安康旅游与本源文化[优秀范文5篇]

第一篇：安康旅游与本源文化

安康旅游与本源文化

作者：李家成

安康旅游的自然资源和人文资源十分丰富，发展旅游业得天独厚。但就其旅游资源开发来说，自然资源开发渐臻佳境，山水生态游正方兴未艾，而人文资源开发和利用相对滞后，还未走上正轨。为了进一步开发和利用安康的人文旅游资源，本文作些探讨，以期助力安康旅游业做大做强。

考证安康历史厘清本源文化

安康的本源文化是什么？

中国现存最早的地方志《华阳国志》，记录了从远古到东晋永和三年巴蜀史事。其中《华阳国志·巴志》记载：“《洛书》曰：人皇始出，继地皇之后，兄弟九人分理九州，人皇居中州，制八辅。华阳之壤，梁岷之域，是其一囿，囿中之国则巴、蜀矣。”我国分九州，据史料说，是在远古的大禹治水时期，也就是在夏代前。华阳之壤系指华山之南（南称阳）即今秦岭南坡至四川及云南的部分地区，岷在今四川，即蜀，梁指今陕南，即为当时的巴地。这说明，远古时期夏代前的尧舜时代，包括今安康在内的陕南就属巴地。

我国著名巴史专家、重庆博物馆主任董其祥在《巴史新考》中云： “伏羲族的活动地域原在汉水上游陇东、陕南之地，这一代是古代巴人 活动的地盘。”

中南民族大学民族学与社会学学院董珞在《巴人始祖、方国考辨》一文中认为：“巴人的始祖是西部的伏羲，非东部的太嗥。”“商代，巴人有巴方和虎方两个方国，巴方在陕南，虎方在鄂北，后者是从前者分衍出来的”。

中华民族史学家、原政务院文化教育委员会委员潘光旦，著名史学家、巴文化研究专家董其祥研究的统一的定论为：巴人首先从甘肃成县顺汉江而下，先在汉江上游（丹江口以上）地区生存，巴人与当地人相融合，因伏羲氏强悍，成为统领，形成“汉水之巴族”，并且形成了“爱国、勇武、质朴、尚义、刚烈、激情、包容、开放”的人文精神。

巴史专家白九江《巴国·巴人·巴文化》一文说：巴人“向商朝年年纳贡，岁岁服役。后来巴人不甘商朝的压迫，于公元前11世纪，参与周武王伐纣，由于巴人英勇善战，迫使纣王军队阵前倒戈，终于打败商纣王，西周建立。西周初期分封了71个诸候国，宗姬在汉水上游被封为巴子国，简称巴国。”“巴国的地域大致在陕南的汉水上游，南及大巴山北缘，东至襄阳”。“春秋时期，巴国竭力扩张其势力范围，东渡汉水，与邓国相争，又同楚国缔结军事联盟，扫荡江汉小国，北进中原”。“ 古代巴人不但作战勇猛顽强，以致被称为‘神兵’，而且能歌善舞，极其乐观。他们曾在商、周、楚、秦等强大部族的包围中经过不断征战，在荒莽的大巴山、秦岭中，在极为艰难困苦的生活条件下，自强不息，世代繁衍。他们斩蛇蟒、射熊豹、猎牧捕鱼、垦荒种田、兴修水利、发展农业”。这说明巴国的实际地域，包括秦岭、巴山间整个陕南，东至今襄樊，涵盖了汉江中上游地区，正好今安康处中心位置。该文还介绍，“战国中期迫于楚的势力，巴国举国南迁至长江干流，先后在清江、川峡之间至川东立国。” 应该指出，公元前316年巴国将士虽然外迁，但不少巴族百姓仍在汉江上游农村特别是山区隐藏了下来。西晋咸宁年间，迁清江、川峡巴人的一支后来又回迁到了大巴山。安康江南山区是大巴山北坡的一部分，自然是巴人回迁的范围。也有史料记载，当时地方官吏称回迁的巴人为流民。还应看到，安康虽然经历了唐末、明初、特别是清代的三次大移民，但每次移民之时，安康的土著巴人皆有大量生存。移民所带的外来文化，对本土文化有渗透和影响，却不可能动摇本土文化的根基和长期形成的特质。

值得一提的是，西周初期建立的巴子国。杨东晨先生1995年1月在《汉中师范学院学报》发表的研究报告《论夏商周三代陕南的族国及其文化》一文说，这个巴子国就设在今安康市汉阴县地。今汉阴县上七镇有座古石头城遗址，叫城墙岭，汉阴旧县志说它“其岭颇扼形胜，昔筑有城，今城基犹存”。细查细究此城遗址，既不是安阳、安康故城，更不是宁都故城，很可能是巴子国的城垣之一。

从上述可以得出结论：巴人是包括今安康在内的陕南土著人，原住民，他们在此地长期形成的文化就是安康的本源文化，也是陕南的本源文化。巴国地域在汉江中上游地带，就安康而言，巴人在本地积淀的文化，也可简称“巴安文化”。

本源文化在安康本土的遗存

巴族部落作为一个远古族系，巴国作为一个在历史上甚为传奇的国度，曾经创造过灿烂可媲美中原的民族文化。时间虽然过去了2300 多年，但巴文化留给今安康的历史遗存却是丰富的。生活习俗方面：安康人喜食酸辣，与大多数湘鄂人钟情辣味、川渝人嗜好麻辣有所不同，却与巴人典型后裔土家族人喜酸辣完全相同，说明巴人长期形成的饮食习俗在安康积淀下来，传承到了现在。巴人常住上居人、下养畜的干栏式房屋及吊脚楼，而在安康的南北山区，至今仍可见到上住人、下养畜的改进式土木干栏房，在许多江边集镇20世纪末还有大量吊脚楼，这不是历史的巧合，真可谓巴人居俗的遗存。古代巴人善酿巴乡酒，饮誉遐迩，安康民间酿酒历来兴盛，至今南北山区、浅丘仍保留着农户自酿酒的习俗。安康在上世纪50年代前几乎处处可闻织机声，民间兴穿麻布衫、土布衣，用麻布做蚊帐、粮袋，与巴人善织，尤喜麻布的习俗相同。

婚丧习俗方面：远古巴人从成县进入汉江上游，完成了由母系氏族社会向父系氏族社会的转变，女子第一次要出嫁，离开母亲，依依不舍，动情诉说痛哭，形成了最早的哭嫁习俗。安康各地在上世纪50年代前，姑娘出嫁一直盛行唱哭嫁歌，将古代巴人哭嫁的习俗延续了下来。古代巴人崇拜巫神，人死了要跳丧舞（傩舞），打丧鼓。安康各地至今仍保留着丧事跳傩舞的习俗，只是打丧鼓与川渝鄂不同，是坐在亡灵前唱孝歌。古代巴人有船棺葬、悬棺葬、崖穴葬习俗，渝、蜀、楚多存留有船棺葬、悬棺葬遗迹，而安康多存留有崖穴葬遗迹，汉阴双河口、酒店、平梁、观音河，白河清风沟、冷水，紫阳县石坝、焕古，汉滨区老岚河口、茨沟、坝河等处，都发现有巴人崖墓。

