专题九 世界近现代经济

第一篇：专题九 世界近现代经济

专题九 世界近现代经济

一、世界经济格局的演变1、19世纪中期，英国成为世界工厂。

①确立原因：a、英国最早发生工业革命，经济实力最强 b、英国拥有广阔的殖民地

②丧失原因：a、19世纪末20世纪初，向帝国主义过渡过程中，资本家不愿采用新技术和新设备。b、美、德经济的迅速发展，超过英国。

2、二战后初期，美国确立了世界经济霸权地位，日本、西欧受控于美国。

原因：a、美国在向帝国主义过渡的过程中，工业总产值跃居世界第一位。b、两次世界大战，使美国大发横财。c、其他帝国主义国家力量在战争中被削弱。

3、二十世纪六七十年代以后，出现美、日、西欧三足鼎立的局面。

原因：日本、西欧经济崛起，开始冲击美国经济霸主地位，美国经济实力则相对衰落。

4、九十年代以来，世界经济多极化趋势在发展。

原因：两极格局的结束；日本、西欧经济的发展冲击美国经济霸主地位；世界经济区域集团化和全球一体化趋势加强。

二、战后主要资本主义国家经济发展的主要原因及对我国经济建设的启示

1、美国经济发展的原因

（1）国际地位提高，政治经济实力大增，占据广阔的国际市场；

（2）大力发展科技教育，发展高新技术产业，特别是20世纪90年代，促进以信息产业为代表的高新技术的发展；

（3）政府调整经济政策，改善人民生活，创造比较有利的发展环境。

2、西欧国家经济发展的原因

（1）美国的扶持：为对付苏联，通过“马歇尔计划”援助西欧；（2）发挥高素质劳动力优势；

（3）利用美国的援助，采用最先进科技成果；（4）制定恰当的经济发展政策；

（5）欧共体（欧盟）的建立。

3、日本经济发展的原因

（1）二战后美国在日本进行社会改革，推行非军事化政策；

（2）美国的扶持：朝鲜战争时期在日本大量采购军用物资，刺激了日本经济繁荣；（3）日本政府制定适当的经济政策；

（4）引进最新科技成果；

（5）重视发展教育和科技，特别是80年代，日本实施“科技立国”政策，促进了经济迅速发展。

4、西欧和日本二战后经济迅速发展的共同点：

都有美国的扶持；都注意引进最新科技成果；都重视发展科技和教育；都采取了适当的经济政策。

5、西欧、日本经济发展的原因对我国经济建设的启示：

▲抢抓机遇，加强国际间经济联系与合作，促进共同发展；大力发展教育，培养人才，积极引进科技，大胆创新；坚持改革开放，坚持社会主义道路，制定适合本国国情的经济发展战略。

三、世界经济的全球化趋势

1、原因：

（1）20世纪八九十年代，东西方冷战结束，国际形式趋于缓和，为经济全球化的发展消除了障碍，和平与发展成为世界的主流。

（2）在发展经济的过程中，各国经济联系日益密切，各国都在积极寻求国际合作，发挥优势，弥补不足，促进经济的发展。

（3）科学技术的发展促进了生产技术不断更新，生产力迅速提高，为经济全球化提供了坚实的物质基础和根本的推动力。

（4）交通运输和信息技术的迅速发展，大大缩短了世界各地的时间和空间距离，为全球范围的经济活动提供了便利条件。

2、表现：

（1）生产的全球化：跨国公司越来越成为世界经济的主导力量；

（2）市场的全球化：国际贸易迅速发展，国际贸易成为世界经济的火车头；（3）资金的全球化：国际金融迅速发展，巨额资金在各国之间自由流动；（4）科技开发和应用的全球化；（5）信息传播的全球化；

（6）国际组织的建立：如：1995年1月1日，世界贸易组织的成立。

3、影响：

▲有利影响：经济往来障碍减少，企业可更加自由地在世界范围组织经济活动，促进了经济发展；对发展中国家引进资金、技术发展本国经济是良好机遇。

不利影响：发展中国家科技水平和经济实力相对较弱，在国际贸易中常处于劣势；跨国公司常把一些技术水平低、污染程度高的企业转移到发展中国家；国际经济风险对发展中国家影响加大；拉大发展中国家、发达国家间的贫富差距。

4、中国在经济全球化中的策略：

▲中国是发展中国家、世界贸易组织成员，在经济全球化过程中，顺应潮流积极加入，抢抓机遇，迎接挑战，趋利避害，制定了防范风险的有效政策，坚持对外开放，积极引进外资、先进技术、先进的经济管理经验，实施科教兴国战略和可持续发展战略，促进了经济的高速发展。

第二篇：世界近现代科学技术和文化

世界近现代科学技术和文化

________________________________________ 发布日期： 2012-02-22 发布：

1近代以来世界科学技术的历史足迹�

（1）了解经典力学的主要内容，认识其在近代自然科学理论发展中的历史地位。�

（2）简述进化论主要观点，概括科学与宗教在人类起源问题上产生分歧的根源。�

（3）以蒸汽机的发明和电气技术的应用等为例，说明科学技术进步对社会发展的作用。�

（4）知道相对论、量子论的主要内容，认识其意义。�

（5）以网络技术为例，理解现代信息技术对人类社会的影响。�

2．19世纪以来的世界文学艺术�

（1）了解19世纪以来文学的主要成就，认识其产生的时代背景及影响。�

（2）欣赏19世纪以来有代表性的美术作品，了解这些美术作品产生的时代背景及其艺术价值。�

（3）列举19世纪以来有代表性的音乐作品，理解这些音乐作品的时代性、多样性和民族性。�

（4）了解影视艺术产生与发展的历程，认识其对社会生活的影响。�

【高考导向】�

1近代以来世界科学技术的历史足迹的考查�

近年来高考主要以考查基本知识为主，涉及内容基本是某项科技成就的价值、意义、影响等。题型以选择题为主，偶尔涉及分值较大的主观题，内容局限在对整个世界产生巨大影响的三次工业（科技）革命方面。如选择题多次把考点选为爱因斯坦的相对论、牛顿经典力学、近代物理学的巨大成就,现代世界科学技术的影响等；至于三次工业（科技）革命的内容,不仅在每年各地的高考选择题中出现，而且也时有材料解析题或者问答题，涉及工业革命时期的社会矛盾，工业革命发生的因素，蒸汽动力产生的原因及影响，古今中外科技差异等内容。�

219世纪以来的世界文学艺术的考查�

对于本部分知识，近年来高考主要考查文学艺术方面的背景、流派和影响等内容，以选择题为唯一形式。今后高考仍将考查的主干知识是：浪漫主义文学艺术产生的背景及成就，现实主义文学艺术与工业革命的关系、代表人物及其代表作，现代主义文学艺术的表现形式、代表人物及其代表作等。�

【整合解读】�

一、近代以来世界科学技术的历史足迹�

1近代自然科学迅速发展的背景及巨大作用�

（1）背景：①资本主义经济的快速发展，文艺复兴、宗教改革提供了良好的文化氛围。②中国火药、印刷术、指南针西传。③手工工场技术的进步和地理大发现的影响。④广大人民对自然界各种现象的认识产生了革命性的变化。⑤面向现实世界、注重实践的时代精神，激励着先进知识分子以科学的态度和全新的思维方式探索和解释自然现象，也为科学研究创造了好的外部条件。近代自然科学由此蓬勃兴起。�

（2）作用：①科学技术是推动人类社会进步发展的强大动力和杠杆，科学技术的进步，使生产力水平不断提高。当生产力发展到一定阶段时，必然要求生产关系发生相应变革，于是导致思想变革和社会革命，推动人类社会的不断发展。②科学技术推动生产力不断发展，从而使竞争力不断提高，即提高一个国家和企业的竞争力。科学技术的进步不仅大大改变人们的生产、生活方式和思维方式，而且推动人类社会不断进步。③科学技术的发展，改变了生产工具，极大地推动生产力的发展，“科学技术是第一生产力”，蒸汽机的发明、电气技术的广泛应用，实现了资本主义工业化的两次飞跃。二战末期产生了第三次科技革命。�

2近现代自然科学发展的四个阶段�

第一阶段：近代自然科学的产生阶段(15～16世纪)�

（1）原因：资本主义工商业的产生和发展为近代自然科学的产生奠定了物质基础；人文主义思潮的影响使人们对自然界的认识产生了革命性的变化；中世纪手工工场生产经验的积累为技术能力的提高提供了条件。�

（2）标志：天文学领域的革命。�

第二阶段：近代自然科学形成和发展阶段(17～18世纪中期)�

（1）原因：新航路的开辟促进了西欧资本主义工商业的发展；手工工场的发展促进了技术的进步；早期资产阶级革命的成功。�

（2）标志：牛顿力学体系的创立。�

第三阶段：自然科学的迅速发展阶段(18世纪末～19世纪中期)�

（1）原因：随着该时期西方主要国家工业革命的进行，经济的发展对科学提出了更高的要求，而科学理论的进步又引领经济的迅速发展。�

（2）标志：电磁学的新成就，道尔顿的科学原子论、细胞学说和达尔文的生物进化论的确立等。�

第四阶段：自然科学的重大突破和系统化阶段(19世纪末20世纪初)�

（1）原因：第二次工业革命的进行和资本主义经济的迅速发展。�

（2）标志：电的发明与应用，门捷列夫元素周期表的制定，特别是爱因斯坦的相对论和普朗克的量子论是现代物理学的两大支柱。�

3牛顿的经典力学及其与爱因斯坦相对论的关系�

（1）牛顿经典力学：①背景：受文艺复兴运动的影响，科学逐渐从神学的桎梏中解放出来，进入实验科学的时代；以伽利略为代表的科学家奠定了经典力学的理论基础；17世纪英国资本主义经济的迅速发展，工场手工业时期经济上的需要。②基本理论：万有引力定律和运动三大定律(惯性定律，加速度的比例定律，作用力和反作用力定律)。③显著特征之一是注重实验，之二是它的数学化。④地位和作用：牛顿力学是人类对自然规律进行的第一次理论性概括和总结，其创立标志着人类科学时代的开始，是经典物理学的基础；牛顿力学和热学的应用，引发了以英国工业革命为起点的第一次科技革命；牛顿用数学方法精确描述宇宙运行的自然法则，还为法国启蒙思想和唯物主义哲学奠定了科学基础。�

