XX年长述职报告

第一篇：XX年长述职报告

XX年长述职报告

XX年长述职报告

XX年，在市委、市政府的正确领导下，我与其它班子成员一道，认真学习党的十六大和十六届四中全会精神，深入贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕市委提出的“突出工业主导地位，统筹城乡协调发展，努力实现xx经济发展新跨越”这一总体目标，求真务实、开拓进取，使我局的各项工作又上了一个新的台阶。

在学习和实践中，自己的思想水平和工作能力都有了一定的提高，现将一年来的工作和学习情况报告如下，请予评议。

近些年来，我市的水利建设取得了拾红旗渠精神杯”十连冠的骄人业绩，在成绩面前，我始终不敢有丝毫懈怠，因为在新形势下，只有不断加强农田水利基础设施建设，促进农业增效、农民增收，才能顺利实现全面建设小康社会的宏伟目标。同时，在市场经济条件下，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展，实现人与自然和谐相处，水利部门任重道远，需要永不满足，扎扎实实埋头苦干。因此我和其他班子成员统一思想，即：抓住国家加大水利基础设施建设的大好机遇，以省水利建设“红旗渠精神杯”竞赛为动力，按照科学规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，兴利除害结合，防汛抗旱并举，突出抓好节水灌溉、防洪除涝、水土保持、人畜饮水等重点工程建设，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，坚定不移地走可持续发展水利之路，为我市经济实现跨越式增长贡献力量http:// 工作总结网

工作好不好关键在领导，一个单位工作的好坏取决于班子凝聚力和战斗力的强弱。作为一“班”之“长”，工作中我十分注重发挥班子的整体效能。能够带头坚持民主集中制的原则，遇事多通气，多商量，注意听取班子成员的意见，不搞个人说了算，注重集思广益，集中集体智慧，进行科学决策、民主决策。凡要求大家做到的自己首先做到，要求大家不做的自己首先不做。工作中，注重调动和发挥班子成员的积极性，支持副职在分工范围内大胆工作，平时和其它班子成员多交流思想，多沟通信息，遇到多与副职商量，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事，理解和支持其它成员的工作，使其在其位，谋其事，尽其力，负其职。一年来，全体班子成员精诚团结，互助合作，促进了水利工作的顺利开展。

作为单位的一把手，我深感责任重大，在思想上不敢有丝毫放松，在工作中不敢有丝毫懈怠，加强自身修养，严格要求自己。

一是加强学习。坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，领会党的十六大、十六届四中全会精神，学习社会主义市场经济知识、法律知识等，努力提高自己的理论和政策水平，提高驾驭全面工作的能力。

二是求真务实。在工作中，坚持理论联系实际，注重从实际出发，不断改进工作方法，经常深入一线调查研究，掌握第一手资料，力求做到全面了解情况，提高决策的科学性。

三是廉洁从政。牢记党的宗旨，坚持执政为民，不断增强党性修养，按照党员的标准严格要求自己，凭党性干工作，办事情讲原则，清正廉洁，堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白做官，并自觉与各种腐败现象作坚决斗争，不断提高自己的拒腐防变能力。XX年长述职报告

尊敬的各位领导：

我是齐齐哈尔客运段海拉尔旅服车间海包车队XX次一组列车长XXX，我于1987年毕业于海拉尔铁路运输技校，同年八月份分配到海拉尔列车段从事XXX次乘务工作。1999年通过招聘考试走上补票工作。XX年八月份参加列车长竞聘考试走上了列车长的工作岗位。

从一名乘务员到补票员至列车长工作岗位。思想上

发生了很大的变化。从一名对工作认识到对工作认真的转变过程。从当乘务员工作时，每天想的是只要干好自己的工作就可以了，事不关己.明则保身的工作态度，从当列长工作后，在思想上有了质的飞跃，主动与上级领导沟通思想，认真领会上级文件精神，遇到原则问题，坚决与党保持一致，坚持党的原则与方针政策，同铁路系统深入学习实践科学发展观活动全面启动以来，能坚持以“建设和谐铁路，服务人民群总”为载体的思想，**发展思路，解决自身思想观念的不适应。深入学习，提高认识，不能将科学观活动与*****.而是要贯穿于学习实践活动的始终，我在学习领悟的过程中，切实转变自己的不适应，不符合科学发展观要求的思想观念进一步把握发展规律，以科学的发展思路，在思想上要有新的认识和提高。让科学发展观的理念在思想上生根开花。

在实际工作中，能主动请教马车长，学习班组管理经验，于主班列车长认真做好各项工作，与三乘人员互相配合，打好联手。工作中能做到工作态度严谨，作风扎实，对待乘务员能做到以情感人.以理服人。掌握乘务员的思想动态，掌握乘务员的思想脉搏，为班组的稳定发展奠定了坚实的基础，班组在各项验收工作中都取得了良好的成绩，在年度获得“和谐班组”的光荣称号。

梅花自苦寒来，从走上列车长工作岗位以来，有苦有甜.有欢笑有泪水。但我不会气馁，我要以更加勤奋的工作态度，去迎接每一个挑战，在实践中不断的摸索工作经验，虚心向同志学习，减小差距，努力赶上，为铁路的运输行业添上瑰丽的一笔。

第二篇：2013年长郡小升初

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2013年长郡小升初寒假班语文结业试卷

（时间：90分钟 总分：100分）得分________

一、看拼音，写汉字。（9分）

1、jiào

地()比()发()睡()()育()车

2、dài

()领 布()()款()替

爱()()慢

3、chãng()堡()实 过()()功()受()客

二、选择题（3+3+3=9分）

1、下列没有错别字的一组是（）

A、亡羊补牢

拔苗助长

守株伺兔

掩耳盗铃 B、完壁归赵

络绎不绝

蜿蜒盘旋

天涯海角 C、汹涌澎湃

马蹋飞燕

安然无恙

风华正冒 D、蜂拥而至

精兵简政

座无虚席

幼稚可笑

2、下面加点字读音完全正确的一组是（）A、屋脊（jī）

宫阙（quâ）

凌（líng）晨 ．．．B、锃（zâng）亮

眸（mǔ）子

弹琴（qíng）．．．C、吓煞（shà）

蜷（quán）曲

鸟瞰（kàn）．．．D、惬（qiâ）意

衣冠（guān）

松散（sàn）．．．

3、给下面句子中带点的字选择正确的解释，把字母填在括号里。

“光”的解释有A、光彩、荣誉；B、光溜；C、景物；D、一点不剩，都没有了；E、露着；F、只，单。（1）光吃野菜草根是不行的。（）．（2）春光无限好。．

（）（）（）（）（）（3）为国争光，无上光荣。．（4）一个光头赤脚的小女孩在街上走着。．（5）雨来身上光滑得像条泥鳅。．（6）她身上的钱都花光了。．姓名___________ 原就读学校__________学号 联系电话________________ 线内不要答题

三、按要求写句子。（10分）

（1）一个穿红背心的挑山工，沿着陡峭的山道，一步一步地在向上登攀。（缩句）________________________________________________________________________（2）这样气魄宏伟的工程，在世界史上是一个伟大的奇迹。（改反问句）________________________________________________________________________（3）贝多芬说：“我是来弹一首曲子给这位姑娘听的。”（改间接转述句）________________________________________________________________________（4）我觉得这个碗很重，怎么也送不到嘴边。（改为夸张句）________________________________________________________________________（5）太阳光照耀着窗前的小花。（改为拟人句）

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________________________________________________________________________

四、使用修改符号修改病句。（8分）（1）目不转睛的望着大象的精彩表演。

（2）压缩了的空气，虽然能承受巨大的重量，但还是有许多奇妙的用处。（3）在施工时，要防止不发生事故。（4）造纸术是我们古代的四大发明。

五、语境或者课文内容填空。（2+2+3+3=10分）

1、教育孩子不能打骂，要感化。杜甫在《春夜喜雨》中“_______________________，________________________。”虽是写雨，现在用于说教育方法也合适。

2、王铭答应别人的事，总是做不到。我会用_________________________________ 这句话善意提醒他。

3、课外阅读面要宽广，不能只看一本书，而其他书置之不理。鲁迅先生曾经这样说过：只看一个人的著作，__________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4、皮鞋匠静静地听着。他好像面对着大海，月亮正从（）地方升起来。（）海面上，（）洒满了银光。月亮越升越高，穿过（）轻纱似的微云。忽然，海面上刮起了大风，卷起了巨浪。被月光照得雪亮的浪花，一个连一个朝着岸边涌过来„„皮鞋匠看看妹妹，月光正照在她那（）脸上，照着她睁得大大的眼睛。他仿佛也看到了，看到了他从来没有看到过的景象，月光照耀下的（）大海。

六、读文言文，回答问题。（3+2+3=8分）

狐假虎威

虎求百兽而食之，得狐。

①狐曰：“子无敢食我也！天帝使我长百兽，今子食我，是逆天帝之命也，子以．．我为不信，吾为子先行，子随我后，观百兽之见我而敢不走乎？” ．虎以为然，故遂②与之行。兽见之皆走。虎不知兽畏已而走也，以为畏狐也。注释：①长：管理。②遂：就。

1、联系上下文，解释文中加点字的意思。

无：

使：

信：

2、请选择“兽见之皆走”的原因。（）

A.兽畏虎也

B.兽畏狐也

C.兽畏天帝也

3、你认为《狐假虎威》比喻了生活中的哪一种人呢？

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七、读短文，回答问题。（16分）

____________ 1我有一双塑胶的拖鞋，是在出国前两年买的，出国后又穿了五年。它的形状很长沙e度教育论坛(cs.eduu.com)，如果您有任何疑问，可以到论坛发帖询问。本资料来源于e度（长沙站）家长教育论坛

普通，就像你在台北街头随处可见的最平常的样式：平底，浅蓝色，前端镂空成六个圆带子，中间用一个结把它们连起来。买的时候是喜欢它的颜色，穿了五六年后，已经由浅蓝色变成浅灰，鞋底也磨得一边高一边低了„„ “你知道我为什么舍不得丢掉它吗？”

3这是个让生命在刹那间变得非常温柔的回忆。大学快毕业时，家住在北投山上，没有课的早上，我常常会带着两只小狗满山乱跑。有太阳的日子，大屯山腰上的美丽简直无法形容，最让我快乐的是在行走中猛然回过头，然后再仔细辨认，山坡下面，哪一幢是我的家。

4走着走着，我的新拖鞋就不像样了。不过，我没时间管它，直到有一天，傍晚，放学回家，隔着矮矮的石墙，看见我的拖鞋被整整齐齐地摆在花园里的水泥小路上。带着刚和同学分手的那一点嚣张，我就在矮墙外大声地叫起来： ．．5“何方人士，敢动本人的拖鞋？”花园那没有动静。再往客厅的方向看过去，外婆正坐在纱门后面，一边摇扇子，一边看着我笑呢。

