城关镇2011年工作总结及2012年工作计划

第一篇：城关镇2011年工作总结及2012年工作计划

城关镇2011年工作总结及2012年工作计划

2011年，城关镇在县委、县政府的正确领导下，党委、政府团结带领全镇干群坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观和党的十七大及十七届五中、六中全会精神，认真开展创先争优活动，大力发扬“抓铁留痕，踏石有印；敢谋善为，奋发争先；有为有位，海纳群贤”的城关精神，攻坚克难，真抓实干，完成了各项奋斗目标和工作任务。先后获得了市信访工作先进集体、市人口和计划生育工作先进集体、市安全生产工作先进单位、市第五届文明乡镇、市卫生镇、县目标考核优秀乡镇等称号。

一、精彩城关、亮丽开局，全面转型的2011

（一）经济快速健康发展。一年来，城关镇继续保持经济快速发展的良好势头，逐年攀升，开创了经济发展的新局面。2011年全镇实现财政收入过亿元；现有规模工业企业4家；招商引资实际到位资金2.3亿元；新增个体户426户，新增私营企业69户；固定资产投资近3.9亿元。

（二）加快城镇建设步伐，启动旧城改造工作。为了进一步提升我县城市形象，优化调整产业结构，提升和完善城市功能，为城区产业发展拓展空间，切实改善我县人民的生活居住环境，真正让发展成果与人民共享，完成了老城综合改造前的各项准备工作，一是成立了老城改造领导机构和办事机构，二是完成了主城区控制性祥细规划和有关土地的规划编制等工作；三是完成了老城区土地测量、地面附属物摸底、统计、核算和土地评估等工作；四是完成了老城区原貌拍摄工作；五是进行了城防堤公园建设项目规划设计，完成了河滩调查清障工作，开展了城防堤综合整治工作；六是对老城综合改造项目进行立项申报工作；七是对拟改造地块进行测绘丈量。我们现已启动“淮河佳苑”老城改造项目，下一步我们将启动“百丈广场”、“龙潭社区”、“兰雅新城”、“时代广场”等老城综合改造项目，改造总面积将达到750亩。

（三）党的建设不断加强。城关镇现有35个基层党支部（总支），含14个非公企业党支部（总支），1465名党员。一年来，坚持以科学发展为指导，全面推进党的建设，全镇基层党建工作进一步加强，党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，特别是开展“创优争先”活动以来，按照县委的部署及时成立组织，结合城关实际，制定出创建方案，确定了“科学发展推进大建设，创先争优提速大发展，解放思想提振精气神，建

设美丽魅力新城关”的创争主题。镇主要领导切实履行好“第一责任人”职责，团结带领镇领导班子，始终把强化学习作为第一行为、把促进发展作为第一要务、把维护稳定作为第一责任、把改善民生作为第一目的、把加强党建作为第一大事、把保持清廉作为第一守则。

——坚持党委集体决策，不搞“一言堂”。凡属干部推荐、任免奖惩、大额经费开支以及涉及经济社会长远发展的重要问题,都坚持集体研究,集体讨论决定。2011年研究出台的二百多条工作决议、决定和重大政策性文件全由党政班子27次集体讨论决策。努力做到决策的民主化、科学化，并严格落实公开、公示制度,确保各项工作公开透明。

——坚持表率示范,严己宽人。在日常工作中，党政主要领导注重发挥班长的作用，带头遵守机关各项规章制度，以自身规范的言行带动和约束其他班子成员，认真开展批评与自我批评，增强班子的向心力和凝聚力。

——落实党风廉政建设责任制，完善党建目标责任制。把党建工作的具体任务分解到人，责任落实到人，切实调动班子成员抓党建工作的积极性，形成党委主要领导亲自抓、分管领导具体抓、党委成员分头

抓的工作格局，镇党政班子多年来无违法违纪现象发生，为全镇干部树立了良好的榜样。

——创新了用人新机制。形成了充满活力的选人、用人机制，并落实到干部队伍建设中去，既注重选人、用人的标准，又要注意选人、用人办法，更注意形成选人、用人的制度，把制度建设放在更加突出的位置。打破身份界限，为有本事有能力的人创造展示才华的舞台。因人设岗，始终坚持公道正派、坚持任人唯贤，把德才兼备的人选用好，让选拔出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。几年来，我们通过完善公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔任用干部的方式，突出岗位特点，注重能力实绩，取得明显成效。

——加强了机关及干部队伍的管理。大刀阔斧的改进机关作风，整体提速机关效能，对机关工作提出了“抓铁留痕、踏石有印”的硬标准。成立了大督查办公室，创新了严格的督查机制。修改完善了机关管理各项制度。与此同时，加强干部队伍的培训力度，不断完善机关学习制度，开展了每月政策形势教育、魅力城关大讲堂等学习活动，大力提升了机关干部队伍的业务和理论水平，增强了为人民服务的能力和拒腐防变能力。

（四）人口和计划生育工作有效开展。建立健全

了计生工作长效管理机制。制定了计划生育各项管理制度，落实计划生育各项措施。2011年，全城区总人口62820人，育龄妇女20421人，已婚育龄妇女10865人，其中无孩621人，一孩7764人，一女孩3276人，二孩2205人，二女户288人；多孩275人，领取独生子女父母光荣证2890人。符合生育政策出生419人，政策符合率97.24%；总出生性别比为110，人口出生率6.94‰。我镇的计划生育工作先后被授予市“计划生育先进街道”、县“计划生育先进乡镇”及省“计划生育示范城关镇”称号。

（五）加强和创新社会管理，积极构建平安城关。按照中央关于创新社会管理和创新群众工作的战略部署，深刻领会胡锦涛总书记关于创新社会管理的一系列重要讲话精神，遵循省、市、县委的要求，结合城关实际，立足社会现情，坚持“和谐城关市民共建，和谐城关市民共享”的原则，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。初步走出了一条“以社区网络化管理为平台，以对人的管理服务为目标”的城关社会管理新路子，构建起城关社会管理的新高地。

——开展群众工作大讨论，实行了社区网格化管理全覆盖。为创新社会管理，最大限度地激发社会活

力，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。我们开展了让群众告诉我们怎样做好新形势下的群众工作大讨论活动，3个月时间收到群众各方面好建议1000多条，在此基础上镇里出台了创新社会管理的七个新机制，为群众工作新实践探索出新的路径。为进一步推进全镇群众工作新实践的深入与拓展，全镇共设镇级网格1个，社区级网格9个，片区级网格33个。镇里专门成立网格化管理办公室及群众工作办公室，统管辖区的9个社区网格。各社区成立网格管理工作站及群众工作站，管理各自片区级网格点及群众工作点。每个网格点都聘请居民代表、政协委员、人大代表、“五老”人员为民意观察员、民生信息员、信访代理员、社会调解员、综治协理员、城建督管员、计生服务员、安全监管员、廉政劝督员、文化宣传员等“十大员”。充分发挥他们的作用，参与全镇各项工作，实现了镇、社区、各责任片区三级联动和社区事务、服务工作全覆盖。

——转化大讨论成果，建立七项科学机制，实现社会管理的全覆盖。一是实行了社区网格化管理工作新机制。二是建立民意表达工作机制，搭建民意表达平台，让群众“说话有地方”。三是建立民意直通车机制，让群众“说话有人听”。四是建立民意落实机制，让群众“说话有人办”。五是建立信息反馈机制，让群众“说话有回复”。六是建立民意决策机制。七是建立了民意监督工作机制。