崇拜信仰方面：巴人认为老虎是本民族的祖先并以虎为图腾，因此巴人自认为是虎之族，以虎为崇敬对象，自称“虎（音读作巴）人”。安康自古以来就有与“虎”有关的文化习俗，多处发现过画像砖“人射虎”，民间生活中流行的幼儿“虎头帽”、“虎头鞋”，建筑用的“虎头瓦当”，自是巴文化的遗存。

神话传说方面：巴人创造了不少神话传说，安康民间流传的“伏羲山”、“女娲山”、“比翼齐飞”、“巴蛇吞象”、“巴峦子”等神话和传说故事，都与巴人有关。

音乐舞蹈方面：古代巴人能歌善舞，创造了《下里》、《巴人》歌舞，一时风靡临国。巴人伐纣时的“前戈后舞”，“舞风刚烈，音乐铿锵有力，属武舞、战舞类型”。表演中的“剑弩齐飞戈矛为之始、进退疾鹰鹞、龙战而弱地”、“退若急、进若飞、五声协、八音谐”的形式、形制是其它舞蹈不具备的，它的艺术效果是惊心动魄的。中国古代典籍记载最古老的音乐创作产生于陕南巴地。西汉至唐代宫廷乐舞，便源于商末汉水巴师伐纣时的“前歌后舞”。巴人歌舞后来虽在宫廷消失，但并未由此绝迹，而是继续扩展到了民间。先前在安康民间流传的踏踢舞、摆手舞、腰鼓舞、盾牌舞，近代的山歌、花鼓子、八岔、小场子、薅草锣鼓、背二哥、朝山歌、报路歌、船工号子、劳动号子、跑旱船、龙舞、狮舞、社火等等，就是古代巴人歌舞的流变。

交通竞技方面：巴，是由一个蛇状图腾演化而来的文字。这个图腾就是龙舟，被指划龙舟的人。巴人历来喜水而居，最早的龙舟就是巴人发明的，是用来做水上交通工具和划船竞技的。安康的龙舟文化，源远流长，其源头就来自古代巴人，至今兴盛不衰，说明巴人龙舟文化传承到了现在。古栈道是巴人最先发明的，巴人修建的 褒斜等栈道东周初期就基本形成。我市宁陕、石泉、汉阴等地都发现过古栈道的遗迹，多为巴人所建古栈道的留存。

文物出土方面：安康以出土的巴人用品以时间早、品类高著称。出土于汉滨区的史密簋、錞于、尊，石泉的巴式剑、虎纹戈、陶灯，紫阳白马石发现的巴人墓和随葬品虎纹戈、柳叶剑，都说明巴人在安康大地上长期生活过。特别是錞于，它是古代巴人的典型乐器，而安康出土的西周时期巴国錞于，钮为虎头，是稀世之宝。巴人的典型武器是“巴式短剑”，长约五六十厘米。虽然川渝湘鄂出土有巴式剑，但与安康出土的巴式剑比起来相对档次较低。安康有一巴式剑柄镶有红宝石和玉，而其它剑无。2001年3月，考古工作者还在汉滨区坝河的山水丛林之间，发现了古代巴人的祭祀物和巴人文字，这些文字与符号目前尚弄不清含义，但很可能添加巴人形成过自己文字的证据。

弘扬本源文化做强安康旅游

从上列可以看到，安康遗存的巴文化主要代表有四类：一是巴人歌舞，二是巴人风情，三是神话和传说故事，四是实物之证。它概括了巴安文化物质文化、精神文化、社会结构的总和，其特质是“战天斗地、自强不息、刚柔并济、实干创造、乐山好水、因势逐变”。还可看到，巴安文化虽与巴蜀文化、巴渝文化、巴楚文化、土家族文化同祖，但又有不同的地域文化特点，不能互相代替。

今安康地处古代巴国辖区的汉江中上游中心地带，西周又在今安康市汉阴县建有巴子国，安康在旅游发展上应弘扬本源文化特色，打造全省乃至全国的旅游亮点和精品。建议下功夫建高规格的巴文化风情园、民俗村、巴文化博物馆，积极筹建巴人街、巴文化广场、巴国城、巴文化艺术墙、巴文化演出团，发展巴文化产业，开发巴文化商品，并开发巴人山寨、吊脚楼、崖穴葬、干栏房等旅游景点。更宜在安康龙舟节、汉阴油菜花节、三月三会、紫阳、平利茶文化节突出巴人歌舞文化特色，以龙舟节和各县的节庆活动作为展示巴文化的平台，打造成独具安康特色的巴文化旅游节。

第二篇：安康文化 建设

安康文化 建设

职工安全健康文化，就是指企业职工在生产活动中的安全、健康工作的习俗和习惯、自我保全的理念，是职工价值观在安全健康方面的一种反映和体现。有远见的企业管理者，都非常重视企业职工的安康文化建设，明白搞企业安全工作必须重视职工安康文化建设的重要性。只有这样，才会把企业“要我安全”的要求变为职工“我要安全”的意识，使安全的意识深入人心，职工安全的行为成为习惯，安全的氛围处处时时体现，健康的环境促进企业的安全生产。所以，企业生产过程中，加强职工安康文化建设显得尤为重要。

一、加强提升职工安康观念建设

我们时刻强调的“以人为本”其实有两层含义：首先是一切管理经营活动都是以人为本展开的，人既是管理经营的主题，又是管理经营的客体，每个人都处在一定的管理经营层面上，离开人就谈不上管理经营;其次是管理经营活动中，作为管理经营对象的要素和系统的各个环节，都需要人来掌管、运作、推动和实施。人的行为不仅取决于个体心理的需求与动机，而且还取决于他所在群体的文化因素。由此可见，积极向上的思想观念和行为准则可以形成强烈的使命感和持久的驱动力，使得人们产生认同感和归宿感，在自我激励、自我约束的同时起到相互激励的作用。单县化工就是把安康文化视为“以人为本”的主要价值观念，对这种激励性的安康文化机制极为重视。实施安康文化的建设过程，就是帮助本企业职工树立安全观念、建立健康工作动机，从而调动积极性、预防不安全行为的过程，要求企业全体员工以安全行为准则作为自我激励标尺。同时，在安全价值观念和安全目标的强大精神感召下，相互激励，形成职工自觉、自信和自如实现安全生产和健康生活的内在动力。

