条例》，保证落实到位；对违反劳动法、侵害劳动者合法权益的行为，坚决抵制、纠正，并全面清理；不断加大执法力度，以切实维护劳动法的严肃公正性。三年来共向（）家违规单位下达行政改正指令书（）份，对（）家严重侵害劳动者权益的单位进行了行政处罚，对违法侵权行为起到了有力的打击和震慑作用。

㈡深入学习贯彻《劳动法》、《劳动保障监察条例》，坚持“内外并举”。对内，建立健全与新《劳动保障监察条例》的配套的各项管理制度，组织队员认真学习一法、一例,之外还系统学习了《行政诉讼法》和《行政复议法》，帮助队员熟练掌握并应用，狠抓落实，注重实效,做到政治合格、业务精湛，树立廉洁高效、执政为民的公仆形象，成为名符其实的劳动者合法权益的“保护伞”；对外，加大宣传力度，力求在宣传上有所突破，创造良好的社会～环境，大张旗鼓向广大劳动者宣传劳动保障法律法规，通过x人民广播电台“行风热线”节目、《x日报》“聚焦劳动保障”栏目、对一些影响面大的典型的案件，在执法过程中邀请电视台记者跟踪采访曝光，以及散发宣传单、深入用工单位张贴宣传画等多种形式向社会广泛宣传，树立了劳动保障监察的权威性，提高劳动保障监察工作在人民群众中的认识程度，使广大劳动者学会依法保护自身的合法权益。特别是～年以来，以往在年底才集中出现的民工讨薪潮，由于宣传深入人心，农民工主动要求与用工方签订合同、按时兑现工资的投诉案件较往年提早近半年，依法维权意识得到明显增强。

㈢完善工作制度，规范办案程序，实现从“人管人”到“制度管人”的彻底转变。支队制定了一系列行之有效的制度规范执法办案程序，为各项工作的顺利开展提供了强有力的制度保障。一是建立目标责任制和分片包干负责制，辖区内劳动保障监察分片管理示意图上墙，监察员按照要求分工，对各自管片单位的基本情况做到“五清楚”，即对劳动用工情况要清楚、单位性质要清楚、单位具体位置要清楚、法人代表要清楚、联系方式要清楚。并在此基础上建立健全台帐记录，将各用工单位基本情况基础数据录入微机，实行动态分类管理。二是建立健全首席办案监察员制度。为了增强劳动保障监察员责任意识，促进劳动保障执法监察水平的提高，避免处理案件中过程中出现互相推诿现象，使案件能够得到及时、快捷处理，要求从立案、调查取证、结案等方面由首席办案监察员全程负责，并直接对办案质量负责。一旦出现了行政复议，可以更直接、更方便地找到引发行政复议的原因。三是制定和完善监督机制，规范执法行为。劳动保障监察工作的执法性质决定了廉政建设必须长抓不懈，支队以社会监督为重点，严格考核制度，全力推行执法责任追究制，层层落实责任，建立全方位的监督制约机制，构筑拒腐防变的防线，面向社会公开监督电话，设立监督信箱，劳动保障监察机构工作职责、工作内容、办案规程、工作规范、监察员准则等各项工作制度上墙透明化，建立了劳动保障监察员仪容风纪管理制度和政务公开承诺制，避免了“人情案、关系案”，的发生。盟劳动保障监察支队成立至今，在执法过程中从未出现过“吃、拿、卡、要”等违法违纪现象，也从未发生过因劳动保障问题集体越级上访事件，为维护社会稳定、促进全盟经济发展作出了积极贡献。

二、加强建设 构建优质、高效“服务型”单位

加强队伍的建设，是推进劳动保障监察工作的根本。x劳动保障监察支队在抓队伍建设时，突出强化队员服务观念的转变、服务意识的增强，全力构建“服务型”劳动保障窗口服务单位。具体措施为：