——顺应市民期盼，开展打击“两抢一盗”活动。2011年春节，根据市民的新期盼，为确保市民过上一个祥和、平安的春节，镇党委、政府开展了为期三个月的打击“两抢一盗”专项整治活动，抽调了90名治安巡逻人员，进行24小时巡逻防控，实施了城区治安巡逻全覆盖，夜间打更巡逻全覆盖。在三个月的打击“两抢一盗”专项行动中，从县110指挥中心提供的报案率来看，去年1—3月份共发生各类刑事、治安案件878起；今年1—3月份仅发生各类刑事、治安案件115起，与去年同期相比下降了90%。今年12月份我们开展了更加规范为期3个月的打击“两抢一盗”活动，截止目前城区发案率为零。市民的安全感和幸福感得到了大幅度提升，受到了社会各界一致好评。

——化解矛盾，建立健全大调解机制。镇里以创新的思维，整合了公安、司法、综治、社区等调解资源，组成了大调解组织。一是搭好平台。明确在派出所设立警民联调工作室，办公设施由派出所提供。二是选好人员。每个派出所精心挑选2名调解工作经验丰富、责任心强的民警充实到联调室，与司法所工作

人员及社区人民调解员一起，共同从事大调解工作。三是落实保障。镇党委、政府多次牵头研究解决大调解工作中的困难和问题。近期镇政府又作出决定，为每个三级网格点配备了1名社会调解员，专门从事人民调解工作，为大调解工作提供了有力的支撑和保障。通过建立大调解机制，积极化解人民内部矛盾，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。自实施大调解机制以来，全镇人民调解组织和公安机关通过对接、联动、联调，较去年同比矛盾纠纷调处率提升了2%，调处成功率提升了3.3%，矛盾纠纷总量逐年下降，群体性事件下降5.5%，“民转刑”杀人案件持续为零。

——创新和推行“信访代理制”，筑牢干群关系的“信任基石”。群众信访，是社会矛盾凸显期的热点和难题，也是影响新形势下干群关系的焦点。针对镇情、社情、民情的新变化、新特点，以前瞻的眼力，转型的理念在全镇推行了“信访代理制”。依托社区网格化管理，镇里成立了群众工作办公室，各社区成立群众工作站，将信访代理的全部职能纳入站点，将全镇划分为三级网络，即：镇设立信访代理办公室与群众工作部合署办公，社区设立信访代理工作站与群众工作站合署办公，网格设立信访代理点。以网格化为依托，构建起横到边、纵到底，职能到位、责任到人的管理网格。目前，全镇已设立1个信访代理办公室、9个信访代理工作站、33个信访代理点。每个点都有2-3名信访代理员在进行工作，保证了信访工作空间上无盲区、时间上无盲点，完成了镇、社区、网格三级联动无缝对接，使信访代理工作实现了标准化、规范化、网格化、精细化、科学化，确保了“信访代理”全覆盖。自实施信访代理制以来，全镇共完成信访代理案件7起，顺利解决群众上访案件26起，未发生1起违法、集体越级上访案件，未出现1例重复上访案件，发案数与往年相比显著下降。

——关注群众情绪，注意打捞“社会沉没的声音”，及时回应社会底层和边缘群众的关切与诉求。创新社会管理说到底是对人的管理。尤其是对目前处在社会底层和社会边缘群体倍加关注。因为他们在社会的话语权相对较弱，很多诉求期盼的声音被“沉没”。长此下去，就会形成影响稳定的社会情绪。镇党委、政府从去年开始就在深入基层，调查研究中提出“要关注群众情绪，注意打捞社会沉没的声音，到社会底层倾听民声、解决民生”。通过打捞沉没的声音，我们提出建设大爱城关、包容城关，开展了空巢老人留守儿童集体过中秋、春节慰问全覆盖、打击“两抢一盗”等

活动。实现了“群众的怨气有地方泄，群众的诉求有地方说，群众的事有人办，群众的情绪有人管。”全镇上下“民心顺，干群亲，党心民心心相印”。

——开展了书记大走访活动。随着城乡一体化和城镇化的加速推进，城关的镇情发生了历史性的变化。城镇人口骤增，人员结构复杂，诉求多元，各种矛盾凸显。面对新的镇情和民情，镇党委按照省市县委的部署，全面展开了各级书记和党员干部基层社区大走访活动。以社区网格化管理为平台，和群众零距离，面对面交流，访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生。全镇各级书记和镇里的党员干部，一人一辆自行车、一本“民情日记”，心往下沉，脚往下走，不作秀，不扰民，带着真情下访，贴近百姓交心，用干部的辛苦指数换回百姓的满意指数。自大走访活动开展以来，镇领导班子成员共计走访居民101户，记录民情日志101篇，办理群众反映问题35件，慰问老党员、老干部、困难人员26户。

（六）安全生产工作扎实开展。镇党委、政府高度重视安全生产工作，把安全生产放在一切工作的首位，纳入了目标管理体系。制定了安全生产“一岗双责”实施方案，做好日常安全生产和检查工作，对存在的安全隐患予以限期整改。

——组织开展了“安全生产宣传月”活动。在全镇形成了“人人关注安全”的良好活动氛围，确保了安全事故的零发生，保障了安全生产持续有效的进行。

——积极创建安全社区。成立了创建工作领导小组，制定了工作计划、管理制度，落实了工作职责，并将一级指标12项、二级指标45项按照创建指标的要求开展实施。青年社区被评为“省安全示范点”。

——开展清剿火患战役。依托网格化管理工作模式，深化消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，有效预防和减少火灾发生，确保火灾形势稳定，在全镇33个网格点进行了消防隐患大排查活动。

——组织开展城区安全大排查活动。一年来共对全镇13家烟花爆竹经营店、38家锅炉使用单位、11家镇属企业、2处加油站、13家液化气供应点、商场、超市、学校等人员密集场所利用元旦、春节等节日开展安全隐患大排查12次，排查出安全隐患19处，彻底清除了安全隐患，确保全镇安全稳定。

（七）关工委工作成绩显著。城关镇关工委工作实现了“一年打基础，两年上台阶，三年创先进”的“双创建”目标。2011年，镇关工委社会主义核心价值体系教育主题活动已圆满完成年初计划，收到预期

效果。今年先后接待了省关工委，芜湖市、铜陵市、马鞍山市、潘集区等关工委到城关镇调研观摩关工委工作10次。向外界展示了城关镇的风采、展示了关工委的工作成果，为宣传城关、宣传凤台做出了贡献。

（八）着力推进民生工程。突出“以民为本，为民解困”的宗旨，不断加大宣传力度，扩大城市医疗救助覆盖面，积极开展各项民生工程。2011年我镇享受低保1762户，共计发放低保金及生活补助1216万元；医疗救助156户，救助金额近70万元；为534名残疾人办理了免费医保申报手续，为1523户困难家庭申报了廉租住房；社会保障工作新增就业岗位3009个，失业人员再就业数2112人，其中因难就业人员数349人，退休职工5229人；投入资金65万元对人民、中山、龙潭、东城、青年、明珠六个社区16条小街小巷，全长4025米的街巷道路及管线管网进行了整改维修；在酒厂新区综合楼和原医保大厅办公楼两处，完成共400平米的两所“便民服务中心”工程建设，软硬件投入60万元，集中了20位工作人员对社区市民各项民生事业开展便民服务。

（九）加大拆违、控违工作力度，实现“零违建”目标。我镇始终坚持用群众工作为统揽，以“民生工程”为定位，以转型发展为了人民，转型发展依靠人

民，转型发展成果与人民共享为拆违控违的出发点和落脚点，以科学的运行机制为抓手，加大拆违、控违力度。2011年全镇共查处违建户34户，拆除面积达2428平方米。连续22个月保持着“零”违建。实现了心与群众的“零”距离，拆违控违的“零”违建。达到了社会满意，群众满意，政府满意。

