2018年经济工作会议讲稿九

第一篇：2018年经济工作会议讲稿九

2018年经济工作会议讲稿九

同志们：

下面，我代表市委常委会，向全会报告过去一年的工作，并就今年的经济工作讲几点意见。

一、客观估价xx年经济工作

xx年，我们认真落实中、省、郴决策部署及市第十二次党代会精神，紧紧围绕加快建设“五个资兴”、勇当郴州打造湖南新增长极排头兵的目标，着力“强产业、统城乡、建小康”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、防风险、惠民生、强党建各项工作，经济运行总体呈现稳中向好、稳中趋优的态势，基本完成了全年目标任务。预计（下同），全市地区生产总值增长8.0%；固定资产投资增长12.5%；社会消费品零售总额增长11%；全体居民人均收入增长8.5%；财政收入总税比达到65%。大部分主要经济指标增幅均超过郴州市平均水平。

这一年，我们突出产业主导，实体经济不断壮大。大力培育新兴产业。东江湖大数据产业园获批湖南省大数据产业园，东江湖（云巢）大数据中心于xx年6月正式启用，中国电信、网宿科技、金鹰卡通等一批大数据应用开发项目入驻运营。培育壮大硅材料产业，旗滨光伏光电玻璃项目进展顺利，长星中节能等一批硅材料深加工项目入驻发展。全年新材料产业、高新技术产品企业总产值分别增长10%、9%。大力推进产业链招商，在广州成立首家异地商会，先后举办东江湖大数据招商推介会等5次大型招商活动，引进了华为、中兴、阿里巴巴等一批知名企业。全年实际到位内资增长13.7%；实际利用外资增长11%。

这一年，我们狠抓项目建设，发展基础继续夯实。实行市级领导联系“三重”工作“四包”责任机制。全年共实施重点建设项目78个，完成投资62亿元，超额完成年度目标任务。一批影响资兴长远发展的重大基础设施项目取得突破，“十路一桥一港”基础设施项目全面启动，自来水取水点上移、东江湾大桥等项目进展顺利，唐鲤大道、新政务中心等项目竣工运营，东江移民博物馆如期开馆。一批以新产业、新业态、新模式等为代表的产业项目加快推进，杉杉新材料三期、东江湖大数据增量配售电网等项目开工建设，创新创业园、华润电力余热供热、双胞胎饲料、建林建材等一批项目竣工投产，东江湾电商产业园初具规模。

这一年，我们狠抓城乡统筹，美丽乡村焕发新姿。创文巩卫“十大攻坚行动”成效明显，一批城中村、背街小巷、老旧小区得到提质改造，城市品质得到提升。“多规融合”信息平台全面建成，率先在郴州市实现部门信息数据共享。整域推进美丽乡村试点，打造了白廊环湖路、流华湾等一批美丽乡村示范片。扎实推进洁净乡村“四年行动计划”，狠抓“厕所革命”，全市生活垃圾基本实现无害化处理。生态建设成效显著，划定生态保护红线684平方公里，东江湖生态环境保护项目基本完工，市、乡、村三级河长制全面落实。空气质量优良率89.6%，整体提升6.8 %；功能区水质均符合国家标准。这一年，我们狠抓民生改善，精准脱贫成效显著。重点民生实事完成或超额完成全年目标任务。新建供水工程82处，新修村组公路145.3公里，贫困地区实现农网改造、通讯、安全饮水、通村通组公路全覆盖。20个省级贫困村光伏发电站项目建成，社会保障兜底帮扶实现“两线合一”，14个省级贫困村脱贫出列，2969名贫困人口脱贫。“一户一产业工人”培养工程培训各类技能型和实用人才6382人。棚户区改造开工建设3904套。城乡义务教育一体化发展统筹推进，实现化解城区超大班额目标。

这一年，我们狠抓党的建设，从严治党全面加强。“两学一做”学习教育常态化制度化有效推进，“亮身份、树形象、做表率”活动深入开展，党的建设更加坚强有力。党的基层基础得到夯实，圆满完成全市204个村（社区）“两委”换届任务，基层党组织“五化”建设实现提优补差、全面提质，村级综合服务中心建设全面推进。巡察和派驻监督实现全覆盖，纪委监督同级党委试点成效巩固深化，作风建设和反腐败工作纵深推进，党风政风进一步优化。

这一年，我们获得了诸多机会和鼓励。我们突出节会推介，成功承办全省县域内城乡义务教育一体化改革发展现场推进会、省行业性专业性人民调解现场推进会、郴州（夏季）美丽乡村旅游文化节等省郴节会x余次，各项工作展现了“资兴特色”，获得各方面的高度评价。我们创新社会治理，连续四届荣获全国平安建设先进县市，连续两届获得全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”，综治、计生工作被评为全省先进。我们擦亮城市名片，成功创建国家园林城市，顺利通过国家卫生城市复核，获评“中国美丽乡村建设示范县”“全省全域旅游先锋县”，宣传资兴旅游的两部央视微电影获国际大奖，资兴的知名度和美誉度显著提升。我们狠抓改革攻坚，国家新型城镇化综合试点工作在全国专题会议上作经验发言，阶段性成果已获国家发改委评估组肯定。农村集体资产股份权能改革试点工作先后两次被《人民日报》专题报道。我们倡导文明新风，身边涌现出罗发忠等5名湖南好人、欧光明等3名郴州道德模范，评选出资兴“十佳作风标兵”“十佳敬业标兵”“十佳家风标兵”等一批先进典型，这既是他们的个人荣誉，更展现了资兴人民的精神之美、道德之美、奉献之美。过去的一年，不平凡、不容易、不简单，成绩来之不易！这些成绩的取得，得益于上级党委政府的坚强领导，得益于全市上下的辛勤付出。在此，我谨代表市委，向全市广大干部群众，向各位企业家，向所有关心支持资兴发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

尽管工作成绩令人欣慰，成绩荣誉振奋人心。但存在问题不容忽视：一些思想观念、工作思维与新常态、新理念、高质量发展要求不相适应；发展不平衡不充分的问题依然存在，城乡区域发展不协调，库区产业转型不快；产业结构尚未根本改变，传统产业仍占主导地位，经济下行压力依然很大；重大项目储备不多，招商力度有待加大，签约项目履约落地率不高，等等。对此，我们必须高度重视，认真加以改进。

二、科学谋划新时代的新开局

2018年是贯彻党的十九大精神的第一年，是决胜全面建设小康社会的关键一年。做好今年经济工作，必须科学研判形势、把握发展要求、提振发展信心、保持战略定力，牢牢把握经济工作的主动权。

（一）科学研判形势。总体来看，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。从宏观环境看，世界经济虽然仍在波动徘徊，国际环境不稳定性、不确定性因素仍然较多，但缓慢复苏的大趋势没有变。我国经济虽然也面临不少困难和矛盾，但我国发展仍处于战略机遇期，经济长期向好的基本面没有变，经济结构出现重大变革，全面深化改革使经济更具动力活力。从政策形势看，党的十九大胜利召开，为经济发展在理念、战略、举措和预期上注入了强大动能；省委省政府深入实施“创新引领、开放崛起”战略，把2018年确定为“产业项目建设年”。中央和省委省政府的决策部署，必将出台一系列推动高质量发展的政策措施，为我们加快发展带来重大政策利好。

（二）把握发展要求。一方面，要把握高站位的要求。坚持党对经济工作的领导，要把讲政治落实到经济发展的方方面面，把政治站位提高到贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想上来，提高到贯彻落实“创新引领、开发崛起”“产业主导、全面发展”的发展战略上来，站在全国全省的发展大趋势中来谋划资兴的发展。另一方面，要把握高质量的要求。党的十九大作出了我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断。中央经济工作会议也明确必须把推动高质量发展作为当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。具体到资兴来说，必须突出发展产业、振兴实体，突出质量第一、效益优先，大力推动质量变革、效率变革、动力变革，加快建设现代化经济体系。

（三）提振发展信心。信心比黄金更重要，有信心才更有定力。我们的信心主要源自三个方面：一是发展趋势向好。经过这几年的转型发展，我市经济结构出现重大变化，新的产业加快培育，新的动能加速成长，经济企稳向好趋优态势明显，正朝着高质量发展阶段迈进。二是产业支撑有力。全市上下大兴产业的氛围日益浓厚，产业结构日趋优化，新上了一批大项目好项目，大数据、硅材料、电子信息、食品加工、全域旅游等产业发展来势很好，经济发展后劲增强。三是发展机遇突出。国家支持中部崛起，我省实施“一核三极四带多点”区域发展战略，郴州打造湖南新增长极，这些都给我们带来良好发展机遇。同时，随着我们的园区平台、交通网络、产业结构、政务环境日趋优化，我市发展势能加速集聚。我们要坚定信心，振奋精神，鼓足干劲，更加奋发有为地做好今年经济工作。

（四）保持战略定力。对既定的符合资兴长远发展的战略思路、政策举措，要一以贯之的坚持下去，做到不折腾、不懈怠、不犹豫，继续往前推进。要坚持稳中求进的总基调，既反对消极应付、不思进取，又不冲动蛮干、急于求成，把该稳的稳住，把该进的进好，不断巩固“稳”的基础，持续增强“进”的动能。要坚持五大发展新理念，在“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”上发力、加力，深入推进供给侧结构性改革，持之以恒抓产业、抓园区、抓企业、抓招商、抓项目、抓落实。要坚持把已有的特色优势产业培育好、发展好，以久久为功的韧劲，打造千亿园区，培育百亿产业。要树牢“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持把保护好东江湖作为最大政绩，让东江湖这一湖碧水成为推动资兴长远可持续发展的最大财富。

（五）明确发展目标。做好今年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央、省委、郴州市委经济工作会议精神，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，按照高质量发展的要求，着力推进供给侧结构性改革，大力实施“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略，持之以恒“强产业、统城乡、建小康”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动资兴经济更好、更实、更协调、更可持续发展。

做好今年经济工作，要紧扣勇当郴州打造湖南新增长极排头兵的目标，在保持工作连续性的基础上，按照“14585”的工作思路，着力兴产业、补短板、强弱项。“1”就是一个中心，即围绕“高质量”这个中心；“4”就是打好产业攻坚、交通攻坚、脱贫攻坚、环保攻坚“四大攻坚战”；“5”就是推进园区、城区、景区、山区、库区“五区”协调发展；“8”就是发展壮大大数据、硅材料、新能源、有色金属、电子信息、食品加工、文化旅游、特色农业等“八大产业”；“5”就是加速创建全国文明城市、全国环保模范城市、国家全域旅游示范区、国家级经济开发区、国家健康城市“五大品牌”。

市委考虑，今年经济增长预期目标是：地区生产总值增长8%左右；一般公共预算收入增长7%以上；固定资产投资增长11.5%以上；规模工业增加值增长7.5%左右；社会消费品零售总额增长11%左右；全体居民人均收入增长9%左右。制定上述目标，遵循了对标上级、实事求是、积极稳妥的原则，既是基于体现高质量发展的要求，又是统筹稳增长的现实需要，也充分考虑了指标的科学性、可行性。实现预期目标，我们有基础，也有信心和决心。