6“今天下午，我用你们浇花的水管给你把拖鞋洗了，刚放在太阳地里晒晒就干了。多方便！多大的姑娘啦！穿这么脏的鞋给人笑话。”

7以后，我每次上山时，外婆总会替我把拖鞋洗干净，晒好，有时甚至给我放到床前。然后在傍晚时分，她就会安详地坐在客厅里，一面摇扇子，一面等着我们回来。我常常会在穿上拖鞋时，觉得有一股暖和与舒适的感觉，不知道是下午院里的太阳呢，还是外婆手上的余温? 8就是因为舍不得这一点余温，外婆去世的消息传来以后，所有能够让我纪念她老人家的东西：比如出国前给我的戒指，给我买料子赶做的小棉袄，都在泪眼盈盈．．．．中好好地收起来了。这双拖鞋，也就一直留在身边，舍不得丢。每次接触到它灰旧的表面时，便仿佛也接触到曾洗过它的外婆的温暖而多皱的手，便会想起在夕阳下的园中小径，和外婆在客厅纱门后面的笑容。那么遥远，那么温柔，而又那么肯定的一去不返。

1、结合短文，解释文中加点词语的含义。（2分）嚣张：

泪眼盈盈：

2、请在文首横线上为本文补充一个题目。（2分）

3、文中承上启下的句子是：_________________________________________（2分）

4、用一句话概括第3—7自然段的内容。（2分）

________________________________________________________________________

5、文中的“鞋”是一双怎样的鞋？用波浪线在文中划出描写这双鞋的句子。（2分）

6、思考一下，“我”为什么舍不得丢弃这双鞋？（可用原文语句回答，也可自己概括）（2分）

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7、文中有两处描写外婆神态的地方，请用直线划出一处来。（2分）

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8、“那么遥远，那么温柔，而又那么肯定的一去不返。”这是一句意味深长的话，请写出你的理解。（2分）

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八、习作（30分）

自然是一本书，社会是一本书，父亲是一本书，同学是一本书„„在你的成长经历中，接触、交往、了解的过程就是读书的过程，也是收获的过程。请以“我读懂了______”(父爱、友爱、善良、宽容、谦让„„)为题，写一篇500字左右的文章，通过一件事表现人物心理变化，写出真情实感。

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第三篇：政府工作报告(2012年长沙县)

政府工作报告

——2012年1月4日在长沙县第十五届人民代表大会

第六次会议上

县人民政府县长

张庆红

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、认真回顾2011年工作

2011年，是宏观形势极其复杂的一年，也是我们破解制约、化解矛盾、加快发展的一年。在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们沉着应对挑战，聚力攻坚克难，全面完成了县十五届人大第五次会议确定的各项目标任务。实现地区生产总值 780亿元（预计，下同），增长17%；财政总收入120亿元，增长59.9%，成为全省首个过百亿元县；城乡居民人均可支配收入分别达24050元、13200元，分别增长14%、18.1%。在全国第十一届县域经济基本竞争力排名中跃升至第18位，在全国中小城市科学发展评比中跃居第17位，获评“中国最具幸福感城市金奖”。

（一）工业经济加快转型，主导地位更加凸显

坚持工业向园区集中，园区向板块融合，集中力量服务工业，聚集要素投向工业。完成工业总产值1520亿元，增长30.1%，工业经济产生税收61.8亿元。工业板块加速成型。经开区及其托管基地率先发展，配套产业园区集约化程度不断提高。经开区完成产值1240亿元，增长36%；广汽菲亚特、铁建重工、广汽三菱等重大项目建设加快推进。星沙产业基地完成固定资产投资15亿元，住友轮胎、康宝莱等25个项目加快建设，云箭集团项目建成投产。榔梨、黄花、暮云等7个园区完成产值188亿元，增长24%。陕汽环通二期完成主体厂房建设。产业集群加速发展。工程机械、汽车及零部件、农产品加工等三大产业完成产值1175亿元。工程机械产业占全省五分之

三、全国七分之一的市场份额，我县成为全国首个最完整汽车车系制造区域，以可口可乐、湘丰集团等企业为代表的农产品加工业逐步壮大。重点企业快速扩张。规模工业企业完成主营业务收入1400亿元，增长37%。三一集团产值突破800亿元，完成税收29.8亿元，成功挺进世界五百强、全球工程机械行业前十强。中联重科、山河智能销售额分别跻身全球行业第8位、第46位。工业投入持续加大。完成工业投资175亿元，增长52.1％，亿元以上重大工业项目完成投资80亿元。建鑫机械等41个项目竣工投产，众兴新材等55个项目加快建设，金阳机械等47个项目开工建设，新增产值76亿元。

（二）第三产业发展提速，现代服务业加快扩张

按照“产城融合”的要求，大力发展现代服务业。商贸市场日趋繁荣。实现社会消费品零售总额175亿元，增长21%。成功举办“星沙商圈”购物消费节，中南汽车世界、卜蜂莲花超市、通程商业广场销售红火，积极开展“家电、汽摩下乡”和“家电以旧换新”活动，发放补贴2486万元，居民消费持续增长。完成外贸出口22.9亿美元，增长23.8%。现代服务业快速起步。科学布局十大重点现代服务业平台，研究出台支持政策，空港城管委会挂牌成立，机场综合配套服务项目、黄兴市场群、安沙物流园加快建设，长株潭烟草物流园正式动工开建。召开首届现代服务业大会，引进服务业项目19个，签约金额近400亿元。恒广、新长海等城市综合体全面开建，福临农村商业综合体竣工开业。杨开慧纪念馆、石燕湖公园、长沙生态动物园成功创建国家4A旅游景区，全县接待游客380万人次，实现旅游综合收入40亿元。房产市场受政策影响有所回落，但成交总额稳中有升，商品房销售面积255万平方米，成交金额135亿元，上交税费10.7亿元，楼盘品质提升。文化产业逐步壮大。湘绣城、宏梦卡通、快乐淘宝等品牌效应日益凸显，学海文贸产业园等项目建设加快，动漫、印刷、文化创意、数字出版等新兴产业迅速发展。

（三）现代农业提质增效，农村环境持续改观

着力打造特色、规模和品牌优势，全面提升现代农业发展水平。农业特色产业不断壮大。以粮食、蔬菜、茶叶三大主导产业为特色的国家现代农业示范区加快建设。被国家农业部列为双季稻高产创建整县整建制推进试点县，建成水稻万亩高产创建示范片20个，荣获全省粮食生产标兵县。启动三年新扩2万亩蔬菜标准化基地建设计划，在春华、路口、高桥等10个乡镇建设基地21个，完成8033亩。茶叶产业规模扩张、品牌提升，实现产值8.8亿元。花木产业知名度不断提高，实现产值20.8亿元。规模以上农产品加工企业达44家，现代农庄达43家，各类农民专业合作组织526家，规模流转土地面积达30万亩，新增农业标准化基地16个。“回龙湖”和“宇田”的蔬菜、粮食获有机食品转换认证，亚林食品跻身国家农业龙头企业，“湘丰”、“金典”获评中国驰名商标。农村基础条件不断改善。完成水利投资4.2亿元，治理病险水库45座、中小河道30公里，基本完成乌川等4座中型水库灌区渠道提质改造任务，完成白石洞水库移民实物指标调查工作，清淤整修山塘1万亩，实施果园、黄兴堤垸整治和榔梨城市防洪工程，成为全省水利（务）改革发展试点县。新建通村公路323.2公里，改造县乡公路60公里、桥梁34座。完成农网改造3.9万户，星沙东和金井变电站投入运行。新型实用农机具加快推广，现代农业设施装备加速应用。农村环境治理深入推进。“两河”流域环境治理成效显著，涉及9个乡镇、42个村的农村环境连片整治工程已基本完成，水源敏感区污染企业停止排污。推进畜禽养殖污染治理，实现了禁养区退出生猪养殖、一级限养区散户养殖规模控制在20头以下的目标，福临古华山村、路口花桥村退养转产成效明显。乡村卫生整洁行动持续推进，各乡镇组建了农村环保合作社，村村配备了保洁员。新建四池净化系统4.96万个、沼气池1.28万个，卫生改厕5618座，农村分散居民生活污水处理率达到40%。大力开展城乡绿化，植树395万余株。建立生态补偿机制，计提生态补偿基金5400万元。启动白沙乡桃源村生态扶贫移民试点工作。实施河道常态清污保洁，取缔非法砂场27处。果园镇成功创建国家级环境优美乡镇。金井惠农村被定为省长社会主义新农村建设联系点，白沙锡福村、双江龙华村、青山铺马蹄塘组、榔梨踏塘组等生态环境建设示范效应良好。

（四）城镇建管不断创新，城乡统筹迸发活力

县城星沙融城步伐加快，现代新城气息日益浓厚。重点工程有序推进。完成固定资产投资375亿元，增长20.4%。黄花国际机场新航站楼等5个市以上重点项目竣工投入使用。黄兴大道北延一期、三一路跨线桥、滨湖路、博览路、特立西路、蟠龙路、东九路实现通车，星沙产业基地基础设施建设加快推进，松雅湖环湖基础设施启动建设，人民东路东延、万家丽北路北延、黄兴大道北延二期全面开工，黄兴大道南延前期工作进展顺利。城镇配套逐步完善。县城东八线以西红绿灯、停车场、标线标牌、公交候车亭、公共厕所、垃圾站、治安岗亭、公益广告牌等配套设施建设有序铺开，星沙生态公园二期建设、特立中路改造顺利推进，东八线以西亮化工程全面完工。黄兴、春华、果园、福临、青山铺、开慧等乡镇接通自来水，榔梨、暮云、安沙、黄花、江背等乡镇开通管道天然气，16个乡镇污水处理厂通水运行。城镇管理切实加强。深入开展城区环境综合整治，圆满完成长沙市创建“全国文明城市”工作任务，顺利通过“国家卫生县城”、“全国文明县城”复查。深入推进城市管理体制改革，城管工作重心下移至街道和社区，启动数字化城管建设，建立了考核、讲评及奖罚机制。强化城区交通组织，加大对非法营运、超载、乱停车辆的治理力度，加强了对进城货车的限行管理，积极推进出租车管理改革。加大国土卫片执法检查力度，铁腕遏制违法搭建势头，拆除违法违章建筑6.76万平方米。加强城乡结合部环境综合整治，城市管理模式向集镇延伸，集镇管理向常态化转变。城乡一体化建设富有特色。“一点两线”综合整治工程全面完工，“三点一线”综合整治已经启动。石燕湖大道动工建设。路口镇中华片区整治一期工程顺利完成。金井“茶香小镇”、榔梨“绿色水乡古镇”、开慧“板仓小镇”安排项目35个，完成投资1.8亿元。污水处理、自来水、天然气、数字电视、公共交通“五网”向农村逐步延伸。