（十）大督查催生机关新效能。城关镇以科学发展观为引领，以创先争优为平台，以大督查为抓手，在全镇开展了以“转作风、变观念、提内功、强队伍”为主题的机关效能建设。营造出事事必须早干早主动、早落实、心踏实的良好干事环境。一年来，镇督查办共发出督查专报 多期。督查领导批示文件 多件。共督查事项 余项，共奖励 个单位，奖励个人共 人次计 元，共处罚 人次计 多元。

（十一）“四个年”建设活动成绩显著

——社区阵地建设年。城关镇紧紧抓住城市建设黄金期，积极争取政策、争取资金、争取项目，全面推进、重点突破，使每个社区基本达到“组织健全、场地宽敞、设施齐全、功能完善、活动有序、崇尚文明”的目标。为社区“两委”召开会议、研究讨论社区事务和组织广大党员群众集体学习、开展文化娱乐活动等提供了场所，增强了社区党组织的凝聚力、战

斗力、号召力、亲和力，提高了党员群众的思想政治素质和科学文化素质，为和谐新城关建设提供了坚强的组织保证。目前，全镇9个社区、33个网格点均实现办公场所、办公设施、办公人员三落实；在酒厂新区综合楼和原医保大厅办公楼两处，完成共400平米的两所“便民服务中心”工程建设，软硬件投入60万元，集中20位工作人民对市民各项民生事业开展便民服务。

——基层基础建设年。城关镇以深入贯彻落实科学发展观，全面落实构建社会主义和谐社会为总体要求，以加强党的基层组织和基层政权组织建设为核心，以“抓队伍、强基础、破难题、保平安、促发展”为目标，以服务基层、服务群众为重点，切实提高了为群众办实事、做好事、解难事的能力和水平，促进了社会和谐稳定。

——作风建设提升年。通过讲学习、讲大局、讲素质、讲服务、树形象，我镇打造了一支思想作风和工作作风过硬的干部职工队伍，打造了叫得响的城关精神，争创了“学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型”五型机关。通过抓党风、促政风、带民风，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，切实解决了在学风、思想作风、工作作风、领导作风等方面存在的突出问

题，为扎实推进建设博大、包容、美丽、魅力新城关提供了有力保障。

——效能建设提升年。我镇在“十二五”开局之年，紧紧围绕共铸博大、包容、美丽魅力新城关为主线，以“行政提速、服务提质、发展提效”为目标，通过强化治懒、治庸、治散，促进了全镇各单位的勤政、优政、廉政，建立了行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的工作运行机制，使工作效率、服务质量、群众满意度明显提高，使我镇的效能建设工作实现了新跨越、新突破。

（十二）突出统筹兼顾，社会各项事业取得新进步。

——教育事业全面发展。坚持教育优先发展、均衡发展、规范发展、把教育提高教育质量作为核心任务，加快“学有所教”向“学有优教”转变。

——卫生工作扎实开展。加大食品卫生安全检查工作力度，确保了食品的安全。建立健全了以社区卫生服务站为主体的社区卫生服务网络，对辖区居民建立了健康档案。

——群众体育活动更加活跃。积极开展各种有益的体育活动。加大了对体育基础设施建设的投入，目前，全镇建综合文体站1个，面积近400平方米，配

套设施齐全。建多功能社区文化活动中心九个，全民健身广场6个，活动面积近3000平方米。

——国防武装力量更加巩固。进一步加强了基层民兵组织建设，认真做好民兵整组工作，积极组织民兵参与县里演练工作，做到召之即来，来之能战，战之能胜，为做好各种应急工作打下了坚实的基础。

——精神文明工作成绩显著。镇党委、政府始终坚持以精神文明创建工作为目标，以加强队伍建设、提高干部职工整体素质为重点，以各种创先争优活动为载体，全力推进文明创建工作，以创建促落实，以创建促发展，以创建促提高，实现了物质文明、政治文明、精神文明、生态文明全面、协调、持续、快速发展的新局势。

——创新新闻宣传新模式。城关镇创新思路，大胆地将文化站、广播站、新闻宣传办三方面的资源整合，成立了镇文化新闻宣传办公室。并投入50多万元，购置了文化新闻宣传现代设备。一年来，城关镇在省级以上媒体发稿 篇、市级媒体发稿 篇、县级媒体发稿 篇。大大提升了城关对外开放的外向度。

此外，我镇的统计、环保、科技、共青团、妇联、工会、档案、老龄等工作得到了全面发展，取得了新的成绩。

总体看，通过一年来的努力，全镇上下形成了经济发展、社会稳定、人心思进、干事创业，“心齐、气顺、风正、劲足”的大好局面。在2010年度全县乡镇目标考核中城关镇获得了综合第一，其余34个单项考核中获24个第一、2个第二、4个第三的好成绩。今年，城关又实现了“十二五”的亮丽开局，新形势下群众工作大讨论和社区网格化管理全覆盖等多项工作受到社会关注和肯定，进入各级领导和媒体视线。全镇先后接待省市县各级领导、各级部门单位的专题调研、现场会议、地区交流 余次，举办各类利民惠民大型活动 次。城关的外向度和荣誉度得到了新的提升。这些成绩的取得，既是县委、县政府正确领导的结果，更是全镇干群团结拼搏的结果。这些成绩的取得也充分说明，我们的工作思路是符合经济发展规律的，我们的工作目标是顺应人民群众意愿的，我们的工作举措是的切合工作实际的，只要我们坚定信心，团结一致，干事创业，城关镇就一定能够实现新的跨越。

在充分肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地看到，还存在着一些不足：工业经济总量不大，经济结构不够合理，服务业发展相对滞后；旧城改造及城防堤综合整治工作的力度仍需加大；违法建设的打

击力度仍需进一步加强；生育文明建设需要进一步促进；安全稳定、社会治安形势不容乐观，加之一些历史累积性矛盾又开始集中显现，增加了维稳工作难度；干部队伍素质还需进一步提高等等。我们将进一步认清当前形势，认清自身不足，把面临的困难估计的更充分一些，把解决问题的措施准备的更周密一些，进一步巩固已取得的成果，保持经济社会发展的良好势头。

二、抢抓机遇、乘势而上，大有可为的2012 2012年，城关镇将以党的十七届六中全会精神为指导，认真贯彻省九次会议精神，高度关注民生，加强社会管理，大力开展创先争优活动，充分发扬“抓铁留痕、踏石有印、敢谋善为、奋发争先、有为有位、海纳群贤”的城关精神，抓住大有可为的机遇期，合力建设“四个年”，老城改造惠市民，社区建设强阵地，用好黄金发展期，实现美丽魅力城关建设新预期。

（一）进一步加快老城改造步伐，全面启动“美丽魅力新城关”大建设。2012年，将全面启动老城区和棚户区改造工作，加快城市重点基础设施建设进度。在加快旧城改造步伐的同时，要继续绷紧拆违、控违工作这根弦，实现城区的持续零违建，给开发商营造一个好的投资氛围，争取尽早给居民营造一个文明、和谐的居住环境。县委、县政府高度重视旧城改造工作，“淮河佳苑”建设项目已经启动，下一步我们将启动“百丈广场”、“龙潭社区”、“兰雅新城”、“时代广场”老城综合改造项目，改造总面积将达到750亩。

（二）着力保障和改善民生，努力构建和谐社会。今年民生工程项目涵盖范围要进一步扩大，工作要求要进一步提高。要突出“以民为本，为民解困”的宗旨，着力保障和改善民生，高度重视做好困难群众生活安排，认真做好各类扶贫、救济、保障、补贴资金的发放工作，确保残疾人士、低收入群众和特困群众的基本生活不出问题。继续实施民生工程，做好城区小街小巷及下水道的维修工作，进一步发展慈善事业，壮大慈善资金。支持鼓励城区居民自主创业，以创业带动就业，进一步完善社会保障体系，着力提高城区居民最低生活保障标准。各社区、各单位必须把工作往前赶，多打提前量，进一步建立健全领导机制、工作机制和目标管理责任制，确保民生工程不折不扣实施好、完成好。