三、着力提高经济发展质量和效益

紧密对接和全面落实省郴“产业项目建设年”活动，深入实施好产业转型升级、服务业发展、招商引资、重点项目建设等“四年行动计划”，不断提高经济发展质量和效益。

（一）推进产业大转型。把经济发展的着力点放在产业转型升级上，推动产业迈向中高端。要提升产业层次。一方面，要加强技术改造和产品升级，发展高端产品，延伸产业链条，加快推动有色、建材、食品等传统产业转型升级，形成一批有区域特色和竞争力的产业集群。另一方面，要突出抓好大数据、硅材料、电子信息、先进制造等战略性新兴产业，建立健全链条长、配套全、层次高、效益好的特色产业体系。要主攻八大重点产业。目前，我市的大数据、硅材料、电子信息、食品加工、有色金属、新能源、文化旅游和特色农业等八大重点产业已形成一定基础，产业链初步成形，符合中省郴产业战略。对重点产业要重点支持、重点发力，推动政策向重点产业倾斜，投入向重点产业集中，确保“十三五”期间取得实质性发展。2018年重中之重是要抓好大数据、硅材料和旅游产业。大数据方面，要积极促成移动、联通等数据大户落户东江湖大数据产业园，全力打造湖南绿色数据谷和全国最节能绿色大数据产业基地。硅材料方面，加快旗滨光伏光电玻璃、长星中节能等项目建设，延长产业链条。文化旅游方面，围绕创建国家全域旅游示范区、打造国际休闲度假旅游目的地目标，构建“一个龙头、五大板块、多点支撑”旅游空间格局，进一步提质升级东江湖5A级景区，突出建好流华湾、回龙山、天鹅山、八面山、大王寨等景区景点，加快游购娱一体化发展。要推进产业融合。结合实际深入研究，把准产业融合发展趋势和规律，推动一二三产业融合发展，形成多元化、多层次、多形式、多渠道产业融合发展新格局。突出实施好“旅游+”战略，推动旅游与文化、体育、交通、民宿、工业、农业、康养等产业融合发展，培育全域旅游的新产品、新业态。

（二）推进园区大发展。今年郴州市委经济工作会议提出产业建设“六个一”工程，第一个工程就是确保新增1个千亿园区，即资兴经济开发区。着眼2019年建成千亿园区的目标，重点抓好以下工作：要夯实基础，优化布局。着力优化东江加工贸易园、提升罗围食品工业园、做强江北工业园、壮大资五产业园，规划新建天堂坪工业园，形成“一区五园”发展格局。要严格产业定位，统筹项目落户，推进错位发展。资五产业园以循环经济和新材料以主，江北工业园以先进制造、电子信息以主，罗围食品工业园以食品加工为主，东江加工贸易园以大数据等现代服务产业为主，力争到2019年，新材料年产值达到200亿元，电子信息产业、先进制造产业、食品加工业年产值都达到100亿元。要创新管理，提升效能。进一步理顺园区行政管理体制，明确“抓招商引资、抓项目入园、抓企业培育、抓产业发展、抓财源税源增长”为园区主责主业，逐步剥离社会事务管理职能，让园区轻装上阵、专注产业。积极稳妥推进园区人事制度改革和薪酬制度改革，优化干部考核机制，激发园区活力。优化园区管理服务，继续实行项目审批代理、限期办结、打捆收费等制度，提高办事效率，减轻企业负担。要保障要素，破除瓶颈。加强投融资体系建设，建立灵活的工业用地政策，强化科技创新扶持和引导，破解融资、土地、技术、用工等制约瓶颈。这里需要强调的是，要素既要充分保障，更要用出效益。比如土地问题，现在园区可开发可利用的十分有限，向上报批的难度也很大，征收的价格也非常高，目前资五产业园土地征收与报批综合成本达20万元每亩。为此，既要积极向上争取政策支持，加大征收和储备力度，为园区储备发展空间；更要加强园区土地节约集约利用，注重产业用地比例、利用强度以及土地投入产出效益和税收贡献，最大限度提高园区土地的单位经济效益。要积极探索“僵尸企业”退出机制，盘活企业闲置土地。如东江湖渔业公司、鸿通仓储物流等企业占据城市入口的重要节点，既浪费优质土地资源，又影响城市形象，必须采取有力措施予以盘活。

（三）推进招商大提质。坚持招商引资第一抓手，真招商、招真商、引强商，切实提高招商引资的质量和水平。要注重质效招真商。坚决防止招商“只讲数量不讲质量、只图收入不重环保、只看眼前不看长远”，选准引进科技含量高、能源消耗低、利税贡献大、环境污染少的大项目、好项目。要整合利用好资兴已有的资源优势、生态优势、人文优势、平台优势，提高招商吸引力。特别是要发挥好东江湖品牌优势，依托东江湖优质的冷水、硅石等资源，引进更多的战略投资者。要继续深入开展“迎老乡回故乡建家乡”活动，鼓励引导更多的在外老乡，投资家乡、建设家乡、造福家乡。要突出重点引强商。聚焦重点区域、重点产业、重点群体，灵活运用全民招商、节会招商、小分队招商、以商招商等方式招大引强。要瞄准重点产业链，着力引进产业关联性大、带动力强的上下游项目，鼓励发展总部经济，引进一批骨干龙头企业。要始终对标实力、诚信、范例、团队“四要素”，力争引进1—2家“3个500强”企业、3—5家上市企业。要发挥创新创业基地等平台优势，将引资引技引智结合起来，吸引更多研发团队和优秀人才来资兴研发创业。要全程服务真招商。进一步完善招商引资责任制，建立“引进—落地—投产—帮扶”全过程服务机制，对招来的每一个企业、每一个项目，引进的每一笔资金，都要跟踪问效，一包到底，确保前期项目能签约，签约项目能落地，落地项目早开工。

（四）推进企业大帮扶。企业是经济发展的中坚力量。要提升帮扶实效。坚持“一企一策”精准帮扶，既要扶弱扶困，帮助因技术、资金、市场因素暂时面临困难的鑫阁铝材等企业走出困境、重焕生机；更要扶优扶强，帮助信誉好、贡献大、前景好的杉杉新材料、耐普电源等企业加快成长、做大做强。要培育新型主体。坚持培育骨干企业与发展中小微企业两手抓，实施领军企业培育计划和中小企业成长工程，着力培育一批行业领军型和创新创业型企业。力争培育主营业务收入过100亿元的企业1家以上，过50亿元企业3家以上，过20亿元企业10家以上，税收过亿元企业3家以上。高度重视企业家队伍建设，大力弘扬企业家精神，打造一支有信念、有实力、有信誉、有情怀的企业家队伍。要构建亲清关系。“亲”“清”政商关系既是一条坚守纪律的规则，更是一把勤政而为的标尺。既要坦荡真诚同企业接触交往，帮助解决实际困难，更要同企业家保持清白纯洁的工作关系，不搞权钱交易。企业家要敢于讲真话、说实情、建诤言，遵纪守法办企业、光明正大搞经营。

（五）推进项目大建设。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，全力谋划好、争取好、推进好项目，努力扩大有效投资。要优化项目结构。省委明确今年是“产业项目建设年”，我们谋项目、上项目都要紧紧围绕产业这个核心。一方面，要健全完善有利于产业发展的目标体系、支持政策、考核办法、奖惩机制，形成推进产业项目的有效机制和政策环境，进一步优化投资方向和结构，提升产业投资比重。另一方面，基础设施投资也要紧紧围绕有利于产业发展规划，重点建设好农村地区路网、水网、电网、互联网“四张网”。要抓实项目储备及前期工作。一方面，要认真分析研究党的十九大精神，把准国家投资重点投向，抢抓国家重大产业、重大工程以及脱贫攻坚、乡村振兴战略等重大机遇，对接省委和郴州市委工作部署，有针对性地开发、储备一批重大项目。另一方面，要强化主动服务意识，指导和帮助项目建设单位做实前期工作，主动协调、全程跟踪，加快手续办理，争取项目早日动工。要抓好项目争引。加强与中省郴相关部门的汇报衔接，积极争取将我市更多项目纳入中、省、郴项目库，纳入省“五个100”和郴州市“六个一”工程项目笼子。要加快项目推进。持续开展“重点项目建设攻坚”活动，落实重大项目“五个一”工作机制，精心组织开展好重点项目“集中开竣工”、突出问题“大排查、大清零”、“集中大会战”、“月晒指标、季比排名、年亮项目”四项活动，确保重点项目按时间节点完成计划目标。

四、推进经济社会持续健康发展

要在抓产业、强实体的基础上，突出抓实抓好经济社会发展的重点薄弱环节，促进经济社会协调有序发展。

（一）实施乡村振兴战略。坚持把乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手，推动农业农村优先发展。大力发展现代农业。坚持质量兴农、绿色兴农，深化农业供给侧结构性改革，抓实农产品标准化生产，建设一批绿色生态农产品生产基地。培育发展好东江鱼、东江茶、东江果等特色农产品品牌。全力打好柑桔黄龙病防治攻坚战。大力发展庄园经济，探索打造以流华湾区域为核心，以程江为轴线的集休闲旅游、生态农业、田园社区于一体的田园综合体。积极发展农产品精深加工，推进“互联网+现代农业”行动，促进农村一二三产业融合发展。坚持把农产品销售作为重大经济问题和民生问题，加快建立主体多元、渠道通畅的冷链物流体系，确保农民付出的辛勤劳动转化为实实在在的现金收入。加快建设美丽宜居乡村。深入推进特色小镇建设，巩固提质兴宁、州门司等中心镇，打造一批产业特色鲜明、生态环境优美、人文气息浓厚、示范效应显著的特色小镇。深入实施洁净乡村四年行动计划，创建整域推进美丽乡村试点市。持续抓好“厕所革命”、农村垃圾治理、规范农村建房三大整治行动，推动城乡环卫一体化，全面改善农村人居环境。加强乡村基础设施建设。积极推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，加强农村道路、重点水利、安全饮水、电网改造、光纤入户等基础设施建设。要突出抓好乡村交通网络建设，加快推进清滁公路、长盈头综合港区、环湖路三期等项目，启动实施G357资兴东江至兴宁公路，切实抓好与厦蓉高速、平汝高速连通工程等项目前期工作，着力构建对外大联通、对内大循环的交通发展格局，改善群众“出行难”问题。积极倡导文明乡风。大力弘扬社会主义核心价值观，在乡村开展中华经典诵读等文化惠民活动。深入推进文明村镇、“星级文明户”“五好文明家庭”创建活动，引导村民自我管理、自我教育、自我提高，树立文明向上的村风、民风。广泛开展“讲文明、讲科学、讲卫生、讲法制、改陋习”活动，引导村民移风易俗，转变生活理念，倡导文明生活方式。

（二）加强生态文明建设。深入践行绿色发展理念，下大决心、花大力气加强生态保护和环境治理，切实改善人居环境。要在建设中保护生态。扎实推进国家重点生态功能区建设，落实生态红线区域保护规划，控制生态空间开发强度，严格红线区域环境监管。加强城乡环境基础设施建设，加快实施东江两岸污水管网联网联通工程，抓好城市黑臭水体治理。大力推进城乡绿化提质，加强绿化造林和林木管护，实施好狮子山森林公园建设、秀流公园提质扩园等城市绿化提质项目，深入推进乡村绿化、矿山复绿，确保森林覆盖率稳定在75%以上。要在治理中修复生态。继续巩固中央环保督察成果，持续深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，着力推动解决一批群众反映强烈的突出环境问题。加强企业污染物排放监管，稳妥推进金磊水泥厂搬迁、城区周边采石场退出等工作，确保主要大气污染物排放总量下降。严格落实“水十条”，大力开展水源地环境保护专项整治，全面完成东江湖生态环境保护项目，落实落细河长制、湖长制，改善城乡河岸环境和水体质量。严格落实“土十条”，加强土壤污染防治，开展好工业地块土壤污染修复工程。要在转型中体现生态。鼓励发展低能耗、低污染、低排放的低碳产业，鼓励清洁生产和循环经济。加强新建项目节能评估审查，加快推进现有企业节能挖潜改造，完成华信科技污酸治理升级和铊污染治理改造等项目。倡导绿色生活方式，推广绿色建筑等环保产品，推动形成绿色消费、绿色出行、低碳生活的习惯。