（五）要素资源保障有力，发展后劲持续增强

着力破解融资难、征地难、拆迁难、项目推进难等突出问题，全力以赴抓项目的落实、落户和落地。“两帮两促”深入开展。启动“两帮两促”重点项目53个，其中新开工项目18个，已竣工项目5个，完成投资86亿元，重点推进了陕汽环通等8个产业项目，松雅湖环湖工程等9个基础设施项目，农村安全饮水工程等10个民本民生项目。招大引强取得实效。围绕投资、税收、容积率、劳动保障等要素，全面规范招商引资准入条件，引进项目139个，落户开工43个，竣工投产10个，实际到位外资 3.36亿美元，实际到位内资86.6亿元。蓝思科技、特易购、金光华、广汽商贸、奥凯航空、联通数字阅读基地等一批优质项目顺利进驻。投融资改革深入推进。组建星沙建设投资发展集团，发行集合委贷4亿元。与中铁集团合作，采取“投资—建设—回购”模式引资22.35亿元。与省农发行签订20亿元水利建设融资战略合作协议。积极引进各类银行开设分支机构，年末贷款余额284亿元。星沙农村商业银行成为我县培育的首家总部银行。向上争资力度加大。抢抓机遇，主动对接，近50个项目进入上级支持范围，争取项目资金5.2亿元。用地需求有效保障。获批用地1.6万亩，依法拆迁房屋4.1万平方米，确保了重大项目顺利落地。

（六）社会事业协同推进，民生保障切实改善

坚持新增财力向民生倾斜，财政用于民生领域的支出达47.9亿元，占一般预算支出的77%。保障能力全面增强。基本养老、医疗、工伤、失业、生育五大社会保险扩面5.5万人。城乡居民养老保险实现全覆盖。在全市率先实现城镇居民医疗保险和新农合一体化运行，参保总人数72万人。提高城乡低保以及社会救助标准，启动革命先烈后代困难家庭幸福计划，实施高龄老人生活补贴制度，建成果园、黄花等乡镇敬老院，发放城乡低保6830万元，新增城镇就业9197人，改造农村危房800户。幸福家园一期、水渡坪二期廉租房、湘绣苑公租房、高果糖厂棚户区改造等项目顺利竣工，建成廉租房7.3万平方米、公租房5万平方米。新建龙塘安臵区，启动了限价房建设。各项事业加快发展。财政预算安排2.5亿元用于学校建设，教育督导“三项评估”均获“省优”。完善了松雅湖中学、中南小学配套建设，新建华润小学，扩建东业晨曦、盼盼、金鹰小学，启动了龙华小学建设，城区学校“大班额”问题逐步缓解。加固改造和重建校舍10.3万平方米，创建省级合格学校9所，加快了农村寄宿制学校、公办幼儿园建设。全面启动基层医疗卫生机构综合配套改革，实施国家基本药物制度，基本药物零差率财政补助3282万元，基层医疗机构门诊人次显著增加，门诊和住院次均费用明显下降。完成县一医院住院综合楼、公共卫生救治中心、暮云卫生院综合楼扩建主体工程，新建湘龙街道社区卫生服务中心，完成福临、北山、双江等7个乡镇卫生院改扩建工程。深入推进人才引进“3235工程”，面向全国选聘专业技术人才49名，招聘中小学教师200名，引进特级教师和优秀学科带头人7名、副高以上卫技人才6名。出台科技进步奖励、知识产权战略、专利资金管理等政策，支持科技项目66个，申请专利1600件。49项省、市为民办实事工程全面完成。加强流动人口均等化服务，人口计生工作继续保持“国优”地位。第二批8个乡镇综合文化站建成开放，启动了第三批9个乡镇综合文化站建设，建成了132家农家书屋、25个村级文体活动室，湖南辛亥革命人物纪念馆奠基。全面完成数字电视平移，有线电视城乡联网，实现数字电视全覆盖。集体林权制度改革全面完成。切实加强双拥、优抚、安臵工作，再获“全国双拥模范县”。

（七）政府建设得到加强，社会大局和谐稳定

坚持依法行政，创新制度设计，积极转变政府管理和服务方式。民主政治取得进步。自觉接受人大依法监督和政协民主监督。办理县人大议案1件，代表建议、批评和意见103件，县政协提案89件，办理县人大常委会审议意见10件，办复率、见面率、满意和基本满意率达100%。切实加强村级政权建设，顺利完成了第八届支村两委换届选举工作，深入推进村务公开、民主管理。“开放型政府”创新项目入选“中国地方政府创新数据库”，网上政务公开率达100%。贯彻落实《湖南省行政程序规定》、《湖南省政府服务规定》，遵循公众参与、专家论证、合法性审查、风险评估、集体讨论的程序，推进依法、科学、民主决策。体制机制不断创新。调整优化绩效考核分类指导模式，配套实施差异化的财政、土地、环保等政策。稳步推进“扩权强镇”工作，研究出台实施方案。推进行政执法改革，商务卫生和食品药品行政执法大队、农业行政执法大队挂牌成立。规范政务服务，政风行风评议活动深入开展。强化政府投资项目前期评审，加强政府招标采购监管，严格招标采购重要事项二审制度、非标审批制度。加大政府合同管理力度。严格执行国土会审、工程施工监管制度。国库集中支付覆盖所有行政、事业单位，公务卡消费扩大到机关单位、中小学校，国有资产管理实现保值增值。强化财政预算、财政专户资金管理，严格审计监督。推进综合治税信息平台建设，全面更新纳税人基础信息，依法治税扎实推进。深入推进政府机构改革，完成47个单位的“三定”工作。社会大局保持稳定。不断创新群众工作方法，加强流动人口和特殊人群管理，建立各级领导干部定期接访、联点下访机制，实施了领导干部包案制度，妥善处理东方航标、中央公馆等重点信访案件。积极开展“打非治违”专项行动，开展企业安全标准化建设，全面整治各类安全隐患。大力开展“食品安全示范县”创建活动，建立健全对食品安全监管部门的督查考核评估机制,制定和落实了食品安全违法行为举报奖励、公开曝光等11项制度，开展食品安全巡视督查1245家次，立案242起，结案157起，兑现举报奖励44.5万元。深化药品安全科普教育，理顺监管体制。突出群防群治，强化严打整治，公众满意度显著上升，人民安全感不断提高。

国防教育、国防动员、民兵预备役工作取得新突破，圆满完成征兵任务。机关工委、老干局、行政学院、610办、台办、史志档案局、民族宗教局、供销社、机关事务局、人防办、外事办、气象局等部门工作取得新成绩。总工会、团县委、妇联、工商联、残联、科协、侨联、文联等群团、协会组织创造性开展工作。省市垂管部门、驻县部队、驻县金融机构为县域经济社会发展作出了积极贡献。

各位代表，一年来硕果累累，这些成绩的取得，是县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协有力监督、大力支持的结果，是全县上下凝心聚力、真抓实干的结果。在此，我代表县人民政府向各位人大代表、政协委员，向全县工人、农民、知识分子和各界人士，向所有关心、支持长沙县发展的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

回顾过去一年的发展，还存在不少困难和问题：经济转型升级的任务仍然繁重，政府提供的公共服务产品还不能完全满足人民群众的需求，社会管理创新和改革的力度还需进一步加大，政府工作效能和水准还需进一步提升，经济发展环境还有待进一步优化。对于这些问题，我们一定要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、冷静研判当前形势

2012年是党的十八大召开、各级政府换届之年，做好今年的工作责任重大、意义深远。我们既要看到国际国内经济形势的严峻性、复杂性，又要看到宏观调控和政策的积极因素，更要看到我县发展的比较优势和潜力，在把握大势中趋利避害，在正确分析中科学决策，在克服困难中抢抓机遇，争创经济社会发展新优势。

——宏观经济形势更加复杂，但科学发展的主题不会改变。当前，国际经济环境继续恶化，出口严重受压，国内面临通货膨胀压力较大、房价调控难度加大、结构调整任务艰巨等挑战，不稳定、不确定因素明显增大。面对复杂的国际国内形势，中央将采取积极的财政政策和稳健的货币政策，进一步增强宏观调控的针对性、灵活性和前瞻性，确保经济“稳中求进”。省委全面推进“四化两型”建设，市委加快实施“五化一率先”战略，县委确立了“三个共同”的方针，经济发展长期向好的趋势没有改变，发展方式加速转变的态势不可逆转。

——资源要素制约比较突出，但加快发展的动力不断增强。一方面，用地约束加剧，融资困难加大，拆迁矛盾增加，人口红利减少，众多瓶颈问题叠加产生了巨大的压力。另一方面，驱动经济又好又快发展的内生动力更加强劲。从外部环境看，近期，国家加大结构性减税力度，央行下调存款准备金率，下一步还会针对经济运行中的新情况、新问题，适时出台新政策。从内生动力看，独特的区位、发达的交通和不断完善的基础设施，使我县享有了大城市的部分功能，又不失中小城市成本低廉的比较优势；宜人的居住条件、良好的治安秩序和较为成熟的金融体系，构筑了优越的创业和生活环境。多年来的改革开放实践，形成了一整套正确有效的发展战略，构筑了产业和体制的比较优势，营造了心齐、气顺、劲足、实干的社会氛围。

——三次产业结构依然不优，但创新发展的源泉竞相涌动。从产业整体看，一产业不强，二产业结构不优，三产业发展滞后。从产业内部看，农业规模化、集约化程度不高；工业产业核心竞争力不强，战略性新兴产业培育不足；现代服务业发展仍处于初级阶段。与发达地区相比，虽然差距不小，但近年来我们打造了松雅湖、空港城等系列发展平台，铺排了一批重大产业项目，充实了众多关联项目，产业转型升级、融合发展步伐正在加快。同时以提升自主创新能力、增强企业创新动力、激发人才创新活力为重点，加快打造创新创业之都，使县域发展在创新中焕发盎然生机、不断蓬勃向前。

——社会建设任务相当繁重，但和谐发展的氛围日渐浓厚。近几年，我县财政总收入实现跨越式增长，但县级可用财力占比不大、增长不快，偿还政府性债务、项目资金配套、提高社会保障水平、改善困难群体生活等刚性支出压力很大，教育、卫生、文化、住房保障、环境保护等方面还存在一些突出问题。同时，我们坚持财力的70%用于统筹城乡发展，新增财力的70%用于改善民生，基本建立了覆盖城乡的社会保障体系，有效提高了基本公共服务水平和均等化程度。各级各部门奋发有为地推进工作，人民群众积极参与县域经济社会建设，形成了共谋共促发展的良好局面。