（2）关系：爱因斯坦的相对论只否定了牛顿的绝对时空观，没有否定整个牛顿力学。牛顿力学是相对论力学在低速状态下的一个特例。牛顿力学是整个力学的基础，他所创造的概念，至今仍指导着我们的物理学思想。相对论发展了牛顿力学，打破了传统的绝对时空观。�

4达尔文进化论的主要内容及其影响�

（1）主要内容：生物之间存在着生存斗争，适应者生存下来，不适应者则被淘汰，这就是自然的选择。生物正是通过遗传、变异和自然选择，从低级到高级，从简单到复杂，种类由少到多地进化着、发展着。这就是“物竞天择，适者生存”，为基因学的诞生提供了重要的证据，事实上，“物竞天择”，竞争的是“基因”。�

（2）影响：进化论是人类历史上第二次重大科学突破。第一次是日心说取代地心说，否定了人类位于宇宙中心的自大情结；第二次就是进化论，达尔文进化论第一次对整个生物界的发生、发展作出了唯物的、规律性的解释，推翻了神创论等唯心主义、形而上学在生物学中的统治地位，使生物学发生了革命性变化。�

5现代信息技术对人类社会的影响�

（1）积极方面：①网络技术的广泛运用，对人类社会产生了深远影响，使人类进入信息时代，推动了贸易电子化、政府信息化、教育现代化、生活便捷化，推动了生产方式的改变，促进了知识经济的发展。②突破了空间上的限制，使世界更紧密地连成一体，人们的工作和生活方式发生了很大变化，大大方便了日常生活，生活更加丰富多彩，社会交往的方式也发生了变化。�

（2）消极方面：在互联网时代，出现了许多新的问题，如信息泛滥、垃圾信息、网络安全和网络犯罪等问题，都对社会经济的发展产生着越来越大的影响；还创造了一个虚拟社会，会使一些人沉迷其中难以自拔。�

6三次工业革命�

名称第一次�工业革命第二次�工业革命第三次�工业革命

时间�和代�表性�国家18世纪60年代首先从英国开始，19世纪中期结束19世纪70年代从美国和德国开始20世纪四五十年代开始于美国

背景①前提：英国资产阶级统治的确立。②资本：海外贸易、奴隶贸易和殖民掠夺。③劳动力：圈地运动。④技术：工场手工业的积累。⑤市场：先后打败西、荷、法，拥有世界上最广阔的殖民地（销售市场和原料产地）①政治保障：资本主义制度在世界范围内确立。②生产技术：自然科学的突破性进展。③资金：资本的积累和对殖民地的商品输出。④市场：德、意、日等国的统一开辟了国内市场；资本主义世界体系的初步形成，进一步扩大了对商品的需求①政治保障：资本主义发展相对稳定和国家垄断资本主义发展。②先决条件：科学理论的重大突破。③必要手段：科学技术的发展具备了一定的物质和技术基础。④推动力：社会需要和军事需要（二战中的军事需求，战后军备竞争和发展经济的要求）

成就�和新�行业棉纺织机器的发明和使用；改良的蒸汽机；工厂的出现；交通运输工具的发明（汽船和火车）电力的广泛应用；内燃机和新交通工具的创制；电讯事业的发展；化学工业的建立原子能；航天技术；电子计算机的应用等

特点①首先发生在英国，从发明和使用机器开始到机器生产机器。②开始于轻工业（棉纺织业）部门，发明机器者大多是具有实践经验的工人和技师。③大机器生产代替工场手工业①有坚实的科学基础，科学与工业生产紧密结合，与技术结合。②同时在几个国家发生，规模扩大，发展迅速。③有些国家两次工业革命交叉进行①科学技术转化为直接生产力的速度加快。②科学和技术密切结合，相互促进。③各个领域间科学技术相互渗透，高度分化又高度综合

影响①极大地提高了生产力，资本主义制度的巩固与广泛建立。②社会结构发生重大变革，社会日益分裂为两大对立阶级工业资产阶级和工业无产阶级阶级，以武装斗争形式为主。③经济结构发生重大变化，开始了城市化进程。④世界格局发生变化，东方开始从属于西方。⑤自由资本主义发展起来，殖民侵略进入以商品输出为主的时期

①极大地、更快地提高了生产力水平，资本主义制度进一步巩固与扩展。②社会结构发生重大变革，社会两大对立阶级的矛盾和斗争趋向缓和。③经济结构的重大变化在继续，城市化进程加快。④世界格局变化进一步明显，东方完全从属于西方。⑤垄断资本主义发展起来，殖民侵略进入以资本输出为主的时期①极大地推动了社会生产力的发展。②促进了社会经济结构和社会生活结构的更大更快的变化。③推动了国际经济格局的调整；科学技术的竞争在国际经济竞争中的地位日益重要；进一步扩大了发达国家同发展中国家的经济差距；对发展中国家来说，既是机遇，又是挑战

二、19世纪以来的世界文学艺术�

117世纪以来世界文学艺术发展的四个阶段�

（1）17世纪至18世纪30年代：新航路开辟促进了西欧工商业的发展，经济上的进步推动文学艺术的进步。政治上众多国家的资产阶级需要王权的庇护以发展自己，而国王要依靠资产阶级来削弱贵族势力，其推行重商主义以扶持资产阶级。双方的妥协造成了文学艺术的特殊色彩：流行古典主义，崇尚理性和创作的规律性，追求完美和谐的形式。�

（2）18世纪末至19世纪30年代：工业革命加紧进行，工业资产阶级的力量也壮大起来。18世纪末法国大革命时代的到来以及资本主义社会秩序的确立，人们对现实的不满，标志着古典主义时期的结束，文学艺术领域的浪漫主义风格发展起来。�

（3）19世纪30年代到20世纪初：工业革命完成后，资本主义制度的固有矛盾和弊病逐渐暴露，文学艺术领域，真实反映现实生活、揭露批判社会黑暗面的现实主义开始取代浪漫主义，成为资本主义社会文化的主流。�

（4）20世纪以来：两次世界大战，资本主义的经济大危机及产生的社会问题，使人们对资本主义产生了普遍的危机感，推动了以反传统和反理性为特征、注重表现自我内在感受的现代主义文学艺术的产生和发展。�

2浪漫主义文学、现实主义文学和现代主义文学特点�

（1）浪漫主义文学的主要特点：①反对崇尚理性，强调歌颂人的本能感情。②反对古典主义形式的束缚，在创作中采取夸张手法，富有幻想和传奇色彩。到19世纪30年代，浪漫主义发展到顶峰。�

（2）现实主义文学的主要特点：①客观、真实地描绘现实生活。②具有批判性，以暴露现实社会的黑暗。③塑造典型环境中的典型人物。④追求人本主义理想，主张社会改良。⑤以长篇小说为主要表现形式。�

（3）现代主义文学的主要特点：①主观地表达对世界的看法和通过想象表现心理的真实。在艺术手法上，往往没有明显的开头、结尾和情节。②没有或是徒具人形的人物，而不厌其烦地描写某一固定的物。③没有脉络、颠倒跳跃、多角度、多层次。④语言不合逻辑，或句法残缺，或以声音替代，晦涩难懂。�

3现代主义文学与现实主义文学的重要区别�

（1）从产生和繁盛的时间来看，现实主义文学在西方由来已久，从19世纪30年代起其兴起并逐渐成为文学的主流。现代主义文学萌芽于19世纪晚期，20世纪二三十年代达到繁盛。�

（2）从兴起的社会根源来看，现实主义文学的发展是由于工业革命后资本主义社会的矛盾日益显露，社会问题日益突出而出现的。现代主义文学的发展是由于第二次工业革命后，特别是经济危机、世界大战等社会问题使人们对资本主义产生了恐惧，从而使他们迷茫、痛苦，找不到出路。�

（3）从创作特点来看，现实主义文学强调真实，具体地描写现实生活，详细分析人类行为相互冲突的趋势，再现特殊环境中的典型人物。现代主义文学是一种流派纷呈、风格各异的多元化文学，其特点是集中表现自我，在艺术手法上反传统。�

4浪漫主义美术、现实主义美术、印象画派和现代主义美术的主要特点�

（1）浪漫主义美术的主要特点：提倡注重艺术家的主观性和自我表现，重感情轻理性，重色彩轻素描，不满现实，追求幻想。�

（2）现实主义美术的主要特点：注重表现现实社会，特别是对社会下层生活的描述。�

（3）印象画派的主要特点：善于捕捉光与色之下的“瞬间现象”；作品线条粗犷，形式夸张，色彩明快等。�

（4）现代主义美术的主要特点：反传统和反理性，重视内心的自我感受和自我表现。�

5影视艺术的产生与发展对社会生活的影响�

（1）影视艺术的发展：�

电影电视

诞生1895年法国卢米埃尔兄弟放映自制电影

20世纪20年代在伦敦诞生

发展无声电影(卓别林)→有声电影(华纳电影公司)

20世纪30～40年代，电视艺术在英国和美国迅速发展

进一步�发展 二战后，宽银幕电影、立体声电影问世二战后，电视进入大规模普及运用阶段，电视节目从直播发展到实况录像转播，从多路传播发展到通过卫星传播

影响都是社会进步的产物，直接反映了人类在科技方面的进步；有很强的娱乐性和艺术鉴赏性；对人类生活的影响无处不在；丰富了人类的精神生活，改变了人类的生活方式

（2）影视艺术既反映人类在科学技术方面的进步，又直接敏锐地回应、影响文明的发展和社会风尚的变化，满足人们各式各样的审美需要和精神追求，对社会生活的影响日益深刻和广泛；对人们的价值观、审美观的影响越来越大。�

【复习方法】�

一、近代以来世界科学技术的历史足迹的复习�

1重点掌握近代以来世界上的重大科技成就（内容、观点、影响及意义），把握这些成就与政治、经济的相互联系，与时政热点、现实生活之间的关系。�

2运用列表、归纳和比较的方法，将本部分知识中的物理学（经典物理学和现代物理学）、生物学、三次工业革命加以对比记忆，构建系统的网络化体系。�

3理解科学技术是一把双刃剑的道理，把科技放在特定的历史条件下正确分析其功过利弊，概括其对人类社会发展的巨大作用和对环境的破坏、人类自身的摧残。注重人类社会的可持续发展问题。�

4注意联系必修一和必修二的相关知识分析近代科技发展的原因和影响，动态地看待历史的发展与变迁。注意中外的对比，特别是三次工业革命给中国带来的影响，通过横向的联系，学会用全球史观看待历史。�

5关于达尔文进化论的观点，现存较大争议，一般情况下可以回避。�

二、19世纪以来的世界文学艺术的复习�

1运用一定时期的思想是一定时期的政治、经济发展的必然反映，一定时期的文化对一定时期的政治、经济又有反作用的原理，分析和掌握文艺复兴运动、宗教改革和启蒙运动的背景、主要内容和历史影响。运用比较分析法分析文艺复兴运动、宗教改革和启蒙运动，加深对人文主义产生、发展、成熟的演变历程的理解。�

2运用科技是一把双刃剑的道理，正确分析、概括人类重大科技成就对社会发展所产生的双重影响。运用阅读、记忆、体验、表达、列表、归纳、比较等方式，将本部分知识构建成系统、网络化的体系。�

3分析文化发展繁荣的前提条件，可以考虑社会环境因素、政治因素、经济因素和文化政策因素等。此外，要把握社会文化发展与政治、经济的相互关系，与现实生活之间的关系。�

【综合训练】�

一、选择题�

1“科学革命是人认识客观世界的飞跃，技术革命是人改造客观世界技术的飞跃。而科学革命、技术革命又会引起全社会整个物质资料生产体系的变革，即产业革命。”下列各选项中符合这一规律的是�

A．牛顿力学体系――蒸汽机――工业革命�

B．相对论――电子计算机――第三次工业革命�

C．电磁感应理论――电动机、发电机――电力工业�

D．内燃机――汽车、飞机――第二次工业革命�

2物理学从经典力学至量子理论、相对论的发展，说明�

①任何科学成就都是“站在巨人的肩膀上”的发现 ②人类对自然界的认识是随着时代的前进而不断发展的 ③人类开始从宏观世界深入到微观世界认识客观规律 ④科学的发展是无止境的，人类要不断探索�

A．①②③ B．②③④�

C．①②③④D．①②④�

3古代社会用“烽火狼烟”传递信息、用驿马信使传递书信；到了近代社会，人类发明了电报、电话；到了现代，移动通信、互联网技术突飞猛进。人类传递信息方式的变革折射出�

A．信息传递的速度越来越快�

B．古代信息闭塞、落后�

C．社会经济的进步和人类文明的演进�

D．现代信息技术发展迅猛�

4文学艺术的发展能够在一定程度上推动社会历史的进步。下列哪部作品对资本主义取代封建主义有积极的促进作用�

5有人对近代以来美术流派进行这样的概括：“浪漫主义绘画重视的是栩栩如生的生命感和动感的表现，画面讲求整体效果而非细部修饰”；“现实主义美术要求正确、完全、忠实地描写当下生活的社会环境”；“印象派绘画捕捉的事物是闪动的光影和色彩”；“立体主义（现代主义）用块面的结构关系来分析物体，表现体面的重叠、交错的美感”。据此判断，下列选项正确的是�

A．①浪漫主义 ②印象派 ③立体主义 ④现实主义�

B．①浪漫主义 ②现实主义 ③印象派 ④立体主义�

C．①浪漫主义 ②立体主义 ③印象派 ④现实主义�

D．①印象派 ②浪漫主义 ③立体主义 ④现实主义�

6英国作家霍尔金的小说《指环王》长期不为中国观众所了解，好莱坞将《指环王》搬上银幕之后，其小说在各大书店高居畅销书排行榜榜首。这说明�

A．小说的影响力不如电影�

B．电影作为大众容易接受的传媒，促进了其他艺术的推广�

C电影、电视是社会进步的产物，反映了科技的发展�

D．影视艺术的影响在人类的社会生活中无处不在�

7有关印象派绘画的叙述，正确的有�

①以青年画家为主 ②用光与色描绘外部世界�

③前期代表人物有莫奈、马奈 �④塞�尚抵制印象派�

A．①②③④B．①②③�

C．②③④D．①③④�

8普罗米修斯冒险盗来天火，造福人类，也成为现代奥运会火炬接力最早的灵感。英国雪莱曾以一部《解放了的普罗米修斯》享誉文坛。这部巨著反映了�

A．时人对启蒙运动宣扬的“理性王国”的失望�

B．现实主义取代浪漫主义，成为文学主流�

C．作者较多使用现代主义手法进行文学创作�

D．作者强调集中表现自我�

二、非选择题�

9阅读下列材料：�

材料一 牛顿为工业革命创造了一把科学的钥匙„„工业革命使英国成为世界上最强大的国家，它的强大的工业生产能力，在当时就使英国一个国家能够对抗整个世界。工业革命，还使英国走进了现代化的大门，使英国成为第一个现代化国家。这也就迫使整个世界追随着英国向现代化的方向前进，因此，我们从这个意义上，可以说是英国引领了当时世界的潮流，打开了现代世界的大门。�

材料二 18世纪60年代理查德•阿克莱特发明机器纺纱机，次年获得专利„„采用水力驱动，又叫水力纺纱机„„1771年阿克莱特与人合作在德文特河上的克罗姆福特建立了近代的第一家水力纺纱厂。此后一发而不可收，相继在德比郡、兰开夏郡、诺丁汉郡、苏格兰开设纱厂和织布厂。�

――上述材料均选自马克�主编《世界文明史》�

材料三 早在19世纪50年代，马克思就曾预言“蒸汽大王在前一个世纪中翻转了整个世界，现在它的统治已到末日，另外一种更大无比的革命力量――电力的火花将取而代之”。�

――威廉•李卜克内西《忆马克思》�

材料四 1870年到1900年间，科学与技术的关系，比以前任何时期都密切得多。19世纪最后30年间，几乎没有什么工业部门未曾受到科学新发现的影响„„新兴工业，诸如电力工业等这些完全是科学发现中首创的工业，其面貌的改变当然要比那些早已建立的工业显著得多；在这些早已建立的工业中，科学的应用只是很大程度上改进旧的生产方法，而不是建立崭新的生产方法。�

――欣斯利主编《新编剑桥世界近代史》�

材料五 在过去200多年里，人类经历了三次科技革命，先后发明了蒸汽机、火车、轮船、汽车、飞机、电报、电话、电视、电脑、原子弹、太空飞船等。每次科技革命，对人类的发展都产生了重大而深远的影响，给人类生活带来了翻天覆地的变化。�

请回答：�

（1）根据材料一，从经济、科技两方面概括说明英国是如何率先“打开了现代世界的大门”的。�

（2）根据材料二，从生产技术和经营管理两方面指出阿克莱特的历史贡献。�

（3）结合所学知识，指出材料三中“蒸汽大王”主要解决了材料二中的什么问题。运用所学知识，说明在“电力的火花”取代“蒸汽大王”的过程中最关键的科学发现和科学发明有哪些。�

（4）材料四与材料二相比，在技术进步方面有了什么新变化？新兴工业和传统工业在新技术的应用方面有何差异？�

（5）归纳材料五中提到的三次科技革命在提升人类生活质量方面的积极影响。你认为科学技术在社会生产发展中的作用如何？�

参考答案�

一、选择题�

1C 2C 3C 4C 5B 6B 7B 8A�

二、非选择题�

9（1）经济上：率先完成工业革命；科技上：经典力学体系确立，近代科学形成。�

（2）贡献：生产技术：发明水力纺纱机；经营管理：首创工厂制。�

（3）“蒸汽大王”主要解决了生产过程中的动力问题。发现：法拉第发现电磁感应现象，为发电机的研制奠定了理论基础；发明：发电机、电动机。�

（4）新变化：技术进步依靠科学理论和实践的带动，所有的工业部门几乎都受到新的科学发现的影响。差异：新兴工业完全应用新技术，出现全新变化；传统工业只是改进技术，步伐缓慢。�

（5）积极影响：交通发达，出行便利；通讯便捷；工作效能提高；娱乐多样化。作用：科学技术是第一生产力，科技的发展促进人类社会的进步。

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第三篇：世界近现代史研究试卷答案-东师

期末作业考核

《世界近现代史研究》

满分100分

一、名词解释（每题5分，共20分）

1．罗伯斯庇尔:是法国大革命时期的雅各宾派的领袖。代表中小资产阶级利益，领导了1793 年6月2日起义，以民主的方式解决了农民的土地问题，实行革命恐怖，全面限价，粉碎了国内外敌人的颠覆阴谋，将法国大革命推向最高峰。后期当雅各宾派面临左右的威胁时，罗伯斯庇尔先后镇压了丹东派和埃贝尔派，动摇了政权的根基。1794年的热月政变中被处死。

2．“十四点原则” :1918年1月8日，美国总统威尔逊提出了 “十四点原则”，作为建立“世 界和平的纲领”。其主要内容包括废除秘密外交，实现公海航行自由和贸易自由，限制军备，恢复各国被占领土，实现民族自决，公正处理殖民地问题，建立国际联盟等。该文件一方面是美国争夺世界霸权的总纲领，但是在为美国利益服务的同时，这个方案还在一定程度上顺应了人类历史发展的趋向。

3.《道威斯计划》:1924年4月，针对战后德国赔款问题，道威斯委员会提出了《道威斯计 划》。其主要内容是：为了稳定德国的通货，实现预算平衡，由美英贷款给德国，第一批为8亿马克，其中美国提供55％，英国提供45％；暂不确定德国的赔款总额和支付年限，而要求德国在计划生效的第一年赔偿10亿马克，以后逐年增加，从第五年起，每年支付25亿马克；规定德国赔款的来源，50％来自关税收入和烟、酒、糖等间接消费税，26％来自铁路运输收入，其余来自工业利润；规定德国的国家预算、货币、对外支付以及交纳赔款等，均须受以赔偿事务总管为核心的外国代表的监督。

二、简答题（每题15分，共45分）

1．结合史实说明雅各宾专政倾覆的原因。

答：雅各宾专政本质上是资产阶级专政，根本任务是为资产阶级谋利益，但由于形势所迫，不得不 采取一系列非常性的措施，资产阶级暂时容忍了这一切。随着国内外威胁的解除，临时性的措施应该解除，但雅各宾派没有适应形势的变化，使资产阶级再也无法容忍下去。雅各宾派丧失人民这一基础，动摇了政权的根基。而罗伯斯庇尔的独断专行，滥用恐怖，加速了自己的倒台。