所以，加强企业安康文化观念建设过程中要以提升全体职工安全思想境界为前提基础和核心。职工安康文化的培养，则从思想观念转变着手。单县化工坚持把“以人为本，健康先行”的管理信念作为职工安康工作的灵魂主线，推行人性化安全管理，从抓思想、提认识、转观念入手，把“众多危险源与岗位结合”形成责任体系，突出“打造单化安康文化”这一主题，不断丰富、提升和拓宽安康文化内涵，构建起具有单化特色的人人安康文化体系。为提高干部职工的安康意识，充分利用安全活动日、政治学习日、班前班后会等时间，借助电视、网络、内刊、活动等工具，广泛深入地进行宣传动员，在全体职工中开展长期的安全生产大讨论，强力推进安全法律法规和预防职业病防护常识、自我保健常识的宣传活动，每年都全面开展“珍爱生命、确保安康、关注安全”的安康知识竞赛、征文、演讲、文艺汇演等多种多样的安康教育活动，形成强大的舆论声势，为安康文化奠定了思想基础，使安康生产，生活观念深入每一位职工心中。

二、加强物态文化的安全建设

加强物态文化建设是创造职工良好安全环境的保证，革新技术装备则是营造良好的职工安全作业环境，避免事故发生的前提条件。物态安全生产文化建设的目的是指努力达到设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。它具体包括两方面的内容：其一是失误—安全功能，指操作者即使操作失误，也不会发生事故和伤害，或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。其二是故障—安全功能，指设备、设施和技术工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。上述两种安全功能应该是设备、设施和技术工艺本身固有的，本质安全是安全生产管理预防为主的根本体现，也是安全生产管理的最高境界。实际上，由于技术、资金所限和人们对事故的认识等原因，目前还很难做到本质安全，只能作为我们的奋斗目标。

单县化工始终坚持科技兴企、安康发展的原则，不断加大安全投入，积极推广应用新技术、新工艺，不管经济形势如何变化，只要关乎职工安康，企业安全生产需要，都积极筹措资金保证投入。废气排放一直是制约职工健康、环境安全的“瓶径”，过去都是在多分散、慢排放上做文章，虽然取得了一定成效，但严重制约着企业发展的步伐。车间联合公司开发办组成科研攻关小组，采用了废气抽排、循环加转化利用三步联动系统，集资500多万配备了先进的克劳斯转化炉，使废气转废为宝，有效的降低了车间的废气残留率，不仅从根本上改善了职工作业环境，确保了职工的身心安康，更是保证了扩大生产的顺利进行。

三、加强推行职工安全环境文化建设

职工安全环境并不再是仅仅指传统意义上的企业职工工作的场所，主要是指通过企业的管理者运用管理方面的因素为人创造一种安全、和谐、健康的环境，强调的是管理方面的因素。企业管理者以人为中心，对企业所拥有的职工资源进行有效的计划、组织、领导、控制，以便达成既定组织目标的过程。在企业安康文化建设中，单县化工加强职工行为文化建设看作是提高职工技术素质的关键，因为人的素质决定着企业的安全生产，提高人的素质对安全生产尤为重要。单县化工在安全生产管理中，注重加强对职工的安全技能和安康知识的系统培训。针对安全生产任务繁重人员紧张的实际，采取发放《职业病的预防》《自我保健》《化工保健》等保健书籍，以会带训：半脱产和脱产相结合，送出去和请进来相结合等简单实用、灵活方便的培训形式进行安康教育。在培训内容上，本着干什么学什么，缺什么补什么的原则，落实具体的培训计划。为强化职工健康意识，每年都进行三级健康知识专题培训，并组织职工进行全面体检，对女职工二次复检，大大降低了职业病的发生。一般工种侧重于岗位技能的应知应会;安全管理人员及要害工种侧重于安全法律法规、操作技能和安全专业知识，提高职工对事故的处理能力和突发事故的应变能力;对特殊岗位职工、新分职工严格按照“先培训、后上岗，先培训、后就业”的原则，明确规定“培训学习达不到考核要求的不准上岗”。对重点岗位人员更新了防毒、防尘等防护用品，及时开展安全预防性教育，有步骤地进行培训和帮教，从而使职工能够干标准活、干放心活。通过有针对性的安全培训，进一步提高了职工技术素质，打牢了安全生产的根基。总之，企业职工安康化建设是一项综合性、系统性的民心工程，需要群策群力、全员奋斗、全方位的通力合作，长期坚持不懈的努力，以实现其核心目标——人、物、环境三者的和谐统一。

四、加强安全管理机制，力保职工安全健康

做到人、物、环境三者的和谐统一的管理，贯穿企业安康文化建设的全过程，必须加强抓好管理机制建设，使安全管理成为一种自觉行为。单县化工不断创新安全管理机制，建立完善了严格的安全生产责任体系。一是安全风险绩效制，把安全管理和个人工资利益挂钩，增强了各级安全管理的责任心。二是安全检查拉网制，成立安全生产检查小组，加大安全监管的力度，使安全生产的各项制度得以真正落实。三是安全隐患排查制，把着眼点和立足点放在事故的超前防范上，健全完善安全隐患排查治理制度，对排查出的安全隐患实行跟踪整改责任制，做到落实人员、落实时间、落实效果“三落实”。四是安全信息公开制，严格安全信息管理，对当周无事故、无“三违”、无重大隐患的人和事提出表彰，对重大安全事故进行通报。五是安康防护监督制，充分发挥安监员、专业技术人员的作用，对各生产岗位人员劳保使用、个人防护技能等内容进行不定期的巡回检查，做到各类检查不间断，人人查安全，学习是成就事业的基石

人人管健康，人人守安康的安全氛围，构建成安全的天网，为职工安康、企业安全发展打下坚实的基础。

总之，“安全”是一个永不过时的话题，职工安康更是企业的无形资产。把安康文化建设作为化工企业的重中之重，体现了对职工的生命权的尊重和对企业生存和发展高度负责的精神，只有让安康文化形成理念，并成为企业全体职工的一种自觉的意识和行动时，企业才能实现真正的长治久安。

第三篇：安康旅游发展现状

浅析安康旅游业发展的现状、问题及对策

浅析安康旅游业发展的现状、问题及对策 | 安康，这个陕西南部山清水秀的城市正在崛起，凭借着独特的地位和优势，正在打造陕西的旅游名城。宽松的发展环境，明显的区位优势，得天独厚的旅游资源等等已经成为安康发展旅游业的有利条件，随着人们生活水平的提高，对旅游需求的欲望已经大大提高，客源市场的扩大也为安康旅游业的发展提供了有利契机。纵观全国各地，安康在发展率哟也中又面临着管理人才的缺乏，基础设施的落后，资源开发不足和缺乏核心竞争力诸多因素的制约，我们又不得不为安康这个正在打造旅游名城的城市做一些展望和思考。旅游业作为一个综合性的服务产业，已经成为第三产业的龙头，但它必须以市场为导向，以旅游资源为依托才能取得长远的发展效益。一安康发展旅游业的长期角度来思考，它必须建立多元化的经营体制，提高文化软实力和服务质量，完善各项基础设施才有可能使之成为真正的旅游名城，从而实现资源优势向经济优势的转化，促进安康经济稳步的向前发展。