三、科学谋划2012年工作

根据党的十七届六中全会、中央经济工作会议和省、市、县党代会精神，2012年政府工作的总体要求是：坚持以“三个共同”为总揽，围绕“争当排头兵、领跑中西部、进军前十强”的奋斗目标，以科学发展为主题，以转变方式为主线，以改革创新为动力，以改善民生为根本，加快产业高端化进程，推进城乡一体化发展，提高社会和谐化程度，提升政府法治化水平，加快建设具有国际化水平的幸福长沙县。

2012年经济社会发展的主要预期目标是：GDP增长15%，力争增长17%。财政总收入完成138亿元，增长15%；力争150亿元，增长25%。实现工业总产值1760亿元，增长16%；力争1820亿元，增长20%。固定资产投资450亿元，增长20%；力争460亿元，增长23%。社会消费品零售总额206亿元，增长18%；力争210亿元，增长21%。城镇居民人均可支配收入27418元，增长14%；力争27658元，增长15%。农民人均可支配收入15180元，增长15%；力争15570元，增长18%。实际到位外资3.7亿美元，增长10%；力争3.86亿美元，增长14%。实际到位内资98.6亿元，增长14%；力争101.2亿元，增长17%。新增城镇就业8000人；万元GDP能耗下降4%；主要污染物排放总量下降3%。重点抓好七个方面的工作：

（一）坚持兴工强县，强化第一支撑，切实增强工业核心竞争力

一是做优工业板块。全力支持经开区发展，加速星沙、榔梨、黄花产业基地向工业经济大板块融合，加快形成共享型、一体化的道路交通、电力设施、污水处理、自来水、天然气网络，逐步完善生活、商业等配套设施，努力提升要素吸附力、资源转化力和内生增长力。着力推进陕汽环通、同心、浦沅等产业配套园建设，提高产业承载能力。

二是做大产业规模。全力打造千亿元先进装备制造产业，聚力形成中国汽车产业第六大板块，大力发展战略性新兴产业。强化产业引导和政策支持，以骨干企业为龙头，组建产业联盟，实现抱团发展。夯实新材料产业发展基础，推进电动汽车产业发展，振兴电子信息产业，壮大食品加工业，加快发展节能环保产业，促进工业产业多元化、集群化、高端化。

三是做实工业项目。以引进龙头企业、延伸产业链条为重点，密切跟进广汽三菱配套园等一批战略投资项目，积极争取汉德车桥、康明斯发动机、法士特变速箱等产业配套项目。加快山河智能、住友轮胎、广汽菲亚特等重大项目建设，鼓励和支持中小企业分工协作、靠大做优。

四是做强内生动力。出台资金奖励、贷款贴息等优惠政策，鼓励有条件的企业引进新设备、开发新产品。工业发展资金、科技三项经费原则上全部用于支持企业技术改造，鼓励企业建立产学研基地和工程技术中心，开展品牌创建。搭建“银企”对接平台，完善融资担保体系，引导金融机构增量资金更多投向实体经济。

（二）坚持产城融合，扩大辐射影响，全面提升服务业发展水平一是充实项目，丰富内涵，提高第三产业整体品质。以抓工业的力度抓第三产业发展。加快建设长株潭烟草物流园、黄兴农产品物流园、三一〃春华生态新城和恒广、特易购、新长海、金光华城市综合体等一批重大项目。进一步提升购物休闲、餐饮娱乐、房产装修、汽车服务、体育健身等传统街区经济，支持浔龙河生态小镇、麻林温泉度假村、鹭岛等一批关联度高、支撑能力强的服务业项目发展。整合旅游资源，加大形象宣传，发展乡村露营、自行车旅游等新兴业态，重点打造“两湖一河”精品旅游线路，完善北部乡镇旅游设施。

二是合理布局，互动发展，扩大城市经济辐射半径。把新一轮基础设施建设与现代服务业发展结合起来，加快推进松雅湖、安沙物流园、黄兴市场群、黄花空港城等重大功能区建设，着力引进一批有品牌、有规模、上档次的服务业项目，带动周边经济蓬勃发展。充分发挥消费拉动作用，调整和优化商贸业布局，鼓励发展便民商业网点，丰富农村商业业态。

三是科学引导，繁荣市场，推动房地产业稳健发展。加大房地产市场清查、整顿、规范工作力度，严格资质审查、预售许可、合同备案、资金监管等制度。提高楼盘开发品质，完善周边配套设施，吸引更多人臵业安居。规范物业企业及业主委员会管理，提升住宅小区管理水平。

（三）坚持强农富民，改善生态环境，大力发展现代城郊农业

一是扩规模，提品质，做强农业优势产业。以粮食、蔬菜、花木、茶叶、食用菌、瓜果、生态休闲等产业为主导，着力提升现代城郊农业的发展质量和效益。创建双季稻高产示范面积25万亩，新扩蔬菜基地7000亩，力争食用菌栽培规模突破200万平方米，谋划建设花木大市场，完成茶园品改2500亩，新建时鲜瓜果标准化生产基地3000亩。以亚林食品、湘丰集团、鑫广安、金山粮油等农业龙头企业为带动，大力发展农产品精深加工，力争培育1-2家农业上市企业。以打造区域品牌为抓手，推动资源优势向品牌优势转变，积极推进罗代黑猪、金井茶叶、高桥银毫申报国家地理标志保护产品，重点建设白沙小水果、致远摩谷、国进食用菌、龙华山蔬菜、隆平高科蔬菜等一批无公害、绿色、有机农产品知名品牌。整合资源，大力推动乡村休闲和乡村旅游发展。加强农产品质量安全工作，完善农产品标准生产、质量检测和执法监管体系，在双江、福临、春华等乡镇开展生猪定点屠宰试点。切实保护山林生态环境，严格山地流转，规范耕地流转，遏制耕地抛荒和“双改单”。

二是夯基石，强保障，完善农村基础设施。坚持水务与文化、生态相融合，坚持防汛与抗旱并举，推进高效节水、沟渠疏浚和小农水建设，继续实施小型水库除险、重点堤垸加固、山塘清淤整修、农村安全饮水工程，推进湘江航电枢纽县内涉水工程，适时启动白石洞水库建设。完成20公里县乡道改造、400公里通村公路新建，加大乡村公路管养和配套设施建设力度。新建农村公交候车亭40个。深入推进土地综合整治，完成11个乡镇土地综合整治项目。以新农村村庄规划为指引，引导和鼓励农民相对集中建房。深入推进城乡一体化试点建设，逐步扩大试点面，探索形成新模式。

三是抓源头，重治理，优化城乡生态环境。以“两型”建设为要求，加大环境治理力度，加快“国家生态县”创建步伐。加强“两河”流域综合治理，确保饮用水达标率100%。开展大气环境综合整治，确保县城全年空气质量优良率达到93%。切实防治工业污染，挂牌督办整治重点污染企业。加强农村环境综合治理，激活农民美化家园自主意识。积极推行垃圾分类减量、无害化处臵和资源化利用，继续抓好畜禽养殖转产扶助，推行科学、生态、安全养殖。严打非法采砂，严禁乱砍滥伐，严惩滥捕水陆野生动物。强化对林地、湿地、风景区及生态脆弱地区的保护和修复，提高森林碳汇功能。探索生态补偿和生态环境共建共享机制，逐步在饮用水源保护区和生态保护区实行生态补偿。加快推进“百条乡村公路，千里河港堤岸，十万农家庭院”生态绿化工程。有序实施生态移民，建设原生态保护区。

（四）坚持城乡互动，精细建设管理，致力打造宜居宜业新区

一是优化空间，增强城市带动作用。按照“组团式、网络化、生态型”格局的要求，进一步完善县城东八线以西、捞刀河以南基础设施，着力推进松雅湖环湖干道、园林景观工程建设，基本完成星沙产业基地一期用地基础设施建设，抓好与长沙市区交通、水电等基础设施对接，实现城市空间形态的进一步优化。推进黄兴大道南延、S207线南延建设，完成万家丽北路北延主干道及桥梁、人民东路东延路基路面、黄兴大道北延二期、石燕湖大道建设，加快星沙商务写字楼及市民服务中心建设，推进“三点一线”综合整治工程，重新启用汉山固体废弃物处臵场，加快榔梨城市防洪工程建设。

二是科学管控，提升城镇开发效益。强化规划引领，完善县城和乡镇控规编制。严格批后管理，加强日常巡查，建立长效机制，狠刹乱倒建筑垃圾、搭建违法违章建筑的行为。强化土地管控，统一储备开发，集约节约用地，提高土地经营效益。强化工程管控，全面推行项目“代建制”，严格落实建设质量管理制度和责任，强化建设项目全寿命周期成本最低理念，减少项目后期维护成本，建设更多高品质耐久性工程。

三是完善配套，提高城镇管理水平。继续完善县城东八线以西配套设施，启动板仓路改造工程，完成特立路改造及星沙生态公园二期、小塘公园建设，完善城区垃圾站、公厕、果皮桶等环卫设施和地下通道、交通信号灯、标线标牌等交通设施，对县城桥梁、下水管道开展全面维修维护。优化乡镇集镇功能布局，着力打造形象好、品质优、可持续发展的特色小镇。全面实施城市管理绩效考核，完成数字化城管指挥中心建设。严格规范城区交通秩序，认真落实禁鸣、禁停、限行、绕行等措施，深入开展打击非法营运、超限超载等行动，加大停车设施和交通诱导系统的规划建设力度，缓解城区交通拥堵和停车难等问题。稳步推进现有中巴营运模式转型，着力推进城乡公交一体化。以人民满意集镇建设为抓手，围绕“净化、绿化、亮化、美化”，全面提升乡镇集镇管理水平和品位。

（五）坚持开放带动，营造更优环境，有效汇集更多优质资源

一是拓展思路，全力招大引强。突出高端化招商，紧盯战略性新兴产业，主攻产业链高端项目，主动对接国内外大企业、大集团，着力引进一批世界500强、上市公司、央企等战略投资者，不断提高引进项目的投资强度、技术密度和产出效益。理顺招商体制，提高招商引资的针对性和实效性。积极探索北部农业乡镇按“飞地招商”模式参股共建工业园区，促进南北乡镇协调发展。

二是创新方法，撬动信贷投放。创新金融产品，促进银企互动，确保全年信贷新增投放30亿元以上。以星沙建设投资发展集团为龙头，加强对其他投融资公司管理，加快公司发展转型，创新资本运营模式，实现由出纳型向经营型转变。出台扶持政策，推动企业上市。构建政银合作多赢模式，实行财政资金、基金及暂收代管资金银行存放与银行支持政府基础设施建设额度挂钩。打造诚信星沙品牌，争创“全国金融生态环境示范县”。