（一）、夯实劳动保障监察队伍基础建设。为了提高工作效率和水平,丰富劳动保障监察手段，适应新时期劳动保障监察工作需要，x劳动保障监察支队在主管

努力，共追缴各类保险金达500余万元。目前，锡林浩特地区个体工商户从业人员（）人参加了养老保险，占企业覆盖人数的（）%，缴纳的费用占企业缴费总额的（）%。同时，积极协助地税部门征缴社会保险费，今年以来，通过执法监察，共征缴养老保险费（）万元，失业保险费（）万元，医疗保险费（）万元。～年，支队还针对社会上普遍对工伤、生育保险两项新险种认识不够，其申报、登记和征缴、扩面工作存在一定难度等现象，协助社保局工伤保险科和生育保险科，对未参加工伤、生育保险和拒绝缴纳工伤、生育保险的企业进行了专项监察，为进一步扩大工伤、生育保险覆盖面打下基础。

二是为了清理整顿劳动力市场秩序，维护求职劳动者的合法权益，与公安、工商等相关部门联合行动，对境内从事职业介绍的中介机构进行清理整顿。对非法从事职业介绍的“黑职介”予以依法取缔，没收其招工台帐，责令停止张贴、播放招工广告，限期6天内予以改正。对急需招聘的求职人员，通过盟市劳动力中心市场进行招聘。详细填写了《x民办职业介绍所基本情况登记表》。有力地打击了“黑职介”，锡市地区劳动力市场秩序得到进一步规范，有效防止了求职者上当受骗，切实维护了他们的合法权益。

三是开展了促进再就业、巩固再就业成果的专项监察活动。为了促进下岗失业人员再就业，支队深入各类用人单位，对各类公益性岗位进行了排查，顶风冒雨，不辞辛苦，日夜加班，清退不合理用工，共征集各类公益性岗位（）个，通过盟中心劳动力市场，使（）名年龄偏大、技能偏低的“4050”就业困难人员得到安置。为了切实维护再就业人员的合法权益，巩固再就业成果，还开展了以维护再就业下岗失业人员权益为主要内容专项监察，确保了下岗失业职工再就业后劳动合同的签订、社会保险的接续和工资支付，有效地杜绝了用人单位短期内招收下岗职工、套取国家优惠政策和补贴资金的现象，维护了再就业形势的相对稳定。

四是通过实施联动机制，全力推进职业资格证书制度和就业准入制度。为了更好地推行职业资格证书制度，实行了劳动保障监察机构、职业技能鉴定中心、各职业技能鉴定站三家联动机制，三家建立经常性工作情况通报制度，根据职业技能鉴定中心、各鉴定站提出的要求，及时进行 相应的监察，特别是开展大规模的专项监察。通过开展专项监察活动，各类用人单位对推行职业资格证书制度有了全新的认识，全盟主要工种的持证上岗率从7%提高到了35%，为全面推行职业资格证书制度打下了良好的基础，几年来此项工作在自治区一直位居前列。

新的形势下，x劳动保障监察支队将以“十六大”报告精神为指针，全面贯彻实施《劳动法》和《劳动保障监察条例》，与时俱进谋发展，开拓创新求突破，不断实践与探索，力求构建“勤政、廉洁、高效、创新”的“服务型”劳动保障监察单位，忠实实践“三个代表”，充分发挥劳动和社会保障事业“排头兵”、“推进器”作用，为我盟全面建设小康社会再立新功。

第四篇：杭州市劳动保障监察支队

杭州市劳动保障监察支队 深入学习实践科学发展观活动

简

报

第7期

学习实践活动领导小组办公室编

2009年5月21日

编者按：为深入开展学习实践科学发展观活动，支队学习实践活动办公室约请党支部书记、支队长曹永平同志畅谈支队的学习实践活动，目的是结合支队实际，更具体、更深入的诠释科学发展观，进一步统一思想，加强支队内部沟通，促进支队团结，全面推进学习实践活动，实现支队新的跨越发展。

市劳动保障监察支队党支部书记曹永平访谈

支队学习实践活动办公室（以下简称“办”）：从3月份到8月份，是我市第二批学习实践活动的开展时间，请问，您如何总结近三年来支队的发展？

支队党支部书记、支队长曹永平（以下简称“曹”）：学习实践科学发展观，促进支队发展，首先就是要科学定位。支队近三年来，按照“省内第一、全国领先”的目标，杭州市劳动保障监察工作连续三年荣获全省第一，目前处于国内领先。这是全市全体劳动保障监察人员共同努力的结果，也是我市劳动保障监察工作实践科学发展观的结果。总结三年来工作，我的体会是监察工作得到了创新发展，主要有以下六个方面：