（三）合力建设“四个年”。

——开展诚信城关建设年活动。将城关镇打造成和谐城区，打造成诚信政府、诚信企业和诚信个人，营造一个和谐的、大爱的、包容的城关。

——开展创新城关建设年活动。创新社区网格内的工作内容、方式方法等，推动网格化管理向纵深开展。

——开展文化城关建设年活动。用文化来执政、理政，用文化来营造理政的氛围，用文化来营造理政的城关镇，用文化的理念和价值观，引领全镇工作的开展，用文化渗透到全镇居民，进行社会核心价值体系教育营造全社会的和谐。

——开展满意城关建设年活动。通过开展满意城关建设年活动，营造出让生活在城区的群众生活得开心、舒心、放心和更加充满信心，让群众对政府满意、对企业满意、对各级领导干部和个人满意，营造一个人人满意的大城关。

（四）全面加强和创新社会管理。要坚持贯彻党的群众路线，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，紧紧依靠人民群众开创新形势下社会管理新局面。

——实现网格化管理全覆盖。在社区、在基层实施当今最先进的网格化管理，建立网格化管理工作机制，对当前的工作和今后的工作都将产生深远的历史意义。下一步将全面系统总结网格化管理的经验，梳理存在的问题和不足，将网格化管理工作逐步规范，向深度和广度进军，形成以网格化管理统揽社区工作 的新格局。

——全力抓好安全生产工作。进一步加强和完善公共安全体系，健全食品药品安全监管机制，建立健全安全生产监管体制。认真贯彻落实上级有关文件精神，制定安全生产“一岗双责”实施方案，做好日常安全生产和检查工作，对存在的安全隐患予以限期整改。同时要加大宣传力度，认真开展宣传活动，营造浓厚的人人讲安全的良好氛围，确保城区无重大安全事故发生。

——想方设法做好维稳综治工作。完善社会治安防控体系，完善应急管理体制。加快城区治安防控体系及安防应急中心建设，结合为期三个月的打击“两抢一盗”专项行动，酝酿成立城区安防应急中心，建立群防群治、夜间治安巡逻放哨的长效机制。加强对综治工作中心和基层调解组织的领导，充分发挥基层调解组织的作用，积极化解各种矛盾纠纷，预防和杜绝各类群体性越级上访事件发生，维护城区社会大局稳定。要认真开展矛盾纠纷排查，主动处理，积极化解矛盾纠纷，坚决防止小事拖大，大事拖炸，尽力把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。要进一步强化“稳定是第一责任”的执政理念，认真做好信访稳定工作，进一步完善“信访代理制”，针对当前工作中 的信访突出问题，坚决克服侥幸心理，对已发现的问题，决不能掉以轻心、视而不见。

（五）创新举措，加大力度，深化计生工作综合治理新机制。要广泛开展人口和计划生育优质服务，抓好出生人口性别比、流动人口管理、出生人口清理核查等专项治理活动。进一步加强对流动人口的管理与服务，不断完善职能部门的流动人口计生管理措施；进一步加大社会抚养费的征收力度；认真开展好 生育文化进社区、进小区活动。严格执行“一票否决”制度，确保领导到位、责任到位、措施到位。并明确和规范各部门在人口和计划生育工作中综合治理的职责，真正形成靠制度运行、按制度办事、以制度管人的有效机制。重点加强与公安、卫生、民政、劳动等部门的沟通协调，积极探索资源共享、互利双赢的工作机制和管理模式，使全镇人口和计划生育工作局面得到巩固。

（六）深入开展社会主义核心价值体系教育活动。为继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，用社会主义核心价值体系引领风尚、鼓舞斗志、凝聚力量，切实提高文化软实力，加快推进美丽魅力新城关的建设步伐。城关镇开展社会主义核心价值体系教育是贯彻学习党的十七届六中全会和省

第九次党代会精神，结合我镇实际，在全镇党员干部和群众中开展的全民教育活动。社会主义核心价值体系教育十一个系统的、长期的过程，因此活动前期在全镇社区和镇直机关各单位的党员干部和工作人员中开展，通过提升自身道德修养、不断加强作风建设，以身作则，作一名践行社会主义核心价值体系的模范者；再用党风带动民风，逐步向群众深入开展，引领广大群众树立正确的世界观、人生观、价值观，最终实现全社会共同学习社会主义核心价值体系的浪潮。

（七）统筹发展各项事业，促进社会全面进步。一是教育事业要全面发展。全面加强教师队伍建设和教育管理工作。要坚持科教兴镇，继续以教育教学为核心，加强校园周边环境治理，为教书育人创造了良好的环境。二是卫生工作要扎实推进。深入开展爱国卫生运动，健全突发公共卫生应急反应机制，加大对传染性疾病的防治，加强妇幼保健工作。三是要进一步丰富群众文体活动。加强文化阵地建设，丰富社区文化体育生活。加大对文体基础设施建设的投入力度。四是要进一步巩固国防武装力量。进一步加强基层民兵组织建设，认真做好民兵整组工作，做到召之即来，来之能战，战之能胜。五是加速精神文明建设步伐。在治散、治乱、治差上下功夫，推进精神文明成果上

档次、上台阶。深入开展各类群众性精神文明创建活动。加强公民道德建设和未成年人思想道德教育，提高公民素质，认真做好市级文明单位验收工作。此外，要做好工会、妇联、团委、统计、档案、老龄、环保、科技等各项工作。

第二篇：城关镇2011年工作总结及2012年工作计划

城关镇2011年工作总结及2012年工作计划

2011年，城关镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“三抓两促活动”团结带领全镇党员、干部和广大人民群众，转变作风，开拓进取，不断创新，全面完成了各项工作任务，全镇经济和各项社会事业得到了全面发展。预计全年全镇共完成地区生产总值2483092万元，同比增长15%；

二、三产业增加值182773万元，占地区生产总值的比重达到98.9%；限额以上工业企业增加值完成35356万元，同比增长26%；限额以上工业企业实现利润20706万元，同比增长35%；全社会固定资产投资为28966万元，同比增长18%；城镇以上投资和农村规模以上投资为59867万元，同比增长25%；社会消费品零售总额为149107万元，同比增长19%。财政收入突破3000万元。圆满完成了年初制定的各项目标任务。

一、招商引资，项目建设，经济发展水平得到全面提升

（一）以招商引资、项目建设为重点，突出抓好工业项目建设、房地产开发和第三产业

城关镇始终把发展经济作为工作重点，努力抓好招商引资、项目建设，全面加快经济发展步伐。一是创造良好的投资环境。通过搞好协调服务，帮助外来投资商解决实际问题，努力营造良好的投资环境，新引进冠生园食品有限公司、博星纺织、泉州金科有限公司、三洋纺织有限公司等投资5000万以上的企业4家。二是积极鼓励、引导有一定经济实力、在行业领域中有一定发展基础的个体大户投资兴办企业，限额以上工业企业增加到8家，企业总数达到127家，拥有从业人员5490人。棉纺织规模由原来的5000锭达到了目前的12万锭。三是依托区位优势，大力发展第三产业。以服务业为重点，发展有一定规模的宾馆、旅店、修理、餐饮等第三产业，进一步规范了西街农资市场，文化路生活市场，北街文化生活广场，东街生活市场，配齐了卫生保洁员，使各市

场面貌焕然一新，给广大经营户创造了良好的经营环境，吸引了大批商户入驻。结合城区道路扩展，加快沿路开发，新建了一批商业门店，大力发展个体工商户。全镇个体工商户达到5600余户，第三产业得到了长足发展。限额以上工业增加值完成 万元，财政收入突破3000万元。全年新上及扩（续）建项目14个，分别是：