2．简述肃反运动。

答：历史上有过多次“肃清反革命分子”运动（以下简称“肃反运动”），比如20世纪30年代在中央苏区、鄂豫皖苏区、湘鄂西苏区，曾发生大规模残杀党和红军各级将领、普通士兵和工农大众的“肃反运动”，这些事件后来都被“平反”或认定为严重“扩大化”。中共1949年建政后仍然沿用战争年代急风暴雨式斗争模式来肃清（其实是制造）“敌人”，包括1955年7月至1957年底在全国范围内开展的肃清暗藏的“反革命分子”的运动（即“肃反运动”）。1957年底许多地区的“肃反运动”尚未结束，1958年中央又指示各地要有计划有步骤地进一步展开内部“肃反”和社会“镇反”运动，“把全国每一个角落都打扫一下”。于是，紧密配合形势需要的“肃反大跃进”便应运而生了。

3.国际联盟的作用。

答：国际联盟简称国联，是《凡尔赛条约》签订后组成的国际组织，宗旨是减少武器数量、平息国际纠纷及维持民众的生活水平。国际联盟于1934年9月28日至1935年2月23日的最高峰时期，曾拥有58个会员国。其存在的26年中，国联曾协助调解某些国际争端和处理某些国际问题。不过国联缺乏军队武力，所以要依赖大国援助，尤其是在制裁某些国家的时候。然而，因国联缺乏执行决议的强制力，未能发挥其应有的作用，其国际制裁亦影响同样施行制裁的国联会员。另外，由于美国没有加入国际联盟，更使国联丧失了坚定温和的支持力量，因此最终国联无从阻止国际纠纷，不能有效阻止法西斯的侵略行为及第二次世界大战的爆发。二战结束以后，国际联盟的角色被联合国取代。

三、论述题（每题20分，共40分）

1．评述19世纪中叶欧洲的三大社会政治思潮。

答：19世纪上半期的欧洲处于新旧社会交替的风云激荡年代。各种思潮汹涌澎湃，自由主义、民族主义、社会主义等思潮冲击着欧洲思想文化界，进而形成强大的政治运动。这些思潮的涌现向人们表明，政治已不再仅仅是宫廷和政府的事，不再仅仅是特权等级和教会的事，处于上升阶段的资产阶级以及开始登上政治舞台的无产阶级也提出了自己的愿望和看法。在这些思潮中，民族主义和自由主义是这一时期遍及欧洲的最强劲的政治思想运动；与此同时，作为与民族主义、自由主义相抗衡的一种思潮，保守主义在这一时期也有充分的表达。在德国，由于特殊的政治和社会环境，民族主义、自由主义和保守主义等三大思潮呈现独特的发展趋势。1815年维也纳会议以后，德国恢复了封建割据状态。以奥地利首相梅特涅为首的封建保守势力对资产阶级发展资本主义和建立统一民族国家的要求进行打压。出于对现实的不满，资产阶级在思想意识领域掀起了自由主义和民族主义的波涛。德国封建保守势力则力图维护自己的统治和权威，打出了保守主义的思想大旗，形成了强大的保守主义思潮。这三种思潮的较量对日后德国历史的走向产生了一定的影响。

2.1929-1933年世界经济危机的原因及特点。

答：根本原因：是资本主义制度的基本矛盾依然存在，即生产的社会化和生产资料的私人占有之间的矛盾使国民贫富差距拉大，限制了社会实际消费能力的增长。主要原因：生产与销售的矛盾激化。具体原因：盲目生产、无序竞争、自由放任主义盛行、财富分配严重不均，以及胡佛政府的不干预等因素。特点：范围广、时间长、破坏性强

特点：波及范围广；持续时间长；破坏性大.影响：经济危机中,一方面是大量产品过剩,另一方面广大劳动人民过着饥寒交迫的生活,3000多万工人失业,几百万小家破产.严重的经济危机引起政治危机,资本主义世界各国工人运动高涨,帝国主义国家之间的争夺更趋激烈.譬如资本主义国家寻找各自的出路：美国罗斯福实行新政；德国希特勒建立纳粹政权,形成世界大战的欧洲策源地；意大利墨索里尼建立法西斯的政权；日本建立军部法西斯专政,形成世界大战的亚洲策源地.影响：影响：破坏社会生产力 , 浪费社会资源，广大劳动人民深受其害，失业人数增多，工资下降，饥寒交迫，流离失所。经济危机引发政治危机。资本主义各国社会矛盾尖锐，政局动荡。加深了各主要资本主义国家的社会危机，示威游行、罢工抗议活动接连不断。法西斯分子利用人们对现状的不满，加大了政治影响力。加剧了世界紧张局势，以美国为首的主要资本主义国家开始加强对经济的干预，加紧在国际市场上的争夺和对殖民地半殖民地人民的掠夺，使各国家、各地区之间矛盾日益尖锐。

第四篇：世界近现代历史上重大改革教学案

世界近现代历史上重大改革教学案

复习回顾：近代西方代议制民主政体的建立与完善；近现代西方工业经济的发展历程 近现代西方的思想文化史

1.材料、19世纪中叶以前,英国的官吏任用存在严重混乱和舞弊现象。反映工业资产阶级要求的自由主义者极力主张改革。1848 年财政大臣格拉斯顿组织专人就文官制度问题作了详细调查,1853年底写出了《关于建立常任文官制度的报告》。报告对文官的录用、考试、晋升、分级等提出了一整套建议,要求确立公开竞争的考试制度,择优录用。1855 年英国政府对文官制度进行了初步改革,要求在任命文官时要从被推荐的候选人中进行考试后录用,而且只限于以往充任低级职务的年轻人。1868 年格拉斯顿自由党组阁,1870 年6 月,枢密院颁布了关于文官制度改革的命令,规定以公开竞争考试来录用文官,但外交部和内务部除外,某些高级文官仍可不经考试直接由大臣任命。后来经过不断的补充修正,文官任用制度逐渐完备起来。英国文官制度的改革,使工业资产阶级的统治更加稳固。

——摘编自刘宗绪《世界近代史》

(1)依据材料,分析英国文官制度改革的背景和特点。

(2)根据材料并结合所学知识,分析英国文官制度改革的重要影响。

2.【历史上重大改革回眸】

材料

一、9世纪以前的德国大学声誉一落千丈，陷于危机之中。课程设置、教学方法上存在种种弊病。大学与社会现实相脱离，与科技发展不相适应，科学研究也不属于大学的职能。„„科学研究在19世纪以前的德国大学充其量不过是副业而已。大学无论对德国社会的发展还是民族的统一均没有发挥重要作用。大学不再处于进步的状态，被看成是过时的和逐渐衰亡的机构，大学自身存在的合法性受到挑战。——兰伊春《论19世纪前期德国高等教育改革》

材料

二、俾斯麦政府加强对教育的控制，颁布了一系列帝国教育法令。70年代完成了近代教育革命，实行强迫义务教育制。服兵役和受教育被视为公民的两项基本义务。„„当其他国家的大学仍然瞧不起科学的时候，德国的大学已经允许科学独立地发展，而且在其自身的发展过程中创造出不少有效的组织方法

和形式，实验室、研究生指导制度、研究生院、研究所、专业科技刊物等，全都是德国首创的。„„德意志民族精神中的那种“系统学习”和“彻底精神”(或者叫做“彻底性”)在新的工业革命层面上得到了新的激励和发扬。„„当代著名的经济史学家卡洛M．奇波拉对此作了这样的评论：“正是德国人在19世纪下半叶对科学的偏爱使德国工业比英国和美国工业进展更快”。

——尹朝安《19世纪德国的崛起与制度创新》(1)根据材料一，分析19世纪德国教育改革的原因。(4分)

(2)根据材料二，分析19世纪德国教育改革的主要成就及其对德国社会发展的影响。(11分)

3.历史上重大改革回眸

材料、在19世纪的最后几年出现了一些改革，其目的在于消除工业化的负面后果，特别是工厂作坊里的童工所遭受到的剥削。除了俄国与巴尔干国家之外，所有欧洲国家都制定法律规定劳动时间、劳动条件与保护工人的安全条例。然而。童工并未完全消失。许多工人仍然工作在不卫生而且往往很危险的条件下，工作日往往超过10小时。在大不列颠、法国和德国，改革者们奋力斗争，争取地产国有化，争取国家对住房实行监督，争取起草城市建设条例等。1880年后，德国首先通过社会法案，实行老年与疾病的义务保险制。在大部分西欧国家，越来越多的欧洲人认为政府有责任关心公民的社会福利，然而，退休金与健康保险只能提供极为有限的保护。到了19世纪末期，妇女的平均寿命增长了，而生育及抚养孩子的时间缩短了。妇女的地位在法律上有所改善。在英国，已婚妇女从此享有财产权。新的办公室职业（秘书、电话接线员）、发展起来的大商店（售货员）提供了新的就业机会。越来越多的妇女取得了各种职业所必须的才能。

——摘编自阿尔德伯特、德尼兹·加亚尔等著《欧洲史》

（1）根据材料并结合所学知识，归纳欧洲19世纪后期社会改革的特点。（7分）（2）根据材料并结合所学知识，分析欧洲19世纪后期社会改革的背景。（8分）

4.【历史上重大改革回眸】阅读材料，回答问题。

材料、19世纪后期，美国城市中血汗工厂大量存在，工人过着奴隶般的生活，童工普遍贫困、犯罪、疾病蔓延，城市管理低效无能。为了获得工程承包合同、逃避税收，大企业大肆行贿市政府。还获得了对政党核心集团的控制，这种集团控制了大多数城市。这些被称为“城市之羞”，联邦政府没有采取有效措施应对。1890年代一些城市开始了市政改革运动。首先建立由人民直接提名政府候选人的制度，取代党魁控制的代表大会提名的旧制度，依靠都市选举人联盟驱除“党棍”，选出进步市长，组成“诚实政府”。继之进行机构改革，“还政于民”，使公众能有效参与政治，力图建立大公无私的政府。最后实施广泛的经济和社会改革，许多城市开始尝试接管公用事业，到1 91 5年，全国所有城市的水厂当中，将近2/3收归公有。

(1)根据材料和所学知识，指出“城市之羞”出现的主要原因。（6分）(2)根据材料和所学知识，说明美国市政改革的意义。（9分）

5.阅读下列材料，回答问题。

材料

一、从1870年初开始，美国不断涌现的食品加工肮脏不堪，食品和药品掺假现象越来越普遍。经历千难万险通过的州食品法由于没有联邦统一的管理而形同虚设，改革者意识到必须让联邦政府来制止掺假产品从一个州运往另一个州。„„自1879年到1905年的1／4世纪之间，有190项与食品药品立法相关的议案提交给美国国会，但均未获得通过。1906年，美国最终通过了《纯净食品和药品法》。