一是监察方式和手段的创新发展。支队从2006年以来，将原先监察业务科室的职能进行了调整，将监察二科的职能调整为专门从事建筑装饰装潢行业的监督检查，将其他行业统一划归监察一科管辖，这样将原先职能雷同的两个科室进行职能细分，监察工作的专业性更强，更加适应社会、经济的发展需要，使建筑行业存在违反劳动法律法规的“高发区”以及“拖欠工资”等老大难问题得到了有效控制。2008年市支队被评为全国解决建设领域拖欠工程款工作先进单位，杭州市被国家确定为“双网化”试点城市。

二是考核机制的创新发展。2006年开始，支队对各大队的考核机制进行了研究，认为监察工作要有大杭州的理念，要体现全市一盘棋，需要对考核机制进行改革，随即在征求了各大队意见的基础上，将考核转为量化百分制考核，每年结合当工作重点，加大比分权重，促使支队和大队间上下联动、统一指挥、协调发展。

三是监察组织机构的创新发展。2007年全市组建了劳动保障监察中队，全市劳动保障监察机构从支队、大队两级转为支队、大队、中队三级主体。并用科学发展观的思路将中队人员进行分级，设立了兼职监察员、专职监察员和首席监察员三个层级，极大地提高了中队工作人员的工作积极性，拓展了中队业务发展。

四是管辖方式的创新发展。支队按照以人为本的核心理念，对全市监察管辖方式进行了调整，按照用工行为发生地的原则进行了管辖划分，同时在支队实行首问责任制，既方便了劳动者维权、就近投诉，又减少了各个监察机构之间管辖上的矛盾。同时加大了案件预处理系统的开发力度，争取早日实现多点受理、统一管理的目标。

五是信息化建设的创新发展。支队高度重视信息化工作，三年来，通过劳动保障监察案件处理系统的开发实施、书面审查自动评分系统的开发实施、监察工作人员培训考试系统的开发实施，实现了用现代信息化技术引领杭州劳动保障监察工作的跨越式发展。

六是监察成果的创新。通过全市监察人员的努力，从2005年开始到2008年，各项监察成果每年都有大幅度的提高，2008年监察用人单位12.69万户，是2005年3.15万户的4倍；2008年书面审查用人单位9.71万户，是2005年1.33万户的7.3倍；2008年行政处罚违法单位497件，是2005年109件的4.5倍；2008年清欠工资4556.6万元，比2005年9681.5万元下降53%；支队内部监察标兵的工作业绩达到国内行业最高水平。

办：在学习实践科学发展观活动中，您如何结合实际，组织支队开展深入学习实践科学发展观活动，并形成科学发展长效机制，推动支队跨越发展？

曹：支队学习实践科学发展观活动已于今年3月份全面展开，在局党委指导下，支队党支部高度重视，精心组织，扎实推进学习调研阶段的各项工作，取得了阶段性成效。

为扎实开展好市支队学习实践活动，确保学习实践活动达到“ 监察理念的更新、监察工作的转变、监察手段的创新、监察难题的破解” 目标，支队制定了行之有效的活动方案。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总体要求，认真贯彻党的十七大、十七届三种全会和市委十届四次、五次五会精神，组织支队广大党员干部以及入党积极分子深入学习实践科学发展观，准确理解科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。在第一阶段,为丰富学习方式，支队采取了集中学习、学习交流发言、撰写心得体会和实地参观考察等多种形式，不断增强学习实践活动的感染力和吸引力。4月10日下午，支队组织全体党员干部集中收看了中央社会主义学院副院长张峰教授的专题讲座，内容是《科学发展观的历史地位和重大意义》。4月14日下午，邀请“科学发展观与浙江省发展”社会科学重点研究基地学科带头人、享受国务院政府特殊津贴的浙江省委党校郭祥才教授到我队作了《深入贯彻科学发展观，全面推进中国特色社会主义建设》的专题讲座。4月22—24日，为进一步解放思想，加深全体党员干部对科学发展观的思想认识，支队围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，组织开展了解放思想大讨论活动，就“三议”：“监察工作要不要科学发展观、监察工作为什么要落实科学发展观、监察工作怎样做到科学发展观”进行讨论。