（三）深入推进改革创新。以改革开放40周年为契机，推进全面深化改革向纵深发展。要抓好供给侧结构性改革。以“三去一降一补”为重点，着力在“破”“立”“降”上下功夫，不断提高供给质量和效益。要坚定不移去产能，对于高污染、高风险、无市场、无效益的落后产能和僵尸企业，注重运用市场化、法治化手段，坚决淘汰退出。要精准推进去库存，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，把拓需求与控供给、去库存与促进人口城镇化结合起来，稳妥有序地建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。要综合施策降成本，继续清查规范涉企收费，落实降低企业用地、用工、物流以及水、电、燃气成本的措施，打好减税、降费、降低要素成本等“组合拳”。要扎实有效补短板，特别是要补足产业链不全问题，突破大数据应用、稀贵金属综合回收利用、硅材料精深加工等重点产业发展所需的关键技术、共性技术，积极培育共享经济、数字经济、生物经济、现代供应链等新业态新模式。要深化重点领域改革。深化农村集体产权制度改革，坚持和完善农村承包地“三权”分置，在抓好土地确权登记颁证的基础上，全面推广高标准农田建设改革，推动土地经营权有序流转。继续抓好旅游管理体制、司法责任制、商事登记制度、安全生产管理机制等改革，推动工会、共青团、妇联等群团组织改革，深化监察体制改革试点。深入推进民生和社会事业改革，力争在医药卫生体制、教育体制、社会保障制度等方面取得实质性突破。要大力推进创新创业。建立完善创新创业利益补偿和引导机制，加强“三湘四水”创业城、创新创业基地、东江湾电商产业园等平台建设，引进推动一批创新型企业聚集集群发展。深入打造“一户一产业工人”培养工程升级版，促进高校毕业生、农民工等群体多渠道就业创业。

（四）着力保障和改善民生。始终把人民利益摆在至高无上的地位，坚持尽力而为，又量力而行，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。狠抓脱贫攻坚，让群众更有幸福感。今年要力争实现所有贫困人口脱贫摘帽，所有贫困村脱贫出列，确保已脱贫人口稳定脱贫不返贫。要紧扣“一超过两不愁三保障”标准，全面落实 “五个一批”“六个精准”和“三走访三签字”要求。要抓住产业脱贫这个关键，注重扶贫先扶志，帮助提振贫困户的精气神；注重“输血”与“造血”相结合，激发贫困群众的内生动力。要坚持标准，严保脱贫质量，决不能搞虚假脱贫、数字脱贫。发展社会事业，让群众更有获得感。继续推动以养老、医疗保险为重点的“全民参保计划”，健全社会保险、社会救助、保障性住房等多层次社会保障体系。坚持教育优先发展战略，加快推进城乡教育一体化改革，科学调整城乡学校布局，着力解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”、婴幼儿照护和儿童早期教育等问题。持续深化医药卫生体制改革，落实分级诊疗制度和家庭医生签约服务，完善新型公共医疗卫生服务体系，扎实推进全国健康城市试点。完善城乡公共文化体育服务体系，抓实基层综合文化服务中心“七个一”建设，加快推动市文体中心等项目建设。创新社会治理，让群众更有安全感。牢固树立风险意识和底线思维，全面落实重大决策社会稳定风险评估制度，完善社会矛盾纠纷有效预防和多元化解机制。巩固“长安杯”成果，构建“全覆盖、无死角”的立体化治安防控体系，打造“长安资兴”升级版。深化“十大平安”系列创建活动，推动基层、行业、系统平安建设向纵深发展。严格落实安全生产责任制，抓好重点行业、重点领域的安全生产工作，坚决遏制较大及重特大事故的发生。着力解决拖欠农民工工资问题，确保农民工拿到血汗钱。

（五）增强持续发展动能。紧紧盯住制约当前发展的关键性问题、影响长远的制度性问题，奋力攻坚，助力经济更实更顺发展。要完善体制机制。深化投融资体制改革，重点破除民间投资的各种歧视性限制和隐性障碍，有序有效引导民间资本进入实体经济，改善投资结构。深化财税金融体制改革，强化政银企合作，改革产业引导资金使用办法，更大力度支持实体经济发展。强化金融风险管控，加强政府债务管理，确保不发生系统性区域性金融风险。要加强人才队伍建设。实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，大力培育和引进一批高端人才、技能人才、紧缺人才、青年人才。进一步优化人才创业综合环境，搭建事业发展平台，打造一批“资兴工匠”“资兴能人”“资兴专家”。加强人才后续管理、跟踪培养，做好贴心周到服务，让人才进得来、留得住、用得好。要提升政务服务效能。抓好“一次办结”落实落细，打破信息壁垒和“孤岛”，推动信息跨部门跨层级共享共用。加快建设智慧政府，推进政务公开标准化规范化试点，建设“互联网+政务服务”体系，充分运用大数据、政务云等现代科技手段，让市场主体和群众办事更方便快捷。

五、切实加强党对经济工作的领导

开启“五个资兴”建设新征程，关键要把坚持和加强党的全面领导作为根本原则。要深刻把握新时代党的建设总要求，突出把党的政治建设放在首位，切实加强党对经济工作的领导，为推动经济社会高质量发展提供坚强保障。

（一）把握大势，解放思想。当前要把握的大势，就是要拥抱新时代、领握新思想、开启新征程。要在拥抱新时代中提高政治站位。把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。旗帜鲜明讲政治，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。要在领悟新思想中增强发展本领。学好用好习近平新时代中国特色社会主义经济思想，切实加强干部的针对性学习、专业化培训，下大力培养专业思维、专业素养、专业方法，提升各级党委领导和驾驭经济工作的能力和水平。要在开启新征程中全面解放思想。做到真正放活思想、放大胆量、放开思路，变“体内循环”为“敞开大门”，变“求稳怕乱”为“敢闯敢试”，变“资兴视角”为“全球视野”。做到在推动发展上有新举措、在改革开放上有新突破、在和谐建设上有新成绩。

（二）知责尽责，勇于担当。干事创业，关键在干部，关键在干部的责任心。要高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题活动，引导全市上下进一步知责、明责、尽责。各级党委（党组）要紧紧抓住全面从严治党这个主业主责，毫不含糊地把主体责任扛在肩上。各部门单位要进一步实化、细化目标任务，对重点工作要列出时间表、任务书，明确牵头领导，把责任分解落实到部门、到单位、到责任人，做到具体化、项目化、数量化。各级领导干部要严格落实“一岗双责”，管好自己的“一亩三分地”，决不当“老好人”“ 和事佬”；要坚持从实际出发，坚决纠正本本主义、教条主义等表面上是“按规定办事”，实际上是不担当、不作为的现象，严厉整治变相推、拖、卡行为。各级纪检监察机关要认真履行监督责任，要突出“严”和“实”的要求，在责任落实不到位以及责任追究失之于宽、失之于软的现象上动真格，真正形成纪律威慑，倒逼责任落实。

（三）优化作风，提升效能。作风建设永远在路上。要坚决落实总书记关于纠正“四风”重要批示精神，认真对照、深入查摆，切实纠“四风”、转作风。特别是对形式主义、官僚主义的新表现老问题，要拿出过硬措施，扎扎实实地改。大力发扬求真务实的作风，坚持说实话、出实招、办实事、求实效，坚决杜绝为追求政绩不考虑客观实际提大口号、上大项目，坚决杜绝走马观花、蜻蜓点水式的调查研究，坚决杜绝以会议落实会议、以文件贯彻文件，坚决杜绝名目繁多、无实质内容的检查评比。大力发扬雷厉风行的作风，坚持“马上就办”，下大气力纠正办事拖拉等不良作风，提高办事效率。大力发扬攻坚克难的作风，在困难面前敢上，在矛盾面前敢管，在风险面前敢闯，决不能求稳怕难、当太平官，遇到困难绕道走、碰到矛盾就上交。大力发扬清正廉洁的作风。常怀敬畏之心，始终敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪；常怀淡泊之心，加强党性修养，陶冶个人情操，抵制歪风邪气。

（四）统筹兼顾，狠抓落实。“不务实、不落实，再好的蓝图也是镜中花、水中月。”要学习掌握总书记关于科学思想方法和工作方法的论述，不断提高抓落实的能力和水平。要坚持问题导向。问题是时代的声音、实践的起点。不解决问题，就是最大的形式主义；不化解矛盾，就是最大的官僚主义。要坚持不回避问题、不遮掩问题、不害怕问题，碰到难题敢于触及，遇到矛盾主动化解，不搞时间换空间，不把难题留给后人。要坚持统筹兼顾。既要抓住“牛鼻子”，也要善于“弹钢琴”，学会运用重点论、辩证法，把方方面面的工作分出轻重缓急，合理布局力量，对大事要事打好攻坚战，对急事难事打好歼灭战，对薄弱环节打好持久战。要坚持久久为功。无论是抓产业、抓园区，还是抓改革、抓开放，都是系统工程、接力工程，都要有一种抓在经常、利在长远的耐心和耐力。要站在高处、想在远处、干在实处，坚持“功成不必在我、建功必须有我”，对看准的事情，坚持不懈、持续用劲抓，抓一项成一项。

（五）树正导向，激励干事。进一步树立“为担当者担当、为负责者负责”的正确导向，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。对那些政治过硬、业绩突出的干部，对那些出于公心、敢于碰硬、不怕得罪人的干部，对那些埋头干事、不事钻营的干部，对那些敢想敢干、善作善成的干部，对那些能抓产业、善抓项目、长于与企业家沟通合作的干部，要主动关心培养，优先提拔使用。组织、纪检部门要切实按照总书记提出的“三个区分开来”的原则，把容错纠错情形进一步实化、细化、具体化，凡是符合容错纠错情形的，考核、考察、推荐、表彰不受影响，职务、职级、职称、岗位不受影响，让干部消除顾虑，敢作为、快作为、能作为。要进一步完善干部实绩考核考评体系，建立差异化奖励制度，制定差异化分配方案，适当拉开收入分配差距，破除干好干坏一个样。要进一步建立完善重大专项奖励制度，在合法合规的基础上，对在重大工作中作出突出贡献的予以特别奖励。同志们，新时代要有新气象，更要有新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心，牢记使命，只争朝夕，奋发作为，为全面建成小康社会、奋力开启“五个资兴”建设新征程而努力奋斗！

第二篇：2018年经济工作会议讲稿八

2018年经济工作会议讲稿八

同志们：

这次全市经济工作会议的主要任务是，深入贯彻中央和全省经济工作会议精神，总结去年经济工作，部署今年工作任务，动员全市上下推进改革创新，积极主动作为，确保实现“十三五”良好开局。**市长还要对今年经济工作作出具体部署，大家要认真抓好贯彻落实。下面，根据市委常委会研究的意见，我讲三个问题。