——《美国1906年纯净食品药品法之由来》

材料

二、原夫西医之敢于操刀以剿人者，由于病人死后无论亲疏贵贱，皆许医者剐剔以搜寻所病而考其详„„必其不惜死者以为救生之术而后可；若使人皆孝子慈孙，必不忍弃其祖父未寒之尸而听人之剐剔。此中华所不能行，而西医逐独擅其长也。

——摘自清朝大臣志刚《西医开刀》（1869年）

（1）据材料一并结合所学知识，指出当时美国食品和药品立法的必要性，并从体制上分析其立法过程曲折的原因。（6分）

（2）根据材料二并结合所学知识，指出当时中国思想界对西方医疗的态度，并进行评析。（9分）

6.【历史上重大改革同眸】（15分）

材料、1829年，杰克逊入主白宫，开始实行“分赃制”。其特点是：甲党上台后，立即斥退大批政府官员，而让在竞选中有功的本党党徒填补这些空位。乙党上台后，亦如法炮制。这些官员们在任职期间，贪赃枉法，营私舞弊，无所不为。为了纠正这些弊端，美国于1883年颁布了文官制度条例，即“彭德尔顿法”。主要内容是：成立由3人组成的美国文官委员会负责制定文官管理细则，主管文官考试和录用、保障文官权益等；通过公开考试择优录用文官，文官考核和工资以实绩为依据，公布待补文官职位缺额；经考试录用的文官实行常任制，由法律保障其职位，不得任意撤换；受到惩罚的文官，有权提出申诉等；文官不得提供政治捐款。

——摘编自吴于廑、齐世荣《世界史》

(1)根据材料，指出美国“彭德尔顿法”与“分赃制”在官员选用上的主要区别。（9分）(2)根据材料并结合所学知识，简析“彭德尔顿法”的作用。（6分）7.【历史上的重大改革回眸】

材料、1980年，美国出现高通货膨胀，平均收入显著下降；同时，伊朗人质危机爆发，卡特政府没能让伊朗释放被扣押的53个美国公民，里根在大选中获得压倒性胜利。共和党的右翼政策成为主导，并开始了新的政治秩序。

“里根革命”一反几十年变革，削减社会福利，包括减少救济粮食券、学校提供的廉价或免费午餐；同时开始大规模扩军备战，1985年军费开支达3051亿美元。里根让国会相信他的“供给经济政策”，大幅减税刺激经济快速增长并产生新的税收。大量减税有利于富人。美国经济获得好转，但赤字也在增加。民主党人士克林顿在1992年总统竞选中获胜，他很赞赏80年代共和党推行的很多政策，并没有阻止美国政治向右转。

（1）根据材料并结合所学知识，分析美国“里根革命”的背景。（4分）（2）根据材料并结合所学知识，概括“里根革命”的内容和影响。（8分）

8.历史上重大改革回眸

材料

一、19世纪后半期，欧洲工业革命取得成功，随着工业化的迅速发展，劳资之间的对立与冲突不断，德国的工人运动日趋高涨。俾斯麦政府迫于压力，采取了“胡萝卜加大棒”的政策，德国的社会保险立法就应这种环境下诞生。1883年，帝国议会通过了第一部社会保障立法《疾病保险法》，矿工、农工、仆役、船员、教师、手工业者，都必须进行强制保险。保险费的三分之二由个人承担，三分之一由雇主支付，一个工人缴纳的保险费很少，仅占每天工资的1.5%。保险包括免费医疗、医疗护理、死亡丧葬、病中休养等。1884年7月颁布《事故保险法》，建立起了强制性的工伤社会保险例度；1889年颁布《伤残及养老保险法》，为退休者和伤残人士提供伤残及养老保险。此后，德国又颁布《孤儿寡妇保险法》《矿工保险法》等法律文件。

——中国劳动和社会保障法律网

材料

二、第二次世界大战以后，各国社会保障制度进入了以高福利为特征的全面发展阶段。20世纪70年代以后，随着世界经济发展速度放缓和人口老龄化问题出现，各国社会保障制度的弊端也随之显现出来，高额的社会福利开支使政府财政不堪重负，社会保险缺口日益扩大，企业也因高福利、高税收和高工资的生产成本负担而被削弱了竞争力。在福利国家中，贫困并没有完全消除，而以来社会福利的“懒人”和来自贫困国家的移民却越来越多，以至于令德国总理施罗德大声疾呼:德国不能再养懒汉了！„„自1977年开始，历届德国政府都被迫通过开源节流等手段努力降低医疗费用，稳定法定医保的缴费率。

——财经从横《铁血宰相创建社保制度》

(1)根据材料一，分析德国社会保险制度的特点和主要影响.(10分)

(2)根据材料二并结合所学知识，分析德国社会保障制度改革的主要趋势和原因。（5分)世界近现代历史上重大改革答案

1.答案：

(1)背景:工业革命后,工业资产阶级要求改革官员任用制度;有识之士建议“确立公开竞争的考试制度,择优录用”,为改革提供了依据。特点:由推荐候选人考试后录用到公开竞争考试录用文官;官员选拔体现公开、公正的原则;官员选拔中还存在一定程度的限制因素。

(2)文官制度改革,提高了政府官员的素质,保证了行政效率;官员任期较长,不随内阁更迭而更换,有利于政策的连续性和政局的稳定;有利于工业资本主义发展,使工业资产阶级的统治更加稳固。

2.(1)大学教育与时代发展脱节，不利于德国经济发展和民族统一；大学课程设置、教育方法陈旧；科研不受重视，衰败之迹明显。(4分)(2)成就：强制推行义务教育制度；大学允许科学独立发展；科学发展创造了许多新形式；引领各国大学发展的新方向。(8分)影响：提升了德意志民族的人文素养和科学精神，激发了其创新热情，推动了德国19世纪晚期经济腾飞，从而成为世界强国。(3分)

3.答案：

（1）面向民众，关注弱势群体；注重工作和生活环境的改善；借助立法稳步推进；改革成果有限。（7分）（2）工业革命的扩展，社会经济迅速发展；资本主义民主制度逐渐完善；工人运动蓬勃发展；现代城市的不断发展；政府及有识之士的觉悟。（8分，任答4点即可）

4.答案：

（1）第二次工业革命，工业化、城市化加快；垄断资本兴起，控制政治；联邦政府奉行自由放任政策，没有及时调整统治政策。（任答两点，得6分。）

（2）减少了社会罪恶，抑制了市政管理中的腐败；提高了政府管理效率；维护了责任制政府的发展(或者维护了资产阶级民主政治)；提供了更加有序、公平的环境，利于经济进一步发展；改善了民生，缓和了阶级矛盾；为以后美国的改革提供了借鉴。（任答三点得9分。）

5.答案：（15分）

（1）（6分）必要性：食品和药品质量急剧恶化，严重影响到了人们的生活，不利于社会稳定。（3分）原因：联邦制政体下，中央与地方、中央内部的分权制衡。（3分）（2）（9分）

态度：反对西医（或不适用，否定）。（3分）

6.答案：

(1)区别：“彭德尔顿法”：公开考试，择优录取；按能力和政绩大小予以升降奖惩；相对的职业保障；政治中立，不与执政党共进退。（6分，任答三点得6分）“分赃制”：任人唯亲，对象主要是本党成员。（3分）

(2)作用：适应了工业化社会的需要；打破垄断，扩大了统治基础；增进社会公平、公正，有利于人才脱颖而出；提高官员素质，减少腐贱；提高政府工作效能，保持政府工作连续性、稳定性。(6分，任答三点得6分)7.答案：

（1）凯恩斯主义下经济出现“滞胀”局面；冷战格局下美苏争霸，军备竞赛日益激烈；伊朗人质危机下，共和党的右翼强硬政策赢得选民支持。（4分，答对两点即可）

（2）内容：对内实行“供给经济”，削减福利、税收以刺激劳动者生产积极性；对外扩军备战推行强势外交，打压苏联、东欧。（4分）影响：恢复发展了美国经济；加快了苏东剧变；政策长期延续，利于美国保持世界领先地位。（4分，答对两点即可）

10.

第五篇：2018年经济工作会议讲稿九

2018年经济工作会议讲稿九

同志们：

下面，我代表市委常委会，向全会报告过去一年的工作，并就今年的经济工作讲几点意见。

一、客观估价xx年经济工作

xx年，我们认真落实中、省、郴决策部署及市第十二次党代会精神，紧紧围绕加快建设“五个资兴”、勇当郴州打造湖南新增长极排头兵的目标，着力“强产业、统城乡、建小康”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、防风险、惠民生、强党建各项工作，经济运行总体呈现稳中向好、稳中趋优的态势，基本完成了全年目标任务。预计（下同），全市地区生产总值增长8.0%；固定资产投资增长12.5%；社会消费品零售总额增长11%；全体居民人均收入增长8.5%；财政收入总税比达到65%。大部分主要经济指标增幅均超过郴州市平均水平。

这一年，我们突出产业主导，实体经济不断壮大。大力培育新兴产业。东江湖大数据产业园获批湖南省大数据产业园，东江湖（云巢）大数据中心于xx年6月正式启用，中国电信、网宿科技、金鹰卡通等一批大数据应用开发项目入驻运营。培育壮大硅材料产业，旗滨光伏光电玻璃项目进展顺利，长星中节能等一批硅材料深加工项目入驻发展。全年新材料产业、高新技术产品企业总产值分别增长10%、9%。大力推进产业链招商，在广州成立首家异地商会，先后举办东江湖大数据招商推介会等5次大型招商活动，引进了华为、中兴、阿里巴巴等一批知名企业。全年实际到位内资增长13.7%；实际利用外资增长11%。

这一年，我们狠抓项目建设，发展基础继续夯实。实行市级领导联系“三重”工作“四包”责任机制。全年共实施重点建设项目78个，完成投资62亿元，超额完成目标任务。一批影响资兴长远发展的重大基础设施项目取得突破，“十路一桥一港”基础设施项目全面启动，自来水取水点上移、东江湾大桥等项目进展顺利，唐鲤大道、新政务中心等项目竣工运营，东江移民博物馆如期开馆。一批以新产业、新业态、新模式等为代表的产业项目加快推进，杉杉新材料三期、东江湖大数据增量配售电网等项目开工建设，创新创业园、华润电力余热供热、双胞胎饲料、建林建材等一批项目竣工投产，东江湾电商产业园初具规模。

