规划建设部2014年安全工作总结（★）

第一篇：规划建设部2014年安全工作总结

规划建设部

2014年安全工作总结及2015年工作计划

2014年度规划建设部在公司的正确领导下，在项目部领导和监理及施工单位的共同努力下，按照公司2014年安全管理工作的部署，坚定不移抓好贯彻落实，始终以安全生产零责任伤亡事故为目标，杜绝死亡事故和重伤事故，减少轻伤事故，坚定信心，坚持科学发展，安全发展；有效防范和坚决遏制伤亡事故的发生，圆满完成公司下达我部2014年安全生产目标。现将我部将2014年安全主要工作总结如下。

一、主要安全指标完成情况

1、全年无轻伤、重伤、死亡事故，各项目部未发生重大事故及伤亡事故。

2、未发生环保事件。施工过程中扬尘、噪声、废弃物排放符合国家和地方标准，无投诉事件发生。

二、主要工作

1、高度重视，周密部署。规划建设部所有现场管理人员将安全生产工作纳入全年工作中的重要议事日程，各负责人充分担起“第一责任人”的责任亲自抓，各个组员积极配合。并且在每周工程例会中多次强调安全工作重要性，并每月按时组织各项目部管理人员召开月安全例会，针对施工现场的实际情况提出具体可行的管理办法，调动各个部门的积极性。

2、落实安全生产责任制。年初，我部根据公司的布署和有关安全生产会议要求，制定了各部门和每个员工的安全岗位职责，并印制出《安全生产责任书》发放到各项目部各个员工的手中，各项目部各管理岗位人员在各自的安全职责上签了字，从而形成“人人有责、人人履职、人人尽责、齐抓共管”的工作局面，提高了全体员工的安全管理意识和理念。

3、加大施工现场安全检查频率。在现场安全检查方面，由分管领导定期或不定期的组织有关人员进行周安全检查、月安全检查、专项安全检查、节假日及季节性安全检查等。在各项检查中对发现的隐患及时按照“三定”原则下发隐患整改通知单。整改合格率100%，减少了施工现场的安全隐患，给作业员工创造一个安全的施工环境。

4、加大安全教育及新入场员工的三级教育力度。规划建设部对今年对新招收的管理人员进行再培训，全部参加三级教育培训，使他们进一步掌握和熟悉国家有关安全的法律法规条款，学习如何在本职工作中提高自己的环境、安全意识。在施工过程中，保护环境，同时提高自己职业安全素质，坚持不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害的“三不”原则，搞好安全生产，确保公司安全目标的。

三、存在问题不足

一年以来，虽然我部安全工作取得一定的成绩，但我们也清醒的认识到，施工现场的安全形势依然不容乐观，依然严峻。总结起来有以下几点：

1、管理粗放不细致，个别细节问题抓的不到位。有个别项目部管理人员对安全生产、文明施工方面要求起点不高。

2、施工现场特殊工种配备不齐全，临边防护不到位，防护不规范。

3、施工现场临时用电中，存在开关箱不一致、一闸多用、部分设备未接保护零线。

4、失窃现象严重，公司二期项目部部分设备设施以及分包单位柴油失窃现象比较严重。

5、施工现场变化频繁，加上分包队伍人员素质参差不齐、文化层次较低、安全意识薄弱，容易出现违章作业和冒险蛮干，带来了安全管理的困难性。

6、部分管理人员存在“安全问题是安全员的事情”的思想误区，在安全生产工作中完全处于被动状态，没有积极主动的做好安全防范措施，全靠安全员的强迫式的管理，没有形成全员关注安全，全员抓安全的良好氛围，这也是当前安全工作的重点和难点。

五、2015年安全管理工作计划

1、进一步落实安全生产责任制，强化安全管理。以“安全第一，预防为主，综合治理”的基本方针，督促施工现场责任制的落实，加大责任制考核力度，对检查出来的安全问题进行公开曝光，建立项目部安全动态管理系统等措施，加大危险源监控管理工作，促进项目部完善安全生产管理制度，保证安全生产。

2、严格落实安全生产持证上岗制度。进一步加大检查力度，严禁未取得合格证的“三类人员”上岗。

3、继续深入开展安全专项检查工作。依旧以高处坠落和“四口五临边”防护、施工临时用电、现场防火为施工安全管理的重点部位。

4、坚持做好岗前教育和安全及技术交底。对所有作业人员100%进行岗前教育和安全及技术交底，促进公司安全生产形势稳定。

5、加强对高处坠落、坍塌、触电、机械伤害、起重伤害的监督、检查和整改的管理工作。

6、加强重点区域的安全保卫工作，减少柴油等物资失窃现象的发生。建议盐场保卫科派驻现场，组织人员巡视，并且在主要道路口安装监控并与派出所联网，并成立警务室，协调现场矛盾。

6、鉴于人员的流动性大，民工安全意识低等情况，明年安全工作重点偏向于提升民工对自身作业环境危险识别、提高自身安全意识，要求施工单位江苏同隆建设集团有限公司项目部开展安全教育培训、交流工作，对项目部施工人员进行新标准、新规范的培训和学习，保证“三类人员”和“特种作业人员”持证上岗；协调配备项目部专职安全生产管理人员，切实从根本上解决安全问题。

7、突出重点，始终以安全生产零责任伤亡事故为目标，全力以赴抓好安全管理工作。明确安全工作各项指标、各级人员职责；组织全体人员参加公司开展的“安全生产月”和“百日安全无事故”活动；建立健全安全监督机构；在每一个工程及安全例会中，都要把安全作为一项重要内容，把安全管理工作贯穿到整个施工过程中。要求所有施工设备及机具使用时必须由专人负责进行检修，确保状况良好，操作人员必须持证上岗，应熟悉机械性能并且对机械发生事故时有采取紧急措施的能力。