一、正确把握形势，坚定做好经济工作的信心和决心 中央经济工作会议，对今年经济工作特别是推进结构性改革作了全面部署。总书记、李克强总理的重要讲话，科学分析了当前经济形势，深刻阐述了关系我国经济社会发展的一系列重大问题，特别是围绕新常态下“怎么看”、“怎么干”作了重要论述；围绕加强供给侧结构性改革，提出了“宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底”的总体思路，部署了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的五大任务，充分体现了对世界发展大势的深刻洞察和对我国经济社会发展大局的战略把握，为做好今年乃至今后更长时期经济工作指明了前进方向，提供了重要遵循。在全省经济工作会议上，姜异康书记、郭树清省长作了重要讲话，对贯彻落实中央经济工作会议精神、以结构性改革为重点做好今年经济工作作了全面部署。我们要深入学习领会中央和全省经济工作会议精神，把思想认识高度统一到中央对当前形势的科学判断上来，统一到中央和省对今年经济工作的部署要求上来，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，适应经济发展新常态，提高领导经济社会发展的能力和水平。

过去的一年，宏观经济形势严峻复杂，经济下行压力很大，特别是国际油价持续低迷、欧美对我国轮胎和石油管材出口进行“双反”调查，使我市经济“雪上加霜”。面对前所未有的困难和挑战，全市上下认真贯彻中央和省委、省政府的决策部署，科学谋划，积极应对，迎难而上，各项工作取得了新的进展和成效，“十二五”发展胜利收官。主要有四个特点：一是，我们保持定力、精准施策，全力稳企业、稳金融、稳就业，促进了经济平稳增长。二是，我们着眼长远、主动作为，围绕推动经济转型升级作出了决策部署，外出学习考察推动思想解放，分业施策加快产业提升，推进改革开放创新转换增长动力，实施“三大专项行动”倒逼转型发展，转方式调结构迈出了坚实步伐。三是，我们抓住机遇、多方努力，积极争取上级支持，深入推进黄蓝国家战略实施，一批事关全局和长远发展的重大政策、重大项目、重大事项取得突破。东营港、广利港、济东高速公路建设扎实推进，德大铁路通车运营，东营综合保税区、国家级农高区获得国务院批复，石化企业进口原油资质问题得到较好解决，《环渤海地区合作发展纲要》把我市确定为重要节点城市，我市有望纳入京津冀协同发展城市。油田生产建设用地城镇土地使用税恢复征收，我市每年可新增地方税收10多亿元。高速铁路争取工作取得重大突破，全省经济工作会议明确提出启动济南至东营高铁项目前期工作，积极争取河北黄骅经滨州、东营、潍坊、临沂至江苏连云港高速铁路列入国家“十三五”重点建设项目。这些都将对东营未来发展产生重大的推动和支撑作用。四是，我们统筹全局、协调推进，扎实做好新型城镇化、保障改善民生、维护社会稳定工作，城乡居民人均可支配收入增幅高于GDP增幅，人民群众生活水平得到新的提升。一年来，全市各级各部门和广大党员干部以开展“三严三实”专题教育为动力，提升境界、转变作风，埋头苦干、狠抓落实，在应对困难挑战中经受锻炼，在改革发展稳定实践中担当作为，创出了实实在在的业绩，展示了过硬的素质能力。广大企业家弘扬创新创业精神，勇于搏击市场风浪，全力推进企业发展，加快转型升级步伐，为全市经济社会发展作出了突出贡献。实践充分证明，东营的领导班子团结有力，东营的干部队伍务实能干，东营的企业家志存高远。只要我们始终保持奋发有为的精神状态，积极担当作为，奋力开拓进取，就一定能够开创新常态下经济社会发展的新局面。关于当前经济形势，中央指出，我国经济发展基本面是好的，潜力大，韧性强，回旋余地大，同时也面临困难和挑战，经济减速没有触底，下行压力依然很大，特别是结构性产能过剩比较严重。我们要清醒辩证地看待宏观经济形势，增强工作的针对性和指导性，牢牢把握发展的主动权。对东营来讲，我们面临特殊的矛盾和问题。最明显的压力是企业生产经营困难和要素供给不足的“并存影响”。国际油价目前已跌至近11年来的最低，低迷态势短期内难以改变，严重影响我市经济发展。欧美“双反”调查的影响仍在持续，轮胎产品和石油装备出口严重受阻。企业生产经营困难增多，有的企业资金链紧张，亏损企业增加。与此形成鲜明对比的是，土地供应和环境容量有限，融资困难，人才不足，严重制约了企业发展。稳企业保增长仍是今年经济工作的重要任务。最突出的矛盾是产业层次偏低和增长动能不足的“叠加制约”。新常态下，我市经济结构偏重、产业层次偏低、创新能力偏弱的问题集中显现出来。重化工业占到全部工业的90%，服务业占生产总值的比重居全省末位，现代农业发展水平不高。多数产品处于价值链低端，近年来实施的化工项目中新材料、精细化工产品投资仅占20%左右。很多企业科技研发投入不足，创新能力较弱，导致在宏观经济环境趋紧时受到的影响更重、压力更大。加快增长动力转换、提高发展质量效益，是我们必须探索突破的重大课题。最棘手的问题是风险倒逼趋紧和行业性吸纳就业不足的“交互隐忧”。我市安全环保建设历史欠账多，加强安全环保形成的倒逼机制，在一段时间内会对经济发展带来冲击。金融领域潜在风险仍然很多。产业升级是个“机器换人”的过程，淘汰落后产能也会带来失业问题。随着产业结构优化升级的推进，企业对低端劳动力的需求减少，研发人才、技能人才紧缺，形成了“就业难”与“招工难”并存的矛盾。发展中，需要兼顾稳增长调结构、促进就业、提升安全环保水平等多重目标，工作难度越来越大。最根本的制约是体制机制不活和干部队伍能力不足的“双重障碍”。有些领域的改革推进不快，资源要素配置效率不高，制约发展的体制机制障碍依然存在。有的干部还不适应新常态的要求，存在不愿担当、不敢担当、不会担当的问题，指导和推进发展的能力不足。我们必须直面矛盾问题，增强忧患意识，树立底线思维，从各方面做好打硬仗的准备。新常态既带来新挑战，更蕴含新机遇。综合分析各方面情况，推动东营经济持续健康发展，我们有基础、有条件、有优势，机遇大于挑战。一是政策叠加的机遇。中央和省委、省政府推出的一系列稳增长调结构的政策措施，实施的一批具有重大牵引作用的改革举措，正在持续发力。加快供给侧结构性改革，加大国企、财税、金融、社保等重要领域和关键环节改革力度，必将为推动经济增长增添新的动力。二是科技创新的机遇。新能源、新材料等领域科技进步方兴未艾，大数据、物联网、机器人、3D打印蓬勃发展，新技术、新模式、新业态不断涌现，国家和省里的扶持力度不断加大，有利于我们打造持续发展的新引擎。三是扩大开放的机遇。国家“一带一路”战略有着深远影响，国际产能和装备制造合作正在扎实推进，为我们更好地利用国际国内两个市场、两种资源，加快企业“走出去”步伐，带来了重大机遇。四是战略地位提升的机遇。特别是随着《环渤海地区合作发展纲要》的实施，加速与京津冀、环渤海经济区的对接融入，东营的战略地位将得到显著提升，发展活力明显增强，发展空间更加广阔。随着重大交通设施建设的快速推进，东营将成为区域性综合交通枢纽，奠定在区域中的战略地位，使东营发展的潜力加快释放，发展优势更加突出。只要我们顺应发展大势，坚定信心决心，抓住机遇，主动作为，就一定能够推动东营发展跃上新的水平。

二、理清思路举措，以更高境界更大力度做好今年经济工作 今年是全面实施“十三五”规划的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，是推动东营经济转型升级的关键之年，做好今年经济工作意义重大，影响深远。全市经济工作总的要求是，深入贯彻落实党的x大和x届三中、四中、五中全会精神，学习贯彻总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，认真落实“宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底”的总体思路，战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战，深入实施黄蓝国家战略，加快结构性改革和体制机制创新，着力稳增长调结构、打基础强支撑、促改革扩开放、抓生态惠民生，保持经济运行在合理区间，加快构筑现代产业体系，提升社会治理水平，实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局，为率先全面建成小康社会、加快建设美丽幸福新东营奠定坚实基础。

工作中，突出把握好五个重大问题。

（一）抓住关键点，推动稳增长调结构。中央提出积极的财政政策要加大力度，稳健的货币政策要体现灵活适度，明确了推进稳增长调结构的政策指向；部署的结构性改革五大任务，都与产业优化升级密切相关。做好今年经济工作，必须紧紧抓住稳增长调结构这个关键点，采取有力有效的政策措施，保障经济平稳运行，推动产业转型升级。

突出项目建设，着力扩投资、增后劲。项目是稳增长调结构的重要抓手，只有抓好项目建设，稳增长才有底气，转方式调结构才有支撑。需要指出的是，扩大投资推进技术改造产业升级，是为了提供高质量、高水平的有效供给，去产能不是要削投资，必须正确处理推进供给侧结构性改革与抓投资扩需求的关系，以好项目大项目建设扩大有效高效投资。对今年总投资1004.6亿元的77个市级重点建设项目，要实行领导包靠、重点调度、跟踪服务制度，加大推进力度。各级要学会研究新常态下的项目生成机制，善于通过推进研发、产学研结合、引进创新团队培育项目，通过增长动力转换谋划实施项目，形成论证储备一批、开工建设一批、竣工投产一批的发展格局。当前的宏观经济形势下，项目的建设资金问题并不难解决，关键要解放思想，学会运作。要拓宽渠道，积极争取国家和省里的产业引导基金、各类发展资金，充分利用各类政策性贷款，运用PPP模式吸引社会资本投资。企业要创新资本运营方式，通过上市挂牌、发行债券解决融资问题。

突出扶持企业，着力保运行、增活力。稳增长关键是稳企业，把发展的老本保住。面对严峻的经济形势，各级各部门要牢固树立服务企业就是服务大局、支持企业就是支持发展的思想，全心全力帮助企业渡过难关。各职能部门要着眼打造审批项目少、工作效率高、服务质量好、市场主体和人民群众满意的市，提高工作标准，拿出改进服务的具体措施。要坚持用改革思维谋划和推动工作，从降低交易、融资、物流、财务等成本，减轻税费、社会保险负担等方面，积极为企业减负，让企业轻装上阵。对企业遇到的困难和问题，及时把脉会诊，能解决的抓紧解决，需要争取上级支持的盯紧靠上做工作。品牌就是形象，就是生产力。要拓宽品牌培育思路，加强政策扶持，以品牌创新带动企业全面创新，提升东营企业的竞争力。

突出外贸增长，着力拓市场、保份额。今年我市外贸形势依然严峻，特别是受美国、欧亚经济委员会、印度、南非等“双反”影响，外贸稳增长的任务十分艰巨。同时也要看到，我市采取的外贸政策措施正在深入落实，对进出口拉动效应将进一步显现；铜矿砂和原油加工贸易出口有望实现突破，成为全市外贸的新亮点。全市上下要坚定信心，克服困难，努力稳定外贸增长。要引导外贸企业稳住传统市场、开拓新兴市场，帮助企业争取出口订单、规避外贸风险，千方百计扩大市场份额。加快转变外贸增长方式，优化出口产品结构，培植骨干出口企业。着力发展电子商务，培育外贸新业态，增强外贸竞争力。积极扩大原油、天然橡胶等能源资源性产品进口，大力引进关键设备和重要零部件，促进对外贸易平衡发展。