一、安康旅游业发展的条件 1.、发展的空间相对较大。国家鼓励旅游业的发展，随着国家经济结构的逐渐调整，旅游业有了良好的发展势头；随着人们生活水平的改善，对精神生活的需求逐渐增加，旅游本身就带有享受性，也使得人们对旅游的需求日渐旺盛，这也就昭示着旅游业发展的广阔前景。

2、优越的地理位置。安康有着南北交通的联通聚散功能，它北通西安，东南连接武汉，西南连接重庆，是重要的交通枢纽。同时还连接着关中人文景观、张家界，神农架、长江三峡等诸多旅游景点，随着旅游业逐渐由东向西的推进，定会给安康旅游业的发展带来良好的机遇。

3、丰富的旅游资源。凭借着独特的地理位置，就应运而生的形成了奇特而丰富的旅游资源，如瀛湖、香溪洞、千家坪、擂鼓台等。并且有着丰富的水体、森林资源，对于发展生态旅游有丰富的资源为保障、二、安康发展旅游业可能产生的制约因素

1、还没有形成较为完善的发展理念。旅游业作为一个前景十分广阔的环保产业，各地竞相发展，竞争日益激烈，然而安康并没有将自己潜在的资源发展成为真正的旅游资源，因此咋经济发展中，往往只注重经济效益而没有从整体着眼，往往是各自为政，就不能发挥整体效应和规模效应。

2、经济文化相对落后。基础设施不足，接待能力不足，会严重制约旅游业的发展。基础设施时旅游业的依托，这些硬件设施的相对落后也就严重影响了品牌旅游的打造。

3、人才的缺乏。进入本世纪，所有的竞争归根结底是人才的竞争。旅游业作为一个新兴的产业，就必须依靠一批专业人员对其开发、经营和管理，才有可能使其科学性、系统化的发展，从而带动整个经济的发展，使旅游资源真正的文人所用，为区域造福。

三、安康旅游业的发展状况 从整体来看，安康的旅游业还处于开发的初级阶段，并没有走上正规的运营阶段。旅游业所创收入在国民生产总值中占得比重还很小。根据资料显示，安康市现有旅游景区32处，景点78个。其中南宫山、瀛湖、香溪洞、千家坪、岚河漂流已经得到初步的开发和建设，也已经得到相应的产出和回报。其他景点也已经相继得到了不同程度的开发和利用，特别是今年，更是安康旅游开发的高峰期。随着旅游业的发展，与之相关的产业也逐渐得到了完善，特别是旅游交通得到了突飞猛进的发展。西康高速、高铁等路线的开通已经为走进安康提供了很大的便利条件。各类饭店、旅馆也都在规模和数量上得到了一定规模的扩展。就目前的状况来看，安康的旅游业发展还主要定义在生态旅游这个点上，随着旅游从人文历史景观到自然风景的过度，目前，人们的旅游动向又开始面向了返璞归真，回归自然，这便是安康现阶段发展旅游业的立足点。然而就现阶段发展的情况来看，并不容乐观，首先表现在旅游开发的投资严重不足，开发建设的战略方案不够明确。旅游业是一项投资大长期受益的产业。在旅游资源开发当中，一般包括提高所在地的可进入性；建设和完善旅游基础设施；建设旅游上层设施、旅游景区、景点的开发建设与管理；培训能够胜任专业水平旅游服务工作人员五个方面。由于上述原因，导致安康旅游业在后三个方面的开发出现了疲软现象。归根结底还是软件设施不够健全，竞争力差。其次，市场开发战略创新意识薄弱，旅游业最终是要面向市场的，尤其是旅游业具有不可移动性，那么增强它在市场的吸引力也就显得尤为重要。但安康目前还没有打造出一款具有特色的品牌产业，并在管理层出现了责权不明晰、权利不协调等现象，严重制约其发展。就旅游资源本身来讲也存在问题，主要表现在地域组合型不强，虽然安康的旅游资源比较丰富，但是总体比较分散。好的旅游业必须依靠地域组合型强、吸引力高的旅游景点。怎样将安康的旅游资源有效组合，发挥出整体效应将是急需解决的问题。

四、安康旅游业发展必须解决的问题

1、客源市场。简单的说就是游客的来源。定位好了客源市场，旅游规划及开发才具有针对性。客源市场是旅游业发展的生命线，客源市场的大小，潜在游客的多少是旅游业发展的基础。就安康所处的地理位置及与周边地区的地域差异和联系等诸多因素考虑，安康的客源市场应该定位在以本地客源和以西安为轴心的关中客源为主。安康，作为一个陕西“小江南”，将是西安关中地区不具备的旅游资源，对其具有吸引力。独特的旅游资源，便捷的交通和距离的短小又使得西安居民周末或短期旅游选择安康成为可能。另外，与周边相似的旅游景点（三峡、张家界）相比，又不具备竞争力，所以只能这样定位安康的客源市场。

2、雷同的旅游资源。与陕南周边的其它城市（汉中、商洛）的比较可以看出，旅游资源的结构略有雷同，而周边几个城市又均把旅游业作为支柱产业加以培植和发展，这就使得各地旅游资源具有一定的替代性。结构雷同，地位相似，竞争激烈且投资风险大，在发展过程中就必须注重创新，打造出富有特色的品牌。“安康”本身就是祥瑞、祈福的地名，我们或许可以围绕这一特点，结合宗教打造出一款极具特色吸引力的产品。

3、促进相关产业发展。提高文化软实力。旅游业的发展与其依托产业（旅行社、交通、饭店）有密切联系，而安康虽然交通条件大大改善，地区可进入性较强，但是旅游专线尚未开通，景区可进入性较弱。另外，饭店、宾馆数量虽较多，但质量较高的不多，难以满足消费者的需求，这就需要提高文化软实力，完善各种硬件软件设施，提高服务质量，增强其知名度。

4、多方位、立体化发展。不能将安康的旅游业仅仅局限在生态旅游这一点上，这样势必会让其走向死角，必须全方位多角度的利用资源，在生态旅游的基础上发展观光、探险等旅游，更要打造文化精品，丰富旅游活动。

5、努力发展经济。安康目前的经济水平还比较落后，但经济基础决定上层建筑，只要经济发展了，旅游业的诸多问题便可以迎刃而解了。

五、关于安康发展旅游业未来的思考与建议 随着经济的不断发展，安康相关人员的精心打造与设计，我相信安康定会成为陕西的旅游名城。未来的旅游业发展也将会带动相关产业的崛起。可是旅游业作为一项综合性的产业又具有它本身固有的特点。它具有一定的周期性和敏感性，因此在发展中又必须具有科学性和整体性。

1、一定要紧跟市场，从旅客的需求出发，以市场为目标，结合当地特有的旅游资源开发特色旅游商品，比如紫阳富硒保健产品、平利茶叶、蚕桑丝绸等。综合性、多元化的定位旅游结构，真正的将资源优势转化为经济优势。同时结合旅游的周期性适时的做好旅游产品及旅游产业的更新换代。