8、加大施工现场临时用电的管理，严格执行有关规定，配电箱必须接地，必须执行三级保护，严格杜绝私拉乱接、使用老化电缆的现象发生。

9、加强自身建设。2015年由于项目部人员少，施工单位多，作业面大而散，再加上工程涉及专业繁杂，搞好管理难度很大。我们边应对工作，边加强自身建设。从完善制度入手，理顺关系，加强内业管理工作。一是所有人员遵守规章守纪，严格要求自己。管理人员一身正气，清正廉洁，以理服人，平等待人，礼貌待人，为工程施工营造一种良好的合作氛围；二是在认真完成本职工作的同时，倡导相互协作，注重工作质量，积极寻求解决办法，合力解决施工中的各种问题；三是做好工程周报、月报。每月根据现场实际完成部位及所完成的工程实物量，用文字叙述或表格形式进行汇总，并通过文字形式将下月计划和工程进展情况及时反馈公司领导，为领导决策提供依据。

规划建设部

2014年12月10日

第二篇：2015年上半年规划建设部工作总结

2015年上半年规划建设部工作总结

规划建设部在汽保工业园区党工委的正确领导下，全体部门同志共同努力，紧紧围绕园区规划建设的工作重心，全面开展园区规划建设工作。

坚持规划先行，夯实建设基础，按照“适度超前，梯度推进”的原则，高起点、高标准、高品位开展园区规划工作。采用科学的规划布局手法，尽量减少城市建设发展过程中出现的矛盾，协调好工业区景观与城市风貌的关系，使规划区在各个发展阶段都能体现出良好的风貌。现将今年以来规划建设部的主要工作作以简要总结：

一、规划设计

聘请辽宁省城乡建设规划设计院大连分院为园区编制《中国（营口）汽保工业园控制性详细规划》；大连理工大学环境工程设计研究院有限公司撰写《中国（营口）汽保工业园规划环境影响评价》；哈尔滨工业大学建筑设计研究院规划设计汽保工业园区标准厂房、展示中心相关图纸。

二、开展园区各项工程建设工作 1.绿化工程

老边区中小企业园区道路绿化工程由营口园林绿化工程有限公司施工。该工程分为一标段、二标段，绿化工程沿道路建设，总长度11034米，总绿化面积为181,375平方米，总铺装面积为18,846平方米。目前二标段已完成，一标段中除规划六路东侧和中心街未进行绿化施工外，其余道路的绿化工作及行道铺设工作已基本完成。

老边区汽保工业园区道路绿化工程由营口园林绿化工程有限公司施工。该工程分为三标段、四标段，目前绿化工作及行道铺设工作已基本完成。

2.标准厂房工程

标准厂房工程已基本完成，目前正在进行验收工作。3.亮化工程

汽保工业园太阳能路灯工程已完成道路路灯基础地下工作，目前正在进行路灯主材购买的准备阶段。

4.建设施工全程督查

在园区各项工程建设过程中，每天派专人到现场对施工单位进行监督管理，全程跟踪，进一步加强建筑工程质量安全监督管理，促进建筑工程文明施工、安全施工。做到提前发现问题，及时解决问题，确保各项工程保质保量完成。

三、配合其他部门工作及学习

1.规划建设部在积极做好本部门工作的同时，主动完成好领导交办的其他事项，注重与其他部门的团结协作，配合其他部门开展好园区的每项工作。部门内人员负责跟踪企业的开复工情况，督促企业尽早完工投产，并及时向领导汇报进度情况。同时不断了解区里及汽保园区的招商政策，积极主动的开展招商工作。2.深入开展学习解放思想，部门同志认真完成解放思想学习笔记、心得。

第三篇：规划建设部年终总结

时光荏苒，新年的钟声即将响起，在这辞旧迎新之际，我们对过往的一年做深刻的总结。2014年对于我们项目是非常重要的一年，规划建设部在公司领导的关怀和指导下，在公司各级业务部门的密切配合下，全力以赴地投入到一期项目的开发工作。作为公司工程建设专业的核心职能部门，我们严记公司领导的教诲和嘱托，从部门职能出发，从项目的技术特点和建设要求着手，突出自身的技术优势和专业特长，充分发挥部门在工程技术管理上的核心作用，严格控制工程质量及工程进度，较好地完成了公司领导安排的各项任务。规划建设部形成一个专业配套齐全，岗位职责分明的团结奋进、有很强战斗力的集体。

在部门同事的共同努力下，截至今年12月底，我们已先后完成了综合楼主体结构、砌体工程、地面垫层和防水卷材施工、幕墙、屋面SBC防水卷材施工，完成了固体制剂车间主体结构、砌体工程、地面、幕墙骨架、钢结构施工，完成了原料药车间主体结构、砌体工程、6-13轴地面垫层、屋面SBC防水层、幕墙骨架施工，完成了仓库主体结构、砌体工程、地面、屋面防水层、幕墙的施工，并且综合楼被评为山东省优质结构工程，固体制剂车间被评为威海市优质结构工程，一期项目被评为山东省安全文明示范工地。本着回顾过去，总结经验，找出不足，进而丰富和改善自己的原则，为此，我们规划建设部对2014年的工作情况在以下几个方面进行回顾和总结。

一、工程管理

工程管理工作是我部工作的核心和重点，延续13年的基础施工的工作，我部更加全力以赴地投入到项目的施工管理工作中。在部门同事的齐心协力，我部克服了今年七八月份暴风雨天气、施工单位投入不足、监理力度不够等种种困难，经过一年的辛勤工作，我们先后完成了主体结构封顶、砌体工程等多个分项工程。我部严格遵守对工程进行“三控制、二管理、一协调”的管理方法。从对进度、质量、成本三个重要因素的控制，加强合同的管理与信息的管理，努力协调与设计、监理、总包、各分包的关系，以及协调他们之间的关系，加强了管理措施。