1、牛津城建设预计总投资1.3亿元，目前主体工程施工，投入资金8000万元；

2、青青家园预计总投资1.2万元，现已投资5000万元进行主体施工。

3、盛世华府以及总投资1.5亿元，现已投资5600万元正在主体施工。

4、万和国际花园预计投资1亿元，现已投资5000万元主体施工。

5、新城宾馆建设总投资预计3000万元，目前已投入资金2500万元建设之中。

5、元和经典名门预计投资1亿元，现已投资8000万元正在建设当中。

6、金龙花园商务酒店总投资3000万元，目前已投资2400万元主体建设。

7、豫北轮胎销售中心总投资1000万元，目前已竣工投产。

8、泉州金科服装有限公司内衣生产线预计总投资5000万元，现已投资3500万元，一期工程竣工投产。

9、博兴纺织厂织布机生产线预计总投资7000万元，目前已投入资金1500万元筹建了厂房。

10、潭龙社区新农村建设工程预计总投资3亿元，现已投资6500万元主体施工。

11、三洋纺织有限公司3畹町细纱项目预计总投资7000万元，现已投资3000万元进行机器安装调试。

12、延津混泥土有限公司预制构件项目投资3000万元，现已竣工投产。

13、新乡市天源纺织有限公司棉纱深加工生产线，预计总投资5000万元，现已投入资金1000万元，并在办理前期手续。

13、延津县北方环境工程有限公司污水处理设备项目预计投资600万元，现已投资550万元进行了设备的安装。

14、延津县恒辉工艺器有限公司毛发加工项目总投资1500万元，现已竣工投产。

（二）积极争取上级无偿资金

今年争取到上级无偿资金1200万元，分别是：

1、争取中央资金1200万元，建设3万平方米廉租房；

2、争取文化站建设资金20万元；

3、争取农村体育健身工程资金10万元。

二、城镇建设，旧城改造，城市化水平得到进一步提高

一是配合县委县政府各时期重点工程建设。永安大道向西延伸、民安大道、闽商工业园园区道路征地工作已全部完成，王乡固整村搬迁征地工作已报批，规划设计工作已完成，万寿小区改造规划设计工作也已完成，配合做好化工厂周边及剧院周边的拆迁工作，西出市口的拆迁任务22户，已拆13户，拆迁面积3900平方米，完成拆迁任务60%，完成土地航拍执法检查，拆除违章建筑2处，拆除违章建筑面积4000平方米，按期完成上级交办的工作任务。二是深化“新城杯”竞赛工作，对城区周边环境进行整治，实现了小巷硬化、亮化，夏收期间成立专职工作队，严禁麦田焚烧秸秆和在公路上打场晒粮，保证了公路的整洁与畅通。三是对城镇进行精细化管理，建立了城区背街小巷和村内道路卫生保洁制度，配齐了保洁员，镇环卫所、城建所不定期的进行检查督促，使背街小巷和村内道路保持了卫生整洁，大大改善了人民群众的生活质量。四是群里搞好省级文明城市创建工作，对城区4个环道、东关、三个乡固、史良、小潭、迎宾大道，几个出入市口、建设路、人民路周边环境进行了集中整治，彻底改变了县城周边脏乱差的状况，为顺利通过验收作出了积极的贡献。

三、社会事业全面发展

今年来，镇党委、政府以改善和保障民生工作为重点，以开展为民办实事工作为主线，狠抓落实，不断促进了全镇社会事业的蓬勃发展。一是做好信访工作，严格执行领导包案责任制，做好矛盾排查化解和重点对象监控工作。今年来，没有发生集体上访案件。二是强化社会治安综合治理及平安

创建工作，深入开展严打整治活动，配备了专门的巡逻车，招收了10名巡逻队员，有效保证城区安定。三是做好计生工作，完成人口计划。四是开展爱国卫生运动及传染病防控工作。五是认真落实上级惠民政策，新型农村合作医疗参合率达到99.8%，完成了县下达城管县居民医疗保险征收任务，农村居民社会保险参保率达到了98%以上。六是完成危房改造工作，达到了城区无危房的目标。七是加强食品卫生和安全生产，不出现任何安全隐患。八是积极做好禁烧禁晒工作，有效制止了城区及周边晒粮打场和焚烧秸秆的现象，为城区创造了好的环境。

四、党建工作和党风廉政建设进一步加强

（一）进一步加强基层党组织建设

一是深入开展了创先争优活动、建设学习型机关活动。二是农村重要工作严格按照四议两公开工作法落实。三是积极做好发展党员工作。四是完成了远程教育收视任务。五是加强对大学生村干部的领导。六是加强基层两委班子建设，新建村级活动场所1个，党组织的凝聚力、战斗力明显增强。被县委评为“五好”乡镇党委。七是认真搞好村两委换届工作，目前已完成换届工作任务80%以上。

（二）认真贯彻落实党风廉政建设责任制

一是深入开展党风廉政建设和反腐败宣传教育，营造风清气正的发展环境。二是强化反腐倡廉防范机制，进一步完善各项规章制度。三是强化监督职能，狠抓工作落实。四是加强对村（居）纪律监督小组工作指导，充分发挥其作用。五是加强了对镇、村（居）两级政务、财务及干部人事任免的监督。

认真做好工青妇、武装、民政等工作，圆满完成了上级下达的各项目标任务和各项临时性中心工作，为全镇的发展和稳定做出了贡献。

在总结成绩的同时，我们清醒地认识到，当前我镇经济社会发展中还存在一些问题和薄弱环节，一是思想不够解放。二是招商引资、项目建设力度不够，没有大项目。三是受土地指标限制，围绕城市开发、土地开发利用的力度不够。对此，我们决心在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。

2012年工作计划

2012年，我镇将全面贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观统领全局，团结拼搏、攻坚克难，积极构筑经济繁荣、社会稳定的和谐局面，努力开创城关经济社会又好又快发展新局面。

2012年我镇地区生产总值要完成2855000万元；

二、三产业增加值达到210188万元，占地区生产总值的比重达到85％；限额以上工业企业增加值达到44548万元；限额以上工业企业实现利润27953万元。全社会固定资产投资达到34179 万元；城镇以上投资和农村规模以上投资达到74833万元；社会消费品零售总额达到177437万元。财政收入完成3000万元。

一、狠抓招商引资工作

充分利用我镇现有的资源优势，积极制定完善有利于企业发展的各项帮扶政策和服务制度，建立完善领导跟踪项目制度、领导联系企业制度等各项机制，大力引进纺织企业、房地产开发项目等重点项目，使企业引得来、留得住、发展好。

2012年重点抓好12个项目：

1、牛津城建设总投资1.3亿元项目，2012年要投入资金5000万元主体完工；

2、总投资1.2万元青青家园建设项目，2012年要投资7000万元完成主体施工及配套建设。

3、总投资1.5亿元盛世华府项目，2012年要投资6000万元主体完工。

4、万和国际花园预计投资1亿元项目，2012年要投资5000万元主体完工。

5、新城宾馆建设总投资3000万元项目，2012年要投入资金500万元完成配套建设。

5、元和经典名门总投资1亿元项目，2012年再投资2000万元完成配套建设。

6、总投资3000万元金龙花园商务酒店，2012年再投资600万元完成主体和配套设施建设。

7、总投资5000万元泉州金科服装有限公司内衣生产线，2012年投资1500万元，完成二期工程竣工投产。

8、总投资7000万元博兴纺织厂织布机生产线，2012年再投入资金5000万元进行厂区建设和生产线建设。

9、总投资3亿元潭龙社区新农村建设工程，2012年要投资8000万元进行二期、三期工程主体施工。

10、总投资7000万元三洋纺织有限公司3万锭细纱项目，2012年再投资4000万元完成项目建设。

11、总投资5000万元新乡市天源纺织有限公司棉纱深加工生产线，明年投入资金2000万元，进行厂区厂房配套建设。

12、投资600万元延津县北方环境工程有限公司污水处理设备项目，明年全部完成。

二、强力推进第三产业

随着经济的发展,第三产业在国民经济中的地位越来越重要。2012年我镇将结合本地实际，充分调动各方面的积极性，发挥区位优势、交通优势和人力优势，重点发展以产业化和社会化为方向的第三产业。一是搞好沿街门店开发，鼓励全民创业，增加入驻商户。二是加大市场改造建设力度提升城市品味。