在开展学习实践活动中，支队坚持解放思想。认真研究和准确把握新形势下科学发展的特点规律，进一步解放思想、实事求是，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，深入查找思想认识与科学发展观要求的差距，切实理清发展思路，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会的发展规律，更加符合党的执政规律，更加符合科学发展观的要求。同时突出实践特色，努力转变工作作风，切实提高效能，了解人民群众的所想所盼，及时研究解决群众关心的热点难点问题。进一步增强干部的宗旨意识、责任意识，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，进一步提升支队整体工作水平。

办：受金融危机影响，我市企业受到了不同程度的冲击，请问，市支队将采取何种措施统筹“保发展、保民生、保稳定”目标？

曹：由美国次贷危机引发的金融危机，使得我市的企业特别是制造业受到了较大地冲击，市委市政府连续出台了一系列地措施，支队作为行政执法单位，领导班子也对此进行了讨论研究。自3月份以来，支队紧紧抓住学习实践活动这个契机，充分体现以人为本的理念，以“外树形象，内强素质”为抓手，苦练内功，扎实推进网格化建设，扩大对劳动保障监察中队的宣传面，进一步畅通投诉举报渠道，方便劳动者。以各劳动保障监察中队地址、联系电话及市支队网址等为主要内容，设计并制作了一批公益性广告，在市信访局、杭海路等三个外来劳动力服务中心内、公交站台、公交车上进行宣传、播放。通过一系列公益性广告，扩大了监察中队的知名度，塑立了监察人员良好形象，实现了宣传工作的长效性，大大方便了劳动者。

为创造一流的劳动保障监察队伍，增强劳动保障监察执法工作的严肃性和规范性，增强监察人员的光荣感和荣誉感，围绕支队“省内第一、国内领先”的工作目标，结合学习实践活动，4月10日，支队下发了《关于实践发展观，树立新形象的若干意见》（杭劳支„2009‟15号）文件，全市劳动保障监察工作人员实行持证上岗，挂牌服务，上班时间着统一服装，监察执法时统一佩戴监察执法标志标识，规范了监察执法行为，进一步树立劳动保障监察新形象。同时为积极应对全球金融危机，使劳动劳资双方进一步构建“依法用工，理性维权”的和谐关系，支队下发了《关于劳动保障监察中队开展和谐劳动关系活动的通知》（杭劳支„2009‟16号）文件，要求监察人员从4月中旬开始，在全市开展“和谐劳动关系活动”。在辖区内以重点企业为基础，以劳资人员和劳动者为对象，以“服务联系卡”为载体，建立起“服务联系”网络。统一设计并印制了5万份“服务联系卡”，市区各劳动保障监察中队监察人员广泛宣传我市劳动保障监察工作，将“劳动创造生活，监察维护你我”的管理理念传播至我市社会的各方面、各阶层，进一步实现保发展、保民生、保稳定。

支队将此两项工作列入2009年支队重点工程，不定期进行抽（检）查，并列入对各级劳动保障监察机构年终工作考评项目。

办：请问曹书记，您做为支队的一把手，将如何率先树立科学发展观？

曹：科学发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点，是我国的一大战略方针，对我国的经济发展和小康社会的全面建设学习科具有深远的意义。通常来讲，有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响。作为支队的党支部书记，结合自己的学习体会，我深深地感到率先树立和落实科学发展观是非常迫切、非常必要的。那怎样才能树立科学发展观呢？我认为，主要应从以下五个方面努力：

第一，努力提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。正确处理当前与长远、局部与全局、外部和内部的关系，正确处理物质文明、政治文明和精神文明的关系。要从实际出发，深刻认识解决发展 6 不平衡的问题是长期的历史任务。要把积极进取精神同科学求实态度很好地结合起来，积极而又扎扎实实地向前推进。