突出产业升级，着力去产能、上水平。这两年我市经济增速放缓、困难增多，集中暴露了产业结构不合理、层次水平低的问题。比如，现在石化产业大型化、一体化、集群化的特征日益突出，我国千万吨级炼厂已达25家，而我市炼化企业一次加工能力多数为200万吨左右，炼化一体化水平不高、高端产品少、企业布局散乱的问题突出。橡胶轮胎企业研发投入不足，缺乏核心竞争力。如果不在转型升级上尽快实现突破，今后发展的压力会越来越大。在这个问题上，我们已经没有退路，必须横下一条心，以前所未有的力度，加快推进产业转型升级，奋力闯过这道关口。一是推动传统产业改造升级。认真贯彻落实市委、市政府推动工业转型升级的指导意见，严格执行产业发展和项目布局“两个指导目录”，重点围绕打造石油化工及盐化工、橡胶轮胎及汽车配件、有色金属、石油装备四大产业集群，鼓励支持企业实施改造提升、开发高端产品，努力向研发、服务、品牌等价值链高端延伸，促进高端高质高效发展。特别是对化工生产企业，抓紧搞好“三评级一评价”，分类采取措施。对技术水平低、安全环保没有保障的企业，下决心淘汰关闭；对资不抵债、扭亏无望的僵尸企业，综合运用市场机制、经济手段、法治办法，通过兼并重组、债务重组乃至破产清算等方式，实现市场出清，不能让其继续消耗社会资源，拖累优势企业。二是大力培育战略性新兴产业。发展新兴产业要从实际出发，以现有产业为基础，不是另起炉灶，不能跟风建设。目前，苏州的新兴产业产值超万亿元，占规模以上工业产值的48.4%，其中新材料产业主要是依托传统产业的技术更新和产品升级发展起来的，化纤、冶金、纺织等高耗能行业企业占了半数以上。传统产业通过技术改造、整合重组也能孕育新产品、新产业、新业态，比如化工产业向高端化、精细化延伸就是高附加值的化工新材料，用信息化技术提升装备制造业就能催生高端制造新业态。我们发展战略性新兴产业，既要积极引进新产业新项目，更要抓住实施“中国制造2025”和“互联网+”行动计划的机遇，立足现有产业基础加强扶持培育。三是推动服务业跨越发展。一个城市只有把现代服务业搞上去，工业才能真正强起来，群众消费需求才能得到更好的满足，城市辐射带动作用才能充分发挥出来。要坚持规模和质量并重，提高供给能力和扩大消费需求并举，努力补齐服务业发展这个短板。生产性服务业，大力发展金融保险、现代物流、科技服务、信息服务、服务外包等现代服务业，增强服务实体经济的功能。生活性服务业，适应人民群众的新需求和消费结构升级的新需要，加快推进传统服务业经营模式和服务方式的创新，积极发展健康养老、文化旅游、教育培训等新兴服务业，提高服务质量，打造服务品牌。四是积极发展现代农业。农业是安天下、稳民心的基础性和战略性产业，任何时候都不能忽视和放松。要学习先进地区的经验，以先进物质装备和科学技术改造农业，以现代农业组织形式和管理模式经营农业，以优惠扶持政策支持农业，不断提高现代农业发展水平。顺应农业由“生产导向”向“消费导向”转变的趋势，发展绿色农业、特色农业、品牌农业、精致农业，促进粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体发展，提高农业生产经营效益。积极培育农业龙头企业，发展农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，抓好农业园区建设，提高规模化、集约化经营水平。抓好国家级农高区建设，着力打造“农业硅谷”，带动农业结构调整和发展方式转变。现在全社会对农产品质量安全问题高度关注，必须推行标准化生产，加大监管力度。加强农业基础设施建设是推进农业增效、农民增收的重要抓手，要持续抓好高标准农田建设和林水会战，不断改善生产生活条件。深入办好新型农民学校，加强农民教育培训，提升创业致富能力。

（二）聚焦新动能，培育经济增长持久动力。当前，我国正处于经济转型与结构调整“爬坡过坎”的关键阶段，区域、行业的分化更加明显。谁转型早、力度大，创新改革的动能足，谁就能赢得主动、创出优势。我们要适应经济发展新常态，紧紧依靠改革创新，加快传统动能的提升和新动能的成长。要深入实施创新驱动发展战略。世界新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，正在引发一场新的工业革命，不断催生新经济的成长。创新是引领发展的第一动力，必须摆在事关全局的核心位置来抓。科技创新的主体是企业，要推动创新政策、创新资源、创新服务向企业聚集，引导企业加大研发投入，开发自主知识产权产品。创新活动需要创新平台的支撑，要加强黄河三角洲可持续发展研究院、国家采油装备工程技术研究中心等研发平台建设，积极搭建面向产业集群和企业的检验检测、科技交流、技术合作等公共服务平台。创新驱动的实质是人才驱动。我市人才总量少、结构不合理，特别是高端人才团队匮乏，成为制约创新发展的瓶颈。要推进人才发展体制机制和政策创新，完善人才集聚、流动、评价、激励机制，引进高校院所等创新资源、“千人计划”专家、“泰山学者”等领军人才和创新创业团队，为经济转型发展提供人才支撑。

要全面深化改革。中央提出，加大重要领域和关键环节改革力度，推出一批具有重大牵引作用的改革举措。我们要密切关注中央和省里的部署要求，紧紧围绕牵动发展的重大问题、群众关注的突出问题，实施一批重要改革事项，力争今年在改革上实现重大突破。围绕市场更有效、政府更有为的目标，进一步简政放权、放管结合、优化服务，营造优良的投资和营商环境，激发市场活力和社会创造力。加快国有企业改革，鼓励发展混合所有制经济，切实降成本、升质量、增效益。积极推进金融改革创新，引导信贷资金投向实体经济。高度重视金融领域的风险防控，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。稳妥推进农村产权制度改革，健全农村产权流转交易市场，增强农村发展活力。加快生态文明体制改革，完善重要领域节能、资源环境承载能力监督预警机制和生态补偿、节能量交易机制，促进生态环境改善，倒逼产业转型升级。随着改革步入深水区、攻坚期，实现重点领域的突破，单靠一两项改革举措难以奏效，要注重改革的系统性、整体性、协同性，综合运用多种改革手段，集中破解难题。

要提高对外开放水平。国家实施“一带一路”战略、国务院批复《环渤海地区合作发展纲要》，为我们扩大对外开放提供了重要机遇。要主动融入国家对外开放新布局，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、招商引资和招才引智并举，推动更高层次的开放发展。注重整合招商资源，改进招商方式，重点深化与世界500强企业和中石化、中海油、中国商飞等大企业集团的战略合作。近年来，我市一批优势企业积极“走出去”，拓展了发展空间，创出了良好业绩。要鼓励有条件的企业开展境外投资，并购境外企业，推进国际化运营，打造世界级企业。要以东营港、广利港、胜利机场为依托，加快开放平台建设，加快综合保税区封关运营，打造引领开放型经济发展的新高地。

（三）实施攻坚战，促进安全发展绿色发展。实践证明，我们连续两年开展的“三大专项行动”，完全符合中央提出的五大发展理念，顺应了人民群众的愿望和要求，已成为倒逼经济转型升级、打造宜居宜业环境的重要行动。要坚持不懈开展下去，确保取得更大成效。

城市公共安全专项行动，着力在夯实基础、超前预防上下功夫。现在，全社会对安全事故的关注度越来越高、容忍度越来越低。各级必须把安全理念贯彻到经济社会发展的各环节各领域，从基层基础工作做起，深入实施公共安全保障项目，落实源头治理措施，努力提升本质安全水平。突出抓好安全生产责任制的落实，压紧压实政府部门的监管责任特别是企业的主体责任。对违反安全生产法的，一律依法从严从快顶格处理。扎实推进“七个专项整治”，坚决守住安全生产的底线。

生态环境整治专项行动，着力在依法治理、标本兼治上下功夫。环境污染已成为我们的心头之患，解决这个问题迫在眉睫。我们不能等风靠雨解决问题，必须综合采取措施，下大气力根治。以碧水蓝天为目标，抓好重点流域、重点区域、重点行业污染治理，严厉打击偷排偷放行为，坚决关闭土小企业，深入开展城市扬尘整治，促进水气环境质量明显改善。严格执行大气污染物排放标准，对不达标企业依法实施限产停产治理。加快实施“三年增绿”等生态工程建设，构筑生态体系，改善生态环境。乡村文明建设专项行动，着力在完善机制、提高实效上下功夫。改善农村环境、提升群众文明素质，不是一日之功，必须持续用力。要坚持不懈开展农村环境综合整治，不断完善城乡环卫一体化运行机制，着力推进农村改厕、农村污水集中处理等工作，加快建设生态宜居、文明和谐的美丽乡村。“三大专项行动”是打基础利长远的重大发展工程和重要民生工程，各专项行动指挥部要抓紧研究制定今年工作的实施方案，召开会议作出部署，认真组织实施。

（四）着重强基础，增强发展支撑能力。加快重大交通设施建设，打开对外通道，是决定东营战略地位的关键抉择。在我们不懈努力、各项工作取得明显进展的基础上，市委“十三五”规划建议提出了横贯东西、纵贯南北的通道建设的战略规划，要坚定不移推进，加快构筑现代化立体交通体系。东营港要扎实推进深水航道、南防波堤和码头建设，向亿吨大港的目标迈进。广利港要加快防波堤和码头工程建设，确保xx年开港通航。积极推进黄大铁路、济东高速公路、长深高速广饶至高青段建设，实施淄东铁路扩能改造。积极推进济南至东营高铁前期工作，争取利用德龙烟铁路复线建设山东北部快速铁路通道，争取xx－黄骅－东营－潍坊－临沂－江苏滨海高铁纳入国家“十三五”规划，加快推进环渤海高铁建设。目前，我市高速铁路争取工作取得了重大突破，我们要持续不懈努力，全力以赴推进，早日实现东营人民的高铁梦。新型城镇化既是经济发展的结果，又是经济发展的动力，是现代化的必由之路。要科学谋划，稳妥推进，走出符合规律、富有内涵、具有东营特色的新型城镇化路子。中心城，要按照生态家园、区域中心的定位，突出“大空间、大绿地、大水面、大湿地”的特色，搞好城市设计，加强重点项目建设，积极争创联合国人居环境奖。县城和小城镇，要坚持产城融合，夯实产业发展基础，完善公共服务功能，提升综合承载和辐射带动能力。新型农村社区建设，要坚持遵循规律，量力而行，尊重群众意愿，稳妥有序推进。黄河南展区建设改造是改善民生的一件大事，要积极争取中央和省里的支持，扎扎实实向前推进。

新型城镇化不是简单的城市人口增加和城市规模扩张，而是以人为核心的城镇化。要加快智慧城市和“大城管”机制建设，加强老旧小区整治，抓好拆违治乱、打霸治痞专项行动，提升全国文明城市创建成果，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更幸福。要有序推进外来务工人员市民化，城中村和城边村原有居民市民化，其他农村地区就地转移就业人口市民化，让新市民平等享受待遇、真正融入城市。我市化解房地产库存的任务很重，要结合实际研究措施，扩大有效需求，改善供给结构，千方百计消化库存，稳定房地产市场。