2、建立多元化的投资机制。吸引多种经济成分参与旅游业的发展，同时做好区域联合经营，以提高旅游的综合区位优势，扩大客源市场，多方位筹集资金以更好的提高综合竞争力，利用“安康”这一城市意象元素，以这样一个名字来加强城市意象进行全新组合。

3、正确处理各种发展关系。特别是旅游资源开发与环境保护，一定要以防为主，切莫先污染后治理，其次是在突出重点景点的同时一定要做到个县有亮点，各地有特色，不能只注重“舞龙头”而忽视整体效应。

4、旅游业在很大程度上依赖于人为因素，因此，一定要提高服务质量，培养出专门的管理人员和服务人员，以人为本，增强创新意识，提高安康的整体竞争力。| 关于安康市旅游业发展的调查与思考

作者：卢杰火 吴应德 赵明„ 文章来源：本站原创 更新时间：2010-8-25

5月中旬至6月下旬，市人大常委会调研组赴汉滨、石泉、宁陕、岚皋、平利就我市旅游工作情况进行调研，分别听取了有关县区政府的工作汇报，召开了有相关部门负责人、部分投资旅游开发的业主、旅行社负责人和专家学者参加的座谈会，听取意见、建议，实地考察了全市的主要旅游风景区。调研组还赴商洛市金丝大峡谷、柞水牛背梁、宝鸡凤县就旅游工作进行了考察。

对全市旅游工作的总体基本估价

我市旅游业目前已初具规模，初步实现了从创业起始期向突破发展期的转变。结合开展创建中国优秀旅游城市工作，发展旅游业的共识不断深化，氛围进一步形成，旅游接待人数和收入稳步攀升，旅游产业呈现出强劲发展的良好态势。

发展思路、规划、重点明晰。围绕建设中国山水休闲度假胜地，打造国内一流旅游目的地目标，全市旅游发展整合提升规划正在编制。把生态旅游作为六大产业之一加快推进发展，突出“一山一湖一城”，“打造南宫山、连通汉江水、建设旅游村、提升中心城”，思路明确，重点突出，切合实际。

旅游配套设施建设加快。西康高速公路通车，推动我市生态旅游步入新的发展阶段。瀛湖快速干道路基工程已近完工。岚皋南宫山二郎坪生态停车场等项目已建成使用。香溪洞景区的人行环道即将开工建设。平利天书峡景区旅游公路一期全面竣工。宁陕朝阳沟、蒿沟旅游景区，招商引资成绩显著，基础设施等配套工程建设顺利。石泉先后实施了喜河至熨斗等4条旅游景区公路建设和拓宽改造。安康大道、七里沟汉江大桥、香溪大道等路桥项目建成使用，成为中心城市的亮点工程。结合“双创”，在“一江两岸”先后建成了汉江公园、安澜楼、城市规划展览馆、亲水广场等一批景观，大幅提升了安康中心城市品位、公共服务和旅游服务功能。

生态旅游特色日趋鲜明。岚皋县南宫山景区2009年被评定为国家4A级旅游景区，成功申报为国家地质公园，把神河源、千层河、岚河漂流、蜡烛山等景区，作为大南宫山景区的重要组成部分建设。宁陕县重点打造了十八丈瀑布、上坝河国际狩猎场、汶水河和秦岭峡谷漂流等景区景点。石泉县重点打造了中坝峡谷、燕翔洞、后柳水乡、子午银滩等景区。平利县重点开发建设天书峡景区，着力打造陕西最美丽乡村。平利长安镇龙头村等7处乡村旅游点被国家命名为全国农业旅游示范点。香溪洞景区步入良性发展轨道。

市场运作激活旅游景区开发。宁陕、石泉、岚皋县解放思想，在招商引资和市场运作方面实现了重大突破，大手笔强势打造旅游项目，在较短时间里实现了旅游业长足发展。

存在的问题及建议意见

调研中，市人大常委会组成人员、人大代表、有关领导、从业人员及群众，对旅游业发展提出存在的问题和建议意见，主要有以下六个方面：

（一）瀛湖景区现状堪忧，建设与管理裹足不前

瀛湖，是安康在陕西乃至西北地区最独具特色、最具吸引力的优势旅游资源，外地游客往往是因一湖清水慕名而来。在“创优”工作强势开展的情况下，“一湖”的面貌与“一山一城”反差强烈。瀛湖景区目前的面貌不尽如人意，项目开发建设停滞；宣传促销没有动作。已建成的翠屏岛、金螺岛等景点，分属7家省、市部门投资主体，多头管理使景区内各经营主体之间存在各自为政、相互扯皮等矛盾。目前，经营举步维艰，有的已经关门歇业，资产闲置。瀛湖风景区管理局既参与经营，又履行管理职责，体制不顺，监管乏力。经营管理体制不顺，门票出售时分时合，游船、快艇要价自行其是，停车、收费服务态度差，旅行社投机甩点，码头服务质量低下，游船直来直去，湖周边农家乐良莠不齐等现象令人堪忧。

建议意见：

一要依托现有瀛湖景区，对大瀛湖景区统筹规划，做到规划引领，突出亲水特色，真正在纵深和细节上连通汉江水。

二要把修通瀛湖边环型观景道路，改造翠屏山庄进岛公路，建设几处瀛湖景区游船码头和生态停车场作为当务之急来抓。

三要敢试敢闯，在邻近景区的地方，超前做好详细规划，启动房地产开发项目，建设特色旅游集镇，政府可提供“三通一平”基础设施条件，市场化运作，增添景观，聚集人气，服务游客。

四要提升游船档次，在瀛湖游船上策划运作参与式互动项目，多措并举，把“一湖”的水文章做足做大，改变游客高兴而来、枯燥往返游、大失所望的状况。

五是市、区政府要把理顺景区经营管理体制尽快摆上重要议事日程，作为关乎瀛湖景区发展兴衰的头等大事来抓，下硬茬、出实招。按照“政府主导、资本运作、集中管理、统一经营”的思路，整合核心景区内现有国有资产，组建集团公司，实现经营权与所有权分离，同时赋予瀛湖管理局涉及核心景区规划、开发、建设等相对独立的行政管理职能。从长远看，市上有必要设置“安康市瀛湖风景区管理委员会”，便于有力有序有效地统筹协调各方工作和利益。通过科学规划景区、改善基础设施、理顺管理体制，为促使瀛湖景区良性发展，尽快整体包装向外推介，引进有实力的大集团参与开发经营。