第二、坚持理论学习，提高理论素养。从根本上讲，科学发展观是一门科学，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域，其内涵极为丰富，既有生产力和经济基础问题，又有生产关系和上层建筑问题；既管当前，又管长远；既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。要全面理解和正确把握科学发展观的主要内涵和基本要求，必须加强理论学习，用科学的态度去研究，去把握，注重理论和实践的有机结合，全面系统地把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求。要以宽广的眼光观察世界，正确把握时代发展要求，深刻认识我国国情，善于进行理论思维，坚持按照客观规律和科学规律办事，增强运用科学发展观推进社会发展的自觉性和坚定性。

第三、坚持调查研究，注重不断创新。理论联系实际是我们党一贯坚持的优良作风。实践是认识的基础，认识来源于实践又指导实践，同时接受实践的检验。邓小平同志曾经有一句名言：实践是检验真理的唯一标准。科学发展观的确立实际上是我们党在长期的革命和建设实践中逐渐形成的对经济社会全面发展的正确观点和方法，它来源于社会主义建设实践，同时又对社会主义建设实践起着重要的指导作用。我们国家正在进行的建设有中国特色社会主义是一项全新的事业，没有现成的经验可资借鉴，一切都只能“摸着石头过河”，通过实践和理论的交替作用明确发展道路，通过不断地创新找准发展方向，从而实现发展目标。

第四、坚持以人为本，树立公仆意识。人民的利益高于一切。坚持以人为本是科学发展观的本质和核心，是贯彻“三个代表”重要 思想，坚持立党为公、执政为民的本质要求，也是进一步发扬党的优良传统和作风的具体体现。对于领导干部而言，坚持以人为本就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，倾听人民的呼声，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。密切联系群众是我们党历来坚持的优良作风。作为一名基层领导干部，直接与人民群众打交道，可以体察到最基层的民情、民意，了解老百姓在做什么，想什么，盼什么，要与老百姓保持紧密联系，时刻把他们的安危冷暖铭记在心，时刻反思自己的工作如何才能令老百姓满意，如何让老百姓受益，树立公仆意识。同时，在与老百姓交往时应始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，在人民群众中间体现党的干部优良品质和崇高形象，增强党与人民群众的血肉联系，真正做到从群众中来，到群众中去。

第五，抓紧研究制定统筹兼顾的政策和规划。合理调整与完善有利于促进劳动保障监察事业全面、协调、可持续发展的措施，同时加强与落实科学发展观相适应的体制、制度、机制和法制建设。树立正确的政绩观，用全面的、实践的、群众的观点看待政绩，大兴求真务实之风，为人民谋利益。

送：局学习实践活动领导小组，胡志荣副局长 发：各党小组

第五篇：劳动保障监察支队先进集体事迹

文章标题：劳动保障监察支队先进集体事迹

在浩瀚的*大草原上，有一支默默无闻的队伍：他们时刻以维护广大劳动者和用工单位合法权益为神圣天职，把维护发展、稳定大局当做第一要务，为广大劳动者和用工单位提供优质高效服务，严厉打击各类侵犯劳动者合法权益行为，是广大劳动者心目中劳动权益的“保护神”，他们就是被誉为*劳动和社会保障事业的“排

头兵”、“推进器”的——*劳动保障监察支队。

*劳动保障监察支队自2002年3月机构分设以来，在盟委、行署和上级主管部门的正确领导和全体队员的共同努力下，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的“十六大”和十六届三中全会精神，以地方经济建设为中心，充分发挥劳动保障监察的职能和作用，创新工作思路，健全工作机制;为促进当地下岗失业职工再就业、完善社会保障体系和维护劳动者合法权益作出了积极贡献。在短短的三年间：