（五）着力补短板，加快全面建成小康社会。率先全面建成小康社会，核心在全面，难点在全面。要紧紧抓住全面建成小康社会的薄弱环节，在补齐短板上下功夫、出硬招、求实效。着力解决经济社会发展不平衡的问题，大力发展社会事业，突出抓好教育领域综合改革、医药卫生体制改革，加快创建国家公共文化服务体系示范区，推动社会保障扩面提标，完善困难群众救助体系，让人民群众享受到更公平、更普惠的基本公共服务。着力解决贫困人口脱贫问题，搞好排查，制定规划，坚决打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战，确保在全省率先完成扶贫攻坚任务。着力解决城乡发展不协调问题，坚持统筹城乡发展，推动优质资源向农村延伸拓展，促进城乡公共资源均衡配置，让农民平等参与现代化进程、共享改革发展成果。春节临近，要更加关注低收入群体的生活，多做雪中送炭的实事，让困难群众感受到党委政府的温暖。当前，油地军校各方改革发展的任务都异常艰巨。在这事关区域未来发展的紧要关头，需要各方更加紧密地团结起来，和衷共济，共克时艰。要牢固树立命运共同体、利益共同体的理念，发挥各方优势共同应对挑战，整合力量资源培植新的经济增长点，从具体项目做起推动合作共建向深向实发展，共同促进区域发展繁荣。

三、弘扬严实作风，凝聚事业发展的强大正能量

做好今年经济工作，关键在班子，关键在干部。各级领导干部要提升境界标准，积极担当作为，把“三严三实”要求刻印在头脑中、落脚到实践中，做到内化于心、外化于行，以严和实的作风推动工作。

第一，坚持从“严”处着手，严出常态。“严”是一种思想境界、一种使命担当、一种奉献情怀。各级领导干部要把严的规矩立起来，把严的标准提上去。

做到干部管理从严。面对“越往后执纪执法越严”的从严治党新常态，要以对干部负责、对组织负责、对事业负责的态度，把严的要求贯穿于干部教育培养、选拔任用、监督管理的各个方面，保证干部既干事又干净，既创新开拓又坚守底线。选人用人是各级党委的重要职责，要坚持先立规矩后选人，根据事业发展需要选用干部，切实发挥领导和把关作用。特别要广泛听取意见，了解群众口碑，做好廉政审查工作，对在遵守政治纪律、政治规矩和廉洁自律方面有问题的，能力再强、本事再大，也坚决不用。能否如实申报个人重大事项，是检验党员干部是否对党忠诚的重要标尺。对申报个人事项不实的，必须进行组织调查、依纪依规处理。做到依法治企从严。随着法治建设的深入推进，企业发展要纳入依法治理的轨道。广大企业家要切实增强法治观念，依法经营，依法办事，争做遵纪守法、诚实守信的模范。企业创造财富，政府创造环境。企业是经济的支柱，为企业发展创造良好环境是政府的职责，各级各职能部门要尽心尽力支持服务企业。要加强企业家队伍建设，特别是针对民营企业二代接班的问题，加强教育培训，突出政治吸引、政治引领，培养拼搏创业、奋发向上的企业家精神。把依法监管作为政府服务的重要方面，教育引导企业不管规模大小、实力强弱，都要严格贯彻执行安全环保有关法律规定。对无视国家法律法规，发生安全环保问题的，要严肃查处、不搞例外，决不能因为个别企业的违法行为影响科学发展大局，破坏东营形象。

做到社会治理从严。当前，经济社会发生深刻变化，社会治理创新的任务十分紧迫。要学习借鉴国内外社会治理的先进经验，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，从严管理经济社会事务。比如在城市管理方面，要研究和落实依法严管的措施，更多依靠法治提升管理水平。维护社会稳定工作，要坚持运用法治思维和法治方式解决问题，加大矛盾纠纷排查化解力度，依法严厉打击违法犯罪活动，促进社会长治久安，保障人民群众安居乐业。第二，坚持向“实”处用力，实出长效。“实”是践行党的宗旨的具体体现，是成就事业的本质要求，是党员干部必备的政治品质。要坚持决策求实、工作务实，一切工作都要下实功、求实效。

工作谋划要务实。面对当前严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务，各级领导干部要加强对发展形势的分析研判，加强对全局性问题的研究谋划，加强对经济社会重大事务的综合协调，增强工作的前瞻性、系统性、创造性。提升工作谋划水平，必须具备相应的素质能力。面对经济发展新常态，有些干部的思想观念、政策水平、综合素质、领导能力存在不适应的地方。要深入学习领会总书记系列重要讲话精神，坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则，坚持以经济建设为中心不动摇，坚持科学发展，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持调动各方面积极性。特别要牢牢把握经济发展新常态这个大逻辑，系统把握供给侧结构性改革的内涵、方法、途径，正确处理推进结构性改革与扩大需求的关系、有效市场与有为政府的关系、深化改革与创新驱动的关系，更好地指导和推进新常态下改革发展各项工作，提高领导发展的专业化水平。

工作推进要扎实。“一分部署、九分落实”。各级各部门要扛起稳增长调结构、抓改革促发展、惠民生保稳定的重大责任，对市委、市政府作出的决策部署、推出的政策措施，不等不靠不拖，雷厉风行推进，争分夺秒落实。抓落实，关键是解决最后一步不到位的问题。山东滨源化学公司“8.31”爆炸事故、涌泉化工公司“12.15”火灾事故，暴露了基层单位和基层干部作风不实、措施不力、工作不到位的问题，各级各部门务必引以为戒。对重要工作、重大项目，要实行责任倒逼、时间倒推、任务倒排，确保一抓到底、干出水平。

工作成效要真实。牢固树立正确的政绩观，坚持“从实际出发、按规律办事”，坚持“一张蓝图绘到底、一年接着一年干”，坚持“功成不必在我、功成必定有我”，扎实做好打基础、利长远的工作，绝不能急功近利，绝不能搞短期行为，绝不能做表面文章，确保经得起实践、群众、历史的检验，努力创出实实在在的业绩。

第三，坚持以“严”促“实”，营造良好政治生态。各级党委要把严和实的要求落脚到干部教育监督管理的各个方面，优化从政环境，净化政治生态。

要弘扬勇于担当精神。逆境顺境看胸襟，大事难事看担当。现在到了考验大家能否担当作为的关键时刻。各级领导干部要以当官干事为荣，以为官避事为耻，该担的责任冒着风险也要担，该干的事情顶着压力也要干。要敢于直面改革发展难题，勇于承担急难险重任务，对构建现代产业体系、重大基础建设等长期性工作，要发扬钉钉子精神，持续不懈努力，久久为功。

要树立干事创业导向。市委将旗帜鲜明地为干事创业的干部撑腰壮胆，做干事创业者的坚强后盾。坚持好干部标准，加大干部考察识别力度，健全能者上、平者让、庸者下的选人用人机制，包容支持一心为公、敢闯敢试的干部，坚决调整不担当、不作为的干部。改革会有风险，干事难免失误。对于那些敢于干事创业而出现失误的干部、得罪人的干部、有争议的干部，要坚持具体情况具体分析，把握好失误与错误、为公与谋私的界限，对因客观因素出现失误的干部给予理解和支持，对因大胆干事得罪人的干部给予保护和鼓励，对无事生非、诬告陷害的人坚决予以查处和惩治，引导各级干部心无旁骛干事业。

要营造风清气正环境。各级党委要从严落实管党治党的主体责任，把纪律规矩挺在前面，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，认真贯彻落实中央八项规定精神，教育引导党员干部把党规党纪作为修身做人、为官从政的底线。健全权力运行制约监督机制，加强对领导干部和重点岗位、敏感部位、关键环节的监督制约，保证权力在法治轨道上、制度笼子里运行。各级干部要从各类违纪违法案件中深刻汲取教训，保持高度警醒，算清廉政这本账，过好权力这道关，自觉践行“三严三实”要求，做任何事情都严格遵守纪律规矩和制度规定，做到事业顺利发展、社会风清气正、干部健康成长。

同志们，做好今年经济工作任务艰巨、责任重大。全市上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央和省委、省政府的坚强领导下，勇于担当作为，脚踏实地工作，奋力开创东营事业发展的新局面，为率先全面建成小康社会、加快建设美丽幸福新东营而努力奋斗！

第三篇：2021中央经济工作会议学习心得九

学习贯彻中央经济工作会议精神心得体会

12月16日至18日，中央经济工作会议在北京举行。习近平在会上发表重要讲话，总结2020年经济工作，分析当前经济形势，部署2021年经济工作。李克强在讲话中对明年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。

这次中央经济工作会议，是在实现“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点召开的一次十分重要的会议。

习近平总书记重要讲话站位两个大局、统筹发展全局、引领时代变局、开拓工作新局，深刻分析新形势下需要牢牢把握的重大认识问题和实践问题，为我们做好明年经济工作，确保“十四五”开好局，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，指明了前进方向、提供了重要遵循。

李克强总理对明年经济工作作出具体部署，具有很强的针对性、指导性、操作性。要把学习贯彻中央经济工作会议精神同落实党的十九届五中全会精神贯通起来，同贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神结合起来，把中央经济工作会议的新部署新要求落实到明年经济工作和“十四五”的科学谋划中，落实到做好当前工作的具体行动中。

我们要在深刻把握成绩经验中进一步坚定必胜信心，切实把思想和行动统一到在严峻挑战下做好经济工作重要规律性认识上来，统一到加强党对经济工作全面领导的重要要求上来。

我们要在深刻把握形势变化中进一步做好充足准备，在学深悟透中强化底线思维，提高预见能力，认清时与势、把握危与机，统筹好局部与全局、谋划好当下与未来，努力在复杂严峻的外部环境中应变局、开新局。

我们要在深刻把握任务要求中进一步做好结合转化，保持稳中求进工作总基调，继续做好“六稳”“六保”工作，强化科技支撑，着力扩大内需，全面推进改革开放，加快结构调整步伐，解决好种子和耕地问题，以实际行动确保构建新发展格局迈好第一步、见到新气象。

我们要在深刻把握政治责任中进一步提高领导能力，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，加强政治历练，锻造专业能力，树牢实干导向，自觉把党的领导贯彻到高质量发展和现代化建设的各方面全过程。

临近岁末，各项工作头绪多、任务重，各地各部门要盘点清账、查漏补缺，统筹安排好各项工作。要毫不放松抓好疫情防控，确保不出现漏洞、不发生反弹；统筹发展和安全两件大事，坚决防范重特大事故发生；认真做好村（社区）“两委”换届工作，确保换出新面貌和发展的好态势；扎实做好“两节”期间保供工作，加大对困难群众的关心关怀力度，兜牢基本民生；深化社会治理，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。

今年的中央经济工作会议将“强化反垄断和防止资本无序扩张”列为2021年八项重点任务之一。这是中央层面近期又一次提及“反垄断”。

此前，中共中央政治局12月11日召开会议，就提出“强化反垄断和防止资本无序扩张”。11月30日，中共中央政治局第二十五次集体学习上也提出“要统筹做好知识产权保护、反垄断、公平竞争审查等工作，促进创新要素自主有序流动、高效配置”。

反垄断是高水平社会主义市场经济体制的内在要求，也是我国改革进程中的一项重点任务。结合近期几次会议释放出的信号，“依法反垄断”工作必将成为今后一段时间内有关部门和社会舆论的发力点与聚焦点。