1.定目标，建章建制，抓好建设工作，为总体计划目标的实现努力拼搏。

总体计划的执行按以前完成的节点共计达到了90%，对此，我们也深刻反省，总结了如下几点原因：(1)个别控制节点工期制定计划或调整计划考虑欠周，对计划运行中可能出现的问题欠敏感性和前瞻性。（2）暴雨季节，恶劣的天气环境等客观因素的影响。(3)设计变更较多及其他不利因素增加了计划实施的难度。(4)一些施工单位组织不力，劳动力不足，现场管理不到位，计划得不到落实。(5)进场的材料、设备受多方面因素影响。2..注重合同对工程管理的作用，分类归档各种工程技术资料，积极协调各方工作关系和处理现场问题。

建设工程合同在工程的具体实施过程中起着非常重要的作用，对工程中的勘察、设计、施工和监理各方当事人的权利、义务和责任都作了比较全面的规定。在工程建设的具体实施过程中，我部严格遵守合同，对合同中规定质量责任，划分界限，材料设备的采购，图纸设计，工艺使用的认可和批准制度都有较好的贯彻执行。通过研究各方面提出来的与合同实施有关的问题，对涉及到工程进度的有关问题及时提出解决办法并通过监理工程师去实施，必要时对施工手段、施工资源、施工组织直至合同工期进行调整，以确保项目顺利实施。3.抓好安全与文明现场管理工作

安全文明是施工项目中不可疏忽的一项工作，我部根据本工程安全文明项目管理目标，督促施工单位在施工过程中贯彻执行国务院及各部门颁发的安全规程、生产条例和规定。在实施过程中主要做如下几点工作：

(1)为了提升工地形象和安全文明施工，科学安排、合理调配使用施工场地，并使之与各种环境保持协调关系，要求施工单位按安全文明标准化工地标准进行施工。

(2)督促监理工程师做好安全控制，目的是保证项目施工中没有危险、不出事故、不造成人身伤亡和财产损失。

(3)督促监理工程师和施工单位按照有关法律、法规要求，使施工现场和临时用地范围内秩序井然，文明安全，环境得到保护，交通畅达，防火设施完备，居民不受干扰，场容和环境卫生均符合要求。

(4)协调现场各承包商、监理、设计等各有关部门、周边工程和社区之间的关系，为工程建设创造良好的内外环境。

二、工作中存在的不足和需要改进的地方 在总结经验迎接挑战的过程中，我们发现了几个值得我们改进和正视的问题，还需要认真克服和改正，以求完善，使管理水平再上一个新台阶，主要表现在以下几个方面：

1、进一步完善、细化工程管理体制，理清管理程序，使工程管理更加顺畅，更加高效。明确内部分工和职责，建立了上传下达、团结协作、规范有序的工作秩序，有力地推动了各项工作顺利开展。

2、加强业务培训，利用业余的时间自我学习相关标准、规范和管理知识，尤其是及时学习当地建设主管部门颁布的与项目建设有关的最新规定.3、还需要加强部门之间的协调、沟通，“早谋划、早安排”，做好一切施工前后准备工作。

总结是一面镜子，通过总结可以全面地对过去一年的成绩与教训、长处与不足、困难与机遇的进行客观评判，为下一步工作理清思路，明确目标，制订措施，提供参考和保障。从而对困难有清醒的认识和深刻的分析，找到解决困难的方法，对机遇要有较强的洞察力，及早做好抢抓机遇的各项准备。

三、确保项目开发进度，2015年工作重点

战略决定命运，思路决定出路，在新的一年中，规划建设部更要明确工作的主要思路。为了确保项目开发进度，达到公司领导的预期目标，2011年工程技术部将重点做好以下几项工作：

1.屋面工程施工质量、进度控制工作。2.地面施工质量、进度控制工作 3.园区内小市政官网设计、施工质量、进度控制工作 4.竣工验收准备工作

新的一年即将来临，让我们振奋精神，坚定信心，以奋发有为的良好精神状态和扎扎实实的工作作风，正视、克服、解决工作中所面临的诸多困难和问题，理清工作思路，再接再厉，努力推进项目建设，为全面出色完成2011年既定的工作目标而努力奋斗。

第四篇：规划建设部2015年安全工作表态发言

规划建设部2015年安全工作表态发言

各位领导：

2014年我们在公司领导的正确指引下，在项目部领导和监理以及施工单位的共同努力下，按照公司2014年安全工作部署，狠抓工作责任和措施落实，强化队伍建设，夯实安全基础，积极开展安全生产各项工作，有效防范和遏制事故的发生，圆满完成公司下达我部2014年安全生产零事故的目标，为我公司的经济稳定发展提供了一个良好的安全生产环境。

虽然我部在安全工作取得一定的成绩，但我们也清醒的认识到，施工现场的安全形势依然不容乐观，依然严峻。比如管理粗放不细致，个别细节问题抓的不到位。个别管理人员对安全生产、文明施工方面要求起点不高，还有部分管理人员存在“安全问题是安全员的事情”的思想误区，在安全生产工作中完全处于被动状态，没有积极主动的做好安全防范措施，全靠安全员的强迫式的管理，没有形成全员关注安全，全员抓安全的良好氛围，这也是当前安全工作的重点和难点。