三是强化引导，激活民资潜力。充分发挥民资撬动发展的作用，引导民间资金更多投向产业发展、民生事业和基础建设。出台支持小额贷款公司的相关政策，降低小额贷款公司的经营风险。继续加大与央企对接力度，推进投资建设一体化运作，继续做好企业债券发行工作。

四是引智荐贤，打造人才洼地。创新人才选拔使用机制，破除身份藩篱，唯才是举，选好用好高素质人才。加大现有人才培育力度，激发各个层次、各个领域干事创业积极性，推动各类人才竞相涌现、快速成长，为县域发展提供强大智力支撑。

（六）坚持改善民生，突出社会建设，努力推动改革成果共建共享

一是大力发展社会事业。推进教育均衡发展，不断优化师资结构，努力提高教育教学质量。实施县实验中学等扩建工程和县职教星沙实习实训基地等新建项目，新建泉塘中学及鹏基、蓓蕾、中铁等小学，新扩建盼盼小学及幼儿园，新建一批乡镇公办幼儿园，续建一批农村中小学合格学校、寄宿制学校。加强学校安全管理，开展校车管理试点。实施边远地区教师津补贴制度。深入推进基层医疗卫生机构综合配套改革，扩大基本药物制度实施范围，加强乡村医生队伍建设，构建区域卫生信息平台。完成县一医院及7个乡镇（街道）卫生院、卫生服务中心改扩建工程，启动县妇幼保健院新建工程，整合资源规范村卫生室建设和服务。严格落实计划生育一票否决制，坚持稳定低生育水平，提高计划生育服务质量。始终保持对食品、药品安全监管和执法的高压态势，建立健全市场预警、快速反应和应急处臵机制，严格落实公开承诺、举报奖励、公开曝光、行政问责制度，全面提升食品、药品安全水平。

二是全力推动文化强县。深化文化体制改革，探索多元投入机制，推动文化事业、文化产业发展，提升居民文化素养和城乡文化品位。以创建公共文化服务体系示范区为抓手，以公益性文化单位为骨干，以保障人民群众基本文化权益为主要内容，完善三级公共文化服务网络。切实推进星沙文化中心、湖南辛亥革命人物纪念馆、下一代广电网等项目建设。加强对优秀传统文化的挖掘和利用，抓好非物质文化遗产的保护和传承。繁荣文艺创作，活跃文化生活，创建一批文化特色镇村。培育文明理性的网络环境，发展健康向上的网络文化。大力发展体育健身市场，深入开展全民健身活动。完善规划，出台政策，发展壮大印刷包装、休闲旅游、演艺娱乐等传统文化产业，加快发展文化创意、数字出版、动漫游戏等新兴文化产业，增加茶叶、湘绣等相关产业文化含量。

三是着力提高保障能力。研究适时启动城乡居民大病医疗保险和综合门诊统筹试点工作，探索企业、城乡居民养老保险制度衔接及跨统筹地区转移接续工作，适当提高城乡居民基础养老水平。完善扶贫帮困机制，加强以规范城乡低保为重点的社会救助工作。继续深入开展“创业富民”活动，建设县就业和社会保障服务中心，完成黄花、黄兴、江背、安沙等乡镇就业服务中心建设。建立保障性住房质量保障体系和公平分配制度，实施长沙轴承厂工矿棚户区改造，完成210套廉租房、500户城镇棚改任务，盘活3200套公租房，帮助500户特困无房户新建住房，推进限价房建设。采取财政补贴的办法，盘活县城拆迁户闲臵住房。新建白沙、福临、路口等乡镇敬老院，扩建金井、北山、双江等乡镇敬老院，完成烈士墓园建设。筹建儿童福利院和重度残疾人托养中心。关注和帮助残疾人、老年人、五保户、特困户等弱势群体，积极维护妇女儿童合法权益。妥善解决拆迁遗留问题。

四是合力创新社会管理。深入推进“扩权强镇”工作，强化乡镇公共服务和社会管理职能，规范办事机构、派驻机构设臵，在人、财、物、事等方面给予倾斜，探索在选人用人、自主考核、项目安排、土地收益等方面向乡镇放权，增强乡镇活力，提高基层工作水平。加大对欠发达乡镇的财政转移支付力度，不断增强镇村造血功能，积极化解村级债务。加强城乡社区建设，大力推进社区公共服务，倡导志愿者和义工服务，支持社会组织参与公共服务和社会管理。认真执行“一推行四公开”制度，以村（社区）群众工作站为平台，探索新形势下群众工作的有效途径，密切干群关系。加强电子防控系统建设，全面加强流动人员管理。开展群众思想政治工作和市民教育活动，注重人文关怀和心理疏导。健全信访工作机制，畅通群众诉求渠道，积极化解各类矛盾。加强社会治安综合治理，持续加大对各类犯罪、违法行为的打击力度。健全突发事件应急管理机制，认真执行应急总体预案和专项预案。严格落实安全生产责任制，强化各类隐患排查整改，严防重特大安全事故的发生。

（七）坚持务实亲民，加强自身建设，不断提高政府科学执政水平

一是以更加开放的姿态接受监督、改进工作。自觉接受县人大及其常委会的依法监督，虚心接受县政协民主监督，主动听取各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士的意见建议。强化财政预算管理，实施财政预算公开，推广财政决算公开，所有部门公用经费原则上在2011年预算调整的基础上压缩10%。学习借鉴攸县“少花钱，多办事”、“花小钱，办大事”的经验，减少非生产性开支，提高财政资金使用效益。深入探索参与式治理模式，严格落实开放型政府系列制度，健全政府信息公开制度，提高政府工作透明度和公信力，推进行政决策科学化和民主化，保障群众知情权、参与权和监督权。严肃纪律，圆满完成政府换届各项工作任务和乡镇机构改革工作。

二是以更加规范的管理提升效能、优化环境。深化行政管理体制改革，进一步理顺政府职责，严格机构编制管理，切实解决部门职责交叉和关系不顺的问题。推进政府投资精细化管理，加强重大投资项目审计，健全全过程投资监管链条。加强电子政务建设，完善行政许可项目在线审批和电子监察系统，规范行政许可及非许可审批事项。加强村（社区）干部培训，提升镇、村（社区）干部能力素质。深入开展“两帮两促”活动，健全服务企业、项目机制，继续执行首问负责制、服务承诺制和限时办结制，积极为企业和基层排忧解难。

三是以更加务实的作风推进发展、服务人民。坚持把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，深入困难大、问题多的地方，帮助企业、基层和群众解决实际问题。进一步加强干部队伍作风建设，严格干部管理，更加注重对基层一线干部的关心，形成“靠实力谋进步、靠本事获提拔”的良好用人导向。进一步优化政务环境，加大对部门政风、行风评议力度，适时召开万人评议部门工作大会，重点整治群众反映差、工作作风差、考核排名差的部门。完善干部激励约束机制，形成各级尽职尽责、层层抓好落实的工作格局。

四是以更加清廉的形象取信于民、凝聚民心。坚持用制度管人、管事，完善财政资金管理使用、干部人事管理、绩效考核等制度，进一步细化操作办法，形成程序严密、制约有效的运行机制。加强干部绩效考核管理，推行奖优罚劣、奖勤罚懒，打破大锅饭和平均主义。突出财政资金使用、工程项目建设、土地使用权出让、行政审批权运用、行政执法等重点领域监管，杜绝行政过程中的寻租行为，严肃查处违法违纪案件，努力营造风清气正、廉洁高效的政务环境。

各位代表，率先发展的任务艰巨而繁重，科学发展的前景美好而光明。让我们在县委的正确领导下，进一步解放思想，坚定信心，合力攻坚，奋勇开拓，为加快建设具有国际化水平的幸福长沙县而努力奋斗！

长沙县第十五届人民代表大会第六次会议秘书处

2012年1月

第四篇：2014年长沙市政府工作报告全文

——2014年1月8日在长沙市第十四届人民代表大会第二次会议上

市长 胡衡华

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2013年工作回顾

2013年是新一届政府履职的第一年。在市委的坚强领导下，全市上下认真落实省委、省政府“四化两型”总战略和“三量齐升”总要求，大力开展“六个走在前列”大竞赛活动，科学应对复杂严峻的宏观经济形势，着力稳增长、调结构、转方式、保民生，完成了市第十四届人民代表大会第一次会议确定的目标任务。预计全市实现地区生产总值7200亿元，增长12%;固定资产投资4600亿元，增长20%;财政总收入883.89亿元，增长19.54%，其中公共财政预算收入536.63亿元，增长23.8%;规模工业增加值达2600亿元，增长14%;社会消费品零售总额2800亿元，增长14%;城乡居民收入增长12%左右;城镇登记失业率为2.89%;居民消费价格指数为102.8;全面完成节能减排任务。

(一)新型工业化和现代服务业融合发展。狠抓重大产业项目建设，着力构建多点支撑工业格局。上海大众、蓝思科技等项目顺利推进，基伍通讯、洋河酒业等项目成功签约，广告产业园、中联麓谷第二工业园开工建设。新增国家工程技术研究中心、重点实验室8家，中南大学科技园落户岳麓科技产业园，发明专利授权量居全国十强。汽车制造、电子信息等产业快速崛起，全部工业总产值突破9000亿元。长沙高新区、浏阳经开区和宁乡经开区、金霞经开区、望城经开区分别成为国家创新人才培养、再制造产业、新型工业化产业、知识产权示范(试点)基地(园区)。加强对内对外开放，促进服务业加快发展。新引进世界500强企业2家，中南商贸物流城、阿里巴巴长沙产业带签约落地，实现进出口总额98亿美元，增长12.5%。充分发挥外事侨务、对台、贸促会、口岸管理等重要作用。开展国家现代服务业综合试点，推进城市综合体建设和竣工运营，全市重点电子商务企业交易总额达520亿元，增长23.8%。推动金融生态区、滨江金融商务区建设，率先成立民间借贷服务中心。旅游收入突破千亿元大关。花明楼景区晋升5A级旅游景区。成功举办一批重要节会，推进国际会展中心建设，会展经济稳步发展。二三产业互动融合，有效促进了经济结构调整和发展方式转变。

(二)城市承载能力和整体形象显著提升。以规划引领城市发展，不断完善城市基础设施。城市总体规划修改成果上报国务院审批，开展片区控制性详规修改，启动中心城区排水等专项规划编制;实施“一江两岸、东提西拓”战略，提升先导区、高铁新城规划品质，完善湘江滨水区城市设计，省府新区、隆平新区等重点片区建设快速推进。地铁2号线试运行，长浏高速、湘府路大桥、南湖路湘江隧道、人民路东延线建成通车，地铁1号线、湘江综合枢纽、沪昆高铁长沙南站、河西综合交通枢纽、芙蓉北大道等重大项目有序推进，启动东、南二环改造，完成西二环改造。加强城乡环境建设，不断提升整体形象。大力开展市容市貌、城乡结合部环境、道路交通秩序、非法营运“四大整治”，拆除违法建设、户外广告招牌305万平方米。加强社区综合整治，有效激发社区组织活力。依法征拆补偿安置，推进棚户区和城中村改造。