三、加快城镇建设，提升城市功能

抓住我县大力进行旧城改造和新城镇建设的有利时机，加大投入力度，以建管并重为措施，挖掘内力，吸引外力，全镇上下形成合力，努力提升城市品位。一是按照县委、县政府要求，积极配合做好县里重点工程。二是继续抓好城区小巷硬化、亮化和农村道路修建工作，改进出行条件。三是

加大县城及周边环境整治工作。四是加快房地产开发，抓好小区建设，完善小区功能，带动环境的优化和城市品位的提升，构筑城关的新亮点。五是加大城镇基础设施配套建设，全力引资，确保占地3万平方米的万寿小区旧城改造任务和占地300亩的王乡固村整村搬迁工作顺利完成。

四、抓好社会各项事业，确保大局稳定

一是积极做好人口与计划生育工作，深入开展优质服务活动，落实国家各项优惠政策，教育广大群众自觉执行计划生育政策，稳定低生育水平，全面完成人口计划。二是认真落实各项惠民政策，把上级的各项政策资金落实到位，使广大群众享受到国家的补助、补贴和各项救助。做好民政救灾救济及各项社会保障制度的落实。三是积极组织开展新型农村合作医疗，全镇新型农村医疗参合率达到100%。四是积极做好优抚、五保户供养、老年人安置工作。五是进一步强化各项安全监管督查力度和制度建设，加大对信访案件的排查和处理力度，确保全镇平安稳定。六是全面发展文化卫生事业，为全镇经济社会发展营造更加浓厚的文化氛围。

五、深化“三抓两促”活动，促进机关作风进一步转变

继续深化“三抓两促”活动争进一步转变机关作风，将提升镇、村（居）两级干部整体素质作为加快经济发展、促进社会和谐的有力抓手，抓牢、抓实、抓出成效，为我镇经济社会发展提供强大动力和坚强保障。一是着力加强镇、村（居）两级领导班子建设，提高领导班子的整体政治素质和业务水平，切实增强班子的凝聚力和战斗力。二是加强全体镇、村（居）干部的培养和教育，努力形成一级管一级、一级对一级负责、人人对党组负责的良好局面。三是通过严格考勤纪律、规范机关工作制度，培养干部的守时、自律观念和一丝不苟、兢兢业业的工作作风。四是认真落实党风廉政

建设责任制，使党员干部党风廉政建设和廉洁自律意识不断增强。

中共城关镇委员会

城关镇人民政府

2011年12月5日

第三篇：城关镇工作总结

城关镇工作总结

2009年以来，城关镇在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，团结带领全镇干部党员和广大群众，全面完成了各项工作任务，全镇经济和各项社会事业得到了全面发展。

一、以经济建设为中心，促进经济持续健康发展

三年来，我镇始终以招商引资和项目建设为重点，全面加快经济建设。我们通过搞好协调服务，帮助解决实际问题，努力营造良好的投资经营环境等方式，不断加大招商引资力度，积极鼓励、引导个体大户投资兴办企业，全镇经济建设取得较快发展。2011年完成地区生产总值183093万元，年均增长15%；

二、三产业增加值181078万元，占地区生产总值的比重达到98.9%；限额以上工业企业增加值30703万元，年均增长30%；限额以上工业企业实现利润2791万元，年均增长35%；截止11月底，财政收入完成3109万元。引进资金兴建了西街农资市场，文化路生活市场，北街文化生活广场，总投资超过8000万元，全镇个体工商户达到5600余户，比去年净增1600余户；限额以上工业企业达到8家，其中，固定资产投资1000万元以上的项目5个；企业总数达到127家，拥有从业人员5490人。以棉纺织为支柱产业，加快发展速度，新上精彩、永安、三洋、锦源等企业，棉纺锭由原来5000锭达到了目前的12万锭。全镇综合实力在全县排位第一，在全市由20位上升至第8位，在各县城关镇排在第一位，上升了12个位次。

二、加大城市建设力度，全面提升城市形象

一是配合县委县政府各时期重点工程建设，完成了温州商业街、县委南路、延安大道、东安大道、健康路、棉东路、文化路、光明路及万寿广场等道路的拆迁修建工作，涉及拆迁600多户，拆迁居民得到妥善安置。二是搞好小巷治理，三年来共投资4000余万元修建改造小巷168条，实现了小巷硬化、亮化。三是建立了城区背街小巷卫生保洁制度，配齐了保洁员，组建了环卫所和城建规划管理所，使县城总体环境面貌有一个大的提升。四是对城区4个环道、三个乡固、史良、东关、小潭、迎宾大道、几个出入市口、建设路、人民路周边环境进行了集中整治，城区周边的环境大为改观，彻底改变了周边脏乱差的情况。五是完成了三角塘改造、城关排改造、大觉寺文化广场拆迁以及健康路、胜利路、小康路、科技路建设征地和牛津城、新城花园、青青家园、盛世华府等小区建设及征地2000余亩，确保了县重点工程和城市建设的顺利进行。

三、加强队伍建设，切实转变工作作风

三年来，我镇紧紧围绕实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观、以“三抓两促”活动为载体，狠住机关作风转变，建立机关考勤、学习、工作、值班等八项制度，增强了年轻干部的能力意识、素质意识和学习意识；通过强化理论学习，提高了广大干部职工实践“三个代表”、落实科学发展观的自觉性和为民意识，机关干部整体工作有了大的转变。促使领导干部进一步解放思想，与时俱进，保持朝气蓬勃、积极向上的精神状态，不断开创工作新局面。

四、社会事业不断加强，居民生活质量不断提高

三年来，镇党委、政府以改善和保障民生工作为重点，以开展为民办实事工作为主线，狠抓落实，不断促进了全镇社会事业的蓬勃发展。一是做好信访工作，严格执行领导包案责任制，做好矛盾排查化解和重点对象监控工作。今年来，没有发生集体上访案件。二是强化社会治安综合治理及平安创建工作，深入开展严打整治活动，配备了专门的巡逻车，招收了15名巡逻队员，有效保证城区安定。三是做好计生工作，完成人口计划。四是开展爱国卫生运动及传染病防控工作。五是认真落实上级惠民政策，新型农村合作医疗参合率达到99.8%，完成了县下达城管县居民医疗保险征收任务，农村居民社会保险参保率达到了98%以上。六是完成危房改造工作，达到了城区无危房的目标。七是加强食品卫生和安全生产，不出现任何安全隐患。八是积极做好禁烧禁晒工作，有效制止了城区及周边晒粮打场和焚烧秸秆的现象，为城区创造了好的环境。

五、狠抓基层党组织和党风廉政建设,努力培养执政的骨干力量

一是建立长效机制，巩固学习成果，深入开展了创先争优活动、建设学习型机关活动和“三抓两促”活动。二是逐步建立健全了加强基层组织建设的长效机制，基层党建工作取得了明显成效。三是扎实开展村级组织“三评”工作，做好村级班子绩效工资考核工作。四是农村重要工作严格按照四议两公开工作法落实。五是抓好党员发展和党员管理工作。六是加强阵地建设，完善村级配套组织。七是完成农村党员干部现代远程教育收视任务，在远程教育入户工程中安装率全县第一。八是加强了对大学生村干部的领导。被县委评为“五好”乡镇党委。九是认真落实党风廉