要扎实做好“依法反垄断”工作的专业要素准备。反垄断是个“专业活儿”。我国当前的反垄断制度系统中，在对于垄断的认定程序、裁断标准、处罚度量等方面还存在制度“豁口”，直接导致行政、司法机关以及相关专业人士往往莫衷一是，降低了反垄断效率。如果能借相关法律法规制定修订之机，让规范与实际更好对接，就能让原有反垄断体系和程序更高效、标准更科学、处罚更有力。

要走好“依法反垄断”的群众路线，做好“群众赋能”。现实中，一些企业往往会顶着惠民之名行垄断之实：“先舍后得”的垄断模式，大家已经见怪不怪。这就需要通过制度设计和资源投入，对社会公众和媒体进行辨识、判断垄断行为的“知识赋能”，同时为他们提供向有关部门投诉、举报相关垄断行为与企业的“行动赋能”，让大企业的垄断野心陷入“人民战争的汪洋大海之中”。

反垄断绝不是对企业发展的阻碍。在市场上，大树底下好乘凉，无可厚非；可如果大树底下寸草不生，那市场就是病态的，需要市场监管及时干预。在高质量发展的语境中，让好生意人做好生意，让企业在生财的同时激发市场生机、增进生活福祉，这才是我们一定要搞好“依法反垄断”工作的核心原因。

第四篇：经济工作会议

会议奠定了稳中求进,平稳增长的工作总基调。保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。

会议指出世界经济形势总体上十分严峻复杂，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升。我国要更注重国际大局，增强机遇、忧患意识，充分认识国际金融危机给我国发展带来的机遇和风险，加强战略谋划，增强应对能力，不断提高我国的综合国力和国际竞争力。可以看出，经济全球化对世界各国的影响越来越明显，经济全球化给发展中国家既带来了巨大的发展机遇，又带来严峻的挑战。经济全球化具有二重性，是一个充满矛盾的过程。一方面，它促进生产社会化进一步发展，带给当代世界积极变化。另一方面，经济全球化又会产生一定消极后果。

会议提出要加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。加快经济结构调整，促进经济自主协调发展。可以看出，国家加强宏观调控，对经济发展具有调节向导作用。

会议指出要深化重点领域和关键环节改革，提高对外开放水平。要深化利率市场化改革和汇率形成机制改革，保持人民币汇率基本稳定。对外开放是我国的一项基本国策，坚持对外开放有利于我国经济文化发展。汇率是用一国货币单位表示的另一国货币单位的价格。保持人民币汇率稳定对促进国民经济平稳较快发展具有重要意义。

第五篇：2012经济工作会议

奋力实现全镇经济社会发展新跨越

（2011年3月20日）

同志们：

这次全镇经济工作会议，是在我镇经济社会发展承上启下的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，全面贯彻党的十七届五中全会，中央和省、市、县经济工作会议精神，回顾总结2010年全镇经济工作，表彰服务全镇经济发展的先进单位和个人，分析当前经济形势，部署今年的经济工作。明确2011年我镇工作的重点和目标任务，进一步动员全镇人民统一思想，认清形势，振奋精神，坚定信心，奋发有为，努力落实科学发展观，构建和谐社会，实现经济又好又快发展，坚定不移地推动我镇经济社会再上新台阶，实现新跨越。下面，根据县委经济工作会议精神，结合我镇实际，我讲四个方面的意见。

一、肯定成绩，激发斗志，在回顾总结中凝聚发展力量 刚刚过去的2010年，是“十一五”规划的收官之年，也是我镇经济和社会各项事业取得重大成就的一年，一年来，全镇上下认真贯彻落实党的十七大精神，牢固树立科学发展观，以“保稳定、促发展、重民生、创和谐”为核心目标，以全力推进新型城镇化为首要任务，以大力加强基础设施建设，着力发展基础产业，扎实做好基础工作为主要抓手，团结带领全镇人民开拓创新，锐意进取，艰苦奋斗，扎实工

作，各项工作取得了令人鼓舞的成绩，全镇经济呈现出又好又快发展的喜人态势。

（一）经济指标较快增长，综合实力不断增强。2010年全镇完成GDP16.7亿元，增长7.6%，其中完成工业产值13.8亿元，增长7.6%，完成农业产值2.9亿元，增长8%；城镇居民人均可支配收入达到11236元，同比增长7.4%，农民人均可支配收入达到了5654元，同比增长7.1%；全年完成税收任务1431万元，其中地税764万元，国税667万元；完成财政总收入2709万元。全镇经济进入了一个快速、健康发展的上升时期。

（二）农业生产条件改善，农业产业形成规模。一是调整农业结构，加快推进农业产业化。全年完成早稻种植面积2.4万亩，实现单产750斤，总产量达900万斤；完成一季稻种植面积1.2万亩，实现单产1180斤，总产量达708万公斤；完成晚稻种植面积2.9万亩，实现单产720斤，总产量达1044万公斤；完成棉花种植面积3.2万亩，实现单产515斤，总产量达824万公斤。养殖业方面，全镇生猪总存栏数为27240头，其中母猪存栏数为2550头，种公猪总存栏数为84头。我镇养猪100头以上的大户有112户，累计外销生猪47435头。

二是继续加快基础设施建设，为农业生产强筋壮骨。制定了村级公路十二五规划；农村能源户用沼气池建池112口；

全镇疏洗村级渠道3万多米，尤以神童村、双堰村、大郎城村、南洲村、黑山坡村、黑树山村、新颜村、荷花村完成情况好，效果明显。

三是继续加快农村专业合作组织建设，确保农产品销售渠道畅通。我镇目前共有农村专业合作组织18个，主要以蔬菜和各种经济类作物为主，南山村、双堰村、大洲村、南洲村、大郎城等村的的农村专业合作组织目前已有大批农户加入，通过走专业与合作的道路，不仅促进了农业的产业化、规模化，而且为农户带来了非常可观的收入。

四是加大农业保险覆盖面，为农业生产保驾护航。农业保险极大地提高了农业生产抵御自然灾害的能力，全镇现已完成能繁母猪保险近1000头、油菜4.7万亩、水稻97万亩、棉花3.2万亩的保险任务。

五是大力扶植典型，点面工作全线铺开。通过大力地宣传发动和政策扶持，2010年我镇种养殖业在原有的基础上又涌现了一大批典型。长兴桥村的张名书通过土地流转种植双季稻近400亩，纯收入达10万元。白马圻村的徐艳平逐步实现了繁殖—喂养—屠宰—出售一条龙的养牛业，年出栏达 120多头，实现纯收入40余万元。

（三）争资立项加大力度，招商引资卓有成效。2010年，受国际、国内环境的影响，我镇工业经济回暖明显。

一是招商引资实现新突破。孟国平老板的糖厂投资1000多万元，现在已完成厂房建设，进入到设备安装及生产阶段；祥安油脂有限公司在工业园区征地20亩，计划投资2000万元进行厂房建设，现已投资800万元，新建厂房竣工后已投入生产；大洋食品有限公司收购了原三湘防水材料有限公司，投资950万元后，已投入批量生产，去年实现产值1000多万元。

二是现有规模工业企业规模不断扩大。森艺家私投资约4000万元在工业园区购地约80亩，用于扩建厂房，计划今年再追加投资1200万元，现厂房已建成，正抓紧投产；福十二食品有限公司在工业园区购地60亩，计划投资4000万元用于做大做强产业；洞庭蛋业有限公司在工业园区购地20亩，计划投资2000万元扩建厂房。

（四）重点工程有序推进，城镇建设稳步发展。一是全镇重点工程建设项目有新突破。2010年我镇完成了兴盛东路、杭瑞高速及其连接线、兴盛立交桥连接线及新颜工业园区的征地和拆迁工作。城南路已完成了南洲村、丁家城村和小荷堰村的征地，正在做拆迁的前期准备工作。另外，联郊路、桂花广场、临江广场、德昌公园、港口码头等重点工程项目的建设也在稳步推进中。

二是全镇城市管理出现新局面。2010年是巩固城市清洁工程成果的重要一年，我镇作为此项工作的主体，健全了卫

生保洁员网络，发展了58名卫生保洁员，完善了基础设施，新增了20台垃圾车。去年我镇共硬化道路18条，面积达2万多平方米，街道绿化率和路灯亮化率达到100%。城区小摊小贩归行归市，棚亭摊点规范经营，车辆停靠摆放整齐，交通秩序运行畅通，“门前三包”责任到人，市容市貌焕然一新。

（五）齐心共建和谐南洲，社会事务协调发展 一是九年义务教育继续向高水平、高质量巩固提高转变。农村中小学布局进一步优化，办学条件进一步改善，办学质量和办学效益进一步提高。在去年市县组织的教育督导评估活动中，取得了优异的成绩。

二是医疗服务、医药监管和疾病预防控制体系进一步完善。去年加强了对村、社区卫生室的督查管理，对乡村医生进行培训和指导，全年对医药市场进行了2次专项整治，取缔非法行医15家，城乡居民健康建档率达35%。

三是农村合作医疗工作进展顺利。全镇去年完成参合资金170多万元，占总任务的107%。

四是计划生育工作实现“保模创新”的目标。去年全镇符合政策生育率92.8%，综合避孕节育措施落实率96%，建立了流动人口计算机信息网络管理，较好的完成了省市县考核各项指标。

五是其他社会事业稳步发展。社会保障、就业和再就业、民政优抚、扶贫帮困等均取得较好的成绩。去年我镇共发放民政优抚资金54.97万元，城镇低保31.63万元，农村低保31.3万元，救灾救治资金39.4万元，申报并落实危房重建40户，危房改造21户。

六是国防教育、国防后备力量建设和人防工作全面推进，圆满地完成了上级人武部门交办的工作任务。全年完成送检新兵107名，占任务的98%，共输送新兵73名，其中包括3名女兵。

七是社会治安综合治理力度加大，社会大局保持稳定。在亚运会和世博会期间，没有出现赴京、省、市上访。通过开展普法教育，广大干部群众的法律意识进一步加强，各类违法犯罪率较上年大幅度下降。

继续深化了“平安南洲”建设，对重点地区认真开展了排查整治工作，对西河街、湘鄂边大市场、南华桥、南洲桥和荷花集镇等物质集中、经济活跃、来往车辆和人员多，容易发生盗窃、扒窃和打架斗殴等刑事案件、治安案件和灾害事件的地段进行了排查整治，通过专项整治行动，城区居民安全感大大增强，深受广大群众好评。

同志们，2010年工作成绩的取得，是我们紧密结合我镇实际，正确贯彻党的方针政策，创造性开展工作的结果，是全镇上下团结一心，开拓创新，锐意进取，同心同德，努力奋斗的结果。在此，我谨代表镇党委、政府向辛勤工作在各条战线上的党员干部、广大群众、各界人士表示崇高的敬意

和衷心的感谢！

二、认清形势，正视问题，增强紧迫感、责任感和使命感 同志们，过去一年我们取得了一定的成绩，在总结成绩的同时，我们还应当看到，我镇经济社会发展还存在着一些问题和困难：一是受国际、国内金融危机余波影响，我镇经济运行仍有难度；二是城镇化水平较低，城市功能分区布局不明显，体制矛盾日益突显；三是社会治安隐患、重点工程建设环境等热点问题仍然突出；特别是一些涉及群众切身利益的问题还没有很好解决，劳动就业、信访稳定等方面还有一些突出问题亟待解决；四是个别党员、干部服务意识不强，工作效率不高，作风建设有待进一步改进。这些问题必须高度重视，认真加以解决。