（二）旅游开发资金缺乏，基础设施建设滞后

进入各景区景点的交通路况普遍较差，如瀛湖翠屏山庄的进岛路“瓶颈”制约问题突出。景区停车难现象普遍，瀛湖、香溪洞景区目前还没有游客接待中心和一定规模的停车场。景区的人行步道建设档次偏低。一些景区的水、电不配套，很多地方仍是通讯盲区；景区公厕建设布局、档次、管理水平普遍低下，如南宫山等景区的旱厕卫生状况很差。旅游标识体系建设不完善、不规范。市旅游网景区、景点介绍不全、不实、更新不及时、境外游客抱怨颇多，宁陕县反映旅游用地问题突出，影响企业投资进度。现在距“9.27”世界旅游日陕西主会场庆典活动在岚皋南宫山举办的时间不到两个月，但调研组6月17日在拟定活动地点南宫山南大门及南线服务区项目建设现场看到，工程进展缓慢，若再加上汛期雨天因素，施工任务非常艰巨。南宫山南线公路路基工程虽已完工，但铺油所需资金尚无着落。

建议意见：

一是要抢抓机遇，最大限度地争取中省政策性资金，尤其是要加大统筹整合资源的力度，“捆绑”使用有关项目资金，集中用于核心景区景点开发和旅游基础配套设施建设。

二是要出台旅游招商引资优惠政策，引进有创新理念、有信誉保证、有资金实力的投资主体来开发建设。

三是要像对待工业用地一样，积极向省政府争取旅游开发项目用地指标，对旅游项目使用耕地、林地实行倾斜扶持政策。应总结推广宁陕、石泉县“政府主导、市场运作”的经验，通过优化旅游企业发展环境，协调好各方面利益关系，吸引更多的民营资金参与开发建设，逐步形成以政府投入为引导、企业投资为主体、民间资本和外来资本共同参与旅游业开发的多元化市场化投资机制。

四是政府要观念超前，坚持开发与保护并重，对旅游基础设施一定要坚持高标准规划、高起点和高品位建设，本着宁愿少些、也要好些的理念来确定项目，防止出现低水平上马，避免低层次开发，给景区造成无法挽回的损失。要注重景区道路建设的安全、舒适、通畅、便捷，形成大交通、大旅游格局。尤为重要的是，应尽快建设市级游客接待中心和生态停车场。

五是要设立旅游发展基金，政府从每年的新增财力中按一定比例专列资金，同时从景区门票收入中提取一定比例，用于建设景区重点项目扶持、保护维修文物及宣传促销等，促进景区可持续发展。

六是要借鉴先进经验，适时组建安康市旅游投资建设发展有限责任公司，构筑旅游产业投融资平台。

（三）旅游产业链未形成，缺乏市场氛围

目前，我市旅游“六要素”不完善。中心城区的星级宾馆、饭店仅有13家，其中：三星级9家、二星级4家。宾馆、饭店的接待能力差，旅游旺季满足不了需要。娱乐、购物环节薄弱，旅游景区基本停留在传统的浏览层面。旅游商品开发滞后，缺乏有地方特色的旅游商品，已有的包装粗放。市、县区还没有一家专业旅游综合购物商场，现有景区周边没有一处可供游客入住、休闲、娱乐的较为完善的服务场所。景区景点文化内涵浅，参与性、互动性的活动贫乏。如安康的龙舟仅仅在“龙舟节”节庆前后火热几天，平时游客来安康寻不见其踪影。这些缺失，削弱了旅游市场氛围，丢掉了很多旅游产业发展的商机。

建议意见：

一是要加快完善餐饮、住宿等服务设施功能，尤其要抓好适合中低档旅游团队入住的快捷酒店建设。

二是要以景区、景点和村镇为依托，以交通为轴线，结合各行各业的特点，围绕旅游创建景点。开发建设生态观光农业、城市观光、工业观摩、乡村休闲度假游。加强对农家乐发展的引导和指导，农家乐和农家宾馆要走陕南风情、规范经营的发展路子，饭菜要突出乡土风味。积极探索引导以吃农家饭、住农家屋为主，向茶余饭后观赏民间艺术和体验陕南农家生活的发展模式。

三是要在安康城区、景区之间、邻近景区的村镇，规划建设旅游一条街，或旅游购物点和旅游定点购物市场。

四是要引导研发经济实惠、具有观赏性和收藏价值的安康地方特色旅游工艺品，通过市场化运作批量生产和销售。茶叶等农副产品要主打富硒品牌，注重小型包装、精细包装，推出质优、款新、价廉、富有创意和办理托运的名牌旅游商品。

五是要集中力量建成几条旅游精品线路，在旅游线路的包装中，把旅游定点购物和特色文艺表演纳入旅途日程。

六是要挖掘旅游文化内涵，增加参与式互动项目和游乐设施。重点对我市特色鲜明的非物质文化遗产进行挖掘、整理和使用。市、县区要打造具有汉水、秦巴特色的旅游文艺演出精品节目，定点定期演出，形成文化品牌，吸引和增加游客游览兴趣，营造浓厚的旅游氛围。让游客享受“白天看景点、途中有购物、晚上看演出”的“一条龙”服务，延长游客逗留时间。

（四）旅游产品促销形式单

一、层次低

近年来，全市对旅游宣传促销投入少。存在“五多五少”现象，即：县区分散推介多、全市整体宣传少；低层次推介多、高端化宣传少；官方式推介多、市场化宣传少；会议式推介多、社会化宣传少；平面式推介多、立体式宣传少。市与县区、各县区之间没有联手开发游客市场，与周边地区联合协作少。

建议意见：

一是要建立“政府组织、部门联合、政企联手、上下联动”的宣传促销机制。聘请知名旅游营销公司对安康旅游形象宣传进行整体策划、包装和营销。

二是要加大投入，在中央电视台、大报、大网等主流高端媒体集中宣传安康旅游特色资源。特邀全国闻名的作词大家、作曲大家、歌唱大家，为安康创作、演唱一首大气的形象代表之歌。通过组织举办风光摄影大赛、拍摄精美短片、编创赛唱安康民歌等途径，加大旅游产品促销的广度和力度，提升安康旅游的知名度和美誉度。

三是要整合和利用汉江龙舟节、汉阴油菜花节、紫阳与平利茶文化节等各类节庆活动资源，拓展节庆前后促销旅游的链条，策划导入旅游元素，引导和吸引更多的客源。

四是要与湖北、甘肃、四川、重庆等周边地区建立长期协作关系，实现优势互补、客源互送、利益双赢、资源与市场共享。

五是要结合旅行社行规，政府要为全市18家旅行社出台门票和床位等方面的优惠政策，调动旅行社在促销旅游产品和组织客源方面，发挥旅游龙头作用的积极性和主动性。

（五）旅游专业人才和导游供需矛盾突出

由于我市旅游旺季、淡季的客流量悬殊，从业人员收入偏低且不稳定，人才大量流失。目前常年在安康的持证导游不到50人，只能满足外出游客随团需求，地接游客经常是求援于安康学院旅游实习生，服务质量难保障，也影响了对安康旅游形象的宣传。