第四篇：城关镇麻风病工作计划

城关镇麻风病防治工作计划

为了有效预防麻风病的发生与流行，保障人民群众的身心健康，促进城关镇基本公共卫生服务逐步均等化。按照《贵州省部省联动消除麻风病危害五年行动计划（2011— 2015 年）》和《盘县消除麻风病危害五年行动计划（2011-2015 年）》的要求，结合城关实际，特制定本计划。

一、麻风病防治目的通过该计划的实施，达到早期发现和治愈麻风患者，控制传染、降低麻风患病患病率和畸残率，保护人民健康，促进社会和谐发展。

二、麻风病防治工作任务及指标

1.在辖区内对所有人群进行排查，调查麻风病疑似线索。

2、各村、社区医生接受麻风病防治知识培训率达到100%。

3、公众的麻风病早期症状知晓率为90％以上；

4、开展报病有奖，对新发现的我市辖区内的麻风病人对报病人进行奖励。

三、麻风病防治工作时间安排

1、狠抓麻风病防治的培训及健康教育宣传。2011年12月以前对各村、社区医务人员进行麻风病防治知识培训，培训率达到100%。

2、2012年4月以开展健康教育宣传的同时，组织专业人员对辖区内所有人群进行麻风病线索调查。

3、定期不定期的开展对各村、社区医务人员麻风病相关知识培训。

四、四、作督导及要求

城关镇麻风病防治工作领导小组，定期对全镇麻风病的防治工作进行督导，并有督导记录。

盘县中医院

2011年12月25日

第五篇：城关镇党风廉政建设工作总结

加强宣传教育 惩防并举 促进党风廉政建设 ――城关镇党风廉政建设工作汇报材料

今年以来,我镇党委在县委、县纪委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大、十七届中央纪委二次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照省、市、县纪委的安排部署，紧紧围绕全镇工作大局，加强领导，健全制度，惩防并举，统筹推进，有力地促进了全镇反腐倡廉和党风廉政建设工作水平，为经济社会又好又快发展和全面建设小康社会提供了良好的思想舆论氛围和有力的政治保证。

一、工作开展情况

（一）加强领导，构建齐抓共管的责任机制

我镇党委一贯从讲政治的高度，始终把党风廉政建设和反腐败工作作为关系全局的大事来抓，统筹考虑，统一部署。在具体工作中，我们着力构建“三项机制”，不断完善党风廉政建设的领导体制和工作机制。一是健全组织,抓领导。及时调整党风廉政建设领导小组，由镇党委书记任组长，镇长、纪委书记任副组长，四个中心、各村、社区、各学校、卫生院等企事业单位负责人为成员，定期召 开会议，听取工作汇报，研究部署工作，解决实际问题。作为一把手的党委书记率先履行“第一责任人”的职责，在各种会议多次强调党风廉政建设和反腐败工作的重要性，带头学习党纪党规、带头征求群众意见、带头搞好对照检查，带头开展批评与自我批评，在廉洁自律方面做出了表率。镇领导班子成员既抓分管部门的经济工作，又抓分管部门党风廉政建设，切实做到了“一岗双责”。同时,我们聘请部分人大代表、离退休老干部为廉政监督员，对党风廉政建设进行监督，在全镇上下形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、各部门密切配合、广大党员干部群众积极参与的良好局面。二是明确责任,抓落实。把党风廉政建设工作纳入党委的思想政治工作和精神文明建设的总体部署，每年年初与镇四个事业中心、村、社区、学校等企事业单位签订责任书，将目标责任分解细化成小项，每一项都提出明确要求和严格的量化考核指标，做到了党风廉政建设与经济建设同部署、同落实、同检查、同考核。三是制定奖惩,抓考核。对照年初签订的党风廉政建设目标责任制考核标准及细则，对各单位落实党风廉政建设责任制情况进行经常性督促检查，年中及年底分两次严格考核，考核结果作为单位和个人评先树优的重要依据，在七一党员大会及第二年的党委政 府工作会上进行奖励、表彰，对造成不良影响或严重后果的，报请上级有关部门依法依纪严肃处理。

（二）以领导干部廉政教育为重点,筑牢拒腐防变的思想道德防线

将廉洁自律与他律有机结合起来，促进了领导干部领导廉洁从政。一是镇中心学习组认真加强《党章》、十七大、十七届中央纪委二次全会精神、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规和重要理论的学习，强化“四大纪律，八项要求”的教育，并将学习范围扩大到镇四个中心、村、社区、学校负责人，引导领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、政绩观，树立社会主义荣辱观。并结合学习活动，每个领导干部都撰写学习心得，提高了领导干部廉洁自律的意识。二是认真开展好以领导干部思想政治建设、厉行勤俭节约、反对奢侈浪费、和谐领导班子建设等为主题的民主生活会，要求领导干部紧密联系自己的思想和工作实际，着重围绕树立和落实科学发展观、创建和谐领导班子、落实党风廉政建设、廉洁自律等方面存在的问题，深入开展批评与自我批评，深刻剖析思想根源，班子及班子各成员撰写了民主生活会发言材料，认真进行评议，使领导干部廉洁自律意识和严守纪律的自觉性得到 进一步增强。三是认真开展任前教育。制定《任前廉政谈话制度》，今年在村两委换届和社区居委会换届选举、四个中心主任调整后，镇纪委同与新任用的19名村党支部书记、村委会主任、副科级领导干部进行了系统的理想信念和党的宗旨、民主集中制、党风廉政建设责任制、遵纪守法等方面专项教育，使新任领导干部牢固树立立党为公、执政为民的思想观念，进一步增强了拒腐防变和抵御风险的能力。四是进行任期教育。制定《诫勉谈话制度》、《述职述廉制度》、《个人有关事项报告制度》，经常给领导干部“敲警钟”，时刻绷紧廉政这根弦，自觉地遵纪守法。

（三）加强廉政文化建设，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚

镇党委将廉政文化建设纳入党的建设和文化建设的整体规划，与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育结合起来，全面实施廉政文化“六进”活动。一是廉政文化进机关。结合机关效能建设，组织全镇干部职工认真学习党的十七大、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《农村基层党风廉政建设工作简易读本》，要求干部通读通学，认真领会，把握要点，指导工作。严格落实“四条禁令”，促使机关干部进一步树立为民 意识，提高廉洁服务水平和能力。二是廉政文化进社区。以社区邻里节、文化节，法律、卫生“四进”社区等活动为载体，开展丰富多彩的社区廉政文化活动，建设文明和谐社区。三是廉政文化进学校。利用班会、国旗下讲话等教育教学活动和墙报、宣传栏等载体，开展“爱岗敬业、廉洁从教”为主题的师德师风教育和“敬廉崇洁”为主题的学生思想道德教育，在校园里营造出尊廉崇廉的良好氛围。四是廉政文化进家庭。结合文明家庭、和谐家庭创建，倡导良好社会风气，推动家庭助廉工作的广泛深入开展。五是廉政文化进企业。以“诚实守信、廉洁经营”为主题，培养企业员工文明高尚的道德观和爱岗敬业精神，营造企业廉洁、清明、和谐、守法的内部环境。六是廉政文化进农村。把廉政文化建设与建立健全村级民主决策制度、村务公开制度、村干部述职述廉制度相结合，规范村干部的行为和权力运行，加强农村基层组织建设。