启动南郊公园改造，完成晓园公园景观提质，改建4条景观特色街，新建社区公园20个，新增城区绿地300公顷，森林覆盖率达53.48%。继续开展城乡环境整洁行动，推进10条城乡“绿道”工程建设。城市文明程度指数和未成年人思想道德建设工作测评均获全国省会和副省级城市第一，涌现出全国道德模范廖月娥等先进典型。长沙宜居宜游品质更加彰显，湖湘文化特色更加鲜明。

(三)新型城镇化与农业现代化协调发展。完善农村基础设施，改善农民生产生活条件。加快城乡一体化试点镇建设，新建或续建项目434个。完成小二型水库除险加固143座、山塘清淤5万亩，加强气象、水文服务，战胜前涝后旱等灾害，解决30万农村人口安全饮水问题;建设改造农村公路960公里;新建、改造10千伏线路380公里、低压线路1800公里;完成农村危房改造4461户;新建户用沼气池4484口;新建、续建乡镇污水处理厂12家;启动首个全国农村生态能源服务平台建设。发展特色优势产业，加快现代农业发展。乔口渔都、广联生猪等100个重大项目有序推进;农民专业合作社达4962家，农村土地流转总面积291万亩，粮食种植面积561.7万亩，新增万亩以上蔬菜示范片4个、专业蔬菜基地2.77万亩，创建畜禽标准化养殖场165个;粮食集团收购金健米业;农产品加工销售收入突破千亿元，增长23.4%;种植花卉苗木45万亩，建设集中连片油茶基地28个，发展林下经济50.5万亩;休闲农业实现经营收入105亿元。加强供销合作、移民工作。城乡统筹步伐加快，正朝着“农业高效、农村精美、农民富裕”的目标迈进。

(四)两型社会建设和配套改革深入推进。加快先导区发展，推进两型社会建设。洋湖湿地公园二期、桃花岭、梅岭公园开园，梅溪湖国际新城展示新形象。新引进和建设高端服务业项目总投资达600亿元。大围山森林公园获批国家生态旅游示范区，长沙县成为全省首个国家生态县，望城区获评全国科学发展特色县(区)，长沙成为全球绿色城市、全国十佳生态文明建设示范城市。深化重点领域改革，推进节能减排财政政策综合示范。实施阶梯水价、电价、气价、生态补偿和排污权交易，开展集约节约用地考核评估和低效利用土地再开发试点，能源消费总量、单位GDp能耗稳步下降。推进第二轮环保三年行动计划，实施24小时空气质量数据动态发布和国控重点污染源在线监控，加强大气污染治理，淘汰黄标车3.1万辆;落实省政府湘江保护治理“一号重点工程”部署，全面实施流域治理和河道、砂场综合整治;建成坪塘、新港污水处理厂，启动主城区污水管网提质改造工程，主城区城市污水处理率达95.7%。试验区改革深入推进，两型发展成为长沙鲜明的标签和靓丽的名片。

(五)社会事业发展和民生保障富有成效。全面完成为民办实事工程，民生保障持续改善。新增创业主体约7万户，新增城镇就业14.9万人，城镇零就业家庭保持动态清零。工伤保险实现职业群体全覆盖，第九次调整企业退休人员养老金待遇。改扩建乡镇敬老院10所，城乡低保标准每人每月提高50元。完成公交企业整合重组，全面取消3元票价公交。实行新建居民住宅供水设施统建统管，改造城区居民住宅户表10万户。启动经适房上市，完成保障性住房和棚户区改造2.7万套，新增住房公积金缴存职工12万人。食品安全城市建设深入推进，食品检测合格率保持97%以上。加强市场物价预测监管，主要消费品价格基本平稳。加快社会事业发展，推进基本公共服务均等化。新改扩建城区中小学、公办幼儿园81所，改造义务教育薄弱学校197所，区县(市)全部通过义务教育均衡发展国家督导评估，获评全国终身教育先进城市。建成示范性文化站20个，完成中山亭提质改造，长沙国王陵遗址、胡耀邦故居晋升全国重点文物保护单位，成为首批国家公共文化服务体系示范区。推进县级医院试点改革，市公共卫生中心、口腔医院南院投入使用，基层卫生服务能力不断提升。成功举办市第八届运动会，群众体育设施实现社区、行政村全覆盖。加强和创新社会管理，共建共享社会和谐。全面建成“天网工程”，保持对犯罪活动的高压态势，荣获全国社会管理综合治理“长安杯”。加强重大矛盾纠纷人民调解和法律援助，信访秩序明显好转。加强安全生产监管，推进企业安全生产标准化建设，安全生产形势总体稳定。健全人口网格化信息管理系统和计划生育利益导向政策体系，人口自然增长率为5.23%。夯实统计基层基础，第三次经济普查顺利推进。加强国家安全、应急管理、防震减灾、民族宗教、档案、市志等工作。国防、人防和后备力量建设不断加强，在抗险救灾和促进稳定中发挥了重要作用，军政军民团结进一步巩固。各民主党派、工商联及工会、共青团、妇联、科协、文联、侨联、社科联、残联、红十字会、慈善会、关工委、老龄委等为长沙和谐发展作出新贡献。

(六)政府作风建设和执行能力不断加强。坚持依法科学决策，深入推进政务公开。全面开展行政决策法律审查，完善政府合同审查管理机制。认真落实人大及其常委会的决议决定，主动接受人大和政协监督，积极听取民主党派、工商联和无党派人士意见，全面完成人大建议和政协提案办理。做好省级部分管理权限下放的承接工作。办好政府门户网站，开通“12345”市民服务热线，实行非行政许可和年检项目网上办理。坚持精细管理，加强政府廉政建设。加强公共项目资金和国资监管，推行全过程预算绩效管理，财政支出效益明显提升，国资监管实现全覆盖。开展政府性债务和财政专项资金审计，完成政府投资审计项目878个，核减投资额28.6亿元，综合核减率17.95%。深入开展行政效能监察，坚决纠正部门和行业不正之风。坚持勤俭节约，机构编制和机关事务管理不断规范，专项治理超编车、超标车，全面清理办公用房，压缩“三公”经费支出，公务出国人次零增长，干部作风明显转变。

各位代表!这些成绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是历届市委、市人民政府打下坚实基础的结果，是人大、政协监督支持的结果，是全市上下共同努力的结果。在此，我代表市人民政府向全市各族人民，向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，向驻长部队、武警官兵和政法干警，向所有关心支持长沙发展的朋友们，表示诚挚的感谢和崇高的敬意!

回顾过去一年，我们在困难复杂的宏观环境下，实现了稳中有进、稳中向好，成绩来之不易。我们深深地体会到：必须抢抓发展机遇。积极争取长沙发展进入国家战略，两型社会、节能减排、现代服务业成为国家试点，为未来发展赢得竞争优势。必须注重改革创新。以改革破解发展瓶颈，以创新增强发展活力，推动又好又快、率先发展。必须强化项目支撑。千方百计引进项目，攻坚克难推进项目，实施一批好项目、新项目，为可持续发展奠定坚实基础。必须坚持民生优先。将更多财力用于保障和改善民生，让群众更多更公平地分享改革发展成果。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在不少的困难和问题：产业结构还没有得到根本性调整，转型创新发展任务依然繁重;城市规划、建设、管理还存在薄弱环节，“四大整治”还需进一步加强;雾霾天气对群众生活造成一定影响，环境治理亟待加大力度;社会保障能力和公共服务水平与群众期盼还有差距;政府服务和公务员队伍作风有待进一步改进。对此，我们高度重视，将采取切实有效措施加以解决。

二、2014年目标任务

2014年是落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是落实市委十二届六次全会精神、实施“十二五”规划的关键之年。中央经济工作会议对今年的形势进行了全面分析，世界经济仍将延续缓慢复苏态势，不稳定不确定因素依然存在，新的增长动力尚不明朗，我国经济存在下行压力，但经济发展长期向好的基本面没有变，中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，经济社会发展仍处于大有可为的战略机遇期，我们完全有信心抓住机遇，保持经济合理增长，推进转型创新发展。

我们的信心源自全面深化改革的强劲动力。在我国改革开放新的重要关头，党的十八届三中全会提出了“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标，吹响了全面深化改革的号角。中央对湖南提出了“东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部”的新定位，这是湖南的区位优势，也是长沙发展的重大机遇。长沙肩负着多项重点改革使命，只要我们发扬“心忧天下、敢为人先”的“长沙精神”，只争朝夕地深化改革，就一定能激发内在的强大潜力，分享更多的改革红利。

我们的信心源自“六个走在前列”的历史重托。省委、省政府明确要求长沙在加快转型创新发展、城市规划建设管理、两型社会建设、共建共享全面小康、维护社会和谐稳定、提高党的建设科学化水平中走在全省乃至全国前列，成为“一带一部”核心区、深化改革先行区、自主创新示范区、两型建设先导区，赋予更大的权限，给予更多的支持。有省委、省政府作为坚强后盾，有全省人民对省会建设的大力支持，只要我们解放思想、勇于担当，干在实处、走在前列，就能从追赶型发展走向引领型发展，在百舸争流的城市竞争中抢占先机、赢得主动、实现赶超。

我们的信心源自全市人民群众的美好愿景。市委十二届六次全会着眼于满足人民群众过上更好生活的新期盼，对长沙今后一段时期的发展进行了全面部署，明确提出率先建成“全面小康之市、两型引领之市、秀美幸福之市”，强力实施“产业倍增、收入倍加、城乡品质倍升”，加快现代化进程，为我们描绘了未来美好蓝图，激发了干事创业的热情。只要我们紧紧团结和依靠全市人民，用科学的理念推动发展，用勤劳的双手创造财富，用坚实的脚步追逐梦想，就能将美好愿景变为现实。

为贯彻落实中央，省委、省政府和市委的精神，2014年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神，按照市委十二届六次全会的战略部署，坚持稳中求进、改革创新，以转变发展方式为主线，以全面深化改革为动力，以转型创新发展为目标，着力统筹城乡、改善民生、创新治理、转变作风，在全面推进“六个走在前列”、率先建成“三市”、强力实施“三倍”、加快现代化进程中，开创更好更快发展新局面。