建议意见：

一是要招收招聘、引进一批熟悉旅游策划设计和精通旅游营销管理的中高级旅游人才。

二是要通过举办培训班，以及邀请旅游管理方面或具有实践经验的专家、学者来安康举办讲座等方式，搞好对旅游从业人员的业务技能培训。

三是要组织开展旅游行业服务人员岗位技能竞赛活动，促进从业人员素质提高。

（六）政府主导和统筹协调作用有待进一步发挥

政府抓“创优”的工作力度相对于抓“创卫”弱，推进旅游产业发展的领导力量、工作力度需要进一步加强，特别是在涉及旅游资源整合、优化配置开发等难度大的困难和问题方面，需要深入研究、搞好协调和狠抓落实。在推进旅游产业发展方面尚未建立相关的激励机制，尚未出台“创中国优秀旅游城市”的总体战略和具体措施。

建议意见：

一是政府要成立强有力的专门班子，总揽全局，狠抓旅游产业发展。建立定期的联席会议制度，由市政府领导牵头，及时研究并协调解决旅游业发展中的重大问题。出台旅游业及其相关产业发展的优惠政策和措施，为旅游营造良好的发展环境。

二是要高度重视旅游品牌的开发和建设，树立全市旅游“一盘棋”的战略理念，跨县域规划、整合和优化配置旅游资源，克服景区小、散、弱的缺陷。坚持突出“一山一湖一城”和“四大板块”，围绕做大做靓大南宫山、大瀛湖等核心景区，通盘策划，统一规划，精心设计，一体化开发，打造旅游精品，力促形成大旅游产业的格局，如将平利的天书峡纳入大南宫山景区、汉滨的双龙溶洞纳入大瀛湖景区等，提升旅游市场整体竞争优势。着力修编香溪洞景区规划。

三是要做好创建中国优秀旅游城市这张名片，积极建立激励考核机制，表彰奖励为旅游业发展做出突出贡献的职能部门、旅行社和个人。开展优秀景区、优秀星级饭店评比活动，奖励景区景点创A升级、饭店上星加星，引导和促进旅游行业争先创优。

四是要对主要旅游交通要道两侧，以及瀛湖、香溪洞等核心景区绿化、美化、靓化，不间断地对景区、景点的周边环境进行综合治理，让安康的生态旅游的形象日新月异。

第四篇：2007年安康文化促进方案

为了进一步促进“安康文化”建设，保护职工的生命安全和健康，实现安全、稳定、持续、和谐发展，根据工作总体部署和安全生产工作要点，公司hse管理委员会在要求各单位、各部门做好日常安康管理的同时，特制定“2007年安康文化促进方案”如下：

一、理念提升

安全发展，健康发展！

——安全发展是从

安全生产演变过来的。在党的十六届五中全会上，安全发展的概念首度出现在党的重要文件里。从“安全生产”到“安全发展”，是理念的提升和思想的进步。

——安全发展、健康发展是构建和谐社会的必然要求，也是科学发展观的重要内涵。

——用安全发展和健康发展来提升理念，是我们对科学发展观认识的深化和具体实践。

二、安康愿景

“零违章”，“零隐患”，“零事故”，“零职业危害”。

——这是我公司“安康文化”建设的愿景，也是公司推行hse管理体系，加强职业安全健康管理的总的目标。

三、目标

“三杜绝”：杜绝各类死亡和工业重伤事故；杜绝重大火灾、爆炸、中毒事故；杜绝重大职业危害事故。

“一保证”：保证全年安康工作整体达到管理局考核标准，再创局级“安全生产优胜单位”和局级“职业卫生防治工作先进集体”。

——以上目标是公司成立之初“三杜绝”、“一保证”目标的继承和发展，也是2007年管理局对我公司下达的安全生产控制要求。

四、基本途径

1、更新、完善并大力推行hse管理体系

——公司组织对hse管理体系实施情况进行内部审核，并针对体系运行和公司机构改革情况，修订hse职责，换版更新hse管理体系文件。在外部市场，公司以巴州分公司为窗口，继续推行qhse管理体系，并对体系文件进行换版。

2、更新、完善并大力推行应急管理体系

——鉴于中石化和管理局应急预案体系已经出台和预案体系架构发生变化的新情况，公司根据油田关于制修订应急预案的文件要求，按照先机关、后基层和“全面、实用、简洁、可操作性强”的原则，全面修订公司的二级、三级、基层三级应急预案，形成与上级对接的完整的重特大事故应急预案体系并认真推行。

——更新、完善并大力推行hse和应急两大体系，是公司“2007年安康文化促进方案”实现的基本途径，也是公司“安康文化”建设的两大主要任务。

五、实施要点

1、责任承包与风险抵押

——责任承包包括逐级下达安全生产（含职业卫生）责任书和安全生产定点承包两种形式，其中，对安全责任承包要层层建立和落实主要领导安全生产履职情况报告制度。实施风险抵押要结合责任承包进行，并扩展到驾驶员、特种作业人员、一线施工人员等主要生产岗位。

2、安康资质取证与教育培训

——安康资质包括单位资质。公司已取得了石油天然气开采企业陆地和海上两种安全生产许可证。今年将进行两种安全资质的审核。

——安康资质还包括个人资质。这些资质主要包括各级主要负责人的安全管理资格取证、各级安全管理人员的资质取证以及特种作业人员、涉海作业人员、辐射管理和操作人员、危险化学品作业人员、井控作业人员取证等。

——教育培训包括日常培训教育和专业培训。2007年，在搞好各种日常培训教育工作的同时，重点要搞好三级安全教育、hse知识培训、应急培训、防硫化氢培训、岗位人员继续教育和安全技能训练。

3、安全生产标准化建设

——突出抓好关键装置要害部位、重大危险源、危险化学品、特种设备、特种作业、防硫化氢中毒、安全用电、消防等重点领域的安全生产标准化建设，尤其是，要重点加强重大危险源管理和现场用电安全管理。

4、检查监督与隐患治理

——按照实施hse管理体系的要求，组织搞好各种综合性、专业性安全检查和检测、评价，并完善“安全检查——隐患评估——隐患治理”一体化的隐患治理工作运行机制，健全隐患管理台帐。

5、施工作业聘任安全监督

——从钻井队聘任特邀安全监督员、开工前填写聘任书、完工后填写《驻井施工安全信息反馈单》是公司成立以来在加强现场安全监督管理的有效措施和好的做法，2007年要继续实施。

6、直接作业环节安全许可

——坚持“谁签批、谁负责”的原则，加强工业动火、进入受限空间、临时用电、高处作业、破土作业等直接作业环节的安全管理，严格作业许可证审批手续，加强现场监护，落实施工安全措施。