面对迎面而来的2015年，我们将以此次会议为契机，牢牢把握工作重心，统一思想，全面部署，实现2015年的安全生产目标，下面，我代表规划建设部做以下表态：

（一）高度重视，周密部署

2015年，我们规划建设部将把安全生产工作作为重点纳入全年工作计划中，要求各负责人充分担起“第一责任人”的责任亲自抓，各个组员积极配合，始终以安全生产零责任伤亡事故为目标，全力以赴抓好安全管理工作。明确安全工作各项指标、各级人员职责；建立健全安全监督机构；在每一个工程及安全例会中，都要把安全作为一项重要内容，把安全管理工作贯穿到整个施工过程中。

（二）落实安全生产责任制

进一步落实安全生产责任制，强化安全管理。以“安全第一，预防为主，综合治理”的基本方针，督促施工现场责任制的落实，加大责任制考核力度，对检查出来的安全问题进行公开曝光，建立项目部安全动态管理系统等措施，加大危险源监控管理工作，促进项目部完善安全生产管理制度，保证安全生产。

（三）加大施工现场安全检查频率。

定期或不定期的组织有关人员进行周安全检查、月安全检查、专项安全检查、节假日及季节性安全检查等。在各项检查中对发现的隐患严格按照“三定”原则下发隐患整改通知单。整改合格率100%，减少了施工现场的安全隐患，努力给作业员工创造一个安全的施工环境。

（四）加大安全教育力度。

对新招收的管理人员进行再培训，全部参加三级教育培训，使他们进一步掌握和熟悉国家有关安全的法律法规条款，学习如何在本职工作中提高安全意识，提高自己职业安全素质，坚持不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害的“三不”原则，搞好安全生产，确保公司安全目标的实现。

（五）落实安全生产工作，确保“五到位”

定期或不定期召开安全生产工作例会，分析、部署、督促和检查施工现场和施工单位的安全生产工作，并做到“五到位”。一是组织到位。成立以各标段组长为安全生产责任人的安全生产工作小组，并配备了专（兼）职安全管理人员，制定了安全生产工作目标，明确要求，提出具体措施，确保全年各项安全工作的落实；二是检查到位，我部安全检查小组采取定期以及不定期检查方式对施工现场的临时用电、生活用电、临时防护措施等进行检查督导，认真记录，按期整改；三是措施到位。在日常安全生产工作中针对遇到的安全隐患问题。我部随时召集相关单位人员碰头开会，分析原因，提出解决问题的措施。四是执行“四不放过”的原则到位。我们时刻教育广大员工，特别是从事安全生产管理的人员，在事故问题上严格按照“四不放过”原则办事，即事故原因未查清楚不放过、事故责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、生产企业干部职工未受到教育不放过；五是加强培训工作到位。加强重视安全培训工作，加强道路施工单位负责人的安全忧患意识。

在2015年的工作中，规划建设部将以“零伤亡、零事故”作为我部的全年安全生产指标，不断的加强和完善工作方法，提高业务水平，明确责任，加大力度，把安全工作深入扎实、坚持不懈的开展下去，确保新材料产业园经济又好又快的发展！

谢谢大家！

2015年1月11日

规划建设部

第五篇：建设部信息化十五规划

建设事业信息化“十五”计划

建设部信息化工作领导小组

二ОО三年十一月

目录

一、前言......................................................................................................1

二、发展现状和趋势...................................................................................2

（一）国外建设事业信息化发展现状和趋势...................................2

1、建设事业政务信息化.........................................................................2

2、建设行业信息化..................................................................................3

3、建设企业信息化..................................................................................3

（二）我国建设事业信息化现状和趋势.............................................4

1、建设事业信息化工作得到了加强..................................................4

2、全国建设事业的信息网初具规模..................................................4

3、行业信息技术推广应用工作取得成效........................................5

4、初步形成一支信息化工作骨干队伍.............................................6

三、指导思想和发展目标........................................................................7

1、建设适合我国国情的建设事业电子政务系统..........................8

2、推动我国建设事业行业信息化建设.............................................8

3、推动企业信息化，用信息技术改造和提升传统产业............9

四、重点任务...........................................................................................10

（一）建设事业电子政务建设工作..........................................................10

（二）建设行业信息化建设工作...............................................................11

（三）建设企业信息化建设工作...............................................................13

五、保障措施...........................................................................................14

为适应建设事业信息化发展要求，根据《国民经济和社会发展第十个五年计划信息化重点专项规划》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发<国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见>的通知》(中办发[2002]17号)文件精神，对2001年制订的《建设事业信息化“十五”计划》进行了部分修改，形成2003年《建设事业信息化“十五”计划》。

一、前言

信息技术正在引发全球性的产业革命。以微电子、计算机、软件、通信和网络技术为代表的信息技术，是迄今为止人类社会技术进步过程中发展最快、渗透性最强、应用最广的关键技术。信息技术的广泛应用，使信息成为重要的生产要素和战略资源，是优化资源配置、推动传统产业不断升级和提高社会劳动生产率的新动力。信息产业持续高速增长，成为全球最具活力、规模最大的产业之一。

党中央、国务院对国民经济信息化工作十分重视，采取了一系列措施加快国家信息化建设，在国民经济“十五”计划中第一次把国民经济信息化纳入专项计划中，这将对我国国民经济信息化建设，加快新兴产业的形成，推动传统产业的优化升级，实现经济结构的战略性调整，促进经济发展和推动社会进步，具有重要意义。《国民经济和社会发展第十个五年计划信息化重点专项规划》指出：“十五”期间我国信息化发展必须努力完成信息技术推广应用、现代信息基础建设和加快发展电子信息产业三大任务。

国内外信息化的发展，为全国建设事业信息化的发展带来了新的机遇和挑战。建设事业在我国国民经济中占据重要的地位，建设事业要 1 为国家的强盛、经济的繁荣、民族的崛起做出贡献，就必须加快信息化建设的步伐。