这一年，我们狠抓城乡统筹，美丽乡村焕发新姿。创文巩卫“十大攻坚行动”成效明显，一批城中村、背街小巷、老旧小区得到提质改造，城市品质得到提升。“多规融合”信息平台全面建成，率先在郴州市实现部门信息数据共享。整域推进美丽乡村试点，打造了白廊环湖路、流华湾等一批美丽乡村示范片。扎实推进洁净乡村“四年行动计划”，狠抓“厕所革命”，全市生活垃圾基本实现无害化处理。生态建设成效显著，划定生态保护红线684平方公里，东江湖生态环境保护项目基本完工，市、乡、村三级河长制全面落实。空气质量优良率89.6%，整体提升6.8 %；功能区水质均符合国家标准。这一年，我们狠抓民生改善，精准脱贫成效显著。重点民生实事完成或超额完成全年目标任务。新建供水工程82处，新修村组公路145.3公里，贫困地区实现农网改造、通讯、安全饮水、通村通组公路全覆盖。20个省级贫困村光伏发电站项目建成，社会保障兜底帮扶实现“两线合一”，14个省级贫困村脱贫出列，2969名贫困人口脱贫。“一户一产业工人”培养工程培训各类技能型和实用人才6382人。棚户区改造开工建设3904套。城乡义务教育一体化发展统筹推进，实现化解城区超大班额目标。

这一年，我们狠抓党的建设，从严治党全面加强。“两学一做”学习教育常态化制度化有效推进，“亮身份、树形象、做表率”活动深入开展，党的建设更加坚强有力。党的基层基础得到夯实，圆满完成全市204个村（社区）“两委”换届任务，基层党组织“五化”建设实现提优补差、全面提质，村级综合服务中心建设全面推进。巡察和派驻监督实现全覆盖，纪委监督同级党委试点成效巩固深化，作风建设和反腐败工作纵深推进，党风政风进一步优化。

这一年，我们获得了诸多机会和鼓励。我们突出节会推介，成功承办全省县域内城乡义务教育一体化改革发展现场推进会、省行业性专业性人民调解现场推进会、郴州（夏季）美丽乡村旅游文化节等省郴节会x余次，各项工作展现了“资兴特色”，获得各方面的高度评价。我们创新社会治理，连续四届荣获全国平安建设先进县市，连续两届获得全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”，综治、计生工作被评为全省先进。我们擦亮城市名片，成功创建国家园林城市，顺利通过国家卫生城市复核，获评“中国美丽乡村建设示范县”“全省全域旅游先锋县”，宣传资兴旅游的两部央视微电影获国际大奖，资兴的知名度和美誉度显著提升。我们狠抓改革攻坚，国家新型城镇化综合试点工作在全国专题会议上作经验发言，阶段性成果已获国家发改委评估组肯定。农村集体资产股份权能改革试点工作先后两次被《人民日报》专题报道。我们倡导文明新风，身边涌现出罗发忠等5名湖南好人、欧光明等3名郴州道德模范，评选出资兴“十佳作风标兵”“十佳敬业标兵”“十佳家风标兵”等一批先进典型，这既是他们的个人荣誉，更展现了资兴人民的精神之美、道德之美、奉献之美。过去的一年，不平凡、不容易、不简单，成绩来之不易！这些成绩的取得，得益于上级党委政府的坚强领导，得益于全市上下的辛勤付出。在此，我谨代表市委，向全市广大干部群众，向各位企业家，向所有关心支持资兴发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

尽管工作成绩令人欣慰，成绩荣誉振奋人心。但存在问题不容忽视：一些思想观念、工作思维与新常态、新理念、高质量发展要求不相适应；发展不平衡不充分的问题依然存在，城乡区域发展不协调，库区产业转型不快；产业结构尚未根本改变，传统产业仍占主导地位，经济下行压力依然很大；重大项目储备不多，招商力度有待加大，签约项目履约落地率不高，等等。对此，我们必须高度重视，认真加以改进。

二、科学谋划新时代的新开局

2018年是贯彻党的十九大精神的第一年，是决胜全面建设小康社会的关键一年。做好今年经济工作，必须科学研判形势、把握发展要求、提振发展信心、保持战略定力，牢牢把握经济工作的主动权。

（一）科学研判形势。总体来看，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。从宏观环境看，世界经济虽然仍在波动徘徊，国际环境不稳定性、不确定性因素仍然较多，但缓慢复苏的大趋势没有变。我国经济虽然也面临不少困难和矛盾，但我国发展仍处于战略机遇期，经济长期向好的基本面没有变，经济结构出现重大变革，全面深化改革使经济更具动力活力。从政策形势看，党的十九大胜利召开，为经济发展在理念、战略、举措和预期上注入了强大动能；省委省政府深入实施“创新引领、开放崛起”战略，把2018年确定为“产业项目建设年”。中央和省委省政府的决策部署，必将出台一系列推动高质量发展的政策措施，为我们加快发展带来重大政策利好。

（二）把握发展要求。一方面，要把握高站位的要求。坚持党对经济工作的领导，要把讲政治落实到经济发展的方方面面，把政治站位提高到贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想上来，提高到贯彻落实“创新引领、开发崛起”“产业主导、全面发展”的发展战略上来，站在全国全省的发展大趋势中来谋划资兴的发展。另一方面，要把握高质量的要求。党的十九大作出了我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断。中央经济工作会议也明确必须把推动高质量发展作为当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。具体到资兴来说，必须突出发展产业、振兴实体，突出质量第一、效益优先，大力推动质量变革、效率变革、动力变革，加快建设现代化经济体系。

（三）提振发展信心。信心比黄金更重要，有信心才更有定力。我们的信心主要源自三个方面：一是发展趋势向好。经过这几年的转型发展，我市经济结构出现重大变化，新的产业加快培育，新的动能加速成长，经济企稳向好趋优态势明显，正朝着高质量发展阶段迈进。二是产业支撑有力。全市上下大兴产业的氛围日益浓厚，产业结构日趋优化，新上了一批大项目好项目，大数据、硅材料、电子信息、食品加工、全域旅游等产业发展来势很好，经济发展后劲增强。三是发展机遇突出。国家支持中部崛起，我省实施“一核三极四带多点”区域发展战略，郴州打造湖南新增长极，这些都给我们带来良好发展机遇。同时，随着我们的园区平台、交通网络、产业结构、政务环境日趋优化，我市发展势能加速集聚。我们要坚定信心，振奋精神，鼓足干劲，更加奋发有为地做好今年经济工作。

（四）保持战略定力。对既定的符合资兴长远发展的战略思路、政策举措，要一以贯之的坚持下去，做到不折腾、不懈怠、不犹豫，继续往前推进。要坚持稳中求进的总基调，既反对消极应付、不思进取，又不冲动蛮干、急于求成，把该稳的稳住，把该进的进好，不断巩固“稳”的基础，持续增强“进”的动能。要坚持五大发展新理念，在“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”上发力、加力，深入推进供给侧结构性改革，持之以恒抓产业、抓园区、抓企业、抓招商、抓项目、抓落实。要坚持把已有的特色优势产业培育好、发展好，以久久为功的韧劲，打造千亿园区，培育百亿产业。要树牢“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持把保护好东江湖作为最大政绩，让东江湖这一湖碧水成为推动资兴长远可持续发展的最大财富。

（五）明确发展目标。做好今年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央、省委、郴州市委经济工作会议精神，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，按照高质量发展的要求，着力推进供给侧结构性改革，大力实施“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略，持之以恒“强产业、统城乡、建小康”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动资兴经济更好、更实、更协调、更可持续发展。

做好今年经济工作，要紧扣勇当郴州打造湖南新增长极排头兵的目标，在保持工作连续性的基础上，按照“14585”的工作思路，着力兴产业、补短板、强弱项。“1”就是一个中心，即围绕“高质量”这个中心；“4”就是打好产业攻坚、交通攻坚、脱贫攻坚、环保攻坚“四大攻坚战”；“5”就是推进园区、城区、景区、山区、库区“五区”协调发展；“8”就是发展壮大大数据、硅材料、新能源、有色金属、电子信息、食品加工、文化旅游、特色农业等“八大产业”；“5”就是加速创建全国文明城市、全国环保模范城市、国家全域旅游示范区、国家级经济开发区、国家健康城市“五大品牌”。

市委考虑，今年经济增长预期目标是：地区生产总值增长8%左右；一般公共预算收入增长7%以上；固定资产投资增长11.5%以上；规模工业增加值增长7.5%左右；社会消费品零售总额增长11%左右；全体居民人均收入增长9%左右。制定上述目标，遵循了对标上级、实事求是、积极稳妥的原则，既是基于体现高质量发展的要求，又是统筹稳增长的现实需要，也充分考虑了指标的科学性、可行性。实现预期目标，我们有基础，也有信心和决心。

三、着力提高经济发展质量和效益

紧密对接和全面落实省郴“产业项目建设年”活动，深入实施好产业转型升级、服务业发展、招商引资、重点项目建设等“四年行动计划”，不断提高经济发展质量和效益。

（一）推进产业大转型。把经济发展的着力点放在产业转型升级上，推动产业迈向中高端。要提升产业层次。一方面，要加强技术改造和产品升级，发展高端产品，延伸产业链条，加快推动有色、建材、食品等传统产业转型升级，形成一批有区域特色和竞争力的产业集群。另一方面，要突出抓好大数据、硅材料、电子信息、先进制造等战略性新兴产业，建立健全链条长、配套全、层次高、效益好的特色产业体系。要主攻八大重点产业。目前，我市的大数据、硅材料、电子信息、食品加工、有色金属、新能源、文化旅游和特色农业等八大重点产业已形成一定基础，产业链初步成形，符合中省郴产业战略。对重点产业要重点支持、重点发力，推动政策向重点产业倾斜，投入向重点产业集中，确保“十三五”期间取得实质性发展。2018年重中之重是要抓好大数据、硅材料和旅游产业。大数据方面，要积极促成移动、联通等数据大户落户东江湖大数据产业园，全力打造湖南绿色数据谷和全国最节能绿色大数据产业基地。硅材料方面，加快旗滨光伏光电玻璃、长星中节能等项目建设，延长产业链条。文化旅游方面，围绕创建国家全域旅游示范区、打造国际休闲度假旅游目的地目标，构建“一个龙头、五大板块、多点支撑”旅游空间格局，进一步提质升级东江湖5A级景区，突出建好流华湾、回龙山、天鹅山、八面山、大王寨等景区景点，加快游购娱一体化发展。要推进产业融合。结合实际深入研究，把准产业融合发展趋势和规律，推动一二三产业融合发展，形成多元化、多层次、多形式、多渠道产业融合发展新格局。突出实施好“旅游+”战略，推动旅游与文化、体育、交通、民宿、工业、农业、康养等产业融合发展，培育全域旅游的新产品、新业态。