7、职业危害检测与尘毒治理

——重点落实职业危害防治责任制，开展有害作业场所的监督检测，加强化学药品和溶剂管理。

8、驾驶员集中学习和会考

——2007年，公司继续实施驾驶员每月一次的集中学习和闭卷会考。

六、重要举措

1、“安全全家福”：一张全家福；一番叮嘱语；一份告知单。

——“安全全家福”是公司2007年着力推行的一项专题“安康文化”活动，其基本的形式概括为“三个一”，即个人的一张全家福带到岗

位；亲人的一番叮嘱语写在面前；单位的一份告知单送至家中。活动的宗旨是亲情注入，人家企（职工个人、家庭、企业）互动，用鲜活的新形式，打造具有公司特色的安康文化。关于“安全全家福”活动的具体安排见公司《“安全全家福”活动策划方案》。

2、“三户安全控制法”：巩固“安全户”；提升“自保户”；转化“危险户”。

——实施“三户安全控制法”是去年以来公司在加强交通安全管理方面采取的重要举措。其核心的内容是根据驾驶员最近5年来的安全生产、思想作风、驾驶技能和综合表现情况，量化识别“安全户”、“自保户”、“危险户”，进而采取巩固“安全户”、提升“自保户”、转化“危险户”的具体措施。“三户安全控制法”实行动态管理，每季度运行一次，与每月运行一次的交通安全管理措施“十八法”一起，构成有公司特色的交通安全管理具体做法。具体按公司《驾驶员“三户安全控制法”实施办法》执行。

七、激励约束

1、安全生产责任制

——各级领导、职能部门、管理人员、工程技术人员和生产岗位工人都要在本职范围内对安全生产认真负责。

2、hse责任制

——与安全生产责任制一样，公司进一步明确重新各种机构、人员的hse责任，并通过hse管理体系建立考核机制。

3、安全健康考核奖惩制

——公司继续实行安全生产考核、评比、挂牌制度，并进一步加大奖惩力度。

4、安全“一票否决制”

——公司把安全生产作为单位和个人评先、奖优、晋级、晋职的主要依据和否决条件。

5、事故问责制

——继续执行公司的《安全生产事故问责制度（试行）》。

6、事故责任者处理规定

——继续执行公司的《事故责任者处理规定》。

八、安康保障

1、营造安全环境

——包括进一步提高各级领导和广大职工对职业安全健康的极端重要性认识，加大hse投入，提高本质安全化程度，加强隐患治理等。

2、改善劳动条件

——重点改善职业危害场所工作人员和一线施工作业人员的劳动条件。

3、个体劳保防护

——按新的规定按期如数为职工配发劳动保护用品；按应急预案及时配置防护用品和应急物资。

4、职业健康监护

——年内对从事有职业危害因素岗位的职工进行一次职业健康查体。

5、全员工伤保险

——公司保证为所有职工（包括非全日用工）全额购买工伤保险。

6、附加责任保险

——公司继续为出国和出油田服务人员增保针对安全生产的雇主责任险。

公司号召全体干部职工立足本职岗位，积极投身安康文化建设，努力为公司安全、稳定、持续、和谐发展做出突出贡献！

第五篇：浅谈安康文化发展繁荣问题

浅谈安康文化发展繁荣问题

一座城市应该有一座城市的文化。安康是历史名城,西汉高速公路、绿色产业，标志着安康成为步入现代生活的城市,定位和建设安康的城市文化成为科学发展的重要内容。

近年来，安康经济社会的快速发展，使得安康文化进入快速发展轨道，安康文化建设已经有了相当基础。比如现代文明（主要指“三苦”精神、英

模人物、南水北调、水色白河等）、绿色产业就有着深刻的政治、生态文化意蕴。

安康需要什么样的文化？丰富精神文化生活越来越成为安康人民的热切愿望，文化的大发展、大繁荣是安康经济社会发展的内在要求。发展繁荣社会主义文化，是要建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力；建设和谐文化，培育文明风尚；弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园；推进文化创新，增强文化发展活力。其目的是激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩。我们所要发展和繁荣的安康文化应该是，安康经济社会发展、构建和谐安康的精神动力，是安康在历史上对中华文化富有特色贡献的继承和发扬，也是安康展示魅力、人民群众丰富多彩生活的方式。

安康文化应该提炼出定位和升华自己的精神主题，以集中、深刻、鲜明地彰显自己。其精神主题，需要分析安康属性特点，从不同视角进行审视。从属性特点看,安康文化是安康这块土地上的，同时又兼容并蓄外来的优秀文化。安康文化是安康历代人民的思想观点和实践的结晶。安康处于巴蜀、秦楚接壤处，特殊的地域在赋予安康文化极具个性的同时，又使安康文化富有多元性和包容性。安康文化与巴蜀文化结盟，与秦楚文化相继承，风气兼南北，语言杂秦蜀，展示着鲜活的生命力。安康文化是在安康波澜壮阔的历史中形成和发展的，有着深厚的历史积淀，同时，改革开放以来的实践又为安康文化注入了时代内容。“惟天有汉,监亦有光”，汉水流域自远古的旧石器时代以来就有人类栖息繁衍。丝绸之路、造纸发明，屈原、李白。汉水、汉民族、汉文化之间已显示出深刻的历史关联。安康文化是安康过去发展的内在精神，也是安康未来发展的深刻动力。作为精神层面上的文化是物质文明发展的血脉和灵魂。安康经济社会的历史发展是安康文化内在精神的表现和张扬。从这个意义上讲，安康文化是现实的，也是理想的，它含有对未来美好前景的期盼。

从历史视角分析，安康的历史文化，对安康有重大影响，特别是巴蜀、秦楚文化，给安康文化打下了深刻的历史特色。从现代视角看，定位安康文化要使之与当代社会相适应、与现代文明相协调，保持民族性，体现时代性，反映出人民群众不断增长着的物质和精神的需求。现代视角赋予了安康文化以与时俱进的发展朝气和活力。换成生态环境视角，安康生态在全国范围内也可能独具优势，有很多标志性的东西，如生物多样化、大熊猫、朱鹮、绿色产业、南水北调等等。这种生态环境中形成和发展的生产生活方式，积累了丰富的生态文明素材，是安康文化不可分割的组成部分，并且是安康文化的鲜明特色。

安康文化还有自我定位和外部评价问题。自我定位多带溢美和理想成分，外部评价是外部对安康文化的认可程度。实际上，外部对安康文化的评价，认可的主要是历史、现代文明（包括“三苦”精神、英模人物等）和绿色生态。

安康文化的繁荣发展重在建设。当前，首先要做好安康文化大发展大繁荣规划。通过规划，确定特定期限内的建设目标、重点等，用以指导文化建设的活动。要整合重组文化组织，建立健全机制。安康文化组织、人员等资源应该说是有一定数量和质量，但比较分散，不少力量处于静置或闲置状态。因此有必要对其进行整合重组，以激活并形成合力。要实施重大文化项目带动战略。做项目有利于出文化精品，体现特色，建设文化发展的标志。也有利于吸引和积聚人才，统筹资金。因而可以把文化项目作为带动安康文化发展繁荣的战略。相应地，也就发展了文化产业，培育了文化产业骨干企业。（市政府办公室：孙传志）