建设事业的信息化是根据党中央和国务院的统一部署和国民经济信息化的总体要求，在建设部的统一规划和组织下，在全国建设事业各行业积极应用信息技术，开发和科学利用丰富的信息资源，优化产业结构，促进行业科技进步，提高工作效率、社会效益和经济效益，逐步实现办公自动化、管理现代化、决策科学化，加速建设事业现代化进程，为国民经济的持续快速健康发展贡献力量。

二、发展现状和趋势

（一）国外建设事业信息化发展现状和趋势

1、建设事业政务信息化

发达国家信息化起步较早，信息技术在建设事业中已有相当广泛的应用，主要表现在工程咨询业、建筑业、房地产业、城市规划等行业，通过建立高效的政府管理信息系统来提高管理水平和政府工作的透明度，改进行业管理，提高工程质量、降低工程成本。

美国于1993年提出“创造成本更少、运转更好的政府”以及“运用信息技术改造政府”。1994年12月，美国“政府信息技术服务小组”（NII小组）提出“政府信息技术服务的远景报告”，报告确认，经信息技术改造后的政府工作，运行更顺畅并能够节约成本。

日本政府为构建一个高度信息化的社会，于2000年3月正式启动了“电子政务工程”，项目的主要内容是通过因特网等网络系统办理各种申请、申报、审批等手续，实施网上办公计划。通过政府内部的 顺畅沟通、资源共享，达成政策制定的迅速、有效。在确保信息安全的前提下，实现从纸张信息处理转为通讯网络、资料电子化信息处理。其正在开发建设的“公共工程综合信息系统”是目前发达国家中规模最大的建筑市场和建筑产品管理信息系统。

2、建设行业信息化

建设行业信息化建设在发达国家早已实施。如住宅与房地产业领域，早在1975年，法国政府就提议成立了全国住房信息中心。目前已建立了由分布在全国各省的住房信息中心构成的信息网络（经费主要来自政府拨款）。这些中心和网络的目的是向个人免费提供购房信息和咨询，以促进个人购房的发展和个人购房计划的实现，并增加市场的透明度。同时，各级住房信息中心把在咨询过程中搜集到的信息提供给政府及与住房相关的部门，使他们更好地了解个人购房的需求和住宅市场的运行情况，为政府和相关部门提供决策服务。美国等国家也建有类似的住房咨询信息网络。

在城市规划领域，经过20多年的发展，发达国家已将“城市地理信息系统”作为城市现代化的标志与重要的城市基础设施之一。此外，许多发达国家还在市政建设、交通设施、公共服务、动态监测等方面广泛应用了城市地理信息系统。

此外，计算机辅助设计系统、工程管理信息系统、公用行业的调度系统、IC卡技术等在许多发达国家的建设事业也已有广泛应用，并取得了良好的社会效益和经济效益。

3、建设企业信息化

在发达国家，信息技术在建设企业中的应用已经十分普遍，ERP、3 CRM、CIMS等技术在企业的管理、生产与营销中应用良好，特别是基于因特网的协同工作系统对于各方工作的信息交流和信息共享是一种重要的手段，对提高企业的生产效率和经济效益起到了非常重要的作用。

（二）我国建设事业信息化现状和趋势

改革开放以来我国建设事业取得了令人瞩目的成就，建设事业信息化也得到了较快的发展，特别是进入九十年代以来，信息技术在建设事业应用领域大大拓展和深化。近几年来，又出现了以“数字城市”为目标，全面规划信息化建设的新局面。建设事业信息化的发展主要表现在以下几方面：

1、建设事业信息化工作得到了加强

为进一步加强对建设事业信息化工作的领导，建设部成立了以部长为组长的建设部信息化工作领导小组和建设部信息化工作领导小组办公室，对建设事业信息化工作实施统一领导和管理。地方各级领导对建设事业信息化工作也给予充分重视，并相应成立了信息化工作机构或明确专人负责信息化工作。

2、全国建设事业的信息网初具规模

“建设部互联网站”、“中国工程建设信息网”、“中国住宅与房地产信息网”已全面开通。网上开设了政策法规、企业信息、行业动态、招投标信息、市场分析等二十几个栏目，每天点击率已达七、八万人次，为沟通全国建筑市场、房地产市场信息，规范市场秩序起到了积极作用。

3、行业信息技术推广应用工作取得成效

随着信息技术的进步，行业信息技术的应用有了长足的发展，一大批应用成果在行业中得到推广应用。计算机技术、通讯技术、网络技术、地理空间信息技术、CIMS技术、计算机辅助设计（CAD）技术、IC卡技术、自动监测控制技术以及多媒体技术已逐步在建设事业各行业广泛应用。

勘察设计行业是我国信息化建设起步较早、发展较快、效益也比较高的行业。自八十年代后期开始推广采用CAD、三维动画、多媒体等技术手段，开发建设设计与管理集成化、智能化应用系统，目前甲乙级设计单位计算机出图率已达到100%，彻底把工程设计人员从传统的绘图中解放出来，大大缩短了设计周期，使方案的比选、优化更为直观，提高了设计质量，经济效益十分显著。

在建筑业，已开始应用计算机辅助施工系统（CAC）、计算机辅助建设工程管理信息系统等。一些建设工程管理部门已经建立了覆盖管理业务职能的计算机管理信息系统，对促进建筑业科学管理起到了良好的激励作用。目前，全国建立的300多个有形建筑市场，将收集、发布工程信息、企事业单位的资源信息、建筑材料价格及工程建设法规政策信息和业务流程计算机管理融为一体，有的还实现了区域性联网。中国工程建设信息网已与全国100多个城市招投标办联网。