（二）推进园区大发展。今年郴州市委经济工作会议提出产业建设“六个一”工程，第一个工程就是确保新增1个千亿园区，即资兴经济开发区。着眼2019年建成千亿园区的目标，重点抓好以下工作：要夯实基础，优化布局。着力优化东江加工贸易园、提升罗围食品工业园、做强江北工业园、壮大资五产业园，规划新建天堂坪工业园，形成“一区五园”发展格局。要严格产业定位，统筹项目落户，推进错位发展。资五产业园以循环经济和新材料以主，江北工业园以先进制造、电子信息以主，罗围食品工业园以食品加工为主，东江加工贸易园以大数据等现代服务产业为主，力争到2019年，新材料年产值达到200亿元，电子信息产业、先进制造产业、食品加工业年产值都达到100亿元。要创新管理，提升效能。进一步理顺园区行政管理体制，明确“抓招商引资、抓项目入园、抓企业培育、抓产业发展、抓财源税源增长”为园区主责主业，逐步剥离社会事务管理职能，让园区轻装上阵、专注产业。积极稳妥推进园区人事制度改革和薪酬制度改革，优化干部考核机制，激发园区活力。优化园区管理服务，继续实行项目审批代理、限期办结、打捆收费等制度，提高办事效率，减轻企业负担。要保障要素，破除瓶颈。加强投融资体系建设，建立灵活的工业用地政策，强化科技创新扶持和引导，破解融资、土地、技术、用工等制约瓶颈。这里需要强调的是，要素既要充分保障，更要用出效益。比如土地问题，现在园区可开发可利用的十分有限，向上报批的难度也很大，征收的价格也非常高，目前资五产业园土地征收与报批综合成本达20万元每亩。为此，既要积极向上争取政策支持，加大征收和储备力度，为园区储备发展空间；更要加强园区土地节约集约利用，注重产业用地比例、利用强度以及土地投入产出效益和税收贡献，最大限度提高园区土地的单位经济效益。要积极探索“僵尸企业”退出机制，盘活企业闲置土地。如东江湖渔业公司、鸿通仓储物流等企业占据城市入口的重要节点，既浪费优质土地资源，又影响城市形象，必须采取有力措施予以盘活。

（三）推进招商大提质。坚持招商引资第一抓手，真招商、招真商、引强商，切实提高招商引资的质量和水平。要注重质效招真商。坚决防止招商“只讲数量不讲质量、只图收入不重环保、只看眼前不看长远”，选准引进科技含量高、能源消耗低、利税贡献大、环境污染少的大项目、好项目。要整合利用好资兴已有的资源优势、生态优势、人文优势、平台优势，提高招商吸引力。特别是要发挥好东江湖品牌优势，依托东江湖优质的冷水、硅石等资源，引进更多的战略投资者。要继续深入开展“迎老乡回故乡建家乡”活动，鼓励引导更多的在外老乡，投资家乡、建设家乡、造福家乡。要突出重点引强商。聚焦重点区域、重点产业、重点群体，灵活运用全民招商、节会招商、小分队招商、以商招商等方式招大引强。要瞄准重点产业链，着力引进产业关联性大、带动力强的上下游项目，鼓励发展总部经济，引进一批骨干龙头企业。要始终对标实力、诚信、范例、团队“四要素”，力争引进1—2家“3个500强”企业、3—5家上市企业。要发挥创新创业基地等平台优势，将引资引技引智结合起来，吸引更多研发团队和优秀人才来资兴研发创业。要全程服务真招商。进一步完善招商引资责任制，建立“引进—落地—投产—帮扶”全过程服务机制，对招来的每一个企业、每一个项目，引进的每一笔资金，都要跟踪问效，一包到底，确保前期项目能签约，签约项目能落地，落地项目早开工。

（四）推进企业大帮扶。企业是经济发展的中坚力量。要提升帮扶实效。坚持“一企一策”精准帮扶，既要扶弱扶困，帮助因技术、资金、市场因素暂时面临困难的鑫阁铝材等企业走出困境、重焕生机；更要扶优扶强，帮助信誉好、贡献大、前景好的杉杉新材料、耐普电源等企业加快成长、做大做强。要培育新型主体。坚持培育骨干企业与发展中小微企业两手抓，实施领军企业培育计划和中小企业成长工程，着力培育一批行业领军型和创新创业型企业。力争培育主营业务收入过100亿元的企业1家以上，过50亿元企业3家以上，过20亿元企业10家以上，税收过亿元企业3家以上。高度重视企业家队伍建设，大力弘扬企业家精神，打造一支有信念、有实力、有信誉、有情怀的企业家队伍。要构建亲清关系。“亲”“清”政商关系既是一条坚守纪律的规则，更是一把勤政而为的标尺。既要坦荡真诚同企业接触交往，帮助解决实际困难，更要同企业家保持清白纯洁的工作关系，不搞权钱交易。企业家要敢于讲真话、说实情、建诤言，遵纪守法办企业、光明正大搞经营。

（五）推进项目大建设。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，全力谋划好、争取好、推进好项目，努力扩大有效投资。要优化项目结构。省委明确今年是“产业项目建设年”，我们谋项目、上项目都要紧紧围绕产业这个核心。一方面，要健全完善有利于产业发展的目标体系、支持政策、考核办法、奖惩机制，形成推进产业项目的有效机制和政策环境，进一步优化投资方向和结构，提升产业投资比重。另一方面，基础设施投资也要紧紧围绕有利于产业发展规划，重点建设好农村地区路网、水网、电网、互联网“四张网”。要抓实项目储备及前期工作。一方面，要认真分析研究党的十九大精神，把准国家投资重点投向，抢抓国家重大产业、重大工程以及脱贫攻坚、乡村振兴战略等重大机遇，对接省委和郴州市委工作部署，有针对性地开发、储备一批重大项目。另一方面，要强化主动服务意识，指导和帮助项目建设单位做实前期工作，主动协调、全程跟踪，加快手续办理，争取项目早日动工。要抓好项目争引。加强与中省郴相关部门的汇报衔接，积极争取将我市更多项目纳入中、省、郴项目库，纳入省“五个100”和郴州市“六个一”工程项目笼子。要加快项目推进。持续开展“重点项目建设攻坚”活动，落实重大项目“五个一”工作机制，精心组织开展好重点项目“集中开竣工”、突出问题“大排查、大清零”、“集中大会战”、“月晒指标、季比排名、年亮项目”四项活动，确保重点项目按时间节点完成计划目标。

四、推进经济社会持续健康发展

要在抓产业、强实体的基础上，突出抓实抓好经济社会发展的重点薄弱环节，促进经济社会协调有序发展。

（一）实施乡村振兴战略。坚持把乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手，推动农业农村优先发展。大力发展现代农业。坚持质量兴农、绿色兴农，深化农业供给侧结构性改革，抓实农产品标准化生产，建设一批绿色生态农产品生产基地。培育发展好东江鱼、东江茶、东江果等特色农产品品牌。全力打好柑桔黄龙病防治攻坚战。大力发展庄园经济，探索打造以流华湾区域为核心，以程江为轴线的集休闲旅游、生态农业、田园社区于一体的田园综合体。积极发展农产品精深加工，推进“互联网+现代农业”行动，促进农村一二三产业融合发展。坚持把农产品销售作为重大经济问题和民生问题，加快建立主体多元、渠道通畅的冷链物流体系，确保农民付出的辛勤劳动转化为实实在在的现金收入。加快建设美丽宜居乡村。深入推进特色小镇建设，巩固提质兴宁、州门司等中心镇，打造一批产业特色鲜明、生态环境优美、人文气息浓厚、示范效应显著的特色小镇。深入实施洁净乡村四年行动计划，创建整域推进美丽乡村试点市。持续抓好“厕所革命”、农村垃圾治理、规范农村建房三大整治行动，推动城乡环卫一体化，全面改善农村人居环境。加强乡村基础设施建设。积极推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，加强农村道路、重点水利、安全饮水、电网改造、光纤入户等基础设施建设。要突出抓好乡村交通网络建设，加快推进清滁公路、长盈头综合港区、环湖路三期等项目，启动实施G357资兴东江至兴宁公路，切实抓好与厦蓉高速、平汝高速连通工程等项目前期工作，着力构建对外大联通、对内大循环的交通发展格局，改善群众“出行难”问题。积极倡导文明乡风。大力弘扬社会主义核心价值观，在乡村开展中华经典诵读等文化惠民活动。深入推进文明村镇、“星级文明户”“五好文明家庭”创建活动，引导村民自我管理、自我教育、自我提高，树立文明向上的村风、民风。广泛开展“讲文明、讲科学、讲卫生、讲法制、改陋习”活动，引导村民移风易俗，转变生活理念，倡导文明生活方式。

（二）加强生态文明建设。深入践行绿色发展理念，下大决心、花大力气加强生态保护和环境治理，切实改善人居环境。要在建设中保护生态。扎实推进国家重点生态功能区建设，落实生态红线区域保护规划，控制生态空间开发强度，严格红线区域环境监管。加强城乡环境基础设施建设，加快实施东江两岸污水管网联网联通工程，抓好城市黑臭水体治理。大力推进城乡绿化提质，加强绿化造林和林木管护，实施好狮子山森林公园建设、秀流公园提质扩园等城市绿化提质项目，深入推进乡村绿化、矿山复绿，确保森林覆盖率稳定在75%以上。要在治理中修复生态。继续巩固中央环保督察成果，持续深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，着力推动解决一批群众反映强烈的突出环境问题。加强企业污染物排放监管，稳妥推进金磊水泥厂搬迁、城区周边采石场退出等工作，确保主要大气污染物排放总量下降。严格落实“水十条”，大力开展水源地环境保护专项整治，全面完成东江湖生态环境保护项目，落实落细河长制、湖长制，改善城乡河岸环境和水体质量。严格落实“土十条”，加强土壤污染防治，开展好工业地块土壤污染修复工程。要在转型中体现生态。鼓励发展低能耗、低污染、低排放的低碳产业，鼓励清洁生产和循环经济。加强新建项目节能评估审查，加快推进现有企业节能挖潜改造，完成华信科技污酸治理升级和铊污染治理改造等项目。倡导绿色生活方式，推广绿色建筑等环保产品，推动形成绿色消费、绿色出行、低碳生活的习惯。