在全区率先实行了ABCD劳动用工年检分类管理；

率先实施了首席监察员制度；

率先推行建立了劳动用工单位劳动保障诚信档案；

率先实行了主动上门到用工单位开展劳动用工年检工作；

2002年、2003年，连续两年被局机关授予“先进科室”称号；

……

支队的墙上挂满了群众送来各式各样的锦旗，由于地方小，十几面鲜红的锦旗撂在一起，成了一面厚厚的“锦旗墙”；支队队长***同志在2005年全盟保持共产党员先进性教育“学习牛玉儒、做好干部、贴心人”活动中被中共*委授予“优秀共产党员称号；每一项成绩都凝聚着全体队员辛勤的汗水和无私奉献，推动*劳动保障监察各项工作始终走在自治区先进行列。

一、从严治队依法行政营建和谐稳定劳动用工环境

*地处内蒙古自治区中部，人口近百万，近年来，随着地方经济建设步伐不断加快，城镇化、围封转移战略的实施，外来务工人员、城镇新增劳动力、再就业人员、农村牧区富余劳动力向城镇二三产业转移人员逐年增多，市场经济条件下的劳动关系越来越趋于复杂化、多元化，对执法素质和监察方式也提出了更高要求。“执法先治队，治队务从严”，*劳动保障监察支队以“严”为本，突出抓队员能力的培养和素质的提高，以“三个代表”重要思想为指导，坚持严格执法，坚决维护劳动法的统一性和严肃性，着重做好以下几项工作：

㈠严格执行国家的各项法律法规，严格按照劳动保障监察管理权执法。坚决执行《劳动法》和《劳动保障监察条例》，保证落实到位；对违反劳动法、侵害劳动者合法权益的行为，坚决抵制、纠正，并全面清理；不断加大执法力度，以切实维护劳动法的严肃公正性。三年来共向（）家违规单位下达行政改正指令书（）份，对（）家严重侵害劳动者权益的单位进行了行政处罚，对违法侵权行为起到了有力的打击和震慑作用。

㈡深入学习贯彻《劳动法》、《劳动保障监察条例》，坚持“内外并举”。对内，建立健全与新《劳动保障监察条例》的配套的各项管理制度，组织队员认真学习一法、一例,之外还系统学习了《行政诉讼法》和《行政复议法》，帮助队员熟练掌握并应用，狠抓落实，注重实效,做到政治合格、业务精湛，树立廉洁高效、执政为民的公仆形象，成为名符其实的劳动者合法权益的“保护伞”；对外，加大宣传力度，力求在宣传上有所突破，创造良好的社会舆论环境，大张旗鼓向广大劳动者宣传劳动保障法律法规，通过*人民广播电台“行风热线”节目、《*日报》“聚焦劳动保障”栏目、对一些影响面大的典型的案件，在执法过程中邀请电视台记者跟踪采访曝光，以及散发宣传单、深入用工单位张贴宣传画等多种形式向社会广泛宣传，树立了劳动保障监察的权威性，提高劳动保障监察工作在人民群众中的认识程度，使广大劳动者学会依法保护自身的合法权益。特别是2005年以来，以往在年底才集中出现的民工讨薪潮，由于宣传深入人心，农民工主动要求与用工方签订合同、按时兑现工资的投诉案件较往年提早近半年，依法维权意识得到明显增强。

㈢完善工作制度，规范办案程序，实现从“人管人”到“制度管人”的彻底转变。支队制定了一系列行之有效的制度规范执法办案程序，为各项工作的顺利开展提供了强有力的制度保障。一是建立目标责任制和分片包干负责制，辖区内劳动保障监察分片管理示意图上墙，监察员按照要求分工，对各自管片单位的基本情况做到“五清楚”，即对劳动用工情况要清楚、单位性质要清楚、单位具体位置要清楚、法人代表要清楚、联系方式要清楚。并在此基础上建立健全台帐记录，将各用工单位基本情况基础数据录入微机，实行动态分类管理。二是建立健全首席办案监察员制度。为了增强劳动保障监察员责任意识，促进劳动保障执法监察水平的提高，避免处理案件中过程中出现互相推诿现象，使案件能够得到及时、快捷处理，要求从立案、调查取证、结案等方面由首席办案监察员全程负责，并直接对办案质量负责。一旦出现了行政复议，可以更直接、更方便地找到引