（四）完善制度，构建运行规范的制度约束机制 廉政不相信“誓言”，制度是加强党员廉政建设的根本保证，是有效的解决腐败问题的关键。我们在认真抓好领导干部廉洁自律的各项规定贯彻执行的基础上，着力抓好制度的完善和落实，通过强化约束机制来规范党员干部的 行为，寻求从源头上预防和治理腐败的有效途径。一是进一步完善“村财镇管”制度。在各村成立了理财小组，对较大支出和各种票据实行村两委、理财小组、镇村级财务管理中心三级审核，基本做到了账目清楚、支出合理。镇纪委会同村级财务管理中心坚决贯彻“村财镇管、四权不变”制度，使各村能放心交账、安心理财。并补充修订了《城关镇村级组织建设管理制度》25项236条，协助各村审定完成了《村民自治章程》。二是狠抓以党务、政务、村务公开为主要内容的“阳光工程”，对群众关心的重要事项，如城乡低保、计生奖励政策、救灾款物发放、优待抚恤、土地征用补偿、支农惠农资金等事项及时张榜公示，对公开的时间、程序、内容、形式逐步规范，实现了“给群众一个明白，还干部一个清白”的目的。在大力推行政务、村务公开的基础上，我们开展基层站所行风政风评议、村干部民主评议和班子成员述职述廉，使群众对政务、村务、党务的知情权、参与权、选择权、监督权不断提升。三是严格民主集中制。建立重大事项民主决策制度，规范班子成员集体议事规则和决策程序，对关系全镇大局的重大决策均由班子成员集体讨论决定，提高党委议事制度的公开性和透明度。四是强化经济责任审计，针对部分在职村干部经济手续不清、离任村干部交权不交账等现象，建立健全《村干部和离任审计制度》，将审计结果公布于众。同时，严格执行“收支两条线”规定和《村民一事一议筹资筹劳制度》，认真治理乱收费、乱罚款、乱摊派，彻底消除了“三乱”现象和违反“收支两条线”行为的发生。

（五）加强机关效能建设，建立廉洁、勤政、务实、高效的机关新形象

在机关效能建设中，我镇以强化学习为基础，以开门纳谏为手段，以制度建设为保证，以载体创新为动力，实现了效能建设与经济社会建设两不误、两促进。一是立足当前，着眼长远，把解决突出问题与建立长效机制结合起来，先后制定、完善《学习制度》、《议事制度》、《财务管理制度》、《廉洁自律制度》、《考核评议制度》、《个人重大事项报告制度》、《任前廉政谈话制度》、《述职述廉制度》等23项制度。形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的机制。二是抓好制度落实，做到令行禁止、违者必究。严格实行四条禁令，禁止利用工作之便吃、拿、卡、要，索取财物和谋取不正当利益，杜绝工作中优亲厚友和和徇私舞弊；提倡接待文明型、时间节约型、身体健康型的公务接待方式，不准以公务接待为名大吃大喝，严格控制公车私用，严格控制公务陪餐。每 年镇党政班子成员都及时足额将公车私用、公务陪餐收费及时上交县纪委，努力塑造机关干部清清白白做人、干干净净办事的良好形象。三是将效能建设与节约型机关建设紧密结合起来，严格执行党风廉政建设的各项规定，厉行节约，制止奢侈浪费行为，积极推进节约型机关建设。四是以镇党委在全镇各支部中广泛开展的“三关爱、三服务、三评议”党性主题实践活动和在全体机关干部中开展的“六访六问”活动为载体，抓好党员服务承诺，促使党员干部讲党性、重品行、作勤政廉政的表率。

（六）严格执法执纪，认真做好信访工作

我们始终把维护稳定作为各项工作的出发点和落脚点，把创建“平安城关”作为一项民心工程来抓。按照县委对信访工作的要求，深入实际，扎实工作，实施书记、镇长大接访，健全完善来信来访接待日制度，积极开展矛盾纠纷排查调处活动。突出抓好集体访、越级访、重复访、老上访户和无理诉求等重点工作，对矛盾纠纷调处责任进行分解，落实责任人，责任单位，从源头预防和减少新矛盾和问题的产生。今年,全镇共排摸出各种矛盾纠纷52起，其中，已调处25起，移交相关部门17起，正在调处10起。根据推进重点、破解难点、关注热点的总体要求，共确定重点 问题8件，难点问题4件，热点问题4件，我们不断加大协调解决力度，千方百计把可能激化的矛盾纠纷解决在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出镇，有效控制了越级上访、集体上访事件的发生，切实维护了全镇社会稳定。

（七）强化监督，构建坚强有力的权力制约机制 依照各项制度，加强督导，教育全镇党员干部自觉履行党风廉政建设工作职责，模范遵纪守法。一是加强自上而下的监督。严格执行“村财民理镇监管”制度，大力推行村干部离任经济审计制度，定期督促检查各村、社区、单位执行民主决策制度情况，着力抓好对“一把手”的监督。在每年的春秋季开学期间，由镇纪委牵头，组织分管领导、文教办、财政所相关人员深入各校督查校务公开情况、“两免一补”政策落实情况，保证义务教育阶段各项惠民政策能不折不扣落实到每个家庭、每个学生身上，保证学校无乱收费现象发生。二是加强自下而上的监督，继续执行村干部在党员和村民代表大会上述职述廉制度，不断健全和完善村民代表议事制度、村级理财小组工作制度，进一步规范村务、政务、党务公开工作，增强公开的实效性和针对性，积极推进社区居务公开，真正使人民群众参与管理集体事务。在修路、打井等工作中，相关村聘请威望高、处事公道的村 民成立了监督小组，保证工程质量，维护群众利益。三是强化班子内部民主监督，进一步落实各项党内监督制度，认真开好班子民主生活会和党员组织生活会，切实抓好党员民主评议工作，进一步加强普通党员对村两委实行监督和村支部对村委会的监督机制，两委班子实行交叉任职。四是实行诫勉谈话等预警机制，对工作中存在问题的同志，通过自我检查、纪委谈话等方式进行教育，以清思想、正视听、晓得失。

二、存在的突出问题。

我镇党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定成绩，较好的实现了从源控制的目标，但与上级要求和人民的期望尚有一定差距，仍存在以下不足：

一是部分干部对党风廉政建设和反腐败斗争工作的重要性认识不够，坚持“两手抓”意识不强，缺乏履行反腐倡廉的自觉性和主动性。

二是党风廉政宣传教育工作存在载体单

一、针对性不够、“虚”、“实”结合不强，难以发挥“大宣教”工作的实际效果。

三是反腐倡廉工作机制尚不健全，源头上治理腐败问题方法还不够多，消极腐败现象还不能从根本上解决。

三、下一步工作打算

在下步工作中，我们重点抓好以下几点：

一是继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻执行和各项制度的贯彻落实工作，切实做到以制度建设来促进党风廉政建设和反腐败工作。

二是进一步加强学习教育。坚持把廉政文化作为加强党风廉政建设的一个重要抓手，采用党员干部易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式和载体开展教育活动。通过教育活动，力争党员干部廉政勤政意识、民主法制意识和接受监督意识“三提高”，带头遵守法纪，树立良好的形象。

三是抓典型，突出教育的示范性。深入挖掘党员干部身边勤政廉政的先进典型，通过对典型的大力宣传，弘扬正气，树立标杆，营造比学赶超的良好氛围。

四是继续抓好对学校、医院等涉及群众切身利益的部门和行业作风建设。坚持纠建并举，谁主管谁负责的原则，进一步增加工作透明度，严格执行“收支两条线”的规定，加大对“三乱”现象的监督检查力度，不断提高部门和行业作风建设水平。

五是进一步加强信访和案件查办审理工作。认真做好信访案件的排查调处工作，确保社会安定。总之，在今后工作中，我们将继续以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，统一思想，振奋精神，突出重点，狠抓落实，不断加强党员干部队伍党风廉政建设，为建设富裕、文明、和谐新城关而不断努力！

2008年9月