（三）深入推进改革创新。以改革开放40周年为契机，推进全面深化改革向纵深发展。要抓好供给侧结构性改革。以“三去一降一补”为重点，着力在“破”“立”“降”上下功夫，不断提高供给质量和效益。要坚定不移去产能，对于高污染、高风险、无市场、无效益的落后产能和僵尸企业，注重运用市场化、法治化手段，坚决淘汰退出。要精准推进去库存，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，把拓需求与控供给、去库存与促进人口城镇化结合起来，稳妥有序地建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。要综合施策降成本，继续清查规范涉企收费，落实降低企业用地、用工、物流以及水、电、燃气成本的措施，打好减税、降费、降低要素成本等“组合拳”。要扎实有效补短板，特别是要补足产业链不全问题，突破大数据应用、稀贵金属综合回收利用、硅材料精深加工等重点产业发展所需的关键技术、共性技术，积极培育共享经济、数字经济、生物经济、现代供应链等新业态新模式。要深化重点领域改革。深化农村集体产权制度改革，坚持和完善农村承包地“三权”分置，在抓好土地确权登记颁证的基础上，全面推广高标准农田建设改革，推动土地经营权有序流转。继续抓好旅游管理体制、司法责任制、商事登记制度、安全生产管理机制等改革，推动工会、共青团、妇联等群团组织改革，深化监察体制改革试点。深入推进民生和社会事业改革，力争在医药卫生体制、教育体制、社会保障制度等方面取得实质性突破。要大力推进创新创业。建立完善创新创业利益补偿和引导机制，加强“三湘四水”创业城、创新创业基地、东江湾电商产业园等平台建设，引进推动一批创新型企业聚集集群发展。深入打造“一户一产业工人”培养工程升级版，促进高校毕业生、农民工等群体多渠道就业创业。

（四）着力保障和改善民生。始终把人民利益摆在至高无上的地位，坚持尽力而为，又量力而行，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。狠抓脱贫攻坚，让群众更有幸福感。今年要力争实现所有贫困人口脱贫摘帽，所有贫困村脱贫出列，确保已脱贫人口稳定脱贫不返贫。要紧扣“一超过两不愁三保障”标准，全面落实 “五个一批”“六个精准”和“三走访三签字”要求。要抓住产业脱贫这个关键，注重扶贫先扶志，帮助提振贫困户的精气神；注重“输血”与“造血”相结合，激发贫困群众的内生动力。要坚持标准，严保脱贫质量，决不能搞虚假脱贫、数字脱贫。发展社会事业，让群众更有获得感。继续推动以养老、医疗保险为重点的“全民参保计划”，健全社会保险、社会救助、保障性住房等多层次社会保障体系。坚持教育优先发展战略，加快推进城乡教育一体化改革，科学调整城乡学校布局，着力解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”、婴幼儿照护和儿童早期教育等问题。持续深化医药卫生体制改革，落实分级诊疗制度和家庭医生签约服务，完善新型公共医疗卫生服务体系，扎实推进全国健康城市试点。完善城乡公共文化体育服务体系，抓实基层综合文化服务中心“七个一”建设，加快推动市文体中心等项目建设。创新社会治理，让群众更有安全感。牢固树立风险意识和底线思维，全面落实重大决策社会稳定风险评估制度，完善社会矛盾纠纷有效预防和多元化解机制。巩固“长安杯”成果，构建“全覆盖、无死角”的立体化治安防控体系，打造“长安资兴”升级版。深化“十大平安”系列创建活动，推动基层、行业、系统平安建设向纵深发展。严格落实安全生产责任制，抓好重点行业、重点领域的安全生产工作，坚决遏制较大及重特大事故的发生。着力解决拖欠农民工工资问题，确保农民工拿到血汗钱。

（五）增强持续发展动能。紧紧盯住制约当前发展的关键性问题、影响长远的制度性问题，奋力攻坚，助力经济更实更顺发展。要完善体制机制。深化投融资体制改革，重点破除民间投资的各种歧视性限制和隐性障碍，有序有效引导民间资本进入实体经济，改善投资结构。深化财税金融体制改革，强化政银企合作，改革产业引导资金使用办法，更大力度支持实体经济发展。强化金融风险管控，加强政府债务管理，确保不发生系统性区域性金融风险。要加强人才队伍建设。实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，大力培育和引进一批高端人才、技能人才、紧缺人才、青年人才。进一步优化人才创业综合环境，搭建事业发展平台，打造一批“资兴工匠”“资兴能人”“资兴专家”。加强人才后续管理、跟踪培养，做好贴心周到服务，让人才进得来、留得住、用得好。要提升政务服务效能。抓好“一次办结”落实落细，打破信息壁垒和“孤岛”，推动信息跨部门跨层级共享共用。加快建设智慧政府，推进政务公开标准化规范化试点，建设“互联网+政务服务”体系，充分运用大数据、政务云等现代科技手段，让市场主体和群众办事更方便快捷。

五、切实加强党对经济工作的领导

开启“五个资兴”建设新征程，关键要把坚持和加强党的全面领导作为根本原则。要深刻把握新时代党的建设总要求，突出把党的政治建设放在首位，切实加强党对经济工作的领导，为推动经济社会高质量发展提供坚强保障。

（一）把握大势，解放思想。当前要把握的大势，就是要拥抱新时代、领握新思想、开启新征程。要在拥抱新时代中提高政治站位。把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。旗帜鲜明讲政治，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。要在领悟新思想中增强发展本领。学好用好习近平新时代中国特色社会主义经济思想，切实加强干部的针对性学习、专业化培训，下大力培养专业思维、专业素养、专业方法，提升各级党委领导和驾驭经济工作的能力和水平。要在开启新征程中全面解放思想。做到真正放活思想、放大胆量、放开思路，变“体内循环”为“敞开大门”，变“求稳怕乱”为“敢闯敢试”，变“资兴视角”为“全球视野”。做到在推动发展上有新举措、在改革开放上有新突破、在和谐建设上有新成绩。

（二）知责尽责，勇于担当。干事创业，关键在干部，关键在干部的责任心。要高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题活动，引导全市上下进一步知责、明责、尽责。各级党委（党组）要紧紧抓住全面从严治党这个主业主责，毫不含糊地把主体责任扛在肩上。各部门单位要进一步实化、细化目标任务，对重点工作要列出时间表、任务书，明确牵头领导，把责任分解落实到部门、到单位、到责任人，做到具体化、项目化、数量化。各级领导干部要严格落实“一岗双责”，管好自己的“一亩三分地”，决不当“老好人”“ 和事佬”；要坚持从实际出发，坚决纠正本本主义、教条主义等表面上是“按规定办事”，实际上是不担当、不作为的现象，严厉整治变相推、拖、卡行为。各级纪检监察机关要认真履行监督责任，要突出“严”和“实”的要求，在责任落实不到位以及责任追究失之于宽、失之于软的现象上动真格，真正形成纪律威慑，倒逼责任落实。

（三）优化作风，提升效能。作风建设永远在路上。要坚决落实总书记关于纠正“四风”重要批示精神，认真对照、深入查摆，切实纠“四风”、转作风。特别是对形式主义、官僚主义的新表现老问题，要拿出过硬措施，扎扎实实地改。大力发扬求真务实的作风，坚持说实话、出实招、办实事、求实效，坚决杜绝为追求政绩不考虑客观实际提大口号、上大项目，坚决杜绝走马观花、蜻蜓点水式的调查研究，坚决杜绝以会议落实会议、以文件贯彻文件，坚决杜绝名目繁多、无实质内容的检查评比。大力发扬雷厉风行的作风，坚持“马上就办”，下大气力纠正办事拖拉等不良作风，提高办事效率。大力发扬攻坚克难的作风，在困难面前敢上，在矛盾面前敢管，在风险面前敢闯，决不能求稳怕难、当太平官，遇到困难绕道走、碰到矛盾就上交。大力发扬清正廉洁的作风。常怀敬畏之心，始终敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪；常怀淡泊之心，加强党性修养，陶冶个人情操，抵制歪风邪气。

（四）统筹兼顾，狠抓落实。“不务实、不落实，再好的蓝图也是镜中花、水中月。”要学习掌握总书记关于科学思想方法和工作方法的论述，不断提高抓落实的能力和水平。要坚持问题导向。问题是时代的声音、实践的起点。不解决问题，就是最大的形式主义；不化解矛盾，就是最大的官僚主义。要坚持不回避问题、不遮掩问题、不害怕问题，碰到难题敢于触及，遇到矛盾主动化解，不搞时间换空间，不把难题留给后人。要坚持统筹兼顾。既要抓住“牛鼻子”，也要善于“弹钢琴”，学会运用重点论、辩证法，把方方面面的工作分出轻重缓急，合理布局力量，对大事要事打好攻坚战，对急事难事打好歼灭战，对薄弱环节打好持久战。要坚持久久为功。无论是抓产业、抓园区，还是抓改革、抓开放，都是系统工程、接力工程，都要有一种抓在经常、利在长远的耐心和耐力。要站在高处、想在远处、干在实处，坚持“功成不必在我、建功必须有我”，对看准的事情，坚持不懈、持续用劲抓，抓一项成一项。

（五）树正导向，激励干事。进一步树立“为担当者担当、为负责者负责”的正确导向，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。对那些政治过硬、业绩突出的干部，对那些出于公心、敢于碰硬、不怕得罪人的干部，对那些埋头干事、不事钻营的干部，对那些敢想敢干、善作善成的干部，对那些能抓产业、善抓项目、长于与企业家沟通合作的干部，要主动关心培养，优先提拔使用。组织、纪检部门要切实按照总书记提出的“三个区分开来”的原则，把容错纠错情形进一步实化、细化、具体化，凡是符合容错纠错情形的，考核、考察、推荐、表彰不受影响，职务、职级、职称、岗位不受影响，让干部消除顾虑，敢作为、快作为、能作为。要进一步完善干部实绩考核考评体系，建立差异化奖励制度，制定差异化分配方案，适当拉开收入分配差距，破除干好干坏一个样。要进一步建立完善重大专项奖励制度，在合法合规的基础上，对在重大工作中作出突出贡献的予以特别奖励。同志们，新时代要有新气象，更要有新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心，牢记使命，只争朝夕，奋发作为，为全面建成小康社会、奋力开启“五个资兴”建设新征程而努力奋斗！