在城市规划行业，以卫星定位、遥感和地理信息系统技术为核心的地理空间信息技术在城市规划、建设与管理实践中得到广泛应用。目前许多城市已经建立起包括大比例尺数字线划图、数字正射影像图、数字高程模型和各种专题图在内的城市空间数据库，并以此为基础，已经或正在建立各自的城市基础地理信息系统、规划管理信息系统、地下管网管理信息系统等。在房地产行业，不少地区建立了房地产交易管理信息系统、产籍产权管理信息系统、物业管理信息系统、房地产项目管理系统等应用系统，并逐步探索建立房地产市场预警预报体系。这些系统的应用，对改变房地产行业传统的经营、管理模式，提高服务水平，起到了积极的作用。

信息技术在城市市政公用事业中的应用，有力地促进了城市运行效率和服务水平的提高。全国所有大城市、大多数中等城市都建立了计算机辅助供水监测调度系统。计算机辅助燃气、供热监测调度系统也在一些城市得到应用。一些城市建立起以IC卡为主要载体的公共交通智能卡收费系统。许多城市的公用事业呼叫中心和服务热线的开通，在及时满足用户服务需求和处理紧急事件方面作用显著，提高了公用事业服务质量和服务水平。

4、初步形成一支信息化工作骨干队伍

近年来，部、省、市三级建设信息中心积极开展信息化工作的各类技术培训，初步形成门类比较齐全的建设信息化工作专业骨干队伍。有关科研机构和高等院校在建设行业信息化技术开发和应用方面长期合作，逐步形成了一批贴近建设行业需要的、专业性强的信息技术支撑力量，成为建设系统信息化建设不断发展的基础条件，是建设事业信息化建设的一支宝贵力量。

几年来，建设事业的信息化工作发展较快，取得了较大的成绩，但必须清醒地认识到，建设事业信息化工作还存在一些不可忽视的问题，主要是：

（1）部分地方和企业对国民经济信息化建设的重要意义认识不足，行业信息化意识不强，重视不够。信息资源作为政治、经济、科技、6 军事发展的战略资源的重要性还没有被人们充分认识，信息和信息服务的价值还没有得到社会普遍承认，信息市场化水平低，不适应市场经济的发展。

（2）资金投入不足成为信息化发展的主要制约因素。由于资金缺乏，信息化发展不平衡，一些地方建设管理部门设备条件较差，信息收集、处理、加工能力较低，甚至有些地方连基本的设备也没有，还处在手工操作阶段。

（3）信息化专业技术人才不足也是制约信息化进一步发展的重要因素。从总体上讲，建设事业从事信息化工作的技术人才不仅数量严重不足，结构也不甚合理，素质更亟待提高。高层次的智力资源严重短缺，尤其是既懂信息技术、又懂建设事业专业知识的复合型人才更为缺乏。制度化、规范化的信息技术培训制度还没有建立，许多在岗人员对信息技术的掌握能力较低。

（4）建设事业各行业信息化发展规划、技术政策、技术标准、规范的研究和制订工作滞后于信息化发展的实际需要。信息化具有系统性强、集成度高和技术更新周期短的特点，在信息化过程中，对信息的规范化、标准化有着严格要求，否则，将无法实现网络的互联互通和信息的大规模集成。但由于过去对规范化、标准化重视不够，工作滞后，导致低水平重复、浪费资源、通用性差等问题，影响资源共享和整个信息化工作的开展。

三、指导思想和发展目标

根据党中央和国务院关于加快国民经济信息化进程的总体部署，围绕《国民经济和社会发展第十个五年计划信息化重点专项规划》和建设事业“十五”发展规划，大力推进建设事业信息技术的研究开发 与推广应用。立足于建设事业实际，着眼未来发展，坚持“统筹规划，资源共享，应用主导，面向市场，安全可靠，务求实效”的发展方针，建设适合我国国情的建设事业电子政务系统，加快政府职能转变，提高行政质量和效率，增强政府监督和服务能力；促进我国建设事业信息化建设，提高各城市规划、建设与管理部门的综合决策水平、管理水平和为社会和企业的服务水平；推动企业信息技术应用和信息系统的建设，促进管理创新、产业升级，增加经济效益，提高企业的市场竞争能力和生存能力。

1、建设适合我国国情的建设事业电子政务系统

建设完成与国务院办公厅相连接的电子政务内网、建设事业电子政务办公系统、建设事业6个重点业务监管系统的建设、建设部公众服务网站、建设事业电子政务信息资源数据库及信息交换平台，促进政府职能转变，提高各级建设行政管理部门的决策水平、管理水平和为公众的服务水平。

2、推动我国建设事业行业信息化建设

行业信息化的总体目标是：完善建设领域信息化标准体系，加快建设领域信息化相关标准、规范的制定；通过组织实施国家“十五”科技攻关项目、国家863项目和建设部科学技术项目计划，攻克一批建设行业信息化关键共性技术，提高我国建设行业信息化技术水平，增强我国建设事业信息化应对加入WTO后国际信息产业冲击的能力。通过组织试点示范工程，建立以“数字城市”为目标的适合我国城镇规划、建设、管理与服务的数字化体系。针对建设行业信息化水平参差不齐的状况，开展建设领域软硬件测评。大力推进建设事业应用软 8 件及信息服务产业化，培育新的经济增长点。指导和带动各地建设行政主管部门的信息化，积极开展建设行业网络系统的建设。

具体行业目标是：

（1）城市规划行业，东部发达地区80%以上的市、20%以上的县、中西部地区的大中城市能够开始利用城市规划信息系统进行城市规划的日常管理工作。建立部、省、市三级城市规划监督管理信息系统，实现对城市总体规划执行情况和历史文化名城保护情况进行动态的监督管理。