综合考虑各种因素，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11.5%;财政总收入增长15%，公共财政预算收入增长13%;固定资产投资增长18%;规模工业增加值增长13%;社会消费品零售总额增长14%左右;单位地区生产总值综合能耗下降3%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等减排指标完成省下达任务;城乡居民人均可支配收入分别增长12%;城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率在7.5%。以内;居民消费价格指数控制在103.5左右。

实现上述目标，必须全面深化改革，坚持稳中求进、新中求进、好中求进，进一步解放思想、解放和发展生产力、解放和增强社会活力，以改革稳增长、以改革调结构、以改革惠民生，在工作中牢牢把握以下几点：

一是更加注重市场作用。使市场在资源配置中起决定性作用，大幅度减少政府对资源的直接配置，能由市场配置的资源逐步交由市场配置，能由市场提供的公共服务逐步实现政府购买;市场能有效调节的经济活动一律取消行政审批，企业投资项目一律由企业依法自主决策，依靠市场力量推动更好更快发展。

二是更加注重质量效益。推动经济发展由注重量的增长向更加注重质的提升转变，由注重增量的扩张向更加注重存量的升级转变。以资源环境约束倒逼发展方式转变，使经济发展更多依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新驱动;以质量的提升促进效益提升，增加企业利润和财政收入，增加劳动所得和居民收入。

三是更加注重两型引领。自觉肩负起试验区的历史使命，积极探索两型社会建设的科学路径，将两型理念贯穿于长沙改革、发展、建设全过程。加强生态文明建设，经济发展和城乡建设更加注重环境保护，构建两型产业体系和两型体制机制，促进资源集约节约利用，当好全国两型社会建设的排头兵和先行者。

四是更加注重城乡一体。积极推进以人为核心的城镇化，全面放开县城和建制镇落户限制，促进农业转移人口有序实现市民化。优化城镇布局，依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然。推动城市和小城镇协调发展，促进产业与城镇融合发展，实现以城带乡、城乡一体，提高城镇化质量。

五是更加注重群众感受。把群众需要作为工作导向，高度重视社情民意，完善社会参与机制，尊重人民群众首创精神，充分调动基层的积极性、主动性。更加关心贫困群众和弱势群体的生活，妥善解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，更好地保障和改善民生，让改革发展的成果更多更公平地惠及全市人民。

三、2014年工作重点

着重抓好以下七个方面的工作：

(一)突出转型升级，推进新型工业化。提高工业发展质量。坚持科技创新驱动，着力引进一批有创新成果、有知识产权的创新团队和领军人才，支持企业组建研发平台和创新联盟，加强知识产权保护和运用，加快工业化与信息化融合，提升自主创新能力。巩固发展工程机械、食品等已有千亿产业，加快汽车及零部件、电子信息、两型住宅、新材料、生物医药等成长型产业发展，着力培育新的千亿产业。改造提升烟花、服装等传统产业，淘汰落后产能。注重产业配套，拉长优势主导产业链。实施重大项目带动。紧盯国内外大型品牌企业，着力引进一批技术含量高、带动能力强的新项目，切实提高履约率、开工率、投产率。加快上海大众、菲亚特二期、比亚迪汽车城、格力电器、蓝思科技三期、介面光电二期、基伍通讯、中联环境产业园等重大项目建设，尽快形成现实生产力。促进园区错位发展。优化园区功能定位，规范产业落户政策，促进产业集聚发展。开展集群式项目满园扩园行动，实施两型化管理提标提档行动，鼓励发展工业地产，打造现代城市工业经济综合体，提升园区档次和功能。规范乡镇工业发展，打造特色工业小区。支持高新区创建国家创新型科技园区、长沙经开区创建国家知识产权示范园区、雨花经开区创建国家低碳工业园区，加快将宁乡经开区、浏阳经开区培育成新的“千亿园区”，推动望城经开区、金霞经开区晋升国家级经济开发区，支持区校共建中南大学科技园、湖南大学科技园。

(二)突出发展服务业，提升竞争优势。发展新型服务业态。大力发展金融、文化创意、信息软件、科技研发等现代服务业，重点发展总部经济、后援中心、工业设计等新兴业态，加快建立以服务经济为主体的现代产业体系。加快移动电子商务基地建设，大力支持仓储物流发展，引进大型快递物流企业，促进电子商务加速壮大，支持雨花区争创国家电子商务示范基地。支持一批文化产业龙头企业发展，加快广告产业园、湘台文化创意产业园、后湖国际艺术区建设，着力打造文化创意中心，推进国际文化名城建设。打造中部消费中心。深入推进国家现代服务业综合试点，科学布局现代服务业集聚区，规划引导地铁沿线商业发展，加快中心城区批发市场有序外迁和提质改造，推动高岭商贸市场群、长株潭商圈发展，加快大河西和马王堆农产品物流中心、湾田国际、金桥国际商贸城等项目建设，推进台商总部大厦、保利西海岸等城市综合体建设，抓好芙蓉中央商务区、金融生态区、滨江金融商务区建设，规范民间借贷机构服务管理。加快国际会展中心建设，支持会展经济发展。引导高档餐饮酒店开发面向大众的消费，挖掘消费潜能。加强旅游与文化、生态融合发展，推进大围山、铜官窑、灰汤温泉等旅游区建设，繁荣歌厅酒吧文化，打响“快乐长沙、宜游胜地”品牌。推动对外经贸合作。引进开放型产业项目，打造一批优质的外贸商品基地，扶持一批进出口总额在1亿美元以上的行业龙头企业，进出口总额增长8%。争取跨境电子商务应用、文化创意自由贸易区等国家试点。增开国际航线。加快金霞保税物流中心、临空综合保税区建设，打造国家级转型示范出口基地。启动霞凝铁路口岸作业区建设，申报海关特殊监管区，建设电子口岸平台。鼓励本土企业走出去参与国际国内竞争合作，加强与泛珠三角、长三角、长江中游城市群经济协作，促进国际友好城市合作交流。

(三)突出建管并重，打造品质城市。坚持规划先导。规划中融入历史文化元素，尊重群众行为习惯，注重细节设计，体现人文关怀。采取多中心、组团式发展，适时启动行政区划调整，优化城市发展格局。注重加强重点地段、重点区域的城市设计，加快编制解放垸规划，整体规划开发月亮岛等湘江洲岛，加强湘江两岸建设项目景观审查，打造和谐美观、特色鲜明的城市天际线。有序推进滨水新区、省府新区、南湖片区、空港城、苏圫垸生态新城建设，提升高铁新城开发建设品质。完善功能配套。启动地铁3、4号线、高铁南站至黄花机场中低速磁悬浮轨道交通建设，加快地铁1号线、城际铁路建设，实现地铁2号线试运营。启动长株潭环线高速建设，加快长韶娄高速、京港澳高速辅道及星沙联接线建设。启动桐梓坡至鸭子铺通道建设、万家丽路快速化改造，推进营盘路和劳动路东延、车站北路和东二环北延，加快黄江公路、宁梅大道、金阳大道、滨河大道建设，完成东、南二环改造，打通红旗路等断头路。实施公交优先战略，全面推进公交都市建设。完成湘江综合枢纽主体建设，加快新港三期建设，提质改造湘江风光带，打造“百里滨水走廊”。实施城区干道架空线缆入地，加强城区防洪排渍、消防设施建设，改造城区地下管网和排水堵点。加强城市管理。合理安排建设时序，有效减少道路开挖。加强公园广场、出入城口及机场车站周边环境整治，严格治理城乡违法建设。推进老旧住宅区、背街小巷改造，启动雅塘片区、望城坡等区域提质改造。启动城区部分主干道立面改造，提升“一江两岸”主要景观轴线及周边亮化效果。推行网格化、精准化、系统化管理，既以人为本又严格执法，做到宣传、教育、执法有机结合，巩固“四大整治”成果，打造更加整洁有序、清新靓丽的省会形象。

(四)突出城乡一体，推进新型城镇化。加强农村基础设施建设。整合涉农资金，吸引社会投资，建立多元化可持续的资金保障机制，实行整体规划、集中投入、片区实施。启动农村公路提质改造三年行动，加大危桥改造力度，新建农村公路600公里，提质改造300公里。推进农村电网扩容改造，有序推进通讯光纤向行政村延伸。加强农田水利基本建设，完成重点小二型水库除险加固45座，骨干山塘清淤扩容3万亩，疏浚沟渠1000公里，解决30万农村人口饮水安全问题。新建乡镇污水处理厂10家，建成户用沼气池3000口。积极发展现代农业。加快建设现代农业综合配套改革试验区，培育现代农庄、专业合作社等新型生产经营主体，大力发展家庭农场。加强种业科技创新，稳定粮食生产，保障粮食安全。大力发展农产品精深加工，打造一批知名龙头企业和名优品牌。完善现代农产品物流网络，加大农产品直销配送。加强农业新技术、新品种和农业机械的推广应用，完善农业保险制度，促进农业增效、农民增收。推进重点城镇建设。按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的要求，积极稳妥推进以人为核心的城镇化。坚持慎砍树、不填湖、少拆房，尽可能保留村庄原始风貌，合理引导村民集中居住，融入现代元素改善居住条件。深入实施城乡环境整洁行动，巩固农村连片整治成果。有序推进15个重点小城市、中心镇、特色镇建设，试点探索社会发展总体规划、土地利用规划、城市建设规划、产业发展规划等“多规合一”，打造一批具有历史记忆和湖湘特色的美丽城镇，方便农村人口就近转移，辐射带动周边地区发展。

(五)突出两型建设，加快引领发展。发挥先导区示范作用。全面提升先导区规划、建设品质，大力发展两型交通，创建全国生态文明示范区。加快梅溪湖国际新城、大王山旅游度假区、洋湖总部经济区、滨江新城建设，提质改造滨江风光带等景观工程，开工建设市儿童公园、儿童医院、科技展示中心，完成洋湖湿地公园、巴溪洲公园建设。鼓励发展新能源和绿色建筑产业，大力发展循环经济产业，积极引进高端服务业，加快构建两型产业体系。加强生态环境保护。坚持“不破坏、少影响”原则，划定禁止开发、限制开发区域。加强环境风险企业管理，落实生态补偿制度。完成第二轮环保三年行动计划，加强年嘉湖、梅溪湖、松雅湖等水质保护。实施三年造绿大行动，加快城区主干道绿化提质，启动沙湾公园、八方山公园建设，新建社区公园20个，新增城区绿地600公顷;加快浏阳河生态经济示范区建设，创建绿色示范集镇10个、绿色示范村庄和社区各30个。大力治理环境污染。推行环境污染责任保险与年审制度，实行环境污染第三方治理和损害赔偿。强力推进省政府“一号重点工程”，加强湘江流域治理，实现湘江、浏阳河城区段全截污、全治理。加强扬尘源头治理，规范渣土运输和建筑工地现场管理;严格控制油烟、汽车尾气等污染源，引导新能源汽车发展，淘汰黄标车1万辆，确保雾霾天气明显减少。完成10万平方米畜禽养殖污染治理，妥善处置固体废弃物。推进能源资源节约。推广集约节约用地模式，规范工业用地管理，推进低效利用土地再开发。加速园区和重点新区分布式能源建设，着力推进可再生能源利用，推广建设工业园区厂房屋顶光伏电站，有效降低能源资源消耗。鼓励发展再制造产业。加大建筑工业化支持力度，新建大型公共建筑全部达到绿色建筑标准。