2011年是“十二五”规划的开局之年，经济和社会发展呈现许多新情况、新特点，对我们加快发展既是机遇，也是挑战和考验。我们要开阔视野，放眼全局，找准优势，抢抓机遇，集中各种有利因素，用好各种有利条件，汇聚各方发展力量，增创发展新优势，开创发展新局面。党的十七届五中全会、新出台的“十二五”规划，描绘了新的条件下继续全面推进建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们指明了前进的方向，增添了新的精神动力；2011中央、省、市、县更加重视三农问题，中央新的一号文件突出强调加大强农惠农力度，进一步加大对新农村建设的政策和资金支持，为我们加快发展创造了新的条件。

从我镇内部情况看，近几年我镇固定资产强劲增长，基础设施日趋完善，主导产业初具规模，经济总量不断扩张，综合实力有所增强，为加快发展奠定了较好基础。我镇位居县城中心，地域优势和交通优势明显。镇村领导班子团结协作，广大干部群众人心思进，加快发展的内部条件也已经具备。只要我们始终高唱加快发展的主旋律，抓住机遇，充分利用国家政策，发挥区位优势，突出特色，瞄准重点，强力突破，就一定能够推动全镇经济社会快速发展。

三、明确目标，强化措施，推动南洲各项工作再上新台阶 2011年我镇经济工作总的指导思想是：认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会的会议精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕县委提出的打造“湘北明珠、生态南县”，着力推进“后发崛起”的战略，突出“发展”这个中心，紧扣“转变发展方式，调整经济结构”两条主线，主攻城镇、交通、新农村三大建设，狠抓“社会稳定、计划生育、党的建设、民生事业”四项重点，实现“经济总量新突破、发展质量新提高、镇区建设新拓展、作风建设新转变、社会事业新跨越”五大目标，按照“兴工、强农、活市”六字工作方针，实施七线管理，着力打造小康南洲、平安南洲、和谐南洲。

2011年全镇经济社会发展的预期目标是：国民生产总值增长11%以上，财政收入增长12%以上，农民人均纯收入增加100元，城镇化率提高2个百分点，计划生育实现“进位

争先”目标，人口自然增长率控制在5‰以内，各项社会事业得到全面协调发展。

为实现上述目标，我们将抓好以下七方面的工作：

（一）抢抓机遇，注重融入对接，增强经济发展活力

突出抓好战略平台建设，抢抓南县各项重点工程建设带来的重大机遇，加大服务力度，全力争政策、出规模、创特色，努力完成镇村公路硬化、维修计划，不断完善南洲交通网络骨架，构建全方位全新交通格局，为镇域经济实现科学快速发展注入新的活力。

（二）兴工强镇，着力企业整合提质,注入经济发展动力

2011年，我镇将加快培育工业企业，力争多培养规模企业。抓住机遇，充分调查论证，科学规划工业园区，搭建工业发展平台，逐步作为增强我镇经济实力、推进新型城镇化、促进农村劳动力就近转移的载体来抓。抓企业改革，坚持骨干企业抓扩张，优势资源抓整合，新兴产业抓培植，闲置资产抓盘活，大力整合提质食品、农业等产业。加大“科技强企”引导力度，加大企业对科技的投入力度，落实好科技创新、品牌创建、质量提升等方面的措施，提高企业核心竞争力。提高政府管理服务水平，不断优化投资软环境，积极开展全民创业活动，调动各方力量，创造良好环境，启动民间资本，催生新的创业项目，进一步提升工业经济发展实力。

（三）夯实基础，着力项目工程建设，增强经济发展后劲

抓经济，项目是关键。只有持续不断地实施一批大项目、好项目，增长才有后劲，发展才有依托，科学发展、跨越发展的目标才能实现。因此，我们必须专心致志、心无旁骛、坚定不移地抓项目、抓投入、抓建设，以此支撑南洲科学发展的坚强脊梁。一要在现成项目上下功夫。对列入计划尚未开工建设的项目，要发扬“钉子”精神，盯住不放、锲而不舍，全力以赴做好各项前期工作，力争尽早实施。二要在在建项目上下功夫。对于在建项目，如兴盛东路、城南路、桂花园广场和工业园等工程的开发建设，要强化督促调度，妥善处理在建工程与人民群众利益冲突问题，服从大局服从整体，早日受益。

（四）创新方法，着力招商引资新突破，搭建经济发展载体

制定招商引资目标，力争多引进大、中型项目，要以更加主动的工作、更加有效的措施、更加周到细致的服务，推动招商引资工作再上新台阶、再求新突破。瞄准目标，重点出击。要瞄准与南洲镇产业关联度高、联系密切的地区、企业，实行定产业、定产品招商，努力把产业链拉长、做粗。要建立健全以政府为主导、产业为主线、企业为主体、专业队伍为骨干的专业招商体系。大力开展企业招商，鼓励以商招商，努力形成人人招商、合力招商的良好局面。

（五）强化管理，着力城镇品位提升，塑造经济发展形象

城镇品位的提升，是镇域经济发展的重要形象。我们要继续抓好四项工作：一是坚持规划先行原则，根据县委县政府发展方向，抓紧完成南洲镇城区总规划；二是继续抓好城镇基础设施建设，大力吸引民间资本参与城镇基础设施建设，完善城镇功能，拓展城镇发展空间，提升城镇品位，增强城镇辐射带动能力，加速新型城镇化进程。抓好生态运河建设，加强农村环境综合整治，搞好城区净化、亮化、美化建设和郊区生态新农村建设。三是进一步完善市场功能，加强南洲镇集市经营环境整治，从根本上杜绝占地经营、占道经营的现象。四是加大投入，加强市容、卫生、交通秩序整治力度，提高城镇管理水平，提升居民文明程度，彻底改变城区脏、乱、差的现象，提质我镇人居环境。

（六）结构调整，着力产业基地建设，实现经济发展突破

一是要突出抓好特色产业基地建设。大力发展农村合作经济组织，打造特色主导产业，继续建设好水稻基地、蔬菜基地、棉花基地、造竹基地，促进农业增效，农民增收。二是要重点抓好农业基础设施项目建设。抓好农村水、电、路等基础设施建设、改造和维护管理，大力实施淤积渠道整治、防洪抗旱工程、公路修建维护等项目，不断改善生产条件，为农业生产提供有效保障。三是要努力提高农业产业经营水

平。积极把握中央重视和支持农业农村发展的战略机遇，加大争取力度，提高对接水平；统筹推进一事一议、土地征用等工作，稳步推进土地流转，发展专业合作组织，调动农民创业发家致富、共建美好家园的积极性，增强农业农村发展动力。四是要扎实推进新农村建设，在南洲村示范点的基础上再逐步发展3—4个村，以点带面全镇推进。

（七）统筹推进，着力社会协调发展，提供经济发展保障

一要加强社会治安综合治理，继续深入开展“平安南洲”、“和谐南洲”创建活动，严密防范、严格安全监管，严厉打击各类违法犯罪，全力抓好信访工作，及早做好矛盾排查化解，落实安全生产责任，防止重特大安全事故发生，争创全县安全生产先进单位，为人民安居乐业、为经济健康发展营造和谐安定的社会环境。

二要抓民生民本，按照突出重点、惠及多数的原则，在教育、文化、卫生、社保、救助等方面，为人民群众扎扎实实办一批看得见、摸得着的实事，不断提高人民群众生活质量和幸福指数。要大力推进全民创业，实现以创业促就业转移，健全统筹城乡就业服务体系，落实就业扶持政策。要逐步提高养老、医疗、失业、工伤、生育保险层次和水平。健全城乡最低生活保障制度，做到应保尽保，逐步提高农村五保供养标准。加大廉租房和农村危房改造力度，着力解决低

收入群众住房困难。扎实推进救灾救济工作，积极发展社会福利、慈善事业，不断提高困难群众的生活保障水平。

三要抓计划生育，强化基本国策意识，加强综合治理和基础工作，狠抓流动人口管理，把好技术关口，创新服务手段，完善责任机制，落实奖励政策，加大惩处力度，稳定低生育水平，提升计划生育整体工作水平。

四要抓财政增收，加强税收征管，科学把握力度，力争财政税收突破2500万，确保准确反映经济发展成果。坚持有保有压，集中财力办大事，握紧拳头保重点，强化对发展和民生的财力支撑。增强预算刚性，规范财经秩序，强化制度约束，提高财政效益。

四、立足当前，狠抓落实，扎实抓好事关全年全局的当前各项工作

“一年之计在于春”。全镇各级各部门要从战略全局出发，进一步提升工作思路，明确工作目标，强化工作措施，立足当前，扎实抓好以下几项具体工作：

一是扎实抓好粮食生产工作。按照县委下达的任务，2011年全镇须完成早、晚、一季稻播种面积7.1万亩，重点是单改双、直播改抛秧。镇党委政府现已迅速组建粮食生产领导班子，并将任务下达各村，同时确定了重点区域，迅速加大宣传力度，制定落实奖励政策，确保完成粮食生产任务。

各村要迅速抓好早稻面积落实，稳定增加粮食播种面积。农业部门要加强技术指导，组织农技人员下乡进村开展

春耕科技培训活动，动员和指导农民抓好春收作物的培管。农技等部门要加强种子、农药、化肥、机械等物资的储备调运，确保农资市场供应充足，价格平稳。要认真开始农资市场打假集中整治，确保农民买到放心农资。

二是加大力度做好造竹工作。造竹工作也是我镇今年经济工作的重点，全年目标任务为1200亩。一期300亩造竹工作正在如火如荼的开展，二期1000亩任务要确保完成。

三是解放思想，稳步推进城镇建设。我镇城南路、人民北路、双堰路、兴盛路等一系列城镇建设工程都任务艰巨，一是要积极宣传政策；二是要加大工作力度。

四是强化领导，科学运作，着力推进换届选举工作。在选举过程中，一定要严肃换届纪律，充分尊重民意，严格依法依规，坚持“公开、公平、公正”的原则，做好各个阶段、各个环节的工作，提高工作的透明度，要求公开的必须公开，要求上墙的必须上墙，使选举全过程在“阳光下”运作，使广大党员群众真正能根据自己的真实意愿推选领头羊。

五是抓防汛抗灾准备工作。在坚持保障工程质量和施工安全的前提下，早部署、限工期，抢进度，确保汛前全面完成在建水利工程的各项扫尾工作。同时，要加强各类应急度汛工程预案的制定和完善，加紧对水利工程隐患进行一次全面排查、全面检修，对防汛物资储备情况进行一次全面摸底和补充，确保防汛抗灾工作人员、责任、措施、物资“四个

到位”。加强宣传发动，提高洪灾易发区的群众防灾避灾意识，做到家喻户晓。

六是抓春季动物防疫工作。当前已进入重大动物疫病高发季节。各级各部门要进一步强化防控责任，落实综合防治措施，加强动物免疫检疫，扎实做好疫病防控的各项工作，抓早、抓小、抓苗头，把可能出现的动物疫情控制和扑灭在最小范围。

同志们，“十一五”已于2010年划上了圆满的句号，站在“十二五”的开局之年，我们肩负的使命光荣而艰巨。实现今年的工作目标责任重大、任务艰巨，我们一定要以科学发展观统领经济社会发展全局，同心同德，奋力拼搏，求真务实，开拓进取，为打造小康南洲、平安南洲、和谐南洲而努力奋斗！