（2）城市建设行业，通过利用信息技术，构建智能化城市交通体系、国家城市水务监管体系、全国建制市城市园林绿化监管体系、全国环境卫生监测体系、国家级城镇集中供热监管体系、城镇燃气监管体系、市政建设监管体系等，建立国家重点风景名胜区监督管理信息系统、全国城市基础设施管理信息系统，提高城市建设服务与管理水平，提高城市的可持续发展能力。

（3）住宅与房地产行业，建立房地产市场信息系统和预警预报体系、全国住房公积金监督管理信息系统、全国房地产企业及执（从）业人员信用档案系统，实现房地产业各类业务管理信息系统之间的信息共享、互联互通，提升房地产业的市场竞争能力，促进住宅与房地产业的现代化，实现房地产市场持续健康发展。

（4）建筑业，建立全国建筑市场监督管理信息系统。通过建立建筑企业和执业资格人员信用数据库，建立建筑市场信用信息系统，逐步建立我国建筑业信用体系。通过组织国家“十五”科技攻关项目中的“建筑业信息化战略与标准研究”、“建筑业信息化关键技术研究与示范”等项目的滚动研究，改造和提升传统的建筑行业。

3、推动企业信息化，用信息技术改造和提升传统产业 提高计算机和网络的普及应用程度，实现建设系统骨干企业内部管理信息系统与部、省（区）、市三级建设行政主管部门政务管理信息系统的无缝衔接。引导企业积极采用信息技术，改进传统的经营和管理模式，加强内部管理信息系统建设，用信息技术提升企业实力，提高管理的现代化水平，提高企业管理水平和市场竞争力，适应国际国内竞争新形势。

四、重点任务

（一）建设事业电子政务建设工作

1、建设部电子政务内网的建设。政务内网主要支持副省级以上建设行政主管部门的办公业务和其他涉密业务。政务内网的建设将根据中办和国办的规划和要求进行。

2、电子政务外网的建设，包括开展“建设部机关办公自动化系统”建设以及全国建设事业重点业务监督管理信息系统的建设。关于建设事业重点业务监管信息系统，根据国务院要求，重点开展“全国住房公积金监督管理信息系统”、“全国建筑市场监督管理信息系统”、“全国城市规划监督管理信息系统”、“国家级风景名胜区监督管理信息系统”、“全国住宅与房地产管理信息系统”和“全国城市基础设施管理信息系统”等六个重点业务监管系统的建设，实现对全国住房公积金、建筑市场、重点城市的规划、国家级风景名胜区、住宅与房地产市场、城市基础设施的建设等方面的动态监管。

3、公众网的建设。整合现有网站资源，集中建设和完善覆盖全国建设行政管理部门、城市规划、勘察设计、施工、监理、招标代理、有形建筑市场、质量安全管理、造价管理、房地产、城市建设等方面 10 内容的 “中华人民共和国建设部”互联网站以及“中国建设信息网”两个建设部综合门户网站。“中华人民共和国建设部”互联网站和“中国建设信息网”不仅为建设部发布信息提供了一个平台，也为建设市场各方主体提供信息服务。

4、建设和完善统一的建设部政务信息公共平台和全国建设事业信息资源基础数据库。建设部政务信息公共平台是实现建设部政务信息系统中办公自动化、各业务监督管理系统信息共享、信息交换的基础；也是实现领导决策科学化的支持基础平台。数据库的建设包括建设事业各行业的政策法规、统计数据、企事业单位介绍、新技术新材料信息、项目信息以及空间地理信息等。同时建立正常、有序的信息收集、开发、分析、传递、发布渠道。在满足政务信息需求的基础上，逐步实现信息的规范化、市场化、专业化。

（二）建设行业信息化建设工作

根据建设事业各行业的特点，通过组织制定行业信息化工作总体规划，制订行业信息化技术政策、标准体系，开展行业信息化重大关键技术的攻关工作，组织实施示范工程等方式，积极推动和引导整个建设行业的信息化工作，提高建设行业的信息化水平，促进城市社会、经济、环境和科学技术的协调发展。

1、制定全行业信息化工作总体规划。加强对整个行业的总体规划，集中实施对关键技术的攻关。通过对国家“十五”科技攻关项目《城市规划、建设、管理与服务数字化工程》以及其他科研项目的组织实施，开展对建设事业信息化重大关键技术的攻关工作，建立起适合我国城镇规划、建设、管理与服务的数字化系统。

2、组织制订建设行业信息化技术政策与管理办法等。

3、建立建设行业信息化技术应用标准体系，编制建设领域各类数据标准与应用系统标准，规范建设领域信息化工作。

4、开展建设事业各领域业务应用信息系统的建设，包括：（1）建立部、省、市三级城市规划信息化监督管理体系，建立城市地下综合管线信息管理系统，推动城市基础地理信息系统共享平台的建立。

（2）建立国家重点风景名胜区信息化监督管理体系、全国城市基础设施信息化管理体系（包括建立智能化城市交通体系、国家城市水务监管体系、全国建制市城市园林绿化监管体系、全国环境卫生监测体系、国家级城镇集中供热监管体系、城镇燃气监管体系、市政建设监管体系等）。

（3）建立健全房地产行业信息化监督管理体系，包括房地产开发项目管理、商品房预售、合同备案管理、房地产交易和房屋权属登记管理、房地产测绘管理、维修基金监管等业务管理内容。加快建立包括信息采集、信息交换、数据汇总、预警分析等功能完善的房地产市场预警预报体系；建立全国房地产企业及执（从）业人员信用档案系统，促进房地产信用体系建设。建立健全住房公积金监管信息系统，规范住房公积金业务信息化管理工作。