(六)突出公共服务，发展社会事业。提高教育质量。注重教育公平，加快学校标准化建设，不断改善办学条件，新改扩建城区中小学10所、公办幼儿园45所，着力缓解大班额、择校问题，提质改造义务教育薄弱学校130所。加强校长任职交流和教师对口支援，推进中招中考制度改革，完善综合素质评价，促进学生成长、教师进步。支持长沙学院发展。以商贸职院为主体整合相关资源筹办第二所本科院校。拓宽终身学习通道，创建全国学习型城市。繁荣文化事业。启动公共文化服务示范区提质提效三年行动计划，建设一批集中居住区文化广场，提质乡镇综合文化站30家，创建社区(村)示范文体活动中心100个，加强青少年活动基地和公共阅读场所建设，创作一批文化艺术精品。加强历史文化街区保护，加快长沙国王陵国家考古遗址公园、炭河里遗址公园建设。加强文化市场综合执法，规范文化市场秩序。鼓励非公有制文化企业发展，妥善解决市属文艺院团改革遗留问题。健全诚信体系，弘扬雷锋精神，推动志愿者服务制度化，促进文明创建常态化，引导市民自觉养成文明习惯。建设健康城市。注重人才引进和设施投入，推进市三医院、第二批县级公立医院综合改革试点。提质改造乡镇卫生院和社区卫生服务中心10所、村卫生室260所，增强农村医疗卫生服务能力。扩大基本药物目录范围，严格控制门诊、住院次均费用增幅，支持民营医院发展，切实减轻群众就医负担。构建全民健身公共服务体系，完善群众体育健身设施，积极备战省十二运会。加强计生基层基础工作，提升计生管理服务水平。理顺食品药品监督管理体制，严格食品药品监管执法，切实保障群众饮食和用药安全，积极创建全国食品安全示范城市。

(七)突出改善民生，促进社会和谐。推进创业富民。充分发挥非公有制经济在扩大就业中的主渠道作用，鼓励自主创业、二次创业，以创业带动就业。健全公共就业服务体系，加强技能培训和指导，开展劳动力转移培训，实施就业援助，抓好高校毕业生等重点群体就业。创建充分就业社区，城镇零就业家庭保持动态清零，促进更高质量的就业。加强社会保障。提高社会保险统筹层次，完善被征地农民社会保障制度，扩大农村低保、医保和养老保险覆盖面，提高赔付标准。改革医保支付制度，建立低收入家庭大病救助机制，完善居民医保门诊统筹。加快公共租赁住房和廉租住房建设，加大住房公积金在非公企业建制力度，推进黄兴北路二期、火车北站二期、燕山街、南湖片区等棚户区和国有工矿棚户区改造，创新零星棚户区改造模式，完成棚户区改造13260户。推进红星村、戴家河村、天马村等城中村改造，改造农村危房4200户。积极发展养老事业，鼓励发展社会化养老机构，启动乡镇敬老院建设三年行动计划，提升居家养老服务水平。发展慈善事业，加快市儿童福利院和乡镇社会救助站建设，建好市残疾人康复机构。实施价格惠民，推进住宅小区电力专变改公变，完成城区自来水户表改造20万户，公交票价优惠30%。创新社会治理。深化“天网工程”拓展应用，妥善处置各类突发事件和舆情，依法惩治各类违法犯罪，加强特殊人群管理，增强群众安全感。创新普法教育形式，提升全社会法律素养。实行网上受理信访，落实涉法涉诉信访依法终结机制，加强人民调解、法律援助，及时就地解决群众合理诉求。加强安全保障能力建设，突出隐患排查和专项整治，严防各类安全事故发生。加强社会组织扶持监管，加大社区(村)设施建设力度，完成第九次村委会换届选举。完成第三次全国经济普查，提高统计服务决策水平。促进民族团结，加强宗教场所建设。加强档案、市志、机关事务管理。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。切实加强国防动员、人民防空和国家安全工作，推进国防教育基地建设，深化民兵预备役体制改革，促进军民融合深度发展。

四、切实加强和改进政府工作

贯彻落实十八届三中全会精神，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，全面完成今年目标任务，必须切实加强和改进政府工作。

坚持改革创新。当前经济社会发展受到的制约越来越多，要实现约束条件下的发展，唯一办法就是改革创新。更加解放思想。以解放思想推动观念更新，以解放思想推进全面深化改革，以解放思想引领转型创新发展。把解放思想与实事求是统一起来，坚持“五位一体”的发展理念，不简单地以GDp论英雄，同时立足社会主义初级阶段的基本国情，坚持以加快发展解决发展中的问题。转变政府职能。进一步理顺政府与市场、政府与社会的关系，统筹抓好政府机构改革和职能调整，理顺市与区县(市)、部门与部门关系，有效解决职能交叉问题。推动事业单位分类改革，推进政事分开。做好第一轮国企改革扫尾工作，引导国有资本、集体资本、非公有资本交叉持股，发展混合所有制经济，推进政企分开。推进简政放权。用好、用足、用活已承接的省级管理权限，全面清理市本级管理权限，凡是由基层管理更方便更有效的经济社会事项，一律下放至区县(市)、园区。勇于自我革命，减少审批环节，优化审批流程，确保行政审批效率大幅提升。率先实施商事登记制度改革，实现“先证后照”向“先照后证”转变，更好地调动社会投资创业的热情。

推进依法行政。依法行政是建设法治政府的核心，是政府工作的基本要求，要把依法行政贯穿于政府工作的全过程。依法行使职权。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。落实政府法制工作规定，实行重大决策合法性审查。加强政府合同审查，保障政府和企业的合法权益。严格恪守诚信。坚决维护政策的稳定性和连续性，做到言必行、行必果，杜绝朝令夕改，以政府诚信带动社会诚信。树立正确的政绩观，不弄虚做假，不虚报浮夸，以没有水分、可持续的增长取信于民。政府工作人员要坚持职业操守，对人民群众承诺的事情要有诺必行、负责到底。主动接受监督。主动接受人大法律监督、工作监督，认真执行人大及其常委会的各项决定、决议。主动接受政协民主监督，积极开展民主协商。及时办理人大代表议案、建议和政协提案。高度重视民主党派监督、社会监督和舆论监督，自觉接受人民群众监督。

弘扬实干精神。实现全年目标任务，关键在于抓好落实。要把抓落实作为政府工作的生命线，作为检验干部作风的试金石。强化问题导向。从制约长远发展的重大问题、群众反映的难点热点问题入手，一项一项研究解决方案，制定详细周密的计划，加强执行的过程控制和结果评价，既要评价工作效率，也要评价综合效益，总结推广普遍性的经验，提高整体工作水平。强化时间意识。既要明确路线图，又要制定时间表，把握时间节奏，以目标倒逼进度、以督查倒逼落实，使各项工作始终处于一种高速运转、高效运行的状态，以高效率赢得高效益、以快节奏换来快发展。强化危机意识。居安思危，沉下心来研究工作，善于发现苗头性、倾向性的问题，未雨绸缪，提前应对。既要纵向比，更要横向比，更多地正视自身不足和差距，增强加快发展的紧迫感。强化进取意识。树立争先进位的勇气和信心，坚决摒弃骄傲自满、停滞不前的思维定势，不回避矛盾，不畏惧困难，甘于奉献，勇于担当，创造性地推动工作落实。

加强廉政建设。廉洁是政府公信力的基石。要对人民、对法律、对权力始终抱有敬畏心，管住权力、管好钱财，清廉从政、勤俭为民。坚决反对“四风”。深入开展党的群众路线教育实践活动，深入基层、深入企业、深入群众，倾听群众呼声，集中群众智慧，着力解决群众反映强烈的突出问题。坚持勤俭办一切事业，严格控制“三公”经费支出，坚决反对和根治形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。加强制度建设。用制度管权管钱管人，健全严格的财务预算、核准和审计制度，管好财政资金、公共资产。继续推进全口径预算管理，筑牢预算约束力防线，防范政府债务风险。落实党风廉政建设责任制，强化廉政教育基础作用和领导干部监督，科学有效预防腐败，坚决惩治腐败，把权力关进制度的笼子里。深化政务公开。突出公共财政、价格收费、资源交易等重点领域，及时主动公开涉及群众切身利益的公共信息，做好公民依申请公开，探索网络时代政务公开的新形式，完善基层政务公开平台，提升市政务中心服务功能，让权力公开透明运行，以廉政赢得人民群众的信赖。

各位代表，长沙的发展站在了新的起点，新形势、新任务催人奋进。让我们在市委的正确领导下，按照“六个走在前列”的要求，求真务实，改革创新，为率先建成“三市”、强力实施“三倍”、加快现代化进程而努力奋斗!

第五篇：2012年长丰县医疗机构死因监测及肿瘤报告

单位 ：姓名：

一、判断题

1、在死亡病例的死因中，高血压、肾衰竭可以做为根本死因。（）

2、网络报告中死亡的肿瘤病例不需要填写肿瘤报告卡，不需要上报县疾控中心。（）

3、网络报告中死亡病例的根本死因必须与调查记录中的死因一致。（）

4、每季度与部门核对的死亡信息，在网络报告中需要在备注栏中填写核对的补报单位，并在死亡登记本的备注中标明死亡信息的部门来源。（）

5、肿瘤病例报告卡病人无病理类型，诊断依据可以为病理。（）

6、每季度开展肿瘤病例与新农合对付台帐的核对工作，原始资料不需要保存在电脑中。（）

二、填空题：

1、每季度核对的补报告死亡报告卡，应该在网络报告（）中标明信息来源。

2、医疗机构院内死亡病例应在开具死亡证明后（）内完成网络直报。

3、肿瘤报告卡的诊断栏应填写（）位置病名，病理类型填写（）位置病名；死亡卡片和肿瘤卡片均应用（）笔填写，每月（）日前上报。

4、肿瘤病例信息的核对应每季度与（）开展核对，并将原始资料保持在（）中。

三、简答题

1、简述肿瘤报告卡的填写注意事项？

2、简述根本死因的定义？

2012年长丰县陶楼乡死因监测及肿瘤报告 培训试卷