（4）完善现有招投标管理、工程质量监督、施工安全管理、工程监理、施工许可证管理体系，开发勘察设计监管、合同备案管理、施工过程监管及竣工验收备案监管等信息系统，建立全国建筑市场信息化监督管理体系。通过建立建筑企业和执业资格人员信用数据库，建立建筑市场信用信息系统，逐步建立我国建筑业信用体系。

5、组织建设行业信息化试点示范。示范工程可以起到带动城市、带动行业、辐射地区的引导作用；科技攻关的各项研究成果需要在示 12 范应用工程中得到检验、修正、完善，加速成果转化，培育和发展城市数字化工程的产业化。为此，抓好示范工程的建设，通过信息化试点示范和应用软件的产业化，提出城市数字化建设与管理模式、应用经验、相关标准与规范，以及有利于市场动作的推进机制，检验并发布优秀成熟的技术与管理成果，确保全国城市数字化工程的健康、快速、有效的发展。

6、开展建设事业软硬件测评工作，制定建设事业软硬件测评标准体系以及建设事业软硬件测评管理办法和实施细则。

（三）建设企业信息化建设工作

为应对我国加入WTO后建设企业面对的竞争和挑战，要加快研究利用信息技术改造传统建设企业、提高企业竞争能力的有效手段。鼓励和引导建设企业信息化，引导并规范建设企业利用信息技术提升、改造传统产业。

1、组织制定推进企业信息化的规划、政策、信息技术应用标准等。要加快研究制定与国际接轨的信息技术应用标准、规范，将建设行业的信息技术应用标准和规范的实施纳入企业资质和行业市场准入的必要条件。

2、研究建立企事业单位信息化指标体系，优化企业资源配置，提高企业管理水平，提升企业市场竞争能力。

3、组织研究开发、推广应用企业信息化技术。重点是做好CAD、地理空间信息技术（GIS、GPS、RS）以及建筑智能化、建设事业IC卡、供水、供热、供气、公交、工程建设管理、招投标管理、建筑企业施工信息化、房地产市场交易、产权产籍管理、物业管理等应用软件的研究开发与推广应用工作，促进软件开发产业化、商品化，并逐 13 步开拓国际市场。

4、积极推动企业实现多技术集成与产业化。引导企业逐步从当前单项信息化技术应用阶段逐步向多技术集成应用阶段发展，积极采用综合业务集成技术。将建设事业单项应用趋于成熟的管理信息系统技术（MIS）、计算机辅助设计技术（CAD）、关系数据库技术（RDBS）、自动控制技术（AC）等进行面向应用主体的有机集成，使多项信息化技术在集成中提高企业管理一体化、可视化和网络化水平。勘察、规划、设计企业要在现有CAD等技术应用基础上，建成以网络集成为支撑的工程协同设计项目管理系统，实现设计与管理集成；施工企业要在商务、合同、风险、财务、造价、投标、设备与物资采购及工程项目管理等方面形成全流程业务管理系统，实现企业的经营与技术管理集成；房地产企业要在项目开发、交易、物业管理和服务业务方面形成一体化管理系统，实现开发与服务集成。

5、组织各类企业信息化试点示范，组织产业化基地建设。

五、保障措施

为保证建设事业信息化“十五”计划的实施，根据建设事业信息化现状和信息化发展的需要，要加强以下几方面的工作：

1、建立健全建设事业信息化工作领导管理机构。各级建设行政主管部门要提高认识、转变观念、结合自身特点，成立信息化工作领导管理机构，健全管理体制，责成专人负责，落实开发和管理人员。各企事业单位也应根据自身的实际和行业特点，明确机构或人员。统一规划、分步实施，确保建设事业信息化建设快速、健康发展。

2、各地建设行政主管部门应根据建设事业信息化“十五”计划，结合本地区实际，相应地制订和调整本地区建设信息化计划和规划，14 以及相关政策。

3、提供必要的资金支持。要保证信息化建设的资金投入和运行管理费用。信息化建设涉及到技术、设备、人才、环境，没有一定的资金支持是无法开展工作的。因此，各单位要将信息化建设所需资金列入投资计划并确保落实到位。同时，制定相关的优惠政策，鼓励各方面投资建设信息化事业。

4、加强标准化工作。标准、规范是保证信息化实施与发展的重要保证。部有关部门要加强这方面的工作，编制信息化相关技术标准、规范。在制订信息化发展规划和具体实施信息化工程时，一定要严格遵循国家制订的有关标准、规范。

5、加强建设事业信息化的制度建设。针对建设事业应用软件管理比较混乱、软件产品质量不稳定和服务不到位的问题，对涉及到关系公共安全、生命财产安全的关键性环节的应用软件建立软件评估、准入制度。加强行业管理，规范市场秩序，支持使用正版软件，打击盗版软件。扶持产品技术含量高、质量有保证、服务好的企业参与行业软件开发，推动软件产业发展，提高行业整体技术水平。

6、发挥行业协会的组织协调作用，积极做好行业信息化基础工作。如组织开展信息化标准制定，组织开展信息化知识普及和业务的培训活动，做好行业企业信息化经验和技术交流、专题培训等服务工作，推动信息技术在行业的普及，提高行业基础信息的数字化水平，为行业全面实现信息化打好基础。

7、形成以企业为中心的建设事业创新体系。对行业共性、基础性的关键技术，统一组织有关单位联合攻关，积极争取国家科技攻关、863科技发展计划等方面的支持。通过开展各种类型的试点、示范，以及建立软件产业化基地等方式，正确引导和推动建设事业信息化工作 15 的开展。

8、积极开展国际间的经济、信息技术合作。积极引进人才、资金、先进技术以及先进的管理经验。

9、加强信息化工作队伍建设。抓好建设事业信息工作人员知识化、专业化建设，加强业务培训，提高自身素质，建设一支既懂信息技术，又懂建设事业专业知识，乐于奉献的信息化工作队伍。